2016年县级新政协委员为什么要经过选举程序
党代会圆满实现组织意图。
为顺利完成党代会各项工作任务，确保党代会圆满成功，区委提前准备，精心组织，统筹安排，做到思想认识到位、安排部署到位、精力集中保证、组织措施得力，抓好每个工作环节的落实。
区委多次召开书记办公会、区委常委会和全委会议，对大会筹备工作进行专题研究，审议通过有关事宜，提出具体工作要求。
大会筹备工作领导小组认真履行工作职责，严格按照中央、省委和市委的有关要求，多次召开领导小组成员会议，进行安排部署，协调解决相关问题。
秘书组、组织组、会务组、宣传组、纪律督查组和安全保卫组各司其职，密切配合，连续作战，从党代表名册的编制、各次会议领导讲话、主持词和人事安排、代表分团、确定列席邀请人员名单、提出大会日程安排、会务后勤、宣传报道和安全保卫等方面都做了大量周密细致、扎实有效的前期工作，确保大会如期召开。
按照《党章》和《中国共产党基层组织选举工作条例》有关规定，结合我区实际，认真组织与会代表学习有关法律和政策，使每一位代表明确党代会的性质、地位和作用，以及代表应履行的义务、权利和职责。
在大会召开期间，按照党内换届选举的有关规定，严格按照大会日程，细化每个环节的工作，不折不扣地按规定程序办事，切实做到应有的程序不变通，应有的步骤不缺少，不怕麻烦，不怕省事。
由于执行程序到位，组织严密规范，党代表参会率达到了98%以上，圆满完成了区第十五次党代会确定的各项任务，组织意图得到顺利实现，**区出席市第三次党代会的代表和区委委员、候补委员、纪委委员全部以高票、全票当选。
会议开场白怎么说
会议主持词是会议主主持会议时使用的带有指、引导性的讲话。
一般大型或正规的会议都要有会议主持词，所以其使用频率较高。
主持词和其他公文一样，也有其特点，有其特有的写作套路，不熟悉它，不掌握它的写作规律，就难以得心应手，更难达极致。
因此，有必要对其进行研究和探讨，以便使写出的会议主持词更规范、更具体。
一、会议主持词的特点 有人把会议主持词比喻成音乐、报幕员、导游，这不无道理，但严格地说，会议主持词要根据会议的安排，对有关内容和事项作出说明，对一些重要问题进行强调，对领导讲话作出简明扼要的评价，并对会后如何贯彻落实会议精神提出要求、布置任务。
会议主持词有以下几个特点：(一)地位附属 主持词是为领导讲话和其他重要文件服务的，其附属性表现在两个方面：从形式上看，主持词的结构是由会议议程所决定的，必须严格按照会议议程谋篇布局，不能随意发挥；从内容上看，主持词的内容是由会议的内容所决定的，不能脱离会议内容。
主持词的附属性地位，决定了它只能起陪衬作用，不能喧宾夺主。
因此，在撰写主持词的过程中，从结构到内容乃至遣词造句、语言风格、讲话口气等，都要服从并服务于整个会议，与会议相协调，相一致。
(二)篇幅短小 主持词的篇幅一般不宜过长，要短小精悍，抓住重点，提纲挈领。
而篇幅过长，重复会议内容就会造成主次不分、水大漫桥。
(三)语言平实 与严肃的会议气氛相适应，会议主持词在语言运用上应该平实、庄重、简明、确切。
要开门见山，直入主题，尽量不用修饰和曲笔。
说明什么，强调什么，提倡什么，反对什么，有什么要求、建议和意见，都要一清二楚，一目了然，切忌含糊其辞，模棱两可。
(四)重在头尾 会议主持词的主要部分在开头的会议背景介绍和结尾的会议总结任务布置两部分，中间部分分量较轻，只要简单介绍一下会议议程就可以了。
因此，会议主持词的撰写，重点在开头和结尾。
(五)结构独立 会议主持词分为开头、中间和结尾三个部分，而且每部分都相对独立。
二、会议主持词的写作方法(一)开头部分 这一部分主要介绍会议召开的背景、会议的主要任务和目的，以说明会议的必要性和重要性。
可分为五方面内容：一是首先宣布开会。
二是说明会议是经哪一级组织或领导提议、批准、同意、决定召开的，以强调会议的规格以及上级组织、上级领导对会议的重视程度。
三是介绍在主席台就座的领导和与会人员的构成、人数，以说明会议的规模。
四是介绍会议召开的背景，明确会议的主要任务和目的，这是开头部分的“重头戏”，也是整篇文章的关键所在。
介绍背景要简单明了，“这次会议是在镲情况下召开的”，寥寥数语即可。
因为，介绍背景的目的在于引出会议的主要任务来。
会议的主要任务要写得稍微详尽、全面、具体一些，但也不能长篇大论，要掌握这样两个原则：一是站位要高，要有针对性，以体现出会议的紧迫性和必要性；二是任务的交代要全面而不琐碎，具体中又有高度概括。
五是介绍会议内容。
为了使与会者对整个会议有一个全面、总体的了解，在会议的具体议程进行之前，主持人应首先将会议内容逐一介绍一下。
如果会议日期较长，如党代会、人大政协“两会”，可以阶段性地介绍，如：“今天上午的会议有几项内容”，“今天下午的会议有几项内容”，“明天上午的会议有几项内容”。
如果会议属专项工作会议，会期较短，可以将会议的所有内容一次介绍完毕。
(二)中间部分 在这一部分．可以用最简练的语言，按照会议的安排，依次介绍会议的每项议程，通常为“下面，请某某某讲话，大家欢迎”，“请某某某发言，请某某某做准备”，“下一个议程是——”之类的话。
有时在一个相对独立或比较重要的内容进行完了之后，特别是领导的重要讲话之后，主持人要作一简短的、恰如其分的评价，以加深与会者的印象，引起重视。
如果会议日期较长，在上一个半天结束之后，应对下一个半天的会议议程作一简单介绍，让与会者清楚下一步的会议内容。
如果下一个半天的内容是分组讨论或外出实地参观，那么，有关分组情况、会议讨论地点、讨论内容、具体要求以及参观地点、乘坐车辆、往返时间、注意事项等都要向与会者交代清楚，以便于会议正常进行。
会议主持词的中间部分写作较为简单，只要过渡自然、顺畅，能够使整个会议联为一体就行了。
(三)结尾部分 这一部分主要是对整个会议进行总结，并对如何贯彻落实会议精神提出要求，作出部署。
一是宣布会议即将结束。
基本上是“同志们，某某会议马上就要结束了”或“同志们，为期几天的某某会议就要结束了”之类的话，主要告诉与会的同志们议程已完，马上就要散会。
二是对会议作简要的评价。
主要是肯定会议效果，如：“某某某的讲话讲得很具体，也很重要”，“这次会议开得很好，很成功，达到了预期目的”之类的话。
三是从整体上对会议进行概括总结，旨在说明这次会议所取得的成果：解决了什么问题，明确了什么方向，提出了什么思想，采取了哪些措施等。
总结概括要有高度，要准确精练，恰如其分，它是对会议主要内容的一种提炼，对会议精神实质的一种升华。
总结会议 ，但不是对会议内容的简单重复，而是突出重点；概括会议，但不是对会议内容的泛泛而谈，而是提升会议的主旨。
这样，就使与会者对整个会议的主要内容和精神实质有一个更为清晰的了解和把握。
四是就如何落实会议精神提出要求。
每次会有其特定的目的，为达到这个目的，会后都有一个如何落实会议精神的问题。
因此，这不但是结尾部分的重点，也是整个主持词的重点。
写好这一部分，要做到以下几点：第一，语言要简洁明了，一是一，二是二，不绕弯子，不作解释说明；第二，要求要明确、具体，不能含糊其辞，要体现出会议要求的严肃性、强制性、权威性；第三，布置任务要全面，不能漏项，否则，就会影响会议的落实效果；第四，要看会议的性质和内容选取写作方式，如必须完成任务的专项工作布置可采用命令的口气、动员大会性质的可采用号召式，这当然要根据会议的性质和内容，选择恰当的写作方式；第五，与会单位要将会议贯彻落实情况在一定期限报会议组织单位，以便检查会议落实情况。
写作会议主持词是办公室秘书人员的一项经常性工作。
写好一篇会议主持词对于保证会议的顺利进行，串联会议的各项议程，提高会议的整体效果，具有举足轻重的作用。
一、会议主持词的一般写法会议主持词一般由标题、称谓、正文三部分组成。
(一)标题 主持词的标题一般不分正副标题，并力求简洁明了、直截了当，不需要用含蓄、委婉的语言，也不需要任何的修饰词语，是什么会议就用什么名称。
如，“ 大学新校区奠基仪式主持词”、“庆祝第个教师节主持词”、“ 学院2005届新生开学典礼主持词”、“ 县人民政府与 县人民政府开展对接活动主持词”，等等。
在标题左下方顶格处，可分行写明会议的时间、地点、主持者，或者只在标题正下方中间处注明主持者的姓名(可加小括号)。
(二)称谓 称谓是主持者对广大听众的称呼。
主持者视不同的与会人员、不同的场合，选用不同的称呼，一般用泛称。
如“各位领导”、“各位来宾”、“同志们”、“同学们”等。
在特殊情况下，如地位、职务较高的领导、专家莅临下级单位指导工作时，可以针对某位领导，用特称，如“尊敬的省长”、“尊敬的 厅长”等。
会议开始前要有称谓，主持中间还应适当用称谓，起引起注意、承上启下的作用。
(三)正文正文由开场白、主体、结束语三部分组成。
1．开场白部分 开场白的形式多种多样，可开门见山、直奔主题，如“今天我们在这里隆重集会，召开庆祝我国第 个教师节大会”、“今天，在这里举办我市暑期中层干部研讨班”。
也可简单介绍一下会议的召开背景、目的，如“为全面贯彻落实省委、省政府‘科教兴省’、率先建设创新型省份和市委、市政府全面奔小康、建设新的战略决策，加快科技成果转化，促进产学研结合，进一步推进地方经济和社会可持续发展，今天，在这里召开我市科技工作者大会。
”无论用什么方法开头，都应该紧扣主题，用精炼的语言吸引听众，自然地引出下文，不要兜圈子。
另外，在开场白部分还可介绍主席台就座的领导和与会人员 (可包括姓名、身份、职务等)，如“光临今天会议的领导和来宾有：ZG 市委 书记、 市 市长……”、“出席今天奠基仪式的还有……”、“……也出席了今天的对接交流活动”。
介绍出席人员时，必须要注意先后顺序，先上级后下级，先来宾后主人。
同时对各位来宾的到来，主持者要表示热烈的欢迎和衷心的感谢。
2．主体部分 主体部分是会议的主要议程，也是主持词的核心部分。
这部分是向与会者全面介绍会议的总体安排，可先总说、后分说，如“今天的对接交流活动主要有 项议程：一是……二是……三是……”，然后分条说，“下面进行第一项议程……”。
也可直接分条说，如“今天的大会主要有项议程，下面进行第一项议程……”。
还可以不明确说有几项议程，如“ 大学新校区建设工程奠基仪式现在开始。
首先，请 同志致词。
大家欢迎。
……下面，欢迎 同志讲话。
……接下来，欢迎致词……”。
值得强调的是，在两项议程之间主持者可以做一个简短的、恰如其分的评价，使这两项议程能自然地“串”起来，给人以连续感。
在顺次介绍会议的每项议程时，切忌千篇一律，要讲究灵活性和多变性，如，不要都用“下面……下面”，可以跳用“下面”、“接下来”、“下一个议程是”之类的话。
3．结束语部分 结束语是主持词的收束。
结束语可以总结会议收到的效果，也可以发出号召、邀请，还可以抒情、祝愿，寄托主持者美好的愿望。
如，“通过今天对接交流活动的开展，进一步增进了我们之间的友谊……”、“最后，祝各位……”。
科学发展观组织中的秘书主要负责什么方面的具体工作
那要看你是哪一级别的学习组了，看时间安排，你们单位应该属于第二批学习实践单位，市、县不一样的，级别高一点的会比较忙。
整理、撰写相关文件、材料，准备各种会议需要的各项材料。
还有就是协调。
总之比较忙，但是也有好处啊，和领导接触的多，对以后有好处
采纳哦
怎么组织 学生党员学习《科学发展观》
高校运动会筹备工作任务分解运动会在组委会的统一领导下开展工作。
筹备期间，设协调组、竞赛组、宣传组、保卫组、保障组，负责完成运动会各项筹备工作任务，运动会开幕后，各筹备组职能结束，交运动会指挥组统一指挥运行。
（指挥组下设小组的职能在指挥部署会议上明确）为确保我校届运动会如期圆满举行，各筹备小组组成及任务分解如下：一、协调组组长：成员单位：校长办公室任务：1、组织协调校领导参加运动会开、闭幕式工作，拟写开、闭幕式议程、主持词、开幕词、闭幕词；2、协调各工作组工作，安排运动会期间校领导值班表；3、督促、检查运动会期间各工作组、各单位值班；4、负责运动会期间加班人员用餐及开、闭幕式主席台饮用水、太阳帽的购置。
二、竞赛组组长：成员单位：体育教学部、工会、学生处任务：1、拟制运动会秩序册，制定竞赛规程；2、裁判员的组织与训练；3、入场式仪仗队（校徽、旗队）及表演项目的编排、训练与组织，安排学生坐场（仪仗队的选定及学生坐场由学生处负责）；4、确定裁判员代表、运动员代表发言人员；5、场地、器材、奖品的准备；6、颁奖仪式的组织；7、纪念品的购置、发放。
三、宣传组组长：成员单位：宣传部、团委任务：1、拟定宣传计划，负责大会的宣传报道；2、运动会入场式各参赛队伍介绍解说；3、负责大会期间的音响设备；4、负责精神文明奖的评比工作；5、制作运动会会标、条幅、会徽及会场氛围的营造；6、负责大会开幕式、闭幕式奏乐。
四、保卫组
会议主持稿
1、开会时主持人的主持。
主持人在会议上开始讲话时，是到与会者欢迎，第一步将取决于与会者的初步印象。
这个印象取决于很多因素，如：主持人是否做好充分准备;眼睛是否闪亮而活泼;声音是否悦耳动听;脸部表情是否生动;对周围的反应是否机智灵活;是否能用简明扼要的话陈述自己的观点。
下列秘诀有助于主持人建立一个受人欢迎的形象： ⑴ 主持人要果断而自信。
在会议开始前，主持人可以先用几秒钟的时间面带微笑地审视一下会场的与会者，表情友好真诚，这样做可以起到两个作用： 一是让与会者感觉到自己对他们的尊重。
当主持人望着与会者时，台下的无数双眼睛也会同时聚集到主持人身上，他们也都在观察着要演讲的主持人。
在即将开始演讲的一刹那，与会者将会对主持人的精神、热情、知识、学识、声音、目光接触以及身体语言等各方面做出评价，最后形成对主持人的初步印象。
第二是可以给自己留一点空间。
在扫视会场时，可以让自己在瞬间中调节情绪，更好地发挥自己的主持才能。
⑵ 准时宣布会议开始。
会议是否准时开会，是与会者最为关注的问题，很多主持人不能准时开会，令与会者不满。
有的主持人认为推迟会议，责任不在自己，他们的理由是，“责任不在我，因为还有人没准备好，要等他们。
”这种自我开脱并不是理由。
要真的面临这种情况时，比如，临时出现了某人的演讲稿需要改或是演讲的人迟到了等等问题时，主持人可以向与会者微笑数秒钟，表示自己和他们一样，也在期待着早点把信息传递给他们。
如果能由主持人来指出演说后会有答疑时间，可以利用开会前的这段时间声明，请与会者在那时提问。
⑶ 开场出奇制胜。
会议气氛是否起轻松愉快，决定与支持人的开场白，在会议开始的时候，主持人为了同与会者拉近距离，可以先介绍一下自己的情况，也可以让与会者互相介绍，以便于他们能互相认识。
有时，为了缓和会议的严肃气氛，让与会者轻松一下，最好能有个简洁、贴切而幽默的开场白。
①如果眼前的会议与以前的会议内容有关，主持人可以简要地概述一下上次会议的结论。
但是别忘记这次会议的重点，无让自己的谈话离题万里。
②要明确地说明这次会议所要讨论的主题或要解决的问题。
③在指出此次会议的目的时，应该声明已安排了紧凑的会议事项。
⑷ 集中精力解决问题和提出行动计划。
当主持人告诉与会者应该采取什么措施时，应使用合理的方法，启发他们思考解决的办法以及应采取的行动。
也可以在提出问题的解决办法后向与会者做出解释，向他们提供一些解决问题所必需的信息。
⑸ 注意自己的语速。
语速影响表达效果。
主持人在主持会议时，要不时地变换说话的速度，保持适度的停顿。
因为一个人无论准备多么充分，都会有想不起自己所要强调的重点，或者一时想不起所要说的问题。
这种情况下，主持人就可以停顿片刻，整理思绪，认真回忆。
主持人不要忘了让自己的讲话充满乐观情绪，并且详细地阐述自己的观点或计划。
⑹ 让与会者具有参与意识。
主持人应该在会议准备工作时，为了使自己的主持更成功，不妨让与会者多说自己的观点，增强他们的参与意识。
一次成功的主持意味着让与会者也能参与到所讨论的问题中来。
主持人要明白，与听众沟通得越少，自己得到的支持也就越少，对与会者的了解就越少，取得的成功也就越小。
2、如何主持和引导会议。
主持人主持会议，有一个很重要的内容，就是要让与会者知道在解决问题或困难时欢迎他们提出任何意见。
为此，要让与会者了解情况，共同商量解决问题的办法。
因此，可以在主持的话语中多次使用下列短语，以此来鼓励与会者的参与意识。
如“经过我们的共同体验”、“分担我们共同的忧虑”、“为了我们的共同利益”等。
一个成功者，总是善于采纳更多人的建议，倾听别人不同的意见。
一个出色的商务会议主持也一样，如果使会议多听取他人的意见，有时就会得到料想不到的结果。
当然，有时有人也会提出相反的甚至与会议内容毫不相干的观点，或者利用发言的机会进行滔滔不绝的长谈，遇有此等等情况时，主持人要用未完的话来打断，使会议按既定的方向进行。
具体方法是： ⑴ 正确看待别人的反对意见。
当有人提出反对意见时，主持人应当首先感激对方敢于提出反对意见，然后摆出事实道理来证明自己的观点。
主持人一定要注意自己的态度要端正，语气要和气，让提反对意见的与会者心服口服。
⑵ 对那些离题万里的意见要制止。
遇到有人发表离题万里的意见时，主持人可以通过这样的方法来解决：微笑着用真诚的语调对那个人说：“你提的这个问题不错，等以后再谈吧，现在让我们回到刚才的问题上来。
”或者说：“如果你有兴趣的话，等会后我们单独谈这个会议外的问题，……”这样的话更容易让对方接受。
⑶ 巧妙地打断长篇大论者的话头。
会议是有时间规定的，因此，在会议上，主持人应该争分夺秒。
会议的来宾人多口杂，尤其是一些爱出风头的人，喜欢在会议中侃侃而谈，他讲的话离题万里自己也感觉不到。
这时，主持人应该及时打断他，抓住他话中与会议有关的话问另外一人。
例如，可以这样说：“某某，你怎么看待这个问题?”或者考虑使用另一种更直接的方法，如：“我们的时间很紧张，先不讨论这些问题。
”或者“我们还有其他的事有待于解决，这个问题先搁一搁。
”当把这位滔滔不绝的发言者阻止时，主持人最好不要再给他发言的机会，他如果还想说时，主持人要敢于“抢舌头”。
⑷ 善于引导别人。
说服他人的能力也是进行良好的主持所应具备的基本条件。
下面几条建议可能有助于主持人说服他人： 第一，阐明你的目的和任务，不要给与会者“有时被隐瞒感觉”; 第二，使与会者确信你的需要和兴趣同他们很相似; 第三，使他们认识到某个问题或计划的重要性; 第四，把好的心情传递给与会者，让他们有足够的理由坐在那儿参加自己主持的会议。
⑸ 不同意见要进行协调。
当会议中出现不同的意见时，与会者中会出现极端的意见，并根据各自不同的意见而据理力争，并争持不下时，主持人应该要求与会者都安静下来，建议大家用求同存异的态度来重新看一看争论之处。
如果与会者肯争论，显示他们已投入会议，只是个人的观点不同，导致结论有异而已。
主持人必须善用与会者的投入感，引入客观的分析方法，来冲淡主观的争论气氛，不能让会议发展成“比嗓门”或“不人多势众”的会议。
此时，主持人的协调技巧是： ① 首先自己要保持头脑清醒，不要介入争论之中。
② 主动要求与会者平静下来。
③ 立即引用分析的话题来分散与会者的精神，使各对立之人了解他们的不同意见也有相同之处，只是有些地方需要再谈而已，大家并非水火不相容。
④ 对于不听劝阻的，耐心地劝他们不要破坏了与会者之间的人际关系。
⑹ 防止议而不决。
一个有效的会议必须有商议及议决两个关键部分，否则即无须召开会议。
商议就是与会者围绕着议程互相发表议论，共同研究、分析及解决问题。
然而，不少会议经常出现“议而不决”的现象，与会者在会议中谈了许多，到头来却未能达成一个决定或结论。
换句话说，会议是进行了，但会议目的仍未达到。
主持人在这方面的角色事关重大。
必须要千方百计引导与会者不能在未有决定或结论前便散会离开。
耐心地告诉与会者，会议的目的是集合与会者众人的知识及智慧，来共同解决问题，或作出解决问题的建议。
若主持人不坚持要与会者尽量得出结论或决定，不少与会者往往不会抓紧时间去谈，而只会随波逐流地东拉西扯，会议看来气氛热闹，其实是不着边际。
因此，主持人必须时刻警惕自己，“议而不决”的现象必定要消除。
3、在主持会议时要注意细节。
有时候，主持人无论对自己所讲的话题做过多好的准备和演习，或者这一话题对自己来讲已经熟悉，但在主持前，一想到台下那么多的人,仍然会感到紧张。
这时千万不要让压力控制自己的情绪，一旦让紧张情绪控制了自己，就会使自己根本无法发挥最佳水平，一些都白费了。
当遇到这种情况时，主持人可自我放松，情绪一旦放松，思维就会走上正常的途径，主持就会得心应手。
4、注意会议的总结 会议在达成决议后，主持人还要在散会前作出综合和总结，这才算是圆满地主持了一个会议。
无总结，便是虎头蛇尾。
在总结和综合中，主持人提纲挈领地将会议中提及的重点强调，让缮写会议记录的同事核对一下资料，也同时提醒与会者不要忘记这些重点。
对于会议的决定、建议及结论，清楚明确地再重申一遍。
这样做，有三个目的： ⑴ 可以让纪录会议的同事更方便地核对资料。
⑵ 可以即时检查主持人和与会者之间有没有沟通障碍，彼此对事情的理解是否一致。
若大家对结论有未尽同意之处，此时便要立即提出修正，以免错误地载入会议记录中，日后造成尴尬局面。
⑶ 主持人可以再作出总结时，重申一次分工的安排，令所有与会者都清楚知道各自要在会议后跟进什么事项，最好还列出时限和检查方法。
这样，主持人便能确保与会者之间没有沟通不善的问题存在，日后如未能在工作上解决问题，一定是其他因素影响
招投标流程
项目程序及标段划分情况说 一、招标活动的准备工作 项标前，招标人应当办理有关的审批手续、确定招标方式以及划分标段等工作。
1、确定招标方式 对于公开招标和邀请招标两种方式，国家计委第30号令《工程建设项目施工招标办法》的规定，国家计委确定的和各省、自治区、直辖市人民政府确定的重点建设项目，以及全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的工程建设项目，应当公开招标;但经批准，下列情形可以实行邀请招标： (1)项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的; (2)受自然地域环境限制的; (3)涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的; (4)拟公开招标的费用与项目的价值比，不值得的; (5)法律法规规定不宜公开招标的。
2、标段的划分 招标项目是需要划分标段的，招标人应当合理划分标段。
一般情况下，一个项目应当作为一个整体进行招标。
但是，对于大型的项目，作为一个整体进行招标将大大降低招标的竞争性，因为符合招标条件的潜在投标人数量太少。
这样就应当将招标项目划分成若干个标段分别进行招标。
但也不能将标段划分得太小，太小的标段将失去对实力雄厚的潜在投标人的吸引力。
如建设项目的施工招标，一般可以将一个项目分解为单位工程及特殊专业工程分别招标，但不允许将单位工程肢解为分部、分项工程进行招标。
标段的划分是招标活动中较为复杂的的一项工作，应当综合考虑以下因素： 1)招标项目的专业要求 如果招标项目的几部分内容专业要求接近，则该项目可以考虑作为一个整体进行招标，如果该项目的几部分内容专业要求相距甚远，则应当考虑划分为不同的标段分别招标。
如对于一个项目中的土建和设备安装两部分内容就应当分别招标。
2)招标项目的管理要求 有时一个项目的各部分内容相互之间干扰不大，方便招标人进行统一管理，这时就可以考虑对各部分内容分别进行招标。
反之，如果各个独立的承包商之间的协调管理是十分困难的，则应当考虑将整个项目发包给一个承包商，由该承包商进行分包后统一进行协调管理。
3)对工程投资的影响 标段划分对工程投资也有一定的影响。
这种影响由多方面的因素造成，但直接影是由管理费的变化引起的。
一个项目作为一个整体招标，承包商需要进行分包，分包的价格在一般情况下不如直接发包的价格低;但一个项目作为一个整体招标，有利于承包商的统一管理，人工、机械设备、临时设施等可以统一使用，又可能降低费用。
因此，应当具体情况具体分析。
4)工程各项工作的衔接 在划分标段时还应当考虑到项目在建设过程中的时间和空间的衔接。
应当避免产生平面或者立面的交接、工作责任的不清。
如果建设项目的各项工作的衔接、交叉和配合少，责任清楚，则可考虑分别发包;反之，则应考虑将项目作为一个整体发包给一个承包商，因为，此时由一个承包商进行协调管理容易做好衔接工作。
二、招标公告和投标邀请书的编制与发布 招标公告是指采用公开招标方式的招标人(包括招标代理机构)向所有潜在的投标人发出的一种广泛的通告。
招标公告的目的是使所有潜在的投标人都具有公平的投标竞争的机会。
招标人采用公开招标方式的，应当发布招标公告。
招标公告必须通过一定的媒介进行传播。
投标邀请书是指采用邀请招标方式的招标人，向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定法人或者其他组织发出的参加投标的邀请。
1、招标公告和投标邀请书的内容 按《招标投标法》规定，招标公告与投标邀请书应当载明同样的事项，具体包括以下内容： (1)招标人的名称和地址; (2)招标项目的内容、规模、资金来源; (3)招标项目的实施地点和工期; (4)获取招标文件或者资格预审文件的地点和时间; (5)对招标文件或者资格预审文件收取的费用; (6)对投标人的资质等级的要求。
2、公开招标项目招标公告的发布 为了规范招标公告发布行为，保证潜在投标人平等、便捷、准确地获取招标信息，国家发展计划委员会发布的自2000年7月1日起生效实施的《招标公告发布暂行办法》，对强制招标项目招标公告的发布做出了明确的规定。
1)对招标公告发布的监督 国家发展计划委员会根据国务院授权、按照相对集中、适度竞争、受众分布合理的原则，指定发布依法必须招标项目招标公告的报纸、信息网络等媒介(以下简称指定媒介)，并对招标公告发布活动进行监督。
指定媒介的名单由国家发展计划委员会另行公告。
2)对招标人的要求 依法必须公开招标项目的招标公告必须在指定媒介发布。
招标公告的发布应当充分公开，任何单位和个人不得非法限制招标公告的发布地点和发布范围。
招标人或其委托的招标代理机构发布招标公告，应当向指定媒介提供营业执照(或法人证书)、项目批准文件的复印件等证明文件。
招标人或其委托的招标代理机构在两个以上媒介发布的同一招标项目的招标公告的内容应当相同。
3)对指定媒介的要求 招标人或其委托的招标代理机构应至少在一家指定的媒介发布招标公告。
指定媒介发布依法必须公开招标项目的招标公告，不得收取费用，但发布国际招标公告的除外。
指定报纸在发布招标公告的同时，应将招标公告如实抄送指定网络。
指定报纸和网络应当在收到招标公告文本之日起七日内发布招标公告。
指定媒介应与招标人或其委托的招标代理机构就招标公告的内容进行核实，经双方确调认无误后在规定的时间内发布。
指定媒介应当采取快捷的发行渠道，及时向订户或用户传递。
4)注意事项 拟发布的招标公告文本有下列情形之一的，有关媒介可以要求招标人或其委托的招标代理机构及时予以改正、补充或调整： (1)字迹潦草、模糊、无法辨认的; (2)载明的事项不符合规定的; (3)没有招标人或其委托的招标代理机构主要负责人签名并加盖公章的; (4)在两家以上媒介发布的同一招标公告的内容不一致的。
指定媒介发布的招标公告的内容与招标人或其委托的招标代理机构提供的招标公告文本不一致，并造成不良影响的，应当及时纠正，重新发布。
三、资格预审 资格预审是指招标人在招标开始之前或开始初期，由招标人对申请参加投标的潜在投标人进行资质条件、业绩、信誉、技术、资金等多方面情况进行资格审查。
只有在资格预审中被认定为合格的潜在投标人(或投标人)，才可以参加投标。
如果国家对投标人的资格条件有规定，依照其规定。
资格预审的目的是为了排除那些不合格的投标人，进而降低招标人的采购成本，提高招标工作的效率。
资格预审的程序是： 1、发布资格预审通告 资格预审通告是指招标人向潜在投标人发出的参加资格预审的广泛邀请。
就建设项目招标而言，可以考虑由招标人在一家全国或者国际发行的报刊和国务院为此目的指定的这类刊物上发表邀请资格预审的公告。
资格预审公告至少应包括下述内容：招标人的名称和地址;招标项目名称;招标项目的数量和规模;交货期或者交工期;发售资格预审文件的时间、地点以及发放的办法;资格预审文件的售价;提交申请书的地点和截止时间以及评价申请书的时间表;资格预审文件送交地点、送交的份数以及使用的文字等。
2、发出资格预审文件 资格预审公告后，招标人向申请参加资格预审的申请人发放或者出售资格审查文件。
资格预审的内容包括基本资格审查和专业资格审查两部分。
基本资格审查是指对申请人的合法地位和信誉等进行的审查，专业资格审查是对已经具备基本资格的申请人履行拟定招标采购项目能力的审查。
3、对潜在投标人资格的审查和评定 招标人在规定时间内，按照资格预审文件中规定的标准和方法，对提交资格预审申请书的潜在投标人资格进行审查。
审查的重点是专业资格审查，内容包括： (1)施工经历，包括以往承担类似项目的业绩; (2)为承担本项目所配备的人员状况，包括管理人员和主要人员的名单和简历; (3)为履行合同任务而配备的机械、设备以及施工方案等情况; (4)财务状况，包括申请人的资产负债表、现金流量表等。
4、发出预审合格通知书 经资格预审后，招标人应当向资格预审合格的投标申请人发出资格预审合格通知书，告知获取招标文件的时间、地点和方法，并同时向资格预审不合格的投标申请人告知资格预审结果。
资格预审不合格的潜在投标人不得参加投标。
四、编制和发售招标文件 1、招标文件的编制 按照我国《招标投标法》规定，招标文件应当包括招标项目的技术要求，对投资人资格审查的标准、投标报价的要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签合同的主要条款。
建设工程招标文件是由招标单位或其委托的咨询机构编制发布的。
它既是投标单位编制投标文件的依据，也是招标单位与将来中标单位签订工程承包合同的基础，招标文件中提出的各项要求，对整个招标工作乃至承发包双方都有约束力。
建设工程招投标分为许多不同种类，每个种类招标文件编制内容及要求不尽相同。
2、招标文件的发售与修改 1)招标文件的发售 招标文件一般发售给通过资格预审、获得投标资格的投标人。
投标人在收到招标文件后，应认真核对，核对无误后应以书面形式予以确认。
招标文件的价格一般等于编制、印刷这些招标文件的成本，招标活动中的其他费用(如发布招标公告等)不应打人该成本。
投标人购买招标文件的费用，不论中标与否都不予退还。
其中的设计文件，招标人可以酌收押金。
对于开标后将设计文件退还的，招标人应当退还押金。
2)招标文件的修改 招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。
该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。
五、勘察现场与召开投标预备会 1、勘察现场 (1)招标人组织投标人进行勘察现场的目的在于了解工程场地和周围环境情况，以获取投标人认为有必要的信息。
为便于投标人提出问题并得到解答，勘察现场一般安排在投标预备会的前1—2天。
(2)投标人在勘察现场中如有疑问问题，应在投标预备会前以书面形式向招标人提出，但应给招标人留有解答时间。
(3)招标人应向投标人介绍有关现场的以下情况：施工现场是否达到招标文件规定的条件;施工现场的地理位置和地形、地貌;施工现场的地质、土质、地下水位、水文等情况;施工现场气侯条件，如气温、湿度、风力、年雨雪量等;现场环境，如交通、饮水、污水排放、生活用电、通信等;工程在施工现场中的位置或布置;临时用地、临时设施搭建等。
2、召开投标预备会 投标人在领取招标文件、图纸和有关技术资料及勘察现场提出的疑问问题，招标人可通过以下方式进行解答。
(1)收到投标人提出的疑问问题后，应以书面形式进行解答，并将解答同时送达所有获得招标文件的投标人。
(2)收到提出的疑问问题后，通过投标预备会进行解答，并以会议记录形式同时送达所有获得招标文件的投标人。
召开投标预备会一般应注意： ①投标预备会的目的在于澄清招标文件中的疑问，解答投标人对招标文件和勘察现场中所提出的疑问问题。
投标预备会可安排在发出招标文件7日后28日内举行。
②投标预备会在招标管理机构监督下，由招标单位组织并主持召开，在预备会上对招标文件和现场情况作介绍或解释，并解答投标单位提出的疑问问题，包括书面提出的和口头提出的询问。
③在投标预备会上还应对图纸进行交底和解释。
④投标预备会结束后，由招标人整理会议记录和解答内容，尽快以书面形式将问题及解答同时发送到所有获得招标文件的投标人。
⑤所有参加投标预备会的投标人应签到登记，以证明出席投标预备会。
⑥不论招标人以书面形式向投标人发放的任何资料文件，还是投标单位以书面形式提出的问题，均应以书面形式予以确认。
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