质量手册怎么编写
质量手册编写方法 质量体系文件的编导方法： (1)自上而下依次展开的编写方法 • 按质量方针、质量手册、程序文件、作业程序（规范）、质量记录的顺序编写； • 此方法利于上一层次文件与下一层次文件的衔接； • 此方法对文件编写人员，特别是手册编写人员的ISO9000族国际标准知识和工厂生产知识要求较高； • 此方法使文件编写所需时间较长（4～6个月）； • 此方法必然会伴随着反复修改。
（2）自下而上的编写方法 • 按基础性文件、程序文件、质量手册的顺序编写； • 此方法适用于原管理基础较好的组织； • 此方法如无文件总体方案设计指导易出现混乱。
(3)从程序文件开始，向两边扩展的编写方法 • 先编写程序文件，再开始手册和基础性文件的编写； • 此方法的实质是从分析活动，确定活动程序开始； • 此方法有利于ISO9000族国际标准的要求与组织的实际紧密结合； • 此方法可缩短文件编写时间（2～3个月）。
质量手册 （一） 概述 (1)质量手册的定义 阐明一个组织的质量方针，并描述其质量体系的文件。
质量手册是证明或描述质量体系的主要文件 —质量手册规定质量基本结构，是实施和保持质量体系应长期遵循的文件； —质量手册至少应包含组织的质量方针和对所采用的质量体系标准的全部适用要素的描述； —质量手册可以是： a）质量体系程序文件的直接汇编； b) 一组或一部分质量体系程序文件； c) 针对特定设施、职能、过程或合同要求所选择的一系列程序文件； d) 多份文件或多层次的文件； e)剪裁掉附录只含有通用性内容的文件； f)可独立应用的或是其他形式的文件； h) 基于组织所需其他多种可能的派生文件。
（2）质量手册的应用 当质量手册用于质量管理的目的时，可称为质量管理手册，质量管理手册仅为内部使用； • 当质量手册用于质量保证的目的时，可称为质量保证手册，质量保证手册可用于外部目的； • 论述同一体系的质量管理手册和质量保证手册在内容上不应有矛盾。
（3）质量手册的作用 阐述公司的质量方针、描述质量体系和程序的要求； 为质量体系审核提供依据； 对外展示其质量体系，证明其质量体系符合某一种质量保证模式标准的要求。
（二）质量手册的结构与内容 （1）质量手册的常见结构： • 封面 • 批准页 • 手册说明（适用范围） • 手册目录 • 修订页 • 发效控制页 • 定义部分（如需要） • 组织概况（前言页） （2）质量手册的内容 • 批准页 —公司的名称； —手册标题； —手册发行版序； —生效日期； —批准人签名； —文件编号； —手册发放控制编号（见附表5.1） • 手册说明 —适用的产品； —生产该产品的组织领域或区域； —手册依据的标准； —适用的质量体系要素（可用表格说明） •手册目录 —列出手册所含各章节入题目 • 修订页 —用修订记录表的形式说明手册中各部分的修改情况。
• 发放控制页 —用发放记录表的形式说明质量手册的发放情况与分布情况。
• 定义（术语） —首先使用国家标准中的术语定义； —对特有术语和概念进行定义。
•组织概况 —公司名称，主要产品； —业务情况、主要背景、历史和规模等； —地点及通讯方法。
• 质量方针目标 —组织的质量方针； —组织的质量目标； —最高领导签名。
• 组织机构、责任和权限 —描述组织的机构设置（可给出组织机构图）； —影响质量的各管理、操作和验证等职能部门的责任、权限及隶属工作关系。
• 质量体系要素描述 —质量体系要素描述的原则； 符合所选定的标准的要求； 符合实际运作的需要。
•职责落实 全面考虑各要素的相关要求； 相关标准； 满足法规要求、合同要求。
—质量体系要素描述各章的结构和内容目的 —阐明实施要素要求的目的。
• 适用范围 —阐明实施要素要求适用的活动 •责任 —阐明实施要素要求过程中所涉及到的部门或人员的责任。
•程序概要 —阐明实施要素要求的全部活动原则和要求。
•相关文件 —列出实施要素要求所需的各类文件。
•术语 —需要时才编入。
—需要时设立本章； —设立本章的目的是便于查阅质量手册。
• 支持性文件附录 —需要时设立本章； —附录可能列入的支持性文件资料有： （3）质量手册的审查 质量手册需审查的方面： 风格审查； 内容审查； 格式审查； 职责审查； 接口审查。
①手册的风格审查 • 由负责统稿的人员进行； • 统一质量体系要素描述各章节的结构； • 统一名词； • 统一风格； • 统一质量体系要素的描述深度。
②手册的内容审查 • 标准的要求是否都已包括； • 实际的需要是否都已覆盖； • 表达是否准确； • 此项审查应由编写人员，各部门人员和顾问共同完成。
③手册的格式审查 • 是否方便修改控制； • 是否方便使用； • 是否适合文件管理。
④手册的职责审查 • 各部门和重要人员的职责和权限是否表述得准确、全面； • 与质量有关的职责和权限是否有遗漏； • 质量体系要素描述各章节中所描述的职责和权限是否与组织机构章节中描述的职责和权限内容一致； • 质量活动中描述的职责和权限是否在相应的职责规定中有体现； • 所有的职责和权限是否在相应质量活动中体现。
⑤手册的接口审查 • 有关接口和工作关系的描述是否协调、清楚； • 各项管理活动是否已形成闭环； • 接口方式是否合理； • 接口的各个工作环节是否清楚并得到有关部门的确认。
（4）质量手册的管理 ①标准要求 • ISO 9001：1994的要求 —供方应建立、形成文件化的质量体系，以保证产品符合规定的要求（4.2.1）； —覆盖本国际标准质量体系要求的文件的大致结构，应在质量手册中予以规定（4.2.1）； —质量手册应包括或引用形成质量体系一部分的书面程序（4.2.1）。
ISO 9004－1：1994的要求 —“质量手册”是证明或描述书面质量体系的主要文件（5.3.2.1）； —质量手册的主要目的是规定质量体系的基本结构。
因而是实施和保持质量体系应长期遵循的文件（5.3.2.2）； —应制定质量手册内容更改、修订或补充的书面程序（5.3.2.3）. ②管理要求 • 批准 —须经管理层责任人批准; —从批准的实施日期开始实施. • 分发 —企业内只允许使用受控文本； —应发至使用手册的所有部门或人员手中； —发放应登记记录分发号。
•更改 —更改应按程序规定办理批准手续； —更改所有受控手册； —更改应记录。
• 使用与保管 —需使用手册的人员应能够方便地查阅手册的有效版本； —保管不应导致损坏或丢失； —对损失或丢失的补发应按程序规定进行 （三）管理体系的编写过程 编写管理体系文件是一项系统工程，具体编写过程和组织形式由本企业的实际情况确定。
一般管理体系文件是由一个编写小组负责初稿的编写工作，过程包括： 1.学习阶段 （1）培训人员：体系文件编写小组成员及有关岗位工作人员。
（2）培训目的：使编写人员掌握文件编写方法，初步掌握结合本单位实际如何编制有关文件的基础知识。
（3）学习内容： a）相关的法律法规文件、ISO9000标准等 b）质量手册、程序文件、作业指导书、记录的编写知识、包括实施阶段、主要任务和工作内容、分工。
2. 调查策划阶段 以编写小组成员为主对企业进行调查，了解组织机构的现状、各部门职能权限的现状、各部门提出需解决的接口问题、现有的管理制度及执行情况等。
3.管理体系文件编写阶段 （1）拟定管理体系文件的编写格式。
（2）制定编写计划。
对各层次文件的编写方式、编写格式、内容要求以及它们之间的衔接关系做出设计，并要制定编写管理文件的编写实施计划，做到每个项目有人承担，有人检查，按时完成。
（3）编写组按照标准和单位实际分工合作编写。
（4）编写小组对草稿要反复研讨、协调、修改、完善。
（5）文件的批准、发布。
4.管理体系文件的宣贯、试运行阶段 （1）文件下发、宣讲 体系文件是描述管理体系的一整套文件，包括方针、目标、政策、计划、程序、指导书等，它是开展各项活动的依据，也是评价管理体系、质量改进不可缺少的依据。
（2）贯彻实施 要求全体人员“强行”执行管理体系，并将发现的问题进行整理和记录，为管理体系文件的修改、补充和完善提供证据。
（3）组织内部审核 对本企业的管理体系的管理活动进行全面内部审核，以验证所编制的文件是否符合标准要求，是否符合本单位的具体情况 管理术语 1.质量方针 由某组织的最高管理者正式发布的该组织的质量宗旨和质量方向 注：质量方针是总方针的一个组成部分，由最高管理者批准。
2.质量管理 确定质量方针、目标和职责并在管理体系中通过诸如质量策划、质量控制、质量保证和质量改进使其实施全部管理职能的所有活动。
注：质量管理是各级管理者的职能，但必须由最高管理者领导。
质量管理的实施涉及到组织中的所有成员。
3.质量控制 为达到质量要求所采取的作业技术活动。
注： a)质量控制包括作业技术和活动，其目的在于监视过程并排除质量环中所有阶段中导致不满意的原因，以取得经济效益。
b)质量控制和质量保证的某些活动是相互关联的。
4.质量体系 为实施质量管理所需的组织结构、程序、过程的资源。
注：质量体系的内容应以满足质量目标的需要为准。
5.质量手册 阐明一个组织的质量方针并描述其质量体系的文件。
6.组织结构 组织为行使职能按某种方式建立的职责、权限及其相互关系。
7.纠正措施 为了防止已出现的不合格、缺陷或其他不希望的情况的再次发生，消除其原因所采取的措施。
8.预防措施 为了防止潜在的不合格、缺陷或其他不希望的情况的发生，消除其原因所采取的措施。
9.程序： 为进行某种活动所规定的途径。
10.过程： 将输入转化为输出的一组彼此相关的资源和活动。
11.管理评审： 由最高管理者就质量方针和目标、对质量体系的现状和适应性进行正式评价。
12.内部审核 以验证质量活动的运行是否符合管理体系文件规定的要求。
审核的依据 a) 证明过程已经确定； b) 证明程序已被认可已展开和实施； c)证明程序处于更改控制中。
到付件快递没收钱就签收了，算谁的责任
快递行业有很多拓展的业务，比如到付运费、代收货款等。
如果快递员派送到付运费的快件时没有收取运费，属于快递员操作不规范造成的，快递员可以与收件人联系协商，如果协商未果，运费需要快递员赔付
快递行业关于派送标准或者规范中国邮政总局有明确的规定：第五章 投递第二十八条 快递企业应当对快件提供至少2次免费投递。
每日15时以前到达投递网点的快件，宜在当日完成首次投递；每日15时以后到达投递网点的快件，宜在次日12时以前完成首次投递。
第二十九条 收派员应当根据自己的服务区域，按照最佳投递路线将快件按序整理装车，每次投递快件不宜超过10件。
用摩托车或单车进行投递的，用捆绑带将快件固定，小件装入背包内。
投递前，收派员应当电话联系收件人，确认客户地址并且预约投递时间。
投递过程中，妥善放置其它未投递的快件，严禁委托他人投递和保管快件。
第三十条 收派员将快件交给收件人时，应当告知收件人当面验收快件。
快件外包装完好，由收件人签字确认。
如果外包装出现明显破损等异常情况的，收派员应当告知收件人先验收内件再签收；快递企业与寄件人另有约定的除外。
对于网络购物、代收货款以及与客户有特殊约定的其他快件，快递企业应当按照国家有关规定，与寄件人（商家）签订合同，明确快递企业与寄件人（商家）在快件投递时验收环节的权利义务关系，并提供符合合同要求的验收服务；寄件人（商家）应当将验收的具体程序等要求以适当的方式告知收件人，快递企业在投递时也可予以提示；验收无异议后，由收件人签字确认。
国家主管部门对快件验收另有规定的，从其规定。
第三十一条 收件人本人无法签收时，经收件人（寄件人）委托，可由其委托的代收人签收。
代收时，收派员应当核实代收人身份，并告知代收人代收责任。
第三十二条 在验收过程中，若发现快件损坏等异常情况，收派员应当在快递运单上注明情况，并由收件人（代收人）和收派员共同签字；收件人（代收人）拒绝签字的，收派员应当予以注明。
若联系不到收件人，或收件人拒收快件，快递企业应当在彻底延误时限到达之前联系寄件人，协商处理办法和有关费用。
第三十三条 快递企业应当及时登记无法投递又无法退回的快件，并按邮政管理部门相关规定进行处理。
第六章 信息记录第三十四条 快递企业应当加强快件寄递过程中业务信息的规范管理,使用计算机应用系统，对各生产环节、场地部位的快件处理进行信息记录。
要及时完整地采集信息，满足信息存储和查询的需要。
第三十五条 快递企业应当对以下快件寄递信息进行记录，包括：收寄、进入出口分拣处理场所、封发、离开出口分拣处理场所、运输、到达进口分拣处理场所、分拣、离开进口分拣处理场所、到达投递网点、初次投递、用户签收等的时间和相关情况。
第三十六条 快递企业应当提供覆盖服务范围的快件即时查询服务，快件查询信息保持动态更新。
相关信息记录的电子档案保存期限不应少于2年。
快递员的服务质量、运输渠道、收费标准、时效问题等还有很多需要完善的地方
请大家给予快递行业更多的关爱和耐心
JTGT-F20-2015公路路面基层施工技术细则
公路路面基层施工技术细则宣贯材料交通运输部公路科学研究院等宣贯提纲1背景说明修订内容说明关键技术讲解结语2341.背景说明1背景说明2007年，据交通运输部交公路发〔2007〕378号文的要求，由交通运输部公路科学研究院主持《公路路面基层施工技术规范》（JTJ034—2000）的修订工作。
2013年7月，按照“公路工程行业标准制修订管理导则”（JTGA02-2013）的要求及部公路局审查意见，原“规范”修改为《公路路面基层施工技术细则》。
1背景说明原规范施行15年来，对指导我国公路路面基层施工，保证路面质量起到了很大作用。
1背景说明本标准于2007年开始搜集国内外资料，进行有关调研。
2007年6月完成编制大纲。
2008年12月形成了征求意见稿。
2010于2月形成送审讨论稿。
2010年11月形成送审稿。
2013年1月形成总校稿。
2013年4月形成报批稿。
2015年8月1日正式实施。
2.修订内容说明2修订内容说明此次修订的重点在总结十余年来公路基层施工技术发展经验和相关科研成果的基础上，经分析论证和广泛征求国内专家意见，以提高基层施工质量均匀性为核心，以修建耐久性路面基层为目标，吸收了近些年在基层生产实践中逐渐形成的、成熟的新技术、新材料和新工艺，完成本细则的修订工作。
2修订内容说明共分8章和4个附录1总则2术语3原材料要求4混合料组成设计5混合料生产、摊铺及碾压6养生、交通
如何贯彻落实 中国共产党党委理论学习中心组学习规则
一、要真正落实党委中心组学习制度党委（党组）中心组是党委的政治理论学习组织，是领导干部在职理论学习的基本形式，它对于提升领导干部的理论素质和党性修养具有重要作用，它通过学习理论、提高认识、统一思想，有利于把握大局、指导决策、推动工作，它对于加强领导班子思想政治建设、促进班子成员和谐统一具有重大意义。
为了搞好党委（党组）中心组理论学习，必须有健全的学习制度做保障。
1、省委常委中心组理论学习制度。
根据中央关于“要进一步认真抓好各级党委（党组）中心组学习”（中发〔1998〕11号）的具体要求，省委在《中共湖南省委常委中心组理论学习制度》（湘委〔1999〕12号）中规定了九条：（1）中心组的组成；（2）集中研讨的时间；（3）学习内容的安排；（4）学习专题的设置；（5）集中学习前的调研；（6）学习成效的标准；（7）学习研究的中心问题；（8）考勤；（9）服务工作。
中央在湖南巡视检查工作时肯定了这九条规定。
就学习服务工作来看，主要是由省委讲师团承担，并要求把为中心组的集中学习服务与日常学习服务结合起来，及时向下级党委中心组通报学习情况，使之发挥导向和示范作用，带动全省各级党委中心组的理论学习。
湘办发〔2004〕77号文件也规定：“省委讲师团主要负责省委常委中心组学习服务工作（有关工作与省委办公厅配合）”。
2、全省党委（党组）中心组理论学习制度。
据上，省委组织部、省委宣传部下发了《关于进一步加强和改进党委（党组）中心组学习的实施意见》（湘宣字〔2001〕18号）和考核意见（湘组发〔2001〕4号），进一步规范了党委中心组的学习制度、考核制度和档案制度，提出和沿用了抓“六个环节”的学习措施：（1）认真自学好学习计划规定的书目、文件和参阅材料，写好发言提纲；（2）在集中讨论前由理论专家作学习辅导或由实际工作专家介绍实践经验；（3）听取中心发言；（4）围绕讨论题开展讨论；（5）中心组负责人作学习小结；（6）撰写学习综述在大众传媒上发表。
为了巩固先进性教育的成果，《中共湖南省委常委会加强和改进理论学习的规划》（湘办〔2005〕30号）下发，对省委常委会理论学习的基本目标、基本内容、基本形式、基本要求又做出了规定，重点加强了个人自学（指定、配备了64套书）和集中学习（坚持一年学习6次，每次不少于2天，其中自学1 天，讲解、提问、讨论、小结1天），并对专家的讲解做出了具体要求。
二、要切实改进党委中心组理论学习根据春贤书记指示，省委常委中心组的理论学习，既要坚持传统的行之有效的好作法，又要适应形势发展和领导工作的需要进行改进和创新，注重提高实效性。
为此，我们向春贤书记递送了专题报告，经春贤书记批示“同意”的建议包括下三点：1、坚持“三个确保”的原则。
一是确保学习范围。
可以根据本省工作的实际和领导干部的现状，扩大学习的范围、增加学习的内容，但中央规定的学习范围不能缩小、要求的学习内容不能减少。
这就是说，党委中心组主要是学习理论，重点是学习马克思主义、思想、理论、“三个代表”重要思想和以胡锦涛为总书记的党中央一系列理论创新的重大成果，结合学习现代科技知识、法律知识、市场经济知识、历史知识、国际知识等，以及其它应学习的内容。
二是确保学习时间。
中央和省里下发的文件反复对学习次数、学习时间做出了要求，省里根据实际需要可以增加次数、延长时间，但每年学习6次、每次不少于2天、全年不少于12天的底线不能突破。
三是确保学习效果。
学习的目的全在于应用、真正解决问题，要着重增强理性思维，在掌握立场、观点、方法上下功夫、求实效，要着重提升执政理念，在落实科学发展观、构建社会主义和谐社会上下功夫、求实效，要着重提高执政能力，在贯彻立党为公、执政为民的本质要求上下功夫、求实效。
2、确立“三个基本”的要求。
一是增强吸引力。
要有国际视野，帮助中心组成员把握当今世界经济、政治、军事、科技、文化发展的特点和规律，善于在国际国内两个大局下进行战略思维；要有新知识，帮助中心组成员开阔眼界、丰富知识，善于洞悉教育和科技发展的新潮流；要有创造精神，帮助中心组成员把握自主创新主导战略，善于让创造的活力充分涌流、加快创新型湖南建设。
二是提高时效性。
要紧跟中央的战略部署，适时学习中央的重大决定、中央领导的重要讲话；要体现湖南经济社会发展的工作大局，适时探讨湖南改革发展稳定中的重大现实问题；要讲究学习管用、注重学习效果。
三是力求规范化。
中央要求，要进一步加强中心组的制度化规范化建设，着力形成促进领导干部自觉学习的长效机制，并重申了抓“六个环节”措施的传统做法。
3、进行“六个方面”的改进。
一是在系统学习马克思主义基本理论的基础上，要更加注重学习理论与武装头脑相结合，学习理论与联系实际相结合，学习理论与调查研究相结合，学习理论与推动工作相结合。
二是根据工作需要组织专题学习、辅以讲座。
三是把察（考察）、看（看书）、听（听课）、讲（专家讲解）、议（议论）结合起来，力求把学习形式搞的生动活泼。
四是专家讲解要上课键、运用多媒体，搞形象化教学。
五是强化和扩大学习成果。
对每次专题的自学和讨论交流，以及主持人讲话，都要做出具体要求、作好充分准备，学习结束即发表报道和学习综述。
六是学习服务要规范化。
省委讲师团要与省委办公厅配合做好以下工作：学习前，提供安排意见、自学参考书、理论文章和理论观点综述（即《中心组学习参考》）；学习中，要认真做好考勤登记、学习记录、学习小结的录音及整理、中心发言稿的收集；学习后，整理发表学习综述，将中心发言和与会材料送《学习园地》刊发、及时归档。
三、要做好为省委常委中心组学习服务工作近年来，我团在为省委常委理论学习中心组提供服务的过程中，注重跟进理论创新成果，注重落实各项学习制度，注重改进服务方式方法，不断提高了服务工作的水平。
1、注重跟进理论创新成果。
理论创新每前进一步，理论武装工作就要跟进一步。
省委讲师团作为省委组织实施干部在职马克思主义理论和形势政策教育的职能机构和专门队伍，作为为省委常委理论学习中心组提供集中学习服务与日常学习服务的业务部门，就必须注重跟进马克思主义中国化的最新理论成果。
一是紧跟理论创新成果做好学习安排，确保学习重点。
制定学习计划，做好学习安排，是为省委常委中心组搞好学习服务工作的首要环节。
选择什么学习内容、突出哪些学习重点，我们的体会是：最重要的是跟进党的理论创新成果，把握党的大政方针。
党的十六大以来，我们在为省委常委中心组做集中学习计划时，坚持以党的创新理论为重点学习内容，先后把党的十六大精神、“三个代表”重要思想、科学发展观、构建社会主义和谐社会、党的执政能力建设和先进性建设、建设社会主义新农村、建设资源节约型环境友好型社会等列入了年度学习计划。
确保其每年4－6次的集中学习以马克思主义中国化最新理论成果为主要内容。
二是紧密联系经济社会发展实际设置学习专题，突出学习管用。
如何设置好每次学习专题，如何在专题学习中取得实际成效，是为省委常委中心组搞好学习服务工作的又一个重要环节。
近年来，我们努力探索“规范化服务、制度化服务、程序化服务”的新路子。
（1）在学习专题的设置上，与省委省政府年度中心工作有机结合，着力提高学习的针对性。
省委、省政府的中心工作就是推动全省经济社会又好又快发展，每个年度又有不同的侧重点，这在学习专题设置时都要予以充分考虑。
根据2006年我省以协调发展为重点工作，我们在设置专题学习时就安排了“建设社会主义新农村”、“建设资源节约型和环境友好型社会”、“深化改革开放完善体制机制”、“落实‘四个尊重’”等内容，使理论学习与推动社会协调发展结合起来；根据2007年我省以注重民生为重点工作，我们就安排了学习 “完善社会管理”、“建设和谐文化”、“深化教育和医疗体制体制改革”等专题，使理论学习与解决民生问题结合起来。
（2）在学习过程的要求上，与省委省政府重大的决策过程相统一，着力提高学习的实效性。
2006年召开的省第九次党代会，作出了加速推进新型工业化、加快富民强省的重大战略部署，提出新型工业化是富民强省的第一推动力。
为把这一发展战略落到实处，安排省委常委中心组今年第一次集中学习，就是“新型工业化理论与湖南实践”这个专题。
通过学习，中心组成员进一步增强了对湖南省在推进新型工业化中应注重节能减排、优化经济环境、强化工作责任等问题的认识，进一步明确了思想上要自加压力、布局上要实事求是、工作上要狠抓落实的工作要求。
三是注重回答理论热点、难点问题，强化释疑解惑。
省委常委中心组成员担当的实际工作多、任务重，难免会遇到一些理论难点疑点问题。
为此，我们在学习服务过程中，既强调理论学习要服务于全省改革、发展、稳定的工作大局，又强调要在学习过程中释疑解惑，注意回答面对现实的理论热点、难点问题。
在集中学习作提示和讲解时，尽力把理论难点疑点问题讲清楚，并回答好中心组成员在学习现场的提问。
比如关于湖南的整体发展思路问题，从开放带动战略到推进工业化、城镇化和农业产业化战略，再到新型工业化带动战略，湖南省的总体发展思路愈来愈清晰和成熟。
这个发展思路的逐步完善，就是省委中心组学习研究的结果。
在这个过程中，也有些成员不理解，有疑问，通过多次学习讨论和专家讲解，大家的思路逐步清晰了，认识和行动也逐步统一了。
2、注重落实各项学习制度。
为省委常委中心组理论学习服务，既要强调全方位，也要贯穿全过程。
全方位服务，是指在推进省委常委中心组学习制度建设中，从组织形式、活动方式、学习过程到考勤、建档等方面，提供规范化的全面服务；全过程服务，是指服务省委常委中心组学习全过程的事务性服务，起草计划、提供资料、学习提示、专家授课、撰写综述，就是全过程服务的体现。
具体来讲：一是完善学习制度，提供全方位服务。
学习制度的完善，是以全方位服务为保障的。
为了使省委常委中心组的理论学习，不因“一把手”的注意力改变而不同，不因实际工作忙而落空，我们在为省委常委中心组提供学习服务的工作中，狠抓完善学习制度，规范学习要求，强化硬性约束。
从学习的组织、学习的方式、学习的过程到集中学习的考勤、学习档案建设上都有严格的制度保障：（1）“一把手”负总责的制度。
省委常委中心组由省委书记担任组长。
组长的职责是亲自审定年度学习计划和每次专题学习安排，提出学习具体要求，主持集中学习研讨活动并作学习小结，指导和检查其他中心组成员的学习。
（2）专题调研制度。
每次集中研讨之前，省委常委理论学习中心组成员都要深入基层，深入群众，深入实际，进行全面、系统、周密的调查，掌握第一手材料，并对调查材料进行认真研究和科学分析，为集中研讨作好准备。
（3）集中研讨制度。
即按照个人自学、专家讲解、中心发言、展开讨论、组长小结、发表综述等环节来规范化操作。
（4）考勤记录制度。
集中学习时间原则上不得请假，参学率保持在90%以上，我们对考勤分上、下午登记，只登记实际到位者，年底汇总公布并归档。
（5）学习建档制度。
对中心组学习计划、考勤登记、学习记录、中心发言稿、学习综述和有关参阅材料，我团都要及时收集、整理后归入学习档案。
二是落实学习制度，提供全过程服务。
学习制度的落实，是以全过程服务来促进的。
为了使省委常委中心组的学习制度能够落到实处，我们精心做好了五项工作：（1）精心制定学习计划。
包括年度学习计划，双月专题学习实施方案。
方案包括有关专题学习文章和文件、学习目的要求、中心发言题目、讨论参考题目、实施办法细节等等，具有很强的操作性。
（2）精心提供学习资料。
包括有关书籍、相关专题研究的理论观点和动态，有关实际工作方面的材料。
以“构建社会主义和谐社会”专题学习为例，我团精心编辑了这方面的理论文章和理论观点，印发了省委宣传部、省发改委、省民政厅等有关部门“构建和谐湖南”的调研材料和工作汇报，使中心组成员对建设和谐社会有了一个全面把握。
（3）精心撰写学习提示。
如为配合省委常委中心组学习宪法，我们撰写了“我国宪法基本精神与宪法修正案”学习提示，原只打算作为书面材料供中心组成员参考，由于质量较高，省委书记说“写得好”，点名要求全文讲解。
学习胡锦涛总书记在纪念同志诞辰一百周年的讲话时，省委书记要求对“执政资源”等七个新概念做出回答，我们查阅了大量资料，并充分利用“外脑”，召开了省内部分专家座谈会，撰写了详实准确的阐释材料，提供给省委常委中心组学习参考。
（4）精心选择专家授课。
我团始终坚持自己有把握讲得好的，就自己讲，自己没有把握讲得好的，就从外面请高水平的专家讲。
自己专家讲授的“解读科学发展观”、“构建社会主义和谐社会”等专题，深受好评。
外请专家也经过了反复筛选，在学习“国企改革”专题时聘请了北京大学刘伟教授、学习“军事变革”和“国家战略安全”专题时聘请了国防大学乔松楼教授和金一南教授、学习“十一五规划”专题时聘请了国家发改委刘福垣研究员、学习“新农村建设”专题时聘请了国务院发展研究中心陈锡文研究员等，分别举办学习报告会，除省委常委中心组成员听课外，还吸收了省直厅局主要负责人参加听课，普遍反映讲课的水平很高、效果很好。
（5）精心整理学习综述，在《湖南日报》上发表，在全省发挥示范导向作用。
3、注重改进服务方式方法。
这就要发挥讲师团的专家智慧和理论特长，在如何提供理论信息、如何加强理论论证、如何及时总结经验等方面下功夫，在改进服务方式方法中提高服务工作质量。
一是提供理论信息，启迪学习思考。
掌握信息是做好决策工作的基础。
省委常委中心组成员由于所处的岗位关键，信息来源广。
一般来说，他们了解的信息和了解信息的渠道都比讲师团工作人员要多得多。
由于工作关系，他们对政治信息、经济信息、社会动态信息、法律信息以及与工作相关的其他信息极为关注，而对思想理论方面的信息往往关注不够。
为此，我团扬长避短，围绕理论学习内容加强信息搜集整理，强化相关学习专题信息的完整性、系统性、准确性，为中心组学习思考提供思维材料和观点启迪。
这方面的工作做到位，讲师团的作用就体现出来了。
从2005年开始，我团针对每一次省委中心组学习专题，编辑《中心组学习参考》。
内容分为两大部分：（1）理论文章。
即精选国内报刊网站刊登的重要领导言论或权威专家文章，根据需要或全文刊登或部分摘编；（2）理论观点。
即就本次中心组学习专题，综述国内权威专家对这个理论专题的看法、观点。
每次中心组学习前半个月，都会及时把《中心组学习参考》送到中心组成员手中，由于其大信息量和理论解读的权威性、准确性，深受省委常委中心组成员及全省理论工作者的好评。
二是加强理论论证，进行集体备课。
为中心组学习提供学习提示和理论讲解，是讲师团工作的基本职能。
省委常委中心组成员职务高，水平高，要求也高，无形中给我团搞好学习服务工作增加了压力。
在工作实践中，我们体会到，为省委常委中心组作学习提示和理论讲解，不是一般的辅导课，而是严格的理论论证，是对发展着的马克思主义理论结论的必然性和科学性的理论分析，是对重大决策的可行性和正确性的理论说明，是对重大实践问题的全局性和战略性的理论把握。
随着经济社会的发展，实践创新和理论创新不断推进，理论讲解所面对的课题也越来越新。
讲师团的理论讲解，仅有对马克思主义理论原理的了解是不够的，还必须密切关注经济、政治、文化、科技、法律、历史等学科研究的新进展、新结论。
为了增强理论讲解的说服力和吸引力，一方面，我团注重吸收社会科学、自然科学发展的新成果，转述“权威专家、名家的话”，使中心组成员能够增长知识，拓宽视野；另一方面，我团把对重大理论问题、社会热点问题的调研列入日常重要工作，经常深入基层，调研领导关注、群众关心的问题，综合分析社会的热点、焦点、难点问题，并撰写出有影响的调研报告，以夯实自身的理论根基，在理论讲解中经常有“自己的话”，有独到的见解。
同时，我团一直坚持集体备课、注重发挥全团集体的智慧，每当专人撰写出学习提示和讲稿后，都先在团内中心组学习会上试讲，全团干部集体讨论、提出修改意见，或在全省讲师团系统备课会上试讲，往往要经过数轮修改、逐步完善后，才拿到省委常委中心组学习会上讲解。
由于准备充足，理论把握得准确，我团每次在省委常委中心组学习会上作的学习提示和理论讲解，都会受到与会者的一致肯定和好评。
三是及时总结经验，提升工作水平。
对学习实践不断进行经验总结，是提高中心组学习效果的重要方法，也是讲师团提升服务工作水平的重要途径。
为此，我团对省委常委中心组学习经验的总结，采取了三种形式：（1）纪实式。
如为了突出反映省委常委中心组对“立党为公，执政为民”专题学习的情况，我团以长篇纪实的形式，记录了省委常委中心组对这一专题集中讨论的全过程，在《人民日报》发表，《湖南日报》全文予以转载，对全省县以上党委中心组开展这个专题的学习起到了积极的引导作用。
（2）体会式。
为了集中反映学习体会，我团以省委常委中心组的名义，总结出《把理论学习与解决重大实际问题结合起来》的经验，在《求是》杂志发表，《湖南日报》全文予以转载，对全省各级党委中心组提高学习质量起了很好的引导作用。
（3）报告式。
为了规范学习，我团先后与省委宣传部就省委常委中心组的学习制度、学习服务、学习档案、学习规划等写出专题报告给省委，省委办公厅及时转发了这些报告，带动全省各级党委中心组较好地落实了这些制度。
为了使省委换届后的中心组理论学习能够保持连续性，我团还与省委宣传部一道总结了前届和本届省委中心组理论学习的经验、提出了进一步改进的措施，向省委书记汇报，书记批示：“同意报告意见”，也有力地推动了全省各级党委中心组的理论学习。
