国际合作与学术交流
行政审批科科长的学习心得： （1）、明确职责，规范行为。
行政审批科成立后，我科在原政务中心基础上就人员工作职责、工作纪律、文明用语、行为规范和服务承诺等形成了一系列制度文件，工作人员全部到位后马上组织学习，落实执行。
今年8月，我科将政务分中心相关规章制度汇编印制成《阳光政务手册》，以明确职责，扩大影响。
（2）、加强培训，提升服务技能。
我科将三、四月定为市场学习月。
我们通过组织业务培训，使调整后的市场每一个工作人员尽快进入角色，熟悉行政审批业务流程，了解相关法律规定。
我科还通过对市场工作人员进行轮岗，提高综合素质，培养大家看“综合门诊”的能力，努力实现用户咨询、全员解答的目标。
（3）、规范市场会商制度。
市场会商是解决非标准办理事项和疑难问题的有效办法。
我科成立后就土地市场会商的程序、参加单位、时间等进行了明确。
今年共召开会商会议18次，会商项目114个，其中已解决问题108个，其中历史遗留问题10个。
（4）、规范现场踏勘程序。
以前，业务受理前期调查、土地评估、土地出让均需进行现场踏勘。
经与相关业务科室协调，我们将所有需踏勘的业务归并，统一组织相关部门现场踏勘，以减少程序，提高效能。
今年共组织各业务部门联合踏勘25次，踏勘项目120个。
（5）、积极开展“窗口服务进社区”和“用地审批进乡镇”活动。
从今年10月开始，我科会同纪检室、地产所和发证中心开展了“窗口服务进社区”活动，我们组织相关工作人员利用周末休息时间进社区现场服务，为居民办理房屋交易转让和土地登记发证手续。
另外，我科会同用地科、城区分局到乡镇现场办公，为村民办理建房用地审批，审批合格者当场发放建设用地批准书。
这些活动受到了群众的欢迎和肯定，同时也进一步提升了我局的社会形象。
（6）、为提高我局工作人员办理业务的准确性，进一步完善电子政务系统，我科报局办公会同意决定建立局业务办理信息共享制度，并于8月3日出台了《株洲市国土资源局行政审批信息共享制度》。
制度明确了我局在业务办理过程中应实施共享的信息内容，信息共享制度的实施方案和考核与责任追究办法，目前局信息中心正在建立信息共享平台。
（7）、为进一步提高我局业务部门办事效率和服务质量，我科会同纪检监察室于8月3日出台了《关于电子政务审批流程实施主办科室问责的通知》。
通知中明确了业务主办科室的主办责任，局领导外出期间实行电子政务授权审批。
通知下发后，业务超时现象特别是局领导审批环节超时大为减少。
（8）、根据市政府《规范相关单位行政审批（许可）事项内部流程的工作方案》有关要求，我局于5月25日下发了《株洲市国土资源局规范行政审批流程工作方案》，对全局的行政审批流程梳理工作进行了全面布署。
我科对我局现有的47个行政审批流程进行调查摸底，制订了《株洲市国土资源局规范行政审批流程讨论稿》，于6月3日下发到各业务科室、二级机构征求意见。
6月12日行政审批科对各业务科室、二级机构上报的流程改造意见进行了汇总，并于6月13日召集行政审批流程规范工作领导小组办公室成员单位进行了集体讨论，拟订了《株洲市国土资源局规范行政审批流程方案（初稿）》。
6月22日方案初稿报局领导审定后，6月23日将正式方案报市政务服务中心。
8月12日，何安国副局长主持召开了前后台工作协调会议。
会上我科提出了需后台业务部门支持和解决的问题，会议进行了讨论并解决了相关问题。
同时，会议还对上报市政务中心的《株洲市国土资源局规范行政审批流程方案（初稿）》进行了再次讨论，对41个电子业务流程依次研究，再次优化，在原有基础上又压缩了22个电子业务流程的办理时限。
（9）、今年七月，我科报请局领导同意建立了土地矿产市场局领导值班和业务科长座班制度。
从8月3日开始，局全部党组成员和九个主要业务科室负责人轮流在土地市场总台值班，局领导要求每天上、下午值班时间不少于一小时，业务科长则全天座班，专门解决总台业务受理过程出现的业务问题，协调业务办理过程中出现的相关矛盾。
（10）、完善服务配套设施。
今年四月，结合我市农村集体土地流转市场揭牌工作，为进一步方便群众，我科印制了所有已设置电子政务流程的47项业务的办事指南共40000余份，得到办事单位和群众的好评。
8月，我科将全局收费项目全部制成公示牌予以公示。
今年九月，为加快总台工作效率，方便群众办事，经局领导批准，我中心扫描室更新了五台电脑，添置了一台价值十三万元的大型图型扫描仪，政务大厅购置了一台复印机，使用户复印相关资料不再需楼上楼下来回奔波。
同时，为更好服务群众，我科还设置了引导员制度。
（11）、根据国土资源部徐绍史部长在我市视察的指示精神和市政府领导指示，我市在5月12日试点运行了农村集体土地流转市场，市委常委、常务副市长黄曙光亲临我局为株洲市农村集体土地流转市场揭牌。
按局统一布署，我科拟订了市场揭牌工作方案，积极筹备相关工作，加强与市农办的协调，圆满完成了该项任务。
（12）、自年初起我科积极开展“市级依法行政示范窗口”创建活动，经市依法行政领导小组考核，我局政务大厅完全符合示范要求，通过了审查验收。
同时，针对市场工作人员年青化和窗口服务部门的特点，我科积极协调局团总支开展青年文明号的创建活动，经团市委考察和评比，今年4月，我科被授予 “株洲市青年文明号”的荣誉称号。
党风廉政建设情况 今年以来，我科全体同志认真学习中央、省、市纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的有关决定、批示，严格遵守局廉政建设各项规章制度要求，不接受业务单位吃请，不以权谋私，不索拿卡要报，依法行政，全年未出现违法乱纪行为和投诉。
什么是党员双评
一，党员双评概念介绍： 1，党员“双评议”制度是对年度民主评议党员工作的拓展和完善，即党内评议党员和群众评议党员。
由各党委统一组织，以党支部为单位开展。
2，党内评议，即在上，采取党员自评、党员互评和党组织点评的方式对每名党员进行评议；群众评议，即党支部在召开评议党员时，邀请本地（单位）群众代表或服务对象代表参加会议，由他们对支部每名党员进行评议。
二，党员双评实施目的： 1，为全面提高党员队伍的素质，保持党员队伍的先进性，密切党同人民群众的联系，增进党内团结，增强党组织的凝聚力和战斗力； 2，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，妥善处置不合格党员。
三，党员双评主要内容： 以“三个代表”重要思想为指导，以保持为目标，以加强作风建设为重点，围绕理想信念、根本宗旨、、转变作风、发挥作用等方面进行评议。
依据对党员的总体要求，注重从以下六个方面进行评议： 1，是否有坚定的，能否认真学习和贯彻党的基本理论、、基本纲领，坚持，保持清醒的政治头脑，对中国特色的充满信心。
2，是否认真实践“三个代表”重要思想，能否正确处理国家、集体、个人利益之间的关系，牢固树立宗旨意识和，做到个人利益服从党和人民利益，为三个文明建设做出自己的贡献。
3，是否站在改革发展的前列，具有较强的改革意识、进取意识、，积极投身到国土资源管理改革实践中，为全面管好用好国土资源发挥应有的作用。
4，是否注重职业道德修养，做到爱岗敬业、恪尽职守、尽职尽责，在政治理论和业务学习、管理与服务等项工作中起到了先锋模范作用。
5，是否密切联系群众，关心他人、关心集体，有较强的团队精神和合作精神，能团结与自己意见不一致的同志一道工作，带领群众一道前进。
6，是否切实执行党的决议，严守纪律和法律，真正做到令行禁止。
四、评议的方法步骤：民主评议党员工作，要在党组织的领导下，以党支部为单位，按顺序进行。
1，学习动员。
组织党员学习党的章程，学习评议的有关文件，统一思想，提高认识，自觉参与评议，讲求实效。
2，自我评价。
对照党员标准和评议内容，总结个人在思想、工作、纪律、学习等方面的情况，肯定成绩，找出差距，明确努力方向，并对是否合格自我评定。
每名党员都要写出书面自我评价材料，在党支部会上交流并交党支部审定。
3，民主测评。
党支部要开好支部生活会，组织党员相互评议，积极开展批评与自我批评，并对每个党员进行概括评价，评价分为四个等次：优秀、合格、基本合格、不合格。
其中：优秀率一般不超过支部党员总数的15%。
4，组织评定。
党支部会在自评、互评的基础上对每名党员的表现进行综合分析，作出实事求是的鉴定。
由党支部审定后上报市局党组和县直机关工委。
5，制定整改措施。
搞好评议总结，同时要处置不合格党员。
对少数表现较差、问题较多的党员，党支部要进行戒勉谈话，促其尽快转化，形成合力。
