招投标流程
项目程序及标段划分情况说 一、招标活动的准备工作 项标前，招标人应当办理有关的审批手续、确定招标方式以及划分标段等工作。
1、确定招标方式 对于公开招标和邀请招标两种方式，国家计委第30号令《工程建设项目施工招标办法》的规定，国家计委确定的和各省、自治区、直辖市人民政府确定的重点建设项目，以及全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的工程建设项目，应当公开招标;但经批准，下列情形可以实行邀请招标： (1)项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的; (2)受自然地域环境限制的; (3)涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的; (4)拟公开招标的费用与项目的价值比，不值得的; (5)法律法规规定不宜公开招标的。
2、标段的划分 招标项目是需要划分标段的，招标人应当合理划分标段。
一般情况下，一个项目应当作为一个整体进行招标。
但是，对于大型的项目，作为一个整体进行招标将大大降低招标的竞争性，因为符合招标条件的潜在投标人数量太少。
这样就应当将招标项目划分成若干个标段分别进行招标。
但也不能将标段划分得太小，太小的标段将失去对实力雄厚的潜在投标人的吸引力。
如建设项目的施工招标，一般可以将一个项目分解为单位工程及特殊专业工程分别招标，但不允许将单位工程肢解为分部、分项工程进行招标。
标段的划分是招标活动中较为复杂的的一项工作，应当综合考虑以下因素： 1)招标项目的专业要求 如果招标项目的几部分内容专业要求接近，则该项目可以考虑作为一个整体进行招标，如果该项目的几部分内容专业要求相距甚远，则应当考虑划分为不同的标段分别招标。
如对于一个项目中的土建和设备安装两部分内容就应当分别招标。
2)招标项目的管理要求 有时一个项目的各部分内容相互之间干扰不大，方便招标人进行统一管理，这时就可以考虑对各部分内容分别进行招标。
反之，如果各个独立的承包商之间的协调管理是十分困难的，则应当考虑将整个项目发包给一个承包商，由该承包商进行分包后统一进行协调管理。
3)对工程投资的影响 标段划分对工程投资也有一定的影响。
这种影响由多方面的因素造成，但直接影是由管理费的变化引起的。
一个项目作为一个整体招标，承包商需要进行分包，分包的价格在一般情况下不如直接发包的价格低;但一个项目作为一个整体招标，有利于承包商的统一管理，人工、机械设备、临时设施等可以统一使用，又可能降低费用。
因此，应当具体情况具体分析。
4)工程各项工作的衔接 在划分标段时还应当考虑到项目在建设过程中的时间和空间的衔接。
应当避免产生平面或者立面的交接、工作责任的不清。
如果建设项目的各项工作的衔接、交叉和配合少，责任清楚，则可考虑分别发包;反之，则应考虑将项目作为一个整体发包给一个承包商，因为，此时由一个承包商进行协调管理容易做好衔接工作。
二、招标公告和投标邀请书的编制与发布 招标公告是指采用公开招标方式的招标人(包括招标代理机构)向所有潜在的投标人发出的一种广泛的通告。
招标公告的目的是使所有潜在的投标人都具有公平的投标竞争的机会。
招标人采用公开招标方式的，应当发布招标公告。
招标公告必须通过一定的媒介进行传播。
投标邀请书是指采用邀请招标方式的招标人，向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定法人或者其他组织发出的参加投标的邀请。
1、招标公告和投标邀请书的内容 按《招标投标法》规定，招标公告与投标邀请书应当载明同样的事项，具体包括以下内容： (1)招标人的名称和地址; (2)招标项目的内容、规模、资金来源; (3)招标项目的实施地点和工期; (4)获取招标文件或者资格预审文件的地点和时间; (5)对招标文件或者资格预审文件收取的费用; (6)对投标人的资质等级的要求。
2、公开招标项目招标公告的发布 为了规范招标公告发布行为，保证潜在投标人平等、便捷、准确地获取招标信息，国家发展计划委员会发布的自2000年7月1日起生效实施的《招标公告发布暂行办法》，对强制招标项目招标公告的发布做出了明确的规定。
1)对招标公告发布的监督 国家发展计划委员会根据国务院授权、按照相对集中、适度竞争、受众分布合理的原则，指定发布依法必须招标项目招标公告的报纸、信息网络等媒介(以下简称指定媒介)，并对招标公告发布活动进行监督。
指定媒介的名单由国家发展计划委员会另行公告。
2)对招标人的要求 依法必须公开招标项目的招标公告必须在指定媒介发布。
招标公告的发布应当充分公开，任何单位和个人不得非法限制招标公告的发布地点和发布范围。
招标人或其委托的招标代理机构发布招标公告，应当向指定媒介提供营业执照(或法人证书)、项目批准文件的复印件等证明文件。
招标人或其委托的招标代理机构在两个以上媒介发布的同一招标项目的招标公告的内容应当相同。
3)对指定媒介的要求 招标人或其委托的招标代理机构应至少在一家指定的媒介发布招标公告。
指定媒介发布依法必须公开招标项目的招标公告，不得收取费用，但发布国际招标公告的除外。
指定报纸在发布招标公告的同时，应将招标公告如实抄送指定网络。
指定报纸和网络应当在收到招标公告文本之日起七日内发布招标公告。
指定媒介应与招标人或其委托的招标代理机构就招标公告的内容进行核实，经双方确调认无误后在规定的时间内发布。
指定媒介应当采取快捷的发行渠道，及时向订户或用户传递。
4)注意事项 拟发布的招标公告文本有下列情形之一的，有关媒介可以要求招标人或其委托的招标代理机构及时予以改正、补充或调整： (1)字迹潦草、模糊、无法辨认的; (2)载明的事项不符合规定的; (3)没有招标人或其委托的招标代理机构主要负责人签名并加盖公章的; (4)在两家以上媒介发布的同一招标公告的内容不一致的。
指定媒介发布的招标公告的内容与招标人或其委托的招标代理机构提供的招标公告文本不一致，并造成不良影响的，应当及时纠正，重新发布。
三、资格预审 资格预审是指招标人在招标开始之前或开始初期，由招标人对申请参加投标的潜在投标人进行资质条件、业绩、信誉、技术、资金等多方面情况进行资格审查。
只有在资格预审中被认定为合格的潜在投标人(或投标人)，才可以参加投标。
如果国家对投标人的资格条件有规定，依照其规定。
资格预审的目的是为了排除那些不合格的投标人，进而降低招标人的采购成本，提高招标工作的效率。
资格预审的程序是： 1、发布资格预审通告 资格预审通告是指招标人向潜在投标人发出的参加资格预审的广泛邀请。
就建设项目招标而言，可以考虑由招标人在一家全国或者国际发行的报刊和国务院为此目的指定的这类刊物上发表邀请资格预审的公告。
资格预审公告至少应包括下述内容：招标人的名称和地址;招标项目名称;招标项目的数量和规模;交货期或者交工期;发售资格预审文件的时间、地点以及发放的办法;资格预审文件的售价;提交申请书的地点和截止时间以及评价申请书的时间表;资格预审文件送交地点、送交的份数以及使用的文字等。
2、发出资格预审文件 资格预审公告后，招标人向申请参加资格预审的申请人发放或者出售资格审查文件。
资格预审的内容包括基本资格审查和专业资格审查两部分。
基本资格审查是指对申请人的合法地位和信誉等进行的审查，专业资格审查是对已经具备基本资格的申请人履行拟定招标采购项目能力的审查。
3、对潜在投标人资格的审查和评定 招标人在规定时间内，按照资格预审文件中规定的标准和方法，对提交资格预审申请书的潜在投标人资格进行审查。
审查的重点是专业资格审查，内容包括： (1)施工经历，包括以往承担类似项目的业绩; (2)为承担本项目所配备的人员状况，包括管理人员和主要人员的名单和简历; (3)为履行合同任务而配备的机械、设备以及施工方案等情况; (4)财务状况，包括申请人的资产负债表、现金流量表等。
4、发出预审合格通知书 经资格预审后，招标人应当向资格预审合格的投标申请人发出资格预审合格通知书，告知获取招标文件的时间、地点和方法，并同时向资格预审不合格的投标申请人告知资格预审结果。
资格预审不合格的潜在投标人不得参加投标。
四、编制和发售招标文件 1、招标文件的编制 按照我国《招标投标法》规定，招标文件应当包括招标项目的技术要求，对投资人资格审查的标准、投标报价的要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签合同的主要条款。
建设工程招标文件是由招标单位或其委托的咨询机构编制发布的。
它既是投标单位编制投标文件的依据，也是招标单位与将来中标单位签订工程承包合同的基础，招标文件中提出的各项要求，对整个招标工作乃至承发包双方都有约束力。
建设工程招投标分为许多不同种类，每个种类招标文件编制内容及要求不尽相同。
2、招标文件的发售与修改 1)招标文件的发售 招标文件一般发售给通过资格预审、获得投标资格的投标人。
投标人在收到招标文件后，应认真核对，核对无误后应以书面形式予以确认。
招标文件的价格一般等于编制、印刷这些招标文件的成本，招标活动中的其他费用(如发布招标公告等)不应打人该成本。
投标人购买招标文件的费用，不论中标与否都不予退还。
其中的设计文件，招标人可以酌收押金。
对于开标后将设计文件退还的，招标人应当退还押金。
2)招标文件的修改 招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。
该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。
五、勘察现场与召开投标预备会 1、勘察现场 (1)招标人组织投标人进行勘察现场的目的在于了解工程场地和周围环境情况，以获取投标人认为有必要的信息。
为便于投标人提出问题并得到解答，勘察现场一般安排在投标预备会的前1—2天。
(2)投标人在勘察现场中如有疑问问题，应在投标预备会前以书面形式向招标人提出，但应给招标人留有解答时间。
(3)招标人应向投标人介绍有关现场的以下情况：施工现场是否达到招标文件规定的条件;施工现场的地理位置和地形、地貌;施工现场的地质、土质、地下水位、水文等情况;施工现场气侯条件，如气温、湿度、风力、年雨雪量等;现场环境，如交通、饮水、污水排放、生活用电、通信等;工程在施工现场中的位置或布置;临时用地、临时设施搭建等。
2、召开投标预备会 投标人在领取招标文件、图纸和有关技术资料及勘察现场提出的疑问问题，招标人可通过以下方式进行解答。
(1)收到投标人提出的疑问问题后，应以书面形式进行解答，并将解答同时送达所有获得招标文件的投标人。
(2)收到提出的疑问问题后，通过投标预备会进行解答，并以会议记录形式同时送达所有获得招标文件的投标人。
召开投标预备会一般应注意： ①投标预备会的目的在于澄清招标文件中的疑问，解答投标人对招标文件和勘察现场中所提出的疑问问题。
投标预备会可安排在发出招标文件7日后28日内举行。
②投标预备会在招标管理机构监督下，由招标单位组织并主持召开，在预备会上对招标文件和现场情况作介绍或解释，并解答投标单位提出的疑问问题，包括书面提出的和口头提出的询问。
③在投标预备会上还应对图纸进行交底和解释。
④投标预备会结束后，由招标人整理会议记录和解答内容，尽快以书面形式将问题及解答同时发送到所有获得招标文件的投标人。
⑤所有参加投标预备会的投标人应签到登记，以证明出席投标预备会。
⑥不论招标人以书面形式向投标人发放的任何资料文件，还是投标单位以书面形式提出的问题，均应以书面形式予以确认。
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如何做好会议记录
会议记录的技巧会议记录是按照规范格式记录会议的组织情况和具体内容的一种文体。
在日常管理中，会议记录的基础性、史料性、依据性作用非常突出，会议记录人员必须具有强烈的责任感和使命感，认真、准确地做好会议记录工作。
一、基本要求1.准确完整会议记录应该严格遵守客观真实、完整准确、清楚规范的原则。
记录个人发言要内容准确，保持原意；记录重大事项要反映集体决策、主持人意见及会议结论；记录经营活动状况要注意区分不同的统计口径。
特别对一些政策性的表述、定性的结论和集体讨论的意见，要用客观、精确、凝练的语句记录在案，会后还要请相关人员校核，确保会议记录内容的真实性和准确性。
2.全面详实全面详实不等于事无巨细地有闻必录，而是要围绕会议中心议题有所侧重地进行记录。
要将记录的重点放在重大议题的讨论研究、重点工作的安排部署、重要事项的协调解决、重大人事任免的集体决策上，特别是要把不同的意见、观点记录下来。
此外，列席人员的发言要作为补充内容择要记录下来，有时会场上的笑声、有关动态、与会者的中途离场等能从侧面反映会议情况，也应记录在案。
3.条理清晰围绕生产、管理、经营中的问题研究解决之道，是召开会议的主要目的之一。
与会者为论证各自的观点，避免不了热烈的讨论，记录时要注意以一个发言者为一个单元单独成段，并用心甄别、理清思路，那些与主题关系不大、没有因果关系、没有说服力的例证和事实只需略记，
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为了与部队联系，他们必须走出戈壁，找到大海。
找到大海便成了他们活下去的唯一的希望。
起初他们还充满了热情，但在他们日复一日的流浪之后，他们已失去了当初的热情，甚至都不去关心糟糕的天气和所剩不多的食物，也不再关心大海的方向。
他们甚至都不知道为什么要这样前进着，没有一个人质疑他们前进的方向。
他们只是盲目的走着，他们已不再知道自己勉强活下来究竟是为了什么。
继续前进已成为了他们生命的全部意义。
然而当他们已成为没有希望没有感情没有灵魂的只是在戈壁中盲目走着的傀儡的时候，大海出现了。
想象当中欢腾的场面并没有出现，这四个士兵面对着大海毫无表情，呆呆地面向大海站在布满碎石的海岸上。
在这一瞬间，污浊的海水，苍白的天空，干燥的沙滩与四双茫然无助的眼睛交织在一起，这画面定格在了我的心中。
他们的确找到了大海，但他们却没有找到自己当初的梦想……回顾人类的历史，我们人类与那四个士兵又有什么不同呢。
当人类孤独无助地站在历史的荒漠中，一心只想着要踏出一条通往幸福天堂的路。
几千年前的我们一直为踏出这样一条路而积极地探索着。
于是，纸的发明，铜铁的冶炼，石油煤炭的开采都相继改变着人们的生活，改写着人类的历史，人们便自以为正在通往幸福的大道上。
但逐渐地，人类已迷失了自己的方向也失去了当初的热情，人类就与那四个士兵一样日复一日盲目地沿着前人走出的路继续前进着，从未有过疑惑也从未有过徘徊。
人类继续着开采使用能源的道路，森林成片消失，铜矿铁矿日益减少，石油煤炭价格攀高，江河断流……古人说：“斩伐养长，不失其时，故山林不童，而百姓有余材也。
”不就是在告诫我们要节约能源吗?可至今我们不是依然走在毫无节制的使用能源的道路上吗
但我们真的知道我们现在脚下的路的尽头是什么吗
幸好我们还没有走到路的尽头，我们还来得及改变。
即使我们曾错过了无数个路口，但现在又站在一个路口前，是改变还是继续
现在已经到了人类必须改变的时候了。
如今这世界能源的匮乏不正是我们当中的每一个人造成的吗
有人常常安慰自己这不是我们的错，可谁又能真正理直气壮地说这与我们毫不相关呢。
如果夜晚没有光明，我们将只能畏惧这黑暗的世界；如果寒冬没有温暖，我们将只能畏惧这冰冷的世界。
黑夜里的光明和寒冬中的温暖又是从何而来的呢
难道不都是来自这世界赠与我们的能源吗。
可我们真正体会到能源这份礼物的珍贵了吗
当我们匆匆路过正在滴水的龙头，当我们背对未关的空调离开房间，当我们随手丢弃一根根崭新的铅笔我们可曾想过自己对这世界和对自己的影响呢。
也许我们之中的每一个人对这世界的影响会被这世界忽略，但却永远也无法被我们自己忽略。
人类正是由千千万万个我们这样的渺小的个体组成的，如果千千万万个我们这样渺小的个体不断放纵自己不改变自己，这世界又怎会改变呢
我们当初梦想中的幸福的天堂又怎会出现呢
不要再放纵自己了，不要再忽视自己对这世界造成的影响了。
人类正迫切需要改变，即使我们自身的力量微不足道，也一定是人类改变现状的最为有利的支持。
节能虽然有着不可被替代的意义但节能并不是惊天动地的革命。
节能不需要事业和金钱也不需要时间和精力，节能只需要我们在这个物欲横流的社会保有一颗时刻装满对社会的责任的心。
节能是一种美德；节能是一种责任；节能是一种远见；节能是一种提高素养的过程；节能是一种净化心灵的捷径；节能是一种升华灵魂的条件。
少开一天车，少浪费一粒米，少浪费一张纸，这都是我们为人类的未来贡献的一份力。
节能从小事体现，节能从现在开始，节能就在我身边! 行吗
文言文中“国”是什么意思
国的意思：【本义】：1）形声。
字从囗从或，或亦声。
“囗”指“四境”、“范围”。
“或”义为“边境巡逻”。
“囗”与“或”联合起来表示“边防军守卫的范围”。
本义：领土。
领域。
封土。
封域。
封建邦国。
古代王、侯的封地；王的领地或诸侯国的封地称为国（或邦）。
古代的国（汉代以后是郡国）在建制上相当于省、直辖市；而古代的天下相当于国家。
古代的国除了具有财政的意义，同时还具有世系的专权，王公侯之嫡长子叫做世子。
国，邦也。
——东汉·许慎《说文》以佐王治邦国。
——《周礼·太宰》。
注：“大曰邦，小曰国。
”方千里曰国畿，诅祝以叙国之信用，以资邦国之剂信。
——《周礼·大司马》。
注：“国谓王之国；邦国；谓诸侯国也。
”《左传·隐公元年》：都城过百雉，国之害也。
丘也闻有国有邦者。
——《论语·微子》《左传·庄公十年》：夫大国，难测也，惧有伏焉。
《新书·过秦论上》：秦人开关延敌，九国之师，逡巡而不敢进。
2）又如：齐国；晋国；郑国。
汉王之国，良送至褒中。
——《史记·留侯之家》孟尝君就国于薛。
—《战国策·齐策》3）又如：国租（封地的田赋）。
【衍生义】：1）国都，一国最高政权机关所在地。
又称国城，国邑。
[capital]国中九经九纬。
——《考工记·匠人》。
注：“城内也。
”三曰国禁。
——《周礼·士师》。
注：“城中也。
”在国曰市井之臣。
——《孟子》。
注：“谓都邑也。
”土国城漕。
——《诗·邶风·击鼓》先王之制，大都不过参国之一，中五之一，小九之一。
——春秋·左丘明《左传·隐公元年》武夫力而拘诸原，妇人暂而免诸国。
——春秋·左丘明《左传·僖公三十三年》愿君顾先王之宗庙，姑反国统万人乎
——《战国策·齐策》登斯楼也，则有去国怀乡，忧馋畏讥，满目萧然，感极而悲者矣。
——北宋·范仲淹《岳阳楼记》又如：国中（王城之内；国内）；国人（国都中的人）；国迁（国都迁徙）；国阴（都城北郊）；国郊（国都周围地名）；国禁（古代国都中的禁令）；国邑（城邑）；国刑（城中施行的刑罚）。
2）帝王。
如：国孝（为皇帝、后妃或皇帝父母服丧）；国丈（帝王的岳父）；国太（帝王之母的俗称）；国姻（帝王的姻亲）。
3）部落。
《后汉书》：[韩]凡七十八国。
伯济是其一国焉。
大者万余户，小者数千家，各在山海间。
4）地方。
荆州北据汉沔，利尽南海，东连吴会，西通巴蜀，此用武之国。
——晋·陈寿《三国志·诸葛亮传》逝将去女，适彼乐国。
——《诗·魏风·硕鼠》5）家乡。
《晋书》：[侃]欲逊位归国，佐吏等苦留之。
【现代义】：1）国家。
聊以行国。
——《诗·魏风·园有桃》国无有残。
——《诗·大雅·民劳》僵卧孤村不自哀，尚思为国戍轮台。
——南宋·陆游《十一月四日风雨大作》思国之安者，必积其德义。
——唐·魏征《谏太宗十思疏》2）又如袁司马（袁可立）之起废谠论，李司农之裕国宏谟。
——《睢州志·艺文》国人皆以诸先烈之牺牲精神为国奋斗。
——孙文《黄花冈七十二烈士事序》3）又如：国纪（旧指国家礼制与法令）；国帑（国库中的钱币）；国禄（国家的俸禄）；国课（国税；国家税收）；国器（可主持国政的人才）。
