四个着力内容是什么
“四力”：1、要把着力转变经济发式作为实济又好又快发展的关不断提高经济发展的质量和效益2、要把着力推进改革开放作为实现经济社会又好又快发展的强大动力，继续当好全国改革开放的排头兵3、要把着力促进社会和谐作为经济社会发展的内在需要，切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题4、要把着力加强党的领导作为推动经济社会发展的根本保证，毫不放松地抓好党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设
如何提升政协提案的质量
乡镇人大是基层国家权力机关，其代表是人民群众选出来的政治代言人，代表着广大群众的根本利益，发挥好乡镇人大主体作用是维护好、实现好人民群众的根本利益的有效途径。
目前，大多数乡镇人大代表都能够积极参加乡镇人大会议期间和闭会期间的各项活动，为推进基层政治文明建设和民主法制建设尽到了应尽职责。
但也有少数代表在履职过程中存在着一些不足，影响到基层人大作用的发挥。
因此，在新的形势下如何充分发挥好乡镇人大代表的主体作用，是一个值得研究的课题。
在此，笔者结合自身工作实际，就新形势下乡镇人大主体作用如何发挥谈几点肤浅的看法。
强化学习培训，提高代表素质。
每次人大换届后，代表队伍中又产生了不少的新代表，部分新代表对人大工作了解不多，对如何更好地履行代表职责比较迷惑。
同时，对那些连任的老代表，根据执行代表职务的需要和客观形势的发展，也需要与时俱进，不断加强学习。
为此，乡镇人大主席团应加强对代表的培训工作，以不断提高代表素质，促进代表坚持和完善人民代表大会制度，进一步探索做好乡镇人大工作的新路子。
最关键的一点，就是要努力提高代表自身素质，提高代表履职能力。
要精心设计培训课程，通过集中学习和自学，使代表全面了解和掌握相关的法律法规知识、工作程序。
要进一步增强代表的责任感和使命感，使代表牢固树立人大代表不是荣誉称号，而是一种职务，更是一种责任的观念。
只有人大代表认真履行好法律赋予的职责，充分发挥好代表作用，才能不辜负广大选民的重托，乡镇人大才能充满生机与活力。
搭建履职平台，开展代表活动。
乡镇人大代表身处基层一线，相对事务繁忙，代表之间缺乏经常联系，因此，乡镇人大精心搭建好活动平台是发挥代表主体作用的关键。
要不断完善“两联一述”等制度，特别是要建立主席团成员分片联系代表，代表分片联系选民制度、接待日制度、走访慰问制度、重大情况通报制度等。
要根据乡镇人大工作的特点，把代表履行职责与地方实际相结合，坚持开展接地气、有特色的代表活动，通过走访代表、召开代表座谈会、举行政情通报会、开展代表视察调研和为民办实事等活动，积极推动代表履职尽责，密切代表群众联系。
要加强人大宣传，展示代表风采，激发代表履职的热情。
代表提出的议案、批评、意见和建议是代表监督工作重要形式，要做到“事事有交待，件件有答复”，使代表的民主权利得到充分的尊重。
完善考评机制，激发工作热情。
要逐步完善人大工作的考核、考评机制。
一是建立代表任期管理考核机制。
如建立代表履职档案，实行一人一档、一年一考核，详细记录代表履职工作情况，公布代表履职情况，使代表工作置于选民的监督之下。
二是推广完善代表述职机制，每年要组织代表述职，向主席团汇报履职情况，以增强代表的履职责任，提高代表履职质量。
三是建立代表激励机制，根据代表的履职情况，开展“优秀代表”、“先进代表小组”、“优秀调研文章”、“优秀新闻报道”等评选活动，并进行表彰，在代表中掀起一股尽职尽责、力争上游的热潮，最大限度地调动代表履职的积极性。
浅谈如何提升民主党派的民主监督实效
（一）构建和谐的政治环境，营造民主监督的良好氛围。
在全社会宽松稳定、团结和谐的政治环境下，民主党派才能够畅所欲言，更好更充分地发挥监督作用。
一方面，执政党和政府要有闻过则喜、从善如流的态度，有则改之、无则加勉。
另一方面，民主党派也应当积极作为，充分发挥联系广泛和专业人才优势，对事关本地区政治、经济、文化、社会的重要事项，在常委会议、专题协商会、政情通报会上积极发表真知灼见，尽可能多地为执政党和政府提供智力支持，使民主党派在与执政党的密切合作和共同参与过程中，真正做到交流、交锋、交融。
充分利用座谈会、研讨会和约谈走访等机会，与执政党同学习、同调研、同视察，实现工作融合互补，提高工作成效。
新闻媒体要选择一些取得良好效果的民主监督典型事例进行重点报道，加强宣传，形成良好社会舆论氛围。
（二）建立健全各项制度机制，增强民主监督的动力。
只有在制度机制的保障下开展规范化监督，才能够克服民主监督的随意和虚化，增强民主监督的实效性。
一是建立健全执政党同民主党派的民主协商会议制度，使民主党派对党委的全年工作了然于心，根据自身监督的内容权限，制定全年的实施计划，做到重点突出，目标鲜明。
二是建立健全政府部门同民主党派的工作议政制度，使民主党派对政府工作有全方位的掌握。
三是建立健全民主党派知情渠道制度，通过联络、联系、联谊，共同参加调查研究和有关履职活动，使民主监督有据可依、有章可循。
四是建立健全民主监督的反馈制度, 明确对民主党派提出的监督意见和提案检查、办理、回复、督办、情况报告、意见征询等程序，使民主党派的监督不流于形式。
五是建立健全考核激励机制，一方面将民主监督工作纳入民主党派绩效考核，另一方面建议中共党委或政府将办理效果与具体责任部门和责任人的年终考核评优和提拔任用挂钩。
（三）创新民主监督的方法和途径，提升民主监督的力度。
按照内容具体化、形式规范化、运作程序化的要求，丰富完善在实践中探索出来的已有监督形式，使其逐步由礼节性向实质性、由随意性向规范性、由被动向主动转变。
一是改进调查研究，发掘深层次的矛盾，为民主监督提供依据。
二是充分沟通，既要加强与党政府部门的沟通，又要加强监督主体内部的沟通，形成民主监督工作的整体合力。
三是加强与执行监督职能部门的配合，交流信息，理顺关系，促进民主监督实现由“被动围绕”向“主动参与”转变，由“独立工作”向“合作共赢”转变。
如何开展闭会期间乡镇人大代表工作
生态文明视域下民族地区的跨越式发展 界别是政协委员活动的重要组织形式。
由界别组成是人民政协组织的鲜明特色，也是政协发挥作用的优势所在。
民族和宗教界别是政协界别的重要组成部分，由各少数民族、宗教界代表人士组成。
省政协民宗委在工作中注重发挥界别优势，增强界别活力，着力服务发展、稳定、和谐大局，着力促进民族地区跨越式发展、宗教和谐和社会稳定。
一、突出界别特色，发挥“三个优势” 特色蕴含优势。
民族宗教界在构成上具有广泛性和特殊性，在维护民族团结、促进民族地区发展、宗教和谐和社会稳定方面具有“比较优势”。
一是发挥“凝聚民心”的基础优势，促进民族团结、宗教和谐。
民族宗教界委员是少数民族和宗教界的代表人士，有着特殊的身份和信仰，在团结各族群众和广大信众方面具有独特优势。
民族地区发展相对落后，民生问题比较突出，群众要求加快发展、改善民生的呼声强烈。
民族界别委员就民族地区经济发展和民生问题深入调研，建言献策，帮助破解民族地区经济发展难题，协助解决民族地区群众行路难、上学难、就医难等民生问题，想群众之所想，急群众之所急，有利于凝聚民心，促进民族团结。
宗教界委员积极参与和谐寺观教堂创建活动调研，协助各宗教组织加强自身建设，切实维护广大信众的利益。
宗教界高僧大德把解经说法与宣传党的民族宗教政策、弘扬社会主义价值观相结合，让广大信众在领悟教义教规的同时，更好地理解、支持党的民族宗教政策，树立良好行为规范。
各宗教发挥乐善好施、扶贫济困、崇俭尚德的独特优势，积极参与灾后重建工作，带头为灾区筹款捐物，帮助受损寺观庙堂重建，广泛开展济贫、助学、治病等慈善活动，得到广大群众的好评，促进了宗教和睦和社会和谐。
二是发挥“沟通民意”的桥梁优势，促进社会稳定。
界别委员来自界别群众，代表界别利益。
民族宗教界利用自身联系广泛的优势，发挥“桥梁”和“纽带”作用，通过社情民意和委员“五个一”活动，把各族群众的意愿反映给党和政府，团结各族群众与党同心同行。
民族界委员认真贯彻党的民族工作方针、政策，围绕民族地区跨越式发展和长治久安的时代命题，开展调查研究，建言献策，积极表达我省民族群众意愿和呼声。
宗教界委员带头践行宗教和谐，积极引导宗教与社会主义社会相适应，围绕“创建和谐寺观教堂”活动、《宗教事务条例》贯彻落实等工作，深入调研，认真监督，真实反映宗教界人士和信教群众的合理诉求，沟通民意、化解民怨，促进了宗教和谐、社会稳定。
三是发挥“汇聚民智”的主体优势，促进民族地区跨越式发展和长治久安。
民族地区的跨越式发展需要汇聚各族群众的智慧和力量。
民族宗教界委员在界别群众中有较强的影响力和号召力，对民族宗教工作有较深入的认识和独到见解，能够就民族宗教工作提出质量高、可行性强的意见和建议。
民族界委员围绕民族地区基础建设、产业发展、资源开发、生态保护深入调研，积极建言。
宗教界委员就加强宗教自身建设、促进宗教与社会主义社会相适应等工作，积极交流、深入研讨。
大家围绕民族团结、宗教和谐的共同主题，创新工作机制，搭建聚力平台，整合智力资源。
以调研、视察为平台，共同开展界别活动；以座谈会、研讨会和政情通报会为载体，与其他相关界别和党、政部门交流经验、研究问题，协力推进我省民族宗教工作，促进民族地区跨越式发展和长治久安。
二、突出界别主体，增强“三个活力” 委员是界别的主体，是界别活力的体现者。
我们在界别工作中注重以委员为中心，加强学习，创新方法，搭建平台，不断增强界别活力。
一是以学习为契机，增强界别思想活力。
树立大局意识。
以学习中央、省委重要精神为契机，树立发展、稳定、和谐的大局意识，增强委员做好新时期民族宗教工作的使命感、责任感和紧迫感。
组织民宗界委员考察学习兄弟省(区、市)民族宗教工作的好经验和办法，参观经济技术开发区和工业园区，感受我省经济社会发展新成果，增强爱国爱教意识。
树立协作意识。
以座谈会、研讨会为载体，邀请各市(州)政协领导和民宗委负责人与民宗界委员一道，就加强新时期民族宗教工作展开讨论、交流经验、提高认识。
结合民宗界委员文化多元、信仰多样的特点，经常开展联谊活动，支持委员相互交流，相互学习，共同进步。
二是以专委会为平台，增强界别机制活力。
加强界别交流互动。
发挥民族、宗教界别联系紧密、作用互补的优势，以专委会为平台，以界别活动为载体，发挥各自优势，协同开展工作。
整合民族宗教界、科研院校、省直相关部门和其他相关界别的智力资源，围绕促进民族地区跨越式发展和长治久安的共同主题开展活动。
与全国政协、市(州)、县政协和党、政相关部门互动合作，共同开展调研及其他活动。
加强界别联络。
以政协重要例会、专委会主任会议、委员会议和重要活动为平台，组织委员参政议政，认真履职；以调研、视察和其他界别活动为载体，组织委员深入调研，建言献策；以界别座谈会、茶话会和其他联谊活动为纽带，组织委员加强沟通、相互学习、增进共识。
主动邀请界别活动所在地界别委员共同参与，发挥他们知情的优势，增强委员参与界别活动的热情，提高界别活动质效。
三是以界别活动为载体，增强界别工作活力。
突出界别活动主题。
鼓励界别委员围绕中心开展工作。
围绕我省民族地区跨越式发展大局，开展“藏区跨越式发展和长治久安几个重要问题”调研；围绕宗教和谐主题，开展“创建和谐寺观教堂活动”调研；围绕“促进中小企业发展，助推经济平稳较快发展”，开展“关于加快我省民族地区中小企业发展的建议”和“加强民族地区特色农业发展的建议”调研。
围绕灾后重建主题，组织界别委员对北川新县城建设情况进行视察。
突出界别活动联谊功能。
以春节、中秋节、藏历年、彝历年等民族传统节日和宗教礼仪庆典活动为平台，组织看望、慰问民族宗教界人士，共话共产党好、祖国好、改革开放好。
以召开宗教界代表人士座谈会、全省民族宗教工作研讨会、专题学习会为载体，邀请政协领导、界别委员与民族宗教界代表人士共商民族发展大计，共谋宗教和谐之策。
三、突出界别建设，解决“三个不够” 界别工作要与时俱进，在发展中不断完善提高、开拓创新。
省政协民宗委在界别工作中取得了一些成绩，但也存在“三个不够”：一是界别声音不够强。
在界别活动中，多以委员个人名义参与提案、大会发言、社情民意，较少以界别集体的声音表达意愿；二是界别活动不够多。
由于界别委员所在地多在民族地区和寺观教堂，相对比较偏远、分散，集中开展界别活动受到一定限制；三是界别工作机制不够健全，活动单一，界别工作机制创新不够。
进一步加强界别建设，解决界别存在的“三个不够”，需要从以下几个方面努力： 一要注意突出界别声音。
要建立健全激励机制，整合界别资源，集中智慧，多以界别名义发表有深度的意见和建议。
要在重要调研、视察等活动中整合界别资源，突出界别特色。
要加强与各民主党派和未参加专委会相关界别委员的联系，主动邀请其参加界别活动。
要加强对界别工作的总结和研究，不断研究新情况、解决新问题、总结新经验、推广新办法。
要加强界别工作的宣传报道，扩大界别的社会舆论影响。
二要丰富界别活动路径。
要指导界别小组围绕主题开展界别活动，提高活动质量，形成参政议政合力。
要开展界别小组之间的交流、互动，相互借鉴，取长补短。
要在专委会之间建立联动机制，相互配合，组织“界别活动周”，“委员社区行”等活动，创新界别活动内容。
要多召开对口协商会、专题座谈会，加强与党政相关部门工作协同。
要突破传统界别活动单一的模式，使界别活动路径更多、更有创意、更加活跃。
三要创新界别工作机制。
要进一步建立完善政协领导联系界别工作制度，增强政协工作的界别意识。
要健全落实界别召集人工作制度，增强召集人做好界别工作的责任心、使命感。
要用活用好界别活动小组召集功能，按照便于组织经常性活动原则设置界别活动小组，选好、配好界别小组长，积极支持界别小组主动发挥作用。
要建立健全界别活动考核激励机制，将界别活动成效作为考核专委会工作、界别召集人和机关处(室)工作的重要内容。
展望“十二五”时期我省民族宗教事业，我们深感责任重大、使命光荣。
我们一定要紧扣工作基调、服务发展大局、彰显界别特色，充分发挥民族宗教界别优势，不断增强民族宗教界别活力，为促进民族团结、宗教和谐、社会稳定，助推民族地区跨越式发展和宗教和谐作出新的更大贡献。
