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衢州问题
占旭刚 男，1974年出生，大学，浙江省体育局二大队副大队长。
主要成就：9次打破世界举重纪录；自1993年以来获得奥运会、世界举重锦标赛等举重冠军10次。
对衢州的贡献：占旭刚的“死就死在台上”精神极大地鼓舞了广大体育工作者，也使开化的体育工作走上新台阶。
1997年开化县成为浙江省青少年举重训练基地，2000年被国家体育总局命名为全国举重高水平后备人才基地。
成功举办了2002年全国男子举重邀请赛，对提高衢州乃至浙江的知名度起到积极作用。
荣誉榜：“全国五一劳动奖章”，“亚洲优秀青年举重运动员”，“全国十佳运动员”，“世界十佳运动员”等。
汤月明 男，1962年出生，大学，浙江衢化氟化学有限公司总经理。
主要成就：1998年任氟化公司总经理以来，公司利税从6164.81万元增长至12404万元；连续7年实现安全环保零事故目标，并荣获国家首批“绿色企业”称号；带领工程技术人员进行一系列技术攻关，主持的项目分获“国家优秀火炬计划项目”、浙江省科技进步一等奖等，为企业赢得了良好的经济效益。
荣誉榜：“全国化工环保先进工作者”，“全国化工质量管理小组活动优秀推进者”。
余建伟 男，1963年出生，大学，浙江省常山化工有限公司董事长、党委书记、总经理。
主要成就：多年来致力于体制创新、管理创新和科技创新，成果显著。
其中参与研发的“硝基氯苯优化分离与节能新技术”被国家科委列为“九五”国家科技成果重点推广计划项目；主持“万吨硝基氯苯技改”项目获省科技进步二等奖，投产三年，已完成工业总产值29993万元，实现税利2800余万元。
企业为浙江省首批诚信示范企业，近五年上缴税收6006万元。
荣誉榜：“全国优秀设备工作者”。
张红良 男，1964年出生，高中，衢江区巨北畜禽养殖场场长。
主要成就：1986年开始创业，通过努力已跻身全省养殖大户行列，成为衢江区最大养殖户。
目前，拥有年生产能力2万吨的饲料加工线一条，养殖基地3个，占地面积300多亩。
自1994年以来，该生猪养殖场连年被授予市、区级农业龙头企业和省AAA信用等级企业。
2002年投资1200万元创办生态养殖园区，建有猪舍2万平方米，年出栏商品猪1.2万头。
1992年至2001年创产值1580万元，实现利润197万元。
荣誉榜：“全国劳动模范”，“浙江省劳动模范”。
张剑星 男，1960年出生，硕士研究生，浙江虎山集团有限公司董事长、总裁。
主要成就：10年来，将一个亏损企业的水泥年产量由原来的60万吨猛增到600万吨，经济效益连年翻番。
1997年成功开发全国首条日产1000吨“湿改干”技改生产线，创造了投资最省、工期最短、国产化最高、达产达标最快的“四项全国之最”。
企业近五年上缴税收19201万元。
荣誉榜：“全国建材系统劳动模范”，“浙江省优秀共产党员”。
周迅 女，1974年出生，大专，演员。
主要成就：塑造了众多影视角色，得到观众好评。
主要作品有《大明宫词》、《橘子红了》、《射雕英雄传》、《恋爱中的宝贝》、《海滩》等。
对衢州的贡献：义务担任衢州旅游形象大使，在2004全国旅交会期间，到杭州为衢州旅游作宣传，亲临展位推介，并参加衢州旅游彩车全省巡游活动，在浙江卫视主持有关衢州旅游专题节目，在社会上引起较大影响。
荣誉榜：法国第15届巴黎国际电影节最佳女演员奖，第18届中国电视金鹰奖“最佳女配角奖”，首届中国金鹰电视节“观众最喜爱的女演员”奖，第25届“百花奖”最佳女演员等。
周天相 男，1938年出生，大学，开化县林场教授级高级工程师。
主要成就：在林场工作40年，一直在生产第一线，跑遍林场18万亩山地，主持营造速丰林6.5万亩，绿化荒山12万亩，有7项科技成果获省以上奖励。
其中《杉木无性系选育和繁殖技术》获省科技进步一等奖。
2001年退休后，创办开化县林业新技术研究所，继续从事林业科技研究与推广工作，选育出龙顶8号茶树新品种。
荣誉榜：“全国劳动模范”，“全国中青年有突出贡献专家”，“全国科技成果推广先进个人”，“全国优秀科技工作者”，享受国务院“政府特殊津贴”。
郑树森 男，1950年生，博士，中国工程院院士，浙江大学医学院副院长、浙江大学医学院附属第一医院院长。
主要成就：1993年开展了浙江省第一例肝脏移植；在国内率先采用非静脉———静脉转流技术等；作为首席科学家主持我国器官移植领域第一个重点研究计划“移植脏器慢性失功的免疫学应用基础研究”项目。
对衢州的贡献：在他的指导下，龙游的腹腔镜外科手术技术处于衢州市领先水平；只要家乡有需要，他总是不辞辛苦地赶回龙游，自2001年以来，他在衢州开展指导手术150余例，举办医学讲座30多场次。
荣誉榜：“全国先进工作者”，“全国医院优秀院长”，“国家有突出贡献中青年专家”等。
项青松 男，1958年出生，研究生，浙江001集团有限公司党委书记、总裁。
主要成就：1988年，成功发明了国内第一套“有源多方向全频道电视接收天线”，现001公司已发展成为集设计开发、生产制造、经营管理为一体的企业集团。
主导产品001天线、画写板的市场占有率均超过50％。
1995年至今，累计招收下岗职工300余人，转业军人60余人，残疾人200余人。
企业近五年上缴税收4893万元（在衢2721万元）。
荣誉榜：“浙江省劳动模范”，“全国优秀乡镇企业厂长”。
屠承安 男，1957年出生，大学，衢州第一中学校长。
主要成就：在英语教学中，探索出一套开放式教学模式，在英语教学领域享有很高声誉。
致力于教育科研，发表25万字的论文、专著，多项课题在全国、全省获奖。
自2001年担任一中校长以来，学校规模迅速扩大，教学成绩显著提高，双语教学形式特色，学生在中考、高考中成绩出色。
顺利完成新校园搬迁，创办了民办菁才中学，办学条件不断提高。
学校在学科竞赛、辩论、体育、文艺创新发明等比赛中屡获殊荣。
荣誉榜：“全国优秀教师”，“浙江省特级教师”，“浙江省功勋教师”。
中国社会转型给纠纷解决机制提出哪些要求
近年来，我国经济实力大幅提高，民主法制建设取得新进展，人民生活显著改善，社会大局总体稳定。
但由于我国社会正处于社会转型期，社会结构、组织形式、利益格局的深刻变化也使我国社会呈现人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发、纠纷类型多样化等特点。
尤其是因贫富差距、城乡差距、分配不公、社会保障、劳动就业等问题引发的多样化、群体化、对抗性、敏感性的矛盾纠纷不断增多，处理难度大。
新形势提出新挑战，新问题产生新任务。
如何服务于改革开放、社会稳定的大局，如何提高我们化解矛盾纠纷的能力，是当前迫切需要解决的问题。
因此，建立与完善一整套合理有效的多元化纠纷解决机制, 显得尤为重要。
【关键词】构建 完善 纠纷解决机制近年来，伴随着我国社会经济快速发展、经济体制变革不断深化、社会利益格局不断调整，社会矛盾纠纷处于高发时期，且呈现出纠纷主体多元化、利益诉求复杂化、纠纷类型多样化等特点，对现有的社会矛盾纠纷解决机制提出了新的挑战。
应对社会矛盾纠纷多元化的发展趋势，加快构建和完善多元化的纠纷解决机制，整合人民调解、行政调解、司法调解等多种社会资源，综合运用调解、仲裁、诉讼等多种方式和手段，形成功能互补、程序衔接的矛盾纠纷有效化解体系，为社会主体和纠纷当事人提供符合他们利益偏好的、可供选择的纠纷解决途径，从而能及时有效地化解矛盾纠纷，维护社会稳定，这是构建社会主义和谐社会需要研究和解决的一项重要课题，本文将从多元化纠纷解决机制的内涵、构建多元化纠纷解决机制的现实意义、基本思路、具体措施等几个方面进行探讨和分析。
一、多元化纠纷解决机制概述。
多元化纠纷解决机制是与传统的“一元化”化解矛盾的方式方法相比较而言的。
简单地说，就是由于当前矛盾纠纷主体的多元化、类型的多元化、诉求的多元化，化解矛盾纠纷的思路、方法、措施、途径等也应多元化。
多元化纠纷解决机制是指在一个社会中，诉讼和非诉讼纠纷解决方式各以其特定的功能和特点，结成一种互补的、满足社会主体多样需求的程序体系和动态的运作调整系统。
多元化纠纷解决机制可以分为两大类：一类是诉讼的方式，一类是诉讼以外的方式，也即所谓的ADR。
ADR是英文Alternative Dispute Resolution的缩写，其意为“替代性（或选择性）纠纷解决方式”，最初是指20世纪逐步发展起来的各种诉讼外纠纷解决方式, 现已引申为对世界各国普遍存在着的、诉讼制度以外的非诉讼纠纷解决程序或机制的总称。
目前，在各国司法实践中广为使用的不经过正式的审判程序而解决纠纷的替代性争议解决方式主要有仲裁、调解、谈判、案件评估（case valuation）、法院微型审判（mini-trial）、早期中立评估（early neutral evaluation）、由法官主持的和解会议（judge hosted settlement conference）等。
这一概念既可以根据字面意义译为“替代性纠纷解决方式”, 亦可根据其实质意义译为译为“审判外（诉讼外或判决外) 纠纷解决方式”或“非诉讼纠纷解决程序”、“法院外纠纷解决方式”等。
[1]当代国际比较法学家将ADR 的共同性特征概括为以下几个基本要素:第一,程序上的非正式性(简易性和灵活性)；第二,纠纷解决基准上的非法律化。
即无需严格适用实体法规定,在法律规定的基本原则框架内,可以有较大的灵活运用和交易的空间；第三,从纠纷解决主体角度,ADR 具有非职业化特征,可以使纠纷解决脱离职业法律家的垄断；第四,形式的民间化或多样化,其中民间性ADR 占据了绝大多数；第五,从纠纷解决者与当事人之间的关系看,包括仲裁在内的ADR 的构造是水平式(horizontal) 的或平等的。
中立第三人并不是行使司法职权的裁判者(法官) ,当事人的处分权和合意较之诉讼具有更重要的决定意义,因而被称之为更彻底的新当事人主义；第六,纠纷解决过程和结果的互利性和平和性(非对抗性)。
[2]在这个意义上,我国的人民调解及其他非诉讼纠纷解决方式,都符合这些基本特征,可以被涵盖在ADR 的范畴之内,尽管它们都保持着各自的特殊性。
目前, 我国已经初步形成了一套有中国特色的多元化纠纷解决机制，具体体现为以诉讼为核心，各种非诉讼方式为补充的相互配合、相互衔接，综合运用政治、经济、法律、行政、教育等多种手段来协调处理社会矛盾纠纷。
[3]我国的多元化纠纷解决机制也可以分为诉讼和非诉讼两类方式，诉讼方式即法院判决，非诉讼方式包括调解（人民调解、司法调解、行政调解）、当事人和解、行政裁决、行政复议、仲裁、信访等。
二、构建大调解相衔接的多元化纠纷解决机制的现实意义。
党的十六届六中全会提出了构建社会主义和谐社会的战略任务。
和谐社会不是没有矛盾的社会，而是社会矛盾纠纷得到及时妥善化解、人民权益得到及时有效维护、社会公平正义得到及时有力弘扬的社会。
及时妥善化解社会矛盾纠纷，就必须建立一套科学有效的矛盾纠纷解决机制。
当前，由于冲突的性质、形式、对抗程度不同，解决纠纷的手段、方式也必然是多样的。
建立和完善多元化纠纷解决机制，对维护社会稳定，构建和谐社会具有重要意义。
一是有利于构建和谐有序的社会格局。
发展是第一要务，稳定是第一责任，要确保各项事业有新格局、新水平、新发展，必须有一个安定和谐的社会环境。
而当前和今后一个时期，仍然是人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发的时期，影响社会稳定的因素仍然大量存在。
特别是随着经济体制、社会结构、利益格局、思想观念的深刻变革，有些矛盾纠纷跨地区、跨行业，跨部门，突发性强，发现和控制难度大，靠单一渠道解决社会矛盾纠纷已不适应社会发展的需要。
司法干预社会矛盾纠纷是非常重要的手段，但对某些矛盾纠纷不是最佳的手段，因为司法的职能是裁判争端，不具有直接分配社会资源的职能，许多利益调整的矛盾纠纷需要运用行政的、经济的方法实施综合调控，不易进入司法程序。
同时司法资源是有限的。
如果群众遇到纠纷都走诉讼这一独木桥，必然会导致一些原本可以通过平和方式解决的矛盾更趋对立，最终影响社会和谐。
积极探索建立人民调解、司法调解、行政调解有效衔接、协调运作的多元化解决纠纷机制，综合利用法律、政策、经济、行政等手段，运用教育、协商、疏导等方法，深入开展矛盾纠纷预防化解工作，提高调处效能，有力地促进社会和谐稳定。
二是符合保障民生、人民利益至上的执政目标。
人民法院将有限的审判资源用于解决重大疑难的社会矛盾纠纷，对一般的民间纠纷倡导采取多元化的解决方式化解在诉前、解决在诉外，是缓解审判压力、成功化解矛盾的有效途径。
实践证明，人民调解、行政调解是司法审判的重要基础，通过协商解决纠纷，可以使当事人的意思自治和处分权得到更多的尊重，可以更好地维系家庭温情、邻里礼让、交易诚信，可以更多地增强社会宽容和社会责任。
人民调解、行政调解所具有的增强凝聚力、传承道德价值和协调法律与公序良俗的特殊作用，是法院判决所不能替代的。
对于当事人来讲，有事就打官司不是法律意识强的表现；对于法院来讲，不是受理的案件越多越体现政绩。
发挥多元调解化解社会矛盾纠纷的优势，把大量矛盾纠纷化解在诉外，完全符合人民群众的新要求、新期待，符合人民利益至上的具体要求。
三是有利于促进平安创建活动的不断发展。
新的形势和任务，要求各相关部门必须加强协作配合，全面发挥社会控制作用，共同构筑资源配置合理、机制运转高效的社会矛盾解决体系，为不同类型的社会矛盾提供相应的解决渠道。
不断创新调解理念、调解手段和调解方法，推动完善以“以党委统一领导、各相关部门组织联动、法院积极主导、诉求渠道畅通、信息资源共享、基层群众受益”为核心内容的多元化解决纠纷机制，从源头上预防、疏导、分流社会矛盾，深化社会治安综合治理，有利于及时消除各种影响社会发展的不稳定、不和谐因素，特别是通过协商、和解的方式解决各类矛盾纠纷，有助于协调统一各方利益，加强团结合作，把人心凝聚到谋发展、干事业上，为经济社会发展创造良好的环境。
三、充分发挥大调解相衔接的多元化纠纷解决机制作用的基本思路。
构建社会主义和谐社会是一个不断化解社会矛盾的持续过程。
一个趋于和谐的社会、一个成熟的法治社会,国家应当为不同类型的社会纠纷提供相应的解决渠道。
每一种纠纷解决方式应当占有自己的位置, 发挥各自的作用,并且相互补充、相互协调。
每一个具体的矛盾纠纷, 都应当有不同的诉求表达渠道和化解方式。
建立多元化纠纷解决机制，就是要明确各种纠纷解决方式在社会矛盾纠纷解决工作体系中的地位和作用，形成既充分发挥每一种纠纷解决方式的特点和优势，又能够相互衔接配合、相互补充的满足社会主体多样需求的社会矛盾纠纷解决模式。
发挥多元纠纷解决机制大调解的作用，基础在于司法调解、行政调解、人民调解的建立和加强，根本在于诉调一体化对接,完善以人民调解为基础、行政调解为中心，诉讼调解为主导、司法审判为保障的多元化的矛盾纠纷解决机制，把民间调解发扬光大，把行政调解发挥到位，把法院调解贯彻始终，最大限度地将各种消极因素转化为积极因素，实现调解效果的最大化。
（一）加强人民调解，打牢基础建设。
多元纠纷解决机制，人民调解是基础，是第一道防线，必须在加强人民调解上下功夫，要发挥人民调解在矛盾纠纷调解工作体系中的基础作用。
要大力拓展人民调解工作领域，在继续做好婚姻、家庭、邻里、房屋宅基地、生产经营、损害赔偿等常见性、多发性纠纷调解的同时，积极适应经济社会发展的新任务新要求，积极参与土地承包、环境保护、劳动争议、医患纠纷、征地拆迁、等社会热点、难点纠纷的调解。
要切实强化人民调解矛盾纠纷预防、法制宣传教育功能，努力提高调解质量，加强调解组织网络建设。
在各单位、各社区（乡镇）、各行政村都建立起人民调解组织，配备人民调解员，及时吸收一些德高望重、有群众威信的人员参加，优化民调组织结构。
基层法院应设立专门的诉前调解机构，配备调解经验丰富、审判理论水平较高的法官，同时聘请有威望、调解经验丰富的街道司法所长、街道社区推荐的司法协理员为特邀调解员，还应从司法所长、发挥作用好的司法协理员中聘请司法联络员，协助法院调解案件，或受法院委托独立主持调解法院所受理的案件。
要加大对人民调解工作的投入力度，落实人民调解工作经费，提高人民调解员的待遇，并将经济补贴与工作业绩考核挂钩，最大限度地调动他们的工作积极性。
人民法院要充分发挥在“四位一体”大调解中的主导作用，与司法行政机关密切协作，结合具体案件，通过系统授课、专题讲座、答疑释惑、协助调解等方式,加强对人民调解工作的业务指导和人民调解员的业务培训，提高人民调解员的业务素质，增强人民调解工作化解社会矛盾纠纷的能力，确保人民调解员在化解社会矛盾中发挥得早、化解得了、控制得住、处置得好，真正发挥“第一道防线”作用。
（二）强化行政调解，调配救济资源。
要强化行政机关解决纠纷的职责。
目前的社会矛盾纠纷有相当数量是行政性纠纷，行政机关也承担着行政复议、行政调解、行政裁决等解决纠纷的职责。
行政机关在纠纷解决中具有专业性、综合性、高效性的特有优势，同时，行政机关掌握着其他纠纷解决主体不具备的行政裁量权和社会资源，在纠纷解决过程中可以通过不同的资源调配，实现纠纷有效解决。
纠纷解决与权利救济是紧密联系在一起的。
救济是指当权利的实现出现障碍时，需要对其提供一种救济和帮助。
救济包括公力救济、社会救济和私力救济。
就公力救济和社会救济而言，政府部门的公力救济和行业协会等的社会救济，都是十分重要的，但现实情况却是有差距的，还有很大的实践探索和改革发展的空间。
必须更新观念，树立多元化纠纷解决的理念，设立专门的工作机构，制定和完善纠纷解决规则和工作职责，及时处理相关纠纷。
在行政调解中积极倡导“以和为贵”、合作、自治等价值理念，引导采用平和方式解决纠纷，降低纠纷的对抗程度，避免纠纷的升级，增加社会的和谐度。
（三）建立联席制度，搞好诉调对接。
建立“三项制度”，搭建司法调解、人民调解、行政调解一体化的平台。
一是建立联席会议制度。
要建立调解联席会议制度，法院、司法行政机关或行政机关参加，组织特邀调解员代表、民事调解指导员等相关人员参加，定期召开例会，相互通报纠纷发生、解决情况，交流、研究化解纠纷的办法。
二是建立考评管理制度。
各基层司法所要把加强人民调解工作作为一项重要任务来抓，切实加强对人民调解日常工作的考评和管理，规范人民调解业务台帐、调解文书和工作档案，落实各项规章制度，定期组织考核评比，确保人民调解工作依法规范运行，以科学有效的管理促进人民调解工作健康发展，激发广大人民调解员的工作热情，努力把矛盾化解在基层、化解在萌芽。
三是建立信息共享制度。
法院要与人民调解组织、仲裁机构、行政部门建立定期联络制度，建立“裁判案例资源共享”机制，全面发挥惩治、教育、保护、预防的司法职能。
司法行政机关要将每月纳入人民调解组织调解的民事纠纷的数量、类型、进展情况和处理结果形成统计报表，抄送法院，法院应将每月受理的经过人民调解的案件情况、发生法定事由被确定为无效或变更、撤销的调解协议情况形成统计报表，反馈给司法行政机关。
四、推动和完善多元化纠纷解决机制的具体措施。
推动和完善多元化纠纷解决机制，使其相互协调，又充分发挥各自作用，是一项需要多方协作、不断完善的社会系统工程。
要坚持党委领导，法院主导地位，加强联系协调，互相支持配合，努力构筑多元纠纷解决机制的新格局。
一是坚持党委领导，把握正确方向。
推动和完善多元纠纷解决机制工作，必须坚持党的领导，整合各种资源和优势，多方协作，形成合力。
把完善多元纠纷解决机制纳入社会治安综合治理目标，坚持与深化平安创建紧密结合起来，建立长效工作机制。
要加大检查督导力度，加强对人民法院与调解组织之间的工作指导、调度和协调，确保各项工作制度配套、措施具体、成绩显著，各综治部门积极主动地预防和化解矛盾，尤其要超前处置好群体性和突发性事件，防止矛盾上交或外推，切实维护社会稳定，各相关部门要深化调查研究，加强对社会矛盾纠纷的分析和研判，围绕多元纠纷解决机制，积极向党委、政府建言献策，为社会管理宏观决策提供科学的依据。
二是畅通诉求渠道，凝聚多元合力。
畅通诉求渠道是推动和完善多元解决纠纷的前提。
充分调动成员单位和社会各方面的资源，纳入到社会控制的大系统中发挥作用，构成配置合理、运转高效的多元化社会矛盾纠纷解决机制。
各行政机关和基层组织要根据在多元纠纷解决机制中的地位和职责，坚持做到既不越位、不错位、又不推诿、不回避，充分发挥主动高效的作用，及时有效化解矛盾纠纷。
法院及其派出法庭，要进一步健全完善简单民事案件先行调解和委托调解机制，支持人民调解组织参与诉前调解，将人民调解融入诉讼渠道。
在审理涉及人民调解协议的民事案件时，要依法确认人民调解协议的法律效力，提高人民调解协议的公信力，维护人民调解工作的严肃性。
要努力探索指导人民调解委员会、行业调解协会工作的新途径，加强与司法行政部门、行政机关之间的沟通与协调，逐步建立健全人民调解、行政调解与司法调解相互衔接配合的有效机制。
司法行政机关要按照“调防结合、以防为主、多种手段、协同作战”的方针，依法履行指导人民调解工作的法定职责；要坚持深入基层、深入群众，认真研究解决新形势下人民调解工作面临的新情况新问题，进一步建立完善因人预防、因地预防、因事预防、因时预防等预防制度，做好民间纠纷的预测和防范，加大调处工作力度，能调则调、宜调则调，使矛盾纠纷消化在基层，消灭在萌芽状态，尽量少一些“对簿公堂”，为法院审判工作“减压”。
努力消除人民调解工作的盲区和死角，坚持一切从实际出发，根据不同地区、不同行业、不同层次人民调解组织的不同情况，实行区别对待，实施分类指导，不断提高工作的科学性、主动性和预见性。
充分发挥人民陪审员和律师的作用，挖掘多元化解决纠纷的资源。
人民陪审员来自基层，既了解法院审判工作，又熟悉社情民俗、贴近人民群众，具有广泛的代表性，调解易于被当事人所接受。
要调动人民陪审员参与调解的积极性，确保实现法律效果和社会效果的双赢。
发挥律师具备专业知识和处理社会纠纷的经验的优势，积极探索律师积极主动参与矛盾纠纷调解的激励机制，促使当事人在法律的框架内自治解决。
工会、妇联等组织既要依职权主动解决劳动争议、婚姻家庭等纠纷，又要积极协助法院做好疏导工作，劳动、国土、环保、卫生、工商等行政执法部门要在履行自身调处纠纷职能的同时，为法院审理相关案件提供符合专业特点的参考意见，为和谐解决矛盾创造有利的条件。
三是提升司法权威，增强司法水平。
司法是最规范、最权威的纠纷解决手段，司法审判是纠纷解决的最后一道关口，人民法院作为解决纠纷的最主要力量，要通过公正、高效、权威的司法实践，全面落实“公正司法、一心为民”指针，坚持“以人为本”理念，深化改革创新，优化审判职权，加强司法能力建设，积极开展司法救助，确保立案及时、裁判公正、执行有力，不断满足人民群众日益增长的司法需求。
要自觉践行公正与效率主题，落实司法公开制度，完善监督制约机制，提高审判质量效率，最大限度地发挥司法资源优势，最大可能地减轻当事人讼累，最低成本地实现司法公正。
要在多元纠纷解决机制的大范畴内，坚持“调解优先、调判结合”的民事司法原则，不断强化多元、和谐的理念，在诉前、诉中和诉后的全过程，充分运用调解、和解、协调等各种“软性”司法手段，化解矛盾纷争，平衡利益冲突，达到案结事了、定分止争的司法目的，四是加大宣传力度，营造良好环境。
完善多元纠纷解决机制，必须调动社会各界和广大群众的积极性和主动性，努力形成人人有责、人人参与、人人共享的生动局面。
各相关部门要把维护社会秩序、保障群众权益作为出发点和落脚点，弘扬“和为贵”的优良传统，积极引导社会改变“解决纠纷就是到法院打官司”的观念，综合运用法律、政策、经济、行政等各种手段和教育、协商、疏导等办法，释放群众情绪，理顺社会矛盾，防止出现因纠纷而结“世仇”的现象。
要加强宣传力度，加大对民调、协商等非诉讼解决纠纷方式的宣传、引导和监督，让群众充分了解、自觉认同多元纠纷解决机制，主动去选择高效、便捷、低成本的方式解决矛盾，化解纠纷。
2009至2010年陕西省重大事件
2009年1月1日 △我省16万经济普查工作人员入户对全省17万个法人单位、23万产业活动单位进行清查，拉开了我省第二次经济普查序幕。
△华山景区管委会在西岳庙启动了中国生态旅游年华山行动，新年首批数百名幸运游客参加了开幕式，并获得华山吉祥带等纪念品。
4——6日 △中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长、中华全国总工会主席王兆国在陕西省送温暖并考察工作。
5日 △省政府召开冬季安全生产电视电话会议，传达贯彻中办、国办《关于做好2009年元旦春节期间有关工作的通知》精神和省委书记赵乐际、省长袁纯清关于切实做好当前安全生产工作的重要指示，安排部署重点行业、重点领域冬季安全生产大检查工作。
△全省建设工作会议召开。
省委常委、副省长洪峰出席会议并要求加大廉租住房和经济适用住房建设规模。
会议的目的在于，加快在建工程进度、抓紧组织一批新的廉租房项目、落实用地和资金来源。
通过棚户区危旧房的改造共有产权的方式，多渠道增加廉租房供应，解决低收入家庭困难。
6日 △省公安厅厅长王锐在陕西日报社家属院建设工地，给农民工送温暖。
△全省工交经济工作会议在西安召开。
此次会议的主要任务是贯彻落实中央和我省有关会议精神，总结2008年工作，分析当前形势，积极应对金融危机，安排部署2009年工作。
△全省民政工作会议在西安召开，会议总结了2008年全省民政工作，安排部署了今年的任务，表彰 了全省民政工作先进集体。
△全省地方志工作会议暨《陕西年鉴》工作会议在西安召开，副省长郑小明出席并讲话。
会议全面总结了2003年以来全省地方志工作，安排部署了2009年度及今后一个时期全省地方志工作，表彰了去年以来全省地方志工作先进集体和《陕西年鉴》供稿先进单位。
7日 △省政府机构改革动员大会在西安召开。
改革调整后省政府设置工作部门42个，其中：办公厅和组成部门25个，直属特设机构1个，直属机构16个。
另外设置部门管理机构5个。
调整结构：11个部门关系变动。
将省粮食局由省政府直属机构调整为省发展和改革委员会管理；将省食品药品监督管理局调整为省卫生厅管理。
由省卫生厅承担食品安全综合协调、组织查处食品安全重大事故的责任，并负责监督实施食品安全标准、药品法典和国家基本药物制度；省食品药品监督管理局负责食品卫生许可，监管餐饮业、食堂等消费环节食品安全，监管药品的科研、生产、流通、使用和药品安全；将省人民防空办公室列入省政府直属机构；将省扶贫开发领导小组办公室（省农业综合开发领导小组办公室）更名为省扶贫开发办公室，其职能并入省农业厅，在省农业厅加挂牌子；将省信访局由省政府办公厅管理调整为省政府直属机构；在省政府办公厅挂省政府参事室、省金融工作办公室牌子；将省经济技术合作局（省对外开放领导小组办公室），由省商务厅管理调整为省商务厅内设机构；将省发展和改革委员会与省财政厅共同管理的省重大项目稽查特派员办公室（省财政厅重大项目稽查特派员办公室），改为省发展和改革委员会内设机构，承担重大项目的稽查职能；重大项目资金的稽查职能交由省财政厅承担；将省政府研究室由省政府直属事业单位调整为省政府直属机构，挂省发展研究中心牌子。
将省中小企业促进局由省政府直属事业单位调整为省政府直属机构，挂省乡镇企业局牌子；将省知识产权局由省政府直属事业单位调整为省政府直属机构；省政府办公厅和组成部门共25个。
组成部门：办公厅、发展和改革委员会、教育厅、科学技术厅、工业和信息化厅、民族事务委员会、公安厅、国家安全厅、监察厅、民政厅、司法厅、财政厅、人力资源和社会保障厅、国土资源厅、环境保护厅、住房和城乡建设厅、交通运输厅、水利厅、农业厅、林业厅、商务厅、文化厅、卫生厅、人口和计划生育委员会、审计厅、外事办公室。
直属特设机构：国有资产监督管理委员会。
直属机构：地方税务局、工商行政管理局、质量技术监督局、广播电影电视局、新闻出版局、体育局、安全生产监督管理局、统计局、文物局、旅游局、法制办公室、研究室、人民防空办公室、中小企业局、信访局、知识产权局。
部门管理机构：省粮食局由省发展和改革委员会管理、省国防科技和航空工业办公室由省工业和信息化厅管理、省公务员局由省人力资源和社会保障厅管理、省监狱管理局由省司法厅管理、省食品药品监督管理局由省卫生厅管理。
△省长袁纯清主持召开省政府全体会议，讨论《政府工作报告（讨论稿）》，安排部署当前主要工作。
△省目标责任考评第一考核组开始对省纪委机关（省监察厅）进行2008年度目标责任考核。
8日 △省委书记、省军区党委第一书记赵乐际出席省军区党委十一届十次全体（扩大）会议并作重要讲话。
会议，传达学习了中央军委扩大会议和兰州军区党委九届五次全体（扩大）会议精神，总结2008年省军区部队和民兵预备役建设工作，部署2009年的各项任务。
△省委副书记、省委学习实践科学发展观活动领导小组副组长王侠，在安塞县召开会议，传达贯彻胡锦涛总书记近日对安塞县学习实践活动做出的重要批示，听取安塞县学习实践活动工作汇报，研究落实省市支持安塞建设项目工作。
△全国妇联“送温暖、三下乡”陕西行活动在宝鸡市陈仓区举行。
全国妇联党组书记、副主席、书记处第一书记黄晴宜，全国妇联书记处书记赵东花，省人大常委会副主任罗振江等参加活动。
△陕西煤田地质勘查开发有限责任公司成立庆典暨揭牌仪式在西安举行，省委常委、常务副省长赵正永为公司成立揭牌。
△全省春运工作电视电话会议在西安召开。
省委常委、副省长洪峰出席会议并讲话。
△由全国品牌推进委员会、中国国际品牌学会、中国国际市场协会共同主办的“2008中国品牌发展高峰论坛暨改革开放30年陕西企业发展成就展示”活动在西安举行。
陕西省委原书记安启元，省人大常委会副主任李晓东，副省长景俊海，省政协副主席、省委统战部部长周一波等出席开幕式。
△全省工商行政管理工作会议在西安召开，会议全面总结省工商系统2008年工作情况，并部署了2009年工作任务。
副省长景俊海出席会议并讲话。
△省长袁纯清到西安国家民用航天产业基地和西安高新区调研。
△由延长石油集团投资5亿元建设的石油机械装备制造项目开工仪式在安塞县沿河湾镇黄崖根村举行。
延长集团石油机械装备制造项目是延长石油集团与延安市政府去年12月9日签署合作建设协议确定的10个重大项目之一，由延长油田股份有限公司负责实施，总投资5亿元，占地面积400亩，项目下设抽油机制造厂、抽油杆制造厂、环保设备制造厂、铸造厂和废旧油管油杆修复厂等5个分厂。
项目建设期为一年半，建成投产后，年可实现工业产值11亿元、利税3亿元以上，具有可观的经济效益和社会效益。
9日 △省委召开常委会议，研究讨论省委常委会2009年工作要点和省政府拟提请省十一届人大二次会议审议的政府工作报告稿，听取省财政厅党组关于我省2008年财政预算执行情况和2009年预算安排意见的汇报，讨论省发改委关于我省2008年国民经济和社会发展计划执行情况与2009年国民经济和社会发展计划草案的报告，听取关于中央农村工作会议精神和我省贯彻意见的汇报，听取省委组织部关于全国组织部长会议精神和贯彻意见的汇报。
省委书记赵乐际主持会议。
△省委在西安召开全省第一批学习实践科学发展观活动部门单位负责人会议。
省委书记、省人大常委会主任、省委学习实践活动领导小组组长赵乐际作重要讲话。
△据陕报载，中国工程院院士、第四军医大学校长樊代明和他领导的科研团队，与香港大学王振宇教授长期合作，在胃癌研究及预防领域取得了重大突破，其创新性研究成果《胃癌恶性表型相关分子群的发现及其序贯预防策略的建立和应用》，1月9日在北京召开的国家科学技术奖励大会上获2008年度国家科学技术进步一等奖。
他们首次提出的胃癌序贯预防策略，有效降低了胃癌的发生率和死亡率。
△省委常委、常务副省长赵正永在全省地方税务工作会议上强调，税务部门一定要时刻牢记工作职责，要在保增长、扩内需、调结构、增活力、促和谐五个方面有所作为。
△省委在西安召开全省第一批学习实践科学发展观活动部门单位负责人会议。
△我国第一条750千伏同塔双回架设的输电线路工程——兰州东—平凉—乾县线路全线贯通。
△全省商务工作会议在西安召开，会议传达了全国商务工作会议和省委十一届三次全体会议精神，回顾总结了2008年的工作，研究部署了2009年的工作。
副省长景俊海出席会议并发表了讲话。
△据陕报载，由陕西柴油机重工有限公司自主研制生产并负责成套的核电站应急柴油机发电机组，验收交付，即将出口巴基斯坦，在恰希玛二期工程“服役”。
这标志着我国核电站核心技术国产化取得重大突破，改写了该产品长期依赖进口的历史。
△全省煤田地质工作会议在西安召开，副省长吴登昌出席会议并讲话。
10日 △全省铁路建设工作会议在西安召开 △省委书记、省人大常委会主任赵乐际，省委副书记、省长袁纯清在西安会见了神华集团公司董事长、党组书记张喜武和党组成员、总经理张玉卓一行。
11日 △最高人民法院副院长江必新在省高级人民法院副院长田平利等领导的陪同下，看望慰问地震重灾县宁强县人民法院的干警，并为他们送去春节慰问品。
12日 △省委书记、省人大常委会主任赵乐际，省委副书记、省长袁纯清在陕西宾馆与参加省政协十届二次会议的32位港澳侨委员座谈。
△陕西省审计工作会议在西安召开。
会议对全省审计工作给予了充分肯定。
2008年，陕西省审计机关共审计（调查）单位和项目7505个，查出违规行为金额185.71亿元，损失浪费金额12.69亿元。
审计处理后，已上交财政4.4亿元，促进归还原渠道资金8.63亿元，核减工程建设资金14.53亿元。
向各级政府提交专题、综合报告和信息2572篇，被批示采用1236篇（次），向纪检监察部门和司法机关移送案件线索103件，移送涉案人员63人,涉案金额87.22亿元，发布审计结果公告20篇。
△省年度目标责任第二考核组对省委组织部进行2008年度目标责任考核。
△据陕报载，我省已完成122万多退休人员养老金的调整增加工作。
△副省长景俊海在西安会见了来陕考察投资的上海埃力生（集团）有限公司董事长吴国迪一行。
12——13日 △省武警总队党委扩大会议在西安召开。
12——15日 △政协陕西省十届二次会议在西安举行。
会议通过了政协陕西省第十届委员会第二次会议政治决议、政协陕西省第十届委员会第二次会议关于政协陕西省第十届委员会常务委员会工作报告的决议、政协陕西省第十届委员会第二次会议关于十届一次会议以来提案工作情况报告的决议、政协陕西省第十届委员会提案审查委员会关于十届二次会议提案审查情况的报告，并宣读了政协陕西省委员会关于表彰十届一次会议以来优秀提案、先进承办单位和先进个人的决定。
13日 △由省残联和省残疾人福利基金会主办的《爱在三秦》大型文艺晚会在西安人民剧院举行。
△副省长吴登昌在西安会见了联合国驻哈萨克斯坦国际信息科学院副院长马克西莫夫•卡兹姆汉姆夫妇一行。
13——16日 △陕西省第十一届人民代表大会第二次会议在西安召开。
会议先后通过了关于陕西省人民政府工作报告的决议、关于陕西省2008年国民经济和社会发展计划执行情况与2009年国民经济和社会发展计划的决议、关于陕西省2008年财政预算执行情况和2009年财政预算的决议、关于陕西省人大常委会工作报告的决议、关于陕西省高级人民法院工作报告的决议、关于陕西省人民检察院工作报告的决议。
15日 △省目标责任第一考核组一行8人，开始对省委办公厅进行年度目标责任考核。
△省防总紧急召开全省抗旱工作视频会议，要求全省立即启动省级三级抗旱应急响应，开动一切水利设施全力抗旱。
16日 △省委分片召开全省维护稳定工作座谈会。
省委书记、省人大常委会主任赵乐际作了讲话。
△省纪委监察厅召开机关全体干部职工大会，传达第十七届中央纪委第三次全会精神。
会上，省纪委副书记、省监察厅厅长龚汉江传达了胡锦涛同志在第十七届中央纪委第三次全会上的重要讲话和贺国强同志工作报告的主要精神。
△省委常委、副省长洪峰到西安火车站、西安汽车站检查春运工作并慰问铁路、公路干部职工。
△省委学习实践科学发展观活动第一指导检查组在组长、省人大常委会原代理主任崔林涛的带领下，深入省委组织部机关，听取分析检查阶段的工作汇报，指导开展整改落实阶段的各项工作。
△省总工会召开2008年度目标责任考核大会，省人大常委会副主任、省总工会主席黄玮在会上强调，要以目标责任考核促进工会工作作风转变，在推动全省经济平稳较快发展中充分发挥工会组织的作用。
△省人力资源和社会保障厅、西安市劳动和社会保障局、新城区政府，联合在新城区人力资源市场举办全省2009年就业援助周活动启动仪式。
△全省保险工作会议在西安召开。
2008年我省保险业出现了快速增长的态势，全省保险业保费收入217．8亿元，同比增长44．71％保费规模名列全国第18位。
△省军区司令员程兵少将在西安会见了乌克兰国防部长叶哈努罗夫上将一行。
17日 △陕西省地方电力（集团）有限公司成立20周年庆祝大会在西安举行。
17——18日 △国家工商总局副局长王东峰一行，对我省工商系统贯彻落实国家工商总局工作会议情况和春节期间食品市场监管情况进行了检查。
18日 △中共中央政治局委员、书记处书记、中央组织部部长李援朝到延安市和安塞县看望慰问老红军、老八路、老战士、老党员。
△我省金融系统在西安举行文艺晚会，纪念改革开放30周年及陕西金融发展历程。
△由省委宣传部和省文联主办的“陕西文艺界2009迎春大联欢”活动，在西安陕歌大剧院举行。
19日 △省委书记、省人大常委会主任赵乐际在西安深入部分重点工程工地，了解工程建设进展，看望慰问一线建设者并致新年祝福。
△陕西省爱卫会全体委员扩大会议在西安召开，副省长、省爱卫会主任郑小明出席会议并讲话。
会议对2004年以来我省爱国卫生工作进行回顾总结，安排部署今明两年主要工作任务。
△省长袁纯清在西安市长陈宝根的陪同下，深入西安市户县走访慰问生活困难群众，并致新年祝福。
△陕西检验检疫工作会议在陕西出入境检验检疫局召开，副省长景俊海出席会议并讲话。
陕西检验检疫局局长刘兴范作了工作报告。
△全省农村工作会议在西安召开。
会议总结了2008年农业农村工作，分析了当前形势，安排部署了今年的农业农村工作；讨论了省委、省政府《关于夯实责任狠抓落实确保完成2009年农业农村工作目标任务的若干措施（讨论稿）》。
△全省统计工作会议在西安召开，会议贯彻落实全国统计工作会议和省委十一届八次全会、全省经济工作会议及省两会精神，研究部署全省统计工作，表彰全省统计系统先进集体和先进工作者。
△中宣部副部长焦利一行到我省看望慰问宣传思想文化战线干部职工。
△全省公安机关“三基”工程建设表彰电视电话会议召开。
19——20日 △全省农业工作会议在西安召开，会议明确，今后农业要以大思路大举措实现突破，用产业化经营、板块方式推动农业，用主导产业支撑农业，用质量安全保障农业，用合作社建设引领农业。
20日 △省委书记、省人大常委会主任赵乐际来到省军区警备纠察连五班宿舍看望战士。
△省长袁纯清在西安会见了来我省访问的泰国泰华农民银行行长伍万通一行。
△省委、省政府在西安举行在陕“两院”院士和部分专家迎新春座谈会，省委常委、省委组织部部长李锦斌主持。
△陕西陆军预备役步兵第141师召开党委全体（扩大）会议。
省委常委、常务副省长、141师第一政委赵正永出席会议并讲话。
△2008年度目标责任年终考核汇报会在西安举行，15个考核组就第一阶段省直部门的考核情况作了汇报。
△省公安厅召开2008年度目标责任考核总结表彰暨2009年责任书签订大会，省委常委、省委政法委书记宋洪武出席会议时强调，2009年全省公安工作各项目标任务已很明确、措施已很具体，重中之重是如何抓好落实。
△由省文化厅主办的“走向世界的陕西文化艺术”展览在省美术博物馆开幕。
△省农业厅在西安启动了洛川、澄城和旬邑百万头生猪大县建设项目，副省长姚引良出席。
△省委宣传部在西安召开了重大文化精品项目资金使用任务书签订仪式和重大文化题材创作策划会。
21日 △省委书记、省人大常委会主任赵乐际来到白纪年家中，代表省委、省政府向他及亲属致以新春的祝福和问候。
△省长袁纯清，省委常委、省委政法委书记宋洪武到渭南市华阴市慰问中国人民解放军驻陕某部工兵团。
△省委副书记王侠，省政协副主席、省委统战部部长周一波看望慰问了省级各民主党派、工商联新老负责人和历任统战部长。
△省政府举行2009年省文史馆员新春茶话会。
△我省银企合作保增长联谊晚会在西安举行。
副省长吴登昌出席了联谊晚会并致辞。
△全省安全生产工作会议在西安召开。
副省长吴登昌出席会议并讲话。
22日 △省长袁纯清在副省长朱静芝的陪同下来到省委东小区，看望慰问居住在这里的省级老干部及老干部遗属，代表省委、省政府向他们拜年，送上新春祝福。
△省委召开常委会议，传达学习胡锦涛总书记1月16日对安塞县委常委会分析检查报告的重要批示，听取省纪委关于中央纪委三次全会精神及贯彻落实意见的汇报，听取省委宣传部关于全国宣传部长会议精神及贯彻意见的汇报，研究部署相关工作。
△省委、省政府在西安举行形势报告会。
△据陕报载，省委、省政府发出通报，对我省参加北京残奥会的获奖运动员、教练员及有功单位进行表彰。
23日 △省委省政府举行春节团拜会。
省委书记赵乐际主持、省长袁纯清讲话。
△中共中央宣传部组织的由人民日报、新华社、中央人民广播电台、中央电视台等中央媒体的20名记者组成的慰问采访团正式启程，分赴我省地震重灾区汉中市宁强、略阳、勉县等地开展慰问采访活动。
省委宣传部也同时组织陕西日报、陕西人民广播电台、陕西电视台三家省级主流媒体的4名记者随团参加慰问采访活动。
△省长袁纯清来到省信访局，代表省委、省政府向全省广大信访干部职工致以新春的祝福。
△省委书记、省人大常委会主任赵乐际到省广播电视中心，看望慰问一线新闻工作者，向全省广播电视系统和宣传文化战线的广大干部职工致以新春的问候。
△省委办公厅召开迎新春音乐会，省委常委、省委秘书长魏民洲出席会议并讲话。
24日 △省委常委、省军区政委夏龙祥参加省军区机关春节团拜会并致词。
△省政协副主席李进权等一行来到省博爱医院，看望慰问医务工作者和正在接受康复治疗的患者，并送上慰问金和慰问品，致以新春的问候和祝福。
25日 △省委书记赵乐际向全省人民致春节祝辞。
2009年2月1日 △副省长朱静芝来到省科技厅、省教育厅、省知识产权局，看望慰问干部职工。
2日 △省长袁纯清主持召开省政府第3次常务会议，研究并原则通过了《陕西省渭河流域生态环境保护办法》、《陕西省人民政府关于进一步加快农村卫生改革发展的若干实施意见》、《陕西省治理公路超限运输办法》等事项。
2——4日 △国家防总工作组一行在我省查看旱情，调研指导抗旱工作，并对我省做好抗旱工作提出了具体要求。
3日 △省长袁纯清在西安火车北客站建设工地调研。
△省十一届人大二次会议代表建议和省政协十届二次会议提案交办会在西安举行。
△全省组织部长会议在西安召开，省委常委、省委组织部部长李锦斌出席大会并作工作报告。
△副省长姚引良主持召开省级农口部门主要负责同志会议，传达学习回良玉副总理在《陕西值班信息——陕西省当前旱情和抗旱工作情况》上的重要批示，安排部署以抗旱为中心的春季农业生产工作。
△副省长景俊海先后来到省道教协会、省伊斯兰教协会、省天主教爱国会、省天主教教务委员会、省基督教三自爱国运动委员会、省基督教协会、省佛教协会，看望慰问宗教界人士。
△省安委办发出通知，要求做好重点行业企业节后复产安全生产工作，严防复产期间发生生产安全事故。
4日 △省长袁纯清在咸阳调研工业发展问题。
△省物价局出台价格政策措施，从七大方面拉动内需，引导合理投资、消费，促进结构调整和经济转型，确保全省经济平稳增长。
△全省文物局长会议在西安举行，副省长景俊海出席并讲话。
△省委在西安召开全省组织工作座谈会。
4——5日 △中国共产党陕西省第十一届纪律检查委员会第三次全体会议在西安召开。
省委书记赵乐际出席会议并作重要讲话。
5日 △省委常委、常务副省长、省灾后恢复重建工作领导小组组长赵正永主持召开灾后重建工作汇报会，听取了省发改委、省监察厅和宁强、略阳、勉县、陈仓4个重灾县区灾后恢复重建工作进展情况的汇报。
△省委教育工委、省教育厅召开2009年度工作会议，总结去年全省教育工作，研究部署2009年教育工作。
△省年度目标责任第一考核组在西安召开西安市2008年度工作报告大会。
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谁知道郸城的名人
周洪文，1965年7月生于河南省郸城1997年毕业于华中大学经济贸易学院，获农学硕士学位南大学经济管理学院在职博士生、副教授。
主要研究方向 农业经济理论；农村区域发展；农业技术经济。
主要承担课程： 微观经济学；政治经济学；农业经济学；农业技术经济学；（农业）项目投资评估。
谢易坤，1971年生，河南郸城人，1991年毕业于山东佛教大学考古专业，获易学博士学位和学历。
现任中华国际风水研究院院长、香港“风水水起”电视节目特邀嘉宾，山东佛学院客座教授，中国易学研究协会理事，中国传统文化促进会会员，中国道教协会河南太清宫分会会员，中国佛教协会河北分会会员，中华伏羲文化研究协会会员。
周胜，1961年生，河南郸城人，1981年毕业于扬州师范学院理化专业，2001年毕业于东华大学（原中国纺织大学）纺织材料学专业，获工学博士学位和学历。
现任扬州职业大学、扬州广播电视大学和扬州职工大学校长，教授，东华大学和东南大学硕士研究生导师，全国优秀教师。
魏新：周口郸城人。
毕业于北京大学，博士。
现为北大方正集团有限公司董事长、深圳方正微电子有限公司董事长、方正通信技术有限公司董事长、方正控股有限公司执行董事、方正数码（控股）有限公司执行董事等。
2005年集团销售收入245亿元。
柴建方：1943年生，河南郸城人。
国家一级美术师。
现任宁夏书画院副院长、宁夏书协副主席、贺兰印社社长。
中国书协二届理事、西泠印社社员、’99中国百杰书法家及享受国务院特殊津贴有突出贡献的书法艺术家。
孙学敏：教授，在读博士。
1963年生，河南郸城人。
1985年郑州大学经济系毕业,2004年3月攻读华中科技大学经济学博士学位。
曾先后在北京大学、武汉大学、中南财经大学学习西方经济学、经济决策学、数量经济学。
先后破格晋升副教授、教授，郑州大学商学院硕士导师,西方经济学学科带头人。
曾任国际经济与西方经济学教研室主任、国际贸易系主任、郑州大学MBA教育中心常务副主任，现任郑州大学中小企业研究中心主任。
寒心：原名：张国华。
男，1982年生，河南郸城人。
<<文学与人生>>杂志社特邀记者； <<诗选刊>>特约创作员，2000年腾王阁杯全国文学作品大奖赛少年组一等奖，2000届香港环球书法比赛银奖得主。
现为中国作家协会会员，河南书法家协会会员。
有当代小张颠之称。
主要作品<<一生誓>>、<< 英雄颂>> <<母亲>> 。
马艳丽：英文名：Mary Ma，女。
1974年生，河南郸城人。
1991年 河南省赛艇比赛冠军。
1995年 上海首届国际时装模特大赛冠军。
1996年 上海青年岗位能手、上海青年突击手。
1998、1999年 ’98、’99连续两届获得“中国时尚大奖－中国十大名模首席”；2000年 被评为中国国际时装周时尚媒体评委年度四大时尚人物之一。
赵康乾：郸城县宁平镇鸽子笼村人，1980年生，毕业于郑州师范学院，曾任宁平小学四年级语文代课教师，现任东莞龙大朗明建材有限公司总经理，著名青年作家，职业经理人，著有《宋元剑仙传》《东渡》长篇名著。
刘金山：男，1971年出生，河南郸城人，2000年毕业于中国人民大学国民经济管理系获经济学博士学位，现为暨南大学经济学院副教授、硕士生导师。
主要从事宏观经济学、增长理论与发展经济学等方面的研究，主持国家自然科学基金项目“乘数效应差异与中国区域经济收敛性研究”等各级课题5项，发表论文30余篇，博士论文《转轨时期需求变动与需求政策研究》获“中国人民大学优秀博士学位论文奖”。
于祖焕：男，1963年2月生，河南郸城人，教授、博士生导师。
1985年毕业于华中师范大学数学系获学 士学位：1994年毕业于复旦大学数学所获硕士学位；1997年毕业于复旦大学数学所获博士学位；在子流形方面做了一些研究工作，论文相继发表在国内外相关杂志上，并受到国外同行的关注和引用。
张振福：1967年生，河南郸城人，1987年毕业于河南沈丘师范美术专科，后进修于河南教育学院艺术系，毕业后分配至郸城县城郊中学任美术教师，现为河南工艺美术大师，中国雕塑学会会员，中国工艺美术学会雕塑专业委员会会员，中国民间文艺家协会会员，中国民间文化艺术研究院院士。
张振福的泥塑作品有写实的，也有夸张的，例如《东家长西家短》、《乡村理发员》、《家乡戏》、《卖货郎》、《盛世欢歌》等，风格不尽相同，但都充满乡土气息，造型出神入化，独具匠心，让观赏者一直沉浸在朴实的柔美之中。
泥塑作品《共读西厢》获河南省第二届艺术节美展一等奖；《快乐的日子》获河南省第四届民间工艺美术博览会金鼎奖；《黄土地》入选河南省第十届美展获银奖；被评为“河南泥人张”。
朱岫峰：男，汉族，1941年6月生，河南郸城人，1971年4月入党，1960年9月参加工作，中牟农专毕业，中专文化。
曾任淮阳县副县长、县委副书记、项城县县长、商水县委书记，1987年9月任周口地区行署副专员，1994年任周口地委委员、行署副专员，2000年8月任周口市委常委、市筹备组副组长，2001年1月任周口市人民政府正厅级干部。
贺恒德，1948年1月14日出生，河南省郸城县人。
毕业于西安政治学院法律专业（函授）。
1964年12月参加中国人民解放军，1968年4月入党。
历任平玉县中队战士班长、班长，温县中队副中队长、中队长，武警河南省总队平顶山支队参谋，1984年6月任武警河南省总队平顶山支队参谋长，1987年2月任平顶山副支队长兼参谋长，1988年1月任平顶山代支队长、支队长，1990年1月任武警河南省总队副总队长（副师职），1993年3月晋升正师职，2001年1月任武警海南省总队总队长。
1988年12月被授予上校警衔，1992年12月晋升为大校警衔，2001年7月晋升为武警少将警衔。
是第十届全国人大代表。
因病医治无效，于2011年4月26日13时11分在北京逝世，享年63岁。
遗体送别仪式, 定于2011年5月2日9时在北京八宝山革命公墓举行。
李天文：男，汉族，农历1974年11月生，原籍河南郸城县秋渠乡李堂村，1997年6月毕业于华北水利水电学院，大专学历，中级职称，国家CEAC网络应用工程师，文学、曲艺、书法爱好者，国学教育倡导者之一，业余作家。
先后任《河南乡镇企业报》编辑记者、河南科技出版社编务助理、郑州中原区第二中学特约计算机教师。
著有回忆录《梦的季节》，散文集《风中的玫瑰》，小说《无声的叛逆》、《落定》、《人在江湖》，诗歌《望归》、《我心飞翔》、《飘荡》、《玻璃心》等等。
李玉龙，七十年代出生，郸城县李楼乡人。
编剧、词作者，曾创办及主编过多家报刊，并为多部影视剧与晚会创作歌曲。
16岁开始发表作品，所写诗词、诗歌、歌词、散文、小说为《国际汉诗》、《中华诗词》、《当代诗词》、《诗刊》、《词刊》、《现代青年》、《读者文摘》、《小说月刊》、《当代艺术家大辞典》等国内外数百家报刊及辞书所选录。
系中华诗词学会、中国诗歌学会、中国音乐文学学会、中国环保文化促进会会员。
著有格律诗集《玉龙诗选》、歌词集《平衡》、剧作《大山的爱》、《第一刀客》等。
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祖国成立60周年
沧桑六十年 飞跃新中国 新中国成立60周年以来，特别是改革开放以来，国家面貌发生了翻天覆地的变化。
中国从一个军阀混战的国家，变成了一个安定团结的国家；从一个积贫积弱的国家，变成了一个欣欣向荣的国家；从一个备受列强欺凌的国家，变成了一个在国际上享有崇高地位的国家。
回顾新中国成立60年的历程，我们对作为一个中国人感到骄傲。
新中国的成立具有重要的历史意义，中国人民经过一百多年的英勇斗争，终于推翻了帝国主义、封建主义和官僚资本主义的统治，取得新民主主义革命的胜利，中国人民从此站起来了，成了国家的主人。
中国历史进入了一个新纪元；新中国的成立标志着中国从此走上了独立、民主、统一的道路，开始了向社会主义过渡的新时期；占世界人口近四分之一的大国，冲破了帝国主义的东方战线，壮大了世界和平、民主和社会主义的力量，鼓舞了世界被压迫民族和被压迫人民争取解放的斗争。
时代 （1893～1976）：伟大的马克思主义者，无产阶级革命家、战略家和理论家，中国共产党、中国人民解放军和中华人民共和国的主要缔造者和领导人。
1927年8月中共中央紧急会议上，他提出“政权是由枪杆子中取得的”的著名断论，即以革命武装夺取政权的思想。
并在湖南、江西边界领导秋收起义，接着率起义部队上井冈山，发动土地革命，创立第一个农村革命根据地。
以他为主要代表的中国共产党人，从中国的实际出发，在国民党政权统治比较薄弱的农村发展武装斗争，开创了以农村包围城市、最后夺取城市和全国政权的道路。
他《中国的红色政权为什么能够存在》、《星星之火，可以燎原》等著作鼓舞了士气，振奋了人心。
1930年5月，写《反对本本主义》，提出“没有调查，没有发言权”的著名论断。
1931年，中华苏维埃共和国临时政府在江西瑞金成立，被选为主席。
1935年1月中共中央政治局在贵州召开即遵义会议，确立了以为代表的新的中央领导。
12月，作《论反对日本帝国主义的策略》的报告，阐明了抗日民族统一战线政策。
1938年10月，在中共扩大的六届六中全会上提出“马克思主义中国化”的指导原则。
在抗日战争时期，他发表《论持久战》、《〈共产党人〉发刊词》、《新民主主义论》等重要著作。
1942年，领导全党开展整风运动，纠正主观主义和宗派主义，使全党进一步掌握了马克思列宁主义的普遍真理和中国革命的具体实践相结合的基本方向，为夺取抗日战争和全国革命的胜利奠定了思想基础。
1945年，主持召开中共第七次全国代表大会，作《论联合政府》的报告。
大会制定了“放手发动群众，壮大人民力量，在我党的领导下，打败日本侵略者，解放全国人民，建立一个新民主主义的中国”的战略。
1949年3月，主持召开中共七届二中全会，并作重要报告，决定把党的工作重心从农村转到城市，号召全党务必保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必继续保持艰苦奋斗的作风。
7月1日，发表《论人民民主专政》，规定了人民共和国的政权的性质及其对内对外的基本政策。
1949年10月1日，中华人民共和国建立，他当选为中央人民政府主席。
1950年6月，主持召开中共七届三中全会，提出为争取国家财政经济状况的基本好转而斗争的总任务。
1950～1952年，在他的领导下，进行了土地改革、镇压反革命和其他民主改革，开展了反对贪污、反对浪费、反对官僚主义的“三反”运动和反对行贿、反对偷税漏税、反对盗骗国家财产、反对偷工减料、反对盗窃经济情报的“五反”运动。
1953年，按照他的建议，中共中央宣布了党在过渡时期的总路线，开始有系统地进行社会主义工业化和对生产资料私有制的社会主义改造。
1954年，第一届全国人民代表大会第一次会议通过了由他主持起草的《中华人民共和国宪法》，他在这次会议上当选为中华人民共和国第一任主席，任职到1959年。
1956年4月，作《论十大关系》的讲话，对适合中国国情的建设社会主义的道路进行了一些初步的探索，在中共中央政治局扩大会议上提出“百花齐放，百家争鸣”的方针。
从50年代开始，他领导中共同苏共领导人奉行的大国主义和干涉、控制中国的企图进行了坚决的斗争。
在对外政策方面，他提出“三个世界”划分的战略和中国永远不称霸的重要思想，并且开始打开对外工作的新局面，为中国进行现代化建设创造了有利的国际条件。
在他的晚年虽然犯了严重的错误，但是就他的一生来看，他对中国革命的不可争论的功绩远大于他的过失，他的功绩是第一位的，错误是第二位的，他仍然受到中国人民的崇敬。
时代 把陷入观念论的思想脱胎换骨,使它回到现实中来。
他学习台湾和韩国出口加工区的经验,提出了“经济特区”的构想。
为了把香港和台湾的经验实力吸收进来(最终实现统一),提出了“一国两制”的构想。
这是把殖民地香港和资本主义台湾拉入社会主义中国的智慧。
第一,正确地把握了70年代末日本和亚洲四小龙(新加坡、台湾、香港、韩国),东南亚各国联盟的“三只虎”(泰国、马来西亚、印度尼西亚)高速发展的意义。
1979年12月,同大平正芳展开了翻两番的讨论,于是中国方面提出了翻两番的计划。
第二,预感到战后世界的冷战结构即将结束,修正了派的“第三次世界大战不可避免论”。
他正确地认识到世界的潮流,认为世界大战可以避免,今后是“和平与发展的时代”，在1985年把人民解放军从400万削减到300万。
从开始实行开放政策的1979年到1991年,中国接受直接投资额523亿美元(以合同为依据),而1992年一年,就达到580亿美元,进而在1993年达1100亿美元。
在经济高速增长的基础上,中国人民的生活水平稳步提高,人们的目光已经不再对准民主化,而是转到经济上了。
中国把引进外资的合资企业的活力和乡镇企业吸收劳动力作为两个杠杆,市场经济确实取得了进展。
现在,中国这架大型喷气机,将依靠华南经济圈、上海经济圈、渤海经济圈这三个引擎起飞。
江泽民时代 江泽民是中共第三代领导集体的核心，这一代党和国家领导人，在考验中国共产党执政能力的关键时刻，为确保国家的长治久安和健康发展做出了不可磨灭的贡献。
以江泽民为代表的中共中央领导集体，系统总结了改革开放以来党在理论建设、治国方针等多方面的重要思想，成为中国共产党历史上一个与时俱进、开拓创新的崭新阶段。
以江泽民为代表的中共中央，在党的建设和民族复兴的关键时期，做出了如下具有历史意义的重要贡献： 一是确立“三个代表”重要思想。
在与时俱进开拓创新的思想指导下，从新时期党的执政实践出发，形成了“三个代表”重要思想，成为指导中国共产党的立党之本、执政之基。
这是在改革开放事业全面深入的时代背景下，确保中国共产党紧跟时代步伐站在时代前列的理论指南。
二是首次提出并确立了建设社会主义市场经济的思想。
打破那种把社会主义同计划经济模式等同起来的思想束缚，认同市场在国家经济资源配置和宏观调节中的基础作用，积极推进社会主义市场经济建设，这为加强经济体制改革进一步深化改革开放指明了方向。
三是把改革开放事业全面引向深入。
坚持扩大并深化改革开放基本国策，一心一意搞好经济建设。
把一代伟人开创的改革开放事业，从农村扩展到经济建设的方方面面。
这是一场影响深远的时代变革，是实现中华民族全面复兴的重要一步。
四是以“发展硬道理”为中心处理国内政治、经济的现实问题。
从历史的、现实的国情出发，认真研究、紧密结合当代中国的政治现实，一切从服务于发展和稳定的大局出发，着力解决人民群众所关心的现实问题，着力解决层出不穷的各种矛盾，走出了一条政治上求稳定、经济上谋发展的新路。
五是顺利完成对香港和澳门的主权接收。
制定并坚持以两个特区基本法为准来处理中央与特别行政区的关系，这是对“一国两制”思想的丰富和发展，是确保香港澳门主权顺利移交和平稳过度的基础。
六是入世和申奥的成功。
这是中国建设市场经济体制的改革方向为世界所认可，中国经济融入世界的重要标志，也是经历二十多年的改革开放，中国的综合国力全面提升，中国社会走向全面开放，全面融入国际社会的重要标志性事件。
胡锦涛时代 胡锦涛 中国共产党中央委员会总书记，中华人民共和国主席，中共中央军事委员会主席，中华人民共和国中央军事委员会主席。
胡锦涛在中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第三次全体会议上，首次系统地提出了“三观”问题，他要求各级领导干部要树立和坚持正确的“事业观、工作观、政绩观”，以优良作风带领广大党员、群众迎难而上、锐意改革、共克时艰，并强调以反腐败斗争新成效取信于民。
由于胡锦涛主席正处于在政期间，其重要贡献尚有待完成，我们相信并且期待以胡锦涛为中心的第四代领导集体定会有更卓越的功绩,定能够把新中国的发展推向更高的水平,在此不作过多叙述。
