如何建立规范综治台帐
综治台帐是记录社会管理综合治理工作的基本薄册，其主要采用文字、图表、影像资料等方式记录。
社会管理综合治理工作范围广、触角伸，它不再单独包含社会治安工作内容，更涉及社会管理方方面面内容。
综合台帐的建立，直接反映单位综治工作的水平和实际工作效果。
如何体现综治工作的能力和水平，除了看防止发生案件、事件、事故等硬性指标外，重点看综治台帐建的怎样，是否反映综治工作，是否做到综治工作内容与记录综治工作形式的统一。
如何建立综治台帐，结合近几年综治工作实践，笔者就其所建立的内容及基本方法探讨如下： 一、矛盾纠纷排查调处工作台帐。
矛盾纠纷排查调处是综治的一项重点工作，其台帐建立主要有七方面： （一）组织网络。
各单位以书面文件形式制定下发矛盾纠纷排查调处领导小组及办公室。
领导小组组长由单位党政主要领导担任，领导小组副组长由分管领导担任，领导小组成员由有关部门负责同同组成；领导小组下设办公室，主任由综治办主任兼任，副主任由综治办副主任兼任，并明确若干名工作成员。
（二）工作制度。
各单位应制定矛盾纠纷排查调处工作制度，其内容包括：排查的重点（含内部矛盾、周边矛盾）、排查的时限，调处责任等。
（三）排查模底。
各单位需制定详细的排查工作计划，将排查出来的矛盾纠纷分门别类，逐一疏理，登记造册，了解发生矛盾纠纷的原因、时间和地点等。
（四）调处化解。
各单位应将排查出来的矛盾纠纷分解到有关单位和部门去化解，落实化解单位、部门和具体责任人，明确化解时限，反馈化解情况。
对重大矛盾纠纷，单位党政主要领导应亲自化解。
（五）督查督办。
对“急、大、难”矛盾纠纷，各单位应制定下发“抄告单”，告知相关单位、部门，尽快予以化解；对迟迟未化解，可能引发重大事件的矛盾纠纷，各单位应制定下发“督办单”，要求相关单位、部门限期化解。
（六）工作预案。
各单位应制定“预防和处置突发事件的工作疏导”，以有利及时预防和处置因矛盾纠纷引发的突发事件。
工作预案主要包括：处突领导机构、预警等级、职责划分、处置原则、处置程序等。
（七）情况报送。
根据赣综治办[2010]9号文件要求，各单位应将当月矛盾纠纷排查调处情况（包括台帐及分析报告），于次月10日前报送省综治办排调室。
内部单位也应按此规定和要求，及时向上级主管部门报送。
二、治安安全隐患排查整治工作台帐。
治安安全隐患排查整治台帐是综治的经常性工作，其台帐的建立方法是： （一）工作制度。
各单位应分别建立治安隐患、安全隐患排查整治工作制度，使治安隐患、安全隐患排查整治工作经常化、常态化。
（二）排查整治重点。
治安隐患排查整治的重点是：工作、生产、经营、教育、科研场所的安全管理隐患；现金、票据、印鉴、有价证券等重要物品使用、管理、储存、运输的安全管理隐患；消防、交通安全管理隐患；存放有爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、传染性、腐蚀性等危险物品和传染性菌种、毒种以及武器弹药的安全管理隐患；周边治安隐患及突出的治安问题。
安全隐患排查整治的重点是：消防安全隐患、食品卫生安全隐患、道路交通安全隐患、网络传媒安全隐患、水电气管理使用安全隐患等。
（三）排查整治方法。
对上述隐患，可采取集中排查整治或边排查边整治的方法进行。
集中排查整治时，应制定排查整治方案，本着“什么问题突出就整治什么问题，哪里问题突出就整治哪里”的原则，集中时间、集中力量开展排查整治，消除治安、安全隐患。
边排查边整治时，对排查出来的治安、安全隐患，应责令其单位立即整改，需要时间整治到位的，应下达《责令期限整改治安（安全）隐患通知书》（自检查完毕之日起3个工作日内送达被检查单位），详细列明具体隐患及相应整改期限，整改期限最长不超过2个月。
单位在整改期限内整改完毕的，可以向主管部门申请复查，主管部门应及时复查并送达《复查意见告知书》；单位在规定期限内未整改到位的，应向上级主管部门说明情况，需延期整改的最长不超过1个月；整改后逾期不整改的，对单位责任人实行惩处，并予以通报。
三、和谐平安创建工作台帐。
和谐平安建设是加强社会管理综合治理的重要举措，是全面落实综治工作措施的有效载体。
和谐平安创建工作台帐主要有： （一）制定实施意见。
主要包括：指导思想、目标任务、组织领导、创建形式与标准、考核评比、命名表彰等。
（二）制定创建规划。
一般按三年为一周期制定规划，有计划、有步骤地推进创建工作，分阶段、分批次的达到和谐平安单位的标准。
（三）工作试点。
各单位组织开展和谐平安创建初期，通常选择1—2个组织机构健全、工作制度完善、安防设施完备、基层基础工作扎实的单位先行试点，在试点的基础上，采取召开现场会的形式，全面铺开单位和谐平安创建工作。
（四）检查考核。
单位综治领导小组及其办公室应掌握和谐平安建设进展情况，加大检查考核力度，及时总结推广先进典型，发现并纠正问题。
综治领导小组每年对和谐平安建设进行考核评比，对照创建标准验收。
（五）奖励处罚。
对达到和谐平安创建标准的单位，由综治领导小组予以命名表彰，实行奖励；对未达到创建标准并出现重大问题的单位，实行处罚，责任追究。
四、治安防范工作台帐。
治安防范是预防违法犯罪的一种事前的、积极主动的治本举措，它主要有人防、物防和技防三种防范措施。
（一）人防。
指通过人力进行安全防范，如人员巡逻、站岗、门卫值守等防范措施。
（二）物防。
指通过物力进行安全防范，如在重点要害部位安装“三铁一器“等防范措施。
（三）技防。
指通过现代科技手段进行安全防范，如在重点要害部位和公共场所安装红外报警装置、视频监控系统等防范措施。
五、综治例会工作台帐。
综治工作例会制度规定，单位综治领导小组每季度召开一次会议，主要是传达学习上级指示精神和工作部署要求，研究事关本单位全局性的重大决策和工作部署，解决涉及人、财、物等方面的重大实际问题。
单位综治办每月召开一次会议，主要是传达贯彻上级指示精神，研究提出工作落到实处的具体措施，分析前段工作情况，部署后一阶段工作。
两个例会应分别记录保存，记录内容包括：会议的时间、地点、与会人员、主持人、记录人、会议议程，以及所涉及的会议内容。
六、综治宣传和干部培训工作台帐。
（一）综治宣传。
一是将每年3月份开展的综治集中宣传月活动情况记录下来，主要包括：集中宣传月活动通知，集中宣传月活动启动仪式，宣传板报、墙报，综治知识竞赛或文艺演出等方面的文件、图片、影像资料。
二是法制宣传教育方面的资料，包括普法教育、警示教育、涉及法制的主题班会等内容。
三是报刊、书籍、网络等宣传方式。
（二）综治干部培训。
省里规定，每年各单位对本单位及下属单位综治干部全员培训3天以上。
其台帐主要有：培训通知、课程安排、培训人员花名册等资料。
七、组织领导工作台帐。
它主要有五个方面的内容应建立台帐。
（一）综治组织网络。
各单位以书面文件形式制定下发综治工作领导小组及办公室，领导小组组长由单位党政一把手担任，领导小组副组长由分管领导担任，领导小组成员由有关部门负责同志组成；领导小组下设办公室，配备专（兼）职主任、副主任，其级别等同机关其他处室正、副职，公办高校配备10人以上专职综治保卫干部。
（二）领导责任制。
各单位应依据赣发[2004]24号文件精神，制定本单位《社会管理综合治理及维护社会稳定领导责任制实施意见》，内容包括：领导责任划分、考核内容方法、考核成果运用、完善工作机制等。
（三）综治责任人绩效档案。
各单位应分别建立班子成员的综治绩效档案。
主要包括：责任人述职报告、综治维稳责任人履行职责情况鉴定表，综治维稳责任人奖励情况登记表，综治维稳责任人处罚情况登记表等内容。
（四）目标管理制。
各单位应建立综治目标管理考核评比制度。
一是每年初由单位党政一 把手签发并层层下达综治目标管理责任书；二是各单位每半年组织检查综治工作落实情况及目标任务完成情况，包括上半年的检查通知、上半年工作总结或通报、年度考评通知、年度考评标准、年度考核奖惩等内容。
如何提升人民群众的安全感和满意度发言稿
争做社区与家庭的好纽带――记南林社区杨园4幢3单元长×××先进事迹×××同志的家庭情况简介：×××同志本人因病内退在家，爱人车新民是采油一厂干部，儿子也刚从大学毕业回来刚分配到石油单位上班。
该家庭在创建区级“特色家庭”建设活动中，爱国守法，模范遵守模范廉洁家庭行为公约，廉洁奉公，家庭成员有较强的廉洁意识、法律意识及自警意识，崇尚廉洁、遵纪守法、尊老爱幼、团结邻里、互助街坊，热心公益，积极为受困有难群众捐资献物，在单位中有较高的群众威信；崇尚科学，努力学习，爱岗敬业，家庭学习氛围浓厚，具有积极向上的生活情趣，带头移风易俗，婚丧嫁娶，凡事节俭，家风良好，在单位与单元楼道中深受大家的好评，是单位及邻居的学习榜样。
主要事迹：一、自主学习，提高廉洁家庭四认识。
（一）×××同志是学习型的家庭主妇和单元长。
她刻苦学习，在病退在家的情况下，毫不放松对自身素质的提高。
在每年的社区学习培训活动里，她积极参加南林社区科普，心理，综治，维权等各方面的培训班学习。
尤其是她的爱人车新民在今年社区进行的保持共产党员先进性教育活动中，自学党建论著近4册，并与每次社区组织的学习心得会上发表过学习心得4篇。
纪大姐在深入开展以创建“廉洁家庭”为主要内容的家庭助廉实践活动中，她认真学习中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设的规定》、《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》等反腐倡廉的重要文件精神。
通过学习，提高了自身素质，树立了正确的世界观、人生观、价值观，培养了高尚的道德情操，增强了自身及家人抵制各种利益诱惑的能力，提高了家庭成员拒腐防变的意识，营造出崇尚廉洁、学习先进、以廉为荣、以贪为耻的良好家庭氛围。
（二）×××同志及其家庭通过学习，对家庭助廉的意义有了四个新认识： 1、充分认识开展“家庭助廉”对筑牢家庭成员反腐保廉的思想道德防线教育活动的重大意义。
通过学习，该家庭能自觉按照党风廉政建设有关规定做人行事，当好“廉内助”、“贤内助”，督促家中的党员领导干部加强党性修养，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，自觉接受改革开放和发展社会主义市场经济条件下长期执政的考验，把家庭建设成抵制腐败的“牢固防线”。
2、认识到“家庭助廉”活动是促进领导干部廉洁自律的一种有效办法。
通过学习，使家属认识到作为领导干部家属，不警惕、不廉洁，甚至助纣为虐，最终将会给国家造成损失，也会毁掉自己家庭幸福。
3、认识到“家庭助廉”活动是领导干部监督制约机制的有机补充。
通过学习，该家庭能自觉当好反腐倡廉的宣传员、防微杜渐的监督员和抵御诱惑的守门员，共同努力，严把“权力关”，“金钱关”，“亲情关”，形成“反腐倡廉从我做起”和“看好自家门，管好自己人”的良好局面，领导干部监督制约机制就得到了有机补充。
4、认识到“家庭助廉”活动是加强思想道德建设，树立良好家风的一个重要举措。
从而能自觉抵制各种诱惑，常吹家庭“廉洁风”， 常念家庭“廉洁经”，勤算家庭“廉政账”，把好“家门关”，不收不义之财，不拿非分之礼；及时提醒和督促家人自重、自省、自警、自励，做到洁身自好，营造出一个积极、健康、文明、向上的家庭环境，树立了廉洁家庭的良好形象。
二、廉洁自律，共守廉洁公约七个“不”。
（一）×××同志不仅在作单元长工作中严于律己，廉洁为群，遵纪守法，作风正派，处处以身作则，为身边居民树立了好榜样；她时常教导孩子要清清白白做事，堂堂正正做人，把握好“三距离”：（1）“远距离”：心要清净，手要干净，对眼前的名利财色保持“远距离”；（2）“等距离”： 处事公正，一视同仁，对身边的人和事保持“等距离”；（3）“零距离”： 排忧解难，情系百姓，对服务的对象保持“零距离”。
（二）在家庭中，×××同志热爱家庭，尊老爱幼，勤俭持家，移风易俗，少生优育，加强对家庭成员进行廉洁家庭宣传教育，倡导以廉为荣、以贪为耻的家风，引导家庭成员手拉手，争当助廉的好帮手，共创廉洁好家庭；提醒家庭成员要自我教育，发挥主观能动性，加强自我约束，提高家庭成员反腐倡廉的自觉性，争做助廉的卫士。
她还要求家庭成员要共同遵守和严格执行廉洁家庭的“七不”行为公约，做到“七不”： 不以职权，谋取私利；不用公款，举家消费；不借其名，托人办事；不涉其政，混淆视听；不借婚丧，收钱敛财；不沾陋习，禁赌拒贿；不纵亲属，违法乱纪；坚持“五要”： 要勤奋工作、要耐得住寂寞、要受得住清贫、要经得起诱惑，要勤俭持家。
纪玉萍同志就是这样通过廉洁自律、以身作则，为家庭和单位树起了廉洁从政的好榜样。
三、寓教于乐，创建特色家庭五个一。
（一）为在家庭及周边环境中形成学廉、倡廉、崇廉、亲廉的良好风气，营造廉荣贪耻、从廉如流的浓厚廉洁文化氛围，充分发挥廉洁文化的浸透和教化功能，该家庭以陶冶情操为目标，以寓教于乐的形式，开展了亲情助廉教育活动： 1、轮流主持，召开家庭一次说廉讨论会或举办“家庭助廉”知识问答比赛，及时沟通交流思想，进一步宣传普及廉政知识，为家庭助廉工作的开展创造良好氛围。
2、组织全家观看一部反腐倡廉电影电视警示教育片或参加一场廉政教育报告，利用典型，开展警示教育，不断加强廉洁自律意识。
3、组织开展一次“读文思廉” 活动，学习古今廉洁事迹，培养崇廉风尚，不断提高廉洁修养。
4、选一句“我最喜爱的一句反腐倡廉名言警句”作为座右铭，立铭励志，时刻教育、启迪和警示自己，看好家门，管好家人，争做“廉内助”，当好“家庭纪委书记”。
5、结合“争做合格家长、培养合格人才”对身边的人做一次廉洁家庭教育宣传，进一步深化小公民思想道德建设，通过与邻居、朋友、同学谈心的形式，阐明腐败对国家、社会、家庭和个人所产生的严重危害性，宣传家庭助廉的重要作用，使反腐倡廉的警钟长鸣，使“家庭助廉，公民有责，”的观念深入人心，大力倡导“争当廉内助，树立好家风”的良好风尚。
（二）该家庭在家庭及周围群众中广泛开展亲情助廉教育活动，积极投入到廉洁家庭创建活动中去，发挥表率作用，婚丧嫁娶，节俭新办，带头移风易俗，以“读书思廉、家庭助廉、案例警廉、谈话促廉、躬行践廉”教育活动为抓手，将家庭助廉教育工作具体化、形象化、实事化，使家庭成员易学、易懂、易用，并内化为自身的行为准则，在活动中相互教育、相互影响、相互激励、相互提醒、相互监督、相互提高，努力净化家风，共同营造良好环境，取得了很好的效果，对周围群众起到里模范和带动作用。
乡镇安全生产管理办公室职务属于公务员吗
一．安以下思路做一个ppt1.消防的定义 2.关于消防安全的知识3.灭火器的分类与使用方法 4.火场逃生十三诀二．找一些消防的视频三．按照ppt写策划书
江苏省泗阳县南刘集乡乡长是谁
近年来，我国经济实力大幅提高，民主法制建设取得新进展，人民生活显著改善，社会大局总体稳定。
但由于我国社会正处于社会转型期，社会结构、组织形式、利益格局的深刻变化也使我国社会呈现人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发、纠纷类型多样化等特点。
尤其是因贫富差距、城乡差距、分配不公、社会保障、劳动就业等问题引发的多样化、群体化、对抗性、敏感性的矛盾纠纷不断增多，处理难度大。
新形势提出新挑战，新问题产生新任务。
如何服务于改革开放、社会稳定的大局，如何提高我们化解矛盾纠纷的能力，是当前迫切需要解决的问题。
因此，建立与完善一整套合理有效的多元化纠纷解决机制, 显得尤为重要。
【关键词】构建 完善 纠纷解决机制近年来，伴随着我国社会经济快速发展、经济体制变革不断深化、社会利益格局不断调整，社会矛盾纠纷处于高发时期，且呈现出纠纷主体多元化、利益诉求复杂化、纠纷类型多样化等特点，对现有的社会矛盾纠纷解决机制提出了新的挑战。
应对社会矛盾纠纷多元化的发展趋势，加快构建和完善多元化的纠纷解决机制，整合人民调解、行政调解、司法调解等多种社会资源，综合运用调解、仲裁、诉讼等多种方式和手段，形成功能互补、程序衔接的矛盾纠纷有效化解体系，为社会主体和纠纷当事人提供符合他们利益偏好的、可供选择的纠纷解决途径，从而能及时有效地化解矛盾纠纷，维护社会稳定，这是构建社会主义和谐社会需要研究和解决的一项重要课题，本文将从多元化纠纷解决机制的内涵、构建多元化纠纷解决机制的现实意义、基本思路、具体措施等几个方面进行探讨和分析。
一、多元化纠纷解决机制概述。
多元化纠纷解决机制是与传统的“一元化”化解矛盾的方式方法相比较而言的。
简单地说，就是由于当前矛盾纠纷主体的多元化、类型的多元化、诉求的多元化，化解矛盾纠纷的思路、方法、措施、途径等也应多元化。
多元化纠纷解决机制是指在一个社会中，诉讼和非诉讼纠纷解决方式各以其特定的功能和特点，结成一种互补的、满足社会主体多样需求的程序体系和动态的运作调整系统。
多元化纠纷解决机制可以分为两大类：一类是诉讼的方式，一类是诉讼以外的方式，也即所谓的ADR。
ADR是英文Alternative Dispute Resolution的缩写，其意为“替代性（或选择性）纠纷解决方式”，最初是指20世纪逐步发展起来的各种诉讼外纠纷解决方式, 现已引申为对世界各国普遍存在着的、诉讼制度以外的非诉讼纠纷解决程序或机制的总称。
目前，在各国司法实践中广为使用的不经过正式的审判程序而解决纠纷的替代性争议解决方式主要有仲裁、调解、谈判、案件评估（case valuation）、法院微型审判（mini-trial）、早期中立评估（early neutral evaluation）、由法官主持的和解会议（judge hosted settlement conference）等。
这一概念既可以根据字面意义译为“替代性纠纷解决方式”, 亦可根据其实质意义译为译为“审判外（诉讼外或判决外) 纠纷解决方式”或“非诉讼纠纷解决程序”、“法院外纠纷解决方式”等。
[1]当代国际比较法学家将ADR 的共同性特征概括为以下几个基本要素:第一,程序上的非正式性(简易性和灵活性)；第二,纠纷解决基准上的非法律化。
即无需严格适用实体法规定,在法律规定的基本原则框架内,可以有较大的灵活运用和交易的空间；第三,从纠纷解决主体角度,ADR 具有非职业化特征,可以使纠纷解决脱离职业法律家的垄断；第四,形式的民间化或多样化,其中民间性ADR 占据了绝大多数；第五,从纠纷解决者与当事人之间的关系看,包括仲裁在内的ADR 的构造是水平式(horizontal) 的或平等的。
中立第三人并不是行使司法职权的裁判者(法官) ,当事人的处分权和合意较之诉讼具有更重要的决定意义,因而被称之为更彻底的新当事人主义；第六,纠纷解决过程和结果的互利性和平和性(非对抗性)。
[2]在这个意义上,我国的人民调解及其他非诉讼纠纷解决方式,都符合这些基本特征,可以被涵盖在ADR 的范畴之内,尽管它们都保持着各自的特殊性。
目前, 我国已经初步形成了一套有中国特色的多元化纠纷解决机制，具体体现为以诉讼为核心，各种非诉讼方式为补充的相互配合、相互衔接，综合运用政治、经济、法律、行政、教育等多种手段来协调处理社会矛盾纠纷。
[3]我国的多元化纠纷解决机制也可以分为诉讼和非诉讼两类方式，诉讼方式即法院判决，非诉讼方式包括调解（人民调解、司法调解、行政调解）、当事人和解、行政裁决、行政复议、仲裁、信访等。
二、构建大调解相衔接的多元化纠纷解决机制的现实意义。
党的十六届六中全会提出了构建社会主义和谐社会的战略任务。
和谐社会不是没有矛盾的社会，而是社会矛盾纠纷得到及时妥善化解、人民权益得到及时有效维护、社会公平正义得到及时有力弘扬的社会。
及时妥善化解社会矛盾纠纷，就必须建立一套科学有效的矛盾纠纷解决机制。
当前，由于冲突的性质、形式、对抗程度不同，解决纠纷的手段、方式也必然是多样的。
建立和完善多元化纠纷解决机制，对维护社会稳定，构建和谐社会具有重要意义。
一是有利于构建和谐有序的社会格局。
发展是第一要务，稳定是第一责任，要确保各项事业有新格局、新水平、新发展，必须有一个安定和谐的社会环境。
而当前和今后一个时期，仍然是人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发的时期，影响社会稳定的因素仍然大量存在。
特别是随着经济体制、社会结构、利益格局、思想观念的深刻变革，有些矛盾纠纷跨地区、跨行业，跨部门，突发性强，发现和控制难度大，靠单一渠道解决社会矛盾纠纷已不适应社会发展的需要。
司法干预社会矛盾纠纷是非常重要的手段，但对某些矛盾纠纷不是最佳的手段，因为司法的职能是裁判争端，不具有直接分配社会资源的职能，许多利益调整的矛盾纠纷需要运用行政的、经济的方法实施综合调控，不易进入司法程序。
同时司法资源是有限的。
如果群众遇到纠纷都走诉讼这一独木桥，必然会导致一些原本可以通过平和方式解决的矛盾更趋对立，最终影响社会和谐。
积极探索建立人民调解、司法调解、行政调解有效衔接、协调运作的多元化解决纠纷机制，综合利用法律、政策、经济、行政等手段，运用教育、协商、疏导等方法，深入开展矛盾纠纷预防化解工作，提高调处效能，有力地促进社会和谐稳定。
二是符合保障民生、人民利益至上的执政目标。
人民法院将有限的审判资源用于解决重大疑难的社会矛盾纠纷，对一般的民间纠纷倡导采取多元化的解决方式化解在诉前、解决在诉外，是缓解审判压力、成功化解矛盾的有效途径。
实践证明，人民调解、行政调解是司法审判的重要基础，通过协商解决纠纷，可以使当事人的意思自治和处分权得到更多的尊重，可以更好地维系家庭温情、邻里礼让、交易诚信，可以更多地增强社会宽容和社会责任。
人民调解、行政调解所具有的增强凝聚力、传承道德价值和协调法律与公序良俗的特殊作用，是法院判决所不能替代的。
对于当事人来讲，有事就打官司不是法律意识强的表现；对于法院来讲，不是受理的案件越多越体现政绩。
发挥多元调解化解社会矛盾纠纷的优势，把大量矛盾纠纷化解在诉外，完全符合人民群众的新要求、新期待，符合人民利益至上的具体要求。
三是有利于促进平安创建活动的不断发展。
新的形势和任务，要求各相关部门必须加强协作配合，全面发挥社会控制作用，共同构筑资源配置合理、机制运转高效的社会矛盾解决体系，为不同类型的社会矛盾提供相应的解决渠道。
不断创新调解理念、调解手段和调解方法，推动完善以“以党委统一领导、各相关部门组织联动、法院积极主导、诉求渠道畅通、信息资源共享、基层群众受益”为核心内容的多元化解决纠纷机制，从源头上预防、疏导、分流社会矛盾，深化社会治安综合治理，有利于及时消除各种影响社会发展的不稳定、不和谐因素，特别是通过协商、和解的方式解决各类矛盾纠纷，有助于协调统一各方利益，加强团结合作，把人心凝聚到谋发展、干事业上，为经济社会发展创造良好的环境。
三、充分发挥大调解相衔接的多元化纠纷解决机制作用的基本思路。
构建社会主义和谐社会是一个不断化解社会矛盾的持续过程。
一个趋于和谐的社会、一个成熟的法治社会,国家应当为不同类型的社会纠纷提供相应的解决渠道。
每一种纠纷解决方式应当占有自己的位置, 发挥各自的作用,并且相互补充、相互协调。
每一个具体的矛盾纠纷, 都应当有不同的诉求表达渠道和化解方式。
建立多元化纠纷解决机制，就是要明确各种纠纷解决方式在社会矛盾纠纷解决工作体系中的地位和作用，形成既充分发挥每一种纠纷解决方式的特点和优势，又能够相互衔接配合、相互补充的满足社会主体多样需求的社会矛盾纠纷解决模式。
发挥多元纠纷解决机制大调解的作用，基础在于司法调解、行政调解、人民调解的建立和加强，根本在于诉调一体化对接,完善以人民调解为基础、行政调解为中心，诉讼调解为主导、司法审判为保障的多元化的矛盾纠纷解决机制，把民间调解发扬光大，把行政调解发挥到位，把法院调解贯彻始终，最大限度地将各种消极因素转化为积极因素，实现调解效果的最大化。
（一）加强人民调解，打牢基础建设。
多元纠纷解决机制，人民调解是基础，是第一道防线，必须在加强人民调解上下功夫，要发挥人民调解在矛盾纠纷调解工作体系中的基础作用。
要大力拓展人民调解工作领域，在继续做好婚姻、家庭、邻里、房屋宅基地、生产经营、损害赔偿等常见性、多发性纠纷调解的同时，积极适应经济社会发展的新任务新要求，积极参与土地承包、环境保护、劳动争议、医患纠纷、征地拆迁、等社会热点、难点纠纷的调解。
要切实强化人民调解矛盾纠纷预防、法制宣传教育功能，努力提高调解质量，加强调解组织网络建设。
在各单位、各社区（乡镇）、各行政村都建立起人民调解组织，配备人民调解员，及时吸收一些德高望重、有群众威信的人员参加，优化民调组织结构。
基层法院应设立专门的诉前调解机构，配备调解经验丰富、审判理论水平较高的法官，同时聘请有威望、调解经验丰富的街道司法所长、街道社区推荐的司法协理员为特邀调解员，还应从司法所长、发挥作用好的司法协理员中聘请司法联络员，协助法院调解案件，或受法院委托独立主持调解法院所受理的案件。
要加大对人民调解工作的投入力度，落实人民调解工作经费，提高人民调解员的待遇，并将经济补贴与工作业绩考核挂钩，最大限度地调动他们的工作积极性。
人民法院要充分发挥在“四位一体”大调解中的主导作用，与司法行政机关密切协作，结合具体案件，通过系统授课、专题讲座、答疑释惑、协助调解等方式,加强对人民调解工作的业务指导和人民调解员的业务培训，提高人民调解员的业务素质，增强人民调解工作化解社会矛盾纠纷的能力，确保人民调解员在化解社会矛盾中发挥得早、化解得了、控制得住、处置得好，真正发挥“第一道防线”作用。
（二）强化行政调解，调配救济资源。
要强化行政机关解决纠纷的职责。
目前的社会矛盾纠纷有相当数量是行政性纠纷，行政机关也承担着行政复议、行政调解、行政裁决等解决纠纷的职责。
行政机关在纠纷解决中具有专业性、综合性、高效性的特有优势，同时，行政机关掌握着其他纠纷解决主体不具备的行政裁量权和社会资源，在纠纷解决过程中可以通过不同的资源调配，实现纠纷有效解决。
纠纷解决与权利救济是紧密联系在一起的。
救济是指当权利的实现出现障碍时，需要对其提供一种救济和帮助。
救济包括公力救济、社会救济和私力救济。
就公力救济和社会救济而言，政府部门的公力救济和行业协会等的社会救济，都是十分重要的，但现实情况却是有差距的，还有很大的实践探索和改革发展的空间。
必须更新观念，树立多元化纠纷解决的理念，设立专门的工作机构，制定和完善纠纷解决规则和工作职责，及时处理相关纠纷。
在行政调解中积极倡导“以和为贵”、合作、自治等价值理念，引导采用平和方式解决纠纷，降低纠纷的对抗程度，避免纠纷的升级，增加社会的和谐度。
（三）建立联席制度，搞好诉调对接。
建立“三项制度”，搭建司法调解、人民调解、行政调解一体化的平台。
一是建立联席会议制度。
要建立调解联席会议制度，法院、司法行政机关或行政机关参加，组织特邀调解员代表、民事调解指导员等相关人员参加，定期召开例会，相互通报纠纷发生、解决情况，交流、研究化解纠纷的办法。
二是建立考评管理制度。
各基层司法所要把加强人民调解工作作为一项重要任务来抓，切实加强对人民调解日常工作的考评和管理，规范人民调解业务台帐、调解文书和工作档案，落实各项规章制度，定期组织考核评比，确保人民调解工作依法规范运行，以科学有效的管理促进人民调解工作健康发展，激发广大人民调解员的工作热情，努力把矛盾化解在基层、化解在萌芽。
三是建立信息共享制度。
法院要与人民调解组织、仲裁机构、行政部门建立定期联络制度，建立“裁判案例资源共享”机制，全面发挥惩治、教育、保护、预防的司法职能。
司法行政机关要将每月纳入人民调解组织调解的民事纠纷的数量、类型、进展情况和处理结果形成统计报表，抄送法院，法院应将每月受理的经过人民调解的案件情况、发生法定事由被确定为无效或变更、撤销的调解协议情况形成统计报表，反馈给司法行政机关。
四、推动和完善多元化纠纷解决机制的具体措施。
推动和完善多元化纠纷解决机制，使其相互协调，又充分发挥各自作用，是一项需要多方协作、不断完善的社会系统工程。
要坚持党委领导，法院主导地位，加强联系协调，互相支持配合，努力构筑多元纠纷解决机制的新格局。
一是坚持党委领导，把握正确方向。
推动和完善多元纠纷解决机制工作，必须坚持党的领导，整合各种资源和优势，多方协作，形成合力。
把完善多元纠纷解决机制纳入社会治安综合治理目标，坚持与深化平安创建紧密结合起来，建立长效工作机制。
要加大检查督导力度，加强对人民法院与调解组织之间的工作指导、调度和协调，确保各项工作制度配套、措施具体、成绩显著，各综治部门积极主动地预防和化解矛盾，尤其要超前处置好群体性和突发性事件，防止矛盾上交或外推，切实维护社会稳定，各相关部门要深化调查研究，加强对社会矛盾纠纷的分析和研判，围绕多元纠纷解决机制，积极向党委、政府建言献策，为社会管理宏观决策提供科学的依据。
二是畅通诉求渠道，凝聚多元合力。
畅通诉求渠道是推动和完善多元解决纠纷的前提。
充分调动成员单位和社会各方面的资源，纳入到社会控制的大系统中发挥作用，构成配置合理、运转高效的多元化社会矛盾纠纷解决机制。
各行政机关和基层组织要根据在多元纠纷解决机制中的地位和职责，坚持做到既不越位、不错位、又不推诿、不回避，充分发挥主动高效的作用，及时有效化解矛盾纠纷。
法院及其派出法庭，要进一步健全完善简单民事案件先行调解和委托调解机制，支持人民调解组织参与诉前调解，将人民调解融入诉讼渠道。
在审理涉及人民调解协议的民事案件时，要依法确认人民调解协议的法律效力，提高人民调解协议的公信力，维护人民调解工作的严肃性。
要努力探索指导人民调解委员会、行业调解协会工作的新途径，加强与司法行政部门、行政机关之间的沟通与协调，逐步建立健全人民调解、行政调解与司法调解相互衔接配合的有效机制。
司法行政机关要按照“调防结合、以防为主、多种手段、协同作战”的方针，依法履行指导人民调解工作的法定职责；要坚持深入基层、深入群众，认真研究解决新形势下人民调解工作面临的新情况新问题，进一步建立完善因人预防、因地预防、因事预防、因时预防等预防制度，做好民间纠纷的预测和防范，加大调处工作力度，能调则调、宜调则调，使矛盾纠纷消化在基层，消灭在萌芽状态，尽量少一些“对簿公堂”，为法院审判工作“减压”。
努力消除人民调解工作的盲区和死角，坚持一切从实际出发，根据不同地区、不同行业、不同层次人民调解组织的不同情况，实行区别对待，实施分类指导，不断提高工作的科学性、主动性和预见性。
充分发挥人民陪审员和律师的作用，挖掘多元化解决纠纷的资源。
人民陪审员来自基层，既了解法院审判工作，又熟悉社情民俗、贴近人民群众，具有广泛的代表性，调解易于被当事人所接受。
要调动人民陪审员参与调解的积极性，确保实现法律效果和社会效果的双赢。
发挥律师具备专业知识和处理社会纠纷的经验的优势，积极探索律师积极主动参与矛盾纠纷调解的激励机制，促使当事人在法律的框架内自治解决。
工会、妇联等组织既要依职权主动解决劳动争议、婚姻家庭等纠纷，又要积极协助法院做好疏导工作，劳动、国土、环保、卫生、工商等行政执法部门要在履行自身调处纠纷职能的同时，为法院审理相关案件提供符合专业特点的参考意见，为和谐解决矛盾创造有利的条件。
三是提升司法权威，增强司法水平。
司法是最规范、最权威的纠纷解决手段，司法审判是纠纷解决的最后一道关口，人民法院作为解决纠纷的最主要力量，要通过公正、高效、权威的司法实践，全面落实“公正司法、一心为民”指针，坚持“以人为本”理念，深化改革创新，优化审判职权，加强司法能力建设，积极开展司法救助，确保立案及时、裁判公正、执行有力，不断满足人民群众日益增长的司法需求。
要自觉践行公正与效率主题，落实司法公开制度，完善监督制约机制，提高审判质量效率，最大限度地发挥司法资源优势，最大可能地减轻当事人讼累，最低成本地实现司法公正。
要在多元纠纷解决机制的大范畴内，坚持“调解优先、调判结合”的民事司法原则，不断强化多元、和谐的理念，在诉前、诉中和诉后的全过程，充分运用调解、和解、协调等各种“软性”司法手段，化解矛盾纷争，平衡利益冲突，达到案结事了、定分止争的司法目的，四是加大宣传力度，营造良好环境。
完善多元纠纷解决机制，必须调动社会各界和广大群众的积极性和主动性，努力形成人人有责、人人参与、人人共享的生动局面。
各相关部门要把维护社会秩序、保障群众权益作为出发点和落脚点，弘扬“和为贵”的优良传统，积极引导社会改变“解决纠纷就是到法院打官司”的观念，综合运用法律、政策、经济、行政等各种手段和教育、协商、疏导等办法，释放群众情绪，理顺社会矛盾，防止出现因纠纷而结“世仇”的现象。
要加强宣传力度，加大对民调、协商等非诉讼解决纠纷方式的宣传、引导和监督，让群众充分了解、自觉认同多元纠纷解决机制，主动去选择高效、便捷、低成本的方式解决矛盾，化解纠纷。
晚会现场出现意外状况主持人如何解决
逢重大节日或房间有特别事件值得庆祝一番的时候，组织一台房间晚会是最佳方式。
从组织者的角度讲肯定期望晚会各方面都完美无缺，但往往在晚会进行过程中会出现一些意想不到的情况，我们该如何应对…… 1、晚会人气不足（意外指数：★★） 这肯定是晚会之前的宣传没到位。
晚会时间确定后，房间管理和聊友要充分利用拥有的资源大力宣传晚会，若有奖品送出更要客观可信地加以广播。
房间主题和欢迎词要提前几天示出晚会公告，在自己对应的团体\\\/同学录里可以适当宣传，必要的时候可以设置合适的团体广播或系统广播。
要注意的是这类广播不要提前太久，最好在当天或提前一天发出，不然到晚会时聊友们早就把你的晚会忘了。
2、找不到演员了（意外指数：★★★★） 房间来的人多了要找出演员确实麻烦，建议演员都穿上统一的马甲以利找寻，将1麦转播员抱在准备接麦位置，转播员之前的作为正式上麦演员按节目顺序排麦，转播员之后的可以让所有演员自由排麦候麦。
有的房间把演员统统抱到临管席，这样不是最佳办法况临管席容量有限（一般30座）； 3、演员意外缺席（意外指数：★★★★） 这里指的是按计划中的节目安排不能满足依顺序演出的情况。
这时的节目协调人要与主持和演员沟通，把后面的节目及时补上来，必要的时候可以让房间管理候补几个节目专门应付这类意外。
4、房间卡（意外指数：★★） 除服务器原因外，房间卡主要是因为房间广播过多或献花过于集中，这时管理员要及时关闭房间公聊功能。
建议房间广播尽量采用纯文本广播。
另外晚会之前请注意房间音视频质量，若有不如意之处请及时报修。
5、主持人掉出房间了（意外指数：★） 这种意外很少发生但可能发生，由于主持人角色相对重要故提出以期引起重视。
这时的晚会指挥或策划可以临时上阵，推荐晚会主持人至少设置2人以上以杜绝这类事故发生。
6、非计划中的节目出现（意外指数：★★★） 这应该是晚会进行中必然遇到的事件，由于嘉宾或有特别意义的人员出现，安排非计划中的节目是难免的。
这时要求晚会监督与主持意见保持绝对统一，为正常排序的演员说明情况，保持晚会连贯有序。
7、演员上麦后音（视）频效果不好（意外指数：★★） 这里是指非房间故障引起的意外情况。
视频效果不好可以提示或纠正，音频效果不好可以及时收麦，且相关人员马上告知，等调试好设备后立即补麦再演出。
这类工作最好在演员上麦之前提示演员做好对应调试，必要时可以由音（视）频服务人员直接与其语聊以确证正常。
如此种种，晚会可能还会遇到其他意料之外的事件。
晚会组织者在遇到这类情况时首先不能紧张或惊慌，冷静处理晚会中遇到的意外情况。
如果是大型晚会建议新建一个职能服务人员和演员团队，凡与晚会相关的通知、讨论和注意事项均在团队里沟通。
建议晚会前主持管理团队开一个专题会，统一管理员思想，研究意外情况的处理措施和提出补救方案。
晚会后组织一次系统的总结，肯定成绩找出不足。
几次晚会下来，你会发现你和你的团队综合管理水平已经得到很大提高。
