镇党委主机2017年巡察工作动员会主持词
镇党委主机2017年巡察工作动员会主持词 同志们:根据县委巡察工作领导小组的安排,今天,县委第一巡察组对xx镇管理区和重点村开展巡察工作,充分体现了县委对xx镇工作的高度重视,体现了对xx镇领导班子和干部队伍的关心爱护,必将对xx镇党委进一步强化党的领导、加强党的建设、落实全面从严治党主体责任起到重要的推动和促进作用。
首先,我介绍一下巡察组的组成人员:县委第一巡察组组长、县纪委派驻第一纪检组组长周之国同志;县委第一巡察组副组长、县纪委派驻第一纪检组副组长张士信同志;县委第一巡察组副组长、县纪委派驻第一纪检组副组长刘传芳同志;县委第一巡察组副组长、县委第二巡察组副组长李勇同志;县委第一巡察组成员、县人社局工资福利科科长张书斌同志;县委第一巡察组成员、县地税局监察室主任付晓辉同志;县委第一巡察组成员、县国税局主任郑梅红同志;县委第一巡察组成员、县农业局经管局副局长刘红同志;县委第一巡察组成员、县法院监察室负责人王守革同志;县委第一巡察组成员、县纪委一组科员宋朝静同志;县委第一巡察组成员、县纪委派驻一组科员张洪毕同志。
让我们以热烈的掌声对巡察组来表示欢迎!参加今天动员会的有:xx镇全体机关干部、乡直部门负责人、村“两委”干部全体。
县级政府机构单位目录
1.县人民代会常务委员会设置和职权:可免县里的副职,其他没好说的。
2.中国人民政治协商会议县委员会设置和职权:凡有条件的地方,均可设立中国人民政治协商会议各地方的地方委员会,也可不设秘书长。
其他没什么好说的。
3.县人民法院 设置和职权:(不解释)4.县人民检察院设置和职权:(不解释)5.县人民政府办公室设置和职权:没有行政权,不是行政主体。
工作包括:1.公文处理职能;2.调研信息职能;3.督促检查职能;4.协调事务职能;5.搞好服务职能;6.外事侨务职能;7.负责指导和协调全县政务信息网建设职能;8.办理县政府领导交办的其他工作。
6.县发展和改革委员会设置和职权:每个地方不完全一样,一般县发改委负责全县整体经济发展,招商、以工代赈、对外经贸、海外务工。
人称小政府 7.县经济委员会(经贸委)设置和职权:(貌似合并了,现在叫工信局)8.县教育局设置和职权:科室包括,教产管理中心;装备办;招生办;督学办公室;职称教科;普教科;学前科;计财科;人事科;办公室。
职权包括,教育资金,教学安全,教师职称,普通话推广,学校设立审批等。
9.县科学技术局貌似搞搞科研10.县民族宗教事务局就是少数民族事务11.县公安局(干部一般高配为副处级)设置和职权:1.保障有关公共秩序和社会治安的法律的实施;2.镇压反革命分子的现行破坏活动; 3.预防和制止盗匪和其他犯罪分子的破坏活动;4.依照法律管制反革命分子和其他犯罪分子;5.管理户口;6.管理剧场、电影院、旅店、刻字、无线电器材等行业和爆炸物品、易燃物品及其他危险物品;7.保护发生重大刑事案件的现场,协助有关部门破案;8.指导治安保卫委员会的工作;9.在居民中进行有关提高革命警惕、遵守法律、遵守公共秩序、尊重社会公德的宣传工作;10.积极参加和协助进行有关居民福利的工作。
(县长和县委书记为正处,他们下属的各个局其实只是科级单位,鉴于公安局的重要性,局长一般由县委常委或者副县长兼任,因此县公安局为副处级。
公安局一把手一般都是地方副手。
现在中国的公安和警察有些混淆,包括其所指人员和称呼应用,广义上警察是公安的一部分,警察又包括了如法院检察院的警察人员。
总之,这个概念还很混乱。
当前中国,公安将成为警察的曾用名。
) 12.县监察局(一般与县纪委合署办公)设置和职权:监察局是中国地方政府机关的一个组成部分,是人民政府行使监察职能的机关,与中央政府的监察部、省、自治区政府的监察厅对口。
13.县民政局设置和职权:厄,这个好啰嗦,包括内部权力、行政许可、行政确认、行政登记、行政处罚。
大家最熟悉的是婚姻登记,其实还有很多杂七杂八的如,收养、抚恤、伤残军人、社会福利证书审核发放、地名管理、五保户、低保、追认烈士、新办福利机构审批等等。
内部权力包括内部人员的任免调动、考核奖励,机关财务支配等等。
乱七八糟的。
想了解的自己查。
貌似这个局还是有很多实际工作的。
4.县司法局设置和职权:地方司法局受中华人民共和国司法部管理和监督,地位与三权(政府、检察院、法院)平衡,但又不是独立的一个宣传管理法律的职能部门。
司法考试就是这个部门组织的(为什么不是教育部在组织
)这个部门还负责刑满释放和劳教人员的安置帮教工作(其实这个部分的工作可以并入教育系统和公安系统)。
还负责公正活动,还要研究起草地方性法规、规章草案(不是有地方人大和常委吗
)业务处室:办公室、法制处、研究室、法制宣传处、律管处、公管处、基层处、司法考试处、计财处、法援处、审计处、行政处、组织处、人事警务处、宣教处、老干部处(这里也有老干部处)、纪检委(监察处)直属机构:律师协会、公证处老干部活动中心(老干部活动跟司法有什么关系
)、律师培训中心 法律援助中心等 15.县财政局设置和职权:负责财政收入和支出,促进工农及其他各项事业的发展(管你P事),培训专职财会人员(又抢教育系统的生意)。
16.县人事局(人力资源与社会保障局,同时为外国专家局)设置和职权:人事局是政府职能部门,下设编制委员会办公室、职务改革办公室、工资股、人事调配股、档案股、人才交流中心、人力资源部等。
此部门执行国家公务员制度,负责全县国家机关公务员的职位 分类、考试录用、考核、职务升降、奖惩、工资福利、退休退职、权力保障等工作。
什么编制了,工资了,人才流动了,机构设置了,大中专毕业生分配了,军队转业干部安置了都归他管。
貌似他有很多工作,但想想也不对。
人家发多少工资他管着了吗。
至于人才流动不流动的,是市场的事吧。
毕业生现在也不用分配了。
就剩下军队转业干部和公务员考试了。
7.县知识产权局 (原专利局)设置和职权:(很多) 这个是必要存在的。
18.县国土资源局设置和职权:国土资源局是负责对国土资源进行调查、规划、保护、促使其合理利用的政府职能部门。
有耕地保护、地政地籍、土地利用、土地整理、执法监察等部门。
19.县规划局设置和职权:测绘、工程审批、城市规划等。
还有一些其他职能和其他部门穿插的不表。
估计中国就是叫这个孙子部门规划成这样了。
千城一面呀20.县建设局设置和职权:跟上边个孙子是弟兄俩也负责规划测绘,不过这个还管着供水、燃气、市政工程、城市照明、城市广告、公共客运(天哪
)、房地产、园林、建材市场(这个可以独立于市场外),还负责局机关和下属单位的党群、纪律检查工作及工、青、妇、老干部工作。
最要命的是还管着历史文化名城的审批和保护工作。
21.县市政管理委员会(市政工程处)设置和职权:貌似是所有地下的管道和线路,当好像也负责绿化,铺设人行道等等。
应该就是市政公司。
22.县交通局设置和职权:(居然不负责航空,难道航空不是交通飞机不是交通工具呀。
)这个部门手里有工程,负责公路规划,管理客货运输,有水的地方还负责水上安全和船员培训,协同有关部门制定投资、价格、税收、信贷、劳动工资、外汇和其他有关交通行业的规定。
还负责交通备战,承办国防动员委员会的相关工作。
23.县粮食局设置和职权:厄,粮食局很重要。
24.县商务局设置和职权:这个部门打假、反垄断、反倾销,好像还管着屠宰。
当然还有其他方面的只能。
25.县文化局设置和职权:文化局也能罚款,好像还有收费项目。
管理图书和文化市场。
26.县卫生局设置和职权:负责卫生、慢性疾病、疾病的预防控制、妇婴保健、艾滋病防治和突发公共卫生事件。
还负责新农合基金管理中协调(这个很难理解)。
27.县人口与计生委设置和职权:(MLGB不解释) 28.县审计局设置和职权:国企呀、金融机构呀、财政收支呀、外援呀等的效益或执行结果他都管管(跟财政局啥关系)。
还能起草一些审计方面的法律法规。
29.县国有资产监督管理委员会设置和职权:是个新部门(国务院直属的国资委03年成立的,是个特设机构。
指导推进国有企业改革和重组,代表国家向一些大型企业派出监事会。
能起草国有资产管理的法令。
)30.县地方税务局设置和职权:我国现行税种共有24个,按照财政分税制的要求,将24个税种按照实际情况划分为中央税、中央与地方共享税、地方税三种。
其中,中央税归中央所有,地方税归地方所有,中央与地方共享税分配后分别归中央与地方所有。
为适应分税制的要求,全国税务机关分为国家税务局(简称国税)和地方税务局(简称地税),负责征收不同的税种。
国税主要负责征收中央税、中央与地方共享税;地税主要负责征收地方税。
地税还要宣传依法纳税。
31.县国家税务局设置和职权:(同上)国税可以起草税收方面的法律。
32.县工商行政管理局设置和职权:起草有关法律草案;管理经营活动;监督商品质量;查处违法直销和传销案(谁都可以当警察);反垄断;监督经纪人;合同管理;指导和监督广告活动;商标注册和管理;为政府决策和社会公众提供信息服务;监督个体和私营主。
33.县质量技术监督局(28—33这几个属垂直管理)设置和职权:贯彻技术监督方针;组织重大质量事故调查;组织实施品牌战略;负责产品质量监督(不下四个部门管了);标准化;统一管理计量工作;负责ISO质量认证;负责锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、大型游乐场、装用机动车辆安全监察和监督管理;负责棉花等纤维质量监督工作,依法查处违法环节;承担打假办日常工作;承担食品安全。
34.县环境保护局设置和职权:1973年我国才开始有这个方面的办公室、88年才正是建立。
35.县水利局设置和职权: 水利局就是现在的水务局,主要搞水利工程建设管理,防汛抗旱,水资源管理,给排水等。
36.县工业促进局(某某业促进、服务局)设置和职权:这个真不了解,也没查到。
应该不是每个地方都有。
37.县农业局设置和职权:贯彻农业方针;提供农产品和生产资料的价格及财政补贴;菜篮子工程;农业环境等;农业科研教育等;种子、化肥、农药、饲料等等的检测管理;动植物防疫;组织农业方面的经济技术交流与合作;管理农机;扶贫开发。
内设机构:办公室、政策法规科、计划财务科、农村经济体制与经营管理科、市场与经济信息科、科技教育课科、种植管理科、农业机械化管理办公室、畜牧兽医办公室、农业综合开发办公室、人事科、扶贫开发领导小组办公室。
38.县广播电视局(38、39进来部分地区已经合并)设置和职权:有个地方电视台。
39.县新闻出版局40.县文物局(属文物局下副科级单位)41.县体育局(部分地区与教育局合并)(上述四个局在部分地区发生了不同情况的合并,也有部分地区的教育局和文化局与这些部门进行了合并,例如文化局并广播局,广播局并新闻局等等的。
体育局和教育局很早前开始合并了。
)42.县统计局设置和职权:这个就是全国水份最大的局。
可以不带行李横穿撒哈拉了。
43.县物价局(属发改委下副科级单位)设置和职权:这个部门也反垄断。
44.县食品药品监督管理局设置和职权:像这样的部门越少越好,多了就踢皮球了。
45.县安全生产监督管理局设置和职权:同上46.县人民政府法制办公室设置和职权:要法院干什么的。
47.县信访局设置和职权:啊48.县人民政府研究室 设置和职权:不懂不懂...49.县人民防空办公室设置和职权:没有战争你就多余。
50.县林业局设置和职权:这个负责树林子,包括野生动植物保护和退耕还林、封山育林、植树造林、绿化、森林保护、木材管理(莫名)、森林防火。
51.县信息产业局设置和职权:促进信息化产业发展的。
包括电子产品的制造与开发。
52.县老龄委设置和职权:全称为中国老龄工作委员会办公室,是一个地方、部门、组织、单位为了领导、管理、推动老年人群的全面工作的。
53.县行政服务中心设置和职权:原名行政审批服务中心,是集信息与咨询、审批与收费、管理与协调、投诉与监督于一体的综合性行政服务机构。
54.县招商局设置和职权:给县里拉项目的,跑业务的很累,做办公室的很闲。
有项目就有奖金。
(也正是因此,一些地方领导,直管招商,不问后话。
例如某县的县领导出台政策给企业三年免税,企业都呼啦啦的来了,来一个企业领导拿一份奖金。
三年免税过了企业又呼啦啦的走了,领导就继续招商,继续拿奖金。
)55.县房产管理局设置和职权:有物业科、综合科、白蚁防治所、测量队等部门,会管理物业公司,廉租房和拆迁也管。
56.县外事侨务旅游局设置和职权:有的地方旅游和外事是分立的。
57.县水产局设置和职权:渔业。
58.县园林局 设置和职权:搞绿化什么的,职权跟市政规划交叉了。
59.县纪委设置和职权:党内闹矛盾的人会在这里相互控告。
60.县委组织部 设置和职权:落实干部政策;考察县的领导班子;制定干部队伍反战规划,选拔和培养年轻干部;落实当的组织工作路线;承办党代会,人大,政协的有关工作和代表的考察;管理国企领导班子建设;指导全县的知识分子;负责确定建国前党员的一些个事事;负责党员干部的信访;向上级打小报告;办理老干部的离退休手续。
这个部门有实权那。
61.县委宣传部 设置和职权:县委宣传部负责统管全县一切宣传媒体及事物,报纸、电视什么的。
部长是当然的县委常委,但是不实惠。
(手里没项目就捞不到油水) 62.县委政法委员会设置和职权:也是党的领导班子什么的这一套。
还维护社会稳定什么的(真不知道他怎么维护)。
63.县委政研室设置和职权:不懂,但这个科室的主任是正科级的。
64.县委台湾工作办公室、对台办设置和职权:你说你是有多么害怕台湾呀,每个县都按上个这玩意儿,一个内地县关台湾P事。
65.县精神文明建设委员会办公室设置和职权:快疯了。
66.县国家保密局(机要保密局)设置和职权:我潜伏看多了,但是这个真有。
就像某国当年的秘密警察和某蒋当年的军统。
67.县委统战部设置和职权:统一战线这个大家都知道,他还管着台湾工作办公室。
68.县委党校设置和职权:你们都懂。
69.县地震局\\\/地震台\\\/抗震办设置和职权:吃米田共的部门。
70.县中医管理局设置和职权:除了中医好像还管点其他事,农村卫生、社区卫生服务之类的。
71.县作风办设置和职权:听说还有纠风办呢72.县乡镇企业局(轻工企业局或当地龙头产业的主管局)设置和职权:承担全省乡镇企业的宏观指导和协调服务职能,具体负责承担全省农业产业化,农村三产业和劳动密集型企业的管理和乡镇企业统计管理。
73.县运输管理局设置和职权:负责国家、省内有关道路运输方针、政策、法规的贯彻实施,落实上级运管部门的工作部署和工作任务;制定全州行业发展规划,工作计划;实施行业发展各项宏观调控措施;依法行使对道路客、货运输、运输站场、汽车维修、驾驶员培训以及运输服务业的行政许可和市场监管职责;负责道路运输行政执法工作,维护道路运输行业安全和道路运输市场秩序;负责道路运输站场建设,监管国有资产;负责公路运输管理费的征收。
74.县出入境检验检疫局设置和职权:简称C.I.Q,是为国家进行出入境检验检疫工作的部门。
职责是对出入境的货物、人员、交通工具、集装箱、行李邮包携带物等进行包括卫生检疫、动植物检疫、商品检验等的检查,以保障人员、动植物安全卫生和商品的质量。
(县内没有国境线怎么办呀。
) 75.县公路管理局设置和职权:厄又是个管公路的。
76.县海事局设置和职权:内陆的海事局管江河湖泊的,跟环保、水利、交通又交叉了。
77.县综合行政执法局设置和职权:这个只有地方有,他下设的执法大队就是城管
78.县老干部局设置和职权:照顾一帮退休的干部。
79.县政府采购办公室设置和职权:没什么可说的。
。
80.县监狱管理局设置和职权:没什么可说的。
81.县政府新闻办公室(与县委外宣办一个机构两个牌子)设置和职权:没什么可说的。
82.县人民政府参事室设置和职权:大概是起草案的吧。
83.县档案局(馆)设置和职权:没什么可说的。
84.县畜牧局设置和职权:跟农业局的一部分职权重合。
85.县地质矿产勘查开发局设置和职权:没什么可说的。
86.县机构编制委员会设置和职权:机构编制委员会,负责管理所有纳入国家行政编制和事业编制的单位的编制安排。
87.县政府口岸办公室设置和职权:刚改的好像是。
88.县农业机械管理局设置和职权:重合了农业局一部分职权。
89.县车管所设置和职权:主要负责承办机动车注册、变更、转移、抵押、注销登记,机动车驾驶证申请、补领、换领、审验及受理机动车和驾驶员相关的其他业务。
90.县机关行政事务管理局(县委县直机关工委)设置和职权:负责县级领导的生活服务工作。
县机关大院的规划实施、安全保卫、消防、物业管理等后勤保障工作。
县委、县人大、县政府、县政协及局本级财务管理和经费预决算工作。
还有其他等等,是管后勤的。
91.县妇联(群团)全称:中华全国妇女联合会 92.中国贸促会分会(群团) 93.县残疾人联合会有的地方残联是参照公务员管理的事业单位,有的是全额事业单位。
94.县海外联谊会(群团) 95.县归国华侨联合会归国华侨联合会属于非政府性的社团组织,地位比较特殊,并在很大程度上行使着部分政府职能,主要任务、机构编制和领导职数由中央以及地方各级机构编制管理部门直接确定。
96.县科协(行政编)全称:科学技术协会 97.共青团县委98.县总工会99. 县委党史办100. 县消费者协会(非编)是一个具有半官方性质的群众性社会团体101. 县摄影家协会(非编)102.县文学艺术界联合会(非编)由全国性文学艺术家协会,各省、自治区、直辖市文学艺术界联合会和全国性的产业文学艺术工作者联合会组成的人民团体 103.县工商业联合会(非编)一个群众团体组织 104.县人民对外友好协会(事业编)105.县爱国卫生运动委员会(事业编)从有共产党开始就有了貌似106.县地方志编委会办公室写地方志的107.县扶贫开发办公室108.县委县政府招待办县委县府的一个食堂兼旅馆109. 县金融办设置和职权:地方政府金融办是规划地方经济发展的金融大管家、地方金融生态建设的组织者、金融产业布局的掌控人、地方金融监控的防火墙 110.县住房公积金管理中心111.县招投标中心设置和职权:政府指定的开标工程交易地点 112.县经济信息中心(县报社)(事业编,部分地区可能改行政编)113.县投资管理中心(员工事业编)114.县建设工程管理站排水管理、路灯管理115.县关工委关心下一代工作委员会,通常挂在组织部的下面,一般由退二线的领导担任关工委主任,然后下面配专门的干部。
工作相对比较清松,属于被遗忘的部门。
116.县电教中心摄影、摄像、网络维护、计算机维修、各种电声器材的使用维修等 117.县招办(考试中心)这个都知道118.县供热公司(事业编)119.县供电公司(事业编)供电局的人事编制都属于省公司,现在的三产不属于编制。
120.县邮政局(事业编)121.县应急办政府的一个职能部门,主要负责应付各种灾害、流行疾病、交通安全等突发公共事件的单位。
122.县气象局123.县水文水资源勘测局(部分地区与水利合称水务局)设置和职权:基本工作是监测河流、湖泊等水体的水量、水质、水位、水温等要素。
是国民经济和社会发展的基础性公益事业。
124.县通信管理局(通信传输局)125.县供销社我很奇怪,现在还有126.县农科所127.县驻外(京、省会)办128.县无线电管理局129.县科学技术研究院130.县勘察设计研究院131.县人才市场132.县图书馆不是每个县都有133.县公路总段大概是交通局下属单位134.县中心血站红十字会下属单位,全额拨款的事业单位135.县疾病预防控制中心卫生局直属的编制单位136.县人民医院(事业编)137.县中医院(事业编)138.县妇幼保健院(事业编)139.县中学(第一中学或以县名命名的中学)140.县开发区管委会权限视开发区大小而定141.县工商联(群团)142.县民革143.县农公党委144.县民盟145.县致公党委146.县民建147.县民进148.县九三学社149.县台盟150.县黄埔同学会归统战部管理,主要是办公室文秘和打杂151.县人民银行(包括几大商业银行)人民银行是行政编,其他银行是企业编(不是事业编)152.上级银监局驻县监管办
如何加强地方政府的职能和职权?
1.县人表大会常务委员会 设职权:可以任些县里的副职,其他没什么好说的。
2.中国人治协商会议县委员会 设置和职权:凡有条件的地方,均可设立中国人民政治协商会议各地方的地方委员会,也可不设秘书长。
其他没什么好说的。
3.县人民法院 设置和职权:(不解释) 4.县人民检察院 设置和职权:(不解释) 5.县人民政府办公室 设置和职权:没有行政权,不是行政主体。
工作包括:1.公文处理职能;2.调研信息职能;3.督促检查职能;4.协调事务职能;5.搞好服务职能;6.外事侨务职能;7.负责指导和协调全县政务信息网建设职能;8.办理县政府领导交办的其他工作。
6.县发展和改革委员会 设置和职权:每个地方不完全一样,一般县发改委负责全县整体经济发展,招商、以工代赈、对外经贸、海外务工。
人称小政府 7.县经济委员会(经贸委) 设置和职权:(貌似合并了,现在叫工信局) 8.县教育局 设置和职权:科室包括,教产管理中心;装备办;招生办;督学办公室;职称教科;普教科;学前科;计财科;人事科;办公室。
职权包括,教育资金,教学安全,教师职称,普通话推广,学校设立审批等。
9.县科学技术局 貌似搞搞科研 10.县民族宗教事务局 就是少数民族事务 11.县公安局(干部一般高配为副处级) 设置和职权:1.保障有关公共秩序和社会治安的法律的实施;2.镇压反革命分子的现行破坏活动; 3.预防和制止盗匪和其他犯罪分子的破坏活动;4.依照法律管制反革命分子和其他犯罪分子;5.管理户口;6.管理剧场、电影院、旅店、刻字、无线电器材等行业和爆炸物品、易燃物品及其他危险物品;7.保护发生重大刑事案件的现场,协助有关部门破案;8.指导治安保卫委员会的工作;9.在居民中进行有关提高革命警惕、遵守法律、遵守公共秩序、尊重社会公德的宣传工作;10.积极参加和协助进行有关居民福利的工作。
(县长和县委书记为正处,他们下属的各个局其实只是科级单位,鉴于公安局的重要性,局长一般由县委常委或者副县长兼任,因此县公安局为副处级。
公安局一把手一般都是地方副手。
现在中国的公安和警察有些混淆,包括其所指人员和称呼应用,广义上警察是公安的一部分,警察又包括了如法院检察院的警察人员。
总之,这个概念还很混乱。
当前中国,公安将成为警察的曾用名。
) 12.县监察局(一般与县纪委合署办公) 设置和职权:监察局是中国地方政府机关的一个组成部分,是人民政府行使监察职能的机关,与中央政府的监察部、省、自治区政府的监察厅对口。
13.县民政局 设置和职权:厄,这个好啰嗦,包括内部权力、行政许可、行政确认、行政登记、行政处罚。
大家最熟悉的是婚姻登记,其实还有很多杂七杂八的如,收养、抚恤、伤残军人、社会福利证书审核发放、地名管理、五保户、低保、追认烈士、新办福利机构审批等等。
内部权力包括内部人员的任免调动、考核奖励,机关财务支配等等。
乱七八糟的。
想了解的自己查。
貌似这个局还是有很多实际工作的。
4.县司法局 设置和职权:地方司法局受中华人民共和国司法部管理和监督,地位与三权(政府、检察院、法院)平衡,但又不是独立的一个宣传管理法律的职能部门。
司法考试就是这个部门组织的(为什么不是教育部在组织
)这个部门还负责刑满释放和劳教人员的安置帮教工作(其实这个部分的工作可以并入教育系统和公安系统)。
还负责公正活动,还要研究起草地方性法规、规章草案(不是有地方人大和常委吗
) 业务处室:办公室、法制处、研究室、法制宣传处、律管处、公管处、基层处、司法考试处、计财处、法援处、审计处、行政处、组织处、人事警务处、宣教处、老干部处(这里也有老干部处)、纪检委(监察处) 直属机构:律师协会、公证处老干部活动中心(老干部活动跟司法有什么关系
)、律师培训中心 法律援助中心等 15.县财政局 设置和职权:负责财政收入和支出,促进工农及其他各项事业的发展(管你P事),培训专职财会人员(又抢教育系统的生意)。
16.县人事局(人力资源与社会保障局,同时为外国专家局) 设置和职权:人事局是政府职能部门,下设编制委员会办公室、职务改革办公室、工资股、人事调配股、档案股、人才交流中心、人力资源部等。
此部门执行国家公务员制度,负责全县国家机关公务员的职位 分类、考试录用、考核、职务升降、奖惩、工资福利、退休退职、权力保障等工作。
什么编制了,工资了,人才流动了,机构设置了,大中专毕业生分配了,军队转业干部安置了都归他管。
貌似他有很多工作,但想想也不对。
人家发多少工资他管着了吗。
至于人才流动不流动的,是市场的事吧。
毕业生现在也不用分配了。
就剩下军队转业干部和公务员考试了。
7.县知识产权局 (原专利局) 设置和职权:(很多) 这个是必要存在的。
18.县国土资源局 设置和职权:国土资源局是负责对国土资源进行调查、规划、保护、促使其合理利用的政府职能部门。
有耕地保护、地政地籍、土地利用、土地整理、执法监察等部门。
19.县规划局 设置和职权:测绘、工程审批、城市规划等。
还有一些其他职能和其他部门穿插的不表。
估计中国就是叫这个孙子部门规划成这样了。
千城一面呀 20.县建设局 设置和职权:跟上边个孙子是弟兄俩也负责规划测绘,不过这个还管着供水、燃气、市政工程、城市照明、城市广告、公共客运(天哪
)、房地产、园林、建材市场(这个可以独立于市场外),还负责局机关和下属单位的党群、纪律检查工作及工、青、妇、老干部工作。
最要命的是还管着历史文化名城的审批和保护工作。
21.县市政管理委员会(市政工程处) 设置和职权:貌似是所有地下的管道和线路,当好像也负责绿化,铺设人行道等等。
应该就是市政公司。
22.县交通局 设置和职权:(居然不负责航空,难道航空不是交通飞机不是交通工具呀。
)这个部门手里有工程,负责公路规划,管理客货运输,有水的地方还负责水上安全和船员培训,协同有关部门制定投资、价格、税收、信贷、劳动工资、外汇和其他有关交通行业的规定。
还负责交通备战,承办国防动员委员会的相关工作。
23.县粮食局 设置和职权:厄,粮食局很重要。
24.县商务局 设置和职权:这个部门打假、反垄断、反倾销,好像还管着屠宰。
当然还有其他方面的只能。
25.县文化局 设置和职权:文化局也能罚款,好像还有收费项目。
管理图书和文化市场。
26.县卫生局 设置和职权:负责卫生、慢性疾病、疾病的预防控制、妇婴保健、艾滋病防治和突发公共卫生事件。
还负责新农合基金管理中协调(这个很难理解)。
27.县人口与计生委 设置和职权:(MLGB不解释) 28.县审计局 设置和职权:国企呀、金融机构呀、财政收支呀、外援呀等的效益或执行结果他都管管(跟财政局啥关系)。
还能起草一些审计方面的法律法规。
29.县国有资产监督管理委员会 设置和职权:是个新部门(国务院直属的国资委03年成立的,是个特设机构。
指导推进国有企业改革和重组,代表国家向一些大型企业派出监事会。
能起草国有资产管理的法令。
) 30.县地方税务局 设置和职权:我国现行税种共有24个,按照财政分税制的要求,将24个税种按照实际情况划分为中央税、中央与地方共享税、地方税三种。
其中,中央税归中央所有,地方税归地方所有,中央与地方共享税分配后分别归中央与地方所有。
为适应分税制的要求,全国税务机关分为国家税务局(简称国税)和地方税务局(简称地税),负责征收不同的税种。
国税主要负责征收中央税、中央与地方共享税;地税主要负责征收地方税。
地税还要宣传依法纳税。
31.县国家税务局 设置和职权:(同上)国税可以起草税收方面的法律。
32.县工商行政管理局 设置和职权:起草有关法律草案;管理经营活动;监督商品质量;查处违法直销和传销案(谁都可以当警察);反垄断;监督经纪人;合同管理;指导和监督广告活动;商标注册和管理;为政府决策和社会公众提供信息服务;监督个体和私营主。
33.县质量技术监督局(28—33这几个属垂直管理) 设置和职权:贯彻技术监督方针;组织重大质量事故调查;组织实施品牌战略;负责产品质量监督(不下四个部门管了);标准化;统一管理计量工作;负责ISO质量认证;负责锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、大型游乐场、装用机动车辆安全监察和监督管理;负责棉花等纤维质量监督工作,依法查处违法环节;承担打假办日常工作;承担食品安全。
34.县环境保护局 设置和职权:1973年我国才开始有这个方面的办公室、88年才正是建立。
35.县水利局 设置和职权: 水利局就是现在的水务局,主要搞水利工程建设管理,防汛抗旱,水资源管理,给排水等。
36.县工业促进局(某某业促进、服务局) 设置和职权:这个真不了解,也没查到。
应该不是每个地方都有。
37.县农业局 设置和职权:贯彻农业方针;提供农产品和生产资料的价格及财政补贴;菜篮子工程;农业环境等;农业科研教育等;种子、化肥、农药、饲料等等的检测管理;动植物防疫;组织农业方面的经济技术交流与合作;管理农机;扶贫开发。
内设机构:办公室、政策法规科、计划财务科、农村经济体制与经营管理科、市场与经济信息科、科技教育课科、种植管理科、农业机械化管理办公室、畜牧兽医办公室、农业综合开发办公室、人事科、扶贫开发领导小组办公室。
38.县广播电视局(38、39进来部分地区已经合并) 设置和职权:有个地方电视台。
39.县新闻出版局 40.县文物局(属文物局下副科级单位) 41.县体育局(部分地区与教育局合并) (上述四个局在部分地区发生了不同情况的合并,也有部分地区的教育局和文化局与这些部门进行了合并,例如文化局并广播局,广播局并新闻局等等的。
体育局和教育局很早前开始合并了。
) 42.县统计局 设置和职权:这个就是全国水份最大的局。
可以不带行李横穿撒哈拉了。
43.县物价局(属发改委下副科级单位) 设置和职权:这个部门也反垄断。
44.县食品药品监督管理局 设置和职权:像这样的部门越少越好,多了就踢皮球了。
45.县安全生产监督管理局 设置和职权:同上 46.县人民政府法制办公室 设置和职权:要法院干什么的。
47.县信访局 设置和职权:啊 48.县人民政府研究室 设置和职权:不懂不懂... 49.县人民防空办公室 设置和职权:没有战争你就多余。
50.县林业局 设置和职权:这个负责树林子,包括野生动植物保护和退耕还林、封山育林、植树造林、绿化、森林保护、木材管理(莫名)、森林防火。
51.县信息产业局 设置和职权:促进信息化产业发展的。
包括电子产品的制造与开发。
52.县老龄委 设置和职权:全称为中国老龄工作委员会办公室,是一个地方、部门、组织、单位为了领导、管理、推动老年人群的全面工作的。
53.县行政服务中心 设置和职权:原名行政审批服务中心,是集信息与咨询、审批与收费、管理与协调、投诉与监督于一体的综合性行政服务机构。
54.县招商局 设置和职权:给县里拉项目的,跑业务的很累,做办公室的很闲。
有项目就有奖金。
(也正是因此,一些地方领导,直管招商,不问后话。
例如某县的县领导出台政策给企业三年免税,企业都呼啦啦的来了,来一个企业领导拿一份奖金。
三年免税过了企业又呼啦啦的走了,领导就继续招商,继续拿奖金。
) 55.县房产管理局 设置和职权:有物业科、综合科、白蚁防治所、测量队等部门,会管理物业公司,廉租房和拆迁也管。
56.县外事侨务旅游局 设置和职权:有的地方旅游和外事是分立的。
57.县水产局 设置和职权:渔业。
58.县园林局 设置和职权:搞绿化什么的,职权跟市政规划交叉了。
59.县纪委 设置和职权:党内闹矛盾的人会在这里相互控告。
60.县委组织部 设置和职权:落实干部政策;考察县的领导班子;制定干部队伍反战规划,选拔和培养年轻干部;落实当的组织工作路线;承办党代会,人大,政协的有关工作和代表的考察;管理国企领导班子建设;指导全县的知识分子;负责确定建国前党员的一些个事事;负责党员干部的信访;向上级打小报告;办理老干部的离退休手续。
这个部门有实权那。
61.县委宣传部 设置和职权:县委宣传部负责统管全县一切宣传媒体及事物,报纸、电视什么的。
部长是当然的县委常委,但是不实惠。
(手里没项目就捞不到油水) 62.县委政法委员会 设置和职权:也是党的领导班子什么的这一套。
还维护社会稳定什么的(真不知道他怎么维护)。
63.县委政研室 设置和职权:不懂,但这个科室的主任是正科级的。
64.县委台湾工作办公室、对台办 设置和职权:你说你是有多么害怕台湾呀,每个县都按上个这玩意儿,一个内地县关台湾P事。
65.县精神文明建设委员会办公室 设置和职权:快疯了。
66.县国家保密局(机要保密局) 设置和职权:我潜伏看多了,但是这个真有。
就像某国当年的秘密警察和某蒋当年的军统。
67.县委统战部 设置和职权:统一战线这个大家都知道,他还管着台湾工作办公室。
68.县委党校 设置和职权:你们都懂。
69.县地震局\\\/地震台\\\/抗震办 设置和职权:吃米田共的部门。
70.县中医管理局 设置和职权:除了中医好像还管点其他事,农村卫生、社区卫生服务之类的。
71.县作风办 设置和职权:听说还有纠风办呢 72.县乡镇企业局(轻工企业局或当地龙头产业的主管局) 设置和职权:承担全省乡镇企业的宏观指导和协调服务职能,具体负责承担全省农业产业化,农村三产业和劳动密集型企业的管理和乡镇企业统计管理。
73.县运输管理局 设置和职权:负责国家、省内有关道路运输方针、政策、法规的贯彻实施,落实上级运管部门的工作部署和工作任务;制定全州行业发展规划,工作计划;实施行业发展各项宏观调控措施;依法行使对道路客、货运输、运输站场、汽车维修、驾驶员培训以及运输服务业的行政许可和市场监管职责;负责道路运输行政执法工作,维护道路运输行业安全和道路运输市场秩序;负责道路运输站场建设,监管国有资产;负责公路运输管理费的征收。
74.县出入境检验检疫局 设置和职权:简称C.I.Q,是为国家进行出入境检验检疫工作的部门。
职责是对出入境的货物、人员、交通工具、集装箱、行李邮包携带物等进行包括卫生检疫、动植物检疫、商品检验等的检查,以保障人员、动植物安全卫生和商品的质量。
(县内没有国境线怎么办呀。
) 75.县公路管理局 设置和职权:厄又是个管公路的。
76.县海事局 设置和职权:内陆的海事局管江河湖泊的,跟环保、水利、交通又交叉了。
77.县综合行政执法局 设置和职权:这个只有地方有,他下设的执法大队就是城管
78.县老干部局 设置和职权:照顾一帮退休的干部。
79.县政府采购办公室 设置和职权:没什么可说的。
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80.县监狱管理局 设置和职权:没什么可说的。
81.县政府新闻办公室(与县委外宣办一个机构两个牌子) 设置和职权:没什么可说的。
82.县人民政府参事室 设置和职权:大概是起草案的吧。
83.县档案局(馆) 设置和职权:没什么可说的。
84.县畜牧局 设置和职权:跟农业局的一部分职权重合。
85.县地质矿产勘查开发局 设置和职权:没什么可说的。
86.县机构编制委员会 设置和职权:机构编制委员会,负责管理所有纳入国家行政编制和事业编制的单位的编制安排。
87.县政府口岸办公室 设置和职权:刚改的好像是。
88.县农业机械管理局 设置和职权:重合了农业局一部分职权。
89.县车管所 设置和职权:主要负责承办机动车注册、变更、转移、抵押、注销登记,机动车驾驶证申请、补领、换领、审验及受理机动车和驾驶员相关的其他业务。
90.县机关行政事务管理局(县委县直机关工委) 设置和职权:负责县级领导的生活服务工作。
县机关大院的规划实施、安全保卫、消防、物业管理等后勤保障工作。
县委、县人大、县政府、县政协及局本级财务管理和经费预决算工作。
还有其他等等,是管后勤的。
91.县妇联(群团) 全称:中华全国妇女联合会 92.中国贸促会分会(群团) 93.县残疾人联合会 有的地方残联是参照公务员管理的事业单位,有的是全额事业单位。
94.县海外联谊会(群团) 95.县归国华侨联合会 归国华侨联合会属于非政府性的社团组织,地位比较特殊,并在很大程度上行使着部分政府职能,主要任务、机构编制和领导职数由中央以及地方各级机构编制管理部门直接确定。
96.县科协(行政编) 全称:科学技术协会 97.共青团县委 98.县总工会 99. 县委党史办 100. 县消费者协会(非编) 是一个具有半官方性质的群众性社会团体 101. 县摄影家协会(非编) 102.县文学艺术界联合会(非编) 由全国性文学艺术家协会,各省、自治区、直辖市文学艺术界联合会和全国性的产业文学艺术工作者联合会组成的人民团体 103.县工商业联合会(非编) 一个群众团体组织 104.县人民对外友好协会(事业编) 105.县爱国卫生运动委员会(事业编) 从有共产党开始就有了貌似 106.县地方志编委会办公室 写地方志的 107.县扶贫开发办公室 108.县委县政府招待办 县委县府的一个食堂兼旅馆 109. 县金融办 设置和职权:地方政府金融办是规划地方经济发展的金融大管家、地方金融生态建设的组织者、金融产业布局的掌控人、地方金融监控的防火墙 110.县住房公积金管理中心 111.县招投标中心 设置和职权:政府指定的开标工程交易地点 112.县经济信息中心(县报社)(事业编,部分地区可能改行政编) 113.县投资管理中心(员工事业编) 114.县建设工程管理站 排水管理、路灯管理 115.县关工委 关心下一代工作委员会,通常挂在组织部的下面,一般由退二线的领导担任关工委主任,然后下面配专门的干部。
工作相对比较清松,属于被遗忘的部门。
116.县电教中心 摄影、摄像、网络维护、计算机维修、各种电声器材的使用维修等 117.县招办(考试中心) 这个都知道 118.县供热公司(事业编) 119.县供电公司(事业编) 供电局的人事编制都属于省公司,现在的三产不属于编制。
120.县邮政局(事业编) 121.县应急办 政府的一个职能部门,主要负责应付各种灾害、流行疾病、交通安全等突发公共事件的单位。
122.县气象局 123.县水文水资源勘测局(部分地区与水利合称水务局) 设置和职权:基本工作是监测河流、湖泊等水体的水量、水质、水位、水温等要素。
是国民经济和社会发展的基础性公益事业。
124.县通信管理局(通信传输局) 125.县供销社 我很奇怪,现在还有 126.县农科所 127.县驻外(京、省会)办 128.县无线电管理局 129.县科学技术研究院 130.县勘察设计研究院 131.县人才市场 132.县图书馆 不是每个县都有 133.县公路总段 大概是交通局下属单位 134.县中心血站 红十字会下属单位,全额拨款的事业单位 135.县疾病预防控制中心 卫生局直属的编制单位 136.县人民医院(事业编) 137.县中医院(事业编) 138.县妇幼保健院(事业编) 139.县中学(第一中学或以县名命名的中学) 140.县开发区管委会 权限视开发区大小而定 141.县工商联(群团) 142.县民革 143.县农公党委 144.县民盟 145.县致公党委 146.县民建 147.县民进 148.县九三学社 149.县台盟 150.县黄埔同学会 归统战部管理,主要是办公室文秘和打杂 151.县人民银行(包括几大商业银行) 人民银行是行政编,其他银行是企业编(不是事业编) 152.上级银监局驻县监管办
国庆节代表着什么
市财政局创建国家文明单位活动规划 1、全年开展有奖征文“我为财政进一言”活动。
2、全年开展理论武装工作,坚持每周二、四下午政治理论和业务学习日制度。
3、全年开展“道德规范进万家”、“道德规范我承诺我先行”、“诚信在财政,道德伴我行”以及“争创诚信机关、争做诚信公仆”宣传和实践活动。
4、全年开展形式多样的廉政教育活动,坚持不懈地开展理想信念教育。
5、全年开展财政调研活动。
6、每月第一个星期四下午为“政策法规学习日”。
一月份 1、成立以局党组书记、局长郭南平同志为组长,其他班子成员为副组长的“创建国家文明单位领导小组”,成立创建活动办公室。
2、召开创建领导小组会议,研究制定创建活动方案,层层分解创建任务,明确责任单位和完成时限。
3、搞好宣传教育,建设高标准创建活动宣传栏,做好宣传工作。
4、学习党的十六届三中全会精神。
5、组织2004年春节联欢会活动。
二月份 1、开展庆“元霄”套圈、猜迷、扔乒乓球系列活动。
2、开展为白血病患者许建航募捐活动。
3、在全局开展党员干部思想作风集中教育活动,大力弘扬求真务实精神,大兴求真务实之风。
4、学习市委经济工作会议精神和市委六届七次全会精神。
5、举行金融业务管理培训班一期。
三月份 1、积极开展“保护母亲河”绿化工作。
2、制定《2004年鹤壁市财政局党组中心组理论学习专题安排》。
3、制定《2004年鹤壁市财政局干部职工理论学习专题安排》。
4、召开全局党风廉政建设和反腐败工作会议,对2004年全局党风廉政建设和反腐败工作做出安排部署,层层签定党风廉政建设责任目标。
5、组织庆“三八”妇女拔河、棋类比赛系列活动。
6、开展为我市图书馆捐书活动。
7、解放思想与创新讲座。
四月份 1、召开全体干部职工动员大会,安排部署创建活动。
2、组织各科室、各部门学习创建活动方案和精神文明建设知识,增强群体争创意识,提高争创积极性。
3、组织人员到外单位进行创建工作参观、观摩活动,提高我局创建质量和创建水平。
4、举行计算机网络知识培训。
5、心理科学讲座。
五月份 1、在局广大青年中广泛开展“永远跟党走”纪念活动,纪念建团八十二周年。
2、深入学习《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》。
3、举行行政许可法培训班第一期,认真贯彻落实《行政许可法》,不断增强财政干部依法办事的能力。
4、开展争创“五好基层党组织”活动。
5、国库集中收付(零余额)讲座。
六月份 1、在全局举行财经理论知识考试竞赛。
2、在全局开展“比文明、比奉献、献爱心”活动。
3、在全局开展“岗位练兵,争当技术能手”活动,表彰一批技术能手。
4、对2004年上半年全市财政收入完成情况进行考核。
5、开展党风廉政建设半年考核。
6、公文问题解析讲座。
七月份 1、开展“崇尚科学、反对邪教”宣传教育活动。
2、庆“七一”财政系统歌咏比赛,演讲比赛和知识竞赛。
3、开展党建论文征集活动,征集以学习“三个代表”重要思想、十六届三中全会、十六大精神心得体会为主要内容的论文征集活动。
4、开展“创优良发展环境,树财政良好形象”教育活动。
5、财政体制改革讲座。
八月份 1、开展拥军活动,开展与驻鹤武装力量的联谊活动。
2、参观靳月英八一拥军林活动。
3、举办一次业务知识学习体会演讲比赛,由市财政局各支部推荐优秀参加。
4、财政如何为第一要务服务讲座。
九月份 1、举办部门预算知识讲座。
2、进行全局保密工作、档案工作、印章管理工作的检查。
3、深入基层调研,总结依法理财、廉洁管财的典型经验。
4、举办“读一本好书有感”征文和演讲比赛活动。
5、组织干部职工进行精神文明创建知识测试。
十月份 1、举行升国旗仪式。
2、开展综合治理情况检查,抓好安全保卫工作,防止一切责任事故的发生。
3、继续深入开展争创“五好”党支部活动,把“创建学习型党支部,争做优秀共产党员活动”纳入争创内容,促进争创活动深入开展。
4、认真开展保持共产党员先进性教育活动。
十一月份 1、开展“文明科室”、“文明家庭”、“文明职工”评比活动。
2、进一步加大财政收入征管力度,确保全年财政收支任务的完成。
3、在全局开展“巾帼建功”活动。
4、整理荣誉室。
十二月份 1、全面考核各科室、各部门2004年各项责任目标完成情况。
2、加强全局廉政考核。
开展2004年党风廉政优秀责任单位、优秀责任人评选活动。
3、对2004年国家文明单位创建工作进行检查、总结。
4、在全局广泛开展“争当好公仆”、 争创“十佳单位”、“十佳公仆”活动。
5、开展“优秀共产党员”、“优秀党务工作者”评比活动。
6、开展诚信科室、诚信个人评比活动。
7、精心组织我局与市军分区、市武警支队、市消防支队、市国税局、市地税局的财税系统军民大联欢活动。
=========================================================== 县财政局关于印发《2006年度省级文明单位创建工作规划》的 通 知 各乡(镇)财政所、局属各单位: 2005年我局创建省级文明单位工作顺利通过上级考核验收,根据省、市、县文明委关于精神文明建设的总体部署,我局新一年的文明创建工作,将在创新措施、丰富载体和提高质量上下功夫,围绕落实科学发展观、构建和谐社会等时代主旋律,不断提升我局文明单位创建工作的整体水平。
为确保上述目标的实现,经研究,制定《伊川县财政局2006年度省级文明单位创建工作规划》,现予印发,望系统各单位认真遵照执行,切实抓好落实。
特此通知 附:伊川县财政局2006年度省级文明单位创建工作规划 二OO六年元月二十三日 伊川县财政局2006年省级文明单位 创建工作规划 1、元月下旬,研究制定伊川县财政局2006年度省级文明单位创建工作规划,并报县文明办。
2、元月下旬,开展“双节”期间党风廉政建设专题教育,确保“双节”期间上级各项廉政规定得到认真贯彻落实。
3、2月上、中旬,分别制定伊川县财政局2006年度政治学习、思想道德教育、职工业务培训教育、系统党风廉政建设、行风评议以及系统争先创优等工作计划、制定开展系统文明单位、文明职工、文明家庭及“十佳”标兵竞赛活动实施方案。
4、2月中旬,利用元宵节全县彩灯大联展机会,开展财政政策宣传周活动,扎彩门、挂标语,组织共青团青年志愿者上街开展义务咨询活动,掀起财政政策宣传新高潮。
5、2月下旬,召开财政工作会议,总结2005年各项工作,表彰先进,安排部署2006年各项工作,下达目标责任书。
6、3月上旬,组织干部学习中央、省、市、县“十一五”规划纲要,深化职工对科学发展观的认识。
7、3月上旬,召开机关女职工“三八”妇女节座谈会,征求女职工对财政工作的意见建议及在建设“和谐家庭”、“和谐财政”过程中遇到的困难的问题。
8、3月中、下旬在全系统开展作风组织纪律整顿活动,通过自我查摆、整改提高,切实改进工作作风,增强服务效能、提高工作效率。
9、4月上、中旬,分别举办财政系统预算会计、农税会计、支农资金专管员和政府采购专管员评审等财政业务培训班,并组织业务理论闭卷考试。
10、“五一”前后,开展系统篮球、乒乓球、拔河、象棋等体育竞赛,丰富广大职工的文体生活。
11、5月下旬,聘请县纪检委领导到我局做廉政教育专题讲座,不断提高干部职工的廉洁自律意识。
12、6月上旬,组织部分党员干部深入对口扶贫村、对口支教学校调研,拿出切实可行的帮扶计划,上报局党组讨论、决定。
13、6月中旬,邀请市优秀党校教授到我局做“公民道德与职业道德”专题报告会,不断提高系统广大干部职工的道德水准。
14、配合建党85周年纪念活动的开展,组织“七一”前后各种庆祝活动,对职工进行党史、党性教育。
15、7月上、中旬,组织开展上半年系统责任目标考核和创建文明单位工作督导、总结经验、查找问题、鼓励先进、鞭策落后。
16、8月上旬,开展财政法规专题教育学习,进行财政法规知识闭卷考试。
17、9月上旬,聘请县检察院领导到我局进行预防职务犯罪专题讲座。
18、“十一”前夕,举办各种活动,庆祝建国57周年,长征胜利70周年。
19、10月中旬,组织召开创建文明单位工作现场会,鼓励先进、鞭策落后、查找问题、弥补不足,促进创建工作的深入扎实开展。
20、11月中旬,组织开展系统文明单位、文明职工、文明家庭考核评选活动,大力弘扬文明进取的优良作用。
21、12月上旬,做好2006年财政工作总结等各项准备工作。
组织开展年度先进集体、先进个人、系统“十佳”标兵等考核评选的准备工作。
22、12月中旬,做好2006年省级文明单位创建各项工作的资料整理、归档,撰写创建工作总结,迎接上级文明办对我局创建省级文明单位工作的复查验收。
23、12月下旬,制定2007年财政工作计划和创建省级文明单位规划、筹备召开2007年度财政工作会议。
--------二篇给你参考。
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希望对你有所帮忙
如何看待依法治国和依法治税的关系
依法治税是依法治国的重要组成部分,是依法治国方略在税收领域的具体体现。
坚持依法治税,是国家税收工作走向法治化和现代化的必然要求。
党的十八届四中全会发出了建设社会主义法治国家的动员令,全面开启了依法治国“升级版”的新篇章。
在依法治国新阶段大幕徐徐拉开的历史性时刻,税务部门在国家法治建设大局中必然扮演不可或缺的重要角色。
一、依法治税需要依法治国理论的指导 依法治国与依法治税,二者均包含“治理”的内涵。
只有正确理清依法治国与依法治税的辩证关系,才能加深对依法治国和依法治税的理解,才能更好的指导税收实践,大力推进税收治理体系和治理能力的建设。
1.依法治国是依法治税的前提。
依法治国是建设社会主义法制国家的基本方略和世界文明国家发展的必然趋势。
依法治国是依法治税的重要保障,它的广度和深度决定了依法治税的进程。
依法治税只有在依法治国的大背景下,并作为依法治国整体系统工程中的一个子系统工程,在与其他包括国家事务、经济文化事业、社会事务等诸方面在内的法治子系统工程相互有机联系、互相促进的过程中才能切实开展并深入进行。
2.依法治税是依法治国的必然要求。
依法治税既是现代税收管理的基本特征、价值诉求和评价指标,与税制改革同步而行、相互支撑,也是国家治理体系建设的重点。
依法治税是依法治国的应有之义和实现程度的重要体现,是国家治理体系和治理能力现代化的内在要求,税收活动关涉国家与社会、公民自由与法律秩序、意思自治与国家规制,是社会生活、经济生活和国家治理的核心环节,为此,必须遵循现代国家治理基本规律,将税收活动建立在法律和规则之治的基础之上。
3.依法治税是依法治国的重要组成部分。
依法治税是依法行政的具体体现,是税收工作的基础、灵魂和立足点,是依法治国的重要组成部分,是依法治国方略在税收领域的具体体现。
坚持依法治税既是依法治国、建设社会主义法治国家的重要内容,也是增加国家财政收入、强化和改善国家的宏观调控能力、建设社会主义福利国家的有效杠杆。
二、依法治税基本条件的理性构建 依法治税是指依据税收法定主义原则,通过税收立法、税收执法、税收司法和税收法律监督等一系列税收法律制度的创建和落实,使征税主体与纳税主体的税收行为纳入法治轨道,从而实现依法征税和依法纳税的良性社会秩序状态,其具体包含法律至上、权力法定、义务法定、程序法定和作为法定五个层面的含义: 1.法律至上。
即在思想观念上,承认法律具有至高无上的地位,把法律看作是开展税收工作的依据和评判税务工作的核心标准;任何税务机关和税务干部,不论级别高低、职务大小,都必须服从法律的权威,而不能凌驾法律之上。
这里所讲的法律,不仅仅指税法,而是泛指一切与税务相关的法律。
2.权力法定。
即税务机关所具有的税收征管职权是由法律授予或设定的,各级税务机关必须在法律规定的职权范围内活动,非经法律或法规授权,不能具有并行使某项税收职权。
这是因为税务机关所具有的权力是公共权力,对于公权而言,凡是法律法规没有授予的,行政机关不得为之;当然法律法规禁止的,更不得为之。
否则,就是超越职权或滥用职权,必然要负法律责任。
3.义务法定。
即征纳双方所应承担的义务都是由法律规定的,而不是由哪级组织规定的,更不是由个别领导规定的。
税务机关和纳税人所承担的义务,与其他组织和个人承担的义务有所不同,既必须履行,而且要全面履行到位,否则就要承担相应的法律责任。
4.程序法定。
即税务机关执法所应遵循的程序是由法律规定的,税务机关不得违反;纳税人履行纳税义务的程序也是由法律规定,纳税人也不得违反。
如果税务机关违反法律程序执法,即使税务机关所依据的实体法依据是正确的,也要承担相应的法律后果。
如果纳税人没有按照法律程序履行法律义务,税务机关有权依法处理,并要求纳税人承担因此而引起的一切法律后果。
5.作为法定。
即税务机关和纳税人的作为方式、作为手段和作为后果都是由法律规定的。
(1)作为方式法定。
税务机关和纳税人在选择作为或不作为时,不是由税务机关和纳税人根据自身的主观意志来决定,而是由法律来规定;法律要求其作为时,税务机关和纳税人不能选择不作为的方式,相反,法律要求其不作为时,税务机关和纳税人也不能选择作为的方式,否则,必须承担其法律后果。
(2)作为手段法定。
税务机关和纳税人不能自行选择作为的手段,而必须根据法律赋予或设定的手段作为;税务机关和纳税人必须根据法律的规定,在不同条件下采取不同的作为手段。
(3)作为责任法定。
税务机关和纳税人在作为时,应对由其作为引起的法律后果负责。
法律规定税务机关和纳税人应作为的,税务机关和纳税人就必须作为,否则,必须承担因不作为而引起的法律责任。
反之,亦然。
三、当前我国依法治税的形势与环境分析 依法治税是税收工作的生命线。
1988年,国务院在全国税务工作会议上首次提出“以法治税”。
时隔10年之后, 1998年3月,新一届国务院又明确提出了依法治税。
20多年来,我国依法治税工作取得了长足的发展,依法治税思想逐步深入人心,实体法与程序法并重的税收法律法规体系基本建成,税收管理日趋科学规范,税务人员执法水平显著提高,税收执法监督机制初步建立,全民纳税遵从意识明显增强,税收收入连年稳步较快增长。
但也应当看到,影响依法治税的因素仍然较为突出,依法治税之路任重道远。
(一)依法治税外部环境不容乐观 1.税收立法存有缺憾。
一是没有税收基本法,立法依据不足,对税收活动的基本规范和基本原则、税收立法权及管理权、税务机关职责权限等没有加以确认。
二是立法级次低,法律效力弱,大多数以行政机关暂行条例面目出现的税法在适用效力上显得刚性不足。
三是立法滞后。
比如跨境税源管理事关税收主权和经济安全,国际税源的竞争,已经从征纳双方的关系上升到政府间、国家间的关系,加强反避税立法,完善反避税防控体系,捍卫国家的税收权益迫在眉睫。
2.独立司法权缺位成为制约执法行为的瓶颈。
我国的最高法院每年都颁布大量的司法解释,实际上也在积极充当立法者的角色,但与税法有关的司法解释,除了税务犯罪的以外,几乎没有。
税务机关没有独立侦察、检察和审判等权力,甚至还没有专门用于审理税务案件的税务法庭,税务司法只能依靠税收非专业性的公、检、法等机关,难以对涉税违法犯罪行为进行应有的惩治。
3.行政干预频频“越位”。
一些地方政府部门从本地区利益出发,擅自出台与国家税法相违背的文件,有的越权执行减税、免税优惠政策。
有些地方政府对打击涉税违法犯罪活动的重要性、紧迫性认识不足,决心不大,措施不力,甚至出于地方保护主义而干预执法办案,涉税案件处理和执行难,在一定程度上制约了依法治税的进程。
4.公民税法遵从意识淡薄。
从我国的税收实践看,每年因各种偷税、逃税、骗税、越权减免等造成的税收流失相当严重。
2012年的统计数据显示,我国通过税务稽查方式检查纳税人19.1万户,共查补收入1250亿元,占纳税人主动申报缴纳税款的比例达到1.1%(以上数据源自《中国税务年鉴2013》),而实际漏征、逃缴、骗取的税款则可能超过应征税款的10%以上。
全社会护税协税的意识薄弱,有些方面如主动申报涉税信息、协助配合检查意识的缺失甚至成为依法治税的重要制约因素,税收执法综合协调机制有待健全。
(二)税收法治内部环境亟待优化 1.法治管理机制不健全。
在信息化建设进程中,往往孤立单纯的强调应用技术手段,忽视了管理观念、管理体制的创新;强调以技术设备的配置为主体,忽视了以税收执法水平的提高和税收管理的优化为支撑点,期望通过信息化解决征管难题。
这使税收信息化建设在税收管理体制落后、低效的构架上,高技术与低产品并存,税收成本不但没有减少,反而逐步攀升,影响了执法水平的提高。
2.税务人员执法水平仍待提高。
税务人员的素质与能力是实现依法治税的保障。
当前,有些税务干部自身法治意识不强,当工作中遇到深层次矛盾和复杂问题时,不能很好地用法律思维去分析、处理问题;执法程序不规范、税收执法权行使质量不高,文明执法以及办事的公平性、公正性、公开性不够强,审批环节多程序繁琐;税收违法处罚的自由裁量空间较大造成权力寻租等问题制约着依法治税的具体实践。
3.政策管理和制度建设有待加强。
税务机关部分内部制度存在职责界定不合理或模糊之处;政策管理的信息化水平不高,政策执行的不统一问题还待有效解决;政策效应评估反馈的主动性不强,服务经济社会发展的能力还有待提高。
4.征管改革顺应税收法治有待深化。
一段时期以来,税务机关为了服务经济发展和服务纳税人,在征管模式、服务举措等方面做出了一些新探索,取得了一定的成效。
但也出现了新问题,如管理职责交叉重叠造成多头监管,纳税人负担明显加重;过多地强调服务,有可能掩盖企业涉税问题的性质,导致税法刚性的削弱等。
征管改革与税收法治难以呼应合拍,直接影响了依法治税水平的提高。
5.内部执法监督有待跟上。
执法内控机制和管理机制有待进一步完善;自由裁量权的应用须进一步规范;执法风险的事前防控能力还需提高;执法检查和风险防控的针对性还需加强。
四、新形势下推进依法治税的思考 党的十八届四中全会第一次把依法治国作为全会的主题,将依法治国重要思想提升到一个新的高度,标志着我国正式迈上依法治国的道路,也预示着依法治税的进程将进一步加快。
推进依法治税,应以依法治国理论和现代先进管理念为指南,逐步理顺税收立法、执法、司法各环节,兼顾影响依法治税质量和成效的内外部因素,充分运用现代化技术手段,由浅入深,循序渐进,逐步建立和完善现代税收法治管理内外部体系,内外融合、相互促进,不断推动我国的税收法治建设走向深入。
(一)完善税收立法。
目前,我国执行的税法、单项条例及实施细则有些规定已不适应现代市场经济高速发展和市场转型的需要,缺乏相关配套的单项管理法律条文或实施办法,税收执法人员自由裁量权过大,可操作性差,日常执法过程中出现依据不充分甚至无法可依的情况。
针对这些情况,今后在税收立法方面,重点应从以下几个方面完善:一是制定我国的税收基本法,明确税收职能、作用,税务机构的法律地位,税收立法权限划分,征纳双方的权利和义务,税务司法保障等。
二是提高税收暂行条例、法规等法律级次,提高其权威性和稳定性,增加透明度。
三是加快反避税立法的步伐,更好地维护国家税收主权,更好地服务对外开放大局。
四是应当正视实体法和程序法各自的价值及其局限,达到实体和程序公正的统一。
五是规范税收优惠政策的立法和实施,消除恶性税收竞争,营造一个公平合理的税收环境,实现良性循环。
(二)规范税收执法。
具体包括税收政策管理、税收执法管理、税收执法监督、税收争议预防调处、税收执法综合协调、法治意识和能力培育保障等,这些都是事关税收执法全局的重要内容,必须依靠税务机关自身来解决。
1.建立素质优良的队伍保障体系。
深入开展法制宣传教育,弘扬社会主义法治精神,树立社会主义法治理念。
提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。
进一步转变日常执法一线的人员的执法理念、提高执法能力,树立“公正、正义、平等”的价值观和“程序、责任、服务”的权力观。
完善在岗人员的培训、考核、奖惩等措施,逐步建立素质优良的税收执法队伍。
2.建立权威统一的政策管理体系。
出台权威统一的政策管理平台,避免政出多门和解释不一。
加强税收政策确定性问题研究,让规范性文件兼具合法性和合理性,为商品交易和产业结构调整提供稳定的税法预期。
各级税务部门组建税收政策专家团队,积极开展政策解读、政策答疑、政策效应评估反馈,政策管理工作有序开展。
3.建立科学合理的权力运作体系。
应对税务机关内设机构和职能分工进行科学的界定,构建由政策法规调控体系、征收管理调控体系、税务稽查监督调控体系等组成的综合调控体系,建立科学合理的税务权力运作体系。
既要避免权力职责交叉,也要防止出现监控死角。
完善重大执法事项集体审议、重大案件审理等制度,推进科学、民主、依法决策。
4.建立完善税企争议调处和解体系。
根据行政法平衡论原理,强调税企协调和复议环节在争议解决中的核心地位。
法治发达国家绝大多数税收争议都在征纳双方的协调与和解程序中化解,进入复议或者诉讼的仅为少数个案。
而行政复议是一种行政复审和自动纠错机制,具有节约社会成本并切合中国传统文化“非诉”心理的优势。
因此,税收和解和税收行政复议,应成为今后税收法治和解决税收争议的主渠道。
5.建立严格到位的执法责任追究体系。
税务行政执法责任制是依法确定执法主体资格,明确执法责任,规范执法程序,考核执法质量,追究执法过错责任的一项内部监督制约制度。
实施税务行政执法责任追究制,需要在岗位职责、工作规范、考核评议、责任界定、过错追究等方面开展工作。
要将执法责任考核指标量化、考核程序细化,追究方式相对固化。
借助科学合理的现代化手段,准确界定税务行政执法责任。
6.建立高科技信息技术支撑体系。
税收信息化是利用现代科学技术规范税务行政执法的重要载体和手段,是加快依法治税的重要方法之一。
要结合实际,逐步扩大电子信息在税务行政管理中的涵盖面,提升网络速度,加强网络运行安全,完善税银库体系建设,简化多元化申报手续,强化以票控税、信息管税,拓展税控设备的使用面,形成一个自然运转、自动比对、信息对称、协调均衡的工作格局。
7.建立规范高效的绩效考评体系。
建立规范务实的执法考核评价体系。
按照公平、公正、公开原则的要求,确定税务工作的法律评价体系和标准。
这个法律评价标准具体包括执法指标、普法指标、法律监督指标、公共安全指标、社会参与指标、法律资源指标、法律服务指标、基础指标等内容。
实施切合实际的税务执法人员执法行为优劣的评价标准,及时评价税务人员执法行为,并实行能级管理、分类管理和考核奖惩。
并将考评结果列为干部尽职晋级的重要依据。
(三)健全税收司法。
随着税收法律体系的逐步完善,税法内容也会越来越丰富,涉税违法犯罪案件的复杂程度也会越来越高,对审理涉税案件的专业性和技术性要求也会越来越高,这就需要既有税收业务知识、又精通法律的司法机关和司法人员来审理税收案件。
因此,在全国设立税务法庭,专门负责税务案件的诉讼和审判是十分必要的。
同时,为了从根本上增强打击犯罪、震慑犯罪的目的,应顺应实际需要,尽快建立专门的税务警察队伍,专司涉税违法犯罪案件处理。
(四)加强执法监督。
一是加强税收执法的外部监督,主要强化五个层面的监督:党的监督,即各级党委、纪检机关对税务机关、税务干部的执法行为进行的监督;国家权力机关的监督,即各级人民代表大会和常务委员会对税务机关的监督;行政机关的监督,即各级政府及政府的专业监督部门对税收执法行为的监督检查;司法监督,通过各级审判机关、监察机关对税收执法权的监督;社会监督,指社会团体、新闻舆论、人民群众等社会各方面对税收执法行为的监督。
二是加强税务机关内部监督,发挥纪检监察和督察内审的作用。
各级税务机关要通过经常性的税收执法检查和税收专项执法监察,对税收执法权的运行实施全过程监督,确保权力运行到哪里,对权力的规范和制约也就延伸到那里,从而做到把问题尽可能地消灭在萌芽状态。
健全税务行政自由裁量权行使规范,优化税收执法程序,完善执法风险内控机制,充分运用内控机制信息化手段,强化监督管理。
同时,根据税务执法行为的时间和性质,加强重点环节、重点部门、重点岗位的事前、事中和事后监督。
(五)净化法治环境。
税收法治外部环境是一个涵盖社会、经济、人文等各方面因素的综合概念,主要包括全民的纳税意识、部门间的协作配合、法律文化背景等,净化税收法治环境是一项系统工程,主要从以下几个方面入手:一是创新税收宣传方式方法,拓展税收宣传渠道,让税法真正走进千家万户,不断增强纳税人的纳税诚信度和遵从度。
二是增强国家行政的透明度,公开税款的用途,让所有纳税人明确自己的纳税权利和义务,向纳税人提供持续、便捷、文明、及时的服务,让公民切实感受到纳税人的光荣与尊严。
三是理顺国家行政经费管理制度,规范行政收费,推进税费改革。
四是从法律层面明确其他社会经济部门对税务管理应负的义务和责任,并通过有效的监督机制来保障落实,逐步形成全社会护税协税的良好局面。