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扶贫扶志送文化下乡主持词

时间:2014-04-21 14:18

对农村扶贫的对联有哪些

有很多万户脱贫,犹问初心乡下富;;流爱,常思后乐土中情。

长治 张华兴脱困共铺通富路;攻坚齐建幸福家。

——福建福州 黄春光德政凝心,扶贫路上春光满;真诚助困,圆梦家庭福气多。

——山东 杨玉汉(佳木秀丽 )施政扶贫,心存一点轻财意;兴邦爱国,魂铸千秋重义人。

——山西 肖俊斐精准扶贫,入小康无人掉队;通圆致富,兴中华各族盈春。

——上海 吴长发精准扶贫春联五更报晓鸡声准;万众扶贫数据精。

——临县 张兴贵福到尤宜圆好梦;春来不再有贫民。

——临县 张兴贵易地搬迁通富路;开春稼穑沐新风。

——临县 张兴贵整体脱贫随凤舞;齐声贺岁伴鸡鸣。

——临县 张兴贵扶贫大业求精准;扑面春风在细微。

——临县 张兴贵走遍山村皆富户;书成福字贺新春。

——临县 张兴贵党为驱穷行德政;民因起早悦鸡声。

——临县 张兴贵四季鸡鸣传喜讯;九州凤起入春图。

——临县 张兴贵入小康家,扶贫春引路;过中国节,贺喜福关情。

——临县 张兴贵金鸡唱晓天,迎春赶早;玉燕携新雨,入户扶贫。

——临县 张兴贵题扶贫攻坚战(二)把脉攻疴,精准扶贫,当为己任;加油撸袖,和谐发展,不忘初心。

——山西 肖俊斐精准扶贫,政绩永存,群山铭业绩;共同致富,党风不朽,遍地化春风。

——山西 肖俊斐党政高悬贫困去;红旗漫卷幸福来。

——山西 肖俊斐扶贫救困是根本;致富发家为目标。

——芮城南街小学王秋红脱贫有道;致富兴家。

——垣曲 廉廷精准扶贫勤助力;积极脱困勇争先。

——垣曲 廉廷懒惰生穷根,人守金盆犹饿死;知识延富脉,胸怀大志竞图强。

——垣曲 廉廷借惠政之风,看准时机,争先发展脱贫貌;得科学之助,扫除障碍,加快步伐奔锦程。

——垣曲 廉廷心忧百姓扶民困;惠及万家助国强。

——芮城 薛荣博科学致富,一招一式应谋远;知识创新,穷有穷方得巧干。

——稷山 朱庚林扶贫送暖千金贵;致富创新万里春。

——稷山 朱庚林精准扶贫,国强民裕康庄道;共同致富,鸟语花香盛世春。

——闻喜 张振江扶贫路上春光满;脱困家庭福气多。

——山东 杨玉汉扶贫无死角;送暖零距离。

——山东 杨玉汉攻坚倾国力;脱困聚民心。

——山东 杨玉汉精准扶贫,良策拓开家境美;长隆圆梦,雄鸡报道国邦兴。

——平陆 七董锣鼓喧腾,扶贫路建欢歌起;旌旗招展,致富桥通美梦圆。

——永济 周亚萍扶贫扶志是关键;施政施仁乃目标。

——芮城 高明霞精准扶贫,同奔小康路;科学施政,共吟盛世歌。

——芮城 高明霞题扶贫攻坚战(一)脱开病网贫绳,让春风温暖心海;凝聚真情厚意,为父老增添福音。

——稷山 陈小明扶助贫家一缕春,把心温暖;弘扬祖国百年善,俾梦成真。

——稷山 陈小明资助总关情,贫也弟兄,和煦春风同沐浴;扶持皆助梦,国之事业,温馨道德永传承。

——稷山 陈小明题扶贫攻坚联齐心同走小康路;携手共营美丽家。

——平陆 常振宏扶危济困同牵手;致富帮贫共兴家。

横批:众志成城——河南三门峡 李月燕精准扶贫,尽职尽责帮民惠;勤劳致富,倾意倾心筑梦园。

横批:勤政务实——河南三门峡 李月燕挖掉穷根奔富路;拓开新面证初心。

——清风题精准扶贫大圣告捷,精准扶贫,再给小康助力;雄鸡报喜,科学致富,又为彩梦点歌。

——陕西 曾正社题光伏扶贫借光圆梦摘穷帽;有党领头步锦程。

——平陆 荆齐美题扶贫攻坚战向贫穷宣战,摆脱贫穷,赴小康之路须精准;将富裕疾呼,相携富裕,扬华夏之威要决心。

——永济 奚国萍政令行,创新发展宏猷起;攻坚战,致富脱贫胜境开。

——新绛 梁文清精准扶贫,责任长思荷重负;科学施策,初心不忘送春风。

一一永济 杨新立自力更生寻致富;科学决策巧脱贫。

——岚县 陈久平不忘初心,曾誓共贫富;当圆绮梦,何惜茹苦辛

赞美扶贫的句子有哪些

扶贫工作作为党的富策的组成部分,作为推动农村体制深入改革的内容,越来到全党的重视和全社会的支持。

党的十三届八中全会通过的《中共中央关于进一步加强农业和农村工作的决定》中明确指出:在今后较长的一段时间内,要继续抓好扶贫工作。

因此,如何搞好扶贫工作就是一个亟待解决的大问题。

本文试图通过对宋家垭村的剖析,找出贫困地区贫困的成因,并提出一些对策。

  南漳县薛坪镇宋家垭村是一个年人均纯收入只有214元的贫困村,辖7个村民小组,1 2 5户,586人。

过去这里传着一句顺口溜,是对这个地方的一个真实写照:“山大石头多,出门就爬坡,吃粮靠救济,油盐靠鸡窝。

”十一届三中全会以后,宋家垭村实行了家庭联产承包责任制,土地分给了各家各户经营,农民的生产积极性被调动起l来了,基本上实现了粮食自给有余。

但是,由于各种原因,这里仍然处于自给自足的自然经济状态,生产力十分低下,农民生活比较贫困。

据统计,宋家垭村年人均纯收入19 8 9年只有156元,经过市民政局两年的扶持,1990年为187元,1991年达到了214元,仍比全县年人均纯收入493元的水平低43.4%。

  一、成因浅析  调查表明,造成贫困地区长期贫困既有自然的原因,也有社会历史的原因;既有外部的原因,也有其自身内部的原因。

从宋家垭村贫困状况的分析结果表明,主要是以下六个方面的原因相互交织,共同促成。

  1、自然资源贫乏。

宋家垭村地处山区,位于南漳县西部,平均海拔800多米,耕地面积678亩,人均耕地只有1.1亩。

这里资源贫乏表现在四个方面。

一是山上没有砍的。

这里虽然山场面积大,但是山上到处都是裸露的岩石,没有土层,长不成大树,只有一些灌木生长在石缝之中。

二是地下没有挖的。

据地质技术人员勘探,这里没有重要的矿藏可挖。

三是耕地贫瘠。

这里的耕地一部分在山沟里(当地叫冲),大部分分布在半山坡,是用石块垒起来的梯田(当地叫架子田),土层很薄。

这种耕地既不保墒,也不保肥,更不保温,粮食产量极低。

尽管近年来采用了一些新技术,投入了大量的良种、化肥,地膜,但年亩产粮食一直在700斤左右徘徊。

四是水源十分缺乏。

宋家垭村无水源,庄稼需水和人畜饮水全凭老天恩泽。

近年来我市民政局拿出2万多元帮助村里建了近百口蓄水池,缓解了人畜饮水的矛盾,但对庄稼旱期灌溉却无能为力。

若是风调雨顺年成尚好,若是遇到灾害,粮食就会减产或绝收。

前几年曾多次在玉米扬花压米的关键时期出现“卡脖子旱”,致使好端端的庄稼大量减产。

  2、交通运输不便。

产品能不能转化成商品,一个重要的环节是交通运输。

如果交通运输不发达,产品运不出去,永远实现不了它的商品价值。

宋家垭村恰恰是在这个环节上存在问题。

这里地势高、山多,125户人家分散居住在几十座山坡上和14条沟沟洼洼里,往往是一座山一个洼就是一户人家。

通往各家各户的路都是羊肠小道,行走十分不便。

1组3户农民住在海拔1200米的高岭寨,那里山高坡陡,道路更难行,全村农民运输全靠肩挑背驮。

最远的几户,到村委会交售定购任务粮或买化肥,要用背篓背三、四公里,翻越六、七座山,走两个多小时。

冬、春大雪封山后,农民们不能出门,只能呆在家里。

由于交通不便利,这里山上生长的柿子、核桃、白果、樱桃、香椿、薪柴等土特产无法运出上市,白白地被烂掉或自己消耗了另一方面,外面的商品信息也很难传播到这里,使这里变成了世外桃源。

  3、商品意识淡薄。

贫困地区贫困的一个重要原因,就是商品意识淡薄。

他们没有经商或从事商品生产的欲望,总是停留在“养猪为过年;养鸡弄几个油盐钱,种田求个肚儿圆”这个旧观念的圈子里,不敢大胆突破。

如宋家垭村有这么两个例子就很能说明这个问题。

一是各家各户每年杀猪以后,不是拿一部分到市场上去销售,变成现金,然后用于生产投入,而是分割成若干块,用松烟熏一熏保管起来,留着自家慢慢吃。

宋家垭村每户每年平均熏猪肉200多斤,最多的户有400多斤,使资金不能快速周转,发挥其应有的效益。

二是农忙以后,青壮年劳力不是出去找活路,跑生意,搞副业,而是呆在家里享清闲,好端端的劳力和宝贵的时间就这样白白地浪费掉了。

  4、产业结构单一。

贫困地区农民往往不注意因地制且调整产业结构,传统的种田顾肚子观念很难改变,这是造成其贫困的一条重要内因。

据统计,宋家垭村1991年国民生产总值(毛收入)为19.6万元,其中农业收入11.45万元,占58.4%;林、牧、副业收入8.16万元,占41.6%。

集体有一个由市民政局扶持的粮油加工房和一个小商店,个体加工和商店是个空白。

桑蚕生产按说是宋家垭村一个占地少、收益大、见效快的经济项目,但在这里也没有形成大规模生产,各家各户只是在田边地头,房前屋后栽了少部分桑树。

全村今年春、夏、秋三季养蚕才60张,潜力没有很好地发挥出来。

今年市民政拿出资金4430元,购买了1.5万株桑树苗和320棵速成白果树苗,让村里发展桑园和白果园。

开始农民们还不乐意接受,舍不得拿好田,后经工作队员反复宣传,部分农户才算拿出了5分当家田种植桑树和白果树。

  5、社会化服务程度低。

这是造成贫困的一条外部原因。

分田到户、实行家庭联产承包责任制以后,农业生产由过去的集体经营,变为单家独户的分散经营,这就要求有较高程度的社会化服务与之相配套。

但目前贫困地区的社会化服务程度较低,不能与新的生产方式相适应。

据调查,目前少数贫困地区基层政府及其职能部门,向农民群众征收过多,为农民提供各种服务较少。

如宋家垭村每户每年向镇兽医站交5元钱家畜家、禽防疫费,但兽医站却不发防疫药,不打防疫针。

农户的家畜、家禽生了病,兽医站从不过问或治疗,即使费力把他们请来,还要交医疗费。

一组农民刘高峰家养有一头80多公斤重的肥猪和一头老母猪,由于畜医站未发防疫药,未打防疫针,生病后又无人治疗,结果今年上半年得病后杀了一头,下半年另一头只差三天就要下仔的老母猪又病死了。

刘高峰今年仅此一项就损失700多元,他的爱人还大哭了一场。

另外,农民急需的化肥、农药、柴油等物资也很难买到,出售粮食、蚕茧不能完全领到现钱,存在打白条现象,农业生产因此受到严重影响。

  6、文化教育落后。

文化教育落后是贫困地区的一个通病,也是造成贫困的一个根本原因。

因为在生产力诸要素中,劳动者即人起着掌握生产工具、改造劳动对象的重要作用。

人的素质优劣,直接影响到生产力水平的高低。

而人的素质的提高,只有依靠文化教育水平的提高。

但目前贫困地区文化教育远远落后于城市和富裕的农村。

这里农村没有电影、电视看,没有收音机和广播听,书报杂志也很难看到,农民过着日出而作,日落而息的单调生活。

  村办小学师资和教学条件也差,一、两个民办教师带七、八十个学生,一、四年级合一个班,二、三年级合一个班,两个老师既带语文,又带算术,其它课程只有砍掉。

由于教学条件差,学生升学率极低,大部分只能读个小学。

据统计,宋家垭全村586人中,高中毕业钩有14人,初中毕业的有45人,小学文化程度的有180人,文盲、半文盲为216人,占总人口的45.5%。

村干部的文化结构也极不相称,全村6名干部中有初中文化程度的2名,另4名只有小学文化程度。

很难想象,象这样文化教育状况的地区,怎能快速摆脱贫困,走上富裕道路。

  二、对策展望  如何使贫困地区脱贫致富,这是一项十分艰巨的任务,也是一道难题。

它是一项复杂的社会系统工程,涉及到社会、政治、经济、文化、教育等诸多方面,联结民政、财政、科技、供销等众多部门,并且需要一个过程,不能企于短期内即达目标。

针对上述分析的原因,我们可以先从以下几个方面努力。

  1、切实加强领导,建立扶贫工作责任制。

  实践证明,搞好扶贫工作是坚持社会主义根本制度,进一步体现党的宗旨,密切党和政府同人民群众的血肉联系的政治大事;是落实党的富民政策,走共同富裕道路的具体行动;是促进全国经济平衡发展,稳定农村局势的实际步骤,是一项严肃的政治任务和重要的经济任务。

因此,各级党委、政府应切实加强对扶贫工作的组织领导,把扶贫工作列入重要的议事日程,常抓不懈。

具体讲,其一,要成立扶贫工作常设机构,配备素质较高的干部,组织协调扶贫工作,研究、交流扶贫工作方法和经验。

其二,建立扶贫工作责任制,坚持采用派驻扶贫工作队和工作组的有效形式;实行对口承包,不脱贫不脱勾,并具体规定一些奖惩办法将责任落实到人。

其三,要组织和发动全社会的力量,支持,帮助扶贫工作。

  2、制定扶贫规划,确立扶贫目标。

  要想使贫困地区改变贫困面貌,首先必须在深入细致的调查研究基础上,选准主攻方向,制定一个科学合理、切实可行的扶贫规划。

规划应包括三个方面:一是总体规划,即通过扶贫应解决的主要问题和应达到的总的目标;二是年度规划,即每年所应实观的目标;三是各项具体规划,如人才培养规划,科技兴农规划等。

规划必须因地制宜,并且具有可操作性。

各地实践证明,凡是制定了一个好的规划的地方,那里的扶贫效果就明显。

反之,若是头痛医头,脚痛医脚,东一榔头,西一棒子,一人一套搞法,其结果只会是年年扶年年贫,浪费了人力、财力和物力,给党和人民造成损失,贻害无穷。

  3、扶本、扶智,增强造血功能。

  十一届三中全会以来,我国农村改革取得了举世公认的成功,其根本原因有两条:一靠政策,二靠科技。

长期以来,我们做了大量的扶贫工作,国家拔出了大批救灾、救济款物,并取得了显著效益。

但一个值行注意的问题是,在扶贫过程中,由于对人才与技术的开发与扶持不够,其结果是:“救济年年搞,年年不温饱,专靠钱和物,穷根断不了。

”这说明光靠输血只能维持生命,只有传授技术,增强自身的造血功能,才能健康成长。

扶贫工作必须抓住“扶本扶智”这个根本。

扶本扶智就是要激发人的主观能动性、积极性、创造性和苦干实干精神,发扬艰苦奋斗精神;就是要发展教育,输入信息,更新观念,改变人的愚昧状况;就是要向广大贫困户进行实用技术培训,传授一技之长,发展生产,使他们获得脱贫致富的实际能力。

  4、分清贫困户类别,因人施扶。

  我们在调查中发观,虽然一个村是贫困村,但穷衬里也不乏富裕户。

为什么在相同的客观条件和外部环境下,却有穷有富呢?这就需要对贫困户进行分类,再分析原因,最后因人施扶。

目前农村贫困户按其原因来分,大致有如下十种类型:(1)缺劳力型,(2)缺资金型,(3)缺技术型,(4)缺门路型,(5)经营无方型,(6)痴呆傻弱智型,(7) 孤老(小)型,(8)懒惰型,(9)家大口阔型,(10)天灾人祸(包括疾病)型,等。

对这些不同类型的贫困户,就需要采取不同的扶持办法。

如对缺劳力型户,我们就要发动同村同组农民义务帮工,并减免其义务工,帮助他们发展食用菌,桑蚕、家禽等轻体力、技术型、收益大的生产项目。

对懒惰型户,一是要扶志,即帮教立志,使其克服好逸恶劳的恶习。

二是制度约束,防止其外出乱跑。

三是诚心帮助,解决其具体困难。

对天灾人祸和患病致贫型户,政府和集体要及时扶持资金和物资,给予救济,使其增强抗灾自救的能力,尽快恢复生产。

  5、认真贯彻计划生育政策,严格控制人口增长。

  人口控制问题是一个关系到贫困地区能否最终脱贫致富的关键问题。

在贫困的农村,人口增长速度要尽快控制住。

不能越穷越生、越生越穷。

要采取措施,克服近亲生育、人口素质下降的倾向,避免痴呆傻和弱智等新的贫困因素再生。

如果贫困地区不把计划生育和优生优育工作抓好,即使我们的财富和生产能力不断增加,但有相当大一部分被新增人口吃掉,结果仍旧摆脱不了贫困,达不到小康。

特别是我们农村基层政府、村民委员会,要把好第一关,坚决执行计划生育一票否决权,为控制人口做出积极的努力。

  6、跳出“以粮为纲”的圈了,因地制宜调整产业结构。

  不合理的产业结构是贫困地区经济发展缓慢的病根。

贫困地区要彻底摆脱贫困,普遍面临着调整产业结构的艰巨任务。

以选择发展具有当地优势的产业为目的的调整,是扭转贫困地区经济恶怀循环的一大工程。

如宋家垭村人平只有1.1亩地,种粮食充其量只能混个肚儿圆。

若充分利用当地荒山坡地,大力发展优质烟叶,茶叶、桑蚕、板栗、核桃,白果、杜仲、枣皮等收益大的经济项目,再辅之以其它工付业项目,尽快脱贫致富是不成问题的。

  7、发挥上级和基层两个积极性,启动内在活力。

  区域贫困、发展不平衡是我国社会经济发展中的重要问题。

为解决这个问题,国家制定了许多扶贫的优惠政策,上级每年把大量的资金和物资投放到贫困地区。

这有它积极的一面,同时也有它消极的一面,即从客观上助长了当地政府和农民等、靠、要的依赖思想。

因此,扶贫工作必须注意把上级政府扶贫的积极性与当地政府、村民委员会和农民脱贫的责任感和紧迫感结合起来,改变过去那种把扶贫工作单纯看作是上级政府的事,而贫困地区基层政府和部门处于应付被动地位的状况。

当地政府及其部门有责任、有义务向农民及时提供产前、产中和产后等社会化服务,同时应切实减轻农民负担,杜绝乱摊派,减少不合理的收费,为贫困地区脱贫致富创造良好的外部环境。

被组织安排去扶贫,我要如何搞好扶贫工作

知己知彼百战百胜。

首先要那里的扶贫政策要了解清楚。

其次,要对你要去的地方,做研,摸清底,掌握大概情况。

最后要要与同事们建立良好关系,多听听领导同事的意见,毕竟领导同事们对当地的情况了解的比较清楚。

另外,就是扶贫资料也要高度重视,既不要太形式主义,也不能啥也资料不留,一定做好规范扶贫材料,当然,最终要是落实好扶贫政策,让贫困户享受到应有政策,早日脱贫。

我们的一生都在接受教育,教育产生了哪些影响

教育能提高人民的文化素养,教育会改变我们的思维方式,不然怎么说扶贫要扶志,扶志看教育呢。

精准扶贫作文300字

今天,去了市连南大麦山镇,了一个扶贫活动。

我们了4个小时的旅程,我们终于来到了清远市大麦山镇,我们来到第一眼就是看见了这里山清水秀,风景优美,还有连绵不断的山峰,这里虽然很美,但是这里的居民生活非常困难,我们去了中学的学生课室参观,然后我们分别去了6个学生的家,发现他们要走很长的路去上学,还有一个同学要走20公里的山路。

他们没有钱请人盖房子只好自己盖房子,而且没有瓷砖,家里杯子也没有,用碗了喝水,我看到这些情景,眼泪直往下掉。

我还发现一个伯伯一只眼睛瞎了,都没有钱去治疗。

然后我们给了一些礼物他们,还有一位学生的愿望是做一名出色的教师,我真希望她的愿望能实现。

  今天我体会了他们的困难,过了一个有意义的六一儿童节,以后我更要珍惜开心幸福的生活。

我国扶贫事业迈上新台阶了吗

如何创新科技扶贫工作机制,如何有效的实施科技扶贫项目,如何面向边远山区农村开展普及科技知识培训,如何更好的使用科技扶贫资金。

就这些问题,谈一点自己肤浅看法。

一、对科技扶贫工作的认识科技扶贫是整个扶贫工作的重要组成部分,随着新世纪扶贫工作重心的转移,科技扶贫在整个扶贫工作中发挥着越来越重要的作用。

特别是以整村推进为主要模式的扶贫工作,离开科技项目和科技培训,仅靠改变落后的基础生存条件,很难达到即扶贫又扶志,使贫困人口彻底摆脱困境的目的,必须配套实施一些符合当地资源优势的科技扶贫项目,通过科技扶贫项目的实施,特别是实用技术的普及培训,使贫困人口掌握一定的实用技术,转变观念,用先进的科技知识,改变落后面貌,达到致富目的。

因此,要搞好新形势下的扶贫开发工作,必须加大科技扶贫资金占全部扶贫资金的比例,把科技扶贫放在整个扶贫工作的重中之重,切实抓紧抓实、抓出成效。

同时,为了推动面上的扶贫工作,更应该把科技扶贫项目和科技普及培训做为主要的扶贫手段,让更多更广泛的贫困人口沐浴到实用技术培训的阳光,用科技这个“第一生产力”来推动贫困问题的彻底解决。

从我县近年来开展以整村推进为主要形式的扶贫工作情况来看,因地制宜地结合当地资源优势,立足我县以蔬菜为主要支柱产业,并正在大力发展产业化经营的这一特色优势,建设有显著比较效益的二代日光温室生产反季节蔬菜,是有效开展整村推进扶贫工作的好模式。

近来年迅速发展起来的马力北顺、四门三衙、滩歌黑池殿、洛门文家寺等几个二代日光温室专业生产村,几乎都是以整村推进方式扶持发展起来的,在这些示范村的变迁中,科技扶贫项目和科技培训发挥了主导作用,是科技与扶贫资金的有机结合,彻底改变了这些村庄昔日贫困落后的面貌,过上了今日富足充实的好日子。

透过一张张快乐祥和的笑脸,我们由衷感到了科技扶贫工作所发挥的巨大威力。

总结上述几个示范村成功的经验,我们不可否认,是扶贫资金撑起了冬暖棚区的一片蓝色,但细究他们成功的轨迹,除基层政府与业务部门的大力支持、协调、指导外、当地土生土长、爱好科技、勇于试验、脚踏实地带领群众苦干实干的乡土科技人才的示范带动作用,才是这些村庄冬暖棚得以普遍推开,迅速发展状大,形成规模效益的关键因素。

是他们相信科技,敢创敢试,不怕挫折,率先示范的创新精神,影响和带动群众依靠科技走上了致富之路。

从我本人近年来多次对部分实施整村推进项目村及整个面上扶贫工作的调查了解来看,科技项目和科技培训是扶贫工作最有效的载体。

城然,项目村有资金用来改善最基本的生产生活条件,但对量大面宽的扶贫工作来讲,为使有限的资金用在刀刃上,最有效,最具普遍意义的扶贫手段就是开展有针对性的科普培训,同时结合实施与所培训内容密切相关的实用技术引进、试验、示范、推广项目。

因此,如何开展普遍的实用技术培训及实施与培训相关的科技项目,如何创新科技扶贫工作机制,如何用好有限的科技扶贫资金,就成了新形势下科技扶贫工作所要解决的关键问题。

二、 对策建议针对目前在基层存在的科技培训花而不实,培训资金不落实,科技人员无钱开展培训及科技引进、试验、示范、推广项目的客观实际,特提出以下对策建议。

科技是第一生产力,人才是第一资源,开展科技扶贫工作的过程就是一个以扶贫资金为支撑和纽带,将两个“第一”有机结合的过程。

因此,按照以人为本的理念,科技扶贫资金的使用权应掌握在拥有专业技术知识的科技人员手中,使用在支持激励科技人员发挥职能作用,帮助群众脱贫致富上。

而不应全由扶贫部门的行政领导随意支配。

扶贫和财政部门应在建立严格监管机制的基础上,通过监控科技推广项目和科技培训项目的有效实施来达到对扶贫资金有效管理的目的。

因此,要按建设“阳光政府”和政务公开的要求,不断加大科技扶贫资金使用的透明度,加强监督检查,审计把关,确保科技扶贫资金用在为科技扶贫提供财力保障上。

具体地讲,每年下达的切块科技扶贫资金,要向社会公开,并按年度科技扶贫的目的要求和具体规划,分门别类,科学民主决策,全部实行项目管理。

通过相关职能单位申报项目,使资金随项目落实在项目责任人身上,由实施项目的责任单位按规范严格使用。

这一方面调动起了科技人员开展科技扶贫的积极性、主动性、创造性;另一方面也确保资金用在科技扶贫具体的项目上。

在扶贫资金的管理使用上,建议在现有扶贫领导小组及常设扶贫办的领导体制下,建立一个由全县涉农事业单位高中级以上专业技术人员组成的科技扶贫项目专家论证委员会,专门负责对所审报的科技扶贫项目进行论证评估,选出符合全县发展实际的项目。

最后由扶贫领导小组集体讨论决定是否实施,每个项目应配套多少扶贫资金等事宜。

在建立起科技扶贫资金及具体扶贫项目的科学决策机制后,接下来必须解决如何有效开展科技扶贫的机制问题。

我认为,将科技培训与培训内容相关的项目实施有机结合,是将科技实用技术转化为现实生产力的有效措施。

科技培训又可分为科技知识的普及培训及有针对性的实用技术培训两大类,下面分别谈谈自己的看法及建议。

(一)如何开展面向大多数人的科技普及培训

我认为,面对县上科技人员少,而需培训人数数以万计,量大面宽的现实,采取把精心选择的乡土科技人才有组织的统一集中上来。

以课堂讲授与现场观摩学习相结合的方法开展培训符合当前农村实际。

通过集中办班培训,先在每村培养1—2名有文化、有一定科普知识的科普带头人即乡土科普人才,无偿为他们进行比较系统的科普知识培训,让他们把科普知识通过自己的言传身教再带给家乡渴求实用技术的人们,开展这种培训,是一个系统工程,我们还处于起步阶段,因此需要精心组织,统筹协调好全县的资金、人才、培训阵地、受训人等各种资源,同心协力共同为开展好这一工作提供服务,这一工作需列入振兴农村经济,增加农民收入的基础性工作。

做为贯彻省委发展抓项目的实际行动,抽调专人有组织,有步骤的实施,要制定培训计划和实施方案,充分利用职校农广校等培训阵地经常性的开展。

要把星火学校建设,跨世纪青年农民培训工程,科技星火技术培训,科技扶贫培训等培训相关的资金,师资、阵地、教材等资源统筹使用,合理配置以期取得最佳培训效果。

通过几年坚持不懈的努力,为每村培训数名懂科技,能带动周围群众共同致富的乡土科技人才。

并通过建立一系列配套政策和运作机制,如象宜宾市那样建立乡土实用科技人才信息资料库,实行动态登记管理和跟踪服务,逐步建立完善乡土人才知识更新培训制度,建立对他们的职称评定和评优制度、科技资金扶持制度等,最终形成一套乡土人才培养—选拔—使用—评价—服务的完整体系。

使乡土人才成为振兴农村经济的领头人,科技推广的示范者,产业调整的导航者,脱贫致富的帮扶者。

我认为,以农村科技乡土人才培养为总抓手,积极实施面向农民的科技培训工程,是新形势下贯彻以人为本、人才强国战略、科教兴国战略,推动农村科技进步,解决“三农”问题的重要战略举措,有着广阔的发展空间和重大的现实意义,务必引起全社会的高度重视。

《半月谈》2004年第11期刊登的《田野上升起不落的希望》一文,介绍了宜宾市开展乡土人才资源开发的有益探索,他们的实践,带给我们许多有益的启示和思考,值得我们借鉴推广。

(二)如何使能带来直接经济效益的实用技术培训与相关的科技示范推广项目相结合,开展综合性的科技扶贫

如何使用有限的科技扶贫资金

如前所述,科技扶贫资金的使用必须建立在有专业技术人员参与的科学民主决策基础上,通过项目管理,落实在具体的项目实施中。

目前在基层科技推广工作中存在的一个最主要的制约因素是广大专业技术人员缺乏基本的科技推广及培训经费。

按理说,专业技术人员只要能下到田间地头,帮助解决农民生产中遇到的技术问题,现场进行讲解,就是一种最具有针对性的实用技术培训。

开展这一工作成本并不高,技术指导完全可以免费提供,但关键是科技人才如何来到农村,就连乘车的钱,现在基层也不能报销,更不用说有什么下乡补助了,在基层,由于财政紧张,科技三项费很难足额落实,科技扶贫资金挪作扶贫办运转经费及改善办公条件的现象比较普遍;可以说扶贫资金在权力的运作下,用于干其它事可以,但就是不能用于报销科技人员的出差费、乘车费等。

这就使专业技术人员想干事而没有钱能干事,导致为数不多的科技人才也被闲置,作用难以发挥。

因此,搞好科技扶贫工作的首要问题是必须通过建立严格规范的监管制度,使这部分经费通过申报实施项目,直接由实施项目的责任人来支配使用,即这笔钱要用在激励科技人员投身科技工作上,用在实用技术的示范推广和培训上。

对每一个具体的科技扶贫项目,则应实行严格的项目责任制,做到谁实施,谁用钱,谁负责。

同时实施具体的实用技术培训项目,应尽量配套实施该实用技术的引进、试验、示范、推广项目,这样就使培训建立在示范、推广上,增强培训的直观性和示范带动性,通过两者的配合,即有利于科技人员总结经验,提高培训效果,又能使广大群众真实地看到实用技术应用所产生的直观经济效益,使实用技术尽快转变为现实生产力,避免培训走过场、缺乏实效性等弊端。

在这一结合过程中,要注意发挥乡土科技人才和各种农协会、农研会等科普网络的职能作用,让他们参与到项目实施中来,发挥他们即懂技术,又懂市场,扎根农村,热心科技试验示范推广,在实用科技示范推广中言传身教的聚合、辐射作用,最终达到“以能人示范带动实用技术推广,以实用技术致富一方百姓”的科技扶贫目的。

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