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30年前的12月4日,五届全国人大五次会议通过了现行宪法。
这是新中国颁布的第四部宪法,与广纳民意、深得民心的1954年宪法一脉相承,同「文革」色彩鲜明的1975年宪法、「左」的思想尚未彻底清除的1978年宪法进行了果断切割。
现行宪法根据改革开放新时期的使命和任务,全面体现了党在社会主义初级阶段的基本路线,规定了国家的根本制度和根本任务,公民的基本权利和义务、国家生活的基本原则和社会活动的根本准则,为坚持和发展中国特色社会主义提供了根本保证。
可以说,这是一部改革色彩鲜明的宪法,是一部开放思维贯穿的宪法,更是一部人的尊严彰显的宪法。
30年来,国家根据经济社会发展变化又於1988年、1993年、1999年和2004年对现行宪法进行了四次修改,形成31条修正案,与时俱进地实现了宪法规范与社会实践的紧密衔接。
改革开放30年的实践证明,1982年宪法继承和发展了1954年宪法的基本原则,克服了1975年宪法和1978年宪法的缺陷,总结了建国30多年来我国社会主义发展的丰富经验,集中了全国各族人民的意志,既考虑到当时的现实情况,又照顾到将来的发展前景,同时注意吸收国外的有益经验,是一部中国特色的、适应新的历史时期社会主义现代化建设需要的、长期稳定的宪法,也是建国以来最完善的一部宪法。
立足当下,展望未来,在现行宪法颁布实施三十周年这个特殊时点,我们更要深思,宪法作为国家根本大法,应当如何进一步发挥应有作用,在全社会形成尊崇宪法、遵守宪法、施行宪法、捍卫宪法的良好氛围和自觉意识,从而凝聚社会共识、引领改革发展、有效制约权力、充分保障人权。
凝聚社会共识 古往今来,不论中西,每一个国家要独立生存、向前发展,前提就是全体国民要形成最起码的社会共识,比如一国以什麼为最终目标和基本底线,内部的政治权力如何分配、国家与公民的关系如何规范,等等。
很难想象,一个缺乏基本社会共识或者只能用武力来获得暂时社会共识的国家,能够自主、和平、可持续地发展,而不陷入战争内耗、四分五裂的泥潭。
因此,立宪承载著一项最基本的政治功能——凝聚社会共识。
产生於中世纪的宪法性文件——1215年的英国大宪章,是世界上第一部限制王权的「权利法案」,虽然主要限於保护封建贵族的权力,但充分体现了当时英国绝大多数国民反对王权专横的意愿。
此后的1628年《权利请愿书》、1689年《权利法案》以及1701年的《王位继承法》,与大宪章的精神一脉相承,构成了限制包括王权在内的公权力,保护公民的生命、自由与财产权的宪法性法律,为英国从封建传统社会和平过渡到现代法治国家、开启强国之路奠定了政治基础。
如果说英国宪法是国王与贵族、精英与平民「妥协」的产物,那麼美国宪法则是吵架「吵」出来的共识。
1776年美国独立战争胜利后,13个州先后各自制定了自己的宪法。
1780年,各州代表又制定了《邦联条约》,建立了一个权力孱弱、缺乏权威的中央政府:它无力控制各州的立法权力,任凭各州议会干预司法程序;它无权向各州徵税,以致退伍军人一度因为得不到欠付军饷而威胁兵变;它无权调节州际贸易,无力阻止各州之间的保护主义和贸易战争;它没有自己的武装力量,无力保卫美洲疆土和各州治安。
这充分说明,现有的制度设计和安排,既不能解决当时的内忧外患,也不能体现未来的发展方向。
与此同时,大州与小州之间、南方与北方之间、开拓者与后来者之间、农场主与实业家之间、推崇大政府者与偏好小政府者、浪漫主义者与现实主义者之间,都存在著难以调和的立场分歧和利益冲突。
怎麼办
既然不准备武力解决,那麼只能「打嘴仗」——各州派代表在费城召开制宪大会,吵得天昏地暗、不可开交,好几次差点就散了夥,但华盛顿、富兰克林、汉密尔顿、杰弗逊等先贤最终以纯熟的政治手段和难得的妥协精神,完成了美国立宪进程,建立起权力相对集中但又有效制约的联邦政府。
美国联邦宪法是美国社会达成基本共识的产物,在此后的两个多世纪裏虽历经沧桑,但保持了国家的基本稳定,虽经历南北内战却未分崩离析,虽经历经济萧条却未丧失信心。
1954年宪法和1982年宪法,之所以被称为「好的宪法」,正是因为它们在特定的历史条件下,最大限度地凝聚了各方面的共识,最大程度地调动了各方面的积极性,成为「治国安邦的总章程」。
现行宪法颁布实施已经30年,中国的改革开放也走到了极为关键的历史关头。
可以说,当今世界剧烈变动,当代中国深刻变革,社会思想复杂多远,社会矛盾叠加碰头。
关於中国的走向、改革的步骤和顶层的设计,也是众说纷纭,不一而足。
有人怀念建国初期虽然封闭隔绝、物质匮乏却精神丰富、平均分配的类似田园牧歌、乌托邦式的「美好年代」,提出要重回「时代」;有人痛感当前官员腐化堕落、权力不受制约、公平正义匮乏,一厢情愿地想照搬照抄,走西方「三权分立」、「两院制」和「联邦制」的道路;也有不少人因为户籍改革、医疗改革、教育改革、社会保障改革的滞后,背负种种压力,成为「漂族」、「蚁族」、「留守儿童」、「空心家庭」,既想要有所改变,又觉得无能为力。
对此,执政党在刚刚闭幕的十八大上已经明确回应,中国既不能走封闭僵化的老路,也不能走改旗易帜的邪路,为未来施政设定了方向、划出了底线。
可以说,当前中国纷繁复杂的利益诉求和思想观念,更加迫切地需要宪法发挥凝聚社会共识的功能;也唯有如此,中国这艘大船才能排除「左」与「右」、「中」与「西」的干扰,轻装上阵、乘风破浪,驶出一条最适合国情、最有利於人民的路。
引领改革发展 1982年宪法颁布实施的30年,是中国社会急剧转型的特殊时期,可以说是「三千年未有之大变局」。
「改革」是检索中国这三十年发展历程的关键词,也是对宪法稳定性和生命力最大的挑战。
纵观美国1787年宪法颁布实施后的两百多年裏,共历经18次修改形成了27条修正案,平均13年修改一次,每形成1条修正案平均需要8年时间。
而我国现行宪法通过以后,至今已作过4次修改,形成了31条修正案,平均每7.5年修改一次,平均每年修改1处。
以修宪频率和幅度作比较,可以从一个侧面反映出中国宪法稳定性与变动性的剧烈冲突,以及这一冲突背后,中国社会因为改革而发生的翻天覆地的变化。
一般而言,改革有三种基本方式:第一种是先修法后改革;第二种是一边修法一边改革,两者同步进行;第三种是先改革后修法。
不可否认,在改革开放初期,计划经济向市场经济转型,改革就意味著必须突破维护计划经济体制的法律制度或政策底线,「摸著石头过河」的试错模式一直存在并被默认,「先改革后修法」成为无奈而又必须的选择。
在这一背景下,「先违宪违法(或违反政策),既成事实后再修宪修法」的突破和创新成为常见的改革模式。
在当时的环境下,这是不得已而为之,现在看来则是弊多利少。
第一,让改革在没有相应宪法依据和法律保障的情况下进行,使改革者心有余悸,反对改革者理直气壮,增加了改革的难度,影响了改革的深入发展。
第二,让改革处於无序状态,「改革允许试错」、「改革要付出成本与代价」等藉口之下产生了不少监管真空和灰色地带,加大了权钱交易和权力失控的腐败风险,形成了既得利益格局,也给下一步深入改革增加了难度。
国有企业产权制度改革就是一个典型的例子。
第三,虽然有些明显违反法律甚至宪法的改革,在事后被证明是有利於解放和发展生产力,有利於经济社会的发展和国家的整体利益,被一些学者认为是「良性违宪」、「良性违法」,但这从客观上损害了法律的权威,助长了法律虚无主义,从长久来看不利於增强全民的法律意识、建设法治国家。
从整体趋势上看,经过多年的改革,目前我国已建立起社会主义市场经济体制,中国特色社会主义法律体系也已经形成,正在逐步走出「摸著石头过河」的历史阶段,现在的任务是进一步完善社会主义市场经济体制和中国特色社会主义法律体系,更加重视顶层设计和总体规划,在法治框架内进行改革创新。
因此,「先改革后修法」已经不符合时代的要求,「先修法后改革」、「边修法边改革」应当成为必然的趋势。
我国历史上一些著名的改革者,非常重视改革的正统性和合法性,都把改革称之为变法,凡要进行改革,都先通过皇权颁布法律,用法律取信於民,用法律与保守势力作斗争,从而确保改革的顺利进行。
比如说,商鞅主张「当时而立法,因事而制礼」,以历史进化的思想驳斥了旧贵族所谓「法古」、「循礼」的复古主张,主持了两次大规模变法,推行建立县制、奖励军功、发展生产等一系列改革措施,不仅推动了秦国社会的发展,而且推动了宗法分封制向中央集权制转型,为秦始皇建立大一统帝国奠定了基础,对后世产生了深远影响。
北宋中期,面对尖锐的阶级矛盾、严重的民族对立以及财政困境、军事危机,王安石在全国范围内推行新法,开始大规模的改革运动。
所行新法在财政方面有均输法、青苗法、市易法、免役法、方田均税法、农田水利法;在军事方面有置将法、保甲法、保马法等。
明朝中叶,土地兼并日盛,大量农民的生活每况愈下,流民日益增多,政府税赋收入不断减少而开支却不断增加。
为了扭转国家衰亡的趋势,张居正推行了一系列变法措施,比如通过实行考成法,裁减冗员,解决官僚争权夺势、玩忽职守的腐败之风;颁布清丈条例,清查田地,增加赋税;推行「一条鞭法」,改革赋税,促进商品经济的繁荣。
历史经验告诉我们,改革需要合宪性和合法性作保障,宪法法律必须走在改革的前面,为改革提供依据,用宪法法律推进改革、保护改革、规范改革,决不能把有利於生产力发展的改革置於违宪违法的境地,更不能让不适应的宪法法律影响改革的进程。
因此,我们在按法定程序及时将成熟的改革经验上升为法律制度、通过宪法法律巩固改革开放成果的同时,还要充分认识宪法法律对经济社会发展的指引作用,通过宪法法律来规范和引导改革开放的发展,依靠国家的力量排除改革中的阻力。
尤其是应兴应革的事情,要尽可能先修宪修法或者先释宪释法后改革,避免宪法法律滞后於改革,削弱改革的合法性和正当性。
对於需要在一定地区、一定范围内先行先试的,在注重灵活性和改革勇气的同时,也要确保在法治框架之内有序推行,通过授权决定、宪法解释、法律解释等方式赋予其合法性和正当性。
有效制约权力 宪法是人民与政府之间的契约,因此宪法很重要的一项功能,就是通过各种监督机制有效约束权力的运行,确保政府的各项权力依法行使并对人民负责,真正建立起一个法治的政府、一个透明的政府、一个服务型的政府。
但中国的法治政府建设模式,与西方国家有所不同。
由於我国特殊的政党制度以及长期以来党政不分的现实,政府具有极强的社会动员能力和资源调动能力,「强政府、弱社会」在一定程度上导致了人大的法律监督和工作监督、政协的民主监督等宪法确立的监督机制贯彻不力。
我国的法治政府建设,往往不是监督的结果,而是政府的自觉行动。
比如说,在2003年《行政许可法》的基础上,2012年10月10日《国务院关於第六批取消和调整行政审批项目的决定》,取消171项行政审批,调整143项行政审批,同时明确指出:「凡公民、法人或者其他组织能够自主决定,市场竞争机制能够有效调节,行业组织或者中介机构能够自律管理的事项,政府都要退出。
凡可以采用事后监管和间接管理方式的事项,一律不设前置审批。
」这一表述的力度,前所未有,被舆论普遍视为政府自我改革的决心和魄力。
但不可忽视的是,直到现在,中央政府层面的审批事项还有1000多项,而地方政府层面的审批事项则多达1.7万项。
可以说,没有外部的监督,没有权力的制约,光靠政府自上而下的自我改革,很难真正建成法治政府。
将宪法中的权力监督原则和运行机制落到实处,还有待社会主义民主法制的进一步深化和推进。
一是,继续加强监督权力运行尤其是规范行政权运行的立法,确保国家机关按照法定权限和程序行使权力。
当前,尤为迫切的就是推动行政程序法的出台,与行政处罚法、行政许可法、行政强制法、政府信息公开条例等规范行政权运行的法律法规形成合力,给作为「双刃剑」的行政权力套上法律的笼头和韁绳,努力保护公民的知情权、参与权、表达权、监督权,确保「有权必有责、用权受监督、侵权必赔偿」,推动「良法善治」的实现。
此外,还要在行政权运行过程中,确保决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调。
二是,加强人大监督的成效和「刚性」。
过去,人大监督采取的主要是对法律实施情况进行检查(即执法检查)、对规范性文件备案审查等一些看上去缺乏「刚性」的措施,类似询问、质询、特定问题调查委员会等「刚性」的手段很少采用。
从2010年开始,全国人大常委会根据监督法的规定,结合听取审议中央决算、国家粮食安全、深化医药卫生体制改革、国有企业改革等报告,选择人民群众和人大代表普遍关心的问题,开展了多次专题询问,并通过电视、网络等媒体现场直播或报道,得到社会的广泛关注。
全国人大常委会委员面对面地提出很多敏感问题,指出政府工作的不足,国务院有关部门主要负责同志到会听取意见、回答询问,现场气氛十分热烈。
这一监督形式推动了国务院及其有关部门工作的改进,加强了对权力运行的监督,也丰富了人大监督的形式。
同时,也给质询、特定问题调查委员会等刚性监督手段的运用,积累了实践经验。
下一步,应当循序渐进地激活人大的各种法定的「刚性」监督手段,确保权力得到正确行使,确保公民、法人和其他组织的合法权益得到切实保障;还要加强对政府全口径预算决算的审查和监督,管好政府的「钱袋子」。
三是,依照宪法的规定,确保审判机关、检察机关依法独立公正行使审判权、检察权。
在任何一个追求司法的公正性和现代化以实现社会治理方式合理化的社会中, 司法独立都是一个不容回避的课题。
但是由於国家制度、政治体制和司法制度等各方面的原因, 我国并不存在而且在现有制度框架内也不可能存在一般意义上的司法独立。
我国宪法和法律并未肯定司法机关在国家基本权力结构中的独立。
因为我国实行人民代表大会制度,「一府两院」由人大产生、对人大负责、受人大监督。
司法机关相对於权力机关并非相互制衡的分权关系而系下位对上位的关系。
司法官员受人大任免, 司法机关对人大报告工作并接受其监督。
但在这个整体框架之下,审判权和检察权应当依宪独立公正行使。
尤其要避免党政领导干部的干涉,避免法定程序之外救济手段和渠道的冲击,避免司法地方保护主义的滋生蔓延,真正做到执政党所承诺和宣示的「任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权,绝不允许以言代法、以权压法、徇私枉法」。
充分保障人权 人权的核心是使每个人的个性、人格、精神、道德和能力获得最充分的发展,离不开国家宪法和法律的规定并加以保障。
虽然2004年的宪法修正案才明确规定「国家尊重和保障人权」,实现人权入宪,但人权的理念、原则和精神早在1982年宪法中就得到了充分的体现。
比如说,与前几部宪法相比,1982年宪法在宪法结构上,把公民的基本权利和义务置於国家机构之前,表明国家权力来源於人民的委托和授予;在宪法内容上,增加了「公民在法律面前人人平等」、「公民的人格尊严不受侵犯」、「公民的通信自由和通信秘密受法律保护」、「公民有获得国家赔偿的权利」等规定;发展了人民代表大会制度、民族区域自治制度和司法制度,增加了基层自治制度;等等。
在中国特色社会主义法律体系形成和完善的进程中,依据宪法制定的法律法规,从不同方面对公民的经济权利、政治权利、文化权利、社会权利等进一步作了具体规定,从实体上和程序上切实保证公民享有广泛的、充分的、真实的自由和权利,为坚持以人为本、尊重和保障人权、维护公民合法权益、促进人的全面发展提供了法制保障。
这充分体现了社会主义制度保障人权的优越性,有利於依宪依法实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。
可以说,人权保障已经基本实现了有法可依,但关键在於有法必依、执法必严、违法必究。
在实践中,公民的民主权利在一定程度上还停留在纸面上和形式中,离「民主选举、民主管理、民主决策、民主监督」的目标还有距离。
不少地方的主政官员还习惯於对上负责而不是对下负责、「俯视」民众而不是「仰视」民众。
公民的平等权利还屡受侵犯。
社会生活中形形色色的性别歧视、年龄歧视、地域歧视、城乡歧视等还大行其道,且难以得到有效的法律救济。
宪法所规定的、物权法所强调的「公民的合法的私有财产不受侵犯」原则还未落到实处。
在「土地财政」的巨额利益驱动之下,一些地方政府与房地产开发商「紧密合作」,导致「野蛮拆迁」、「带血拆迁」、「自焚抗拆」屡禁不止。
社会各界广泛期盼下出台的《国有土地上房屋徵收与补偿条例》,在实体和程序上尚有规避空间,「公共利益」在实践中也时常被随意解释和肆意滥用。
公民的人身自由保障有待加强。
从制度上看,虽然因孙志刚案所引发的舆论狂潮,「收容遣送」已被「救助管理」所取代,但劳动教养制度已经饱受诟病仍在广泛使用。
公民因为上访而「被精神病」或者被「安元鼎」等黑保安公司非法拘禁的案例层出不穷,不仅影响了公民表达自由尤其是对国家机关及其工作人员批评建议权的有效行使,而且激化了社会矛盾,恶化了治理生态,不利於坚持以人为本和构建和谐社会。
人权的充分保障是人类社会永续发展的基石,但也是一个艰难且漫长的过程。
不仅需要立法上的道德自觉和法律理性、执法上的权力制约和程序制衡,更需要建立有效的宪法实施监督制度,保证宪法正确实施,维护宪法的权威和尊严,确保一切侵犯人权的组织和个人都得到法律的严惩,让每一个公民都能生活在安定平和、免於恐惧的社会之中。
法治关乎国家的前途命运和长治久安,古今中外的历史证明,富有的国家不一定强大,国家要「富」且「强」且「久」,就必须由稳定可靠的法治来支撑。
因此,执政党强调,法治是治国理政的基本方式,要更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用。
依法治国,首先是依宪治国。
依法执政,首先是依宪执政。
宪法是党和国家最重要的路线方针政策的法律化、制度化,规定的是对人民、国家、民族最重要、最应该铭记的事项,是我们民族历史经验教训最深刻的总结。
因此,大家才会公认,宪法既是国家的根本法,也是治国安邦的总章程。
凝聚社会共识、引领改革发展、有效制约权力、充分保障人权,既是宪法功能的应有之义,也是我们对现行宪法的合理期待。
但归根结底,离不开宪法全面的贯彻和有效的实施。
唯有如此,宪法规范的最高效力才能够变为现实。
一方面,宪法要始终与时俱进,保持旺盛的生命力。
宪法不是完美无缺的,宪法内容要随著时代的进步和实践的发展,吸纳共识、不断完善、凝聚力量、明确方向,从而充分反映经济社会发展的客观要求,及时回应人民群众的迫切期待。
此外,为了保证宪法在与时俱进中保持稳定,应当充分发挥宪法解释的作用。
无论是改革创新还是推进法治,只要遇到与宪法条文与精神不一致的,执政者都应有宪法思维和宪法意识,先问「宪」於释宪机关,由释宪机关作出必要的解释和说明,使宪法的规定更好地得到贯彻和落实。
另一方面,宪法要健全监督机制,具备必要的威慑力。
一切违反宪法的行为,必须予以纠正和追究。
只要宪法「有牙齿」、「能管用」,宪法就会树立起极大的权威。
宪法也是法, 也具有法律效力,违反宪法同样要承担责任。
但不同於民法、刑法等一般法律不一样,最可能违反宪法的并不是普通公民,而是国家机关;最可能违反宪法的也不是具体的行为,而是抽象的行为。
如果国家机关的抽象行为违宪而没有审查监督和救济渠道,人权就得不到充分的保障,国家根本大法就会威信扫地。
因此,必须尽快健全宪法监督机制,明确宪法监督程序,坚决纠正违宪行为。
对於为违宪、违法或者不适当的规范性文件,人大常委会既可以通过内部沟通的方式督促制定机关自行纠正,也可以依法行使撤销权,逐步建立健全审查的标准和后续的程序,为宪法的有效实施和严格遵行树立「标尺」。
帮我完成政治作业啦
很简单的
法制部门是公安重要务部门,主要职责1、各件的审核把关,2、负责公安机关的行政复议和行政诉讼,3、执法检查等内部监督,4、起草公安内部规范性文件,5、组织法制培训,6、参与重大疑难案件的讨论研究等等。
历史题解答
1 、在中国历史上,读书人通过考试可以做官,始于(C) A 、西汉 B 、唐朝 C 、隋朝 D 、东汉 2 、唐玄宗统治前期,唐朝进入全盛时期,历史上称之为(D) A 、文景之治 B 、光武中兴 C 、贞观之治 D 、开元盛世 3 、隋唐时期,中日交往的著名人物是(A) A 、鉴真 B 、戒日王 C 、戒贤 D 、玄奘 4 、“百尺长虹横水面 一弯新月出云霄 ”。
后人所称赞的这座由隋朝工匠主持建造的桥梁是(D) A 、江苏宝带桥 B 、北京玉带桥 C 、大明宫含元殿 D 、河北赵州桥 5 、隋唐时期最著名的石窟艺术是(A) A 、敦煌莫高窟 B 、龙门石窟 C 、云岗石窟 D 、大同石窟 6 、世界上现存最早的标有确切日期的雕版印刷品是(A) A 、《金刚经》 B 、《圣经》 C 、《古兰经》 D 、《木兰辞》 7 、“澶渊之盟”是哪两个政权之间的盟约(B) A.北宋和西夏B.北宋和辽C.南宋和金D.南宋与西夏 A 、北宋和西夏 B 、北宋和辽 C 、南宋和金 D 、南宋与西夏 8 、我国行省的设立始于(C) A 、北宋 B 、南宋 C 、元 D 、明 9 、元朝时期,开始形成了一个新的民族是(C) A 、畏兀儿 B 、蒙古族 C 、回族 D 、女真族 10 、下面哪一种节日,在宋代还没有出现
(D) A 、春节 B 、端午节 C 、寒食节 D 、植树节 植树节的由来3月12日是孙中山先生逝世纪念日。
中山先生生前十分重视林业建设。
他任临时大总统的中华民国南京政府成立不久,就在1912年5月设立了农林部,下设山林司,主管全国林业行政事务。
1914年11月颁布了我国近代史上第一部《森林法》,1915年7月,政府又规定将每年“清明”定为植树节。
2010植树节主题班会资料
追求绿色时尚,走向绿色文明 树木是阻挡风沙的卫士,如果不想让世界成为沙漠,那么就植树吧
绿满校园怡人心,花开遍地笑常存 地球的保护伞——森林,失去它就带来无穷的灾难 各国各地都植树,地球家园人人护 绿色家园,人人共创;保护树木,人人有责 植树不只是312,而应该是365 播撒一片绿色让世界更美,爱护万千树木让你我同行 撒下一点绿色,收获一片绿意 推动绿色的手,是推动世界的手 人从众团团圆圆,木林森茂茂密密 勤植树,胡环境;闲育花,美大地 护花护草护绿人人有责;摘花伐木毁绿人人受责 众人爱绿护绿,地球常绿永恒 双木成林美环境,三木成森净空气 创友好型社会,靠你靠我靠大家; 建环保型国家,少烟少气少垃圾 你献一点绿,我献一点绿让绿成为生命主旋律 植树在当代,得宜在下代 树木棵棵种,绿荫点点阴 植树造林,绿化甬江大地;栽花种草,装点雄镇家园 一花一世界,一叶一菩提;植下一棵树,收获万点绿 前绿万绿源自心中有绿,你说我说不如马上行动 年年植树树成荫,代代造林林成森 万里长城抵御外敌,绿色长城造福人类 双木成林染尽山河,独苗虽绿怎抵风沙 杨柳抽芽始于人,万物萌发源于春 爱我一中,维护优良生态环境。
水是生命之源,树是水的卫士。
要想富,少生孩子多种树 如果你在今天植了一棵树,两年后的今天它可实现你一个愿望还按什么按
难道用一只拇指也能植树
爱林、造林,促进国土绿化,保护人类赖以生存的生态环境。
植树节快乐
植树节,给地球一点色彩,一起动起来哦
植树节,你也来贡献自己的一份力量,让地球长出美丽的头发来
植树造林,绿化祖国
前人种树,后人乘凉,为子孙后代留下可持续发展的空间。
让地球变的更年青 大力植树造林,禁止滥砍滥伐 珍爱绿色,珍爱我们共有的家园。
爱我长沙山水洲城,维护优良生态环境。
多一片绿叶,多一份温馨。
告别城市的喧嚣,投入绿色的怀抱。
植树造林,利在当今,功在千秋。
水是生命之源,树是水的卫士。
多一份关爱,多一份呵护,从我做起,爱护大自然的一草一木。
绿化环境,美化人生。
大脚丫短信笑话网 生命在于绿色,希望在于绿色。
庆祝植树节,喜造名师林
播音主持可以考取那些大学啊
全国开办播音主持艺术专业的部分高校名单 全国开办播音主持艺术专业的高校大致统计有如下 原广播电影电视总局直属的有两所: 中国传媒大学和浙江传媒学院,这是办学最早的两所学校。
其中中国传媒大学是目前国内播音专业的学科带头人。
1 中国传媒大学播音主持 研究生本科高职 150 2 安徽广播影视职业技术学院 本科 120 3 福建师范大学 播音主持专业 本科 30 4 福建厦门大学 新闻传播 本科 5 广州大学新闻传播系 播音与主持专业 本科 6 广西广播电视学校 播音主持 中专 30 7 广西民族学院 播音主持 本科 40 8 广西艺术学校 播音主持 中专 30 9 贵州广播电视大学 播音主持 本科30 10 贵州广播电视大学 播音主持 大专 30 11 贵州广播电视学校 播音与主持 中专 12 贵州广宇学校 播音主持 中专 30 13 贵州省广播电视大学 播音主持 大专 14 海口经济技术学院 播音与主持 大专 60 15 海南职业技术学院 播音与主持 大专 10 16 河北大学 播音主持艺术 大专 100 17 河北大学 播音主持方向本科 18 河北师范大学 主持艺术 大专 80 19 河北师范大学 播音主持方向 20 河南大学 播音主持专业 本科 21 河南工学院 播音主持 本科 40 22 河南影视学校 播音主持 中专 40 23 河南黄河科技大学 播音主持 本科 40 24 郑州广播电视专科学校 播音主持 中专 40 25 河南 中原工学院 播音与主持 本科 40 26 河南 中原工学院 播音主持 大专 30 27 河南 中原工学院 播音与主持 中专 30 28 哈尔滨广播电视专科学校播音 大专 50 29 哈尔滨师范大学 广播电视编导专业(主持人方向) 本科 80 30 黑龙江大学 广播电视编导专业(主持人方向) 本科 80 31 黑龙江艺术专科学院 播音 大专 80 32 湖北广播电视学校 播音 中专 40 33 湖北 华中科技大学 播音与主持 本科 30 34 湖北华中理工大学 本科 30 35 湖北 华中理工大学 播音与主持 36 湖北 华中师范大学 主持人 本科 30 37 湖北 华中师范大学 播音与主持 38 湖北 武汉大学 播音与主持 本科 40 39 湖北 武汉华中科技大学 播音与主持 本科 8 40 湖南 长沙大学 主播系 大专 41 湖南 长沙女子大学 主播系 大专 150 42 湖南 大众传媒 主播系 大专 250 43 湖南 衡阳艺术学校 播音与主持 中专 40 44 湖南 湖南传媒学院 播音与主持 大专 400 45 湖南 湖南大学 播音与主持 本科 120 46 湖南 湖南大学 播音与主持 本科 90 47 湖南 湖南大学 播音与主持 本科 100 48 湖南 湖南大学 主播系 本科 190 49 湖南 湖南大学影视学院 本科 90 50 湖南 湖南大众传媒学院 大专 300 51 湖南 湖南女子大学 播音与主持 大专 120 52 湖南 湖南女子大学 播音与主持 50 53 湖南省广播电视学校 播音与主持 中专 200 54 湖南师大 播音与主持 本科 120 55 湖南 湖南医专 播音与主持 中专 50 56 湖南 湖南医专 50 57 吉林 长春辰星艺术学校 中专 50 58 吉林 东北师大 播音主持 本科 50 59 吉林 吉林北华大学 大专 50 60 吉林 吉林大学 播音主持 本科 50 61 吉林 吉林广播电视学校 播音主持 中专 40 62 吉林 吉林行政干部管理学院 大专 50 63 吉林 吉林艺术学院 播音主持 本科 150 64 江苏 常州工学院 播音主持 大专 65 江苏省广播电视学校 播音主持 中专 66 南京林业大学 主持和双语主持 本科 67 江苏 南京师范大学文学院 本科 68 江苏 南京师范大学新闻传播学院 本科 69 南京艺术学院表演系 播音与主持 本科 70 南京艺术学院成教学院 播音与主持 成教 71 江西广播电视学校 播音与主持 中专 70 72 江西师范大学 播音与主持 本科 40 73 南昌大学 播音主持与影视表演 本科 22 74 大连商学院 播音主持方向 本科 50 75 大连商学院 播音主持方向 大专 100 76 辽宁 东北大学 播音主持专业 77 辽宁大学传播影视学院 播音与主持本科 60 78 辽宁职工艺术大学 播音主持 大专 79 沈阳大学 播音主持专业 本科 50 80 沈阳大学师范学院 播音与主持方向 本科 40 81 沈阳师范学院 播音主持方向 本科 100 82 沈阳音乐学院 播音主持专业 83 内蒙古大学艺术学院 播音系 本科 84 内蒙古广播电视学校 播音系 中专 85 山东广播电视学校 播音专业 中专 50 86 山东青年干部管理学院 播音与主持 大专 50 87 山东艺术学院 播音专业 本科 60 88 山东艺术学院 播音与主持 大专 40 89 山西 华北广播电视学校 编播系 大专 90 山西大学 播音主持 本科 91 山西大学 影视文学 本科 92 山西省艺术学院 播音主持 大专 93 陕西 陕西师范大学 播音与主持 本科 60 94 陕西 西安纺织学院 播音与主持 大专 40 95 陕西 西北大学 播音与主持 本科 80 96 上海 上海大学 播音主持 大专 50 97 上海 上海大学 播音主持 专升本 50 98 上海 上海交通大学 主持人 大专 30 99 上海 上海同济大学 主持人 大专 30 100上海 上海戏剧学院 主持艺术 本科 50 101 四川 成都大学 播音主持专业 本科 102 四川 成都大学 播音主持专业 大专 103 四川 成都大学 播音主持专业 104 四川 成都理工大学 影视表演专业 本科 105 四川 成都理工大学 播音主持专业 大专 106 四川 成都理工大学 影视表演专业 大专 107 四川 成都理工大学 播音主持 本科 190 108 四川 成都理工大学 播音主持 大专 190 109 四川 四川大学 播音与主持专业 本科 110 四川 四川大学 播音与主持专业 大专 111 四川广播电视学校 播音主持专业 大专 112 四川 广播电视学校 播音主持专业 中专 113 四川 四川师大影视学院 播音主持 本科 114 四川 四川师大影视学院 播音主持 大专 115 四川 四川音乐学院 播音主持 本科 116 四川 四川音乐学院 播音主持 大专 117 天津师大播音主持艺术学本科 80 118 新疆兵团广播电视电视大学播音主持大专 60 119 新疆广播电视学校 播音主持专业 大专 80 120 新疆广播电视学校 播音主持 中专 80 121 新疆广电学校 播音主持 本科 50 122 新疆艺术学院戏剧学院 主持人专业 本科 80 123 新疆艺术学院 播音与主持 本科 160 124 云南广播电视学校 播音与主持 中专 50 125 云南 云南艺术学院 播音与主持 大专 50 126 浙江 大红鹰集团职业技术学校 播音 中专 127 浙江 杭州师范钱江学院 播音班 大专 128 浙江 浙江传媒学院 播音系 本科 129 浙江 浙江传媒学院 播音系 大专 130 浙江 浙江大学 主持人 本科 131 浙江 浙江电大艺术分校 编播专业 大专 132 浙江 浙江工业大学 播音主持 本科 133 浙江 浙江青年政治学院 播音主持 大专 134 浙江 浙江树人大学 播音专业 大专 135 重庆 西南师大 播音主持 136 重庆 西南师范大学 播音主持 本科 137 重庆 西南师范大学 播音主持专业 大专 138 重庆 重庆大学电影学院 播音主持 本科 139 重庆大学美视学院 播音主持专业 本科 30 140 重庆工商大学 播音主持专业 大专 141 重庆 重庆工商大学 播音主持 142 重庆 重庆教育学院 播音主持 143 重庆 重庆师大 播音主持 144 重庆 重庆师范大学 播音主持 大专 145 重庆 重庆邮电学院 播音主持 146 内蒙古 新闻学院 播音系 大专
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法兰西共和国 (The Republic of France,La Republique Francaise) 国庆日:7月14日(1880年议会立法确认攻克巴士底狱日为国庆节以纪念法国资产阶级大革命)>>> 遗产日:9月的第三个周六和周日(1984年正式开始,最初的活动在9月的第三个周日举办,在当时的文化部长雅克·朗的推动下,诸多深宫中的历史文化遗产敞开大门向公众开放,目的是让更多的人了解热爱进而保护人类历史和文化遗产,最初名称为“国家文物开放日”,到1992年,开放时间延长为周六和周日两天。
)>>> 国旗:呈长方形,长与宽之比为3∶2。
旗面由三个平行且相等的竖长方形构成,从左至右分别为蓝、白、红三色。
法国国旗的来历有多种,其中最具代表性的是:1789年法国资产阶级革命时期,巴黎国民自卫队就以蓝、白、红三色旗为队旗。
白色居中,代表国王,象征国王的神圣地位;红、蓝两色分列两边,代表巴黎市民;同时这三色又象征法国王室和巴黎资产阶级联盟。
三色旗曾是法国大革命的象征,据说三色分别代表自由、平等、博爱。
国徽:法国没有正式国徽,但传统上采用大革命时期的纹章作为国家的标志。
纹章为椭圆形,上绘有大革命时期流行的标志之一——束棒,这是古罗马高级执法官用的权标,是权威的象征。
束棒两侧饰有橄榄枝和橡树枝叶,其间缠绕的饰带上用法文写着“自由、平等、博爱”。
整个图案由带有古罗马军团勋章的绶带环饰。
国歌:《马赛曲》 国花:鸢尾花 国鸟:公鸡 国石:珍珠 国家元首:总统希拉克(Chirac),1995年5月当选,2002年5月连选连任;总理多米尼克·德维尔潘 (Dominique de Villepin) ,2005年5月任职;外交部长米歇尔·巴尼耶 (Michel Barnier ),2004年3月任职;国防部长阿利奥-马里(Michele Alliot-Marie ),2002年5月任职;国民议会议长让-路易·德勃雷 (Jean-Louis Debre),2002年6月当选。
自然地理:面积为551602平方公里。
位于欧洲西部,与比利时、卢森堡、瑞士、德国、意大利、西班牙、安道尔、摩纳哥接壤,西北隔拉芒什海峡与英国相望,濒临北海、英吉利海峡、大西洋和地中海四大海域,地中海上的科西嘉岛是法国最大岛屿。
地势东南高西北低。
平原占总面积的三分之二。
主要山脉有阿尔卑斯山脉、比利牛斯山脉、汝拉山脉等。
法意边境的勃朗峰海拔4810米,为欧洲最高峰。
河流主要有卢瓦尔河(1010公里)、罗讷河(812公里)、塞纳河(776公里)。
地中海上的科西嘉岛是法国最大岛屿。
边境线总长度为5695公里,其中海岸线为2700公里,陆地线为2800公里,内河线为195公里。
西部属海洋性温带阔叶林气候,南部属亚热带地中海式气候,中部和东部属大陆性气候。
平均降水量从西北往东南由600毫米递增至1000毫米以上。
人口: 6200万 (2004年1月),包括400万外国侨民,其中150万人来自欧盟各国。
通用法语。
居民中90%的人信奉天主教,另有约400万穆斯林及少数新教、犹太教、佛教、东正教徒。
首都:巴黎(Paris) ,市区人口217万。
行政区划:分为大区、省和市镇。
省下设专区和县,但不是行政区域。
县是司法和选举单位。
法本土共划为22个大区、96个省、4个海外省、4个海外领地、2个具有特殊地位的地方行政区。
全国共有36565个市镇,其中人口不足3500人的有3.4万个,人口超过3万人市有231个,人口超过10万的市有37个。
22个大区是:阿尔萨斯、阿基坦、奥维尔涅、布尔高涅、布列塔尼、中部地区、香槟-阿登、科西嘉、弗朗什-贡岱、巴黎大区、朗克多克-鲁西翁、利姆赞、洛林、南比利牛斯、北加莱海峡、下诺曼底、上诺曼底、卢瓦尔地区、皮卡尔迪、布瓦图-夏朗德、普洛旺斯-阿尔卑斯-蓝色海岸、罗讷-阿尔贝斯。
4个海外省是:瓜德鲁普、马提尼克、法属圭亚那、留尼旺。
4个海外领地是:法属波利尼西亚、新喀里多尼亚、瓦利斯群岛和富图纳群岛、法属南半球和南极领地。
2个地方行政区是:马约特岛、圣皮埃尔岛和密克隆岛。
简史: 公元前高卢人在此定居。
公元前1世纪,罗马的高卢人总督恺撒占领了全部高卢,从此受罗马统治达500年之久。
公元5世纪法兰克人征服高卢,建立法兰克王国。
10世纪后,封建社会迅速发展。
1337年英王觊觎法国王位,爆发“百年战争”。
初期,法大片土地被英侵占,法王被俘,后法国人民进行反侵略战争,于1453年结束百年战争。
15世纪末到16世纪初形成中央集权国家。
17世纪中叶,君主专制制度达到顶峰。
随着资产阶级力量的发展,1789年法国爆发大革命,废除君主制,并于1792年9月22日建立第一共和国。
1799年11月9日(雾月18日),拿破仑·波拿巴夺取政权,1804年称帝,建立第一帝国。
1848年2月爆发革命,建立第二共和国。
1851年路易·波拿巴总统发动政变,翌年12月建立第二帝国。
1870年在普法战争中战败后,于1871年9月成立第三共和国直到1940年6月法国贝当政府投降德国,至此第三共和国覆灭。
1871年3月18日,巴黎人民举行武装起义,成立巴黎公社。
同年5月底,被法国军队残酷镇压。
第一次、第二次世界大战期间法国遭德国侵略。
1944年6月宣布成立临时政府,戴高乐 (右图 )担任首脑,1946年通过宪法,成立第四共和国。
1958年9月通过新宪法,第五共和国成立,同年12月戴高乐当选总统。
诺曼底登陆 政治:总统是国家元首和武装部队统帅,任期5年(2000年6月改为5年),由选民直接选举产生。
总统有权任免总理和批准总理提名的部长;主持内阁会议、最高国防会议和国防委员会;有权解散议会;可不经议会将某些重要法案直接提交公民投票表决;在非常时期,总统拥有“根据形势需要采取必要措施”的全权。
在总统不能履行职务或空缺时总统离职期间由参议院议长代行总统职权。
议会由国民议会和参议院组成,拥有制定法律,监督政府,通过预算,批准宣战等权力。
国民议会共有577个议席,任期5年,采用两轮多数直接投票制、由选民直接选举产生。
根据2003年7月法国民议会通过的参议院改革法案,自2004年起参议员任期由9年缩短至6年,2010年总席位由321人增至340人,每三年改选一半。
由国民议会和地方各级议会议员组成选举团间接选举产生。
1995年7月31日,法国议会通过了一项宪法修正案。
这项法案使总统有权更多地使用公民投票来解决经济和社会问题。
法国总统在政府或参议院、国民议会的建议下,可将所有事关公共权力组织、法国经济或社会政策的改革方案交由公民投票表决。
总统府——爱丽舍宫,总理府——马提翁宫,国民议会——波旁宫。
巴 黎 歌 剧 院 经济:法国经济发达,国内生产总值居世界前列。
主要工业部门有矿业、冶金、钢铁、汽车制造、造船、机械制造、纺织、化学、电器、动力、日常消费品、食品加工和建筑业等。
核能、石油化工、海洋开发、航空和宇航等新兴工业部门近年来发展较快,在工业产值中所占比重不断提高。
核电设备能力、石油和石油加工技术居世界第二位,仅次于美国;航空和宇航工业仅次于美国和独联体,居世界第三位。
钢铁工业、纺织业占世界第六位。
但工业中占主导地位的仍是传统的工业部门,其中钢铁、汽车、建筑为三大支柱。
工业在国民经济中的比重有逐步减少的趋势。
第三产业在法国经济中所占比重逐年上升。
其中电信、信息、旅游服务和交通运输部门业务量增幅较大,服务业从业人员约占总劳动力的70%。
法国商业较为发达,创收最多的是食品销售,在种类繁多的商店中,超级市场和连锁店最具活力,几乎占全部商业活动的一半。
法国铁矿蕴藏量约为10亿吨,但品位低、开采成本高,所需的铁矿石大部分依赖进口。
煤储量已近枯竭,预计于2005年关闭所有煤矿。
铝土矿储量约9000万吨。
有色金属储量很少,几乎全部依赖进口。
石油储量只有3000多万吨。
天然气储量2500亿立方米,所需石油的99%、天然气的75%依赖进口。
水力资源约为1000万千瓦,能源主要依靠核能,水力资源和地热的开发利用比较充分。
森林面积约1530万公顷,占欧盟森林总面积的21.1%,人均拥有绿化面积0.3公顷,森林覆盖率为28.2%。
法国是欧盟最大的农业生产国,也是世界主要农副产品出口国。
粮食产量占全欧洲粮食产量的三分之一,农产品出口仅次于美国居世界第二位。
随着法国人口城市化,农村人口不断减少,法共有耕地面积5491.9万公顷,其中61%为农业用地、27%为林业用地、12%为非农业用地。
农业用地的96%为家庭所有。
农业的传统地区结构为:中北部地区是谷物、油料、蔬菜、甜菜的主产区,西部和山区为饲料作物主产区,地中海沿岸和西南部地区为多年生作物(葡萄、水果)的主产区。
机械化是法提高农业生产率的主要手段,法已基本实现了农业机械化。
农业食品加工业是法外贸出口获取顺差的支柱产业之一。
欧洲前100家农业食品工业集团有24家在法国,世界前100家农业食品工业集团有7家在法国,法国的农副产品出口居世界第一,占世界市场的11%。
法国是世界著名的旅游国,平均每年接待外国游客7000多万人次,超过本国人口。
首都巴黎、地中海和大西洋沿岸的风景区及阿尔卑斯山区都是旅游胜地,此外还有一些历史名城、卢瓦尔河畔的古堡群、布列塔尼和诺曼底的渔村、科西嘉岛等。
法国一些著名的博物馆收藏着世界文化的宝贵遗产。
法国也是世界贸易大国,其对外贸易有两个特点:一是进口大于出口,造成贸易逆差,进口商品主要有能源和工业原料等,出口商品主要有机械、汽车、化工产品、钢铁、农产品、食品、服装、化妆品和军火等,法国葡萄酒享誉全球,酒类出口占世界出口的一半。
法国时装、法国大餐、法国香水都在世界上闻名遐迩;另一是非产品化的技术出口增长较快,纯技术出口在整个出口贸易中的地位日益显要。
法国政府财政收入的主要来源是税收,税收高于美、日等国,其中主要来自增值税,其它还有所得税、公司税、社会福利税等。
法国旅游胜地——埃维昂>>> 世界最高的桥梁——米约大桥 文化:17世纪开始,法国的古典文学迎来了自己的辉煌时期,相继出现了莫里哀、司汤达、巴尔扎克、大仲马、雨果、福楼拜、小仲马、左拉、莫泊桑、罗曼·罗兰等文学巨匠。
他们的许多作品成为世界文学的瑰宝。
其中的《巴黎圣母院》、《红与黑》、《高老头》、《基督山伯爵》、《悲惨世界》和《约翰·克利斯朵夫》等,已被翻译成世界文学作品,在世界广为流传。
近现代,法国的艺术在继承传统的基础上颇有创新,不但出现了罗丹这样的雕塑艺术大师,也出现了像莫奈和马蒂斯等印象派、野兽派的代表人物。
从17世纪开始,法国在工业设计、艺术设计领域的世界领先地位早已有目共睹。
有关实用美术、建筑、时装设计、工业设计专业的学校也早已凭借其“法国制造”的商业硕果而闻名海外。
法国人喜爱体育运动,比较流行的体育运动项目有足球、网球、橄榄球、地滚球、帆船、游泳、滑雪、和自行车环形赛等。
比较有名的大学有巴黎大学、里昂大学等。
戛纳国际电影节是世界五大电影节之一,每年5月在法国东南部海滨小城戛纳举行,它是世界上最早、最大的国际电影节之一,为期两周左右。
1956年最高奖为“金鸭奖”,1957年起改为“金棕榈奖”。
历史悠久的法国咖啡文化 新闻出版:主要报纸有《费加罗报》、《世界报》、《法兰西晚报》、《解放报》、《人道报》、《巴黎日报》。
地方报纸主要有《西部法兰西报》,它是法国发行量最大的报纸;《北方之声》。
主要周刊有《快报》、《观点》、《新观察家》、《巴黎竞赛画报》、《费加罗杂志》等。
法约有6000家出版社,其中较大的有331家。
通讯社有世界五大通讯社之一的法新社。
1835年创立。
法国国家广播公司成立于1975年,下设6个广播电台。
此外,还有国家广播公司和地方共同投资的17个独立的地方台。
为加强对外宣传,国家广播公司专设独立的法国国际台,对外广播几乎遍及全世界。
1982年政府通过法令,取消国家对电台的垄断,允许私人和团体设立电台。
目前,全国私营电台近1300家,主要有卢森堡电台、蒙特卡洛电台、欧洲一台等。
现有4家全国性国家电视台。
20多家中央或地方的有线电视台,另有许多可通过卫星接收的电视频道。
名胜:巴黎凯旋门 (L'arc de Triomphe)坐落在巴黎市中心星形广场(现称戴高乐将军广场)的中央,是法国为纪念拿破仑1806年2月在奥斯特尔里茨战役中打败俄、奥联军而建的,12条大街以凯旋门为中心,向四周辐射,气势磅礴,形似星光四射。
工程由建筑师夏尔格兰设计,1806年8月奠基,历时30个寒暑,于1836年7月落成。
凯旋门高49.54米,宽44.82米,厚22.21米。
它四面有门,中心拱门宽14.6米,门楼以两座高墩为支柱,中间有电梯上下。
在拱形圆顶之上有三层围廊,最高一层是陈列室,这里展示着有关凯旋门的各种历史文物以及拿破仑生平事迹的图片;第二层收藏着各种法国勋章、奖章;最低一层则是凯旋门的警卫处和会计室。
图集:法兰西的华美乐章 埃菲尔铁塔在巴黎市中心塞纳河南岸,是世界上第一座钢铁结构的高塔,被视为巴黎的象征。
因法国著名建筑师斯塔夫·埃菲尔设计建造而得名。
建于1887—1889年。
塔高300余米,塔身重达9,000吨,分三层。
第一层平台距地面57米,设商店和餐厅;第二层平台高115米,设有咖啡馆;第三层平台高达276米,供游人远眺,底部面积1万平方米,在第三层处建筑结构猛然收缩,直指苍穹。
从一侧望去,象倒写的字母“Y”。
该塔由1.8万余个组成部件和250多万个铆钉构成。
有电梯或徒步登塔顶。
入夜,塔顶发出转动着彩色探照灯光,防飞机碰撞。
塔旁竖立长方形白色大理石柱,柱顶安放斯塔夫埃菲尔镀金头像。
卢浮宫 (Palais du Louvre)是法国最大的王宫建筑之一, 位于巴黎市中心塞纳河右畔、巴黎歌剧院广场南侧。
原是一座中世纪城堡,16世纪后经多次改建、扩建,至18世纪为现存规模。
占地约45公顷。
早在1546年,法王弗朗索瓦一世决定在原城堡的基础上建造新的王宫,此后经过9位君主不断扩建,历时300余年,形成一座呈U字形的宏伟辉煌的宫殿建筑群。
1793年8月10日,在推翻君主制的周年纪念日时,法国“国民公会”决定把昔日的皇宫辟为国立美术博物馆;同年11月18日,卢浮宫博物馆正式向公众开放。
其全部工程于1857年完成。
在卢浮宫口字形正殿的西侧,伸展出两个侧厅,中间的空地形成卡鲁赛广场。
宫的东侧有长列柱廊,建筑巍峨壮丽。
其画廊长达900英尺,藏有大量十七世纪以及欧洲文艺复兴期间许多艺术家的作品。
馆藏品达40万件。
卢浮宫美术博物馆分为6大部分:希腊和罗马艺术馆;东方艺术馆;埃及 艺术馆;欧洲中世纪、文艺复兴时期和现代雕像馆;历代绘画馆。
展览按不同流派、学派和时代划分。
一层展出雕刻。
二层油画,三层是素描和彩粉画。
八十年代初,法国政府实施扩建和修复卢浮宫的“大卢浮宫计划”。
巴黎圣母院 (Notre-Dame de Paris)是最著名的中世纪哥特式大教堂,以其规模、年代和在考古、建筑上的价值而著称。
巴黎主教莫里斯·德绪利曾设想将两座较早的巴西 利卡式(长方形)教堂合成一座大型教堂,1163年由教皇 亚历山大三世奠基,高圣坛于1189年举行奉献仪式,1240年唱诗班席、西立面和中堂竣工,门廊、祈祷室和其他装修在其后的一百年中陆续建成。
内部平面130×48米,屋顶高35米,塔高68米。
塔的尖顶始终未建。
教堂经过历代的损坏不得不 于19世纪重修,只有三个巨大的圆花窗仍保持着13世纪的彩色玻璃。
后堂的飞扶垛特别雄健优美。
巴士底狱遗址(Place de la Bastille)位于巴黎市区东部、塞纳河右岸,这里曾是公元1369—1382年建立的一座军事堡垒。
“巴士底”一词的法文原意是“城堡”。
这座古城堡拥有8座巍峨坚固的炮台,兴建之初是用来抵抗英国入侵的。
1380-1422年,这座城堡被改为王家监狱。
整座城堡占地2670平方米,四周建有一堵又高又厚的石墙和8座高30多米的塔楼,四周掘有宽24米的深沟,设吊桥进出。
早在16世纪,这里就开始关押囚禁政治犯,法国启蒙思想家伏尔泰就曾两次关押在这里。
在法国人民心目中,巴士底狱已成为法国封建专制统治的象征。
1789年7月3日,巴黎人民奋然起义,14日,攻占了巴士底狱,揭开了法国大革命的序幕。
1791年,巴黎人民拆毁了巴士底狱,在其旧址上建成了巴士底广场,并把拆下来的石头铺到塞纳河的协和桥上,供路人践踏。
1830年,法国人民又在广场中心建立起一座纪念七月革命的烈士碑。
这座烈士碑高52米,碑身是用青铜铸成的圆柱体,人称“7月圆柱”,在柱顶端是一尊右手高举火炬的金翅自由神像,神像左手提着被砸断的锁链象征着获得了自由。
在监狱遗址前方立着一块牌子,上写:“大家在这里跳舞吧
”1880年6月,法国将7月14日巴黎人民攻占巴士底狱这一天定为法国国庆日。
先贤祠 (le Pantheon)位于巴黎市中心塞纳河左岸的拉丁区,于1791年建成,是永久纪念法国历史名人的圣殿。
它原是路易十五时代建成的圣·热内维耶瓦教堂,1791年被收归国有脱离宗教后,改为埋葬“伟人”的墓地。
1814年到1830年间,它又归还教会。
先贤祠中的艺术装饰非常美观,其穹顶上的大型壁画是名画家安托万·格罗特创作的。
1830年“七月革命”之后,绘画的主题改变,先贤祠具有了“纯粹的爱国与民族”特性。
先贤祠内安葬着伏尔泰、卢梭、维克多·雨果、爱弥尔·左拉、马塞兰·贝托洛、让·饶勒斯、柏辽兹、马尔罗和大仲马等。
至2002年11月,共有70位对法兰西作出非凡贡献的人享有这一殊荣。
乔治·蓬皮杜国家艺术文化中心(Centre National d'art et de Culture Georges Pompidou)坐落在巴黎拉丁区北侧,塞纳河右岸的博堡大街,当地人常也简称为“博堡”。
文化中心的外部钢架林立、管道纵横,并且根据不同功能分别漆上红、黄、蓝、绿、白等颜色。
因这座现代化的建筑外观极像一座工厂,故又有“炼油厂”和“文化工厂”之称。
这座设计新颖、造型特异的现代化建筑是已故总统蓬皮杜于1969年决定兴建的,1972年正式动工,1977年建成,同年2月开馆。
整座建筑占地7500平方米,建筑面积共10万平方米,地上6层。
整座建筑共分为工业创造中心、大众知识图书馆、现代艺术馆以及音乐音响谐调与研究中心四大部分。
>>> 巴黎协和广场(Place de la Concorde in Paris)位于巴黎市中心、塞纳河北岸,是法国最著名广场和世界上最美丽的广场之一。
广场始建于1757年,是根据著名建筑师卡布里埃尔的设计而建造的。
因广场中心曾塑有路易十五骑像,1763年曾命名“路易十五广场”。
大革命时期又被改名为“革命广场”。
1795年又将其改称为“协和广场”,后经名建筑师希托弗主持整修,最终于1840年形成了现在的规模。
广场中央矗立着一尊23米高、有3400多年历史的埃及方尖碑,这是路易-菲利普于1831年从埃及卢克索 移来的著名文物,碑身的古文字记载着拉美西斯二世法老的事迹。
石碑两侧各有一座喷水池。
池中精致的雕刻也是希托弗的作品。
广场四周放置了8座雕像,分别象征着8座在法国历史上起过重要作用的城市:里昂、马赛、波尔多、南特、鲁昂、布勒斯特、里尔和斯特拉斯堡。
1793年大革命时期,巴黎人民奋起捣毁了路易十五的铜像,并将路易十六送上了断头台。
香榭丽舍大街 (Ave des Champs-Elysees)东起协和广场西至星形广场,全长约1800米,街道最宽处约120米,是横贯巴黎且最具特色、最繁华的街道之一。
在法文中“香榭丽舍”是“田园乐土”的意思。
过去,这里曾是一片低洼潮湿的空地。
17世纪路易十四在位时,曾在这里植树造林,使之成为专供宫廷贵族游乐的禁区。
后来,图勒里公园的东西轴线向西延伸,在这里建成了近1公里长的林荫道。
以后又加扩展。
1709年才将其命名为香榭丽舍大街。
大街以南北走向的隆布万街为界,分成风格迥异的东西两段。
幽静的东段体现了田园风光,长约700米,一排排梧桐苍翠欲滴,街心花园夹在万木丛中时隐时现。
东端的星形广场中央有巍峨雄伟、遐迩闻名的凯旋门。
大街附近有波旁宫、玛德琳娜大教堂。
这里还有图勒里公园、卢浮宫、市府大厦和爱丽舍宫等名胜古迹。
西段长1100多米,西端的协和广场是巴黎的另一个交通要冲。
法国的一些重大节日——7月14日国庆阅兵式、新年联欢都在这条著名的街道上举行。
历史名人:法国剧作家莫里哀 :1622年1月15日生。
本名为让-巴蒂斯特.波克兰。
莫里哀是他参加剧团以后用的艺名。
莫里哀10岁丧母,外祖父经常带他去看闹剧、喜剧和悲喜剧。
50年代,莫里哀开始编演一些闹剧及喜剧《冒失鬼》(1653)。
1658年回巴黎主要从事古典主义喜剧创作,一系列作品问世,如《可爱的女才子》(1659)、《斯卡纳莱尔》(1660)、《丈夫学堂》(1661)、《太太学堂》(1662)。
1664-1668年,是莫里哀的创作高峰阶段,主要剧作有《伪君子》(1664)、《唐璜》(1665)、《吝啬鬼》(1668)等。
1668年以后,莫里哀还写了一些讽刺作品。
莫里哀一生写了30多部喜剧。
他塑造人物性格适当引入了闹剧因素,充分运用日常语言等方面对喜剧艺术的发展作出了卓越贡献。
莫里哀于1673年病逝。
伏尔泰( 1694-1778年):18世纪法国启蒙思想家,被誉为“思想之王”、“法兰西最优秀的诗人”。
原名弗朗索瓦玛利阿鲁埃,伏尔泰是笔名。
出生在巴黎一个富裕的中产阶级家庭,自小受过良好的教育。
伏尔泰经历了路易十四、十五、十六三个封建王朝的统治,目睹了封建专制主义由盛转衰,一亲身感安到了封建专制主义统治的腐朽和反动。
青年时代因发表反对封建贵族统治的作品,两次被关进巴士底狱。
1725年出狱后,旅居英国三年。
他主张“开明君主”统治,实行君主立宪。
伏尔泰创作了许多著作,他反对封建专制、反对宗教迷信,宣扬自由和平等的原则,主张人们在法律面前一律平等。
主要著作有:《哲学辞典》、《论各民族的风俗与精神》、《路易十四时代》等。
还写过有关中国的历史剧《中国的孤儿》。
卢梭(1712-1778):法国启蒙思想家、哲学家。
生于日内瓦钟表匠家庭。
当过仆从、秘书、家庭教师、乐谱抄写员。
主张建立资产阶级民主共和国,认为私有制是人民群众遭受社会压迫的根源,但不主张彻底消灭私有制。
主要著作有《社会契约论》(旧译《民约论》)、《论人类不平等的起源和基础》、《忏悔录》等。
拿破仑 ·波拿巴(1769-1821年):法国政治家和军事家,法兰西第一帝国皇帝(1808-1814年)。
生于科西嘉岛阿雅克修城。
毕业于巴黎军事学院,曾任炮兵少尉、少校。
1793年土伦战役中立下战功,破格提为准将。
督政府时期率军进攻意大利(1796年)和埃及(1798)。
1799年11月发动政变,成立执政府。
1804年称帝。
1812年对俄战争溃败,帝国瓦解。
1815年在滑铁卢战败。
被流放到大西洋中圣赫勒拿岛。
雨果(1802-1885年):法国文学史上最伟大的作家之一。
雨果于1802年2月26日出生在法国贝桑松的一个军官家庭,他才华横溢,创作力经久不衰,文学生涯达半个世纪之久。
人道主义是贯穿于他作品的主线。
雨果出身于军官家庭。
童年时随父到过意大利、西班牙,1814年定居巴黎。
青年时代他走上了为社会进步而斗争的道路。
1831年发表的小说《巴黎圣母院》,表现出作家强烈的反封建、反教会的思想。
1848年“二月革命”开始时,雨果已成为坚定的共和党人,并当选为制宪会议的成员,成为法国国民议会中社会民主左派的领袖。
1851年,路易·波拿巴发动政变。
雨果立即发表宣言进行反抗,不幸遭到失败。
同年12月,雨果被迫逃亡到布鲁塞尔。
在长达19年的流亡生活期间,雨果始终坚持对拿破仑三世独裁政权的斗争,并坚持写作。
1862年完成了长篇小说《悲惨世界》。
1870年法兰西第二帝国垮台,雨果返抵故土。
1872年完成了他最后一部小说《九三年》。
1885年5月22日病逝于巴黎。
雨果一生追随时代步伐前进,是法国文学史上一位重要的作家。
特别值得一提的是,1861年,当雨果得知英法侵略者纵火焚烧了圆明园后发出了满腔义愤。
他义正辞严地写道:“法兰西帝国从这次胜利中获得了一半赃物,现在它又天真得仿佛自己就是真正的物主似的,将圆明园辉煌的掠夺物拿出来展览。
我渴望有朝一日法国能摆脱重负,清洗罪责,把这些财富还给被劫掠的中国。
” 毕加索故居博物馆
环保的广播稿三百字
关于环保一水护田将绿绕,环保先锋送青来。
谁人不愿家园绿,绿色家园人人创。
在现今,优于人们无穷无尽地开采资源,大自然遭到了严重的破坏。
为了拯救奄奄一息的地球,世界各地都纷纷号召人们保护环境,珍惜资源,我也参与其中并乐在其中。
小时候的一个星期天,我在家里发现有许多废旧塑料的饮料罐、报纸。
各种各样,但它们都是静静地躺在一个大盒子中“睡觉”,显得闲来无事。
我打算将它们送去附近的垃圾场。
我心想:这些物品都能循环使用,如果不能物尽其用那可真是太可惜了
何不做一个可分类的垃圾箱呢
对
说干就干
首先,我用两个废弃的大箱子做成垃圾桶,分为可回收垃圾箱和不可回收垃圾箱,涂上一些颜色后让人容易分辨,垃圾箱就完成了。
我的“杰作”诞生,家人也慢慢接受了,还真给全家带来不少好处呢:1.每次做了一套垃圾箱后,把大量垃圾废物利用了,就不需要一次又一次地下楼去丢垃圾了。
2.制作完的垃圾箱中也可以丢垃圾,我们一家人亲切地称作“垃圾(指用垃圾做的箱子)中的垃圾”。
3.大多数家庭都是用塑料袋子拉装垃圾的,在倒垃圾时,会把塑料袋一起丢掉。
而我们不用,我们直接把箱子丢入公共垃圾箱中。
避免了“白色污染”
4.我们小区的垃圾箱需要分类,我们在家中或是在丢垃圾的时候就已经分好类了,到了公共垃圾箱前,只需一倒便可完事。
不用心急火燎地当场分类了。
今天,我们应该从头做起,把环保的意识刻在心扉。
用我们的行动和智慧,让绿草如茵,让山水如画;让蓝天更蓝,让白云更白;让村庄安宁,让城市靓丽;让城市和谐,让环境优美。
只有这样,我们才对得起大地母亲,对得起儿孙后辈
关于环保300字的广播稿来源:广告买卖网 870字节 2010年12月7日 11:06 阅读:663035 保护地球母亲,净化校园环境 大家都知道,由于人类向自然界过度的索取,已经导致了大自然无情的报复:飓风、暴雨、暴风雪、洪涝、干旱、虫害、酷暑、森林大火、地震等灾情不期而至,全世界因干旱等原因而造成的迁移性难民预计到2025年达到1亿人。
惨痛的生态教训,已经引起世界各国和全人类的重视,国际奥委会评估团视察申奥城市,就把生态环境改善列为其中重要的内容。
我国高度重视环保工作台,先后出台了许多保护环境的政策和法规,开展了许多保护环境的工作和活动。
我国同时也非常重视保护环境的教育,“绿色学校创建活动”就是其中重要的内容之一,我校的环境保护和绿化工作已取得丰硕的成果。
我们经常看到许多同学在校园里的各个角落捡拾果皮纸屑;用自己的双手去保护校园环境的优美。
但是,我们仍然存在着一些不足:仍然有人乱丢纸屑、食品袋废弃物;仍然有人在草坪上肆意践踏;学校的绿化带中,不时发现有深深的脚印、有的地方甚至走成了小道。
同学们,我们是21世纪的主人,环保意识是现代人的重要标志。
我们应当切实地树立起时代责任感。
心系全球,着眼身边,立足校园。
多弯弯腰捡捡果皮纸屑,首先是不要随地乱扔乱丢;多走几步,不要穿越绿化带,践踏绿地。
“勿以善小而不为,勿以恶小而为之”,从我做起,从小做起,从身边做起,从现在做起。
保护地球母亲,净化绿色校园。
让我们的校园更加美丽吧
有个人去动物园要当动物管理员,园长对他说:”那好,我要考考你,你有没有办法让大象先摇摇头,再点点头,最后跳进游泳池呢??”那人说“这容易
”于是他走到大象面前说:“你认识我吗
”大象摇摇头。
那人又问:“你脾气大吗
”大象点点头。
那人这时拿起一个锥子,扎了大象屁股一下,大象疼的跳进了游泳池。
园长看到后说:“你太没同情心了,不能当动物管理员。
”那人说:“再给我一次机会吧,我一定会温柔的。
”圆长说:“好,还是那三个条件,不过这次你不能动手了。
”那人答应了,走到大象面前说:“你脾气还大吗
”大象摇摇头。
那人又问:“你现在认识我了吗
”大象点点头。
那人再问:“你现在知道该怎么办了吧
”大象一听,转身跳进了游泳池。
2,一对足球运动员去别国比赛,一天在休息时间他们去街上闲逛,忽然一个婴儿从十楼上掉了下来,守门员本能的一个跳跃扑了出去,接住了孩子。
街上的人纷纷赞扬,只见守门员笑了笑,习惯性的拍了孩子两下,一个大脚开了出去…… 3,有个人刚学外语,这天在街上走,不小心踩了一个老外的脚,那人急忙说:“I'm sorry.”老外也礼貌的说了句:“I'm sorry too.”那人一听,急忙说了句:“I'm sorry three.”老外一听傻了,问:“What are you sorry for?”那人无奈的说:“I'm sorry five.”广播稿一:绿色环保广播稿音乐《开篇曲》【甲】尊敬的老师、亲爱的同学【乙】你们好
红领巾广播开始啦
【甲】我是XXX。
【乙】我是XXX。
【甲】本期红领巾广播为大家准备了《校园芳草地》、《生活小百科》、《开心一刻》等栏目。
下面请听详细内容:音乐《校园芳草地》【甲】尊敬的各位老师、亲爱的同学们,你们好
【乙】伴着三月的春风,本期的红领巾广播站又和大家见面啦
【甲】今天,我们红领巾广播的主题是——《建设绿色环保校园》,愿我们的广播能给大家带来2014年春天的气息,希望大家能够喜欢。
【乙】说起三月,我倒要考考你,你知道三月都有些什么节日吗
【甲】这可难不倒我——三月三日是“全国爱耳日”,三月五日是“学雷锋日”,三月八日是“妇女节”,三月十二日是“植树节”,三月十四日是“国际警察日”,三月十五日是“国际消费者权益日”,三月十六日是“手拉手情系贫困小伙伴统一行动日”,三月十七日是“国医节”,三月十八日是“全国科技人才活动日”等等等等。
【乙】哇
三月份的节日真多啊
怪不得要称它为“缤纷三月”呢
【甲】是啊
你可知道前天是植树节
【乙】知道,每年的3月12日是植树节,就让我们来说说植树节吧。
【甲】3月12日是孙中山先生逝世纪念日。
中山先生生前十分重视林业建设。
他任临时大总统的中华民国南京政府成立不久,就在1912年5月设立了农林部,下设山林司,主管全国林业行政事务。
1914年11月颁布了我国近代史上第一部《森林法》。
人们后将孙中山先生与世长辞之日定为我国植树节,正是为了缅怀孙中山先生的丰功伟绩,象征孙中山先生\\\/生前\\\/未能实现的遗愿\\\/将在新中国实现\\\/并且要实现得更好【乙】原来植树节还有这样的意义啊。
【甲】其实,不仅我国有植树节,全年12个月,每月均有一些国家欢度植树节,下面我们将为大家介绍其他一些国家植树节。
【乙】约旦的植树节是1月15日;西班牙的植树节是2月1日;伊拉克的植树节是3月6日; 法国每年3月为法定的“植树月”,月末那天为“植树日”,全国绿化这一天进入高潮;朝鲜的植树节是4月6日;4月和10月为“植树月”; 澳大利亚的植树节是5月的第一个星期五。
【甲】全世界都有植树节,看来保护绿色环境真的很重要。
让我们从小就做绿色的使者吧
音乐《生活小百科》【甲】“春日春风有时好,春日春风有时恶,不得春风花不开,花开又被风吹落。
”宋代王安石的这首诗,把早春的气候特点描绘得维妙维肖。
春天乍暖还寒,是气温变化幅度最大,冷 暖最不稳定且多风的季节。
春天的冷暖骤然变化,使人免疫与防御功能下降。
北风呼啸产生 的噪音不但对人中枢神经造成极不利的影响,而且大风导致气候干燥,使人口唇干裂、呼吸道抵抗力下降,这时细菌、病毒等致病微生物便会乘机肆虐,所以春天最易导致流感、腮腺炎以及水痘、风疹等病的发生与流行。
【乙】春暖花开,繁花似锦的多风天气,空气中飘浮着各种花粉颗粒、杨柳絮、尘埃、尘螨、真菌等,因此对过敏性体质之人最容易诱发变态反应,引起过敏性皮炎、过敏性鼻炎、哮喘等。
【甲】此外,春天还是鼻出血、流行性出血热、结核病、甲肝的高发季节,均应重视预防和治疗。
【乙】总之,春天气候多变,对人生理过程和心理过程影响较大,因此春季应特别重视顺应自然适应气候的变化。
要随时注意增减衣服,年老体弱多病的人不宜过早脱去冬衣,以免受寒;饮食宜清淡、营养、易消化,少吃油腻煎炸及辛辣刺激的食品;还应多参加室外活动,早睡早起,以适应春天生机勃发的特点,维护身心健康。
音乐《开心一刻》【甲】一个聪明的孩子和一个笨孩子去考口试,老师问聪明的孩子;谁发明了电灯,爱迪生,谁发现了雷,居里夫人,谁发现了地球有引力,牛顿,100分,聪明的孩子为了帮笨孩子把答案告诉了他,老师问;你爸是谁,爱迪生,你妈是谁,居里夫人,谁告诉你的,牛顿.【乙】一天乌龟在河里洗澡,癞蛤蟆在一旁看。
乌龟发现后说:你没见过俺这么美的么
你看你那俩眼珠子都快瞪出来了
【甲】妹子
别逗我了,没看见哥看的都起一身鸡皮疙瘩么
【乙】这次就说到这里,再见。
【甲】每一次相约,都倾注了我们殷切的期待。
【乙】每一次离别,都意味着下一次更精彩的回来。
【甲】希望我们的节目能给你带去一天的好心情。
节目最后请记住我们,我是本期播音员瑶。
【乙】我是本期播音员飞。
【齐】我们下次再会。
广播稿二:绿色环保广播稿尊敬的各位领导,敬爱的老师,亲爱的同学们:早上好
我今天广播的题目是《天天都是环境日》。
21世纪可谓挑战与机遇并存,希望与困难共存。
它在给我们带来许多美好憧憬的同时,也给我们带来了许多难题,其中首要的就是环境问题。
环境与我们的生活极为密切,与我们的生存息息相关。
很久以来,我们赖以生存的环境就引起了许多有识之士的极大关注。
1972年6月5日,人类环境会议在斯德哥尔摩开幕,会上通过了著名的《人类环境宣言》。
同年10月,第27届联合国大会通过决议,将以后每年的6月5日定为世界环境日。
今年的环境日离现在还有两个多月了,刚刚闭幕的第十一届全国人代会上又将国家环保总局升格为环境保护部,这次行政管理体制改革充分表明中央进一步加强对环境保护工作的重视达到了前所未有的高度。
在我们的生命历程里,应该天天都是环境日。
伟大的无产阶级革命导师恩格斯说过:“我们连同我们的血、肉、头脑一起都属于自然界,存在于自然界。
”自然界作为一种客观存在,它为人类提供了各种物质和能量,是人类存在和延续的基础。
优美和谐的自然环境,必然为我们带来身心的愉悦和无限的乐趣。
“明月松间照,清泉石上流”,让我们感受清幽;“大漠孤烟直,长河落日圆”,让我们触摸壮丽;“流连戏蝶时时舞,自在娇莺恰恰啼”,让我们聆听喧闹;“春水碧如天,画船听雨眠”,让我们亲近悠闲;“棠梨叶落胭脂色,荠麦花开白雪香”,让我们体味斑澜。
碧海蓝天,看海鸥飞翔;冰封雪飘,听松涛轰鸣;莺飞草长,闻鸟语、嗅花香。
清晨,观赏大海分娩太阳;夜晚,清数广宇闪烁星辰;雨天,让雨点亲吻面颊;雪天,让雪花栖挂眉梢;喂蚂蚁美餐,浇花草甘露;问候晨曦“你好”,道别月色“晚安”。
美丽的自然带来美丽的心境,美丽的心境带来了美丽的生活。
千百年来,人类在不断地认识自然,利用自然,改造自然中造福着自己。
世界文学大师雨果说:“大自然既是善良的慈母,同时也是冷酷的屠夫。
”近年来,人类由于对环境不够珍惜,随心所欲,滥伐林木,滥建厂房,生存环境遭到了严重破坏,各种环境问题接踵而至:森林退化,沙尘暴扬,水土流失,洪水肆虐,火灾频发,噪音刺耳,臭气熏天,酸雨赤潮,臭氧空洞……空中烟囱林立,浓烟滚滚,河中死鱼漂荡,污水滔滔;地上垃圾遍布,废渣成堆……人为地破坏环境,无异于自掘坟墓,早在1996年联合国环境署就曾发出警告:南极臭氧空洞正逐步增大,地面紫外线辐射增强,皮肤癌发病率上升;1.2亿人口生活在混浊的空气里;12亿人口生活缺水;12%的哺乳动物和11%的鸟类濒临灭绝;每年地表土壤流失200亿吨;森林以每年450万公顷的速度消失。
惊人的数字,令人毛骨悚然,这其实已向我们发出了严正的警告:如果只顾盲目地吮吸自然的乳汁,而不立即行动起来,投入保护环境、拯救家园的战斗,最终毁灭的将是我们人类。
尊敬的领导,敬爱的老师,亲爱的同学们,环境保护是一项长期而又艰巨的任务,让我们珍爱生命,善待自己,保护好我们的环境家园吧
让我们生命的每一天,天天都是环境日
广播稿三:绿色环保广播稿男:采撷一缕阳光,编织成七彩花环。
女:留住一阵清风,播撒出希望明天。
男:付出一份真诚,打造出温馨的世界。
女:带走一丝烦恼,让快乐与我们同行。
男:敬爱的老师
女:亲爱的同学们,合:大家下午好
女:今天是6月6日,星期三,伴着和煦的阳光,红领巾广播站又和大家见面了。
男:我是主持人****。
女:我是主持人****。
女:这一次的红领巾广播由我们四(3)班播音,本次播音的主题是:保护环境,从我做起。
根据主题我们为大家安排了这样几个栏目:《我的低碳生活》、《绿色环保倡议书》、歌曲《地球你好吗》。
男:同学们,你们知道昨天是什么日子吗
是世界环境日。
2012年世界环境日的主题是:绿色经济,你参与了吗
下面我就为大家讲一讲《我的低碳生活》。
女:地球是我们的家园,我们应该保护它,不要污染它。
要做到低碳生活,其实很简单。
记得去年夏天,天气非常热,我和我的家人“躲”在家里看电视。
妈妈离开沙发,走到空调下,找了找空调遥控器,便“啪啪”地按了几下。
之后又走到沙发旁坐了下来,我好奇的问妈妈:“妈妈,你刚才干什么的呀
”妈妈说:“没干什么
”我不信,便穿上鞋,走到空调下,拿起空调遥控器,看了一眼,呀,原来妈妈把空调调到了23摄氏度,我对爸爸说:“爸爸,你快跟妈妈说叫他把空调关掉吧,如果我们把空调关掉,把电风扇打开,那能减少多少排碳量啊
” 又为大自然节省了能源。
记得还有一次,我和妈妈要去买纸杯子,出门时,妈妈对我说:“一会儿到超市车停哪儿呢
”我连忙对妈妈说:“不行不行
如果开车去,没地方停,最重要的是开车去会排出多少碳哪
”妈妈听了我的话,陪我骑自行车到了超市。
低碳生活只是一种态度,而不是能力,我们应该从节电、节水、节碳、节油、节气这种小事做起,低碳生活是我们要建立的绿色生活方式,只要我们去行动,就可以接近低碳生活,甚至可以达到低碳生活的标准。
淘米水可以用来洗脸洗手,茶叶渣可以晒干做茶叶枕头,用传统的发条闹钟取代电子闹钟,随手拔下电器插头……这些看似不经意的举动,都是在为地球减碳。
市环保局的专家说,“低碳生活”实际上就是节水、省电、省气和回收四大要素,具体到我们生活中来说,都是些小事。
男:低碳生活,其实不仅仅关系到环境保护、节约资源之类的宏大命题。
即便在个人生活层面上,它也是好处多多的———节省生活开支,又有利于身心健康。
比如,选择自行车、步行、公交车等绿色出行方式;又比如,少用一度电、少用一张纸等。
再比如,使用环保购物袋、认养一棵绿化树……女::在校园里,我们有些同学能做到见废就拾。
不过,仍有不足的地方,还有人乱丢纸屑、食品袋、空瓶子……甚至还有许多同学把这些垃圾往下水道里塞。
男:请大家爱护我们的环境,保护我们的环境。
女:为了保护地球的绿色、为了我们子孙后代,让我们立即行动起来吧
消灭污染、保护发展环境,担负起每一个生存在地球上的人所应负起的责任,为此我们倡议:女:多参加植树造林活动,多亲近大自然,关心爱护绿色生命;男:用植树和鲜花装点家庭以能周围环境;女:不破坏湿地资源,保护好“地球之肾“;男:保护野生动物,维护好自然界生态平衡;女:少寄纸质贺卡,尽量用电子贺卡、电子邮件代替;男:重复使用纸张,双面打印,尽量推行无纸化办公;女:尽量不使用一次性纸杯、一次性筷子;男:尽量用手帕代替纸巾;女:短途旅行时,用步行或自行车代替驾车;男:建立家庭“碳抵消”档案,记录参与创建“绿色低碳家庭”的全过程。
男:保护环境,人人有责。
让我们所有的同学一起响应今天的倡议,用自己的行动打造美丽的家园,为创造一个美好的学习生活环境而共同努力吧
女:我们相信:绿色与时尚同行,环保与素质共进
男:人类环境的保护要靠我们大家的共同努力,让我们从身边做起,积极保护我们周围的环境,让我们生存的环境变得越来越美好。
下面请欣赏一首非常好听的歌曲《地球你好吗》。
女:亲爱的同学们,时间过得真快,转眼又到说再见的时候了。
男:我们衷心地祝愿:红领巾广播站能成为你的良师益友,愿它能带给你更多课外的知识,为你带去无尽的欢乐;愿它能给你留下美好的回忆,伴随你度过金色的童年。
齐:感谢大家的收听,本次播音到此结束,我们下次再见
选一个吧
如何开展问责制
官员问责制百科名片 所谓官员问责制,是指对政府及其官员的一切行为和后果都必须而且能够追究责任的制度。
其实质是通过各种形式的责任约束,限制和规范政府权力和官员行为,最终达到权为民所用的目的,是现代政府强化和明确责任,改善政府管理的一种有效的制度。
目录 实施官员问责制的重要意义有利于增强官员的责任心 有利于完善干部能上能下的选拔机制 有利于整肃吏治 有利于转变政府职能 有利于进一步完善国家法律责任制度 实施官员问责制面临的主要难题(一)权责不清是实施官员问责制的主要障碍 (二)有损问责的公正性 (三)问责法制及程序不完善,影响问责效率 完善官员问责制的主要途径(一) 合理划分权责,明确问责对象和范围 (二)逐步建立民主问责制度 (三) 使官员问责制法制化、程序化 完善我国官员问责制的若干思考总述 一、官员问责制在我国的实践及其重要性 二、当前我国官员问责制存在的主要问题 三、完善官员问责制的基本思路 实施官员问责制的重要意义 有利于增强官员的责任心 有利于完善干部能上能下的选拔机制 有利于整肃吏治 有利于转变政府职能 有利于进一步完善国家法律责任制度 实施官员问责制面临的主要难题 (一)权责不清是实施官员问责制的主要障碍 (二)有损问责的公正性 (三)问责法制及程序不完善,影响问责效率 完善官员问责制的主要途径 (一) 合理划分权责,明确问责对象和范围 (二)逐步建立民主问责制度 (三) 使官员问责制法制化、程序化 完善我国官员问责制的若干思考 总述 一、官员问责制在我国的实践及其重要性 二、当前我国官员问责制存在的主要问题 三、完善官员问责制的基本思路 展开 编辑本段实施官员问责制的重要意义 有利于增强官员的责任心 第一,有利于增强官员的责任心 政府官员的权力和责任始终是同一事物的两个面,在接受人民赋予权力的同时,就必须承担应有的责任。
但正像孟德斯鸠说的,“一切有权力的人都容易滥用权力,这是万古不移的一条经验。
有权力的人们使用权力一直到遇见界限的地方才休止。
”官员是行政权力的把持者,也是行政资源的分配者,如果官员能够不受严厉处罚地获取较多的利益,低成本低风险地违法犯罪,那么他们利用权力换取私利的欲望就会越来越大,不法行为也将日益频繁,这势必给国家和人民的财产造成损失。
因此,要规范官员行为、防止违法乱纪,必须增强官员的责任心,建立系统完善的问责体系。
在“官员问责”制下,不是只有贪污受贿的干部才会受处罚,如果官员没有懂得权力的真正含义,其权力没有为民所用、所谋、所系,那就会因失责而受到责任追究。
官员问责制“有权必有责,权责对等”的基本原则则很好地彰显了对官员责任心的这一要求,有利于增强官员的责任心。
有利于完善干部能上能下的选拔机制 第二,有利于完善干部能上能下的选拔机制 改革开放20多年来,我国的干部人事制度改革取得了很大的成绩,尤其突出的是在领导干部“能上”方面进行了不少大胆的尝试,推出了许多积极的举措。
但是,在“能下”方面却遇到了很大的阻力。
在人事制度中“能上”与“能下”是紧密联系、相辅相成的,“能下”的渠道不畅顺,势必影响“能上”工作的顺利进行。
建立健全官员问责制度,通过对领导干部失职失误行为做出硬性的制度约束,疏通“能下”的渠道,让那些无所作为者下台,才能使那些有所作为、大有作为者上台,最终达到“能者上,庸者下”的目的,形成良好的能上能下、新陈代谢的用人机制。
有利于整肃吏治 第三,有利于整肃吏治 领导干部是一种特殊职业,在管理国家和社会事务中,承担着重要使命,要具备高度的敬业精神。
已开始进入制度化操作层面的官员问责,正在冲击太平“官念”。
这种官员问责制给中国4000多万名各级干部的仕途平添了风险,使为官变成了一种高风险职业。
只有恪尽职守,兢兢业业,如临深渊,如履薄冰,时刻要有两个意识:忧患意识和责任意识;时刻具备三个能力:学习能力、观察能力、协调能力,做好各项本职工作,才能适应新的要求。
而且在官员问责制的理念下,实现了用干部、管干部的部门从“权力主体”向“责任主体”转变,谁用的干部谁管理,干部工作失误、失职,用干部和管干部的部门负有连带责任。
这就促使干部主管部门使用干部必须坚持德才标准,选拔任用那些“靠得住、有本事、能干事、干成事”的干部,而且还要加强对干部的日常管理,督促他们掌权为民,从而整肃了吏治,优化了官员队伍。
有利于转变政府职能 第四,建立实施行政问责制,有利于转变政府职能,提高依法行政水平,塑造为民责任政府。
在一个强调法治、民主的现代国家,任何一个负责任的政府,都必须履行好自己的职责,尽其自己的社会管理、公共服务、市场监督、宏观调控的职能,同时又要求所有参与政府管理的行政官员必须具有负责精神行使权力,随时接受人民群众的监督和问责,并承担相应的责任。
建立实施行政问责制,有助并有利于转变政府职能,深化行政体制改革,在理顺政府与企业、政府与市场、政府与社会、政府与公民的关系中明确政府及其行政官员应承担的责任,从而提高其依法行政水平,实现政府及其行政官员职能职责的归位、定位和正位,塑造一个守法、守责、守信、守时的当代责任政府。
实施行政问责制,可以从源头上对政府及其行政官员的权力、职责进行必要的约束和规定,防止和阻止其滥用、误用公共权力的失职行为。
同时,行政问责制还弥补了国家法律上的空白,不仅对行政官员的“乱作为”要问责,对“不作为”和“无作为”的也要问责,这样,势必能够促进行政官员工作作风的转变,提高责任政府的效率。
有利于进一步完善国家法律责任制度 第五,建立实施行政问责制,有利于进一步完善国家法律责任制度,加速行政国际化的进程。
实施行政问责制,是国际目前比较通用的做法。
虽然,各国的具体情况不同,其问责的具体规定和操作方法也都有所不同。
但是,在掌管公共权力的政府官员中有权必有责、违规违法必追究的这一点上则是共同的。
在建设中国特色社会主义过程中,实施行政问责制,有利于加速行政国际化的进程,进一步完善我国的法律责任制度。
行政问责制比责任追究制的含义在外延上更为宽泛。
责任追究,是一种过错追究;而行政问责,则不仅仅是过错追究,而且还包括非过错追究。
因此,行政问责的指向是:乱作为、作为不力、不作为、无作为。
也就是说,行政问责它不仅是指有错、犯法要追究,同时也包括能力低下、推诿扯皮等也要追究。
实施行政问责制的重大意义,既在于防患于未然,也在于惩前毖后。
惩罚、处分只是行政问责的手段,而防患、预防才是行政问责的目的。
行政问责制的实施,是我们在当今时代,建设中国特色社会主义、实现“科学执政、民主执政、依法执政”的最好的制度载体。
编辑本段实施官员问责制面临的主要难题 (一)权责不清是实施官员问责制的主要障碍 由于历史原因、机构改革尚未完成等原因,我国各级政府和政府部门之间的有些职责不够清楚、权限不够明确,出现在追究责任时相关部门互相推诿、互相扯皮的情况。
在问责过程中,被问责官员具体承担的是领导责任、直接责任、间接责任还是其他责任不清楚,以及党政之间、不同层级之间、正副职之间的责任该如何确定,很难下结论。
责、权不清晰,会导致责任人不清,问责的效果难免就会打折扣,一个没有明确责任体系的问责制度只是一种摆设。
所以官员问责制的一个重要的基础,就是对每个官员的权力与责任有明确的划定,被问责者应该是负有明确责任的官员,而现实中在这一方面至今仍存在着不足。
(二)有损问责的公正性 问责主体事实上的单一,惟上是从,有损问责的公正性 所谓问责主体,就是由谁来问责。
在我国官员问责过程中,问责主体比较单一,我们更多实行的是一种“上问下”的同体问责,即政府部门内部,上级对下级的问责。
而事实上,政府官员经过人大授权才拥有公共权力,其责任对象应是人民,官员问责的主体也应是人民群众。
按照宪法的规定,各级人民代表大会是最高国家权力机关,行政机关、审判机关、检察机关都要对人大负责,人大代表有宪政至高无上的质询权。
但遗憾的是,不少地方人大的最高权力得不到体现。
上级机关问责下级机关,无疑是一种重要的方式,也完全符合法律的规定,但如果问责制仅仅是上级追究下级的责任,那么在上级需要承担连带责任的情况下,就难保问责结果的公正性,而且容易出现问责“白条”的情况。
所以问责主体缺位,导致问责不公或问责不实,是当前实施官员问责制面临的一个主要难题。
(三)问责法制及程序不完善,影响问责效率 一些地方已经被追究责任的官员,无论是被免职的,还是引咎辞职的,大都是在行政层面进行的,对其责任的追究并不是依据专门的问责制法律作出的。
行政上的官员问责制度,虽然在一定程度上体现了责任政府理念,但由于没有相应的法律制度做支撑,往往导致在执行过程中存在不确定性。
在迄今公开“问责”的所有案例中,除几位主要领导外,其他人应负何责、受何处罚、问责程序怎样进行均未对公众有所说明。
这就使得“问责”表面上是问出了一个大快民心的“责任”,但最终仍然“问”得一头雾水。
这样的“问责”,结果或许是可喜的,但效果却是可疑的。
而且如果“问责制度”不能实现法制化和程序化,可能导致上级领导裁量权的扩大,甚至主要领导一言而定这样的负面影响。
所以,官员问责如果不按规章程序进行,没有法律保障,其就失去了本来的意义。
这是我们不得不面对的问题。
编辑本段完善官员问责制的主要途径 (一) 合理划分权责,明确问责对象和范围 要打破这个断言,其要义就在于,找出应当负责的人并且让其负责。
而当前我国政府各部门之间、政党之间、行政机关之间、正副职之间的权责划分不明确,职能重叠。
所以,必须进一步加快政治体制改革,明确机构的职能及其工作人员的职责,并以宪法和法律规定何种官员所负何责。
而且问责时必须要分析责任同事件的关联点和因果关系,对于问责事件,应该追究到哪一级的官员,只能看与事件本身有没有直接的关联性和因果性,而不能看事件多大,后果多严重。
应尽快与国际接轨,在权责对应的原则下,树立责任意识,把问责范围从“贪官”扩大到“庸官”,对决策失误的官员也要追究责任,使官员树立一种高度的责任意识和危机意识,促进从严治政,依法行政。
(二)逐步建立民主问责制度 真正的“问责”,既来自于制度的硬规定,也来自民众与舆论的软压力,还来自于官员自身的道德自觉,以及更为深厚的政治氛围,即来自于人大、媒体、上级、民众等多个主体的问责。
如果仍然仅仅是来自上级的“组织安排”,这并不是人们期待的真正“问责”。
首先,人民代表大会的问责。
其次,媒体代民问责。
同时公民的知情权还需要媒体的帮助。
民众的知情权是向官员问责的前提。
(三) 使官员问责制法制化、程序化 问责的法制化进程中,严密详尽的条文约束能够使无论执法者还是犯法者都必须依法行事,而违规违纪、行政不作为的官员也将受到规章制度地制约,把法规的震慑变成工作警戒从而严谨认真地完成工作任务。
首先,官员问责制必须法制化。
要建立真正的问责制度,并有效地运转,需要建立相应的法律体系。
其次,责任追究程序化。
正当程序是任何一项健全的制度所必备的要素,是问责制沿着法治的轨道前进、防止陷入人治误区的保证。
问责程序化涉及问责全过程的方方面面,内容很多,但以下三点更为迫切: 一是责任的认定程序。
有了明确的责任划分,还需要通过一定的程序来认定责任的归属、严重程度等,否则就可能出现“替罪羊”问题而背离问题初衷。
二是问责的启动程序。
即什么情况可以引起对相关官员的问责,也可以称作触发机制。
即什么情况可以引起对相关官员的问责,也可以称作触发机制。
三是问责的回应程序。
即被问责的官员通过什么样的程序来为自己的行为进行解释。
编辑本段完善我国官员问责制的若干思考 总述 作为当代中国政治体制改革的一项创新。
官员问责制推动了我国向责任政府转型的重要一步。
一、官员问责制在我国的实践及其重要性 官员问责制起源于西方。
是伴随着现代政党制度和议会制度而产生和发展起来的。
是西方国家政治生活中的常见现象。
在西方问责制的典型国家美国。
因“水门事件”被迫辞职的尼克松总统和身陷“性丑闻”案的克林顿总统都曾因为滥用职权、妨碍司法公正而遭到弹劾危机。
“问责制”真正进入国人的视野还是在本世纪初。
2000年,香港特别行政区行政长官董建华在施政报告中明确提出,要研究和引入一套新的主要官员问责制度。
2002年7月1日,香港正式开始实行官员问责制,问责制的主要官员直接向行政长官负责。
此后,香港财政司司长梁锦松因“买车避税”案成为推行问责制以来7个月内首名被行政长官公开批评严重疏忽、行为极不恰当的主要官员。
2003年的非典时期,发生了新中国历史上首次在突发灾害事件中、在短时间内就同一问题连续地、大范围地追究官员责任的一次重大实践。
包括前卫生部长张文康、前北京市市长孟学农两名省部级高官在内的上千名官员,因隐瞒疫情或防治不力而被查处。
问责制的启动。
被认为是中南海领导人民战胜非典危机的转折点。
此后,官员问责的热潮不断由中央层面辐射到地方;一系列密集的问责事件之后,“引咎辞职”成为街谈巷议的高频词汇,而“撤职”、“免职”这些曾经让人觉得刺眼的词,也在“问责风暴年”里逐渐被公众所熟知:2004年2月5日,北京市密云县密虹公园踩踏事故造成37人死亡。
密云县县长张文引咎辞职;2004年2月25日,吉林市中百商厦火灾造成54人死亡,吉林市市长刚占标引咎辞职;2008年6月29日,与“华南虎事件”相关的13名责任人受到处理,其中,陕西省林业厅两位副厅长被免去副厅长职务2008年9月,国家开始对“三鹿奶粉事件”的有关责任人进行处理,免去吴显国石家庄市委书记职务,免去王文华三鹿集团党委书记职务。
我国的官员问责制才刚刚起步,但在实践中已经体现出了重要意义。
首先,官员问责制能够为官员施政设置行为准则。
一方面,问责制明确了官员在行政管理活动中应遵循的价值标准和精神追求,是从积极面向进行的教育和引导。
另一方面,官员问责制通过对有关施政行为的否定性评价,使问责对象对其行为和责任有一定的预期。
促使其自觉履行职责,减少被问责的可能。
其次,官员问责制能够为公众进行有效监督提供保障。
根据新制度经济学的一个重要理论模型——委托代理模型(Principal-Agent Model),社会公众与政府、官员之间存在着委托代理关系。
公众将权力授予政府,同时要求政府提供服务或限制自身行为;政府进一步将权力分配给相关部门,使相关部门的官员成为公众授权的最终代理人。
政府和官员必须满足委托人的要求,维护公众利益。
而问责制度正是对他们进行管理和监督的有力保障。
第三,官员问责制能够为有权机关追究官员责任提供依据。
问责制的依据主要包括宪法、公务员法以及相关法规、文件。
它们协调配合,构建了一套涉及问责主体、问责对象、问责形式和问责过程等内容的制度规范。
确保有权机关追究官员责任的活动既有合法性和权威性。
又能达到惩戒问题官员的效果。
二、当前我国官员问责制存在的主要问题 (一)问责主体缺位。
以问责主体为标准,问责可分为来自机关内部的同体问责和来自机关外部的异体问责。
在我国,对官员的问责主要采取了同体问责的方式,异体问责相对比较薄弱。
自2003年以来,几起社会影响重大的问责事件,如安徽阜阳劣质奶粉事件、湖南嘉禾非法强制拆迁事件,都是在中央领导重要批示后,上级党委、纪委等相关部门才做出严肃处理的。
人大、司法机关以及新闻媒介作为异体问责的主体对此几乎没有什么作为。
又因为普通百姓参与政治活动的途径有限,公众难以行使监督权,使官员权力的真正来源者无法有效地保护自身权益。
但同体问责也存在问题。
一方面是因为同体问责具有内部性和非公开性,缺乏透明度,难免让人质疑它的公正性。
另一方面,大多数问责事件都是上问下责,即下级因为失职而被上级免职或要求辞职,上级官员失职则无人问责。
因此,承担责任的永远是下级。
问责制对上级官员没有约束力。
这也进一步印证了异体问责的重要性。
同体问责和异体问责相互补充。
才能构筑起官员问责制的坚实堡垒。
(二)问责对象不全面。
这一问题主要体现在两个方面:一是各地方、各部门对问责制应落实到哪一层级、覆盖到什么范围规定不一。
例如,海南省和重庆市关于行政问责的规范性文件分别名为“行政首长问责暂行规定”和“政府部门行政首长问责暂行办法”。
前者规定的问责对象是指“省人民政府所属部门和市、县、自治县人民政府行政首长(含主持工作的副职)”;后者问责的范围则较为狭窄。
仅限于“市政府部门行政首长(含主持工作的副职)”。
二是事后问责比重较大。
缺乏对官员日常工作的监督。
现行的问责制度主要是对具体的、已经产生不良后果的事件进行处理。
特别是由于官员失职或渎职所造成的重大责任事故。
这意味着,只有发生了事故。
才有相应的问责。
官员问责制变成了简单的惩处措施。
失去了应有的监督作用。
按照“权责一致”原则的要求。
任何官员在被公众授予权力时,即对公众承担了一份责任;权力越大,责任也就越大。
因此,上至领导干部。
下至一般公务人员。
都应当无一例外地成为问责的对象。
而问责制关键是对官员日常工作的监督。
因为正是在日常工作中的疏忽造成了事故频发的现状:更多地进行事前问责,也有助于减少不必要的经济损失和人员伤亡。
(三)问责形式单一且不规范。
理论上,官员承担责任的形式主要有通报批评、引咎辞职、撤职、免职以及刑事处罚等。
但实践中,对官员的问责仍是以引咎辞职、撤职和免职为主。
从总体上看。
这种做法对官员的问责力度偏小,有关问责形式的规定也未与其他法律制度、尤其是司法制度相衔接。
追究问题官员的责任。
至少能够使受害者和家属在心理上得到一定的满足,从而有利于整个社会的稳定与和谐。
但在目前有关问责的法律法规尚未完善、我国官员问责制还未真正体系化的条件下。
问责主体往往只顾及到安抚群众的方面。
这实际上是把官员的命运完全交由民意来安排。
加大了问责的不确定性,最终将导致官员在各自岗位上如履薄冰,或者“胡乱”作为,或者选择做“太平官”、“庸官”。
(四)问责程序、救济程序以及官员复出机制不完善。
在问责程序方面,我国至今没有一套完善的规则。
因此,问责程序的启动往往随意性较大,如果社会反响不够强烈,就可能大事化小、小事化无。
问责过程也往往只是以官员级别和事件影响为基础。
难以排除人为因素的干扰。
此外,问责程序的不公开,也剥夺了公众的知情权和监督权,不利于问责制度的健康发展。
在问责关系中,问责主体相对处于优势地位,而官员应享有的救济途径不畅通,违背了“有权利必有救济”的原则。
《公务员法》第90条规定,公务员对涉及本人的的人事处理不服的,可以向原处理机关申请复核;对复核结果不服的。
可以向同级公务员主管部门或者做出该人事处理的机关的上一级机关提出申诉——有关司法救济的内容并没有出现在该条或其他条文中。
《国家公务员申诉控告暂行规定》第20条甚至直接规定“受理申诉的机关做出的申诉处理决定。
为最终决定”——剥夺了公务员寻求司法救济的权利。
此外,《行政诉讼法》第12条也排除了人民法院在“行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定”这一事项上的司法管辖权。
在官员问责制深入人心之际。
“假问责”、“问责秀”等负面报道也不断浮现。
实际上,很大一部分问责仅仅是为了暂时平息民愤,或者转移公众视线,受到问责的官员很快便能官复原职或被另外委以他任。
这并不是要说明那些曾经受过处罚、处分的官员今后一定不能再上岗。
而是要求官员被重新任用的过程应当透明、公开。
或者明确设置一些出口。
给这类官员戴罪立功、改过自新的机会。
三、完善官员问责制的基本思路 上述对官员问责制理论与实践的探究,在一定意义上为这项制度的进一步完善提供了解决路径。
但综合我国国情及以上各方面问题来看,有三个方面工作极为紧迫。
(一)提高责任意识和责任追究意识。
问责文化是官员问责制的灵魂。
与西方发达国家相比,我国的问责文化具有明显的滞后性,具体表现在意识形态上就是官员责任意识与公众问责意识的淡薄。
我国两千多年的封建思想,以及官僚系统中按照职位高低分配权力和资源的传统,一直保持着根深蒂固的影响。
在官员方面:权力崇拜早已是一种普遍的价值取向:作为国家权力的所有者,老百姓才是自己的“主人”,官员的职责应当是“为民服务”。
在公众方面:普通百姓普遍缺乏公民意识、维权意识。
中国老百姓的善良忍耐和不与官争的传统心态,成全了多少官僚的骄横跋扈观念。
如果社会上下难以自发形成问责理念和问责文化。
我们就有必要采取一些方式来营造一种问责氛围。
一方面,要对官员进行问责教育,培养责任意识,使“为人民服务”的观念真正落实到日常工作中,成为一种习惯。
另一方面,也是更为重要的方面。
就是要改变公众对政治的冷漠态度。
鼓励公众积极参与政治生活、积极行使权利。
公众的责任追究意识将是对问责文化建设的最好支持。
当然,配套的制度保障措施也应尽快跟上。
使公众的知情权、监督权和话语权能够得到充分体现。
(二)明确职责权限。
官员问责制的前提是职责明确。
但我国目前在公务员岗位设置及其权限范围上缺乏规范性。
具体表现在:第一。
党政不分,以党代政。
实践中。
对重大问题的决策通常是由党委研究、书记“拍板”,出了问题则由行政官员承担责任。
第二,正副职之间责任划分不够明确。
名义上由“一把手”负责,实际上只追究了具体分管工作的副职。
第三。
不同层级和部门之问责任界限模糊,发生事故互相推诿,利益之所在则争先恐后。
当前,问责对象难以准确定位的问题很大程度要归因于对官员的职责权限划分不明。
为保证官员问责制的有效运行,必须根据权责一致原则,正确处理权力和责任的比例,层层分解责任,并具体落实到每一级别和每一岗位。
(三)建立官员问责制的完整体系。
制度是实现问责功能的有力保障。
在制度方面,法律法规的系统化首当其冲。
通过制定和完善有关法律,实现问责制的刚性化和规范化。
使官员和酱通百姓对问责条件、问责过程、问责结果等各方面规定一目了然,从而自觉约束自身行为、维护自身权益。
然而,我国至今没有一部关于问责制的全国性法律,对官员进行问责主要依据《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》、《党内干部辞职暂行规定》、《中华人民共和国公务员法》等相关规定,以及一些部门规章和地方政府规章。
这些规范性文件不仅法律位阶较低、问责标准不明确。
而且在问责主体、问责对象、问责形式和问责程序等方面严重缺乏统一性。
此外,地方政府在制定有关规则或办法时不重视当地实际地生搬硬套,导致实践中难以操作,问责也难免流于形式。
问责制法律化还有另一层重要意义。
目前,对官员的问责常止于“党纪处分”或“行政处分”。
这类处理结果与一些事故的严重程度、伤亡损失程度极不相称,难以使公众信服。
因此,问题官员如果触犯了刑法,不仅负有道义和政治上的责任。
也要承担起相应的法律后果,这样才能真正平复受害者和广大群众的心理,也对其他官员起到一定的警戒作用。
建立问责法律体系的工程浩大。
既要综合考虑我国国情以及各地区的具体情况。
又要注意与其他法律特别是刑事法律制度的衔接与协调。
但从某种程度上说。
建立、健全问责法律体系正是完善我国官员问责制的终极解决方法。



