大学科技协会的工作职能以及部门分工
第一条 西安工程大学大学生科学技术协会是在校党委的领导下，在教务处、科技处、学生部（处）的学术指导下，在校团委的具体指导下，由在校研究生、本科生、专科生组成的群众性科学技术团体。
第二条 西安工程大学大学生科学技术协会的宗旨是：坚持正确的政治方向，贯彻党的教育方针和学校的育人思想，在校团委的领导下，以“活跃大学生科技学术氛围，增强科技创新意识，提高大学生科技实践能力，培养科技创新人才”为指导思想，以促进学习为中心，以提高大学生素质为目的，全心全意为西安工程大学大学生服务，结合我校办学特点，广泛深入地开展具有学术性、知识性、社会性、实践性的课外科技活动，调动同学参与的积极性，培养广大同学的创新思维，挖掘其科技攻关、科技服务潜力，本着求实、创新、开拓、进取的精神，为同学们进行科技创作创造良好的氛围，为促进学校的人文建设，营造学校良好的学术科技氛围做出贡献。
第三条 西安工程大学大学生科学技术协会由校科学技术协会和各学院科学技术协会组成。
第四条 西安工程大学大学生科学技术协会贯彻国家科学技术工作基本方针，弘扬“尊重知识、尊重人才”的风尚，倡导献身、创新、求实、协作的精 神，坚持独立自主、民主办会的原则和“百花齐放、百家争鸣”的方针。
协助解决广大同学在学习、科技、生活和工作方面所遇到的实际困难，保障学生的身心健康，促进德、智、体全面发展。
第五条 本协会在团委指导下开展工作。
第二章 任 务 科协在校团委的指导下团结全校同学，贯彻国家教育方针，以学习好、工作好为目标，以学习为中心，积极开展科技、公益劳动等各种活动，使学生得到全面发展。
科协的具体工作任务如下： 第六条 普及科学知识，开展科技创作、学术研讨活动。
开展科技竞赛活动，培养学生的科技创新意识和实践动手能力。
开展学术交流，活跃学术思想， 促进学科发展。
第七条 组织科技成果参加挑战杯。
开展科学论证、咨询服务，提出政策建议，促进科学技术成果的转化。
制定、改进科技创新等方面的措施，引导全校学生广泛开展科技创新活动。
第八条 反映科协成员的意见和要求，维护科协成员的合法权益。
组织科协成员参与科协政策、法规制定和事务的协商、科学决策、民主监督工作。
关心科协会员的思想、学习、生活和工作情况，充分发挥会员的潜力。
第九条 致力于我校同学创新意识的培养和科技开发能力的提高。
加强校际科技交流与合作，扩大我校影响。
表彰奖励优秀科学技术工作者，举荐人才。
第十条 加强学生干部队伍自身的建设，加强对党的路线、方针、政策的学习，加强形势政策教育，不断提高学生干部的政治素质。
第三章 组织机构 第十一条 西安工程大学大学生科学技术协会为学生自发的，群众性的学术性协会，隶属于校团委，各院分设科协统一管理。
1、大学生科学技术协会设立校、院两级。
在校级协会统一领 导下工作。
2、校级协会设立主席1名，常务副主席1名，副主席4名；设立主席团（由团委负责老师直接指导，由主席，副主席组成）、秘书处、科技竞赛部、科技服务部、公关部、宣传部、科技信息部六个部门，每个部门根据实际情况由10人左右组成。
主席团由团委推选参加选举产生，各部部长由校团委组织推选，审核，选举，批准和聘用。
3、院级协会设主席一名（需由学院学生会副主席以上职位人员由各院学生会联合推荐，经主管部门和主管单位审核和聘用），副主席两名（由各院学生会联合推荐，经主管部门和主管单位审核和聘用）。
第十二条 校级协会对各院协会工作具有指导性，协会主席对全体会员负责，并具有对院级协会开展活动的领导权和监督权，协会活动经费的调拨权，各种活动经费去向的审查权。
第十三条 会员可按自己爱好和实际情况参加活动，会员之间可以组成兴趣小组或科研活动小组集体活动。
第十四条 协会机构的具体职能如下： 主席团： 由一名主席、一名常务副主席及四名副主席组成。
主席负责整个协会事务的统筹安排，常务副主席具体负责临潼校区工作，四名副主席协助主席管理协会，四名副主席的分工分别为：对协会日常事务的管理、对协会材料的管理、协会对外公关管理、对协会各部门的监督管理。
秘书处： Ⅰ、秘书处简介： 秘书处是科协各大职能部门联系的桥梁和纽带，主要工作为：日常事务的管理，协助主席团和其他部门合理安排日常工作，协调工作及其关系。
保证工作效率，促进科协内部团结，为各部门的工作创造有利条件，其工作简介如下： 1 、执行主席团的决议分配，落实主席团部署的工作任务 。
监督各职能部门 工作的开展情况 2、完成科协日常事务。
包括办公室。
档案，活动资料，会议记录，文件备案等管理工作 3、起草有关文件，草拟有关条制度，并提交主席团审议 4、对各部门的活动策划进行实审并提交主席团 5、发挥秘书处协调功能，协调各部门、各队员之间的工作关系增强协会凝聚力 6、发挥桥梁作用，及时反馈基层信息，增进协会和外界的沟通和交流，以更好地改进工作 7、给各个部门 做会议记录并联络各部，对各部门工作进行监督。
Ⅱ、秘书处各组及各其任务： 1、材料组：负责编写活动策划、总结以及对协会资料管理 2、助理：主席、副主席以及各部部长各自设置自己 助理放置在秘书处； 3、日常事务组处理日常工作，如作协会内部通知等； 4、机动组：协助协会的日常工作及活动开展的各环节； 5、人员明细管理人：及时掌握各部人员状况，根据协会各岗位人员需求定制协会人员管理办法及协会所需人员上限； 6、摄影组：负责采集和保管协会开展一切事务的照片； 7、监察组：统计各部成员所做工作，并作量化分析统一加分，在学期末更具各部成员得分参与评优。
宣传部： 1、日常工作宣传：主要负责协会日常(节日)宣传海报； 2、突击工作宣传：主要负责制作临时而紧急的宣传海报。
3、工作文化宣传：主要在校内外群体中宣传科协的工作文化精神。
外联部： 1、联系校内各学院：联系校内各学院共同开展相关活动； 2、联系其他科研机构； 3、联系企业单位； 4、联系其他兄弟高校; 5、负责联系勤工助学岗位。
科技竞赛部： 1、采用项目管理制度； 2、挑战杯项目组：组织校内“希望杯”。
组织“挑战杯”的讲座，并定期组织各学院的科技精英开展挑战杯培训班； 3、日常活动项目组：临时从他部聘用人员成立项目组开展 相关活动。
科技服务部： 1、日常事务处理：负责协会管理人员的选拔以及活动开展中的后勤保障工作； 2、服务组：向老师提供相应服务； 3、对学生义务维修服务：定期开展义务维修活动； 4、应急小组:负责协助其他部门人手不够的情况。
科技信息部： 1、科技信息采集：日常时刻收集有意义的关于科技方面的信息，用于对协会管理及开展相关调研活动； 2、出版科技期刊：定期出版科技期刊； 3、适时的播放科技电影,丰富学校科技氛围； 4、负责科协网站的建立和维护。
各院分会： 开展具有本院特色的活动，承担科协各种活动。
第四章 会员制度 第十五条 凡承认并遵守本章程，且具有一定创新素质和对科学具有浓厚兴趣、富有奉献精神的在校学生，自愿提出申请，审核通过后，即可成为会员，同时报西安工程大学临潼校区大学生科学技术协会秘书处注册 第十六条 会员条件： 科协实行团体会员制和个人会员制 1、团体会员： （1）各院科协分会为校科协的固定团体会员。
（2）凡经学校批准成立的科技学术类学生社团组织，承认西安工程大学大学生科技协会章程，愿意参加校科协活动，支持科协工作，可申请为团体会员。
2、个人会员： （1）我校在籍学生，承认西安工程大学大学生科技协会章程，愿意参加校科协活动，可申请成为个人会员。
（2）院科协会员由各院科协登记注册，并报送校科协备档。
（3）校科协会员，直接在校科协办公室登记注册，并备案。
第十七条 西安工程大学大学生科学技术协会会员的权利和义务 1、 会员享有的权利： （1）享有选举权、被选举权和表决权； （2）对工作有提出批评和建议的权利； （3）有优先参与科协举办的各项活动和取得相关资料的权利； （4）优先享用本协会的各种奖励措施。
2、会员应尽的义务： （1）遵守西安工程大学科协的章程，执行协会决议，维护协会声誉和形象； （2）执行科协的有关规定，认真完成科协所委托、交办的各项任务； （3）关心、支持并积极参加协会组织的各种活动； （4）及时反映广大同学对西安工程大学科协的意见、建议和要求； （5）注重团队协作，充分发挥协会的团体力量； （6）依章程及有关其他规定履行会员其它义务。
第十八条 会员毕业、退学、转学后，其会籍自然取消。
第十九条 会员有退会自由，由本人申请，经科协主席团讨论通过后，给予除名； 第二十条 对违反校规、校纪、章程或长期不履行会员义务或有损科协声誉和利益者，经科协主席团研究通过，开除其会籍。
第五章 日常工作管理制度 第二十一条 例会制度： 1、 每周定时召开副部级以上干部例会，总结前一段工作，部署安排下一段工作及近期活动，交流工作经验，开展批评与自我批评。
2、 会议由主席主持，由秘书处在会前组织签到，严格考勤，并 负责做好会议记录。
3、 不准无故缺席、迟到、早退，有事需及时向主席说明原因。
4、 对于未请假不参加例会者按照相应规章制度给予相应的处理。
第二十二条 活动组织程序： 1、 各部门应在每学期开学初制定本学期的总体工作计划，并于开学后二周内及时将工作计划（word文件，用A4纸排版）上交秘书处。
2、 各部门的日常工作，常规活动由本部门自行安排、组织，但需在最近一次例会前3-5天制定活动计划（必须包括所需人员、财务、场地安排等情况），活动结束后应及时进行总结。
计划和总结（word文件，用A4纸排版）及时上交秘书处，由主席审阅，秘书处备案，以便在活动结束及年终对各部门工作情况进行考核、评定。
3、 对于一些规模较大的活动，各根据活动的大小成立一个专项活动委员会来具体组织该项活动，以便该活动指挥统一、责任明确。
必要时应在活动前召开专项工作会议来安排、部署。
4、 每学期工作结束时，主席、副主席、各部部长、副部长要及时进行本学期工作总结及个人工作总结。
总结（word文件，用A4纸排版）应及时上交秘书处。
第二十三条 按部门设立部门考核，记录各部门工作情况以及考核组对各部活动考核结果。
第六章 考核制度 在校团委的指导下，为了更好地促进科协工作，实现科协管理彩的规范化、制度化，完善管理制度，调动各部门工作积极性和主动性，实现科协工作的协调和统一，对科协干部、成员所做的工作，以考核的方式进行全面的反映，制定本制度。
个人和部门的考核结果由科协秘书处备案，作为期末评定优秀学生干部、优秀团干部、优秀团员评优及奖学金评定的重要参考。
第二十四条 考核原则： 1、 考核对象为科协所有干部、干事。
干事在一学期内被安排到 的工作，三次以上不参加的，取消考核资格； 2、 科协干部、干事考核制度实行百分制；基本分为100分，进行加减分，优则加分，劣则减分。
主席团领导秘书处进行公开考核，公开加减分，由主席团和各部门互相监督。
第二十五条 考核内容： 1、 部门考核： （1）部门活动举办的非常成功，当即在本周的例会上表扬，由主席团评议可以申请“活动最佳组织奖”称号。
（2）部门成员举止文明，活动积极参加，加3分。
（3）本部门活动受校领导口头表扬者，每次加5分；每收到一封感谢信，加5分；校报及校内刊物发表的，加7分；市电视台或市级刊物有报道的活动，加10分。
（4）凡科协要求各部门上交的各类书面材料及电子文档，没按规定时间上交的每次扣2分；（工作计划在活动前3天上交，工作总结应在活动后3天内上交）。
（5）对主席团安排的工作任务（本部的、非本部的）无故不执行者每次扣10分，不按要求完成者每次扣6分，延误者每次扣3分。
2、 个人考核： （1）例会（无故缺勤者）每次扣3分，迟到、早退扣1分，请假一次扣0.5分； （2）迟到累计三次或缺席勤二次者，在全体例会上点名批评并扣分。
（3）迟到累计五次或无故缺席勤三次者，从科协除名。
（4）本部门组织活动无故不参加者扣3分，请假者扣1分。
第七章 奖惩制度 第二十六条 学年结束对各院科协进行综合实力的评比。
包括活动开展的质量，所取得的成果，参加科技学术活动的学生数量及其获奖情况等。
第二十七条 对参加学校科技学术作品竞赛获奖的个人会员给予奖励。
第二十八条 学年结束对全体科协干部进行综合考评，评选出优秀科协干部和优秀干事若干名。
第二十九条 奖励： 1、 对思想积极进步，工作特别务实的科协干部，在同等条件下优先发展为入党积极分子及推优入党。
2、 据有关评定和考核情况，对于科协的优秀个人和部门给予申请“优秀干部”或“优秀干事”及“优秀部门”的机会。
第三十条 惩处： 1、 工作态度不认真，日常活动不积极，给予警告，严重者内部给予记过处分。
2、 因工作态度造成过失者追究相负责人责任，并公开检查。
3、 工作中玩忽职守，造成严重失误者，自动退出科协组织。
4、 对于无故缺勤副部以上级别例会者，一次给予警告处分，二次取消所有评优资格，三次直接革职。
（对科协有特殊贡献者依实际情况处理） 第八章 人员的管理和任免 第三十一条 各级科学技术协会对其工作人员参照《管理条例》进行管理。
第三十二条 科协的换届选举在团委老师的指导下由主席团负责策划并召集会员代表选举和执行。
第三十三条 根据每个人在部门内部的表现，部长对部员的特长与工作能力进行总结，在部长例会时可进行部门间的人员交流，以达到人力资源的合理搭配。
第三十四条 各级科学技术协会工作人员应热爱科学技术协会的事业，树立为科学技术工作者服务的思想，具有较高的政策水平和较广的专业知识、较强的组织和社会活动能力。
第三十五条 各级科学技术协会要加强对工作人员的培养和教育，有计划有组织地开展培训工作，提高工作人员的政治和业务素质。
第三十六条 人员的任免在老师的指导下，由主席团研究决定。
第九章 经费及资产管理 第三十七条 本协会经费来源： 1、 学校专项拨款； 2、 资助； 3、 捐赠； 4、 其他收入。
第三十八条 建立学术交流、科学技术普及和奖励等项基金。
第三十九条 各级科学技术协会的经费、资产及国家和地方拨给科学技术协会的不动产受法律保护，任何单位和个人不得侵占、挪用和任意调拨。
第四十条 经费及资产由财务主管独立管理。
第十章 附则 第四十一条 协会其他各项管理制度依据本章程，若有抵触则以本章程为准。
第四十二条 本章程的最终解释权属西安工程大学临潼校区学生科学技术协会。
第四十三条 本章程自颁布之日期实行
如何完善多元化纠纷解决机制
【内容提要】近年来，我国经济实力大幅提高，民主法制建设取得新进展，人民生活显著改善，社会大局总体稳定。
但由于我国社会正处于社会转型期，社会结构、组织形式、利益格局的深刻变化也使我国社会呈现人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发、纠纷类型多样化等特点。
尤其是因贫富差距、城乡差距、分配不公、社会保障、劳动就业等问题引发的多样化、群体化、对抗性、敏感性的矛盾纠纷不断增多，处理难度大。
新形势提出新挑战，新问题产生新任务。
如何服务于改革开放、社会稳定的大局，如何提高我们化解矛盾纠纷的能力，是当前迫切需要解决的问题。
因此，建立与完善一整套合理有效的多元化纠纷解决机制, 显得尤为重要。
【关键词】构建 完善 纠纷解决机制 近年来，伴随着我国社会经济快速发展、经济体制变革不断深化、社会利益格局不断调整，社会矛盾纠纷处于高发时期，且呈现出纠纷主体多元化、利益诉求复杂化、纠纷类型多样化等特点，对现有的社会矛盾纠纷解决机制提出了新的挑战。
应对社会矛盾纠纷多元化的发展趋势，加快构建和完善多元化的纠纷解决机制，整合人民调解、行政调解、司法调解等多种社会资源，综合运用调解、仲裁、诉讼等多种方式和手段，形成功能互补、程序衔接的矛盾纠纷有效化解体系，为社会主体和纠纷当事人提供符合他们利益偏好的、可供选择的纠纷解决途径，从而能及时有效地化解矛盾纠纷，维护社会稳定，这是构建社会主义和谐社会需要研究和解决的一项重要课题，本文将从多元化纠纷解决机制的内涵、构建多元化纠纷解决机制的现实意义、基本思路、具体措施等几个方面进行探讨和分析。
一、多元化纠纷解决机制概述。
多元化纠纷解决机制是与传统的“一元化”化解矛盾的方式方法相比较而言的。
简单地说，就是由于当前矛盾纠纷主体的多元化、类型的多元化、诉求的多元化，化解矛盾纠纷的思路、方法、措施、途径等也应多元化。
多元化纠纷解决机制是指在一个社会中，诉讼和非诉讼纠纷解决方式各以其特定的功能和特点，结成一种互补的、满足社会主体多样需求的程序体系和动态的运作调整系统。
多元化纠纷解决机制可以分为两大类：一类是诉讼的方式，一类是诉讼以外的方式，也即所谓的ADR。
ADR是英文Alternative Dispute Resolution的缩写，其意为“替代性（或选择性）纠纷解决方式”，最初是指20世纪逐步发展起来的各种诉讼外纠纷解决方式, 现已引申为对世界各国普遍存在着的、诉讼制度以外的非诉讼纠纷解决程序或机制的总称。
目前，在各国司法实践中广为使用的不经过正式的审判程序而解决纠纷的替代性争议解决方式主要有仲裁、调解、谈判、案件评估（case valuation）、法院微型审判（mini-trial）、早期中立评估（early neutral evaluation）、由法官主持的和解会议（judge hosted settlement conference）等。
这一概念既可以根据字面意义译为“替代性纠纷解决方式”, 亦可根据其实质意义译为译为“审判外（诉讼外或判决外) 纠纷解决方式”或“非诉讼纠纷解决程序”、“法院外纠纷解决方式”等。
[1]当代国际比较法学家将ADR 的共同性特征概括为以下几个基本要素:第一,程序上的非正式性(简易性和灵活性)；第二,纠纷解决基准上的非法律化。
即无需严格适用实体法规定,在法律规定的基本原则框架内,可以有较大的灵活运用和交易的空间；第三,从纠纷解决主体角度,ADR 具有非职业化特征,可以使纠纷解决脱离职业法律家的垄断；第四,形式的民间化或多样化,其中民间性ADR 占据了绝大多数；第五,从纠纷解决者与当事人之间的关系看,包括仲裁在内的ADR 的构造是水平式(horizontal) 的或平等的。
中立第三人并不是行使司法职权的裁判者(法官) ,当事人的处分权和合意较之诉讼具有更重要的决定意义,因而被称之为更彻底的新当事人主义；第六,纠纷解决过程和结果的互利性和平和性(非对抗性)。
[2]在这个意义上,我国的人民调解及其他非诉讼纠纷解决方式,都符合这些基本特征,可以被涵盖在ADR 的范畴之内,尽管它们都保持着各自的特殊性。
目前, 我国已经初步形成了一套有中国特色的多元化纠纷解决机制，具体体现为以诉讼为核心，各种非诉讼方式为补充的相互配合、相互衔接，综合运用政治、经济、法律、行政、教育等多种手段来协调处理社会矛盾纠纷。
[3]我国的多元化纠纷解决机制也可以分为诉讼和非诉讼两类方式，诉讼方式即法院判决，非诉讼方式包括调解（人民调解、司法调解、行政调解）、当事人和解、行政裁决、行政复议、仲裁、信访等。
二、构建大调解相衔接的多元化纠纷解决机制的现实意义。
党的十六届六中全会提出了构建社会主义和谐社会的战略任务。
和谐社会不是没有矛盾的社会，而是社会矛盾纠纷得到及时妥善化解、人民权益得到及时有效维护、社会公平正义得到及时有力弘扬的社会。
及时妥善化解社会矛盾纠纷，就必须建立一套科学有效的矛盾纠纷解决机制。
当前，由于冲突的性质、形式、对抗程度不同，解决纠纷的手段、方式也必然是多样的。
建立和完善多元化纠纷解决机制，对维护社会稳定，构建和谐社会具有重要意义。
一是有利于构建和谐有序的社会格局。
发展是第一要务，稳定是第一责任，要确保各项事业有新格局、新水平、新发展，必须有一个安定和谐的社会环境。
而当前和今后一个时期，仍然是人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发的时期，影响社会稳定的因素仍然大量存在。
特别是随着经济体制、社会结构、利益格局、思想观念的深刻变革，有些矛盾纠纷跨地区、跨行业，跨部门，突发性强，发现和控制难度大，靠单一渠道解决社会矛盾纠纷已不适应社会发展的需要。
司法干预社会矛盾纠纷是非常重要的手段，但对某些矛盾纠纷不是最佳的手段，因为司法的职能是裁判争端，不具有直接分配社会资源的职能，许多利益调整的矛盾纠纷需要运用行政的、经济的方法实施综合调控，不易进入司法程序。
同时司法资源是有限的。
如果群众遇到纠纷都走诉讼这一独木桥，必然会导致一些原本可以通过平和方式解决的矛盾更趋对立，最终影响社会和谐。
积极探索建立人民调解、司法调解、行政调解有效衔接、协调运作的多元化解决纠纷机制，综合利用法律、政策、经济、行政等手段，运用教育、协商、疏导等方法，深入开展矛盾纠纷预防化解工作，提高调处效能，有力地促进社会和谐稳定。
二是符合保障民生、人民利益至上的执政目标。
人民法院将有限的审判资源用于解决重大疑难的社会矛盾纠纷，对一般的民间纠纷倡导采取多元化的解决方式化解在诉前、解决在诉外，是缓解审判压力、成功化解矛盾的有效途径。
实践证明，人民调解、行政调解是司法审判的重要基础，通过协商解决纠纷，可以使当事人的意思自治和处分权得到更多的尊重，可以更好地维系家庭温情、邻里礼让、交易诚信，可以更多地增强社会宽容和社会责任。
人民调解、行政调解所具有的增强凝聚力、传承道德价值和协调法律与公序良俗的特殊作用，是法院判决所不能替代的。
对于当事人来讲，有事就打官司不是法律意识强的表现；对于法院来讲，不是受理的案件越多越体现政绩。
发挥多元调解化解社会矛盾纠纷的优势，把大量矛盾纠纷化解在诉外，完全符合人民群众的新要求、新期待，符合人民利益至上的具体要求。
三是有利于促进平安创建活动的不断发展。
新的形势和任务，要求各相关部门必须加强协作配合，全面发挥社会控制作用，共同构筑资源配置合理、机制运转高效的社会矛盾解决体系，为不同类型的社会矛盾提供相应的解决渠道。
不断创新调解理念、调解手段和调解方法，推动完善以“以党委统一领导、各相关部门组织联动、法院积极主导、诉求渠道畅通、信息资源共享、基层群众受益”为核心内容的多元化解决纠纷机制，从源头上预防、疏导、分流社会矛盾，深化社会治安综合治理，有利于及时消除各种影响社会发展的不稳定、不和谐因素，特别是通过协商、和解的方式解决各类矛盾纠纷，有助于协调统一各方利益，加强团结合作，把人心凝聚到谋发展、干事业上，为经济社会发展创造良好的环境。
三、充分发挥大调解相衔接的多元化纠纷解决机制作用的基本思路。
构建社会主义和谐社会是一个不断化解社会矛盾的持续过程。
一个趋于和谐的社会、一个成熟的法治社会,国家应当为不同类型的社会纠纷提供相应的解决渠道。
每一种纠纷解决方式应当占有自己的位置, 发挥各自的作用,并且相互补充、相互协调。
每一个具体的矛盾纠纷, 都应当有不同的诉求表达渠道和化解方式。
建立多元化纠纷解决机制，就是要明确各种纠纷解决方式在社会矛盾纠纷解决工作体系中的地位和作用，形成既充分发挥每一种纠纷解决方式的特点和优势，又能够相互衔接配合、相互补充的满足社会主体多样需求的社会矛盾纠纷解决模式。
发挥多元纠纷解决机制大调解的作用，基础在于司法调解、行政调解、人民调解的建立和加强，根本在于诉调一体化对接,完善以人民调解为基础、行政调解为中心，诉讼调解为主导、司法审判为保障的多元化的矛盾纠纷解决机制，把民间调解发扬光大，把行政调解发挥到位，把法院调解贯彻始终，最大限度地将各种消极因素转化为积极因素，实现调解效果的最大化。
（一）加强人民调解，打牢基础建设。
多元纠纷解决机制，人民调解是基础，是第一道防线，必须在加强人民调解上下功夫，要发挥人民调解在矛盾纠纷调解工作体系中的基础作用。
要大力拓展人民调解工作领域，在继续做好婚姻、家庭、邻里、房屋宅基地、生产经营、损害赔偿等常见性、多发性纠纷调解的同时，积极适应经济社会发展的新任务新要求，积极参与土地承包、环境保护、劳动争议、医患纠纷、征地拆迁、等社会热点、难点纠纷的调解。
要切实强化人民调解矛盾纠纷预防、法制宣传教育功能，努力提高调解质量，加强调解组织网络建设。
在各单位、各社区（乡镇）、各行政村都建立起人民调解组织，配备人民调解员，及时吸收一些德高望重、有群众威信的人员参加，优化民调组织结构。
基层法院应设立专门的诉前调解机构，配备调解经验丰富、审判理论水平较高的法官，同时聘请有威望、调解经验丰富的街道司法所长、街道社区推荐的司法协理员为特邀调解员，还应从司法所长、发挥作用好的司法协理员中聘请司法联络员，协助法院调解案件，或受法院委托独立主持调解法院所受理的案件。
要加大对人民调解工作的投入力度，落实人民调解工作经费，提高人民调解员的待遇，并将经济补贴与工作业绩考核挂钩，最大限度地调动他们的工作积极性。
人民法院要充分发挥在“四位一体”大调解中的主导作用，与司法行政机关密切协作，结合具体案件，通过系统授课、专题讲座、答疑释惑、协助调解等方式,加强对人民调解工作的业务指导和人民调解员的业务培训，提高人民调解员的业务素质，增强人民调解工作化解社会矛盾纠纷的能力，确保人民调解员在化解社会矛盾中发挥得早、化解得了、控制得住、处置得好，真正发挥“第一道防线”作用。
（二）强化行政调解，调配救济资源。
要强化行政机关解决纠纷的职责。
目前的社会矛盾纠纷有相当数量是行政性纠纷，行政机关也承担着行政复议、行政调解、行政裁决等解决纠纷的职责。
行政机关在纠纷解决中具有专业性、综合性、高效性的特有优势，同时，行政机关掌握着其他纠纷解决主体不具备的行政裁量权和社会资源，在纠纷解决过程中可以通过不同的资源调配，实现纠纷有效解决。
纠纷解决与权利救济是紧密联系在一起的。
救济是指当权利的实现出现障碍时，需要对其提供一种救济和帮助。
救济包括公力救济、社会救济和私力救济。
就公力救济和社会救济而言，政府部门的公力救济和行业协会等的社会救济，都是十分重要的，但现实情况却是有差距的，还有很大的实践探索和改革发展的空间。
必须更新观念，树立多元化纠纷解决的理念，设立专门的工作机构，制定和完善纠纷解决规则和工作职责，及时处理相关纠纷。
在行政调解中积极倡导“以和为贵”、合作、自治等价值理念，引导采用平和方式解决纠纷，降低纠纷的对抗程度，避免纠纷的升级，增加社会的和谐度。
（三）建立联席制度，搞好诉调对接。
建立“三项制度”，搭建司法调解、人民调解、行政调解一体化的平台。
一是建立联席会议制度。
要建立调解联席会议制度，法院、司法行政机关或行政机关参加，组织特邀调解员代表、民事调解指导员等相关人员参加，定期召开例会，相互通报纠纷发生、解决情况，交流、研究化解纠纷的办法。
二是建立考评管理制度。
各基层司法所要把加强人民调解工作作为一项重要任务来抓，切实加强对人民调解日常工作的考评和管理，规范人民调解业务台帐、调解文书和工作档案，落实各项规章制度，定期组织考核评比，确保人民调解工作依法规范运行，以科学有效的管理促进人民调解工作健康发展，激发广大人民调解员的工作热情，努力把矛盾化解在基层、化解在萌芽。
三是建立信息共享制度。
法院要与人民调解组织、仲裁机构、行政部门建立定期联络制度，建立“裁判案例资源共享”机制，全面发挥惩治、教育、保护、预防的司法职能。
司法行政机关要将每月纳入人民调解组织调解的民事纠纷的数量、类型、进展情况和处理结果形成统计报表，抄送法院，法院应将每月受理的经过人民调解的案件情况、发生法定事由被确定为无效或变更、撤销的调解协议情况形成统计报表，反馈给司法行政机关。
四、推动和完善多元化纠纷解决机制的具体措施。
推动和完善多元化纠纷解决机制，使其相互协调，又充分发挥各自作用，是一项需要多方协作、不断完善的社会系统工程。
要坚持党委领导，法院主导地位，加强联系协调，互相支持配合，努力构筑多元纠纷解决机制的新格局。
一是坚持党委领导，把握正确方向。
推动和完善多元纠纷解决机制工作，必须坚持党的领导，整合各种资源和优势，多方协作，形成合力。
把完善多元纠纷解决机制纳入社会治安综合治理目标，坚持与深化平安创建紧密结合起来，建立长效工作机制。
要加大检查督导力度，加强对人民法院与调解组织之间的工作指导、调度和协调，确保各项工作制度配套、措施具体、成绩显著，各综治部门积极主动地预防和化解矛盾，尤其要超前处置好群体性和突发性事件，防止矛盾上交或外推，切实维护社会稳定，各相关部门要深化调查研究，加强对社会矛盾纠纷的分析和研判，围绕多元纠纷解决机制，积极向党委、政府建言献策，为社会管理宏观决策提供科学的依据。
二是畅通诉求渠道，凝聚多元合力。
畅通诉求渠道是推动和完善多元解决纠纷的前提。
充分调动成员单位和社会各方面的资源，纳入到社会控制的大系统中发挥作用，构成配置合理、运转高效的多元化社会矛盾纠纷解决机制。
各行政机关和基层组织要根据在多元纠纷解决机制中的地位和职责，坚持做到既不越位、不错位、又不推诿、不回避，充分发挥主动高效的作用，及时有效化解矛盾纠纷。
法院及其派出法庭，要进一步健全完善简单民事案件先行调解和委托调解机制，支持人民调解组织参与诉前调解，将人民调解融入诉讼渠道。
在审理涉及人民调解协议的民事案件时，要依法确认人民调解协议的法律效力，提高人民调解协议的公信力，维护人民调解工作的严肃性。
要努力探索指导人民调解委员会、行业调解协会工作的新途径，加强与司法行政部门、行政机关之间的沟通与协调，逐步建立健全人民调解、行政调解与司法调解相互衔接配合的有效机制。
司法行政机关要按照“调防结合、以防为主、多种手段、协同作战”的方针，依法履行指导人民调解工作的法定职责；要坚持深入基层、深入群众，认真研究解决新形势下人民调解工作面临的新情况新问题，进一步建立完善因人预防、因地预防、因事预防、因时预防等预防制度，做好民间纠纷的预测和防范，加大调处工作力度，能调则调、宜调则调，使矛盾纠纷消化在基层，消灭在萌芽状态，尽量少一些“对簿公堂”，为法院审判工作“减压”。
努力消除人民调解工作的盲区和死角，坚持一切从实际出发，根据不同地区、不同行业、不同层次人民调解组织的不同情况，实行区别对待，实施分类指导，不断提高工作的科学性、主动性和预见性。
充分发挥人民陪审员和律师的作用，挖掘多元化解决纠纷的资源。
人民陪审员来自基层，既了解法院审判工作，又熟悉社情民俗、贴近人民群众，具有广泛的代表性，调解易于被当事人所接受。
要调动人民陪审员参与调解的积极性，确保实现法律效果和社会效果的双赢。
发挥律师具备专业知识和处理社会纠纷的经验的优势，积极探索律师积极主动参与矛盾纠纷调解的激励机制，促使当事人在法律的框架内自治解决。
工会、妇联等组织既要依职权主动解决劳动争议、婚姻家庭等纠纷，又要积极协助法院做好疏导工作，劳动、国土、环保、卫生、工商等行政执法部门要在履行自身调处纠纷职能的同时，为法院审理相关案件提供符合专业特点的参考意见，为和谐解决矛盾创造有利的条件。
三是提升司法权威，增强司法水平。
司法是最规范、最权威的纠纷解决手段，司法审判是纠纷解决的最后一道关口，人民法院作为解决纠纷的最主要力量，要通过公正、高效、权威的司法实践，全面落实“公正司法、一心为民”指针，坚持“以人为本”理念，深化改革创新，优化审判职权，加强司法能力建设，积极开展司法救助，确保立案及时、裁判公正、执行有力，不断满足人民群众日益增长的司法需求。
要自觉践行公正与效率主题，落实司法公开制度，完善监督制约机制，提高审判质量效率，最大限度地发挥司法资源优势，最大可能地减轻当事人讼累，最低成本地实现司法公正。
要在多元纠纷解决机制的大范畴内，坚持“调解优先、调判结合”的民事司法原则，不断强化多元、和谐的理念，在诉前、诉中和诉后的全过程，充分运用调解、和解、协调等各种“软性”司法手段，化解矛盾纷争，平衡利益冲突，达到案结事了、定分止争的司法目的， 四是加大宣传力度，营造良好环境。
完善多元纠纷解决机制，必须调动社会各界和广大群众的积极性和主动性，努力形成人人有责、人人参与、人人共享的生动局面。
各相关部门要把维护社会秩序、保障群众权益作为出发点和落脚点，弘扬“和为贵”的优良传统，积极引导社会改变“解决纠纷就是到法院打官司”的观念，综合运用法律、政策、经济、行政等各种手段和教育、协商、疏导等办法，释放群众情绪，理顺社会矛盾，防止出现因纠纷而结“世仇”的现象。
要加强宣传力度，加大对民调、协商等非诉讼解决纠纷方式的宣传、引导和监督，让群众充分了解、自觉认同多元纠纷解决机制，主动去选择高效、便捷、低成本的方式解决矛盾，化解纠纷。
关于中国人寿保险内勤员工的实习报告
联系的不错，hoho
拉赞助策划书怎么写
1.尊敬的赞助 **于200x年x月x日举办一个全的综合型运动会，历时。
期间三个部分：开幕式文艺演出、运动会和闭幕式颁发奖项(两天)。
我们校学生会外联部是此类校园活动指定宣传策划单位，对商家赞助大学生活动的可行性，特别是赞助我校运动会活动的可行性有较深入的了解。
现在就让我们为贵公司作此赞助可行性报告。
一、行性分析1、本次运动会得到了学院团委和学校相关部门的大力支持，规模大、参与者多，能吸引更多师生及其家属来观看，深受同学欢迎,并推动学校体育事业的发展，必引起全校性的轰动。
2、在校大学生达xxxx余人，人流量大达到运动会每天入场观看人次为xxxx左右。
人口密集，而且本校的消费能力较高，为贵公司宣传的成效更明显。
3、本次活动得到师生关注，贵公司的产品也将得到大力的宣传。
二、宣传方式 1、横幅:为期一周的大横幅宣传,在学校内悬挂横幅,(横幅内容为运动会的内容和公司的相关宣传--赞助商名称)活动前三天粘贴在运动场等人流量最多的位置。
悬挂时间是一天24小时不间断性。
2、我们将在运动会的宣传海报中点明贵公司为赞助单位。
(前期宣传)。
方法二：1. 脉络要清晰，让商家一看你的策划书，就知道你的大概意思。
2. 宣传方案要新颖。
宣传方案，是策划书的主要部分，也是吸引商家的本钱。
只有宣 传方案让商家觉得那对他们商品的宣传非常的有用，他们才会愿意和你合作。
3.实事求是。
无论是在确定宣传方案，还是经费预算，都不能泛泛的，一直在夸大， 一定程度偏离事实是必要的，但是如果偏离的太厉害了，会让商家对你不信任。
没有信任做基础，商家就不敢跟你合作。
培训开场白和结束语
如果想成为一名金牌业务员，掌握大量的名录更是不可少的。
我发现那些拉不到广告的业务员都有一个通病：就是潜在客户不多。
而金牌业务员之所以能源源不断地拉到广告，拉到赞助，首先就是因为他们掌握了大量的潜在客户的名单。
谁拥有了终端客户，谁就拥有了财富，人脉就是钱脉，资源就是财源，这是目前商场上最流行的一句话了。
有些业务员手里为什么没有客户
一方面是因为业务员懒，不愿意去开发；另一方面是因为他不知道怎样去开发，平时没有做好这方面的收集整理工作。
可想而知，一个业务员手上没有一个客户，你要想拉到广告或赞助，要想把公司的业务做上去，简直是天方夜谭，这就叫巧妇难为无米之炊
所以开发客户的工作是重中之重，它和谈判、签约不相上下。
你只有找到客户，才能有用武之地，才有发挥的场所。
那么，如何寻找、开发客户
1. 你的客户在哪里? 首先，要知道，你的目标市场是什么
你的客户范围是什么
如何寻找到这些客户
比如，A级、B级、C级……你要在本子上把他列出来，重点的先做，把80%的时间用在A级客户上。
比如说：我过去在某法制报拉赞助、拉广告、做专题，我的客户就是：公检法单位、有钱的单位、经常打广告、想出名的单位、搞得不太好出过问题的单位、与法挂得上钩的单位、愿意跟记者交朋友的老板、私营企业等等。
你的客户在哪里呢
请你好好地想一想。
2. 寻找客户的方法. 其次，当你明确了业务的方向、范围之后，就要知道通过什么样的方法途径寻找这些客户。
现介绍几种常用的方法： 查阅各种汇编资料。
这些汇编资料有统计资料、名录资料、报章资料等等。
统计资料是指国家有关部门的统计调查报告、行业协会或者主管部门在报刊上面刊登的统计调查资料、行业团体公布的调查统计资料等。
名录资料是指各种客户名录（包括现有客户、旧客户、失去的客户）、同学名录、会员名录、协会名录、职员名录、名人名录、电话黄页、公司年鉴、企业年鉴等。
查找广告黄页。
到图书馆查阅行业出版物。
上网查找。
互联网是个信息的聚宝盆，上面有你所需要的全部信息，尤其是一些比较大的企业公司，你需要的有关信息在他们的网页上都能找到。
查到的信息是否对口，关键在于你输入的搜索关键词。
比如说，现在我要搞一个广告人员的培训，我的客户在哪里
其中一个方面就是广告公司。
那么如何寻找他们呢
我就上网点击北京广告公司，立即就可以在网上查到北京所有广告公司的名单以及相关资料了。
……然后我把上面的名称、地址、电话、联系人等复制粘帖在一个文件上，然后打印出来。
上网可以开阔你的眼界，你一定要善于使用它，把它用好用活用足。
注意收集各种媒体上的广告报道。
经常在媒体上登广告、做报道的单位，说明他们都有做广告、扩大知名度的需求，或者说明他们企业的经济效益比较好。
一些地方或者行业性的报纸杂志，电视媒体、还有路牌广告，上面都有大量的信息和资料。
平时要注意收集，有的可以剪贴下来，有的要及时地记录下来，包括公司企业的地址、电话，以及你当时想到的一些要点和感悟，都要把它记下来，好记性不如烂笔头。
通过亲朋好友、同学、同事介绍。
如果能够通过一些有实权单位的朋友介绍，那就更好了。
比如，工商税务、公检法等部门的朋友、一些单位的一把手或部门头头等，通过他们的介绍，你可以结交一些高级客户。
因为我们拉广告赞助，绝大多数都是与单位的领导打交道。
有关系有面子会胜过一个公章；有时他的上级领导一出面，可以胜过你的千言万语，可以免去你很多的周折和程序，并且对方更容易信任你，接近你，使你的业务成功性更大。
对这点，我要提个醒：对帮忙的人，你要给别人相应的报偿。
虽然朋友帮忙是出自友情，但我们要学会感恩，成功的人，都是善于感恩的人
到专门卖名录的机构去买。
名录互换 一些名录你用了多次，你的这个名录就基本没有什么价值了，但别人拿到你这个名录就是新的，不影响什么。
所以，你可以与其他公司的业务员互换名录。
快速建立人脉的方法--出席各种会议 各行各业召开的会议很多，如各种研讨会、说明会、展览会、洽谈会、培训会，各种活动等等，特别是一些精英人才的大小型聚会。
总之，凡是已获得的大小会议（活动）信息都不要放过，要珍惜这样的机会，要千方百计去参加。
因为会议期间人群集中，各种层次、各个领域的人你都有可能认识。
这样，你能够在比较短的时间内，快速地建立起大量的人脉关系，建立起一些高层的、各个行业的人脉关系。
不但如此，还能够充分利用这样的机会，获得各方面的资讯和信息，同时还可以提高自己的社会知名度。
有人将出席各种会议称之为泡会，不免有其贬意，但从另一方面看，泡会确实是一个最省钱、最快速、最有效的获取潜在客户关系的好办法。
有一点要注意：在会上收到名片后，要经常联系。
有句话叫做：联系联系，有联才有戏这个戏--就是维系，有维系，就会有信息，有信息，就会有结果，就有了戏；这样关系就会越来越了解，越来越熟悉，越来越好，就会有后续资源。
不联就没戏，比如对方换了手机号，搬了工作地点，调换了工作单位，联系不上，就断了联系。
3. 如何了解你的客户? --了解客户什么
在你要接触客户之前，你一定要对对方的情况有所了解。
了解客户本人的基本情况。
比如，客户的单位、职务、籍贯、所学专业、脾气性格、兴趣爱好、主要家庭情况、社会关系、如子女，爱人、亲戚，与企业其他负责人的关系，他有过什么突出的成绩或近期有什么值得谈的事例，如某报纸、杂志、电视台是否曾采访报道过，或在某项活动中他讲过话等等。
了解客户所在企业的情况。
比如，主要商品的质量、价格、功能，与同类商品比较，有什么特点和缺点，社会对其企业的评价，企业的知名度、美誉度，与同类企业比较，该企业的突出特点是什么
了解客户最近的状况。
比如，最近在做什么工作，近年来有些什么成功的经验，失败的教训，获得过什么荣誉、奖章等等。
为什么要了解这些情况
主要目的是为了便于沟通，拉近彼此的距离。
如：听说你是属虎的，我也是；听说你当过兵，我也当兵；你是围棋高手，我来向你请教；你孩子今年考大学，我这里有一个内部资料……；你的爱人身体不好，我给你带来了一些保健品，你试试；你最近在某场合说过这样一句话：……我非常有同感；我发现，你们的广告有一个显著缺点，你们单位存在……问题，我认为应该……；你们最近在开展……活动，我认为这个活动应该……； 每个人都有一个电台，什么时候才收听
当谈到自己的时候，当谈到与自己利益相关的事情的时候；每个人对什么最感兴趣
对自己、对与自己息息相关的人和事；从这个角度看，人们更多关心的是自己。
你了解他越多，你在接触中，共同语言就会越多，就会越主动，你们之间的距离就会拉得越近。
--如何了解对方情况
翻阅能反映该企业经营情况的有关材料和文件，如近一两年的工作计划、总结、经验汇报、典型人物介绍、先进事迹报道等。
还可以通过一些人际关系了解到，如，和本单位的员工，或者与熟悉本单位情况的有关人员或该客户的朋友聊天交谈。
观看该单位的网站、宣传栏、橱窗、墙报、简报等。
（三）准备一套最得体的台词 最成功的业务员都是一套很得体的台词。
要去拓展业务，事先一定要有一套台词，这套台词包括： 见面的台词--开场白； 介绍项目的台词； 反对问题的应对台词； 对一些情况的了解和见解的台词。
如何熟悉这套台词
这套台词，搞出来之后，你一定要反复练习。
怎样练
可以两个人对练，也可以在小组会上练，让大家提提意见。
然后，找一些小企业试一试，检验检验，检验一下这套台词还有哪些不够完善
还有哪些问题没有考虑到
还需要做哪些补充，或发展哪些新的卖点
等等。
如果通过几次使用都失败了，这时，你就必须马上停下来，大家坐在一起分析原因，进行脑力激荡，共同商榷应对的话术，最后归纳总结，形成一个应对的样本，整理成一套最得体的台词。
这套最得体的台词一旦形成，我们就要背得滚瓜烂熟。
我训练业务员时，要求他们一定要这样做。
每个学员，必须先背，做到人人过关，不过关不能上场。
有的人不理解，总喜欢自搞一套，或者没过关就上场，总认为自己在台面上会发挥得很好，结果一上场，就碰得头破血流。
我对这些业务员说，这些经验是从千百次失败的教训和成功的经验中总结出来的。
一定要听，一定要这样做，一定要这样复制下去。
当你自己还没有成功的时候，必须有个蓝本，必须先模仿。
熟了，你才能发挥。
这样做，是对你负责，对公司负责，对市场负责。
在这里，我要送大家一句话：听话照做，没有错
（四）准备好所需的道具 1.一张有吸引力的名片。
要精心设计制作你的名片
一张好的名片，可以帮你很大的忙
当年，我在某报当记者站站长的时候，我的名片是这样设计的： 名片正上方用黑体字重重地写着两行字：弘扬社会正气，鞭挞腐败邪恶。
下一行是：某某报工作站 张春健 站长。
这张名片拿出去，很有威慑力。
出去工作时，对方拿到一看，立刻就肃然起敬，为我拉广告、专题带来了很大的便利。
当站长的主要工作就是订报纸、拉广告、写稿子。
但在介绍时，如果你说自己是来拉广告的，就根本别想开展工作。
谁见了都会烦：又是订报纸拉广告的来了。
你的名片也许一转眼就成了垃圾。
内训师开场白怎么写
作为演讲者，不管你准备了多少演讲内容，演讲最初的30秒都是最重要的。
不要小看这短短的开场白，它将决定此后你所说的每一句话的命运。
听众将根据你给他们留下的第一印象来决定是否耐心聆听你的演讲。
因此只有独具匠心的开场白，以其新颖、奇趣、敏慧之美，才能给听众留下深刻印象，才能立即控制住场上气氛，在瞬间集中听众注意力，从而为接下来顺利演讲搭梯架桥。
1)开场白的重要性 开场白，顾名思义，就是一开场所说的话。
开场白开的不好就等于白开场，人与人见面第一印象十分重要。
俗话说：“好的开始是成功的一半”，所以说开场白非常重要。
许多名人也给出过很好的忠告。
俄国大文学家高尔基说：“最难的是开场白，就是第一句话，如同在音乐上一样，全曲的音调，都是它给予的。
平常却又得花好长时间去寻找。
”高尔基的这段话包含两层意思：第一，演讲的第一句话至关重要，它的作用如同音乐的“定调”，规定着“全曲”的基本面貌和基本风格。
第二，适当的第一句话不是那么容易找到的，它是长期积累和斟酌钻研的结果。
对于演讲者而言，有决定意义的是要获得听众的信任，引起他们的注意。
开场白就是沟通演讲者和听众之间的第一座桥梁。
开场白应达到三大目的：一是拉近距离，二是建立信任，三是引起兴趣，为下面的演讲做好准备。
演讲的开场白只要几句话就行，长一点的演讲则需几段。
如何在几分钟内有效地做到吸引听众，引出话题，建立信任，介绍要点呢
下面这六个技巧屡试不爽，不妨一试：(1)语出惊人；(2)提出问题；(3)利用幽默；(4)设置悬念；(5)讲述故事；(6)建立信任。
这些技巧并非每一条都适用于任何演讲、任何场合。
然而，在这些技巧中，你肯定至少会找到一条能在你下次演讲中大显身手。
1.语出惊人 如果你想迅速吸引你的听众，那么开场白一开始就要语出惊人。
你可能会描绘一个异乎寻常的场面，透露一个触目惊心的数据，或者栩栩如生描述一个耸人听闻的问题。
听众不仅会蓦然凝神，而且还会侧耳细听，更多地寻求你的讲话内容，探询你演讲的原因。
南达科他州北部州立大学的希瑟·拉森在撰写她的演讲词“逆流而行”时，运用了一系列的惊人之语，迅速地把她的听众吸引了过来。
举例： 每11分钟就有一个美国人死于这种病。
这个数量是死于谋杀犯罪案人数的两倍。
今年有4.6万人死于这种病，而8年越南战争的死亡人数也不过是这个数字。
在近十年里，美国人死于这种病的人数是死于艾滋病13.3万人数的三倍。
这种病将使你我和其他美国人今年在医疗费用上花费掉超过60亿美元，并失去劳动能力，更不用说我们所遭受到的生命损失了。
我所说的患乳腺癌这种疾病的浪潮可能会直接袭击我们在座的每一个人。
2.提出问题 你可以通过提出与中心思想相关的问题来使听众投入于你的开场白。
举例： 看到这张美钞吗
它对你有什么用呢
你可以用它来投资，可以省下来买更贵的物品，或者干脆花掉。
虽然现今1美元买不了多少东西，但另一方面，孩子们可以用这1美元去买他们喜欢的东西，即便是他们买来的东西会伤害他们。
这1美元可以让孩子们廉价地、随处可得地，但非常致命地“爽”一把。
很显然，威德森不想让她的听众真的来回答她的问题。
她只想引发他们对她的话题--吸入溶剂和气溶胶的危险--进行思考。
3.利用幽默 幽默如果运用得恰当，在吸引听众注意力上能取到很好的效果。
它有助于缓和现场气氛，使他们愿意继续听你的演讲。
下例演讲者以幽默的语气用他自己的故事作开场白，来表达他对被邀请作演讲的感谢。
举例： 三位公司主管试图给“名声”这个词下个定义。
第一个说：“名声就是白宫邀请你去与总统会面。
” 第二个说：“名声就是白宫给你发出邀请，当你在那儿时，电话响了，但是总统却不接。
” 第三个主管说：“你们俩说的都不对。
名声就是你被邀请到白宫拜见总统，这时总统的热线电话响了，他接过来，听了听，然后说：‘找你的
’” 今天我应邀在这里演讲就如同在白宫有电话找我。
4.设置悬念 丽贝卡·威特就读于圣路易斯州的密苏里大学，她曾给大学生做过演讲，看看她是如何开场的。
举例： 我是一个由七个字母构成的单词。
我破坏了友情、亲情、邻里之情、同学之情。
我是当今青少年中最大的杀手。
我并非酒类，也并非可卡因，我的名字叫自杀。
威特的开场白激起了听众的好奇心，促使他们继续听下去以便找到答案。
于是，为了保持听众的兴趣，威特引用了一些触目惊心的统计数据，又提出了两个令人深思的问题。
举例： 为什么高级中学没有采取措施呢
作为日常课程的组成部分，为什么高级中学缺少强制性的自杀防范纲要
这些问题都很重要。
这也正是我今天在这里做演讲的原因。
起初，威特的开场白激起了听众的兴趣，因此，在一两分钟内就吸引住了他们。
但是在头两句话之后仍旧保持听众的兴趣，威特就必须继续努力。
通过引用数据，提出问题，她确保了她的听众兴致不减。
5.讲述故事 只要与你演讲的主题相关，动人的故事人人都会喜欢。
不论哪种类型的演讲，以故事开篇都会给人留下深刻的印象。
一位大学生用下面这个故事开始了他的演讲：“卫生保健的斗争领域”。
举例： 加利福尼亚急诊护士提姆·杜非弥尔成了一位英雄，不是因为他成功地抢救了一位病人，而是因为他勇敢地营救了一位急诊医生。
一个不满的患者在没有任何征兆的情况下枪击三位急诊科医生，造成两人轻微受伤，一人中弹--正中头部和胸部。
杜非弥尔猛扑向持枪者，救出了重伤的医生，迅速送往急诊手术室。
6.建立信任 听众之所以倾听你的演讲与你可信度密切相关。
你得让你的听众明白：你有资格站在这里阐述这个话题。
约翰·F·富格逊部长在华盛顿Kirkland的一所中学举行的老兵节集会上讲话时，他在开场白中获得了听众对自己的信任。
举例： 我们齐聚一堂，向服过兵役的美国男人和女人，尤其是那些参加过越战的老兵，表示敬意。
我是他们中的一员。
1967年我在美国海军陆战队中服役。
我是反间谍第15组的成员，就在非武装区之外活动。
我们组是情报军事行动部队的一小部分，现在叫做凤凰计划。
约翰·F·富格逊向听众说明他曾亲自参加了越战。
他并没有自吹自擂，夸大其辞；他只阐明了他那时的任务是什么。
他的经历与战争老兵的主题以及学校集会的目的直接相关。
因此，对听众来说，他似乎显得更为可信。
3、开场时应注意的问题 以上所举的各类最基本的开场白的方法，使用时应因人而异，因事而异，灵活掌握。
无论使用哪一种方法，都要注意下列问题： (1)开场白不能长。
(2)如果是稍长的演讲，应对演讲的主要内容作预告。
(3)许多人用过的套话不要再用。
如“我没什么要讲的，只因为……”，“我很不会演讲，可是……”，其他陈词滥调也不要用。
假如实在想不到更精彩的开场白，就以单刀直入开场，如：“我与大家谈谈……问题……”，“我赞成这样的说法，理由如下……”，“我不同意那样的观点，我有如下根据……” (4)集中听众的注意力。
至于使用什么样的方式由你自己决定。
(5)让听众了解你的讲话目的和内容。
(6)使听众对下文产生期待。
以一个轻松的玩笑开头，然后进入陈述事实和理论论证部分，你的听众将在这一过程中逐渐放松以至开始认真倾听你的演讲。
(7)与听众建立互动联系。
激起听众的兴趣，尽量使他们放松，完全投入到你的演讲中。
演讲不是催眠，你要主动与听众沟通。
(8)告诉听众你的演讲与他们之间的关系，使他们坚信会从你的演讲中受益。
(9)使听众意识到你是演讲的操控者，给予他们必要的指导。
例如他们应该何时、怎样处理这些问题。
对每个新问题进行必要的解释。
(10)与听众一道深入探讨可能存在的相关问题，赢得听众的支持。
4)不宜使用的开场方式 正如有各种各样的吸引听众注意的开场方式，同样存在许多即使是那些有经验的演讲者也很容易陷入的开场方式误区，一旦陷入其中，你精心准备的演讲就会前功尽弃： (1)不要一开场就反复述说演讲题目和内容。
这段时间是你激发听众兴趣、制造悬念的阶段，重复听众已知的内容显然不是明智之举。
不要一开场就说：“今天我要跟大家探讨的问题是……”。
(2)不要一开场就拿腔作调，假装抱歉。
你可能以为这可以使你表现得更加友善和谦逊，但事实往往事与愿违，听众会误以为你缺乏自信。
(3)不要对听众中的“重要”人物特殊对待。
没有必要说“谢谢李市长、王局长、张主席……”诸如此类的话，只有在非常正规的场合、面对非常尊贵的听众发表相当正式的讲话时，才会使用这种过分客套的言辞。
如果你想让听众注意他们中的某位人物，只需在讲话中直呼其名即可。
(4)不要解释你为何讲话。
不要向听众解释你认为别人邀请你发表这番讲话的原因。
记住，你站在台前便是最好的理由。
你知道，听众当然也知道。
即使非说不可，也应高度概括你的解释，因为你的朋友不需解释，你的敌人不信解释。
(5)不要说你选择这个主题有多么重要。
因为听众自会鉴别，你所要做的只是与他们探讨隐藏在话题后面的本质。
以《改变所以然》为题作一篇演讲。
用讲故事的方式开场，内容为自己是如何改变这种观念的以及它对你的影响;或者用一个恰当的笑话进入这个主题。
为自己制定计划书,从几方面完善自己
自我提升作为自我动机中一种主要的主导性动机,受到了许究者的关注,本文是学小编为大家整理的个人提升计划范文，仅供参考。
个人提升计划范文一： 没有计划的生活是盲目的，凡事都必须有计划，只有那样事情才可以做得得心应手，井井有条。
很有必要给自己制定一个个人发展计划，以使自己能更好的适应自身角色。
我的个人提升计划从以下几方面来谈： 一、自身现状分析 (一)优势分析 1、精力充足，细心，做事积极主动。
2、处理事情逻辑能力强，处理事情井井有条。
3、技术上能独挡一面，能领导别人做事情，并能够注重下级的个人能力培养。
(二)不足剖析 1、组织管理能力较弱，沟通水平不高。
2、英语水平一般。
3、对人与人之间的冲突的解决能力不足。
二、个人发展目标 (一)终极目标：希望能通过自身的努力，最终能成为一名软件开发行业的高级项目经理，高级项目经理能同时领导2~3个项目经理，即2~3个项目。
(二)一年目标：(2009~2010)提高英语水平，到达听说读写都流利的状态;提高沟通能力，能组织管理好下级，做一个下属员工的好领导;控制自己的情绪;培养良好的生活习惯，提高生活品质。
(三)三年目标：解决各种冲突问题;能让技术能力比自己强的人甘心为我所管理。
能和其它国家的客户或合作者自由沟通，并能驾驭他们。
三、具体方案实施 1、平时努力做好常规工作：认真工作、了解下属的想法、抽出时间来学习英语、争取用英语交流的机会，多看新闻，多说话，提高沟通水平。
2、业余时间广泛阅读各类有益书籍，汲取各领域知识，丰富自身知识结构。
将工作与思考相结合，尽可能创造性地开展工作。
3、努力改进上班环境，提高下属的工作情绪，转被动为主动。
一、提升目标 1、提升政治鉴别能力，能够应用马克思主义的观点、 方法观察和思考问题; 2、提升公文写作能力，能起草或主持完成工作总结、调研报告等大型文字材料; 3、提升调查研究能力，掌握调查研究的基本方法，善于总结经验，研究分析工作中出现的问题，并对工作提出合理化建议; 4、提升技术应用能力，能熟练运用各种现代化办公设备开展工作; 5、提升开拓创新能力。
善于分析新情况，解决新问题，创造性地开展工作。
二、提升措施 1、深入学习实践科学发展观，深刻领会其精神实质，用马克思主义最新理论成果武装头脑; 2、阅读名家名作，培养文学素养，多写多练，锻炼写作技巧; 3、学习调研技巧，联系人事工作实际，有针对性开展调查研究，形成调研材料; 4、学习计算机初级教程，包括计算机概述，现代办公软件应用网络基础知识等; 5、树立创新意识，解放思想，开拓进取，争取在工作目标、工作方式、工作机制上有所创新。
尽量学习一些关于中国文化跟哲学的东西，更了解人性，可能有利于完善自己的整套思维方式 个人提升计划范文二： 一、自身优缺点 个性随和，从不与人计较。
在工作中能认认真真积极参与，一丝不苟地做好自己的事情。
目前所存在的不足是：由于经验有限，参与科研工作投入不够，自我感觉功底较浅。
所以，虽然经过课程改革的洗礼，在教育观念方面有了明显的转变，但是，还需不断学习，特别是业务方面的知识、理论;其次是个人基本功的扎实与提高。
二、个人提高计划 根据本人优缺点，特制定以下自我提高计划： 1.理论学习方面，认真学习领会新课程，掌握自己所任学科的专业特点，善于思考，养成多思多想多写的习惯，做的最优化要落实到学的最优化，形成自己的教学风格。
2.认真做好学校各项日常教学常规工作，抓好教学质量，继续培养学生各方面良好习惯的养成。
3、勤于反思，在总结经验中完善自我。
4、基本功方面不间断地练习提高。
5、积极使用现代信息技术。
四、具体措施： 1、 专业水平的提高。
(1)学习教育理论，在理性认识中丰富自我。
认真阅读《课程标准》《教学用书》等有关资料，钻研新教材，新课标，研究教法，体会新课程的性质、价值、理念，提高自己的业务能力。
每学期读一本教育专著，如《青少年心理问题研究》等，及时作好笔记，写出自己的心得，丰富自己的文化素养。
多看权威性的教育类期刊杂志，如：《中国教育报》、《中小学教育》等，了解更多著名教育专家、行家的观点，了解当前的教改动态，这些对自己今后的教育教学工作都具有指导意义。
(2)、专业素质的提高，在汲纳中充实自我。
在老教师的帮助下，坚持教学相长，获得自我发展。
勤听课，通过课堂听课，与授课者进行交流与沟通;勤质疑，勇于提出自己的问题或不同观点，在共同探索中达到共同进步;从中得到真切的感受，不断完善自我，促进个人专业知识的提升，让自己与新课程同成长。
2、日常教学常规的扎实与提升。
精心备课;细心批改每一本作业，要求批语的书写要认真、规范，要及时做好批改记录。
有教案、不迟到、不坐着讲课、不提早下课、不拖堂、不挖苦讽刺学生等;尤其要多关注后进生，本学期采用“一帮一”以优带差、小组竞争的方式提高教育教学质量和良好习惯的养成，切实促进后进生各方面能力的提高。
3、勤于反思，完善自我。
学会思考教育问题，积极把先进的教育理念转化为教师的行为等，从反思中提升教学研究水平。
每节课后，把自己在教学实践中发现的问题和有价值的东西赶快记下来，享受成功，弥补不足。
在总结经验中完善自我。
4、练就自己扎实的基本功。
“钢笔字、毛笔字、粉笔字、简笔画、普通话”是教师的基本功。
如能写一笔好字，不仅看着潇洒悦目，更能影响可塑性强的学生。
简笔画可以使教师板书生动有趣，也会吸引住学生注意力。
每周各练习一张钢笔字，不断临摹、揣摩字的写法，使自己的写字水平有所提高，向着创新型教师的方向做不懈的努力。
A 5、利用信息技术手段辅助教学。
掌握现代化教学手段技术及应用。
积极参加学校组织的计算机培训学习，更好地掌握网络知识，合理利用网络资源。
我要抓住一切时机，积极阅读有关的书籍和学习资料，利用业余时间练习打字、设计幻灯片和尽快学会基本的软件制作，不断开阔视野，充实自我，以配合自己专业知识的增长与教学工作的顺利进行。
在今后的工作中我会严格要求自己，争做一名领导省心、家长放心、同事欣赏、学生喜欢的科研型教师。
教师自我提高计划 教师是人类文化的传递者，是培育新一代的园丁。
教师要用自己的品格育人，以自己的良好德行和习惯去影响、塑造学生。
作为合格教师，就必须具备一定的思想政治素质、科学文化素质、教育理论素质、技能素质、身心素质、风度仪表等，同时还必须具备教师职业道德素质。
当今社会竞争非常激烈。
对教师也提出了更高的要求，为了进一步丰富自己的专业知识、提高素质修养，适应教育改革发展和全面推进素质教育的需要，现结合自身实际情况，我对自己工作、学习制订以下规划： 1、进一步巩固教师职业道德，在教育教学岗位上自觉加强师德修养，认真学习《教师职业道德》一书，不断完善自己的人格。
2、自觉学习和宣传马列主义、思想，坚持理论，提高自己的精神境界。
3、树立新的教育理念和思想。
不断探索新的教法，在教学中有创新,活动中注重学生创新意识和学习兴趣的培养。
4、加强理论学习，提高认识，努力把时间和精力用在学习、工作和发展上，不断提高自身综合素质。
认真学习教育基本理论、教科研基本知识，树立正确的教育观、学生观、游戏观，不断完善自己的知识、能力结构，提高其实施教育教学的能力。
每周看七篇教育理论文章，每周写五篇读书笔记。
5、规范自己的日常用语和行为举止，进一步树立教育的良好形象。
6、更新教育观念，树立服务育人的观念，关心爱护学生，尊重学生，与家长建立良好的关系，并努力做到学生在校开心，家长放心。
7、克服骄傲自满情绪和工作漂浮现象，增强责任心，改进工作作风，严格要求自己，不断提高服务质量和水平。
8、了解教育的最新成就和发展趋势，积极参加课题研究、学术研讨会，撰写学术论文或教育教学经验文章、教案设计等，进一步巩固专业思想，不断提高科学教育理论水平和教育教学研究能力，更新知识，掌握必备的教育技能，提高执教水平。
增强教育科研能力，勤读书，勤思考，勤总结。
9、认真进行自我认识、自我分析、找出自己工作中的不足，明确自身的优势与特长，根据自身的实际，确定自己的发展方向。
10、虚心向有经验、有特长的教师学习，汲取新思想、新做法。
认真进行反思教学，做到边学习、边实践、边交流、边总结，认真写好反思记录，加强教师的研究性学习。
根据自己的工作实际，我要努力做好以上几点，加强学习和研究，进一步树立教育的良好形象，通过不断的自我改造、陶冶、锻炼，成长为道德高尚的人民教师，为教育事业的发展做出积极贡献，让学校放心，让家长满意 要认真学习新课程，明确新课程标准，体现学生的主体地位，发挥教师的指导作用，要注重培养学生的文化科学知识，并不断完善自我，从而能够较好地完成教书育人这一重任。
首先，在工作中不断积累经验，并及时形成材料，完成自己的教研课题。
在备课、讲课，还是在讲评练习中，发现问题及闪光点要及时进行小结。
有机会多到外校去听课，学习其优点及新理念。
多与教研员及三中、安林的老师联系，互相交流信息。
其次，认真学习信息技术，不断提高自身业务素质。
数学是人们对客观世界定性把握和定量刻画、逐渐抽象概括、形成方法和理论，并进行广泛应用的过程。
20世纪中叶以来，数学自身发生了巨大的变化，特别是与计算机的结合，使得数学在研究领域、研究方式和应用范围等方面得到了空前的拓展。
数学可以帮助人们更好地探求客观世界的规律，并对现代社会中大量纷繁复杂的信息作出恰当的选择与判断，同时为人们交流信息提供了一种有效、简捷的手段。
除了对学生进行知识的传授，激发和培养学生的学习兴趣，帮助学生树立自信心，养成良好的学习习惯，树立优良的学风，刻苦钻研业务，不断学习新知识，探索教育教学规律，改进教育教学方法，提高教育、教学和科研水平。
再次，注意扬长避短，坚持岗位练功。
热爱学生，热爱教育事业，必然落实于热爱学生。
爱学生成长中的每一个闪光点，理解信任他们，并严格要求他们，勤奋学习。
总之，“师者，传道授业解惑者也”这就要求教师在熟悉学科的知识外，还要博采众长，不断提高自己的教育教学能力，严格要求自己，虚心向别的教师请教。
我校图书室新到许多名著作和科普读物，都值得研究与学习，要利用业余时间多读书，多阅读有关的书籍与刊物，了解先进的教育方法，学习与借鉴对自己有用的教育学生的方法。
多读书，读好书，并在学习的同时，要做好学习笔记和读书的 随着课改的深入，需要大量文化底蕴深厚、高素质的教师。
每位教师的素质、教学态度，直接影响到学生身心健康的发展。
做为一名教师，深感肩负的责任重大，教师要有长流水才能浇灌祖国的花朵。
所以，我应不断学习，汲取教育、教学的经验充实自己，特制定我的发展计划如下： 一、思想政治方面： 我应不断学习《教师职业道德规范》，以《规范》的要求为准绳，严格要求自己。
学习《德育教育大纲》，把所学到的知识融汇于课堂教育和教学之中。
二、德育教学方面： 我要加强文化课的学习，找出课余及假日时间，把《新课程怎样教》、《新课程理念》等教育教学书籍，学习几遍，时时记好笔记。
总之，加强业务学习，为教好学生，为社会培养合格的公民而努力! 三、目标要求： 通过自学，能够更新教育观念，树立先进的素质教育思想，拓宽知识面，养成自我充实的良好习惯，建立先进的素质教育思想，拓宽知识面，培养教师的实践能力、创新能力和教学研究能力，养成自我充实的良习惯，建立一支忠诚党的教育事业、知识结构合理、特别能工作、普遍善于学习的教师队伍。
四、自学内容： 1、学习学科的《课程标准》及《标准解读》，深入领会精神实质。
钻研教学方法和教学，在教学中能灵活运用。
2、学习《差生心理与教育》、《给教师的一百条建议》、《创新能力教与学》，使树立正确的世界观和人生观。
为国家培养更多的人才。
3、经赏阅读有关教育的报刊杂志，及时了解教育课改方向。
五、业务学习： 1、通过网络，查阅相关信息资料，充实自己的专业知识。
2、通过，并向专业教师学习，提高自己的业务能力。
3、通过到和同行教师共同探讨历史的教学方法和手段，理论联系实际，提高自己应用能力。
4、留心教学的信息，及时调整教学方案，使学生能学到有实际价值的知识。
5、及时参加学校领导的业务讲座，及时调整进度和方案，提高教育教学效果。
个人提升计划范文三： 没有计划的生活是盲目的，凡事都必须有计划，只有那样事情才可以做得得心应手，井井有条。
很有必要给自己制定一个个人发展计划，以使自己能更好的适应自身角色。
作为人事专员，我主要负责薪酬核算，结合目前的工作特点，从以下几方面来谈我的个人提升计划Personal Development Program(PDP)： 一、自身现状分析 (一)优势分析 1、做事有耐心，有恒心，能够有序的处理繁琐的事情。
2、积极上进、学习能力较强。
3、遇事沉着冷静、抗压能力较强。
(二)不足剖析 1、时间管理能力较差。
2、EXCEL办公软件熟练程度一般。
3、逻辑思维能力较差。
4、表达能力较差，文笔一般。
二、个人能力提升具体方案实施 (一)、合理安排利用时间，提高工作效率。
1、学会列清单，把自己要做的每一件事情都写下来，这样做首先能让你随时都明确自己手头上的任务。
不要轻信自己可以用脑子把每件事情都记住，而当你看到自己长长的list时，也会产生紧迫感。
2、根据帕累托原则，应该对每天要做的事情分清轻重缓急，对每天要做的事情做如下的排序： A 重要且紧急——必须立刻做。
B 紧急但不重要——只有在优先考虑了重要的事情后，再来考虑这类事。
C 重要但不紧急——只要是没有前一类事的压力，应该当成紧急的事去做，而不是拖延。
D 既不紧急也不重要——有闲工夫再说。
3、每天工作结束后对工作清单进行回顾与检查，通过回顾及检查所有清单并进行更新。
(二)关于EXCEL应用技能的提升。
1、每天花1-2个小时在网上下载视频学习。
2、学习的内容有以下几点：快捷操作与表单设计、常用函数、查找与对比、统计与汇总。
3、在工作中进行实践，不断检验学习成果。
(三)关于逻辑思维能力的提升 1、 在记忆方面的提升 (1)在工作学习中，将各种信息、知识分门别类、有序地加以储存(将短时记忆转为长时记忆)，经常性地对知识进行系统化地整理，使知识记忆牢固，知识有序的储存，在具体思维过程中所需的问题信息、背景知识就能被迅速检索、有效地激活运用。
(2) 在对材料分析的基础上，用列表、提纲树状图的方式把知识条理化、系统化，从而强化对知识的理解与记忆。
2、在思维的程序与策略方面的提升： 熟练掌握思维的程序化策略，在工作生活中，把自己置身于问题之中，善于发现问题，多思考、多总结，多运用。
(四)强化表达能力，提高文笔水平 1、在工作生活中，自信、大胆、积极、主动地多与他人沟通交流，勤学好问，谦虚求教。
2、业余时间广泛阅读各类有益书籍，汲取各领域知识，丰富自身知识结构，将工作与思考相结合，尽可能创造性地开展工作。
3、积极收集素材，将优美文章或段落摘录下来，不断积累，多思考，多想象，多观察，勤写作，不断提升自身文化修养水平。
总而言之，在以后的工作生活中，严格要求自己，把计划落到实处，不断提升个人能力!
电子政务的发展带来什么样的机遇与挑战 要求 简明扼要 几百字左右
由于人类活动始终离不开其赖以生存的自然环境和人文环境，许多政治、经济、社会现象都与地理位置有关。
因此，在政府事务中，不可避免要涉及到大量地理空间信息。
特别是管理和服务对象与地理分布密切相关的那些政府部门，如国土部门、建设部门、水利部门、农业部门、交通部门、铁道部门、国防部门等。
电子政务的兴起给地理空间信息产业发展带来了前所未有的机遇，同时也对地理空间信息产业提出了许多新的要求。
GIS在政府部门应用广泛，电子政务是GIS融入主流信息技术非常好的切入点。
空间信息产业界要抓住难得的机遇，努力提升技术水平、产品功能和工程质量，为电子政务建设服务。
《中国电子政务建设指导意见》是我国电子政务建设第一个纲领性文件。
该文件指出我国电子政务的核心内容包括“一网、四库、十二金”，即“一网”是指统一的电子政务网络平台，“四库”是指人口基础信息库、法人单位基础信息库、自然资源和空间地理基础信息库、宏观经济数据库4个基础数据库，“十二金”是指办公业务资源系统、宏观经济管理系统、金税、金关、金财、金融监管(含金卡)、金审、金盾、金保、金农、金水、金质12个业务系统。
其中与地理空间信息有关的是自然资源和空间地理基础信息库、金盾、金农和金水。
GIS与GPS结合，在警力布置、警车导航等方面已经得到广泛应用；GIS与遥感、GPS结合，在农作物长势监测、估产等方面得到了应用，特别是在新疆建设兵团等国家大型农产品基地；GIS与遥感结合，在防汛抗旱、河流治理、水土保持等得到了应用，特别是陆续启动数字长江、数字黄河、数字海河等“数字流域”工程建设。
由国土资源部申报的“金土工程”一期建设项目建议书于2005年5月31日得到国家发展与改革委员会正式批准。
“金土工程”一期建设内容包括在国土资源部、31个省（市、区）和32个城市建立相关土地基础数据库和耕地保护业务管理应用系统以及重要矿产的矿产资源基础数据库和管理应用系统等，对国土领域的地理空间信息产生了巨大的需求。
此外，建设部提出建立以“数字城市”为目标的适合我国城镇规划、建设、管理与服务的数字化体系；铁道部提出建设“数字铁路”，对沿线地理空间信息也有很大的需求。
在电子政务的4个发展阶段中，每个阶段都用到地理空间信息。
例如，用电子地图表达某个政府部门的办公地点，或一个城市工商局\\\/所网点分布情况，或SARS等突发事件的确切地理位置；为老百姓提供出行交通线路、某个或一类地址查询等各种基于位置的服务（LBS），为老百姓生活提供方便；在城市规划引入公众参与，城市规划图在网上公布，公众针对城市规划图提出意见，与公务员进行在线交流；针对某个建设项目，来自多个政府部门的公务员围绕含该项目地址的各种电子图件（规划图、土地利用图、环境状况图、道路交通图等）在网上协同审批。
在IEE、G2G、G2B、G2C四种模式中，每个模式也需要空间信息的支持。
电子政务一般都是从政府部门内部信息化开始的，如办公自动化、政府上网等。
今后，G2G、G2B、G2C电子政务是建设重点，即利用信息化手段建立一体化政府，强化行政管理，更好地为更广大的企业和普通老百姓服务，基于地理空间信息的公共管理和公共服务是其中重要内容。
从深度和广度来说，电子政务的应用会越来越深、越来越广。
例如，从电子公文这种简单的应用发展到协同政务这种复杂的应用，从省部级行政部门扩展到市县级行政部门。
一方面，这种趋势要求GIS性能更高、功能更强；另一方面，地理空间信息产业的市场规模会更大，商业机会更多。
以GIS、GPS、遥感为代表的空间信息技术已经在电子政务各个领域得到应用。
在服务国务院宏观决策方面，国务院秘书局先后建成了“国务院综合国情GIS”、“国务院防汛气象信息系统”、“国务院西部大开发空间辅助决策信息系统”、“国务院电子地图系统”、“电子政务空间辅助决策示范工程”和“中国—东盟自由贸易区信息系统”等；在服务国家重大发展战略方面，空间信息技术在西部大开发、可持续发展、振兴东北老工业基地、三峡工程、南水北调工程、西气东输工程、西电东送工程、青藏铁路工程等都得到了广泛应用。
归纳起来，GIS融入电子政务有如下几种方式： (1)独立应用。
GIS是个独立的专业应用系统，它们与其他电子政务系统是分离的。
由于专业性太强，往往限制在具体业务部门。
(2)松耦合。
这种类型利用GIS的空间可视化优点和一定的空间分析功能，使政府管理和服务工作更加形象、直观。
虽然从软件角度来说只有一个，但是地理空间信息平台与其他电子政务模块是分离的，空间数据与属性数据分开存储。
例如，用电子地图展示某个区域宏观经济空间布局、城市某个地方的环境污染程度等。
(3)紧耦合。
空间数据与属性数据存储在一起，GIS与其他电子政务模块关联比较紧密。
系统不只是具有距离量算、土方计算等通用的空间分析功能，而是与专业数学模型结合起来提供非常专业的空间分析功能。
例如，系统能够根据模型计算拆迁过程中涉及多少栋建筑、多少居民、需要赔偿多少钱、要准备多少量推土机或货车、能够在多少天内完成等等。
(4)无缝集成。
即GIS不再是一个功能模块，而是完全融入电子政务系统。
这种方式改变了以图层为基础的数据组织方式，地理空间信息直接嵌入到电子政务系统当中。
尽管空间信息技术已经在许多政府部门得到应用，但由于思想观念没有及时转变、空间信息技术还不完善、电子政务还不深入等原因，在电子政务建设工程中地理空间信息产业仍然面临一些挑战。
下面以GIS为例来阐述中国地理空间信息产业发展过程中存在的一些不足。
(1)我国地理空间信息产业本身还比较弱 据中国GIS协会市场工作委员会发布的2002-2003年统计数据，全国GIS软件年销售额约为2亿元人民币，其中ESRI的产品约占国内GIS软件销售总额的30％，再加上国外其它GIS软件在国内的销售额约超过一亿多人民币，国产GIS达不到一半的市场份额。
据统计，全国从事GIS业务的企业有1500多家，但是大型GIS企业少，中小型GIS企业居多。
GIS企业的资本规模也偏小，国内GIS企业注册资金最大的为数千万元，大多数公司注册资金在50-200万元。
GIS企业的人员规模也比较小。
100-200人以上规模的GIS公司才占1\\\/4左右，大部分GIS公司的员工数目在50人以下。
国内GIS企业“小、散、弱”的特点要求必须走“抱团”发展的道路，各自合理定位自己的角色，从而建立完善的GIS产业链。
目前，不少GIS企业都在依托一定的科研背景开发自己的平台产品，投入大、周期长、风险高。
GIS平台产品多，市场很难做大，投资-收益比就大，企业资金实力就不强，市场推广难度肯定大，并影响产品技术研发投入，削弱GIS平台的功能升级，容易使其变成“大而无当”的东西。
实际上，国内就那么两三家左右达到ESRI产品的高度就够了，其他公司围绕GIS平台进行二次开发，并逐渐形成一套工程方法体系。
国内GIS企业同质化、跟风现象严重。
例如近年来我国出现的“电子政务”热，许多公司纷纷提供所谓的“电子政务解决方案”，在原先产品基础上包装“电子政务”概念。
同一个需求可以找到一大堆GIS公司，这些公司的产品大体差不多，使客户很难选择。
因此，GIS企业要“分工协作、各得其所”，形成产业集群，共同做大电子政务市场。
(2)地理空间信息产业服务体系不健全 有人往往想当然地认为，技术发展了，开发的产品多了，产业就会自然而然地发展。
这种“唯技术和产品论”是片面的。
技术研究的确很重要，产品开发也很重要，但这些还不够，还需要良好的产业服务体系。
俗话说：信息化是“三分技术、七分管理、十二分数据”。
数据是应用的基础，没有数据，应用系统是“巧妇难为无米之炊”。
基础地理数据获取途径的限制在一定程度上阻碍了空间信息产业的发展，有关政府部门公布这些数据会减少大量的重复采集工作，也可以提高数据的质量和权威性；对高分辨率空间数据过于保密，促使国内GIS厂商去购买国外的产品，因为国外1米分辨率的遥感影像已经商业化；由于部门之间各自为战，缺乏数据共享体系，也没有一套部门利益协调方案，导致数据重复采集。
除了IT制造业、软件产业、信息服务业，数据产业同样是信息产业的重要组成部分，而当前国内信息化建设过程中，数据产业没有受到应有的重视。
目前，我国GIS工程管理水平已有了可喜的提升，但我国不少GIS企业，特别是中小型GIS企业仍然缺少高水平的GIS工程设计与管理人才，项目规划、需求分析、系统设计、工程验收与维护等都还没有具体的规范可供参照，造成GIS项目失败率高居不下。
咨询公司可以帮助GIS用户理清需求，选择合理的技术路线和实施方案，包括产品选型；也可以通过发布行业发展报告等形式，帮助GIS厂商把握行业发展现状和趋势，指导产品研发、市场推广和业务调整。
此外，还可以为政府主管部门提供产业分析报告、帮助制定产业政策，以及其他咨询服务。
我国大部分用户单位对空间信息技术及其应用缺乏了解，不知道自己的真正需求是什么；项目立项比较盲目，“政绩工程、形象工程”屡见不鲜；缺少“最佳实践”之类的参考系统和建设经验。
在这种情况下，用户单位的利益很难得到保障，GIS开发商也容易存在投机心理。
由于没有第三方的工程监理机构作为纽带，用户与厂商的扯皮现象时有发生。
因此，迫切需要建立独立的第三方GIS工程监理体系。
(3)应用不深入、利用率低。
在国内，大多GIS应用集中在水利、交通、建设、国土、环境等明显带有空间特征的领域。
在财政、税务、金融、工商等这类领域，应用还很少。
在解决当前政府面临的许多难题中，还没有充分发挥地理空间信息的作用。
例如，城市化过程中的资源支持问题，包括土地资源、水资源、市政设施资源等。
目前许多政府GIS还停留在地理可视化、空间查询、简单空间分析等层面，专业分析功能通常比较欠缺，无法很好地解决实际问题。
这是由于GIS平台本身的空间分析功能还比较弱，与专业数学模型缺乏结合。
只能告诉用户“哪里有什么、什么东西在哪里”等浅层次的现象，无法说明“为什么会这样、以后会怎么样、如何利用GIS进行优化等”。
因此，要提高政府GIS的模型集成能力，方便用户在政府GIS中定制或输入专业数学模型。
同时，还要对GIS应用进行创新，更好地服务于电子政务。
由于缺乏数据，数据陈旧，许多政府GIS闲置率很高。
有的系统甚至就是试运行时候热闹一阵子或领导视察时候供参观一下，之后就无人问津了。
即便是有数据，但如果质量差，“垃圾进、垃圾出”，处理结果不可信，同样是白费。
要不断采集、获取地理空间数据，并做好整理、入库工作。
要建立一套持久是数据维护、更新机制，保持数据新鲜度。
要协调各方利益，制定合理的地理空间数据政策。
(4)在人才储备、界面设计、领导意识方面也存在一些问题。
国内GIS存在专业设置较为单一，主要是培养技术和应用人才，缺乏针对不同目标和社会需求的GIS人才培养方式。
与国外GIS教育相比，国内跨学科GIS教育和GIS辅修教育较少，导致跨学科GIS人才匮乏。
要使空间信息技术在电子政务建设过程中很好地发挥作用，必须培养一批既懂电子政务、又懂空间信息技术的复合型人才。
例如，开展公共管理专业与地理信息系统专业的交叉培养，建议在地理信息系统专业开设电子政务课程或开设政府地理信息系统方向，在公共管理专业开设“空间信息技术及应用”之类的课程，。
目前，GIS用户界面复杂、术语多，对于各级领导干部和普通公务员等非专业人员操作起来难度较大。
GIS使用往往局限于特定部门，信息开放度不够，地理空间信息公共服务不到位。
为此，一定要简化GIS的使用。
GIS用户界面应做得“傻瓜化”，操作手册语句要通俗化。
要开发各种简便的无线终端设备，实现地理空间信息“落地”。
此外，领导缺乏“空间意识”，重视程度不够。
不少领导长期接触的是公文等非空间信息，没有地学知识背景，习惯于模糊思维（如“大概在什么地方”等）。
他们没有认识到许多经济、社会现象都与地理因素（包括自然的和人文的）有关，没有意识到“空间思维”能够发现和认识很多问题。
因此，要在公务员中宣传、普及空间信息技术知识，让他们知道空间信息技术可以应用到哪些方面。
要让领导，特别是地方领导，认识到通过GIS能够精确把握本地区经济、社会、人口、资源、环境情况。
这可以通过讲故事的方式让领导树立“空间意识”，讲国内外其他地方GIS在服务区域经济发展中发挥作用的成功案例。
实际上，GIS在区域规划、招商引资、城市减灾、市政管理等方面都已经有成功的应用。
随着信息技术的不断进步和信息技术在政府部门应用的不断深入，电子政务正在不断从初级阶段向高级阶段发展，对地理空间信息的需求也越来越广、越来越深，地理空间信息产业面临前所未有的发展机遇。
在这个过程中，地理空间信息产业界一定要适应电子政务的发展要求，逐渐弥补自身的一些不足，利用地理空间信息为政府各项工作服务、为企事业单位和普通老百姓服务。
快给分吧
