党政主要领导干部的经济责任审计
摘要：党政主要领导干部的经济责任审计是加强对党政主要领导干部的管理监督，推进党风廉政建设的更高一层的审计监督。
作为一名国家审计人员，下面就党政主要领导干部的经济责任审计结合在审计实践过程中的经验教训，浅谈几点本人的看法。
关键词：经济责任；审计中图分类号：F239文献标识码：A文章编号：1001-828X（2014）01-0-01一、审计的对象党政主要领导干部经济责任审计的对象包括：（一）地方各级党委、政府、审判机关、检察机关的正职领导干部或者主持工作一年以上的副职领导干部；（二）中央和地方各级党政工作部门、事业单位和人民团体等单位的正职领导干部或者主持工作一年以上的副职领导干部；上级领导干部兼任部门、单位的正职领导干部，且不实际履行经济责任时，实际负责本部门、本单位常务工作的副职领导干部。
二、审计的目的、依据（一）目的：是审查党政领导干部任职期间，对其所在地区、部门、单位财政财务收支的真实性、合法性和效益性，以及有关经济业务活动应当负有的责任，包括直接责任和主管责任，为本级党委、人民政府和有关部门考察任用干部提供依据。
学生会总结结束语
学生会是为同学服务的窗口，是老师与同学交流的纽带，我们深知肩上责任的重大，深知自身的不足。
收获是喜悦的，与此同时我们也播下了希望的种子。
新的学期，新的征程，我们要在工作中不断发现自身的不足，找出差距，取长补短，认清自己的目标，明确我们的发展方向。
我们相信通过努力，在新的征程中一定能取得更加辉煌的成绩。
在国教学生会这块锻炼我，磨练我，激励我，成长我，成熟我的沃土上，我留下了太多的回忆，这其中有苦，也有甜，但更多的还是充实!非常感谢国教学生会给了我这个可以展示自己，锻炼自己的平台
当然，我前进的步伐不会因在学生会遇到一些挫折、打击而停止；相反，我会迎着风浪，在波涛汹涌的“大海”里继续扬帆前行
屹立于世纪之巅，面对知识经济的挑战，学生会如何在日益走向开放的校园中发挥基层学生会的作用，为我校的升本和跨越式发展作出应有的贡献，在以后的工作实践中，我们将会不断的努力与探索，扬长避短，使学生会的各项工作在稳定中创新，在创新中稳步前进，逐步走向完善，我们也坚信：只要我们以积极的心态主动的工作，无悔的付出，一定会谱写出更加壮丽的篇章。
更多克艘“总结王-zongjiewang”
村民代表怎么选
《中华人民共和国村民委员会组织法》已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议于2010年10月28日修订通过，现将修订后的《中华人民共和国村民委员会组织法》公布，自公布之日起施行。
[1] 中华人民共和国主席 胡锦涛 2010年10月28日 中华人民共和国村民委员会组织法 （1998年11月4日第九届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过 2010年10月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议修订） 目 录 第一章 总 则 第二章 村民委员会的组成和职责 第三章 村民委员会的选举 第四章 村民会议和村民代表会议 第五章 民主管理和民主监督 第六章 附 则 编辑本段第一章 总 则 第一条 为了保障农村村民实行自治，由村民依法办理自己的事情，发展农村基层民主，维护村民的合法权益，促进社会主义新农村建设，根据宪法，制定本法。
第二条 村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。
村民委员会办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。
村民委员会向村民会议、村民代表会议负责并报告工作。
第三条 村民委员会根据村民居住状况、人口多少，按照便于群众自治，有利于经济发展和社会管理的原则设立。
村民委员会的设立、撤销、范围调整，由乡、民族乡、镇的人民政府提出，经村民会议讨论同意，报县级人民政府批准。
村民委员会可以根据村民居住状况、集体土地所有权关系等分设若干村民小组。
第四条 中国共产党在农村的基层组织，按照中国共产党章程进行工作，发挥领导核心作用，领导和支持村民委员会行使职权；依照宪法和法律，支持和保障村民开展自治活动、直接行使民主权利。
第五条 乡、民族乡、镇的人民政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助，但是不得干预依法属于村民自治范围内的事项。
村民委员会协助乡、民族乡、镇的人民政府开展工作。
编辑本段第二章 村民委员会的组成和职责 第六条 村民委员会由主任、副主任和委员共三至七人组成。
村民委员会成员中，应当有妇女成员，多民族村民居住的村应当有人数较少的民族的成员。
对村民委员会成员，根据工作情况，给予适当补贴。
第七条 村民委员会根据需要设人民调解、治安保卫、公共卫生与计划生育等委员会。
村民委员会成员可以兼任下属委员会的成员。
人口少的村的村民委员会可以不设下属委员会，由村民委员会成员分工负责人民调解、治安保卫、公共卫生与计划生育等工作。
第八条 村民委员会应当支持和组织村民依法发展各种形式的合作经济和其他经济，承担本村生产的服务和协调工作，促进农村生产建设和经济发展。
村民委员会依照法律规定，管理本村属于村农民集体所有的土地和其他财产，引导村民合理利用自然资源，保护和改善生态环境。
村民委员会应当尊重并支持集体经济组织依法独立进行经济活动的自主权，维护以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，保障集体经济组织和村民、承包经营户、联户或者合伙的合法财产权和其他合法权益。
第九条 村民委员会应当宣传宪法、法律、法规和国家的政策，教育和推动村民履行法律规定的义务、爱护公共财产，维护村民的合法权益，发展文化教育，普及科技知识，促进男女平等，做好计划生育工作，促进村与村之间的团结、互助，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动。
村民委员会应当支持服务性、公益性、互助性社会组织依法开展活动，推动农村社区建设。
多民族村民居住的村，村民委员会应当教育和引导各民族村民增进团结、互相尊重、互相帮助。
第十条 村民委员会及其成员应当遵守宪法、法律、法规和国家的政策，遵守并组织实施村民自治章程、村规民约，执行村民会议、村民代表会议的决定、决议，办事公道，廉洁奉公，热心为村民服务，接受村民监督。
编辑本段第三章 村民委员会的选举 第十一条 村民委员会主任、副主任和委员，由村民直接选举产生。
任何组织或者个人不得指定、委派或者撤换村民委员会成员。
村民委员会每届任期三年，届满应当及时举行换届选举。
村民委员会成员可以连选连任。
第十二条 村民委员会的选举，由村民选举委员会主持。
村民选举委员会由主任和委员组成，由村民会议、村民代表会议或者各村民小组会议推选产生。
村民选举委员会成员被提名为村民委员会成员候选人，应当退出村民选举委员会。
村民选举委员会成员退出村民选举委员会或者因其他原因出缺的，按照原推选结果依次递补，也可以另行推选。
第十三条 年满十八周岁的村民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权；但是，依照法律被剥夺政治权利的人除外。
村民委员会选举前，应当对下列人员进行登记，列入参加选举的村民名单： （一）户籍在本村并且在本村居住的村民； （二）户籍在本村，不在本村居住，本人表示参加选举的村民； （三）户籍不在本村，在本村居住一年以上，本人申请参加选举，并且经村民会议或者村民代表会议同意参加选举的公民。
已在户籍所在村或者居住村登记参加选举的村民，不得再参加其他地方村民委员会的选举。
第十四条 登记参加选举的村民名单应当在选举日的二十日前由村民选举委员会公布。
对登记参加选举的村民名单有异议的，应当自名单公布之日起五日内向村民选举委员会申诉，村民选举委员会应当自收到申诉之日起三日内作出处理决定，并公布处理结果。
第十五条 选举村民委员会，由登记参加选举的村民直接提名候选人。
村民提名候选人，应当从全体村民利益出发，推荐奉公守法、品行良好、公道正派、热心公益、具有一定文化水平和工作能力的村民为候选人。
候选人的名额应当多于应选名额。
村民选举委员会应当组织候选人与村民见面，由候选人介绍履行职责的设想，回答村民提出的问题。
选举村民委员会，有登记参加选举的村民过半数投票，选举有效；候选人获得参加投票的村民过半数的选票，始得当选。
当选人数不足应选名额的，不足的名额另行选举。
另行选举的，第一次投票未当选的人员得票多的为候选人，候选人以得票多的当选，但是所得票数不得少于已投选票总数的三分之一。
选举实行无记名投票、公开计票的方法，选举结果应当当场公布。
选举时，应当设立秘密写票处。
登记参加选举的村民，选举期间外出不能参加投票的，可以书面委托本村有选举权的近亲属代为投票。
村民选举委员会应当公布委托人和受委托人的名单。
具体选举办法由省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会规定。
第十六条 本村五分之一以上有选举权的村民或者三分之一以上的村民代表联名，可以提出罢免村民委员会成员的要求，并说明要求罢免的理由。
被提出罢免的村民委员会成员有权提出申辩意见。
罢免村民委员会成员，须有登记参加选举的村民过半数投票，并须经投票的村民过半数通过。
第十七条 以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、虚报选举票数等不正当手段当选村民委员会成员的，当选无效。
对以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、虚报选举票数等不正当手段，妨害村民行使选举权、被选举权，破坏村民委员会选举的行为，村民有权向乡、民族乡、镇的人民代表大会和人民政府或者县级人民代表大会常务委员会和人民政府及其有关主管部门举报，由乡级或者县级人民政府负责调查并依法处理。
第十八条 村民委员会成员丧失行为能力或者被判处刑罚的，其职务自行终止。
第十九条 村民委员会成员出缺，可以由村民会议或者村民代表会议进行补选。
补选程序参照本法第十五条的规定办理。
补选的村民委员会成员的任期到本届村民委员会任期届满时止。
第二十条 村民委员会应当自新一届村民委员会产生之日起十日内完成工作移交。
工作移交由村民选举委员会主持，由乡、民族乡、镇的人民政府监督。
编辑本段第四章 村民会议和村民代表会议 第二十一条 村民会议由本村十八周岁以上的村民组成。
村民会议由村民委员会召集。
有十分之一以上的村民或者三分之一以上的村民代表提议，应当召集村民会议。
召集村民会议，应当提前十天通知村民。
第二十二条 召开村民会议，应当有本村十八周岁以上村民的过半数，或者本村三分之二以上的户的代表参加，村民会议所作决定应当经到会人员的过半数通过。
法律对召开村民会议及作出决定另有规定的，依照其规定。
召开村民会议，根据需要可以邀请驻本村的企业、事业单位和群众组织派代表列席。
第二十三条 村民会议审议村民委员会的年度工作报告，评议村民委员会成员的工作；有权撤销或者变更村民委员会不适当的决定；有权撤销或者变更村民代表会议不适当的决定。
村民会议可以授权村民代表会议审议村民委员会的年度工作报告，评议村民委员会成员的工作，撤销或者变更村民委员会不适当的决定。
第二十四条 涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定方可办理： （一）本村享受误工补贴的人员及补贴标准； （二）从村集体经济所得收益的使用； （三）本村公益事业的兴办和筹资筹劳方案及建设承包方案； （四）土地承包经营方案； （五）村集体经济项目的立项、承包方案； （六）宅基地的使用方案； （七）征地补偿费的使用、分配方案； （八）以借贷、租赁或者其他方式处分村集体财产； （九）村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。
村民会议可以授权村民代表会议讨论决定前款规定的事项。
法律对讨论决定村集体经济组织财产和成员权益的事项另有规定的，依照其规定。
第二十五条 人数较多或者居住分散的村，可以设立村民代表会议，讨论决定村民会议授权的事项。
村民代表会议由村民委员会成员和村民代表组成，村民代表应当占村民代表会议组成人员的五分之四以上，妇女村民代表应当占村民代表会议组成人员的三分之一以上。
村民代表由村民按每五户至十五户推选一人，或者由各村民小组推选若干人。
村民代表的任期与村民委员会的任期相同。
村民代表可以连选连任。
村民代表应当向其推选户或者村民小组负责，接受村民监督。
第二十六条 村民代表会议由村民委员会召集。
村民代表会议每季度召开一次。
有五分之一以上的村民代表提议，应当召集村民代表会议。
村民代表会议有三分之二以上的组成人员参加方可召开，所作决定应当经到会人员的过半数同意。
第二十七条 村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。
村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。
村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。
第二十八条 召开村民小组会议，应当有本村民小组十八周岁以上的村民三分之二以上，或者本村民小组三分之二以上的户的代表参加，所作决定应当经到会人员的过半数同意。
村民小组组长由村民小组会议推选。
村民小组组长任期与村民委员会的任期相同，可以连选连任。
属于村民小组的集体所有的土地、企业和其他财产的经营管理以及公益事项的办理，由村民小组会议依照有关法律的规定讨论决定，所作决定及实施情况应当及时向本村民小组的村民公布。
编辑本段第五章 民主管理和民主监督 第二十九条 村民委员会应当实行少数服从多数的民主决策机制和公开透明的工作原则，建立健全各种工作制度。
第三十条 村民委员会实行村务公开制度。
村民委员会应当及时公布下列事项，接受村民的监督： （一）本法第二十三条、第二十四条规定的由村民会议、村民代表会议讨论决定的事项及其实施情况； （二）国家计划生育政策的落实方案； （三）政府拨付和接受社会捐赠的救灾救助、补贴补助等资金、物资的管理使用情况； （四）村民委员会协助人民政府开展工作的情况； （五）涉及本村村民利益，村民普遍关心的其他事项。
前款规定事项中，一般事项至少每季度公布一次；集体财务往来较多的，财务收支情况应当每月公布一次；涉及村民利益的重大事项应当随时公布。
村民委员会应当保证所公布事项的真实性，并接受村民的查询。
第三十一条 村民委员会不及时公布应当公布的事项或者公布的事项不真实的，村民有权向乡、民族乡、镇的人民政府或者县级人民政府及其有关主管部门反映，有关人民政府或者主管部门应当负责调查核实，责令依法公布；经查证确有违法行为的，有关人员应当依法承担责任。
第三十二条 村应当建立村务监督委员会或者其他形式的村务监督机构，负责村民民主理财，监督村务公开等制度的落实，其成员由村民会议或者村民代表会议在村民中推选产生，其中应有具备财会、管理知识的人员。
村民委员会成员及其近亲属不得担任村务监督机构成员。
村务监督机构成员向村民会议和村民代表会议负责，可以列席村民委员会会议。
第三十三条 村民委员会成员以及由村民或者村集体承担误工补贴的聘用人员，应当接受村民会议或者村民代表会议对其履行职责情况的民主评议。
民主评议每年至少进行一次，由村务监督机构主持。
村民委员会成员连续两次被评议不称职的，其职务终止。
第三十四条 村民委员会和村务监督机构应当建立村务档案。
村务档案包括：选举文件和选票，会议记录，土地发包方案和承包合同，经济合同，集体财务账目，集体资产登记文件，公益设施基本资料，基本建设资料，宅基地使用方案，征地补偿费使用及分配方案等。
村务档案应当真实、准确、完整、规范。
第三十五条 村民委员会成员实行任期和离任经济责任审计，审计包括下列事项： （一）本村财务收支情况； （二）本村债权债务情况； （三）政府拨付和接受社会捐赠的资金、物资管理使用情况； （四）本村生产经营和建设项目的发包管理以及公益事业建设项目招标投标情况； （五）本村资金管理使用以及本村集体资产、资源的承包、租赁、担保、出让情况，征地补偿费的使用、分配情况； （六）本村五分之一以上的村民要求审计的其他事项。
村民委员会成员的任期和离任经济责任审计，由县级人民政府农业部门、财政部门或者乡、民族乡、镇的人民政府负责组织，审计结果应当公布，其中离任经济责任审计结果应当在下一届村民委员会选举之前公布。
第三十六条 村民委员会或者村民委员会成员作出的决定侵害村民合法权益的，受侵害的村民可以申请人民法院予以撤销，责任人依法承担法律责任。
村民委员会不依照法律、法规的规定履行法定义务的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。
乡、民族乡、镇的人民政府干预依法属于村民自治范围事项的，由上一级人民政府责令改正。
编辑本段第六章 附 则 第三十七条 人民政府对村民委员会协助政府开展工作应当提供必要的条件；人民政府有关部门委托村民委员会开展工作需要经费的，由委托部门承担。
村民委员会办理本村公益事业所需的经费，由村民会议通过筹资筹劳解决；经费确有困难的，由地方人民政府给予适当支持。
第三十八条 驻在农村的机关、团体、部队、国有及国有控股企业、事业单位及其人员不参加村民委员会组织，但应当通过多种形式参与农村社区建设，并遵守有关村规民约。
村民委员会、村民会议或者村民代表会议讨论决定与前款规定的单位有关的事项，应当与其协商。
第三十九条 地方各级人民代表大会和县级以上地方各级人民代表大会常务委员会在本行政区域内保证本法的实施，保障村民依法行使自治权利。
第四十条 省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会根据本法，结合本行政区域的实际情况，制定实施办法。
第四十一条 本法自公布之日起施行。
经济人假设基本内容。
在布坎南的阐述中，包含了公共选择理论的一个基本假定：即“经济人”假定。
布坎南以“经济人”这一假定为分析武器，探讨在政治领域中经济人行为是怎样决定和支配集体行为，特别是对公共选择所起到的制约作用，并由此证明政治领域存在缺陷是可能的。
何为“经济人”
微观经济学家认为，作为一个人，无论他处在什么地位，人的本性都是一样的，都以追求个人利益极大化、个人的满足程度为最基本的动机，并假定人都具有经济人特点。
根据这一假定，布坎南认为，通过类似的行为假设，也能够对集体选择的结构特征进行一些基本的预测。
它的理论价值在于：首先，保证了对人类行为分析的一致性。
在此之前，凯恩斯主义经济学家对人类行为的分析采取的是两个完全相反的标准，在市场选择领域，假定人人都是自利的；而政治选择领域，自利的人又变成了“慈善、博爱”的利他主义者。
其次，它是进行制度比较分析的理论前提。
制度比较分析的目的是考察在什么体制下，可能产生最坏的政策结果及避免产生最坏政策结果的方法，并且探讨什么样的体制会是最好的。
如果假定人人都是利他主义者，就不存在坏的体制，同样也无法解释现实中我们所能观察到的坏的政策产生的原因了。
基于“经济人”这一假定，布坎南进一步提出，公共选择理论的宗旨是要把经济市场中的个人选择行为与政治市场中的公共选择行为纳入同一个分析模式，即经济人模式，从而修正凯恩斯经济学把政治制度置于经济分析之外的理论缺陷。
“政府失灵”研究 根据“经济人”的分析模式，布坎南的政府理论研究了市场经济条件下政府干预行为的局限性或政府失灵问题。
这是公共选择理论的核心问题。
所谓政府失灵，是指个人对公共物品的需求在现代议会制民主政治中得不到很好的满足，公共部门在提供公共物品时趋向于浪费和滥用资源，致使公共支出规模过大或者效率降低，政府的活动并不总像应该的那样或像理论上所说的那样“有效”。
在布坎南看来：“政府作为公共利益的代理人，其作用是弥补市场经济的不足，并使各经济人所做决定的社会效应比政府进行干预以前更高。
否则，政府的存在就无任何经济意义。
但是政府决策往往不能符合这一目标，有些政策的作用恰恰相反。
它们削弱了国家干预的社会‘正效应'，也就是说，政策效果削弱而不是改善了社会福利”。
于是就提出了一个问题：为什么政府干预会产生“负效应”以及如何从制度上弥补这些缺陷。
布坎南对这些问题的回答就构成了公共选择理论的政府失灵说。
布坎南对政府失灵的几种主要表现形式及其根源进行了较为深入的剖析，并就如何补救这种“失灵”提出了具体的政策建议。
政府政策的低效率。
布坎南认为，所谓政府政策的低效率是指所执行的政策不能确保资源的最佳配置。
一般说来，美国政府的政策在理论上可分为三类：一类是由政府有关部门拟定方案，最后由选民投票确定的政策，像重大税收政策的调整、对国家前途影响较大的对外政策的制定等。
第二类是由政府的高级领导层拟定方案，如联邦政府或地方州政府拟定的方案。
第三类是由政府部门全权独立制定与实施的政策，这种政策的合理性通常是由宪法等法规来保障的，政府部门的职责是照章事。
这里仅以第三类政府政策拟定的方案作为政策低效率的考察对象。
就这类政府政策而言，因为每个政府部门所遵循的政策，通常是由该部门领导人根据自己对公共利益的理解来决定的，所以，一方面是由于这些部门的政治家的行为具有相当大的自由，使得他们有意或无意地被自身的“经济人”动机所左右，以至于对公共利益的理解经常难以符合实际；另一方面，由于该部门政治家行为的灵活性与他们的自利动机的强刺激性，使得他们的行为实际上不是倾向于为最大限度地增进公共利益服务，而是依据自己获得的信息和个人效用最大化原则来决策。
布坎南认为，产生这一政府行为的外部原因是缺乏一种约束机制来制约政府行为方式。
如果约束机制不能提供一种良性压力，以确保任何人处于某一特权地位时均不能过多地牟取私利，那么，再高尚的执政官也不能保证公共利益不被他人或他的后继者有意或无意地损害。
正是在这个意义上，公共选择理论强调，不应该把增加社会福利与保证个人平等的权力随便交给某一特权机构，然后再虔诚地等待它的恩赐。
理性的做法是，使这些特权机构或特权人物受制于某一硬约束机制，并且由公民真正地而非形式上地掌握该约束机制的最终决策权。
政府工作机构的低效率。
政府失灵说认为政府机构低效率的原因在于：①缺乏竞争压力。
在美国的政府机构里，由于相当一部分官员和公务员，受终身雇佣条例的保护，没有足够的压力去努力提高其工作效率；在提供公共服务的政府机构里，也往往因只此一家，别无分店，而使其不注重提高服务的质量和效率。
②政府行为趋向于资源浪费。
布坎南认为，首先，官员花的是纳税人的钱，就像弗里德曼所说的“用他人的钱，为别人事”，由于没有产权约束，他们的一切活动根本不必担心成本问题。
官员行事时无成本压力，自由度比市场中私人企业家还大，使不计成本的政府行为不断发生。
其次，政府行为也没有利润含义，官员从个人的得失出发，为追求选票和政绩，尽量满足来自方方面面的要求，结果使公共产品超量供应，社会福利费用过高，造成了资源浪费。
还因为官员的权力是垄断的，有“无穷透支”的可能，他们一旦决策失误，由此造成的资源浪费可能远远大于一个企业家的投资失误。
③监督信息不完备。
从理论上说，政治家及公共服务机构并不能为所欲为，而是必须服从公民代表的政治监督及司法、审计监督等，以保证政府运行的效率。
然而在现实中，这些监督的效力很可能因为信息的不完备而降低、甚至失去。
这是因为监督者为了有效履行其职能，必须对被监督者的情况了如指掌，但向监督者提供信息的往往是被监督者，由于政府部门对其经营业务有着自然的垄断性，可以利用其垄断地位来封锁一部分公共产品所涉及的有关资源和成本的信息。
因此，监督者根据被监督者提供的不完备的信息所进行的监督，其实效是大打折扣的。
政府的寻租活动。
根据布坎南的定义：“寻租是投票人，尤其是其中的利益集团，通过各种合法或非法的努力，如游说和行贿等，促使政府帮助自己建立垄断地位，以获取高额垄断利润。
”如纺织业寻求政府的关税与配额的保护，将外商拒之于国门之外，维持本行业的垄断地位，而高额垄断利润超过平均利润的部分被称为经济租金。
可见，寻租者所得到的利润并非是生产的结果，而是对现有生产成果（利润）的一种再分配。
因此，寻租行为具有非生产性特征。
同时，寻租的前提是政府权力对市场交易活动的介入，政府权力的介入导致资源的无效配置和分配格局的扭曲，产生大量的社会成本，这些成本包括：寻租活动中浪费的资源，经济寻租引起的政治寻租浪费的资源，寻租成功后所损失的社会效率。
公共选择理论认为，市场经济条件下，最常见的寻租行为有4种：一是政府定价；二是政府的特许权；三是政府的关税和进口配额；四是政府订货。
因此，布坎南等公共选择学派对西方现行民主制度，对国家和政府深表怀疑。
正如布坎南所说的：“公共选择理论以一套悲观色彩较重的观念取代了关于政府的那套浪漫、虚幻的观念。
公共选择理论开辟了一条全新的思路，在这里，有关政府及统治者的行为的浪漫的、虚幻的观点已经被有关政府能做什么、应该做什么的充满怀疑的观点所替代。
而且，这一新的观点与我们所观察到的事实更为符合。
”布坎南教授的思想博大精深，他毕生探求的是市场经济持久繁荣的政治制度基础。
布坎南在1986年领取诺贝尔经济学奖的演讲中，区分了“规则的制定”与“政策的制定”。
换言之，我们可以将政治过程分为两个阶段：第一个阶段为规则或者宪法秩序的设计阶段；第二个阶段为规则的实施阶段。
用博弈论的语言来讲，第一个阶段是博弈规则的设计，第二个阶段是博弈的阶段。
如果将社会博弈比喻成一场体育比赛，那么在第一个阶段就是要设计好比赛规则；在第二个阶段按照事前设计好的规则来比赛。
就像体育比赛要有清楚的比赛规则一样（没有清晰的规则，比赛必然一片混乱），经济政治生活中人们的有效互动也需要清楚界定的规则，而且这种规则是共识。
否则，可以想见，经济政治中就会出现很高的交易费用和低效率。
例如，在经济生活中，企业家就可能不会有长久的规划，这样本来可以提高社会福利、使所有人都变好（帕累托改进）的投资就不会发生。
更坏的是，这种没有事前界定好规则的社会，就会出现一种强盗逻辑，即没有规则的规则——“丛林规则”，这样的社会是可怕的。
也许正是在这个意义上，当代英国经济学家肯·宾默尔也说，“界定清晰的社会契约是市场出现的先决条件”。
所以，第一个阶段即事前的规则设计至关重要。
布坎南认为，最公正的宪法秩序应该是在“无知之幕”后设计出来的。
这是一种理想状态：在每个人都不知道自己的类型（即属于哪一类利益群体）的情况下，大家通过形成共识来达成宪法秩序的设计。
虽然这样的情况在现实生活中很难出现，但收入差距不大的相对同质性的社会，还是比较接近这个理想的情况。
在这种情况下，设计出来的规则应该是最公正的。
更普遍的情况是，在宪法秩序设计的过程中，人们都知道了自己的类型；在一个利益分化的异质性社会中，最后形成的宪法秩序是不同利益群体博弈、妥协的结果。
因此，排除革命的话，和平的宪法秩序设计要满足所有类型人的参与约束和激励相容约束。
参与约束就是要保证每类人接受宪法秩序设计后不比原来的状态差（即每类人愿意参与），激励相容约束就是在满足参与约束的情况下，每类人的行为尽可能与社会目标相吻合。
我们知道，在异质性很强的社会，这两个条件都很难满足。
拿参与约束来说，在收入差距很大的社会中，宪法秩序设计很有可能会损害既得利益者的利益。
这样既得利益集团很可能就不会赞成宪法秩序设计，他们的行为很有可能与社会目标也是不吻合的，即激励相容约束也不满足。
因此，一个社会的收入差距和社会分化越严重，公正的宪法秩序设计就越困难，因为参与约束和激励相容约束就越难满足。
所以，宪法秩序改革的时机是非常重要的。
历史地看，宪法秩序民主和经济发展都比较好的国家，往往是在那些宪法秩序确定的时候收入差距和社会分化比较低的国家。
现在，人们越来越认识到起点公平对于宪法秩序的设计和持久繁荣的重要性。
美国自立国之初，政治家们（尤其是杰斐逊）就认为，初始经济禀赋的平等和相对平等的财产权利是经济繁荣和社会进步的先决条件，这被称为“杰斐逊主义”，也是美国主流的政治哲学之一。
后来的经济史学家们认为，这是造成北美洲和拉丁美洲不同发展路径的根本原因。
上世纪五六十年代，美国将这种哲学灌输给并影响了当时的东亚国家政府。
日本在美国（麦克阿瑟将军）的管理下，成功解散了大财阀，并实行了平均主义的土地改革。
与此同时，在美国影响下，韩国在1950年左右，也成功实施了“耕者有其田”的平均主义的土地改革。
在政治上，初始禀赋的平等使得利益集团问题不严重，容易达成社会共识和社会契约（宪法秩序），政府可以实施有利于整个社会的经济政策。
从这个角度来说，中国的局面稍有不利，因为中国现在收入差距比较大。
但宪法秩序的设计对于中国的持久繁荣是不可或缺的，就像没有界定好比赛规则的体育比赛会出现混乱一样，中国若要维持持续繁荣，绕不开宪法秩序的设计。
在中国收入差距已经很高、利益群体已经出现的情况下，宪法秩序的顶层设计就变得很重要，这样可以绕过利益群体的干扰。
另一方面，政府要通过经济改革和社会改革缩小收入差距，提高不同阶层的社会流动性，这样可以创造一个动态平等的社会，也有助于实现公正的宪法秩序设计，为中国的长治久安和中华民族的伟大复兴提供制度保证。
这位自称“田纳西农民”的老人，每天“日出而作日落而息”，语速平缓，眼神沉静，喜欢使用令人紧张的多义词或隐喻来表述自己的思想——这样表述的思想于是有了强烈的“内在冲突”。
从他的著作中常可感受到这一经验主义信条——亚当.斯密恪守了这一信条，时刻警惕着不将具体情境内的观察和命题推广为一般命题或“定理”（任何懂得经验主义方法论的经济学家都不愿意使用“定理”来表述自己的思想）。
布坎南常用来描述他自己的（价值观、政治立场、对世界的基本态度），是这样一个短语：“notabsolutelyabsolute,norabsolutelyrelative,butrelativelyabsolute”（我的态度既不是绝对地绝对的，也不是绝对地相对的，而是相对地绝对的）。
越到晚年，他越意识到现实政治失败之根源是没有原则——政治人物和他们制订的公共政策越来越追寻短期利益，这是布坎南为1998年这本著作提出的最紧迫任务。
与他的其它著作一样，他的理论从未离开美国现实。
原则，或“generality”（一般性），成为他晚年不断呼吁的核心观念，并且在这一意义上，他走向或走入了奥地利学派。
“金融危机”之后，他呼吁将“货币”问题提升到立宪层次来讨论。
凯恩斯经济学占据主导，通货膨胀政策成为侵吞人民财产的主要途径。
财产权是社会正义的核心，也是美国宪法的核心。
在布坎南的立宪经济学视角下，最高的一般性（原则），属于立宪范畴。
上帝死了。
在各国，无一例外地，政客们（以政治为追寻短期利益之手段）逐渐驱逐了政治家（以政治为实现更高理想之舞台）。
货币政策，与外交、教育、人口和社会福利及其公共政策一样，不再有原则。
于是，哈耶克鼓吹的“货币非国家化”政策正在成为市场经济的宪法议题（参见EdwardPeterStringhamandToddJ.Zywicki，2011，“Hayekiananarchism”（哈耶克式无政府主义），JournalofEconomicBehaviorandOrganization》。
与其听任这些政客如中国各地政府的“卖地财政”这样滥发纸币，为何不将铸币权交给自由竞争的民间钱庄呢
纸币的价值敏感依赖于发行者是否珍惜自己的名声。
政客和钱庄，谁更珍惜名声
布坎南先是在1975年发表的《自由之限度》最后一章的脚注里批评哈耶克“盲目相信传统”，后来又在讨论哈耶克1988年《致命的自负》初稿的小型研讨会上发表了类似的批评（当然是友善的）。
布坎南的立场，他说：“与罗尔斯的更接近”。
事实上，最新发表的一篇论文，主旨就是论证哈贝马斯1980年代发表的“社会交往”理论与奈特（FrankKnight，布坎南的老师和布坎南心中的两位“英雄”之一）在1940年代发表的“自由对话”理论，有无法忽视的相似性（DaliborRoháč，2012，“Knight，Habermas，andRawlsonfreedom,personhoodandconstitutionalchoice”，TheEuropeanJournaloftheHistoryofEconomicThought，vol.19，issue1，pp.23-43）。
现实政治和公共政策的普遍失败，经济学家负有不可推卸的责任。
布坎南写道（1986《自由、市场与国家》）：“经济学，如它在80年代的那个样子，是一门忘记了最终目的或意义的‘科学’……在非常现实的意义上，80年代的经济学家们在他们自己领域的基本原理方面其实是文盲，……他们似乎是一群被阉割了意识形态的人……。
我们的研究生院正在成批生产着这样的训练有素的和高度机智的技术专家，这些专家被训练为幸运地可以无视他们学术事业的最高宗旨的匠人。
他们绝不感到有道德上的义务去说服和传授给他们的学生那些有关一群自由个体究竟如何能组织为可以相当有效地利用自然资源并且不发生导致社会解体的重大冲突的社会过程的理念。
”我特别喜欢布坎南这段文字，所以在我的传真问卷里全文加以引述。
这段文字最后一句的关键词“社会过程”，也就是奈特1942年发表于《伦理》期刊阐述了“freediscussion”（自由对话）的那篇文章的关键词（FrankKnight，1942，“science，philosophy，andsocialprocedure”，Ethics，vol.52，no.3，pp.253-274）。
似乎意识到布坎南即将离去，JEBO（《经济行为与组织》）2011年7月出版了“布坎南”专号。
另一位诺贝尔经济学家阿玛蒂亚.森（AmartyaSen）在这期专号发表了一篇情谊深厚的文章，“onJamesBuchanan”（论布坎南）。
与众不同，森的文章，核心只是一句话：布坎南的贡献很多，择其最重要者，森认为是：“Thecultivationofthetasteforpublicreasoninginanopen-mindedway,whichJamesBuchananhasdonesomuchtoadvance,isoneofthefeaturesofhisgreatnessforwhicheconomistsandothersocialscientists—andindeedtheworldatlarge—havemuchreasontobegrateful”（开放心态的公共理性之品味陶冶，布坎南贡献最为卓著，是经济学家以及其他社会科学家——事实上全世界——都有充分理由为布坎南这一伟大特质而感激他）。
森在这篇文章里宣称，在追寻这一思路时，布坎南是他心目中的首要英雄（“amajorheroofmine”）。
森的评价，在我看来极中肯。
在公共领域，大众需要发言，可是大众容易有两极化的倾向。
布坎南长期努力于陶冶一种更复杂的从而可以超越冲突的话语品味，在公共领域尤其难得。
所以，布坎南认为经济学家的首要职能是“教育民众”。
因为，这也是奈特的见解：公众普遍地很难接受哪怕是最肤浅的经济学原理及其运用所得的结论。
综观布坎南毕生的思考与表述，我感触最深的，如上述，是他晚年视为最紧迫任务的“基于原则的政治”。
虽然，“末法时代”，有原则的政治很难不被无原则的政治淘汰。
布坎南晚年的思想，对中国当前的政治改革和经济政策都具有重要意义。
他感慨：“政治在一切地方都已超越了它的限度，人们已经意识到它的失败之处，公共选择理论只不过为他们的意识提供了一种解释——理解他们所意识到正在发生的事情。
”中国读者需要了解为什么政治在各地都已失败，以便为中国寻找更可能不失败的政治。
首先要澄清的是“政治失败”的涵义。
布坎南，更接近罗尔斯的“契约主义”立场。
最出色地为这一立场辩护的，是哈佛的天才教授斯坎伦（参见ThomasM.Scanlon，1982，“contractarianismandutilitarianism”（契约主义与功利主义），inAmartyaSenandBernardWilliams，eds.，UtilitarianismandBeyond）。
任何政治行动，不论在主持者看来取得了多么重大的成功，只要违背契约，就是失败的。
宪法是一套政治契约，不论是罗尔斯还是他的批评者都会同意，宪法的基本职能（在罗尔斯解释的“基本社会结构”和“主要制度”的意义上）是维护社会正义。
以契约主义阐释宪法的这一职能，用斯坎伦的朴素语言就是关于“whatweowetoeachother”（我们相互应尽的责任或义务）的基本原理——斯坎伦1998年以这一短语为标题发表了他的名著《我们相互应尽的责任》（哈佛大学出版社1998）。
政治的成功或失败，于是取决于它是否实现了最初的承诺。
政党落实它对人民的承诺（政治契约），是基于人民支持而取得权力的政党对人民应尽的责任。
在多党竞争的或在党内多派别竞争的体制内，执政者本应超越党派利益（他的私人“口味”），追求“最大多数人的最大幸福”（JeremyBentham），所谓“立党为公”（他的公共“价值”）。
这是阿罗《社会选择与个人价值》第2章第3节“社会状态的排序”关于选民行为的基本假设（KennethArrow，1951，SocialChoiceandIndividualValues，1963年第二版），我称之为“公民意识”假设——每一位公民在公共领域里的“价值”不应被他在私人领域里的“口味”主导。
否则，就没有阿伦特意义上的“政治”（HannahArendt，1958，TheHumanCondition，第1章和第2章）。
阿罗说（上引著作第1章第1节），他的老师奈特多次指出，在与自由市场体制相类的民主政治体制里，选民也如同他们在市场经济中一样只根据他们的“局部知识”投票，于是“公共选择”总是倾向于强化“特殊利益”从而导致更大的不平等（富人容易获得更大的代议权）。
不论如何，阿罗声明自己的论文“只研究民主的形式而不涉及它的内容”。
奈特是布坎南的老师，也是阿罗的老师。
与阿罗相比，布坎南与这位老师更相似，他始终在探究民主的实质（内容）。
原则，是政治家的生命。
与政客不同，政治家有信仰。
原则是信仰的政治表达，它不能交易，所以它不是利益。
政治普遍失败，因为政治家在各处都已消失。
奈特的预言，与他的其它预言一样应验了。
以“幂律”方式在过去十年迅速增加的不平等以及“占领华尔街运动”，可说是奈特预言的晚近验证。
更早的验证发生在中国。
张君劢（素享“民国宪法之父”美誉）在1948年发表“民国宪法十讲”总结辛亥以来政治不能成功之教训时发表的见解，与上述相类。
2013年1月9日，布坎南离世，享寿93岁。
他的祖父曾任田纳西州州长，这位州长的孙子却因家境清贫而养成了务农早起的习惯。
政治，从不承诺为掌握权力的个人带来财富。
乔治.梅森大学的“布坎南小屋”（BuchananHouse）是公共选择研究中心的公室。
小木屋被树林和一大片草地包围着，十足是一座农舍，尤其是那条林间小路，刚够一辆汽车驶过，曲曲弯弯来到门前一株老松前。
老松对面的门廊里摆着一对旧摇椅，窗上吊着一盆家养的野花。
这格调与乔治.梅森大学气派的建筑群格格不入，却充分表现了布坎南的“低调人生”。
傅成玉是谁
简介一下
2000年至2002年，傅成玉参与组织了中国海洋石油总公司两大子公司－中国海洋石油有限公司和中海油田服务有限公司的重组，并成功推动两家企业在海外上市。
2003年出任中国海洋石油总公司总经理后，傅成玉在对公司内外部发展形势进行清醒判断和深入分析基础上，重新修订了中国海油的战略目标体系和核心发展战略，确立了在科学发展观指导下，实现公司全面、协调、可持续发展的总体思路。
在新的战略指导下，中国海油近年来实现了健康、快速成长。
2006年，公司各项生产经营指标创造历史最好水平，综合竞争实力持续增长。
全年实现销售收入1，324亿元，较上年增长49%；实现利润总额490亿元，增长26%；上缴税费及留成油共321亿元；截至2006年底，公司总资产2，507亿元，增长31%；净资产1，371亿元，增长30%。
全年生产油气4，033万吨油当量，增长3.4%。
中海油CEO傅成玉不懈推动企业产业结构的调整与升级，将中国海油由一家传统油气勘探开发企业打造为主业突出、产业链完整的综合型企业集团。
除保持传统油气核心业务持续快速增长外，公司大力发展特色中下游产业。
伴随着国内第一个进口液化天然气（LNG）项目——广东LNG项目2006年6月顺利投产，中国海油在国内LNG产业的领先地位牢固确立。
中海壳牌南海石化联合工厂、惠州炼油厂两大世界级炼化项目的投产和建设提升了国内行业发展水平。
立足于差异化战略布局的尿素、重交沥青和燃料油等下游产品，市场份额不断提高，成为替代同类进口产品的主力。
傅成玉按照科学发展的总体思路，主持完成了企业内最后存续部分的重组与改革，使中国海油彻底完成了从一家传统国企到现代企业的改造，走出一条有中国特色的管理创新之路。
在无一人下岗、分流和待业的情况下，通过内部资源的整合，原本发展步履维艰的五个存续企业被改组为一家充满发展潜力与生机的新型企业集团。
出席活动会议(20张) 傅成玉领导中国海油全面加快了向国际石油公司迈进的步伐，按照国际规则成功进行了多宗海外并购，使公司业务拓展到东南亚、澳大利亚、非洲、里海的10个国家和地区。
2005年6月，傅成玉组织发起了中国历史上规模最大、最重要的一宗海外收购——以185亿美元现金竞购美国优尼科石油公司。
虽然由于美国政治干预的原因，交易最终未能达成，但中海油在国际资本市场上出色运作能力和优异表现极大提高了中国企业的国际声望，加深了美国社会对中国企业的了解，更为中国海油及其他中国企业未来海外发展积累了宝贵经验。
“中国海油”这一品牌也伴随傅成玉独特的个人魅力在国内外赢得了广泛认可。
身为两家境外上市公司的董事长，傅成玉坚持国际标准的公司治理和规范透明的公司管理，始终坚持股东利益，获得了股东和资本市场的高度认可。
傅成玉在CNBC最佳商业领袖评选中荣获“中国最佳商业领袖奖”；荣获全国工商联并购工会评选的“中国十大并购人物”；被《当代经理人》杂志评选为“2006创业中国改革功勋奖”；荣获由全国政协教科文卫体委员会、中华全国工商业联合会、中国企业联合会等组织评选的2006中国十大系列英才之“财智英才”；荣获由世界生产力科学联盟、中国生产力学会等评选的“2006推动中国品牌国际化十大年度人物”；荣获《中国企业家》杂志评选的“2006年度最具影响力中国企业领袖”等殊荣。
傅成玉 侃侃而谈作为一名有着强烈社会责任感的企业领导人，傅成玉对内倡导“以人为本，关爱员工”的企业文化，营造出企业与员工共同发展的和谐局面；对外重视企业政治责任、经济责任与社会责任的同步履行，并将企业社会责任的内涵延展至更广更深的范围。
在为国家奉献能源、贡献经济价值的同时，中国海油不断加大对社会公益事业的投入，近年来，公司累计各种社会捐赠达2亿元人民币。
2006年，在扶贫、援藏、捐资助学、紧急救灾和其他公益方面投入资金达7，597万元人民币。
2006年4月，中国海油入选中国社会工作协会主办、《公益时报》 、企业公民委员会编制的“2006中国慈善排行榜”中的十大慈善企业。
9月，在我国15家著名公益性民间组织共同发起的首届“社会公益示范工程”评选表彰活动中，中国宋庆龄基金会和中国海洋石油总公司合作的“中海油贫困大学生助学基金项目”荣获“最佳合作伙伴”奖。
在本年度，公司被中央电视台等十家媒体评为“最具价值公司的社会责任榜样”。
面对机遇与挑战并存的“十一五”发展阶段，傅成玉为中国海油勾划出更为宏伟的发展蓝图。
公司将通过管理和技术的全面创新推动企业实现全面、协调、可持续发展，成为具有较强国际竞争力的跨国公司，为实现“建设国际一流能源公司”的目标做好准备；也为国家全面建设小康社会、建设社会主义和谐社会做出更大贡献。
编辑本段主要观点 1、中国企业海外发展要克服困难、坚定信心 中国企业在21世纪才开始“走出去”，此时西方企业已步入后工业化发展阶段，主要资源和市场几近被瓜分完，“走出去”的难度可想而知。
中国企业目前虽然总体上达不到西方先进管理水平，但通过改革开放二十多年的发展，尤其是经历了海外上市的改造，已经积累了一定的物质、管理基础及国际化运作经验，因此要相信自己的实力。
有日益发展的强大祖国做为坚强后盾，中国企业更应坚定“走出去”的信心。
2、中国企业海外发展要走创新之路 中国之所以能够发展这么快，是因为走了非常规之路。
中国企业“走出去”也必须走非常规的创新之路。
既要学习西方的先进管理理念和经验，又要发挥自己的优势，将两者有机结合起来，形成有自己特色的发展模式，才能在与西方企业的竞争中赶超对方。
（来源：傅成玉在2005沪港青年论坛上的演讲，2005年9月） 3、要坚持平等合作、双赢互利的原则 入选时代杂志年度人物在国际合作中要突出双赢理念，努力创建具有中国特色的国际经贸合作新秩序。
要在满足自己需求的同时，充分考虑所在国需求，为当地经济社会发展做出贡献，树立中国企业良好的品牌形象。
如果不能满足当地企业、社会和政府的利益诉求，而只顾谋求自身利益，企业在当地则很难有长久生命力。
4、品牌建设要突出企业社会责任 要想作跨国公司，首先要作国际公民。
中国公司要有全球意识，要承担起发展当地社区、社会的责任。
要富有社会责任感，关爱环境，注重公益，与当地社会分享企业发展成果，努力成为负责任的企业公民。
5、中国企业海外发展要注重软竞争力的培养 在具有较强经济实力的同时，软竞争力的培养对于品牌建设和企业形象同样重要。
软竞争力包括完善的公司治理，规范的企业管理，熟悉并遵守国际资本市场游戏规则，企业道德文化的建设和传播等。
诚实守信、尊重合作伙伴、谦虚谨慎的为人态度，是企业道德建设的基本方面。
6、海外发展的方法和策略 发挥中国企业的综合优势、重视沟通与宣传、善用外国人 在海外发展过程中，中国公司应当优势互补、联手合作，发挥综合实力，打“组合拳”，在帮助所在国解决问题，满足其需求的同时，也获得自身发展。
中国企业“走出去”遭遇困难，很大程度上源于西方人对日益强大的中国、中国企业怀有担心和疑惑，这需要通过前期的沟通和宣传来“预热”，加深当地社会、民众对中国企业的了解和认识。
走向世界，要学会使用、管理国际人才。
都靠中国人，我们不会成为在国际上有竞争力的大公司。
要能够容纳不同文化，容纳不同思维，容纳不同背景的人才。
我要在班里举办大学生百科知识竞赛 需大赛题目及答案解析60道谢谢
第一环节 共答题题目及答案解析1、 社会建设与人民幸福息息相关，党的十七大报告指出，要加快推进以改善民生为重点的社会建设，下列各项不属于社会建设范畴的是（ D ） A 在学校建立贫困生资助体系 B 为低收入家庭提供住房保障 C 扩大各项社会保险的覆盖范围 D 强化政府服务职能建设服务性政府 2、随着综合国力的提升，我国在国际社会中的作用与影响越来越突出，下列说法正确的是：（ C ）A、我国的出口贸易在金砖四国中位居第二B、我国目前是二十国集团中唯一的亚洲发展中国家 C、我国在哥本哈根气候峰会上提出了单位 GDP减排的量化目标 D、我国已与周边所有邻国建立正式外交关系3、下列关于人类航天史的说法，正确的是（A ）A 载人飞船首次在地球轨道上实现交会对接时在20世纪60年代 B 前苏联宇航员加加林是世界上第一个进行太空行走的人 C 成功将世界上第一个人造地球卫星送入太空的是美国 D 首次实现登月的载人飞船是阿波罗13号 4、关于中国交通建设，下列说法不正确的是（ A ）A 目前国道采用数字编号，分别以1、2、3、4开头 B 我国自建的第一条铁路京张铁路是由詹天佑主持设计修建的 C 20世界50年代，新中国第一架自制飞机在南昌试飞成功 D 宋元时期泉州港式当时世界上最大的贸易港之一 5.情景模拟——：小王去图书馆看书 请找出短剧中有几处不当之处46.赫拉克利特认为万物的本源是火，世界时按规律燃烧着，照规律熄灭着的一团永恒的活火，赫拉克利特的这一观点属于（ ）主义 答案 （ 唯物主义 ） 7、下列有关天文知识的表述，正确的是（ B）A 开普勒制成人类历史上第一台天文望远镜，并证实了哥白尼学说 B 四象青龙、白虎、朱雀、玄武分别代表东西南北四个方向 C世界最早的哈雷彗星是《诗经》中的“鲁庄公七年星陨如雨 D月食发生时地球月球太阳在一条直线上，且月球居中。
B 解析：第一架天文望远镜是伽利略所做。
哈雷彗星的记录见于《春秋》。
D项是说的日食的成因8、、下列关于日常生活中的做法，不正确的是（ D）A 为了使用方便和最大限度利用材料，机器上的螺母大多是六角形 B 在加油站不能使用手机，是因为手机在使用时产生的射频火花很容易引起爆炸，发生危险 C交通信号中红色被用做停车信号是因为红色波长最长 D家中遇到煤气泄漏事件应尽快用电话报警D 解析：如果用电话容易生成火花引起爆炸9、荀子认为，人的知识，智慧品德等都是由后天学习，积累而来的，他的《论学》，论述学习的重要性，肯定人是教育和环境的产物，倡导（ A ），日积月累,不断求知的学习精神A 孜孜不倦 B 坚忍不拔 C按部就班 D一丝不苟 10、关于我国第六次人口普查，下列表述正确的是（B ）A 其标准时间是2010年1月1日至2010年12月31日 B 所取得的数据不得作为普查对象实施处罚的依据 C说需要的经费由中央政府完全负担，列于相应年度财政预算 D采用按户口所在地登记原则.B 解析：人口普查标准时间是2010年11月1日零时。
所需经费由中央政府和各级人民政府共同承担。
人口普查采用按现住址登记原则11、下列说法不符合法律规定的是（D ）A 甲村村委会在村民会议上提交了修建学校的经费筹集方案 B 乙村村委会与村民李某签订山林承包合同，承包期为10年，到期后，村委会又将山林承包给该村村民赵某 C丙村有一座石灰矿，该村委会组织该村村民成立经济合作社，以经济合作社的名义申请石灰矿的采矿许可证 D丁村享有选举权的村民有500人，其中300人参与了村主任选举，候选人王某、张某、和黄某分别获得选票120、100、80，所以王某当选.D 解析：选举村民委员会，有登记参加选举的村民过半数投票，选举有效。
D项中王某得票120，未超过300的一半，不符合法律规定12、关于我国第六次人口普查，下列表述正确的是（ ） A 其标准时间是2010年1月1日至2010年12月31日 B 所取得的数据不得作为普查对象实施处罚的依据 C说需要的经费由中央政府完全负担，列于相应年度财政预算 D采用按户口所在地登记原则 13. 1919年（ ）在《新青年》上发表《我的马克思主义观》一文，比较全面的介绍了马克思主义的唯物史观，经济学说和社会主义理论 答案（ 陈独秀）14.情 景 模 拟环境——商业洽谈 315甲乙两个科室各有4名成员，都是男女各半，现从两科室选出四人参加培训，要求女职员的比重不低于一半，且每个科室至少选一人，有（ ）种不同选法答案 （ 51） 第二环节抢答题环节题目及答案解析1. 贷款买车，如在还款期间银行利率发生变化，还款利息： A. 不变 B. 随利率调整，一年一定答案；B2. 第21届世界大学生运动会青年志愿者的名称是：A 青春志愿者 B绿色志愿者 C彩虹志愿者答案；C3. “守财奴”这个形象来自于：A格林童话 B伊索寓言 C安徒生童话答案；B4. 香水中含有什么物质对人体的皮肤有害
A. 银 B. 锌 C. 硅 D. 铜答案；D 解析；香水中含有酒精和一些香精，铜是因为这两种物质结合而产生的.这样对人的身体是有害的。
5. 世界上第一辆摩托车其主要材料是：A. 塑料 B. 木头 C. 铁皮 答案；B 1885年，德国工程师戴姆勒将自己研制的功率1.1马力的发动机装在一辆木制自行车上，通过采用一根装有小齿轮的中间轴传递动力，使固定在后轮上的内齿圈转动驱动车轮旋转，世界第一辆摩托车就这样诞生了。
6. 个人与单位之间发生的所有权和林地使用权问题争议由谁处理
A. 县级或乡级人民政府 B. 派出所 C. 县级以上法院 D. 由当事人协商解决 答案；A。
7. 普通小轿车大多数是采用那种驱动方式
(低级题) A．前轮驱动 B.后轮驱动答案。
A普通小轿车大多数是采用前驱驱动方式, 前驱的优点是：成本低廉价格便宜,维修保养方便,操控灵活,能量损耗少油耗就低一些采用后驱的是比较高级的车。
8. 某公司下属的一分公司在业务范围内以自己名义对外签订的合同，其效力为： A. 无效 B. 有效，其责任由分公司独立承担 C. 有效，其责任由总公司承D. 有效，其责任由分公司独立承担，总公司负连带责任 答案；C9. 给折枝山茶花保鲜应该用什么
A.淡盐水 B.自来水 C.浓盐水 答案；A 解析：先在瓶中加少许食盐搅拌均匀后，再把鲜花插进去，这是保养瓶插鲜花的一种方法，即浸盐水法。
这种方法适用于喜碱性的山茶花、水仙花等。
10.UNESCO是什么国际组织的简称
A.联合国科教文组织 B. 联合国安理会 C.世界卫生组织答案。
A11. 律师以谁的名义与客户签订委托代理合同
A·自己 B. 律师事务所C. 律师事务所主任 D. 司法局答案。
B 依据我国《律师法》第25条之规定，律师承办业务，由律师事务所统一接受委托，与委托人签订书面委托合同，按照国家统一规定统一收取费用并如实入账。
在对外承接业务过程中，必须由律师事务所与当事人签订委托合同，再由事务所指派律师具体承办业务，律师不能以个人名义与当事人签订代理合同。
12.钓鱼岛从何时开始就明确为我国的领土? A、明朝 B、唐朝 C.元朝 D、宋朝 答案；A。
13. 如需要一壶50℃的温水，哪一种方法更节省燃料
A.把整壶水烧到50℃ B. 先烧开半壶水再掺半壶凉水答案；A。
14. 由宋庆龄创办的中国福利会是在哪里成立的
A. 广州 B. 香港 C上海 D北京答案；B。
15.在我国古代曾有一次人口普查，它是在哪个朝代进行的
A. 宋朝 B. 元朝 C. 明朝 D. 清朝答案；C 明朝的“户帖”是一种户籍管理制度。
洪武三年（1370年）十一月，明太祖朱元璋派军队协助地方进行了一次人口清查，给每户发了一本“户帖”。
第三环节 观众互动环节题目及答案解析1. 冰球比赛中每队上场： A. 6人 B. 7人 C. 8人答案；A2.蜘蛛是昆虫吗
A. 是 B. 不是 答案。
B 解析：昆虫的基本特征可以概括为：“体躯分三段 头、胸、腹，2对翅膀6只足；而”蜘蛛的身体分为头胸部和腹部两段，还长着8条腿，所以不是昆虫。
3.在汽车前面供驾驶员看左右和后面车辆的是： A.凹镜 B.凸镜 答案；B。
解析；凹面镜和凸面镜是属于反射镜的种类。
凹面镜有聚光的效果，凸面镜有使光发散的效果，进而能够扩大视野。
4. 海獭睡觉时， A.浮在水面上 B.沉在水底答案；A 解析；：海獭睡觉时寻找海藻丛生的地方，连连打滚，将海藻缠在身上，枕浪而睡。
这种睡觉方式可抵御敌害威胁。
5. 中国民间的冬九九是从哪一天开始的
A.立冬 B.冬至 答案；B。
冬九九”一般从冬至那天开始，到惊蛰结束，即阳历12月22日到次年3月12日前后。
“立冬”节气在每年的11月7日或8日，意味着秋天的结束和冬天的开始。
6. 寒食节是为了纪念谁
A. 重耳 B. 介之推C. 晋文公 D. 魏武帝 答案；B7.新珍珠和老珍珠哪种价值高
A. 新珍珠 B. 老珍珠 答案；A. 珍珠并不像钻石这类珠宝那么稀有，所以还是看大小、形状和成色比较重要。
而新珍珠的成色和形状要好于老珍珠。
8.海市蜃楼现象在不同时间内出现的影响不同，有时候是影像呈正像，有时候是倒像，请问成倒像是什么时候
A.上午 B.下午 C.前半夜 D.后半夜答案；B 解析：海市蜃楼是地面或水面景物反射的光线，在密度不同的稳定大气中传播，发生折射和全反射而形成的幻景景观。
当水平方向上空气密度急剧变化时，在实际景物的一侧就会出现一排它的影像与之同在，此即“侧现蜃景”。
当底层空气密度低，而上层密度高时，在实际景物的下方出现它的倒影，此即“下现蜃景”。
9.金饰品中，12K的含义是 ：A.金饰含纯金12% B.金饰含纯金50% 答案；B 解析黄金饰品的重量一律使用国家法定计量单位。
其含金量应该使用“K金。
1K的含金量为百分之4.1666 所以12K表示金饰含金量为百分之五十。
10.下面有植物熊猫之称的是：A. 银杏 B. 银杉 答案；B 第四环节 选答题题目及解析本大题为选答题，共有10道题目，均为选择题，每道题目只有一个正确答案，分值为5——50不等，每队有两次答题机会，答题规则，每队轮流选择不同的扇子，揭开题纸，在主持人读完题目10秒后开始答题，答对加上相应的分数，答错扣掉相应的分数。
（可以使用锦囊求助）1七月流火”指天气：A: 转凉 B转热C转晴D转阴答案A“七月流火”出自《诗经》：“七月流火，九月授衣。
”，指天气转凉，现代多误用于形容天气炎热2利率是一国政府调控宏观经济的重要杠杆。
变动利率对经济影响的一般规律是( )。
A.提高利率，储蓄减少 B.降低利率，投资会减少 C.提高利率，会抑制通货膨涨 D.降低利率，消费会减少.答案C 【解析】提高利率，储蓄会增加，而降低利率，储蓄则会减少，投资和消费会增加3我国商标法规定，注册商标的保护期限为(C )。
A．20年 B．15年 C．10年 D．7年答案C商标一经注册即受到法律保护。
但是，商标注册又不是一劳永逸的。
我国《商标法》第23规定：“注册商标的有效期限为十年，自核准注册之日起计算。
”该法第24条又规定：“注册商标有效期满，需要继续使用的应当在期满前六个月内申请续展注册，在此期间未能提出申请的，可以给予六个月的宽展期。
宽展期满仍未提出申请的，注销其注册商标 4使用裁判最多的比赛项目是什么
D A: 足球B排球 C篮球D：羽毛球答案D足球是四个（包括第四官员），篮球有2个。
排球是3个，羽毛球有7个。
羽毛球比赛恐怕是单场比赛中需要裁判最多的球类项目。
在4日进行的全国羽毛球冠军赛的一场正式比赛中就需要16名裁判来共同执法5 什么植物先开花，后长叶
A连翘、迎春花、腊梅、桃树、梨树B连翘、迎春花、腊梅，酒花C迎春花、腊梅，梨花，向日葵D腊梅，太阳花，梨花，向日葵 答案 A 答案A植物是先开花还是先长叶，直接取决于花芽或叶芽对生长温度的要求。
植物先开花后长叶是因为花芽生长所需的温度比较低，而叶芽要求的温度比较高，花芽长出来时，叶芽还在潜伏着，要等到温度进一步升高，才能长出叶片。
那些先长叶后开花的植物，叶芽生长所需要的温度比较低，初春的温度已经满足它生长的需要。
所以它就长出叶子来。
而那些先开花后长叶的植物却相反。
它们的花芽生长所需要的温度比较低，而叶芽要求的温度比较高。
花芽长大开花后，叶芽还在潜伏着，要等到温度进一步升高才能长出叶片来。
6 、我国对行政行为监督的主要渠道有（B）。
①执政党的监督②人大的监督 ③政协的民主监督 ④司法监督 ⑤行政层级监督⑥社会监督 ⑦专门监督机关的监督 A、①②③⑤⑥⑦ B、②③⑤⑥ C①②③④⑤⑥⑦ D、①②④⑤⑦ 答案B 1．内部监督体系行政机关作为行政监督的一个特殊主体，它的监督行为主要包括以下四个方面。
上级行政机关对下级行政机关的监督。
互不相隶属的行政机关之间的相互监督。
行政机关内部特别机构的监督。
2．外部监督体系包括国家权力机关、政党的监督、司法机关、人民政协、社会与公民的监督 7．下列句子中没有错别字的一句是（ ）A．中国人历来讲究礼上往来，于是每逢年节便有“礼”往来穿梭，甚至发生“礼”游一圈终又回到起点的怪事。
B．辛勤的汗水、不懈的努力、数十年如一日的耕耘，铺就了李欣通往成功的道路，如同水道渠成，瓜熟蒂落。
C．在哲学漫漫的长途上，康德仿佛是一片宁静的湖，因为浩瀚，所以既使有翻卷不已的波澜也被人们忽略了。
D．没有了愚公移山的大气、精卫填海的执著、夸父逐日的热烈和嫦娥奔月的飘逸，故少儿时所读的神话不再。
答案 D（A项，上—尚；B项，道—到；C项，既—即8国际奥委会使用的正式语言是什么
（） （B） A 中文和英文 B 法文和英文 C 英文和希腊文 D 法文和希腊文答案 B法语非常难出现所谓的“歧义”，形容词和副词都要跟随名词的性数变化，表意非常准确反观汉语和英语，有很多一词多义，容易出现歧义的地方太多，在国际上，哪怕一个词的表意不准都可能对各方的利益产生影响，所以有法语副本，防止某方玩文字游戏9妻子︰母亲︰社会角色A．水︰冰︰液体 B．父亲︰儿子︰家庭C．冰糖︰砂糖︰糖精 D．石墨︰金刚石︰化学物质答案D．［解析］本题属于三项类比，主要考察了种属关系，题干中，妻子和母亲都是社会角色，选项A中冰不是液体，B、C项不是种属关系，所以选择D选项。
10,甲、乙和丙，一位是山东人，一位是河南人，一位是湖北人。
现在只知道：丙比湖北人年龄大，甲和河南人不同岁，河南人比乙年龄小。
由此可以推知：A.甲不是湖北人 B.河南人比甲年龄小C.河南人比山东人年龄大 D.湖北人年龄最小答案D甲和河南人不同岁，河南人比乙年龄小。
说明甲乙都不是河南人。
只有丙是。
丙比湖北人年龄大 也就是说河南人比湖北人年龄大。
河南人比乙年龄小。
得知甲是湖北人 乙是山东人第五环节 风险题题目及答案解析1. 邮票上的字母T表示什么意义?(A) A特种邮票 B小型张 C纪念邮票D四方联 2. 被称为命运交响曲的是贝多芬的:(B) A第三交响曲 B第五交响曲 C第九交响曲 D第六交响曲解析：《第三交响曲“英雄”》《第五交响曲“命运”》《第六交响曲“田园”》《第九交响曲“合唱”》3. 中国最大的湖泊是:(A) A青海湖 B洞庭湖 C鄱阳湖 D洪泽湖4. 泰坦尼克号沉没于:(A) A大西洋 B太平洋 C北冰洋 D印度洋5. 黄山在我国的什么省份?(B) A湖南 B安徽 C四川 D江西 6. 省级人民政府每届任期为:(A)A五年B 四年 C三年D 二年 7.属于国务院组成部门的是： 【C】 A．国务院研究室 B．海关总署 C．国土资源部 D．国家环保总局 解析：国务院组成部门中华人民共和国外交部中华人民共和国国防部中华人民共和国国家发展和改革委员会中华人民共和国教育部中华人民共和国科学技术部中华人民共和国工业和信息化部中华人民共和国国家民族事务委员会中华人民共和国公安部中华人民共和国国家安全部中华人民共和国监察部中华人民共和国民政部中华人民共和国司法部中华人民共和国财政部中华人民共和国人力资源和社会保障部中华人民共和国国土资源部中华人民共和国环境保护部中华人民共和国住房和城乡建设部中华人民共和国交通运输部中华人民共和国铁道部中华人民共和国水利部中华人民共和国农业部中华人民共和国商务部中华人民共和国文化部中华人民共和国卫生部中华人民共和国国家人口和计划生育委员会中国人民银行中华人民共和国审计署8. 国家行政机关与行政机关外部系统人员的交流形式是： 【D】A．转任 B．轮换 C．轮岗 D．调任 解析：D是轮换，外部是调内部任，详细的定义去翻一下公共基础知识里的公务员部分可以找到。
9．我国公务员的级别共有：【B】 A．14 B．15 C．16 D．13 10．行政管理的首要环节和各项运行职能的基础是：【D】 A．行政权力 B．行政法规 C．行政领导 D．行政决策 解析：在诸多行政职能中，行政决策是处在核心地位和起主导作用的职能；是确定恰当行政目标的主要手段；是履行行政管理职能的中心环节；是提高行政效率的重要途径。
选D11.行政领导把主要精力集中于一些重要的例外事情，即超常好或特别坏的情形，是行政控制中的 (A)A. 例外原则 B. 事前控制原则C. 适应行政 D. 符合计划要求原则解析：所谓例外原则就是，企业的高级管理人员把一般的日常事务授权给下级管理人员去处理，自己只保留对例外事项（即重要事项）的决策和监督权，如有关重大政策的决定和重要人事的任免等。
泰罗指出，在例外原则之下，“经理只接受有关超过常规或标准的所有例外情况的…… 特别好和特别坏的例外情况的……概括性的、压缩的及比较的报告……以便使他有时间考虑重大政策问题并研究在他手下的重要人员的性格和合适性等问题。
”12. 现代行政决策组织体制中主要承担“断”的重要任务的系统是： B A．行政决策信息系统 B．行政决策的中枢系统 C．行政决策控制审批系统 D．行政决策研究系统解析：断是相对于谋而言的,在行政管理理论中,决策系统大致分为决策系统,执行系统,信息系统和咨询系统.谋相当于决策者的智囊团,起决策咨询作为,断则是由决策系统中的核心中枢系统作出最后的方案选择.行政决策中枢系统(一般是政府或部门的负责人)负责决策方案的最终决定,是决策体制中的关键环节.行政决策执行系统负责决策制定后的具体执行和落实.行政决策的信息系统则负责决策前和执行以及决策执行完后的信息收集工作,并起到信息反馈的作用13．国务院研究室是典型的： 【C】A．行政决策中枢系统 B．行政决策信息系统 C．行政决策咨询系统 D．行政决策审批控制系统 解析：主要职能：根据《国务院研究室“三定方案”》，国务院研究室承担综合性研究咨询任务14．我国国家行政机关实行： 【B】A．职务分类制 B．职位分类制 C．品位分类制 D．职级分类制 解析：公务员法 第十四条 国家实行公务员职位分类制度。
公务员职位类别按照公务员职位的性质、特点和管理需要，划分为综合管理类、专业技术类和行政执法类等类别。
国务院根据本法，对于具有职位特殊性，需要单独管理的，可以增设其他职位类别。
各职位类别的适用范围由国家另行规定。
15. “东胡林人”遗址是新石器遗址，其中发现的人骨化石经鉴定属两个成年男性和一个少年女性。
在少女颈部位有用小螺壳串制的项链，腕部佩戴有牛肋骨制成的骨镯。
这说明在新石器时代早期，人类的审美意识已开始萌动。
以下哪项如果为真，最能削弱上述判断
C A.新石器时代的饰品通常是石器B.出土的项链和骨镯都十分粗糙C.项链和骨镯的作用主要是表示社会地位 解析：考点： 削弱主句 解析：(1)要求削弱上述判断。
上述判断即指题干中的结论(主句)。
根据发现“出土少女遗骸佩戴饰品”，即得出结论：新石器时代早期，人类审美意识开始萌动。
削弱要针对“审美意识”这个结论。
(2)削弱这个结论的是C：项链和骨镯的作用主要是表示社会地位。
“表示地位”是对“有审美意识”的削弱。
答案为C。
(3)A项是针对饰品材质或式样而言，与题干结论不相干。
进一步说，如果新石器时代有饰品(石器)，那就加强了“新石器时代早期，人类有审美意识”的说法，是支持项。
加时赛1.基督教与犹太教的共同点是(D)①产生于古代巴勒斯坦地区 ②接受“三位一体”的信条 ③信奉“摩西五经”④对伊斯兰教的产生有重大影响A、①②③ B、②③④ C、①②④ D、①③④分析：犹太教是反“三位一体”的宗教；伊斯兰教产生在6世纪末，受到了犹太和基督教的影响。
五经即旧约2、“王与马，共天下”一语中的“王”是指(D)A、临川王氏 B、太原王氏 C、东海王氏 D、琅琊王氏分析：琅琊王氏(王敦王导兄弟)的王以及司马睿的马，东海王氏司马越是八王之乱结束者3清晨入古寺，初日照高林。
曲径通幽处，禅房花木深。
山光悦鸟性，潭影空人心。
万籁此俱寂，惟闻钟磬音。
该诗的诗名是什么
作者是谁
答案：《题破山寺后禅院》。
常建（唐朝诗人）。
