教育部发布《关于深化职业教育教学改革全面提高人才培养质量的若干意见(征求意见稿)》主要涉及哪些内容
教育部关于深化职业教育教学改革全面提高人才培养质量的若干意见 发布日期：2014-12-05（）为深入贯彻落实党的十八大和、四中全会精神，全面落实全国职业教育工作会议精神和《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》要求，深化职业教育教学改革，全面提高人才培养质量，现提出如下意见： 一、总体要求（一）指导思想。
以理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的教育方针，以立德树人为根本，以服务发展为宗旨，以促进就业为导向，适应和技术技能人才成长成才需要，完善产教融合、协同育人机制，创新人才培养模式，构建教学标准体系，健全教学质量管理和保障制度，推进中高职人才培养衔接，以提升学生思想道德修养、人文素养和综合职业能力为核心，全面提高人才培养质量。
（二）基本原则。
——坚持立德树人、全面发展。
遵循职业教育规律和学生身心发展规律，把培育和践行社会主义核心价值观融入教育教学全过程，关注学生职业生涯和可持续发展的需要，促进学生德智体美全面发展。
——坚持系统培养、多样成才。
以专业课程衔接为核心，以人才培养模式创新为关键，全面推进中等和高等职业教育人才培养相衔接，拓宽技术技能人才成长通道，为学生多样化选择、多路径成才搭建“立交桥”。
——坚持产教融合、校企合作。
推动教育教学改革与产业转型升级衔接配套，加强行业指导、评价和服务，发挥企业重要办学主体作用，推进行业企业参与人才培养全过程，实现校企协同育人。
——坚持工学结合、知行合一。
注重教育与生产劳动、社会实践相结合，校内与校外相结合，突出做中学、做中教，强化教育教学实践性和职业性，促进学以致用、用以促学、学用相长。
二、坚持以提高质量为核心，推进内涵式发展（三）全面提高教学质量。
要把提高质量作为改革发展的核心任务，切实更新教育教学观念，坚持稳定规模、优化结构、提高质量、强化保障，推进内涵式发展。
要正确处理学生综合素质提高和职业能力培养的关系、文化基础教育和职业技能训练的关系、学生就业需求和可持续发展需求的关系。
要遵循职业教育规律和中职学生身心发展规律，推动教学内容和方式方法的变革，防止灌输式教学，提倡互动式教学，充分发挥学生的主体作用，活跃课堂氛围，激发学习兴趣，改善课堂教学效果。
（四）推进高等职业教育教学改革创新。
要结合区域和学校的实际情况以及不同的生源对象，在规范教学基本要求和保证人才培养规格的基础上，深化专业内涵、课程体系、教学模式改革创新，持续释放技术技能人才红利，提升服务经济社会发展的能力。
要总结和推广国家示范（骨干）性成果和经验，持续深化教育教学改革，提升技术创新服务能力，完善和巩固自身办学特色，培养高端技术技能人才。
要扩大国际交流与合作，建设一批世界一流的高职院校和骨干专业，形成具有国际竞争力的人才培养高地。
（五）提升系统化培养水平。
要完善中高职人才培养衔接的制度体系，明确中高职各自办学定位，形成适应发展需求、产教深度融合，中高职优势互补、分工协作、协调发展、衔接贯通的人才培养体系。
要适应行业产业特征和人才需求，围绕技术要求高、就业方向明确、就业岗位稳定的职业，科学确定适合中高职衔接培养的专业，重点设置技术技能培养要求年龄小、培养周期长、复合性教学内容多的专业。
要研究确定开展中高职衔接培养的学校资质、专业标准和学生入学要求，当前开展中高职衔接培养试点的学校以国家级重点、国家示范（骨干）中职、高职院校为主。
三、落实立德树人根本任务，促进学生全面发展（六）坚持把德育工作放在首位。
贯彻落实《中等职业学校德育大纲（2014年修订）》，把马克思主义中国化的最新成果、和中国梦的基本内容、社会主义核心价值观的基本要求融入教育教学全过程，帮助学生树立科学的世界观、人生观和价值观。
充分发挥德育课堂的教学主渠道作用，坚持以价值观教育引领知识教育，注重实践教育、体验教育、养成教育，建设一批学生真心喜爱和终身受益的德育课程。
要以法治基础知识和法治意识教育、职业纪律和岗位规范教育、校纪校规教育为主要内容，加强法治教育，增强学生的法治观念，树立法治意识。
统筹推进活动育人、实践育人、文化育人，广泛开展“文明风采”竞赛、“劳模进职校”活动等丰富多彩的校园文化和主题教育活动，完善全员、全程、全方位育人格局。
把德育与智育、体育、美育有机结合起来，寓教育于文化活动之中。
（七）完善中华优秀传统文化教育。
要以弘扬爱国主义精神为核心，以家国情怀教育、社会关爱教育和人格修养教育为重点，着力完善学生的道德品质，培育理想人格，提升政治素养。
要把中华优秀传统文化教育系统融入课程和教材体系，在相关课程中增加中华优秀传统文化内容比重。
各地、各职业院校要充分挖掘和利用本地中华优秀传统文化教育资源，开设专题的地方课程和校本课程，拓宽课程覆盖面。
有条件的职业院校要开设经典诵读、中华礼仪、传统技艺等中华优秀传统文化必修课。
（八）强化职业精神培养。
要把提高学生职业技能和培养职业精神高度融合，重点培养敬业守信、精益求精、勤勉尽责等职业精神。
要积极探索有效的教育载体，形成常态化、长效化的职业精神培育机制。
要抓好实习实训环节，利用学生与社会、岗位实践密切接触的机会，引导学生践行交往礼仪、职业礼仪，增强学生安全意识、纪律意识。
深入挖掘劳动模范和先进工作者、先进人物的典型事迹，教育引导学生牢固树立立足岗位、增强本领、服务群众、奉献社会的职业理想，增强对职业理念、职业责任和职业使命的认识与理解，增强职业荣誉感，养成良好的职业态度和职业操守。
四、改善专业结构和布局，提高人才培养吻合度（九）调整专业结构。
要引导和支持职业院校结合自身优势，科学准确定位，紧贴产业、紧贴企业、紧贴职业岗位设置专业，参照，重点设置区域经济社会发展急需的鼓励类产业相关专业，减少或取消设置限制类、淘汰类产业相关专业。
要适应新技术、新模式、新业态发展实际，既要积极发展新兴产业相关专业，又要避免盲目建设、重复建设。
要注重传统产业相关专业改革和建设，服务传统产业向高端化、低碳化、智能化发展。
（十）优化专业布局。
要建立人才需求预测与专业设置动态调整机制。
省级教育行政部门要统筹管理本地区专业设置，围绕区域产业布局和发展趋势，宏观调控区域内职业院校专业布局，努力形成与区域产业分布形态相一致的专业布局。
要紧密对接各类经济带、产业带和产业集群，建设适应需求、特色鲜明、效益显著的专业群。
要建立区域间协同发展机制，形成东、中、西部专业发展良性互动格局。
支持少数民族地区发展民族特色专业。
（十一）推进示范专业建设。
各地、各职业院校要围绕现代农业、先进制造业、和战略性新兴产业发展需要，积极推进现代农业技术、装备制造、生物技术、高速铁路、旅游、养老服务、健康服务、文化创意产业等相关专业建设。
要深化相关专业课程改革，创新人才培养模式，强化师资队伍和实训基地建设，突出专业特色，重点打造一批能够发挥引领辐射作用的国家级、省级示范专业点，带动职业教育专业建设水平整体提升。
五、健全课程衔接体系，系统培养技术技能人才（十二）加强和改进公共基础课教学。
要在保障学生技术技能培养质量的基础上，加强文化基础教育。
要按教育部颁布的教学大纲（课程标准）规定，开足、开齐、开好德育、语文、数学、英语、历史、体育与健康、艺术、计算机应用基础以及专业基础理论等基础课程。
要加强文化课与专业课间的相互融通和配合，发挥人文学科的独特育人优势，注重学生文化素质、科学素养、综合职业能力和可持续发展能力的培养。
要针对职业院校学生认知特点，改革学科本位的传统教学模式，创新公共基础课教学，改善课堂教学效果。
中等职业学校公共基础课程学时一般占总学时的1\\\/3，公共基础课程学时不少于总学时的1\\\/4。
（十三）推进专业课程内容与职业标准对接。
适应经济发展、产业升级和技术进步需要，建立完善专业教学标准和职业标准联动开发机制。
要对接最新职业标准、行业标准和岗位规范，紧贴岗位实际工作过程，更新课程内容，调整课程结构，深化多种模式的课程改革。
职业院校要加强与机构、行业企业的合作，积极推行“双证书”制度。
要把职业岗位所需要的知识、技能和职业素养融入相关专业教学中，将相关课程考试考核与合并进行，使学生在取得毕业证书的同时，直接获取相应的职业资格证书。
（十四）促进中职与高职课程相衔接。
要统筹安排开展中高职衔接人才培养的公共基础课、专业技能课和顶岗实习。
在明确各阶段教育人才培养规格的基础上，合理确定课程内容的难度、深度、广度和能力要求，推进课程的综合化、模块化和项目化，形成对接紧密、特色鲜明、动态调整的职业教育课程体系。
突出相同或相近专业在专业设置、培养目标、工学比例、课程内容、教学资源配置上的衔接贯通。
统筹开发中高职衔接教材。
六、推进产教深度融合，增强人才培养针对性（十五）强化校企协同育人。
充分发挥企业重要办学主体作用，通过“引企入校、引校入企”等，拓展校企合作育人的途径与方式，促进行业企业参与人才培养全过程。
推动校企共建校内外生产性实训基地、技术工艺和产品开发中心、技能大师工作室等，切实增强职业院校技术创新能力和技术技能积累能力。
发挥职业教育集团的办学优势，以产业或专业（群）为纽带，推动专业人才培养方案与产业岗位人才需求标准相衔接，人才培养链和产业链相融合。
积极推动校企联合招生、联合培养、一体化育人的现代学徒制试点。
（十六）广泛开展实践性教学。
要坚持工学结合、知行合一，增强教学、学习、实习实训等教育教学活动的融合度，进一步加大实习实训在教学中的比重。
要在思想政治理论课、德育课、文化课中强化实践性教学，各级职业院校实践性教学环节的学时数原则上要达到总学时的60%。
要促进知识与技能相结合、理论与实践相统一，加强兼具生产、教学和研发功能的实习实训基地建设，积极推行校内实习、创岗实习、跟岗实习、顶岗实习等多种实习形式，并强化以育人为目标的实习实训考核评价。
推进职业院校学生实习责任保险制度建设。
要严格执行《职业院校学生实习管理规定》，切实规范并加强实习管理和服务，保证学生顶岗实习的岗位与其所学专业面向的岗位群基本一致。
顶岗实习累计时间原则上以半年为主，可根据实际需要，集中或分阶段安排实习时间。
（十七）创新教学方式方法。
要根据不同专业教学要求和课程特点，创设多元化教学方式，普及推广项目教学、案例教学、情景教学、工作过程导向教学等。
广泛运用启发式、探究式、讨论式、参与式等教学方法，充分激发学生的学习兴趣和积极性。
借鉴职业技能竞赛成功经验，促进职业学校技能竞赛活动与日常教学工作紧密结合、良性互动。
充分发挥现代信息技术作用，积极探索和构建信息化环境下的教育教学新模式。
七、强化教学治理能力，推进人才培养规范化（十八）完善教学标准体系。
要促进职业教育教学科学化、标准化、规范化，加快职业教育教学标准体系建设。
教育部组织制定公共基础课程必修课和部分选修课的教学大纲（课程标准）、部分专业核心课程标准、国家重点建设专业教学标准、顶岗实习标准、专业仪器设备装备规范等。
省级教育行政部门要根据国家颁布的相关标准，组织开发具有地方特色的专业教学指导方案和课程标准。
积极开发与国际先进标准对接的专业教学标准和课程标准。
鼓励职业院校借鉴、引入企业岗位规范，开发人才培养方案。
（十九）加强教学常规管理。
各地、各职业院校要严格执行国家制定颁布的教学文件，适应生源变化、学制变化、人才培养模式改革等新情况，不断完善教学管理机制。
要加强教学组织建设，健全教学管理机构，建立行业企业深度参与的教学指导机构。
职业院校的院校长是教学工作的第一责任人，要定期主持召开教学工作会议，及时研究解决学校教学工作中的重大问题。
要坚持和完善巡课和听课制度，严格教学纪律和课堂纪律管理。
要加强教学管理信息化建设和教学管理人员的培养培训，不断提高管理和服务水平。
（二十）加强质量监测与评价。
要建立国家、地方、学校三级职业教育教学质量监测体系，完善职业教育质量评价制度。
要定期开展职业院校教学工作和专业教学情况评价，把学生的职业道德、技术技能水平和就业质量作为考核学校教学质量的重要指标，积极推行技能抽查、学业水平测试、综合素质评价等。
职业院校要建立和完善内部质量监测和分专业的评价制度，强化质量保障体系建设，及时向社会发布人才培养质量年度报告。
积极支持各类行业协会、专业组织等第三方机构开展教学质量评价。
八、完善教学保障机制，优化人才培养环境（二十一）加强教师培养培训。
要以建设高素质“双师型”教师队伍为重点，强化教师专业技能和实践教学能力培训工作，充分发挥教师教书育人的主导作用。
要注重培养专业（学术）带头人、教学名师和骨干教师，形成合理的教师梯队。
通过建立名师工作室、创建优秀教学团队多种方式，充分发挥优秀老教师对青年教师的传、帮、带作用。
要进一步加强师德、师风建设，突出学高为师、德高为范。
要加强公共课教师、实验、实习实训和职业指导教师的培训工作。
（二十二）健全教材开发和质量监管制度。
进一步健全职业教育教材建设管理体制，加快完善教材开发、遴选、更新和评价机制，加强职业教育教材编写、审定和出版队伍建设。
省级教育行政部门要切实加强对本地区职业教育教材建设的指导和管理，健全区域特色教材开发和选用制度。
要把教材选用纳入重点专业建设、教学质量评估等考核指标体系。
各地要完整转发教育部公布的《职业教育国家规划教材书目》，不得删减或增加。
各职业院校应严格在《书目》中选用公共基础课教材，优先选用专业课教材。
（二十三）加强教科研及服务体系建设。
省、市两级要尽快建立健全独立设置的职业教育教科研机构，国家示范（骨干）职业院校要建立专门的教研机构，完善和发挥教科研对教学改革的指导与服务功能。
要针对职业教育教学改革与人才培养的热点、难点问题，设立一批专项教研教改课题，鼓励支持职业院校与行业、企业合作开展应用技术研究。
要积极组织地方教学科研人员开展学术交流和专业培训，组织开展职业院校教师教学竞赛及研讨活动。
定期开展教研教改成果遴选表彰活动，建立完善职业教育教学成果奖推广应用机制。
九、加强组织领导（二十四）健全工作机制。
各级教育行政部门、各职业院校要高度重视，切实加强组织领导，建立以提高人才培养质量为导向的管理制度和工作机制，把教育资源配置和学校工作重点集中到教学工作和人才培养上来。
各行业职业教育教学指导委员会要加强对教学工作的指导、评价和服务，选择有特点有代表性的学校或专业点，建立联系点机制，跟踪专业教学改革情况。
（二十五）加强督查落实。
各省级教育行政部门要根据本意见要求，结合本地实际情况，抓紧制定具体实施方案，细化政策措施，确保各项任务落到实处。
要对落实本意见和本地实施方案情况进行监督检查和跟踪分析，对典型做法和有效经验，要及时总结，积极推广。
课题开题主持词
遵义市第二中学市级教育科研课题《遵义市二中“331”课堂建构的课例研究》《红色文化与高中语文教学整合研究》《基于高中学生实验中物理核心素养的培养》《高中学生利用线段关系解决物理问题的培养研究》课题开题会主持稿——黄小英各位领导、老师们：早上好
首先感谢各个课题组全体成员的参会
今天，对我们来说是一个很特别日子，我们学校申报的3个市级教育科研课题分别立项并于今天开题。
《遵义市二中“331”课堂建构的课例研究》陈永强校长为课题负责人，这是遵义市全面深化基础教育课程改革专项课题，于10月9日获批立项。
《红色文化与高中语文教学整合研究》田剑波主任为课题负责人，《基于高中学生实验中物理核心素养的培养》物理组范旭老师为课题负责人，两位老师的基础教育科研课题于8月21日立项。
这对我们学校来说有着里程碑的意义，是我们学校全面实施课改后在“以研兴校、以研促教”的办学道路上迈出的一大步，更是一个新的起点。
今天的课题开题会，我们很高兴陈永强校长，分管教学的唐晓萍校长参与这次开题会。
今天的开题会主要有三大议程：第一个议程：请唐校长宣读立项课题通知；第二个议程：请课题负责人田剑波、范旭老师作开题报告：第三个议程：请陈校长就课题开展作要求或强调；下面我们进行开题会第一个议程，请唐校长宣读立项课题通知，大家掌声欢迎
谢谢唐校长。
下面进行第二个议程，请课题负责人田剑波、范旭两位老师作开题报告，并恳请大家依据课题
新时期，如何积极推进教育体制改革
摘 要：本文论述我国教育行政体制的改革与对策。
关键词：教育行政体制；改革；历程；对策进入21世纪，我国在政治、经济领域的改革不断深化，中央要求进一步学习和实践科学发展观，教育领域的改革与发展对我国其他领域的改革具有非常大的推动和促进作用，教育领域改革的成败，在一定程度上甚至决定了政治和经济领域改革的成败。
教育改革的核心是体制的改革，而教育行政体制的改革又是教育体制改革的主要内容。
在市场经济制度条件下，在国家改革开放三十周年的背景下，通过梳理我国教育行政体制在新时期的发展历程，探讨和分析以往我国教育行政体制改革的特点、已经取得的成就和存在的问题，并进行深入反思，对建立更科学、民主的教育行政体制，促进我国教育事业长远、健康、和谐发展，具有重要的现实意义。
一、新时期我国教育行政体制改革的基本历程教育行政体制是指教育行政权力之确立与划分、教育行政机构之设置、各级教育行政部门之间之隶属关系等方面的基本制度。
①这些制度所反映的问题归根结底就是采用什么样的方式领导教育。
现代国家教育行政体制可分为三种基本类型：中央集权制、地方分权制和中央与地方合作的教育行政体制，即“混合型”。
我国的教育行政体制从总体上来说属于中央集权制，但与严格的中央集权制又有所不同，“尽管总的是中央集中管理，但是有多层责任制。
在国家掌管下，着重强调地方的参与。
”②我国新时期的教育行政体制改革从1978年开始，主要经历了四个阶段，改革的内容始终围绕着权力的收与放，即集权还是分权的问题进行。
（一）第一阶段。
1977年，同志在人民大会堂主持召开了科学和教育工作座谈会，决定恢复中断10年的高考制度。
随后，1978年召开的“全国科学大会”对教育事业的意义和作用作出了如下表述：“四个现代化，关键是科学技术现代化”、“科学技术人才的培养，基础在教育”。
教育部重新颁发了《全日制小学暂行工作条例(试行草案)》、《全日制中学暂行工作条例(草案)》，全面恢复“文革”前的教育体制，确定了中小学的基本学制和课程设置，使基础教育迅速摆脱混乱局面，重新回到正常发展的轨道。
1982年召开的党的第十二次全国代表大会，把教育和科学作为实现今后20年经济发展目标的三大战略重点之一。
这一时期，教育体制改革的重点是不断肃清“左”的错误思想，拨乱反正，尽快恢复与重建被“文化大革命”严重破坏的教育事业。
（二）第二阶段。
我国的教育体制是从上世纪80年代中期逐步建立起来的。
1985年，《中共中央关于教育体制改革的决定》正式出台，中央的这一决定，在我国教育体制改革中具有里程碑式的意义，是我国教育体制改革的分水岭。
特点是，明确提出“简政放权”。
一年后，《中华人民共和国义务教育法》以法律形式确定，我国基础教育实行“地方负责、分级管理”的制度。
在此之前的我国的教育体制都是与计划经济相适应的，带有集权性和计划性。
随着经济领域中引入市场经济的概念和因素，并且市场经济的地位和作用日益突显和受到重视，我国的教育领域迫切需要逐步建立起与市场经济相适应的体制。
上述决定和法律的出台与实施，促使教育领域开始探索和建立从中央向地方分权，政府办学向社会办学渗透的新型教育体制。
改革的内容涉及了办学管理体制、民办教育的发展、多元筹资体制建立等多个方面。
但这一阶段的改革也造成了地区间的差异，一些贫困地区的学校只是在勉强维持而已。
③（三）第三阶段。
1992年，中央制定了《中国教育改革和发展纲要》，再次明确重申，基础教育以地方办学为主，高等教育以中央和省、自治区、直辖市两级政府办学为主。
1995年，《中华人民共和国教育法》颁布，为上述教育管理制度提供了法律的保障。
这一阶段改革的目的是初步建立起与社会主义市场经济体制相适应的教育新体制，在办学形式、中央与地方的关系、教育筹资的方面，鼓励地方各级政府和社会更大程度地解放思想，改革教育。
（四）第四阶段。
2002年前后，国家的教育政策的重心从之前的大力发展各级各类教育，转移到教育公平问题上。
经过二十年改革开放的努力，我国的整体经济实力有了显著的提高。
但是，发展不均衡的矛盾日益显现，在教育领域方面的一个突出表现就是义务教育阶段农村与城市的差别。
为了均衡全国的教育事业发展，解决教育公平的问题，中央不得不在一定程度上收回权力，政府办教育在新时期、新问题、新高度上再次成为改革的核心。
经过三十年的努力，我国教育行政体制的变化以及改革的成就是显著的：第一，确立了深化教育改革的指导思想，即“教育为社会主义现代化服务”；第二，中央逐步下放权力到地方，地方办学自主权不断扩大；第三，市场经济条件下，中央鼓励社会力量办学，教育规模不断扩大，办学形式呈现多样化发展；第四，校长负责制成为学校管理的基本制度；第五，教育投入多样化；第六，教育改革稳步推进，教育方法、教育手段日趋现代化。
在改革与发展的基础上，我国已经初步形成了覆盖整个社会的教育体系，形成了初等教育、中等教育与高等教育，普通教育与职业教育，学历教育与非学历教育，课堂教学与远程教育相结合的多层次、多类型和多形式的教育格局，并正在向终身教育的方向发展。
如表1所示：二、新时期我国教育行政体制改革存在的问题综合分析我国新时期教育行政体制改革的基本历程，可以发现，教育领域的改革始终表现为对政治、经济领域改革的不断适应方面。
教育行政体制的改革很大程度上是同教育财政问题紧密联系在一起的。
我国地域广阔，区域经济发展不均衡，教育权力的下放，会无形中加重地方财政的负担，对于经济较发达的地区，分权管理受到普遍的欢迎。
但在经济较为落后的中西部地区或边远山区，则难以有效落实。
因此，在现阶段我国教育行政体制改革处于一个两难的境地。
一方面，我国是一个单一政体的国家，要求国家具有统一的教育方针和政策。
如果没有适当的、必要的集中，就难以坚持一致的方向，国家对教育事业也难以进行有效的统筹规划。
但是，在传统计划经济时代，中央在办教育上遵循“大一统”的思想，致使中央教育行政管理的权力高度集中，中央直接干预和领导各级教育事业，地方教育机构的权力很小，仅在一定的授权范围内处理教育事务，这在一定程度上使得地方自主发展的积极性受到压制和打击，也使地方政府产生了强烈的依赖心理，对教育事业缺乏主动参与的意识，不愿意对教育多投入，对于中央的教育政策僵化执行，缺乏思考和创新。
另一方面，由于我国人口众多，国家教育经费有限，单纯依靠中央的力量，也无法一一满足各地教育事业发展的需要。
加上中央对教育事业的管理幅度和跨度过大，也使得中央在管理的过程中显得有心无力，造成效率低下、管理不到位的情况频频出现。
改革开放以来，经济领域的改革是倡导逐步建立起符合我国实际的市场经济体制，过去统一、集中、僵化的管理模式已经不再适应新型经济制度的发展需要。
从这一要求出发，教育领域的改革应始终围绕“简政放权、理顺关系”的主题进行。
这一改革重心，在增强教育活力，提高地方政府的办学积极性、促进教育多元化发展等方面的成绩是显而易见的。
但由于我国幅员辽阔，中东部与西部地区、沿海与内陆地区、发达与欠发达地区的发展状况和经济实力存在较大差别，使得各地方政府的财政实力悬殊，对教育的投入差别巨大，直接造成了教育发展不平衡的问题。
目前教育公平问题已然成为制约我国教育事业发展的主要因素。
三、新时期我国教育行政体制改革的对策因此，我们在教育行政体制改革的的过程中，不能够一味强调权力下放的必要性，而应当在权力下放的同时，充分考虑落后地区的财政能力，重视和提倡中央在教育上的宏观调控作用。
从我国的国情出发，我们应着重强调教育上的大政方针由中央统一制定，同时辅之以适度的分散、分权管理，如此两者相结合的管理制度才符合我国的实际需要，也有利于现存问题的解决。
为此，我们应在如下几方面做出努力：（一）坚持块块领导为主，理顺中央与地方的关系。
块块领导是指各级教育机构主要接受当地政府的领导和管辖，形成一种横向领导关系，即采取分级和分散的管理模式。
④依据《中共中央关于教育体制改革的决定》和《中国教育改革和发展纲要》的精神，我们应当坚持块块为主的领导方式，重视地方在教育事业发展中的主导作用，做到“除大政方针和宏观规划由中央决定外，具体政策、制度、计划的制定和实施，以及对学校的领导、管理和检查，责任和权力都交给地方。
”⑤“在中央大政方针和宏观规划指导下，对地方举办的高等教育的领导和管理，责任和权力都交给省（自治区、直辖市）。
”⑥（二）重视中央的宏观调控作用，促进教育公平问题的解决。
从我国的基本国情出发，我们仍处于发展中国家的行列之中，改革开放带来了巨大发展，但我国的中西部地区、内陆地区的经济实力仍然偏低，在经济落后的地区，地方政府筹措教育经费的力量非常有限，无法承担所有的教育开支，教育资源长期投入不足，必将制约当地教育事业的发展。
以我国义务教育为例，城乡教育发展差距显著，这是我国教育公平问题的一个突出表现。
在城市，普及九年制义务教育是早已实现的教育目标。
但是在我国广大的农村地区，由于县一级政府财政力量的不足，依然有许多农村孩子是在简陋、条件恶劣的课室里学习，或者是中途辍学，甚至是根本上不起学。
这要求中央肩负起国家办教育的责任，将农村义务教育逐步纳入公共财政保障范围，建立农村义务教育经费保障机制和农村义务教育阶段中小学校舍维修改造长效机制，巩固和完善农村中小学教师工资保障机制，实现让每一个农村孩子都有学上，都上得起学的目标。
这在一定程度上，将促进教育公平问题的逐步解决。
（三）加大教育立法的力度，走法治化、民主化管理道路。
教育行政管理体制改革的重点就是通过教育立法，把国家的教育方针和政策以法律的形式确定下来，对中央与地方教育事权进行明确的认定和划分，强调事权一致原则。
以法律手段保证教育行政管理的各项措施具有稳定性、连续性、权威性，从而保证和促进教育事业的改革和发展。
当前，我国的教育立法方面还存在许多的问题，需要加强教育立法，以法律来完善和改进教育行政管理体制改革。
同时，为改善我国现行的以中央集权为基础的教育行政管理体制，应建立从中央到地方的各级教育行政咨询、审议机构，推进教育决策的科学化、民主化，确保教育事业的健康发展。
为此，我们一方面应提高思想认识水平，另一方面应通过加强教育立法工作予以保证。
（四）巩固市场经济体制，为教育改革提供经济后盾。
教育权力下放过程中的一个主要障碍就是缺少财政基础。
新体制的建立有赖于地方经济的发展。
现阶段，我们应进一步解放思想，坚持改革开放，认真学习和实践科学发展观，在社会主义市场经济条件下，努力发展地方经济，提高整体经济实力，从资金、财政上保证教育领域改革的顺利推行，以强大的经济实力作为新体制建立的坚强后盾。
（五）提高教育行政人员素质，实现专业化发展。
目前，我国绝大多数的教育行政管理人员是由教学人员升任或由一般行政管理人员转任，普遍没有受过教育行政管理方面的专业教育。
为推动教育的健康发展，必须彻底改变这种外行管理教育的现象，严格按照知识化、专业化的标准选任各级教育行政管理人员，实现教育行政管理人员的专业化。
国家可以尝试在大学开设教育行政管理专业，培养教育行政管理方面的专业人员。
教育机构也应建立完善的教育行政管理人员在职进修体制，为他们提供进修的机会。
这对改进我国的教育行政管理工作，提高教育行政管理的效率和效益，具有积极的促进作用。
注 释：①吴志宏：《教育行政学》，人民教育出版社2000年版，第53页。
②胡森等主编：《国际教育百科全书·教育管理卷》，第208页。
③联合国教科文组织：《教育展望》，1997年11月，中文版第29期，第78页。
④吴志宏：《教育行政学》，人民教育出版社2000年版，第65页。
⑤《教育改革重要文献选编》，人民教育出版社1988年版，第20页。
⑥ 国家教委办公厅：《中国教育改革和发展文献选编》，人民教育出版社1993年版，第14页。
有关“文明修身工程”主题班会的主持人台词。
为落实我院学生素质教育实施方案,优化素质教育环境，培养学生文明习惯,提高道德水平，更好地促进和推动学风建设。
经学院研究决定,在全院启动“学生文明修身工程”,特制定本方案。
一、指导思想 以《 中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》 为依据，以《公民道德建设实施纲要》为准则，以胡总书记“八荣、八耻”社会主义荣辱观为指针，以抓学生行为养成教育为重点，不断提高我院学生的思想道德文化水平。
二、活动目标 创“十无”校园，做文明学生 “十无” 即：1、公共财物无损坏现象； 2、地上无乱扔乱吐现象； 3、校园无打架酗酒现象； 4、公共场所无吸烟现象； 5、宿舍就寝无喧哗现象； 6、用电用水无浪费现象； 7、购物用膳无插队现象； 8、课桌椅凳无刻划现象； 9、男女交往无不雅现象； 10、建筑墙壁无污染现象； 三、活动内容 （一）、坚持“十提倡、十反对” 1、提倡说话文明、礼貌待人，反对语言粗俗、出口带脏； 2、提倡行为规范、举止高雅，反对打砸刻划、乱丢乱粘； 3、提倡团结友爱，互帮互助，反对拉帮结伙、欺弱凌强； 4、提倡衣着整洁，得体大方，反对拖鞋赤膊、奇服异装； 5、提倡正当交友、自尊自爱，反对自我放任、检点不端； 6、提倡勤俭节约、艰苦奋斗, 反对抽烟酗酒、浪费钱粮； 7、提倡遵纪守法、按章办事, 反对内外串通、勒索偷抢； 8、提倡健康娱乐、按时就寝，反对外宿不归、通宵上网； 9、提倡勤奋好学，自强不息, 反对厌学旷课，舞弊考场； 10、提倡诚实守信，履约践诺，反对言而无信、欺骗说谎。
（二）、落实“四文明”要求 1）文明寝室 要求达到“四有、六无、八个一”的标准 “四有” 即：有入住学生名单一览表。
有寝室卫生值日安排表。
有文明公约、安全卫生管理制度。
有新颖、美观、健康的室内布置。
“六无” 即：四周墙壁无尘埃； 天花板上无蛛网； 地面无烟头垃圾； 门窗玻璃无污点； 墙上无庸俗字画； 室内无异常气味。
“八个一” 即：被子叠成一方块； 饭碗排成一条线； 面盆摆成一条线 ； 水瓶站成一纵队； 口杯列成一条线； 鞋子放成一条线； 毛巾晾成一条线； 箱子搁成一条线。
2）文明教室 要求做到“六有、六无” 即：门上有班级名称； 讲台有学生座次； 班上有文明公约； 课堂有考勤记载； 每天有卫生值日； 平时有监督措施。
地面无纸屑垃圾； 门窗墙壁无污垢； 所有设施无损坏； 上课无违纪行为； 室内无打牌赌博； 自习无大声喧哗。
3）文明校园 自觉维护校园环境，爱校如家，爱护校园花草树木和警示标志牌，不乱丢一次性碗筷、纸屑和白色垃圾，自觉排队就餐，爱惜粮食，节约用水。
公共场所无吸烟现象，男女交往无不文明现象，公共财产无损坏现象，遵守学校规章制度和国家法律法规，不做有损学校声誉的事。
4）文明学生 坚持爱国主义、集体主义；爱护校园，文明修身，杜绝不文明、不道德行为，无作弊、违纪行为；热爱劳动，关爱他人，勤奋学习，积极锻炼身体，讲究文明礼仪。
四、组织领导 为了加强领导、协调工作、确保“文明修身工程”的活动顺利开展，使各项工作落到实处，达到预期目标，成立院领导为组长，由宣传、组织人事、教务、学工、团委、保卫、总务、后勤、政法教研室等相关处、室主要负责人和各系（部）书记（或分管学工的副主任）为成员的领导小组。
下设办公室（设在学工处），学工处、院团委工作人员为办公室成员。
五、活动措施 一抓舆论宣传 1、在院广播台和院报上开辟“文明修身工程”专题栏目，由党委宣传部组织院报记者团的学生记者对本项活动开展专访、评论和热线追踪报到。
2、各系部要组织动员系学生会、团总支和学生社团以文明修身工程为主题，创办板报、橱窗、专栏，收集悬挂有关修身厉志的名言、警句、漫画、口号、标语等，开展富有特色的宣传活动，营造浓厚的舆论氛围。
二抓系列教育 注意把文明修身工程与学风建设有机地结合起来，各系（部）、各班主任应当以“八荣、八耻”的社会主义荣辱观为核心内容，结合本系和本班学生实际，通过主题班会、团日活动、知识问答、演讲比赛等多种形式，重点加强职业理想、诚信意识、行为规范、团队意识、吃苦精神等内容的系列教育，由院团委负责指导实施。
三抓学生骨干 1、积极倡导系学生会和系团总支、院学生会和院团委成员统一佩戴学生干部工作证,学生党员统一佩戴党员标志牌,进一步强化学生党员和干部的形象意识。
2、在全院推行学生党员干部创建“示范寝室”和“示范床铺”的活动，充分发挥他们在文明创建活动中的示范带头作用。
3、由院学生会统一组织院、系学生会值日干部，坚持每周对全院寝室卫生和内务整理、早操和早、晚自习出勤率等项目进行交叉检查或实行不定期抽查，检查结果按周通报，充分发挥学生干部自我管理、自我教育和自我服务的功能。
4、学生党员、优秀学生干部对有问题学生实施“一帮一”帮扶活动。
四抓文明监督 1、设立青年文明监督岗、统一划定文明监督责任区，安排值日学生轮流值日，在重点时段和重点区域对不文明行为实施监督。
由院团委牵头组织，并指导院团委和院学生会干部具体实施。
2、设立举报箱，鼓励号召全体学生积极参与到文明监督活动中来，对发生在校园内的不文明行为进行大胆投诉或者由班主任组织展开集中举报活动，对实名举报、查有实据、举报有功的学生个人，学院替本人严格保密，并给予一定的奖励。
3、积极支持学生成立自律协会或自律组织，以加强学生的自我约束与自我监督。
4、学工干部及班主任分组不定期在重要时段对学生不文明行为进行督查。
五抓志愿服务 1、要求各系（部）成立以学生党员、干部为主要骨干的青年志愿服务队，立足于从院内和身边的小事做起，经常组织开展青年志愿者服务活动。
2、积极倡导以班级、党、团支部、院系学生会、团总支或部门为单位，每学期组织开展1——2次义务劳动，为净化校园环境作出应有的奉献。
六抓文明创建 1、大力开展寝室文化建设和文明寝室、文明教室、文明班级和文明学生的创建活动，由学工处拟定具体实施办法，并会同相关部门组织实施。
2、学院每年对文明寝室和文明教室、文明班级和参与文明修身工程建设活动的学生积极分子进行评比表彰，并给予适当奖励。
七抓经常督查 1、把推进文明修身工程建设活动的情况作为学工干部值日督查巡视的重要内容，并作详细的考核记载，由学工处负责每月进行一次书面的情况通报。
2、学院领导小组定期听取各系（部）对文明修身工程建设活动进展情况的专题汇报，对行动迟缓、问题突出的系（部）重点解剖，集中整改，以确保整体推进。
八抓典型交流 对在文明修身工程建设活动中创造的成功经验和典型事迹，将通过广播、橱窗、院报和组织召开经验交流会等形式进行广泛地推介宣传。
六、构建长效机制 为使我院“学生文明修身工程”形成制度，并长抓不懈，学工处每年初根据学生状况拟定当年的实施方案，各系部依学院总体布署结合自身实际制定具体实施计划，学院相关部门组织有关人员进行经常性地督促检查。
辩论赛开场白 四句话，四个辩手一人一句，形式不限，但是是四句
大学不是象牙塔，教育亦非守陈规。
市场导引新青年，服务社会报国志。
中国的教育是不是应该改革呢
已经改革过了1983年，提出“教育要面向现代化，面向世界，面向未来。
”〔（12）〕为中国教育的发展和改革指明了战略方向。
1985年，党中央主持召开全国教育工作会议，中心议题是讨论《中共中央关于教育体制改革的决定》 （第十稿）, 此后，教育改革全面展开，不断深化1993年2月颁布《中国教育改革和发展纲要》15年教育改革的简单回顾 1．改革教育管理体制，对基础教育实行“地方负责、分级管理”的原则，把基础教育的 管理权交给地方，,在学校内部推行校 长负责制.使高等学校具有主动适 应经济和社会发展需要的积极性，你可以试一下。
开场主持词
开场主持词 男：各位老师， 女：各位朋友，合：大家好
男：在这辞旧迎新激动人心的时刻，我们耿圩镇全体教师欢聚一堂，在2009年春节即将来临之际，我们庆祝2008取得的成绩，放飞2009年新的理想。
女：在这继往开来的日子，我们耿圩镇全体教师喜气洋洋，把收获的喜悦和前进的激情，书写在辛勤耕耘的2008和充满希望的2009。
男：2008，我们耿圩镇小学走过了喜事连连、硕果累累的一年。
女：2008，我们耿圩镇小学在以武传跃校长为首的全体领导班子的带领下继续不断创造辉煌业绩，在耿圩小学发展历史上又隆重地书写了一首首秀丽的篇章。
男：2008，我们耿圩镇小学认真贯彻执行国家各项法律法规政策，深入学习十七大会议精神，落实科学发展观，创建和谐校园，以《江苏省中小学管理规范》为总体目标。
女：2008，我们耿圩镇小学紧紧围绕教育局工作要求，以“张扬和谐，严肃活泼”的校园管理理念为指导，围绕“四精”即：精细、精美、精神、精品的整体工作思路，稳步扎实开展各项工作。
男：2008，我们耿圩小学大力开展“树师表形象，创文明校风”的系列活动。
每周二的男教师篮球友谊赛、每周四的女教师羽毛球友谊赛、每月末的教师生日晚会、“扶危济困”的捐赠等活动，充分塑造了我们耿圩小学教师的自身形象、职业形象、社会形象。
女：2008，我们耿圩小学在常规化的爱国主义教育中造就学生的道德素养，在系列化的养成教育中培养学生的行为素养，在社会化的德育环境中丰富学生的人格素养，在审美化的校园文化中孕育学生的人文素养。
男：2008，我们耿圩小学细抓教学工作，重视学习，革新观念，提升理念，重视研讨，改革方式，推进课改，强化管理，落实措施，提高实效。
女：2008，我们耿圩小学重抓安全工作，强化组织领导、明确职责分工、建立健全安全网络，制定落实各项安全措施。
男：2008，我们耿圩小学以课堂教学为核心实施素质教育、以规范管理为准则、以学生素质为目标、以星级评比、技能考级的形式深化素质教育。
女：2008，我们耿圩小学以财务工作制度化、财务工作规范化、财务工作公开化、财务工作精准化打造学校阳光财务管理。
男：2008，我们耿圩小学在市、县组织的各级、各类检查中，均得到市、县领导的一致好评。
在市、县组织的各级、各类活动中，均取得优秀的成绩。
女：2008，我们耿圩小学全体教师改革创新、勇于探索、励精图治、奋力拼搏，先后有108人次师生在省市县组织的各级、各类比赛中夺得佳绩。
男：昨天，回顾耿圩小学的一切，我们——（合）自豪骄傲
女：今天，目睹耿圩小学的辉煌，我们——（合）心潮激荡
男：此时此刻，成绩与微笑不能忘记所有辛勤耕耘、泼洒青春的教育者。
女：此情此景，鲜花与掌声必须记起那些默默无闻、无私奉献的老师。
男：因为，加减乘除啊，也算不尽我们全镇教师付出的艰辛。
女：因为，诗词歌赋啊，也颂不完我们全镇教师作出的贡献。
男：忘不了2008，我们在座的教师对学生和风细雨般的叮咛，荡涤了孩子们心灵上的尘埃。
女：忘不了2008，我们在座的教师对学生浩荡东风样的话语，鼓起了孩子们学习上前进的风帆。
男：2008，因为您一片爱心的浇灌，才会有今天甜蜜的喜悦。
女：2008，因为您一番耕耘的辛劳，才会有今天丰硕的收获。
男：2009的岁首，我们耿圩小学全体教师隆重聚集一起，欢庆成功，共享喜悦。
女：2009的今朝，我们耿圩小学隆重举行2008年度先进集体和先进个人颁奖活动，愿全体领导对我们全镇教师的关怀与谢意汇成一首首动听的歌曲，给我们全体教师的生活带来无穷快乐，无限芬芳。
合：耿圩镇小学2008年度先进集体和先进个人颁奖活动现在开始。
法制教育“班会主持稿
同学们： 早上好
老师问你们一个问题，你们喜欢做游戏吗
大家的回答一定是：“喜欢”。
是啊，因为在游戏中，我们不但能增长知识，得到乐趣，还能增进同学之间的友谊。
但是你们知道吗
每一种游戏都是有规则的，在活动中大家都必须遵守规则。
如果你不遵守规则，就会被开除出局，甚至受到惩罚。
今天我们国旗下讲话的题目就是《我是守法小公民》。
其实，法律就是一定的规则，它告诉我们，什么事该做，什么事不该做。
从小知法、守法，对同学们来说非常重要。
法国思想家、教育家卢梭说过这样一句话：“人生当中最危险的一段时间是从出生到12岁。
在这段时间里如果还不摧毁种种错误和恶习的话，它们就会发芽滋长，以致到了以后采取手段去改的时候，它们已经扎下了根，永远也拔不掉它们了。
” 那么，要想从小做一个知法、守法的好孩子，应该怎么做呢
首先要懂法。
主动学习一些法律常识。
现在我们国家的法制建设越来越完善了，每一个公民都应该知法、守法，能够运用法律武器保护国家利益、公众利益和自身的利益。
作为一名小学生，我们应该经常翻阅《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等法规，增强自己的法律意识。
其次，在实践中还要不断提高明辨是非的能力。
同学们都来自不同的家庭，所处的环境不同。
有的同学生活充实，学习目标明确，充满前进的动力，可有的同学整天无所事事，到处去寻找各种各样的刺激，做一些不该做的事。
比如，痴迷于打游戏机，看毫无意义的录像，打架斗殴等等。
从违纪到犯法，下坡路走得非常快。
这些原本单纯天真的同学，之所以一步步滑向罪恶的深渊，多数是因为没有辨别是非的能力。
同学们，你们在做事情前一定要好好想一想，这件事对不对，该不该做。
当然，同学们还要学会用法律保护自己和别人。
《未成年人保护法》的颁布为很多孩子带来了福音
安徽一个砖厂雇佣童工，让十来岁的孩子每天背砖十几个小时，这些孩子因为繁重的劳动疾病缠身，而厂主却不闻不问。
后来，由于群众的举报才让这些孩子脱离苦海。
依据《未成年人保护法》规定，厂主被刑事拘留。
其实，这些孩子完全可以用法律的武器保护自己的合法权益。
但是会用法是以知法为前提的，因此，现在看来，平时学习一些法律常识是很重要的
守法，是每个公民必备的道德品质，是现代社会对每个公民的基本要求。
同学们，只要大家都能增强法律意识，知法、守法，我们的生活才会更加美好
怎样深化课堂改革，提高教学质量
一、以发展观为指导，始终把课堂教学改革放在工首位。
（一断更新教学观念，着力提高教师素质。
满堂灌、填鸭式、题海战术、课内不达标课外抢时间的教学方法在部分教师的头脑中根深蒂固，与素质教育相悖，严重阻碍了教育教学质量的提高。
围绕摆脱传统教学模式的羁绊，让教师确立教改意识，树立新的教学理念，我们开展了一系列的活动。
我们印刷了大量的有关基础教育课程改革的材料，下发到每位教师手中，定期组织教师学习，聘请全国知名的课改专家来我县对教师进行培训，邀请先进地市的名师给我们介绍课堂教学改革经验，不断拓宽教师的眼界，开阔创新的视野，了解教学的新动态、新信息，激发教师自我鞭策，自觉教改的内驱力。
老师们普遍感到，要提高教学质量，在观念上必须树立 “以生为本”“以学为主”的教育教学理念，着眼于学生“学会生活、学会学习、学会做人、学会合作”的教学思想；在实践上，必须以素质教育的主阵地——课堂教学为突破口，彻底打破课堂教学的沉闷气氛，彻底改变一言堂，满堂灌、满堂练、满堂问的状况。
只有把课堂还给学生才能展现学习环境的“原生态”，才能追求课堂教学的“高效益”。
多年来，我们旗帜鲜明地唱响这样的主旋律：高效课堂是打破制约学校发展瓶颈，突破传统，走向名校的根本通道，而要打造高效课堂，就要把课堂还给学生，鼓励学生敢于做课堂的真正主人。
（二）解除校长思想束缚，为课堂教学改革搭建绿色平台。
校长的思想能否得到真正的转变直接关乎课堂教学改革的成败。
对于校长们来说，大力推行课堂教学改革，会不会影响学校的教育教学质量。
这是长期以来令各基层学校普遍担忧的问题。
对此，我们坚持认为，强力推进课堂教学改革是大面积提高教育教学质量，保证广饶教育持续快速健康发展的根本出路。
而要强力推进课堂教学改革，就必须解除校长们的思想顾虑。
我们组织全部初中学校的校长到洋思、到杜郞口等课堂教学改革比较成功的学校参观学习，组织校长深入学校搞调研，校长们最终统一了思想，深刻认识到改革课堂教学的重要性，从被动听从走向主动改革，自觉地带领老师投身到了课堂教学改革中去。
（三）充分发挥教研员的主观能动性，为课堂教学改革出谋划策。
加强教研队伍建设，切实转变教研职能。
按照“以研为主，研督结合，评研分离”的思路，实行县教研员两进（进学校、进课堂）三包（包课堂教学改革模式推广、学科骨干培养、教学规划指导）制度。
积极鼓励教研员走出去，多听、多看、多思考，要求大家高点定位，抢抓机遇，深化课堂教学改革。
在抓好自身建设的同时，鼓励各学科教研员高屋建瓴，统筹全县本学科的课堂教学改革，要求每位教研员结合本学科实际。
创造性地开展工作。
要有改革的勇气和魄力。
要有时不我待的强烈意识。
结合本县实际，确定出符合本学科特点的课堂教学创新模式。
力争利用1--2年的时间，在新授课、讲评课、复习课等不同课型上有新的突破并把成功的经验在全县推广，最大限度的提高课堂效率。
教研员通过深入基层，和基层共发展同进步，不断发现先进典型，大张旗鼓的为课堂改革呐喊助威，有力地推动了课堂教学改革健康和谐的发展，为大面积提高教育教学质量，培养全面发展的学生奠定了良好的基础。
为了确保活动实效，我们了实行捆绑式考评办法，进一步明确了县教研员的角色定位，为他们深入基层，了解基层，指导基层，拓宽了工作思路。
二、立足课堂，创新教学模式。
改革课堂教学，提高课堂教学效率，是基础教育课程改革的关键内容。
课堂改革的核心是什么
就是把课堂还给学生。
洋思也好，杜郎口也好，所有成功的课堂都是“以人为本”“以学为主”的课堂。
因此，我们结合本县实际，借鉴潍坊十中“自主互助学习型课堂”和东庐中学 “讲学稿” 的成功经验，确定了符合我县自身特点的课堂教学模式——“导学导练，自主互动”课堂教学模式，并在全县进行实验研究，已取得了很好的效果。
现在将实施过程的四个环节作简要介绍。
（一）自主预习：教师在每节课之前，都要认真研究教材，研究学生。
利用集体的力量集思广益，确定讲学稿，制定好预习提纲。
①预习提纲需提前一至两天提供给学生，便于学生预习准备。
②根据预习提纲内容的多少，可灵活采用课代表在黑板上抄写、教师出示小黑板、打印张贴于班级、印发给小组长乃至全体学生等多种形式。
③根据预习提纲内容的难易，可灵活采用课外预习、课堂前部分时间预习或者整节课预习方法进行。
④各小组要进行组内预习交流，归纳出小组集中的疑点或新发现的问题，便于上课时进行组间交流。
这是学生搞好预习的前提和基础。
也是学生自主预习的依据。
让学生在学习目标的指引下，教师提出具体的问题，让学生明确学习的任务，由每个学生先进行独立思考。
这一步至关重要。
我们认为：学生要参加小组讨论，首先得形成自己的见解，否则就是无效的。
因为没有经过个体熟读精思而匆忙展开讨论如无源之水，表达的见解既不成熟，也不具备深度，更谈不上个性和创见，不但解决不了疑难，反而容易掩盖学生的思维困惑和学习困难，这样，有些表面上气氛热烈的讨论实际上只是一种假象，与真正的问题是油和水的关系。
这一环节需要注意的是：其一，设计问题时要紧扣学习目标，重点突出，难易适中，在学生的“最近发展区”上做文章。
其二，对学生提出明确的要求，比如学什么，怎么学，多长时间完成，完成到什么程度。
最好是以板书、多媒体展示或者印发讲义等书面形式，尽量不用口述。
其三，独立思考的成果能在书上勾画出来的就勾画出来，不能在书上勾画出来的，一定要把想法在纸上写出来，因为思维是混沌的，语言才是清晰的。
（二）小组交流：小组交流是调动学生积极研讨、解决疑难困惑的的中心环节。
因为有了学生个体的思考，就为有效开展小组合作学习打下了基础。
但小组合作学习很容易流于形式，因此要建立科学的机制。
我们的做法和要求是：①正确划分小组。
一般4-6人为一组，采用异质分组法，兼顾学习能力、学习兴趣、个性差异等不同的方面，小组成员能互相搭配，努力做到优势互补。
②让每个成员都明确自己的职责，尤其要注意发挥组长(一般是各组的1号)的作用，组长就像是“主持人”，要掌握小组学习的进程，安排发言顺序，同时兼任“记录员”，随时记录和归纳讨论的成果，还要能以“检查员”的身份对小组成员的发言作出评价，检查成员是否完成学习任务。
组长可以是确定的，也可以轮流值班，以能最大限度的调动学生的学习积极性为标准。
③这里的小组交流是动态的，可以是组内交流，也可以是组际交流，也可以是全班展示，教师要充分参与进去，适时调整、引导。
比如可以采取小组间互相提问的方法，以对比讨论学习的成果，形成真知灼见。
④小组评价要跟上。
可以设计表格，由课代表和小组长联合记录学生的课堂发言、学习完成任务情况，在评价上注重学生的发展性，比如4号主动回答问题得4分，1号回答对问题得1分等。
一周一汇总，评选优秀小组，设置“流动红旗”，在组与组之间轮换。
小组之间的合作交流，增强了全体学生的学习积极性和主动性，关注了学生的个体差异，每一个学生的主人翁意识进一步增强，学生的主体地位进一步明确，学习过程进一步优化，课堂活力得到了大幅度的提升。
（三）点拨释疑：学生在充分自学，相互交流之后。
解决了许多问题。
但存在一些不容易解决的问题，这就需要教师进行点拨，答疑解惑。
这一步也最能考验教师驾驭课堂的能力。
教师要充分利用学生交流和展示的资源，一方面通过激励性的评价和提示，让学生自己解决问题，体验成功，另一方面也要通过示范、点拨、分析、讲解等手段，促成展示过程中问题的化解。
既要围绕预设的教学目标和教材的重点、难点，也要兼顾动态生成的问题，解释学生的疑惑。
点拨过程要力求简洁、透彻、明了。
（四）训练反馈：改革课堂教学的目的，是为了追求更高的课堂效率。
看课堂上学生的参与度，知识掌握的生成度。
简言之，一堂课的成功与否，关键在学生掌握得如何，因此有效的反馈很重要。
课堂精练，是教师获取反馈信息，优化课堂结构的重要环节。
以前，教师为了让学生在课堂上多练而不加筛选地搜集习题，使学生陷入题海，重复练习，无效练习，浪费了课堂有效时间，加重了学生课业负担。
针对这种情况，我们采取了三条措施：一是课堂练习题必须由备课组集体讨论确定，以保证质量。
二是练习题必须以投影形式出现或课前将练习题打印在纸上，以节省学生抄题时间，三是评讲练习题时要突出其共性问题，个性问题，课后辅导，以提高整体效益。
这样做，把更多的时间留给学生支配，便于他们深入思考，梳理、提炼知识要点，优化知识结构。
此外，教师还要根据学习目标的要求，创造性地设计作业，精编、精选练习题，考虑到学生学习的差异性，题目一般包括基本题和选做题两部分。
让好学生吃饱，中下游学生吃好。
切实解决了一言堂、一种模式、好学生吃不饱、中下游学生吃不好的现象。
另外，测试题的用时多少根据实际情况而定，除单元检测外，一般不单独占用一课时。
检查的方式也应是动态的，以书面为主，也可以是口头检测或者实践操作等，要尽可能体现“堂堂清”的原则，在课内完成，并及时把结果反馈给学生。
课堂教学改革活动开展以来，教学方式、教学手段、教学思路、学生观等等发生了巨大的变化，并且在课堂教学中得以体现和落实。
主要体现在：①学生参与面明显扩大。
②课堂教学中学生自主意识得到充分尊重，自主活动的空间、时间在不断扩大。
③课堂的开放性、教学目标、学习主体的差异性原则得以落实。
④教师对结论性知识的灌输明显减少，对科学探究方法的教育更加重视。
提出问题作出假设，小组合作，自主探究，得出结论，已成为课堂教学的基本环节。
三、科教一体，服务课堂改革。
1.科教管理一体化。
为了更好地服务课堂教学，我县非常重视科教管理一体化。
在管理上，着重抓了两项工作：一是抓校长。
校长首先重视教育科研，要成为科研型校长。
校长在坚持教育教学管理的同时带头从事教育科学研究，把自身的工作和科学研究结合起来，将教育科研作为自身工作的首要任务，通过教育科学研究，及时掌握教育改革信息，积极探索教育教学规律，不断丰富自己的学识，不断提高治校能力和教育教学管理水平。
实践告诉我们，校长参与教科研，不仅可以用自己的行动影响、带动教师投入教科研，还可以促进学校领导层改进工作方法和工作作风，掌握第一手资料，用科学的方法分析和解决具体问题，这比一般号召更具有说服力。
二是抓教研网络建设。
在组织上，各乡镇有以乡镇业务主任或业务校长、学科带头人、骨干教师为主的中心教研组；负责全乡镇教科研的组织、筹划、落实工作。
每个学科都相应成立了学科中心组，并给每位成员建立了业绩档案，由县教研室对他们实行动态管理。
每个中学都设立了教研室，负责全校的教研、科研工作。
形成了教科研事事有人抓，件件有落实的教研体系和横向到边、纵向到底的教研网络，教研教改工作出现了欣欣向荣的格局，很好地推动了课堂教学改革工作。
2．以课题研究推动课堂教学改革。
高效能的管理、高质量的教学、高素质的教师队伍，无一不是一大批科研课题研究推动的结果。
多年来，我县高度重视课题的应用性研究，全面推行教研成果推广首席负责制和学科教师全员推广制度，教研员是成果推广首席负责人，对论证立项的科研成果由全县同学科教师全员参与实践研究，激励同学科教师积极进行教学实践创新，区域性推进教改成果的推广工作。
“十五”以来，我县共承担市级以上课题70多项，试点学校达81处，课题已覆盖了中小学全部科目。
为了搞好课题研究，我们通过聘请专家讲课、骨干教师交流、外派教师学习等方式不断加强对教师教科研方面的指导与培训。
通过教师培训，大大拉近了教育研究与教师之间的距离，增强了教师的教科研意识，丰富了教科研方法，改进了教师的教学方法。
3．以常规化、制度化的教研促教改。
为加强常规教学，县教研室立足教学创新，制定了中小学教学常规，严格实行了全员、全程、全环节检查过关制度，固定教研活动时间，强化集体备课，使教研活动制度化。
许多学校把每周六下午作为学校集体教研活动时间，或观摩外地优秀课堂教学实录，或商讨下周同学科教学进度、重点难点的处理、测试题的题型等；各学科教研组每周集中半天作为固定教研活动时间，组织开展听课、评课、讨论、学习等活动。
绝大部分学校的教学、教研管理机构健全，设置合理、职能明确，能够坚持开展半日教研活动，做到了教研活动制度化，规范化。
许多学校将研究、探讨课堂教学作为教研活动的重点，不断推动课堂教学改革。
4.充分发挥名师的辐射作用。
在课堂教学改革过程中，我县一直重视名师的龙头带动和骨干示范作用。
在实际工作中，我们积极鼓励名师通过合作项目、协作项目、集体攻关项目等带动缺乏理论知识和方法技能的教师进行教育科学研究，采取结、通、帮、带的方式培养本校的教科研骨干力量，尤其是作为后备力量的年轻教师，使一大批教师能够在课堂教学中讲科学、讲方法、讲效率，受到学生的欢迎。
四、组织多种形式的课堂大练兵活动。
近年来，我县始终坚持以教育教学为中心，以创新求发展，组织了多种形式的课堂大练兵活动，全面推进课堂教学改革。
一是结合蹲点视导，重点探讨课堂教学模式，组织了各学科的“样板示范课”；在组织样板示范课基础上，开展“全员公开课展评”活动，由各乡镇各学校承担全员公开课的组织实施，根据各学科实际确立课堂教学创新的基本思路和基本模式。
活动中我们始终坚持实践创新和理论创新并重，积极开展优质课、优秀论文、优秀教案“三优”评选。
二是围绕教学创新开展人人上一堂精品课、观摩课活动，课堂教学大比武活动，校内优质课及教学能手评选活动等。
这些活动对开阔教师的视野、增强教师的科研意识、提高教师的科研水平起到了巨大的推动作用。
三是要求各中小学校结合本校实际不断变革自己的教学方式，使之更有效的服务于教学，注重教会学生学习，注重对学生学习过程的指导，引导学生自主、合作、探究性学习，重视培养学生的创新精神和实践能力。
因地制宜，走具有本校特色的教学路子。
这些活动，推动我县的课堂教学改革向更高的层次迈进。
五、展望未来，踌躇满志。
目前，我县的课堂教学改革已迈向了更高的层次。
教育教学质量大幅度提高，学校的办学理念进一步端正，办学行为进一步规范,教学管理制度得到进一步完善；“科研兴教”正在成为全县广大教育工作者的共识，新的科研理念和思路初步形成；各项教育科研课题研究工作进展顺利，研究成果和实验成效喜人。
当然，我们的课堂教学改革正处在一个探索、实践的阶段。
也一定会存在一些这样或那样的问题但这不会动摇我们改革的决心和勇气。
坚持走“科研兴教，教研强校”的道路，建立和谐课堂，是素质教育的要求，也是我县中小学发展现实的需要。
