关于尊干爱兵演讲稿
尊干爱兵--革命处理内部关系的态度目的要求：通习了解我军尊干爱兵的优良传引导官兵懂得尊干爱兵是我军处理内部关系的基本准则，是密切官兵关系、增进战友情谊、增强部队凝聚力的重要前提。
军官要切实端正对战士的根本态度，自觉尊重、关心、爱护士兵，坚决防止和纠正打骂体罚士兵、侵占士兵利益等现象；战士要不断增强组织纪律观念，自觉服从军官的领导和管理，共同营造健康纯洁的内部关系。
尊干爱兵是我军的光荣传统，是我军性质和宗旨在军队内部关系上的具体体现。
在我们这支队伍里，不管你来自何方，哪个民族，也不管你年龄大小，职务高低，都是为了共同的理想而聚集，为了共同的利益而奋斗，相互之间是一种纯洁的、平等的、高尚的新型同志关系。
官兵关系是军队内部之间最基本的人际关系。
在军队中存在多种内部关系，有兵兵关系、官官关系、官兵关系、上下关系、友邻关系、新老关系，等等。
在这些关系中，官兵关系体现军队的性质，是军队成员的道德品质、道德修养在人际交往中的集中体现。
官兵关系处于各种关系中的核心地位，对其它关系起到决定和示范作用。
因此，我军历来十分重视官兵关系，在长期的革命斗争中形成了尊干爱兵的优良传统。
无论过去、现在还是将来，尊干爱兵都是处理我军内部关系的基本准则。
（一）尊干爱兵是我军的优良传统和政治本色 尊干爱兵，就是官兵政治平等，军官爱护士兵，做士兵的表率，以深厚的感情对待士兵，依法带兵，文明带兵；士兵尊重军官，服从军官的领导和管理，支持军官做好工作，形成服从命令、听从指挥的思想基础和强烈的主人翁意识。
红军时期，在人民群众中流传着这样一首歌谣：当兵就要当红军，处处工农来欢迎。
官长士兵都一样，没有人来压迫人。
这正是我军官兵关系的生动写照。
1、尊干爱兵是我军在长期的革命斗争实践中形成的优良传统 我军在创建初期就开始在内部建立新型的官兵关系。
三湾改编明确指出，反对军阀作风，实行军队内部的民主制度。
规定军官不许打骂士兵，废除肉刑，士兵有开会说话的权利和自由。
在井冈山斗争时期，官兵之间实行了政治上和生活上一律平等的原则。
《古田会议决议》从理论上阐述了红军内部关系的原则，首次从官兵平等角度对军官和士兵双方提出了不同的道德要求，第一次完整表达了尊干爱兵的具体内容。
《决议》指出：官长特别是和士兵接近的连以上官长，应当随时看视伤病员，送茶水给他们吃，晚上替他们盖被子。
士兵要尊重官长，自觉接受管理，遵守纪律。
尊干爱兵就是肃清封建主义、军阀主义，根除打骂现象，实行有领导的民主，建立自觉的纪律，官兵团结互助，同甘共苦，相互尊重，相互关心和爱护，团结奋斗。
朱德一条扁担的故事，就是当时军官以身作则，官兵同甘共苦的生动体现。
抗日战争时期，官兵互相关心，互相帮助，共度难关，使尊干爱兵的内容得到了进一步丰富。
1942年，八路军政治部在《关于巩固部队政治工作指示》中指出：在部队中应强调关心战士与爱护战士，提倡干部与战士同生死共患难，更多地照顾到战士的切身利益，经常注意对其困难的解决，并不断给予精神上的安慰和鼓励。
1944年底，党中央、中央军委指示全军每个部队都要进行尊干爱兵运动。
1945年，朱德在党的七大所作的《论解放区战场》的报告中指出：近年来，我们在带兵方面的新发展、新创造，就是尊干爱兵活动的开展。
尊干爱兵就是说士兵要尊重干部，干部要爱护士兵。
这一活动，大大地加强了部队的团结，提高了官兵的积极性，使军队各方面的工作有了飞跃的进步。
从此，尊干爱兵作为我军思想政治建设和政治工作道德规范的一个重要内容，不断发扬光大。
解放战争时期，尊干爱兵工作在战争中又得到进一步的完善，其主要标志是我军开展的团结互助和新式整军运动，王克勤就是当时著名的团结互助模范。
他当班长期间，用他在两种不同军队的亲身感受和体验，教育启发新战士的觉悟，创造性地实行了思想、技术、体力的三大互助活动。
他处处关心同志，亲自为新战士端水洗脸洗脚，并带出了一个紧密团结、屡建战功的战斗模范班。
在这个时期，我军官兵之间、新老战士之间的团结互助蔚然成风。
新中国成立以后，我军继承和发扬尊干爱兵的优良传统，不断充实新内容，取得新发展，并通过条例、条令和规章制度的颁布实施，使这项工作走上了规范化、制度化、经常化轨道。
在建设有中国特色社会主义的实践中，为了解决新时期官兵关系出现的新问题，1986年，中央军委根据新的情况做出了八个不准的规定，即：不准打骂士兵、不准接受士兵礼物、不准侵占士兵利益、不准对士兵罚款、不准酗酒、不准赌博、不准看淫秽物品、不准弄虚作假。
这对于继承和发扬尊干爱兵传统，协调军队内部的关系，巩固官兵之间、上下之间的团结，增强部队凝聚力、提高部队战斗力，发挥了重要作用。
全军各部队总结出了许多新经验、新方法，涌现出一大批可歌可泣的典型事迹和模范个人，把尊干爱兵工作推向新高潮。
爱兵模范苏宁就是突出的代表之一。
1991年4月21日，沈阳军区某炮团正在进行手榴弹投掷训练。
一名战士挥臂过猛，碰撞在堑壕石岩的手榴弹滚落下来，已拉开弦的手榴弹即将爆炸，苏宁冲上去奋力推开战友。
轰的一声，战友得救了，而苏宁却倒在血泊之中。
苏宁，这位年轻的团参谋长，为了战士的生命安全，献出了自己宝贵的生命，以自己的行动奏响了新时代爱兵的最强音。
2、尊干爱兵是加强新时期部队建设的本质要求 当前，我们国家正处在全面而深刻的伟大变革时期，改革开放继续深入发展，我军面临着以军事斗争准备为龙头的各项艰巨任务。
面对新的形势和任务，我们比任何时候都更加需要弘扬尊干爱兵的优良传统，更加需要坚强的官兵团结。
历史的经验证明，什么时候偏离了这一传统，部队军阀习气就会抬头，官兵关系就会紧张，部队的战斗力和拒腐防变能力就会削弱。
尊干爱兵是新时期保持人民军队本色的基本要求。
尊干爱兵是由我军性质决定的，是我军同一切剥削阶级军队的一个根本区别。
在我国深化改革、扩大开放的新形势下，各种腐朽思想不可避免地会渗透进来，拜金主义、享乐主义、极端个人主义不良倾向也会有所滋长。
这些倾向会影响部队的建设，淡化一些官兵的尊干爱兵观念，影响官兵关系。
现在，我们一些干部贪图安逸、追求享乐，对士兵缺乏基本的感情，有的甚至把官兵平等、互爱、互助的关系看成庸俗的金钱物质关系，就是一种具体的表现。
这是与我军性质相背离的。
因此，我们一定要清醒地认识到，尽管和平时期同战争年代相比，我军的地位和所处的环境发生了变化，军队的任务和官兵的成份也发生了变化，但人民军队的性质没有变，根本宗旨没有变，尊干爱兵的传统美德不能丢，否则，就不能称其为新型的人民军队。
江主席指出：在新的历史时期，爱护士兵的教育和工作极为重要，只能加强和改进，而决不可以忽视和削弱。
江主席的重要指示，为我们正确处理官兵关系提出了更高的要求。
我们要在继承我军尊干爱兵的传统美德的基础上，积极探索新方法新经验，使尊干爱兵的优良传统不断发扬光大。
尊干爱兵是凝聚军心稳定部队的重要因素。
部队稳定的首要条件在于军心的稳定，而军心稳定的基础在于融洽的官兵关系。
官兵关系好，大家心齐气顺，团结一致，部队稳定就有了坚实基础。
如果官兵关系紧张，相互之间矛盾重重，不仅完不成教育训练等各项任务，还容易导致官兵冲突甚至严重的对立，引发事故案件。
我军与历史上一切剥削阶级军队不同之处的一个重要表现，就是能达到军队内部真正团结。
尊干爱兵就是达到这种团结的坚强基础。
首先，尊干爱兵是我军内部团结稳定的政治基础。
我军是在中国共产党绝对领导下的军队，党指挥枪是我军的根本原则。
我党的政治主张体现了无产阶级和广大劳动人民的根本利益，也体现了官兵的根本利益。
因此，广大官兵都能在政治上、思想上和行动上同党中央保持高度一致。
党的领导把官兵统一在共同的政治方向、政治理想和政治信念上，官兵一旦形成了这样的政治基础，官兵之间的团结就是真正的团结，尊干爱兵就体现了官兵之间有共同的政治方向和目标。
其次，尊干爱兵是我军内部团结稳定的思想基础。
我军的成员在战争年代大多来自农民、工人和其他阶层的劳动人民，和平时期我军的成份大多是青年学生，要使他们在军队中形成一种真正的团结，不加强思想教育，不用先进的思想武装官兵的头脑是不行的。
尊干爱兵正是在马列主义、思想指导下形成的一种内部关系，通过尊干爱兵的教育和活动，形成军队内部团结的坚强思想基础。
第三，尊干爱兵是我军内部团结稳定的道德基础。
尊干爱兵是调节军队内部关系的一种重要道德规范，它要求官兵之间要互相关心、互相爱护、互相帮助，这种道德规范根源于劳动人民在实践中形成的处理人与人之间关系的传统美德之中，也是在批判地继承历史上名将用仁爱方式来调整军队内部关系合理成分的基础上，在无产阶级的道德原则指导下形成的。
第四，尊干爱兵是我军内部团结稳定的利益基础。
我军自建立以来，官兵之间就有着共同的利益。
战争年代，这种共同利益达到了空前一致，和平时期，官兵的价值观念虽然呈现出多元化，但根本利益始终是一致的，其他利益都是受这种根本利益的支配，官兵能正确认识这一点，就能产生增强官兵团结的巨大动力。
第五，尊干爱兵是我军内部团结的感情基础。
在长期的革命斗争中，官兵之间同甘共苦、生死与共，结下了牢固的友谊和信任，这种友谊和信任，为我军内部形成同志式关系、战友般情谊，奠定了深厚的感情基础，使尊干爱兵成为官兵的自觉行动。
3、尊干爱兵是我军强大战斗力的根本保证 同志说过：人们的社会存在，决定人们的思想，而代表先进阶级的正确思想，一旦被群众掌握，就会变成改造社会、改造世界的物质力量。
我军之所以由小到大、由弱变强，在艰苦的岁月里始终保持旺盛的革命斗志和必胜的坚定信念，从胜利走向新的胜利，主要是靠全体官兵团结一致，形成了无坚不摧、战无不胜的强大战斗力。
尊干爱兵、官兵一致，有助于激发官兵主人翁精神，最大限度地发挥士兵的聪明才智。
开展政治、经济、军事三大民主，实行官兵平等，能充分调动和挖掘广大官兵的智慧，群策群力，圆满完成作战和其它各项任务。
我军的许多战略战术的灵活运用，都来源于军队基层的革命实践，许多政治工作的方式、方法和原则，都是官兵的发明创造。
尊干爱兵、官兵一致，能够减少内耗，产生巨大的协同力，保持部队的集中统一和稳定。
部队是一个特殊的群体，群体的力量并不是个体的简单组合，群体成员为了一个共同的目标，团结一心，就能产生巨大的力量。
我军官兵之间的团结互助，各部队之间的团结协作，就是催生部队战斗力的无尽源泉。
尊干爱兵、官兵一致，有助于增强部队的凝聚力。
我军是在长期艰苦环境中不断发展壮大起来的，封建军阀、帝国主义和国民党反对派都不能阻挡我军的前进步伐，其重要原因就在于我军官兵同生死、共患难，军官以身作则，率先垂范，凝聚出了任何力量都无法征服的英雄气概和革命斗志。
正如毛主席说的：红军的物质生活如此菲薄，战斗如此频繁，仍能维持不败，除党的作用外，就是靠实行军队内部的民主。
只有官兵共同努力，巩固和发展我军平等友爱、团结互助的新型官兵关系，尊干爱兵的优良传统才能在新的形势下不断发扬光大，才能确保在未来战争中打得赢。
银行业金融机构业务操作及现场检查流程
中国银行业监督管理委员会现场检查规程 一、总 则 （一）为规范现场检查工作，进一步提高现场检查的工作质量和效率，根据《中华人民共和国银行业监督管理法》等有关法律法规，制定本规程。
（二）本规程适用于中国银行业监督管理委员会（以下简称银监会）及其派出机构对银行业金融机构进行的全面和专项现场检查。
（三）本规程所称银行业金融机构，是指在中华人民共和国境内设立的商业银行、城市信用合作社、农村信用合作社等吸收公众存款的金融机构以及政策性银行。
对在中华人民共和国境内设立的金融资产管理公司、信托投资公司、财务公司、金融租赁公司以及经银监会及其派出机构批准设立的其他金融机构的现场检查，适用本规程。
（四）本规程所指的现场检查包括检查准备、检查实施、检查报告、检查处理和检查档案整理五个阶段。
（五）在实施现场检查时，检查组应根据被查单位的规模、业务范围和业务的复杂程度，选择相应的检查程序。
（六）银监会及其派出机构对银行业金融机构实施现场检查，应当遵循依法、公正和效率的原则。
（七）检查人员应依法开展工作，遵守银监会“约法三章”、廉洁自律的要求，认真执行《银监会系统监管人员现场检查若干纪律规定》，忠实履行职责，遵守保密规定，不得在现场检查中谋取不正当利益。
二、检查准备阶段 （一）立项 主监管员承担日常持续性监管的主要责任，其根据对被监管机构风险监测情况、风险评级结果，及以往现场检查报告，在与现场检查人员充分商讨的基础上，制定年度或监管周期现场检查计划，进行现场检查的立项，并与现场检查人员一起进行立项的审议，确定现场检查的时间和检查重点项目。
（二）成立检查组 检查项目一经确定，则由实施现场检查的银监会及其派出机构根据检查任务配备检查人员，成立检查组，并确定检查组组长和主查人，组长和主查人可以兼任。
检查组可根据工作需要分为若干检查小组。
每个小组至少应由两位检查人员组成，保证各项检查内容均有适当形式的复核和监督。
1．检查组组长工作职责。
检查组组长负责对检查组的领导及有关重要事项的协调，指导现场检查严格依照检查计划和检查方案实施，控制检查工作的质量和进度，向其所属机构反映现场检查中发现的重大线索或问题，如果有关计划或方案需要修改，或者检查中有重要事项需要与主监管员会商，由检查组组长负责进行有关协调，审核《检查事实与评价》、《现场检查报告》、《现场检查意见书》及其他相关监管文件，并对现场检查纪律负总责。
2．主查人工作职责。
主查人负责现场检查工作的具体组织和实施，控制检查工作的质量和进度，根据检查工作的进展情况及时调整检查力量和检查时间，及时向检查组组长反映现场检查过程中发现的重大线索或问题，组织撰写《检查事实与评价》、《现场检查报告》、《现场检查意见书》及其他相关监管文件。
3．检查组成员的工作职责。
检查组成员应服从检查组组长和主查人的工作安排，严格按照现场检查程序和要求开展现场检查工作。
认真撰写《现场检查工作底稿》等检查文本，做好取证工作，对现场检查中发现问题的真实性负责。
（三）发出《现场检查通知书》 1．提前或者进点时向被查单位递交《现场检查通知书》。
2．《现场检查通知书》由银监会统一格式。
银监会及其派出机构各自负责《现场检查通知书》的印制、编号、发放工作。
3．《现场检查通知书》应当加盖银监会或者其派出机构印章。
4．银监会及其派出机构工作人员的工作证是与《现场检查通知书》并用的合法、有效证件。
（四）发出《检查前问卷》及收集检查有关资料 1．发出《检查前问卷》。
根据检查工作实际需要确定是否向被查单位发出《检查前问卷》。
如确定发出，则应明确回收《检查前问卷》的时间和报送要求。
2. 进点前应收集的主要材料： （1）有关金融法律法规和政策。
（2）有关部门掌握的被查单位的情况。
（3）被查单位以往报送的有关材料。
（4）监督检查部门历次的现场检查报告及处理情况。
（5）监督检查部门掌握的非现场监管资料。
（6）其他监督检查部门的检查及处理情况。
（7）被查单位的内外部审计报告。
（8）被查单位对内外部检查和审计的整改情况。
（9）群众举报材料。
（10）媒体及互联网的有关报道。
（11）其他资料。
（五）审核和分析所收集的材料 1. 审核反馈的问卷材料。
在收到被查单位报送的《检查前问卷》反馈材料后，检查组应对反馈材料进行审核、作出评价。
（1）审核问卷材料的完整性。
检查组应根据《检查前问卷》目录清单，逐项审核每项内容是否完整、是否符合要求。
必要时可列出被查单位需要重报或补报的资料清单，要求被查单位在进点前补报，或在检查组进点后向其索取。
（2）初步审核问卷材料的真实性。
被查单位报送的资料，如有明显出入或差错，应视为对其管理水平进行评价的一个方面；如事后查明存在虚假和隐瞒填报的问题，应依法追究被查单位及其主要负责人的责任。
2. 对问卷材料和其他材料进行综合分析。
在被查单位反馈的资料和其他应收集的资料基本齐备以后，检查组组长或主查人应召集检查组成员对掌握的所有资料进行深入分析，对被查单位管理状况作出初步判断，提出可能存在的问题。
综合分析可以使用计算机等辅助技术。
分析结果应作为制定检查方案的重要依据。
（六）形成《现场检查方案》 现场检查人员根据现场检查的立项，在全面深入分析被查单位的相关资料，与主监管员充分商讨的基础上订立清晰明确的检查方案，包括具体的检查目标、检查任务、检查重点等。
1.《现场检查方案》包括的主要内容： （1）制定检查方案的依据。
（2）检查的目的、对象、范围、方式、内容和时间安排、纪律要求等。
（3）需要提交的检查报告、附表、格式要求等。
（4）检查组成员分工。
（5）本次检查依据的法规清单。
2.《现场检查方案》需经检查组组长主持，检查组讨论通过。
3.《现场检查方案》需报经检查组所属机构审定。
4.实施检查过程中，在获得检查组所属机构同意后，检查组组长可以根据具体情况对检查方案作出调整。
5. 检查方案的执行情况应当作为考核检查质量的重要依据。
（七）检查前培训 根据现场检查的具体情况，如检查项目的风险程度、风险识别的难度等确定是否进行检查前培训。
检查前培训的内容至少应包括： 1. 学习、讨论《现场检查方案》。
2. 讲解、讨论现场检查操作表格。
3. 学习与检查项目有关的政策法规依据，金融、财会、法律等业务知识，检查方法和技巧等。
4. 介绍被查单位的基本情况和历次检查情况。
5. 其他情况。
三、检查实施阶段 （一）实施步骤 1．进点会谈。
（1） 进点会谈的程序。
检查组应当在进点会谈前明确会谈目的，拟定会谈提纲，并在《现场检查通知书》中确定的日期进入被查单位，出示合法证件和《现场检查通知书》。
（2） 进点会谈的主要参加人员。
参加进点会谈的人员为检查组成员和被查单位的主要负责人及其相关部门负责人。
（3） 进点会谈的主要内容可包括：向被查单位宣读《现场检查通知书》，告知检查的目的、范围、内容、方式、时间以及被查单位的权利和义务等，介绍检查组成员；听取被查单位相关汇报；就检查准备阶段掌握的重要情况或疑问向被查单位进行了解和质询；向被查单位提出配合检查工作的要求事项，并确定具体的联络人员。
（4） 进点会谈应当明确专人记录，形成《现场检查会谈记录》（见附件格式1），并作为检查资料保存。
2．检查实施。
根据检查组制定的《现场检查方案》，灵活运用各种检查技术和方法进行现场检查，对检查中认定的事实和有关资料进行整理核对，比较分析，相互印证，确定查证的问题，并编制《现场检查工作底稿》。
3. 评价定性。
根据检查依据，遵循实事求是、客观公正的原则，对查出的问题或事实进行综合判断和定性，作出检查结论。
凡是检查中证据不足、评价依据或标准不明的问题，不作结论性评价。
4．结束现场作业。
检查组在检查方案规定的时间退出被查单位。
检查组组长确认可以退出被查单位现场后，将退出现场作业的时间告知被查单位，进行现场作业清理，向被查单位办理调阅资料、借用物品等的归还手续，退出检查现场。
如有必要再次进场，需提前通知被查单位。
现场检查的时间一般不应更改，以免影响被查单位的正常业务经营。
如确属检查需要，可考虑适当调整检查人员和检查时间，并知会被查单位。
（二）检查方法 1. 总体查阅。
从总体上对被查单位的账账之间、账表之间、账实之间的一致性进行现场审核，并查阅被查单位的外部审计报告和内部审计报告，了解和掌握被查单位业务经营和内部管理的基本情况。
检查组应对被查单位账表数据的真实性、完整性和合法性进行现场初步审查，其目的是确保检查组一开始便能真实、完整掌握被查单位资产负债总体状况，避免有问题的账表数据误导检查人员。
2. 现场审查。
根据检查方案，按各项检查内容采取相应检查方法对被查单位的有关业务和财务资料进行审查，对实际运行状况进行现场查勘。
（1）检查方法包括核对、审阅、计算、比较分析、账户分析、绘制流程图、实地观察、询问调查等，并可运用计算机等辅助技术。
（2）检查方式包括普查和抽查。
普查要求对检查内容所涉及的全部业务、财务资料进行全面审查。
抽查要求根据抽样比例和抽样原则对检查内容所涉及的业务、财务资料进行有选择的审查。
抽样比例根据现场检查方案的要求确定，抽样原则一般采取判断抽样，或者根据已经掌握的检查线索确定需要检查的范围、业务环节。
（3）对被查单位的实际运行状况进行现场查勘一般采取现场观察和写实记录的方式。
3. 调查取证。
对检查中发现的问题进行调查取证，并取得证明材料。
（1）检查组可视检查需要，调阅有关资料，查询被查单位的计算机业务系统的数据，并进行数据导出、转存、打印、复印等处理。
（2）对需要调查取证的问题，要取得充分的证据。
（3）证明材料包括：调查询问笔录、凭证、报表、账册（账页）、问卷、说明材料、被查单位文件、合同、会议记录、外调复函、实物照片等。
上述证明材料如属复印件，必要时应要求被查单位负责人（负责人不在时由经办人）签字，或加盖部门公章确认，确有特殊情况未能签字或盖章确认的，主查人应当书面说明原因。
（4）在检查证据可能被转移、隐匿或者毁损的情况下，检查组要立即向其所属机构报告，按照《中国银行业监督管理委员会行政处罚办法》第二十一条的规定对有关证据材料先封后查。
（5）检查结束前，检查组要统一汇总检查证据材料，编制调查取证材料清单，并编印页码，由检查组集中统一管理。
（三）质量控制 在整个现场检查期间，检查组组长和主查人要对检查工作进行指导和监督，分阶段听取各检查小组的汇报，及时了解检查各阶段的工作情况，控制检查工作质量和进度，查找检查差错和遗漏，解决检查工作中的各种疑难问题，根据检查工作的进展情况及时调整检查力量，确保检查工作满足检查目的和要求。
（四）文本要求 1．现场检查调阅资料清单。
现场检查操作中，检查组应根据拟检查的内容，确定需调阅的原始凭证、会计账簿、管理报表和有关文件，根据检查需要逐次调阅。
检查组调阅资料需填写《现场检查资料调阅清单》（见附件格式2）一式两份，由检查人员签字后，向被查单位取得上述检查资料。
《现场检查资料调阅清单》由检查组和被查单位有关责任人各执一份。
检查资料使用完毕后，要及时归还被查单位，并在《现场检查资料调阅清单》上注明归还日期，由接收人签字确认。
2．现场检查工作底稿。
实施检查时，检查人员应当对检查工作内容进行记录，编制《现场检查工作底稿》（见附件格式3）。
检查人员通过编制工作底稿描述检查事实和问题，判断和评价所发现的问题，评估风险状况。
（1）检查人员应对所编制的工作底稿的真实性负责。
每个检查人员的工作底稿必须由另外一名检查人员进行复核，主查人要对工作底稿进行必要的检查和指导。
（2）工作底稿可按照一事一稿进行记录，也可以视检查项目的情况进行合并处理。
记录的内容应涵盖以下四个方面的内容： 一是检查的基本情况，包括检查时间、检查地点、检查对象、检查事项、检查人员、索引号及页次等； 二是检查发现的问题概述或事实记录，包括检查认定的事项，认定过程中对有关凭证、报表等资料进行计算、分析、比较的内容及其结果，认定的依据等； 三是评价和意见； 四是与问题或事实有关的取证材料等附件。
（3） 工作底稿所表述的观点必须清楚明确，所附取证材料必须真实可靠，并能充分支持观点。
工作底稿应简洁、清晰，符合文档规范。
（4） 工作底稿应由检查人员和复核人签字。
3．现场检查事实确认书。
检查人员通过编制《现场检查事实确认书》（见附件格式4）向被查单位确认事实和问题，事实确认书只记录检查事实，不作任何定性评价，可视需要附取证材料。
（1）主查人在掌握全部现场检查工作情况和审阅检查人员全部《现场检查工作底稿》的基础上，确定需要被查单位签字确认的检查事实项目，由检查人员根据《现场检查工作底稿》编写事实确认书。
（2）事实确认书经主查人逐一审核签字后，交被查单位（部门）负责人逐一签具明确意见，并签字或盖章予以确认。
意见分为三种，一是承认事实，二是否认事实及其理由，三是补充相关事实。
（3）事实确认书所附取证材料如果能充分证明认定事实成立，但未获被查单位签字确认的，检查组可视情况封存取证材料原件，以避免被查单位篡改或销毁原件。
（4）事实确认书中所附取证材料不能充分证明认定事实成立，并且被查单位申辩理由成立的，检查组应注明“认可申辩,不作问题”并留存。
四、检查报告阶段 （一）形成《检查事实与评价》 1.各检查小组初步形成分项目检查事实与评价。
各检查小组依据《现场检查工作底稿》等检查资料，将检查中发现和掌握的问题和事实进行分类整理和综合分析，初步认定问题和事实的性质，形成检查小组的检查事实与评价，提交主查人。
运用计算机技术辅助检查的，可以由计算机汇总生成检查事实与评价。
2.检查组对初步形成的检查事实与评价进行讨论分析和综合判断，由主查人组织撰写对被查单位总体的《检查事实与评价》。
3.《检查事实与评价》包括事实和评价。
事实的表述应当真实准确，有详细、充分的数据和文字资料支持，可包括检查前问卷、会谈记录、工作底稿、取证材料等情况。
评价要对照适用法律、行政法规和规章作出评述，做到定性准确、有理有据、客观公正。
4．《检查事实与评价》在递交被查单位之前，应由检查组组长与主查人签字。
（二）与被查单位交换检查意见 1.《检查事实与评价》形成之后，检查组组长要组织与被查单位的检查总结会谈。
总结会谈由检查组组长主持，被查单位的主要负责人及有关业务部门负责人参加，现场检查人员还应通知主监管员参加会谈。
由主查人向被查单位宣读《检查事实与评价》，请被查单位就有关问题和事实的真实性、准确性及评价结论提出意见，必要时就有关问题交换意见。
2. 检查总结会谈应当安排专人记录，并整理形成《现场检查会谈记录》。
3. 被查单位对《检查事实与评价》材料无异议时，由被查单位负责人在《检查事实与评价》上签具无异议意见，签字或加盖公章；被查单位有异议时，应在检查组规定的时间内向检查组反馈书面意见。
检查组应当对被查单位提出的意见进行研究，充分吸纳被查单位的合理意见。
被查单位逾期未反馈意见的，视为对《检查事实与评价》无异议。
4. 如因特殊原因不能与被查单位举行检查总结会谈时，检查组应当将《检查事实与评价》书面材料发送被查单位，由被查单位在检查组规定的时间内反馈书面意见。
被查单位逾期未反馈意见的，视为对《检查事实与评价》无异议。
（三）形成《现场检查报告》 总结会谈结束或收到被查单位对《检查事实与评价》反馈书面意见后，检查组应充分吸纳被查单位的合理意见，形成《现场检查报告》。
1. 与被查单位交换检查意见后，主查人组织起草《现场检查报告》。
2.《现场检查报告》应当以《检查事实与评价》为基础，主要应包括实施检查的基本情况；被查单位的基本情况；检查出的问题与事实及检查组作出的评价；根据法律法规和有关规章的规定，提出拟作出的行政处罚的建议，以及拟提出的整改意见和监管要求等。
3. 检查组组长对《现场检查报告》进行审核后，呈报其所属机构审定，并移交给主监管员。
五、检查处理阶段 （一）检查处理的方式 对于不涉及实施行政处罚及其他监管措施的，由检查组所属机构出具《现场检查意见书》；对于涉及实施行政处罚及其他监管措施的，检查组所属机构在出具《现场检查意见书》的同时，还应依照银监会有关规定处理。
（二）《现场检查意见书》的作出和执行 《现场检查意见书》是检查组所属机构对被查单位通报检查事实、作出检查评价、提出整改或处理意见的专门文件。
检查组负责起草《现场检查意见书》，上报检查组所属机构审批后，按法定程序送达被查单位。
1.《现场检查意见书》依据银监会关于监管职责分工的有关规定执行。
2.《现场检查意见书》的内容主要包括： （1）检查发现的问题及其评价和判断。
（2）提出整改意见及整改的时间要求。
（3）要求被查单位在收到《现场检查意见书》的一定期限内将整改方案书面报告银监会或其派出机构，并视执行整改方案的进度情况分阶段或一次性将整改书面报告报送银监会或其派出机构。
3.主监管员依据《现场检查意见书》提出的整改意见和整改时间要求，以及被查单位报送的整改方案，及时跟进被查单位的具体整改情况，包括整改措施、整改进度和整改效果等。
主监管员要将整改情况反映到风险评级、评价和年度监管报告内容中去，同时研究确定下一步的监管方案，必要时提出采取进一步监管措施的建议。
六、检查档案整理阶段 （一）建立检查档案 在整个检查工作中，检查组应当认真收集、整理检查资料，将记录检查过程、反映检查结果、证实检查结论的各类文件、数据、资料等纳入检查档案范围，为建立档案做好准备。
检查档案包括：现场检查通知书；现场检查方案；检查前问卷、内控问卷及反馈材料；现场检查会谈记录；现场检查资料调阅清单及所调阅的资料；现场检查工作底稿及取证材料等附件；检查事实确认书；分项目检查报告；检查事实与评价及其反馈意见；现场检查报告；现场检查意见书；行政处罚决定书；其他材料。
检查档案应当按照检查项目建立专卷，并按立卷顺序进行装订。
档案内容要按照检查准备、检查实施、检查报告、检查处理四个阶段进行分类整理。
现场检查资料应根据检查的程序或性质等进行编号和整理，以便查阅和后续检查时参考。
（二）编写档案目录 对归入检查档案的资料要编写案卷目录。
目录应按照检查工作流程、环节、内容以及检查资料的主次关系、主从关系等进行编写。
1. 卷内材料目录、案卷目录一律用统一格式打印。
2. 卷内文件资料目录应放在卷首。
（三）制作档案封面和档案管理 检查档案整理完毕后，应当精心装订，制作现场检查档案封面（见附件格式5），封装成册。
1. 案卷封面应按规定逐项填写清楚。
2. 卷内材料要去掉金属物，对破损的材料应进行托裱；字迹已模糊的应复制并与原件一并立卷。
3. 无须归档的材料，应进行整理、登记，经批准后销毁。
4. 检查档案的保存时间按照有关规定执行。
（四）建立电子版现场检查档案 为适应电子化办公趋势，方便查阅，提高检查信息的实用性和连续性，检查组应建立电子版现场检查档案，并实现在一定范围内的信息共享。
（五）现场检查档案的移交 检查组应将现场检查档案及全套检查资料移交具有管辖权的银监会或其派出机构，以备参考。
七、 附 则 （一）特殊情况下需要对被查单位进行临时性检查的，可适当调整检查程序，不提前通知被查单位，但检查组到达被查单位时应出具合法证件和《现场检查通知书》。
（二）后续检查的程序参照一般检查项目执行。
（三）银监会需要与其他监督检查部门组成联合检查小组时，检查程序和内容可参照本规程协商确定，确保检查过程中的合法合规、协调合作与信息共享。
（四）对银行业金融机构境外机构的现场检查适用本规程，同时，境外检查应遵守当地有关法律法规的规定。
（五）本规程由银监会负责解释。
（六）本规程自印发之日施行。
高中家长会主持词
各位领导老师、学生家长、各位来宾、全体同学们:大家上午好!首先请允许我代表毛城子一中全体教师向能在百忙之中抽出宝贵的时间来参加会议的各位家长和各位嘉宾表示热烈的欢迎和衷心的感谢!可以说,今天是个高兴的日子,因为能邀请各位家长和来宾在这里隆重集会,而且座无虚席,你们的到来使我校蓬荜壁生辉,让我们感受到你们对孩子的关心及对我校教学工作信任、理解和支持，正是因为有了你们的理解和支持，我们的工作才开展的红红火火，在此，我真诚的对你们道一声：“谢谢”
今天，室外寒气袭人，室内却暖意融融，这都源于在场的各位一片真诚火热之心给我们学校带来了温暖，让我们用热烈的掌声谢谢各位的到来
今天到会的有一中全体教师，学生家长，还有派出所所长一行 4人，让我们再一次用掌声对各位的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢
今天这次学生家长会的主要内容是向各位汇报一下毛城子一中教学、德育、后勤等工作今后的办学方向和目标，目的让家长参与办学，加强学校与家长之间的密切联系，让家长在教育理念，教育方法上和学校及教师达成共识，让每一孩子都能健康发展和顺利成长，实现“人民教育人民办，办好教育为人民”的愿望。
这次家长会有六项议程：1．校长讲话2．教师代表讲话3．学生代表发言4．学生家长代表讲话5．法制副校长讲话6．期中考试和“养成教育知识竞赛”总结表彰下面进行大会第一项，掌声有请栾校长讲话栾校长的讲话非常实在、具体，让孩子“吃好、住好、学好”，是家长、学校最关注的问题，与各位家长的愿望也达成了一致。
一切为了孩子，为了孩子一切，为了一切孩子，那就让各位家长和学校携起手来共同托起孩子们的未来
进行大会第二项，掌声有请我校年轻骨干教师代表张仲云老师讲话张老师的讲话已经道出了全体教师的心声，老师们舍小家，为大家，披星戴月，呕心沥血，他们无怨无悔，并且在心底时刻都在写着：为了孩子们，我们的付出———“值”
做为家长在培育孩子上多付出一点代价更值。
下面进行大会第三项，有请学生代表二年一斑刘金艳同学讲话刘金艳同学是一名优秀的学生，她来自于长岭，诚实、朴素，勤奋、刻苦构成了她的性格，尊敬老师，体贴家长，团结同学是她的品行。
在初一初二历次考试中排名第一是非她莫属。
她是家长的骄傲，学校的希望，同学的样板，希望全体同学们都能成为一个优秀的孩子，做到让家长放心，老师省心，自己安心。
能不能做到——（学生答 ）家长老师都相信你们一定不会让我们失望的
下面进行大会第四项，掌声有请学生家长代表毛城子医院副院长卢洪军同志讲话卢楠家长的讲话很感人，给同学们教育最深刻的有几句话是：监狱、火葬场、贫困山区学生必须去看一下。
言外之意是教育学生，知法、懂法，千万别犯法；人生短暂，一定要珍惜父母给的生命，生命一旦终结，顷刻间灰飞烟灭；要学会节俭，不要大把大把的花父母的血汗钱，生在福中要知福、、、、、、家长会是学校与家庭沟通联系的重要平台，谢谢卢楠家长对学校工作的关心和支持，更希望所有的家长同志们能一如既往的关心支持我们的工作!谢谢!下面进行大会第五项，以热烈的掌声有请法制副校长派出所所长赵明同志讲话依法治校,依法办学是治校方针， 赵所长的讲话不但能增强教师和学生的法律意识，更 有利于学校的治安管理和稳定发展,谢谢赵所长。
下面进行大会第六项: 首先请魏校长对期中考试进行总结和表彰有请栾校长、魏校长、赵校长、肖校长为获奖同学颁奖下面请肖校长对“养成教育知识竞赛”进行总结和表彰有请栾校长、魏校长、赵校长、肖校长为获奖同学颁奖2008年11月8日在我校举行“养成教育知识竞赛”活动中，二年一班、三年一班分别荣获参赛团体总分第一名和第二名，请获奖的班级派代表上台领团体奖。
（ 掌声表示祝贺!）接下来有请获奖班级的参赛同学上台领取个人奖: 二年一班参赛的同学有:刘金艳、苏宇航、王宝生、宋冬雪 三年一班参赛的同学有:卢楠、马晶、李梦蝶、陈晓佳 （让我们用掌声祝贺他们!）总结:各位领导老师、学生家长、各位嘉宾、全体同学们: 历时___小时______分的家长会马上就要结束了，相信通过这次家长会，学校和家 长 的联系会更为密切，为了孩子健康成长，为了孩子学习进步，为了孩子的美好明天， 让 我们一起努力吧!愿我们的学生你们的孩子都能成“龙”成“凤”!最后,祝愿各位合家欢乐,心想事成，天天有好运,年年发大财 !
镇政府办公室工作内容
(一)办公室工作职责 1、围绕全镇中心工作，当好参谋助手，为各党组织贯彻执行党的路线、方针、政策提供综合服务。
2、负责全镇各类文件、镇党委、政府重要会议（镇书记办公会议、镇长办公会议、镇党代会、人代会）、镇党委、政府主要领导讲话稿的起草及镇党委、镇政府日常的文书处理。
3、负责对镇级机关各党委、站所、各村委会送交镇党委、政府的各类文件的文书处理工作。
4、围绕镇党委、政府中心工作和社会热点、难点问题，做好调查研究、综合分析，为镇党委、政府决策提供参考。
5、围绕镇党委、政府总体工作部署，负责重要信息的收集、整理、综合、传递和上报工作。
6、负责承办省、州、县委、县政府重大决策和重要工作部署落实情况的督促检查以及省、州、县委、县政府领导指示、批示的查办、催办工作；负责对镇党委、、镇党代会报告部署的工作任务进行分解立项督办；对书记办公会、镇长办公会等会议决定的事项进行督促检查。
7、负责镇党委、政府日常工作，做好全镇重要会议的统筹、镇党委、政府有关会议的筹备及镇党委、政府领导参加的重要活动的组织、安排、协调和联系等服务工作。
8、负责镇党委、政府班子会议的召集、协调等有关事宜。
9、负责镇党委、队伍建设，抓好镇党委、干部职工的教育、培训、培养工作，统筹、协调、组织全镇党委、人员培训工作。
10、负责管理全镇党政系统机要和保密工作。
11、负责镇党委、政府办公室人事、党务、后勤等事务的管理工作。
12、负责镇党委、政府大事记的记录。
13、完成上级和领导交办的其它任务。
(二)办公室副主任工作职责 1、在镇党委、政府办公室主任的领导下，主持镇党委、政府办公室全面工作，对主任负责。
2、负责协助书记、镇长抓好日常工作。
3、负责镇党委、政府办公室干部学习教育等方面的工作。
4、负责做好综合性文稿的起草、审核工作。
5、负责组织并参与镇党委、政府各类会议、各种活动的筹备工作。
6、负责抓好所分管股（室）的工作。
7、负责完成领导交办的其他工作。
二、管理制度 （一）会议制度 1、主任办公会议。
会议由主任主持，与议题有关的办、室、股、班负责人出席，根据工作需要适时召开，并根据工作需要，拟发。
会议主要讨论研究办公室重点工作、日常工作、内部管理、干部人事安排、重大财务开支、工作奖惩，以及主任认为需要研究决定的事项。
2、办公室专题会议。
会议由镇长或主任主持，根据会议内容确定参会人员，根据镇党委、政府领导交办和工作需要，可不定期召开，并根据工作需要，拟发。
会议主要是传达贯彻镇党委、政府指示，讨论部署镇党委、政府有关决定、决议，研究筹办镇党委、政府有关会议、活动的具体工作方案，对镇党委、政府党委会决定事项和镇党委、政府重大决策事项中要求办公室抓落实的工作进行部署、协调和督促检查，以及其他需要在会议上讨论的问题。
3、每周例会。
会议由书记、镇长主持，全体干部职工和各所站负责人参会，每周星期一上午召开会议。
会议主要是学习党的路线、方针、政策，学习政治理论和业务知识；办公室下设室、办、股、班负责人汇报上周工作，通报本周工作打算；主要领导或分管领导安排部署有关工作事务。
（二）办会制度 1、全镇性会议 （1）根据参会人数确定会场。
（2）根据会议规模、档次和领导要求，合理布置会场。
（3）认真执行会议签到制度（会前签到），做好会前、会中、会后服务工作。
（4）会议通知由镇党政办负责，镇党委、政府班子领导直接通知到其本人，其他参会人员由镇党政办公室通知到所在单位办公室，由所在单位办公室通知到其本人。
（5）根据会议性质、内容，安排有关人员做好，会后根据工作需要形成会议纪要。
2、会议材料 镇党代会、人代会等大型会议，镇党委、政府领导的讲话，由办公室组织成立起草小组进行调研起草；部门性会议，镇党委、政府领导的讲话由部门负责起草，镇党政办公室组织相应的人员修订，并审核把关后，送镇党政办公室副主任、主任审核，报镇党委、政府领导审定。
（三）分文处理制度 1、公文起草 （1）一类文稿，即：镇党代会、人代会、镇党委、政府工作会等重要会议上镇党委、政府主要领导的讲话和镇党委、政府工作总结等，由镇党政办公室组织调研起草小组进行起草。
（2）二类文稿，即：镇党委、政府领导在部门工作会议上的讲话，由对口联系工作的办公室组织相关人员起草。
（3）三类文稿，即：镇党委、政府办公室的各项工作总结，需上报或下发的专项性文稿，由分管的主任、副主任组织相关室、办、股、班负责起草。
（4）起草公文主旨要明确、内容要单一、条理要清晰、阐述要简洁。
公文内容必须符合党的路线、方针、政策和国家的法律、法规及上级机关的指示。
2、公文审核 （1）镇党委、政府文件和涉及全局性的重要文稿，由镇党政办公室主任、副主任组织人员修订，依次审核、签字后，呈镇党委、政府主要领导审定。
（2）镇党委、政府办公室的常规文件，由副主任归口组织修订，依次审核、签字后，呈主任审定。
3、公文签发 （1）镇党委、政府文件由镇党委、政府主要领导签发。
（2）领导未签的文件一律不得印发（特殊情况下要经请示领导同意后补签）。
（四）文件收发、传阅、管理制度 1、文件办理和传递做到准确、及时、有序，和保密做到严格、安全、高效。
2、签收文件 （1）认真检查文件密封是否完好，件数与文件清单是否符合，如发现文件包装严重破损，件数不符，不得签收。
（2）签收文件要求签文件全名，注明日期（急件要注明签收的具体时间）。
（3）文件拆封后，对照文件清单查对文号、份数、序号，重要文件要逐份逐页查点，若有不符，及时与发文机关联系处理。
（4）及时对文件进行分类，逐件进行收文登记。
（5）文件清登后，装订文件处理签，及时送交领导阅批，并根据领导批注的意见，迅速分送。
3、分发文件要严格按照领导批注的意见进行，分发时严格登记。
4、文件传阅要严格按照领导批注的意见办理，指定专人负责，严格传阅登记、签名、注销手续，随时掌握文件去向，避免漏传、误传和延误，坚持催阅（退）制度。
5、对收进和发出的秘密文件进行清理、清退。
（五）文印管理制度 1、文印室由镇党政办公室指定专人负责管理。
2、打印、复印文稿实行领导签批登记制度。
打印或复印消耗20页（10张）以上纸张的，必须填写文件材料打印、复印登记表。
3、文印室管理人员应定期对机器进行检查、保养和维修，维护好机器设备，保持清洁。
机器需要进行维修或购置耗材时，应及时向分管领导报告，经主任批准后进行维修、采购。
4、外单位及私人资料，未经允许严禁在文印室打印、复印。
确需印制的，经办公室领导批准后，根据市场价收取印制费。
5、文印室收取费用价格：打印4元\\\/页，复印0.3元\\\/页。
6、文印室管理人员应注意节约纸张，尽量双面打印、复印文稿。
7、文印室实行。
8、文印管理人员必须树立保密观念，严格遵守保密制度，认真保管好密级文稿、软盘，及时销毁密级文件印制好的印刷版和作废的印刷件，不得随意将文稿中须保密的事项透露给他人。
（六）文书档案管理制度 1、专人负责做好各种档案的收集、整理、立卷和归档等管理工作。
2、每年9月底前完成上一年度各种档案的归档整理工作。
3、认真做好档案管理中的防盗、防火、防湿、防虫、防毒、防尘等工作。
4、档案借阅要求在办公室内查看，若需借出使用，必须进行登记，并按时归还。
5、及时收回借出的档案，要认真检查，发现损毁、涂改，应追究借阅者的责任。
（七）印鉴管理制度 1、镇党委、政府印鉴由镇党政办公室专人管理和使用。
2、使用印鉴必须经镇党委、政府领导签字或口头批准（文件用印除外），并进行登记后方能使用。
3、印鉴不准外借或授托外单位使用。
4、不得随意携带印章外出办事，特殊情况须带印鉴外出使用，必须由办公室主任、副主任专人保管使用，并严格登记手续。
（八）信息报送制度 （1）全面反映我镇在贯彻执行党和国家的路线、方针、政策过程中的主要情况。
（2）全镇各级各部门在贯彻执行县委、县政府、镇党委、镇政府重要决策、重要工作安排过程中的主要情况和问题。
（3）各级各部门创造性开展工作取得的新进展以及改革发展中的新举措、新情况、新问题。
（4）具有倾向性、苗头性的问题和突发事件、重大事故、社情民意。
（5）一些需要引起镇党委、政府领导、上级党委机关重视的问题，以及需要向上级党委办公室和领导报送的其他信息。
（6）领导的重要活动及重要讲话。
2、信息工作要求 （1）信息工作坚持真实性、针对性、时效性、准确性的原则。
（2）突出“快、实、新、深、特”。
（3）加强信息需求和信息采用情况通报制度。
每年年初向镇级机关各单位、各村委会下发信息报送要点，以及不同时期信息工作的重点和要求。
每季度末通报报送信息的数量和信息采用情况。
（4）每月不少于3期，、根据情况适时编制并按要求积极向州委办公室信息科上报信息。
（5）强化对信息工作的考核，执行信息工作目标考核及奖惩制度。
对信息考核分数较高的镇级机关各单位、各村委会信息进行表彰奖励，对考核分数较低的进行通报批评。
（九）网站管理制度 1、网站上网内容以政务信息为主，信息选择必须有利于政务公开、接受社会监督和开展网上办公，注重上网信息的时效性和准确性，并及时理新上网内容。
2、网上发布的信息应履行严格的审批程序，未经审核的信息不得上网发布。
3、上网信息必须严格执行保密审查制度，确保“上网信息不涉密，涉密信息不上网”。
（十）保密制度 1、凡属州委、州政府、县委、县政府下发和转送的秘密文件、电报、资料、刊物，一律由镇党政办公室专人负责签收、登记、编号、呈请领导签批、送阅。
任何其他人员未经批准不得私自签收和拆封。
2、涉密文件必须严格按照有关规定进行传达学习，不得擅自扩大阅读和传阅范围，确因工作需要，扩大传达范围和借阅的，必须经领导批准，严格办理阅文手续，办理完毕后按规定及时清退。
3、未经许可，不得擅自对外提供涉密材料。
外来查阅涉密材料必须请示办公室分管领导同意后方可查阅，并做好登记。
4、复印绝密级文件必须经产生密级的单位主管领导同意后方可复印，复印机密、秘密文件需经办公室主任批准后方可复印，复印件视为同等密级。
5、不准将密级文件、统计资料、秘密载体带入公共场所和用不符合保密规定的通讯设施和普通邮政传送。
不准在普通电话中谈论国家秘密和工作秘密。
6、严格执行国家秘密集中统一销毁制度、上网信息保密审查制度。
坚持做到“涉密计算机不上互联网，上互联网的计算机不涉密”。
（十一）督查制度 1、督促检查党和国家的路线、方针、政策的贯彻执行情况。
2、督促检查并反馈镇党委、政府的重大决策和有关会议决定的事项。
3、督促检查并反馈报告镇党委、政府领导批示及交办的事项。
4、定期和不定期通过电话、发文、会议等形式，通报督查工作的办理进度、质量和效果等情况。
5、年终对整个督查工作情况进行综合报告。
（十二）公务接待制度 1、公务接待严格执行审批登记制度。
公务接待事先必须报经主任批准，方可接待，未报告或未经批准自行安排的，费用自理。
2、公务接待除党政办公室指定可记账的接待点外，在其他接待点接待不准记账，必须现金结帐持发票给领导签批后，到镇财务室报销。
3、接待用餐标准 （1）接待坚持“勤俭节约、热情大方”的原则。
在接待中原则上只提供本地白酒，接待中一律禁止私自拿烟。
（2）严格控制陪餐人员，杜绝客少主多的情况发生。
4、接待住宿标准 （1）县级以上领导：镇标准套房或同等标准。
（2）县级以下领导：镇接待室或同等标准。
（十三） 1、财务管理严格实行一支笔审批制度。
一切经费开支由镇长审批。
2、报销单据必须注明开支内容、单据数量、金额，并符合支出范围和规定标准，经经办人、审核人签字后，由镇长审批后报销。
3、因公出差确需借款的，必须经领导批准，在返回后的3日内凭正式发票经主任签字后，按照“多退少补”的原则到财务室核销。
4、财务人员必须认真编制收支预算、统筹安排、合理使用各项资金，必须按月、及时、准确、完整地进行财务核算，编制好会计报表。
（十四）办公设备管理制度 1、办公设备是指办公室内部配备的所有办公设备，包括：电脑、打印机、传真机、复印机及有关附属设备等。
2、办公设备要合理配置，精心管理，充分使用，做到物有所值，物尽其用，使其更好地服务于办公室各项工作。
3、办公室人员要爱护办公设备，科学使用，办公设备管理实行责任制，各办、股、室负责人是办公设备管理的第一责任人，使用者是具体责任人，要做到专人专管共用。
使用者有责任和义务妥善保管、合理使用，凡因遗失或无故损坏，当事人要照价赔偿。
由于工作变动不再需要原使用者保管的设备，应及时交由镇党政办，办理移交手续。
4、办公设备的购置 办公设备的购置，由各办、股、室负责人根据需要报镇党政办，经镇党政办验核，按程序报相关领导审批后，组织相应人员进行购买。
达到固定资产标准的办公设备，按《固定资产管理制度》规定管理，必须认真清理，登记入账。
5、办公设备维修 办公设备已过保修期出现故障时，首先由党政办公室内部相关专业人员进行检修，故障仍无法扣除的，经镇党政领导审批后，由镇党政办或设备使用的各办、股、室负责人指派有关人员到设备厂家指定维修点进行维修或邀请相关技术员维修。
（十五）办公用品管理制度 1、办公用品是指办公室内部日常办公所需的消耗性材料，包括：笔（水笔、铅笔、圆珠笔、毛笔等各种办公用笔及其笔芯等）、纸（印刷纸、复印纸、公文纸等各种办公纸）、本（工作日记本、稿笺、文件夹、档案袋、信封等）、其他（软盘、计算器、订书机、剪刀、小刀、尺子、橡皮、胶水、大头针、曲别针、图钉、纸杯、茶叶等其他办公耗材）。
2、办公室人员要爱护办公用品，科学使用，因旧陋简。
各局、办、股、室负责人是办公用品管理的第一责任人，使用者是具体责任人，要做到专人专管专用。
使用者有责任和义务妥善保管、合理使用，凡因遗失或无故损坏，当事人要照价赔偿，由于工作变动不再需要原使用者保管的设备，应及时交由镇党政办，办理移交手续。
3、办公用品的购买、领用。
办公用品的购买，由各办、股、室负责人根据需要报党政办副主任、经主任审批后，由镇党政办公室统一购买，未经批准，不得擅自购买，否则不予核销。
办公用品的领用，由各办、股、室负责人到镇党政办统一领取分发，镇党政办应做好办公用品的购买、领用记录。
（十六）车辆及驾驶员管理制度 1、公务用车由办公室统筹安排。
2、车辆用油严格执行填写加油单制度。
驾驶员根据行程所需油量填写《高桥镇派车加油单》报办公室审批后，方可加油，否则，所加油料费用由加油者自理。
镇内车辆用油一律在办公室指定的加油站加油。
3、车辆实行统一定点维修。
需进行维修的，先由领导批准后方可维修。
凡未经批准，擅自维修或不在指定地点维修的，不予核销，费用自理。
4、驾驶员必须严格遵守道路交通管理法规，按时参加安全教育学习活动，注意行车安全，杜绝交通事故的发生。
5、驾驶员责任心不强，出车前不认真检查，人为造成车辆损坏的，负责赔偿全部损失。
6、驾驶员严禁酒后驾车。
酒后驾驶车辆发生交通事故的，责任人赔偿全部经济损失，并视情节轻生给予处分，构成犯罪的，移交司法机关依法处理。
7、驾驶员未经批准擅自将车辆交由他人驾驶而发生交通事故的，负责赔偿全部经济损失。
8、公车原则上不允许私用（如遇特殊情况需要使用的，须经办公室领导批准后方可用车），因擅自公车私用出现责任事故的，责任及损失由驾驶员自负。
（十七）请示报告制度 1、镇党委、政府和镇级机关各单位、各村委会报送镇党委、政府的请示、报告一律交镇党政办处理，不得直接交镇党委、政府领导。
镇党政办对请示、报告进行登记、初审后，根据请示、报告的内容及情况，送分管领导阅批。
确需镇党委、政府领导批示的，由分管领导报镇党委、政府主要领导审批。
2、重大事件、重特大案件、灾害事故，严格按照规定时限要求请示、报告，做到一事一报。
3、实行逐级负责制。
做到事前请示、事后汇报，严格工作程序，不越级请示报告，不越权办理事务。
重要情况或重大问题，必须及时向镇党委、政府领导请示、报告。
4、请示报告要坚持实事求是，不得虚报瞒报，弄虚作假。
因不坚持请示报告制度，造成工作失误或出现其他问题要追究当事人的责任。
（十八）学习制度 1、学习内容 主要包括马列主义、思想、理论、“三个代表”重要思想等政治理论，党的路线方针政策和上级有关会议精神和文件，国家法律、法规、经济、科技、办公室机关业务等知识。
2、学习时间 每周一上午，由办公室组织全体干部职工和各站所负责人集中学习，其余时间个人自学。
3、学习方法 以自学为主，集中学习为辅。
每周日集中学习采取领导组织学习和室、办、股、班负责人及干部职工轮流组织学习等方式进行，组织学习必须使用普通话。
4、学习纪律 集中学习时，除因事、因病、下镇、出差外，镇政府全体干部职工必须全部参加学习，如有特殊情况不能参加，必须向党政办公室请假。
每周一的学习，实行会议考勤管理，由镇党政办负责点名和清点人数，记录参会情况，并将其纳入干部职工年终考核的依据之一。
（十九）值班制度 1、办公室实行24小时值班制度，正常双休日由镇党镇领导班子轮流带班，办公室干部职工轮流值班，其间：上班时间办公室干部职工全体在班，双休日和下班后专人值班。
节假日办公室干部职工轮流值班。
2、值班人员必须严格遵守值班纪律，负责办公室的上情下达、下情上报工作，协调镇级机关各单位、各村委会的值班工作，接待、疏导来访客人和上访人员，完成镇党委、政府领导及办公室领导临时交办的其他工作任务。
3、值班人员要做好保密工作，不得将所掌握的机密文件和重要情况向无关人员讲述和透露。
4、值班人员必须24小时保持通讯畅通，认真履行值班职责，凡因个人原因导致工作出现重大失误，造成严重后果的，严格按公务员管理规定追究责任。
（二十）考勤制度 1、按照机关作息时间，上班必须提前15分钟到达办公室。
下班不得提前离开，提前15分钟离开的，视为早退。
2、上班坚持考勤制度，由镇党政办负责监督、登记、汇总，每月初在职工例会上公布上月出勤情况，出勤情况作为干部职工年度考核的一项重要依据。
3、干部职工外出办事、开会、出差、下镇，向镇党政办报告，并向说明去向。
若因紧急情况不能到办公室说明的，必须用电话告知。
镇党政办要认真作好记录。
4、严格执行逐级请假制度，干部职工请假3天以内由分管领导审批，3天及以上由主要领导审批。
5、请假一律以假条为准（如遇特殊情况，应电话请假，事后补假条），凡未经批准或没有假条而擅自离岗的，一律以旷工论处，扣除相应的工资，在职工例会上作书面检查，并按《中华人民共和国公务员法》规定执行。
依法带兵与以情带兵辩论赛
眼下，又一批新战友走进部队。
带好新兵，是每名带兵骨干的愿望。
如何坚持以人为本的理念，依法带兵、以情带兵、文明带兵、科学带兵，新兵班长听一听老班长介绍带好新兵的经验，既能从中学到好方法、好经验，又能将部队带兵的好传统、好作风传承下去。
黑龙江省佳木斯军分区新兵营近日组织去年带过新兵的一些班长座谈，讲新兵故事、谈带兵感受。
我们编发部分老班长的发言内容，相信广大读者能由此进一步了解“新生代”士兵，新兵班长们也会从中受益。
——编者发现新兵做了“坏事”怎么
■原新兵四连一班班长王守宪【新兵故事】我们去年的新兵营使用的是一个撤编部队的营房，新兵人多，室内洗手间不够用，就在楼外搭建了一个临时便厕。
一天早晨，我去上厕所，刚走到门外就听厕所内有人大呼小叫，并不时伴有木板断裂声。
进去一看，发现几名新兵为比谁的脚力大，正用力跺厕所木板，一条木板已被跺折了。
见我突然出现，几名新兵都大眼瞪小眼地等着挨训。
对此，我虽然很气愤，也批评了他们几句，但并没有对外声张，因为这几名新战士都不是我班的，担心张扬出去会影响班与班之间的团结，也怕这几名新兵受到批评后影响训练，于是我将这事向连里汇报，请人用摄像机把现场录下来，搬上课堂给全营的新兵播放，教育效果非常好。
虽然营里没有追究这件事到底是谁干的，但是事后那几个新兵主动找到我认错，说我“够意思”，他们自身也深受教育。
新训结束时，我了解到这几名战士成绩还都不错。
【班长心得】新兵初到军营，思想觉悟不是很高，荣辱观不是很强，处事易冲动、偏激，仅仅“堵”而不疏，未必能解决问题，甚至会“堵”出情绪来。
相反，如果我们能依托“载体”，讲点策略，用新思路、新方法、新钥匙去解读、引导、规范新兵，一些矛盾和问题就会在“润物细无声”中得到有效解决。
我要补充一句：如果新兵真是做了违法乱纪的事，当然要严肃处理；如果只是一些小过错，最好不要公开点名批评，应该给新兵留点“面子”。
新兵拿规定当“挡箭牌”怎么
■原新兵营四连三班班长李猛【新兵故事】为防止打骂体罚新兵和侵占士兵利益等现象发生，我们新兵营去年制定了《骨干爱兵若干规定》，并给每名新兵印发了带有举报电话号码的“规定监督卡”。
如果带兵骨干碰了“高压线”，新兵可以随时打电话向上级举报。
这本是一件好事，可是个别新兵动不动就拿这些规定当“挡箭牌”。
有一次连里检查内务卫生，我们班扣分最多，新兵小赵一个人就被扣了10分。
本来我想批评他，可还没等我张嘴，小赵就发表“声明”：谁要对我说粗话，我就告他去
在一次体能训练中，小赵做了几个俯卧撑就不做了，当我要求他坚持做下去时，他却说我是在变相体罚他。
在他的影响下，班里的其他同志也开始在训练和工作中“讨价还价”。
经过认真分析，我感到，新兵中之所以存在这类现象，是因为他们没有搞清楚严管与真爱、个人与集体、行使权利与履行义务的关系，于是我利用开班务会的时机，让大家讨论这类现象。
会后，我找到小赵，结合条令条例的有关规定，对他的行为给予“讲评”，说得小赵心服口服。
【班长心得】现在的新兵，权利意识较强，也精通道理。
带兵人对他们要多一些关心引导，少一些横加指责；多一些宽容理解，少一些求全责备。
只有启发他们的自觉性，减少强制性，才能营造一种宽松和谐、积极向上的氛围。
同时，我们对新兵不能纵容，该严则严，严而有据，严而有度。
遇到个性张扬的士兵怎么
■原新兵四连六班班长肖强【新兵故事】记得去年首批新兵入营的第二天，新兵营开通了“军营之声”广播，并且摆“擂台”竞选主持人。
许多新兵积极响应，参与竞争。
“我要求当广播主持人，我要与他们公平竞争
”一周后，我班山东籍新兵、在家受过播音训练的高帅，得知广播员实行竞争“上岗”的消息后，自告奋勇要求竞选主持人。
可当时，主持人已从首批入伍的新兵中选定。
没法，我找到营长要求给高帅一次机会。
新兵营尊重高帅的要求，决定再摆“擂台”竞选主持人。
经过激烈角逐，小高终于以第一名的成绩当选为“军营之声”广播主持人。
一石激起千层浪。
不久，一些新兵大胆自荐，纷纷要求展示自己的特长，有的甚至提出当副班长。
面对新兵的大胆要求，怎么
我们新兵班长为难，新兵营的领导也有些犯难：新兵的敢闯精神可喜，但是，新兵营没有副班长编制。
营里最后破例决定：由各班新兵每周民主推荐一名新兵协助班长工作，不叫副班长，但履行副班长职责。
在协助班长工作的过程中，不少新兵自觉性明显增强。
【班长心得】去年的带兵实践让我深感：新形势下带兵，既要尊重他们的个性，为他们展现优长搭设舞台，又要注意引导官兵把智慧和专长用到练本领、强素质、谋打赢上。
特长兵“怀才不遇”怎么
■原新兵三连五班班长陶民【新兵故事】去年我带的新兵中有个战士叫康广才，他在家乡是小有名气的网络工程师。
入伍后，面对整理内务、踢正步等新训生活，他常常感到自己“怀才不遇”，甚至有几次连队组织体能训练、安排公差任务，他都借故不参加。
一天，营里的一台电脑坏了，着急用，问谁有电脑维修方面的特长。
我推荐小康去试试，结果他三下五除二就把电脑修好了，当场得到了营领导的表扬。
几天后，我和小康聊起电脑、网络，他说得很有兴致。
“小康，你给我说说心里话，为什么不愿意参加训练
”趁小康高兴之际，我开始和他谈起心：部队需要有特长的人才，但是，作为一名战士，是要打仗的。
没有过硬的军事技能，战场上就不能保存自己消灭敌人。
“班长，我明白了……”小康从此训练刻苦起来。
新兵下连后，他被推荐到军分区自动化站工作。
【班长心得】通过这件事，我深深感到，在这个倡导实现自我价值的时代，军营里的“小能人”、“小专家”们很希望在部队有一个展示自己才华的舞台。
带兵骨干应“相当”关注、“尽早”关注他们，善于扬长避短、因势利导，把新战士个人的“小目标”与部队建设的大目标结合起来，鼓励新兵立足军营岗位成长成才。
“关系兵”不好带怎么
■原新兵四连二班班长安天方【新兵故事】去年我班有名新战士叫吴鹏，刚到新兵连就广而告之：我是“关系兵”。
他自恃有“关系”，工作不积极，训练怕苦怕累，还经常在战友面前吹牛、显摆，说自己到部队即使工作干得一般也照样选取士官等等。
春节前夕，因思家心切，小吴竟多次给家里打电话，要求托“关系”回家过年。
经他这么一折腾，全班新战士的情绪都被“传染”了。
不久，连里进行阶段性的军事考核，他考了个全连倒数第一
看到成绩后，他耷拉下了脑袋。
我趁热打铁教育他：你有成才之心难能可贵，但不讲成才之道可不行。
选改士官，看重的是军政素质。
你想选取士官，再有“关系”也得过“本事”这一关……那次谈话以后，吴鹏的思想有了很大转变，再也不提“关系”的事了。
经过努力，在新兵训练结束的理论考核中，他取得全营好名次。
【班长心得】新兵在部队有点“关系”也很正常，作为带兵骨干，既要“一把尺子量长短”，又要看到大多数有“来头”的战士入伍动机是好的，关键是我们要教育引导好，帮助他们甩掉“拐杖”，不依赖“关系”，而是靠实干和提高自身素质求进步、求发展。
新兵逃避训练怎么
■原新兵三连九班班长王深泽【新兵故事】去年新训期间，连里有名叫刘新的战士，抱着到军营“立功受奖”的愿望来到部队。
初到军营时，看这儿也新鲜，瞧那儿也稀奇，一上训练场浑身有使不完的劲儿。
可时间一长，他对训练场上反反复复练那几个枯燥乏味的课目开始厌倦，总想逃避训练。
一次，为了逃避5公里越野训练，刘新刚跑一圈就假装自己的脚扭伤了，坐在地上呻吟。
看到我走过去要“较真”的样子，他怯怯地单脚站了起来，生怕我识出“庐山真面目”。
见我真的要“验伤”，小刘说啥也不同意。
我倒是心里有底了，于是边给他揉脚边给他讲一些训练防护常识，并不失时机问：“你不是想当优秀士兵吗
”“想啊。
临走时我父母还一再叮嘱我要好好干，争取早日立功
”“一名普通战士，只有通过严格的军事训练，才可能成为一名优秀士兵……”听着我的话，小刘愧疚地低下头。
从这以后，他的训练热情高了，在新兵总结考核中取得了优异成绩。
【班长心得】新兵怕苦怕累现象在新兵营并不少见，但是没有一个青年官兵不渴望鲜花和掌声。
当新战友对军事训练感到烦躁时，我们应帮助他们寻找到新的兴趣支撑点，比如，提醒他们想一想临行前父母的嘱托、亲人的期盼，想一想取得进步时领导的鼓励和表扬等等，以此来不断激发他们搞好军事训练的热情，以昂扬的斗志面对训练中遇到的困难。
新兵想家怎么
■原新兵四连一班班长王守宪【新兵故事】去年的大学生新兵盖文军是我带的兵，他一来到部队就想家。
我打消他这个念头是从关注细节开始的。
从他的一个眼神，我就猜到他要找卫生间；他一请假外出，我就猜想他要给家里打电话；当发现他在洗澡时左顾右盼，我就知道只有我给他搓背最合适……有一天，他因战友的关爱而流泪，我由此判断：他对部队有感情了。
发现盖文军记忆力很强，我推荐他去参加学习条令条例比赛，结果一举夺冠。
回到班里，他和战友交流说：部队真是锻炼人的地方
【班长心得】解决新兵想家问题我有3招：一是时时处处替他们着想，让他们感到班长是他们的“主心骨”；二是用亲切的话语温暖他们，让他们感到部队并不陌生；三是让他们在部队得到锻炼，找到“成就感”，立志在军营建功立业。
通过去年带新兵，我还认识到，战士想家很正常，家庭是连接亲情的纽带，家庭教育也可以跟进、配合部队教育，激发新兵在军营建功立业的热情。
新兵性格内向怎么
■原新兵三连九班班长苏柏林【新兵故事】去年我们班里有个内蒙古籍战士叫腾继华，性格内向，整天沉默寡言，也不愿参加集体活动。
我还发现，小腾反应有点慢，一样的动作别人学一遍就会了，他得学两三遍，有的战友嘲笑他笨手笨脚，不久使他产生了自卑心理。
为帮助他克服自卑心理，我经常找他聊天，发动全班战友关心帮助他，并找机会让他在全班战友面前锻炼讲话。
我后来发现，小腾吃苦精神强，于是经常让他去完成一些艰苦任务，并给予“高度”表扬。
小腾变得活跃起来，新兵训练结束时被评为“优秀新兵”。
【班长心得】性格内向的新兵大都比较自卑。
如果对他们冷眼相看，就很容易使他们感到低人一等。
对性格内向的战士，我们不能嫌弃，要循循善诱，及时化解他们的“心结”。
帮助性格内向的新兵，外部因素很重要。
一方面，我们要营造一个相互信任和有利于交流沟通的氛围；另一方面，要创造条件，让他们“每天进步一点点”，逐渐增强他们的自信心。
新兵自理能力差怎么
■原新兵一连一班班长姜岩【新兵故事】去年我任新兵班长时，新兵刘涛因年龄小，生活自理能力差，经常不洗衣服，还在洗澡后把换下来的内衣扔掉。
我没有声张，只是悄悄将他丢弃的内衣洗好来。
3个多星期后，等他把从家里带来的内衣都用光了，宁可不洗澡也不洗衣服时，我便把为他洗好备用的内衣递给他，小刘感动得不知如何是好，低下头半天才说出一句话：“谢谢班长，我……”我接过他手中的衣服走进水房，把小刘叫到身边，一边洗衣服一边给他讲解洗衣服的要领。
我还发动班里的战士以兄弟情、战友爱帮助小刘克服自身不足，经过一个月督促，小刘自理能力明显增强，战友们不禁对他刮目相看。
【班长心得】现在的新兵年龄小，独生子女多，自理能力较差，需要精心照顾。
作为班长，我们就要有“日作兄长夜当娘”的境界，应做到大处着眼、小处着手，关注细节，当好新兵的引路人。
与少数民族兵不好沟通怎么
■原新兵二连三班班长张兴民【新兵故事】去年，我班分来一名叫格日乐·朝格图的蒙古族战士，他会说一些汉语，但是说得不好。
他借听不懂汉语为由不和其它战士说话，不认真训练。
为此，我特意给他找了个翻译。
但是他的训练积极性还是不高，还是不愿与战友们交流。
我发现他非常喜欢《兵器知识》，便找到连队的文书，把所有《兵器知识》都借来和他一起看。
他很高兴，也开口和我说汉语了。
而后，我一边向他请教蒙古族语言，一边给他借书看。
就这样，他增加了对我的信任，训练和学习的积极性有了明显提高。
我经常鼓励他多用汉语交流、常用汉语写些家信等等，他的汉语水平有了很大提高。
在元旦晚会上，他用蒙古族语言和汉语演唱的歌曲《蒙古人》获得第二名。
与此同时，我在训练上对他严格要求，并适时给与鼓励，他各方面进步非常明显。
【班长心得】刚入伍的少数民族战士在新兵中占有一定的比例，由于文化教育基础及个性差异等因素产生的交流障碍给带兵人开展工作带来诸多不便。
对此，我采取的方法是：在生活上尊重他们的民族习惯，根据他们的个性特点在文化教育方面实施个性化管理、个性化服务，帮助他们健康成长。
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村委会工作职责1、宣传贯彻国家法律、法规和政策，教育村民履行法律规定的义务、执行计划生育等基本国策，传达、落实上级政府的有关指示和决定。
2、依照法律规定，管理本村集体所有的土地和其他财产，拟定本村经济、社会发展规划和年度计划。
3、支持和组织村民依法发展各种形式的合作经济组织，承担本村生产的服务和协调工作，促进农村市场经济发展和社会主义新农村建设。
4、兴办和管理本村教育、文化、社会保障及其公共事业，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动，树立良好的社会风尚。
5、组织实施本村建设规划，兴修水利、道路等基础设施。
6、依法调解民间纠纷，协助维护本村的社会治安，向镇政府反映村民的意见、要求和建议。
7、向村民大会或村民代表会议报告工作并接受评议，执行村民大会和村民代表会议的决议、决定。
村委会主任工作职责1、在村党支部的领导下，主持村委会日常工作。
2、组织实施村党支部提出的本村经济和社会发展规划纲要，负责完成上级下达的各项经济指标任务。
3、组织并带领村民贯彻执行党的路线、方针、政策和国家的法律、法规，依法开展村民自治活动，积极推进民主选举、民主决策、民主管理和民主监督。
4、根据有关规定和村民建议，报请村党支部批准，主持召开村民代表会议或村民大会，讨论决定村级重大事务和与村民利益有关的事项。
会后将议定事项向村党支部汇报。
5、定期向村党支部、村民代表会议或村民大会报告村委会工作，实行村务公开制度，自觉接受村党支
