项目建设推进会议主持词
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督察和督查的区别是什么
具体的有： 1.接 2.总机话务员 3.商务中心员 4.门僮 5.人力资源部经理 6.人事 7.工资保险主管 8.培训主 9.质管部主任 10.楼层白班主管 11.中班领班 12.领班 13.楼层领班管包括：总经理，副总经理，总经理助理，各部门总监； 中层包括：各部门经理，主管，厨师长， 有的还包括副职，和领班以上。
还有一些客房部经理 客房部楼层领班、房务中心文员等 至于大厅的职位，主要也包括大厅经理，前台接待，迎宾等。
总台接待其实要求不是很高。
最重要的就是办理散客及团体的预定及接待，再分的话就有很多琐碎的事情了．应聘的话一般都没什么要求，最好是有经验的，长相不用太好，但要有一定的气质，不能太胖，有英语基础，而且熟悉一些大众化的酒店系统，普通话也要考级，不过这些条件都比较容易达到
银行业金融机构业务操作及现场检查流程
中国银行业监督管理委员会现场检查规程 一、总 则 （一）为规范现场检查工作，进一步提高现场检查的工作质量和效率，根据《中华人民共和国银行业监督管理法》等有关法律法规，制定本规程。
（二）本规程适用于中国银行业监督管理委员会（以下简称银监会）及其派出机构对银行业金融机构进行的全面和专项现场检查。
（三）本规程所称银行业金融机构，是指在中华人民共和国境内设立的商业银行、城市信用合作社、农村信用合作社等吸收公众存款的金融机构以及政策性银行。
对在中华人民共和国境内设立的金融资产管理公司、信托投资公司、财务公司、金融租赁公司以及经银监会及其派出机构批准设立的其他金融机构的现场检查，适用本规程。
（四）本规程所指的现场检查包括检查准备、检查实施、检查报告、检查处理和检查档案整理五个阶段。
（五）在实施现场检查时，检查组应根据被查单位的规模、业务范围和业务的复杂程度，选择相应的检查程序。
（六）银监会及其派出机构对银行业金融机构实施现场检查，应当遵循依法、公正和效率的原则。
（七）检查人员应依法开展工作，遵守银监会“约法三章”、廉洁自律的要求，认真执行《银监会系统监管人员现场检查若干纪律规定》，忠实履行职责，遵守保密规定，不得在现场检查中谋取不正当利益。
二、检查准备阶段 （一）立项 主监管员承担日常持续性监管的主要责任，其根据对被监管机构风险监测情况、风险评级结果，及以往现场检查报告，在与现场检查人员充分商讨的基础上，制定年度或监管周期现场检查计划，进行现场检查的立项，并与现场检查人员一起进行立项的审议，确定现场检查的时间和检查重点项目。
（二）成立检查组 检查项目一经确定，则由实施现场检查的银监会及其派出机构根据检查任务配备检查人员，成立检查组，并确定检查组组长和主查人，组长和主查人可以兼任。
检查组可根据工作需要分为若干检查小组。
每个小组至少应由两位检查人员组成，保证各项检查内容均有适当形式的复核和监督。
1．检查组组长工作职责。
检查组组长负责对检查组的领导及有关重要事项的协调，指导现场检查严格依照检查计划和检查方案实施，控制检查工作的质量和进度，向其所属机构反映现场检查中发现的重大线索或问题，如果有关计划或方案需要修改，或者检查中有重要事项需要与主监管员会商，由检查组组长负责进行有关协调，审核《检查事实与评价》、《现场检查报告》、《现场检查意见书》及其他相关监管文件，并对现场检查纪律负总责。
2．主查人工作职责。
主查人负责现场检查工作的具体组织和实施，控制检查工作的质量和进度，根据检查工作的进展情况及时调整检查力量和检查时间，及时向检查组组长反映现场检查过程中发现的重大线索或问题，组织撰写《检查事实与评价》、《现场检查报告》、《现场检查意见书》及其他相关监管文件。
3．检查组成员的工作职责。
检查组成员应服从检查组组长和主查人的工作安排，严格按照现场检查程序和要求开展现场检查工作。
认真撰写《现场检查工作底稿》等检查文本，做好取证工作，对现场检查中发现问题的真实性负责。
（三）发出《现场检查通知书》 1．提前或者进点时向被查单位递交《现场检查通知书》。
2．《现场检查通知书》由银监会统一格式。
银监会及其派出机构各自负责《现场检查通知书》的印制、编号、发放工作。
3．《现场检查通知书》应当加盖银监会或者其派出机构印章。
4．银监会及其派出机构工作人员的工作证是与《现场检查通知书》并用的合法、有效证件。
（四）发出《检查前问卷》及收集检查有关资料 1．发出《检查前问卷》。
根据检查工作实际需要确定是否向被查单位发出《检查前问卷》。
如确定发出，则应明确回收《检查前问卷》的时间和报送要求。
2. 进点前应收集的主要材料： （1）有关金融法律法规和政策。
（2）有关部门掌握的被查单位的情况。
（3）被查单位以往报送的有关材料。
（4）监督检查部门历次的现场检查报告及处理情况。
（5）监督检查部门掌握的非现场监管资料。
（6）其他监督检查部门的检查及处理情况。
（7）被查单位的内外部审计报告。
（8）被查单位对内外部检查和审计的整改情况。
（9）群众举报材料。
（10）媒体及互联网的有关报道。
（11）其他资料。
（五）审核和分析所收集的材料 1. 审核反馈的问卷材料。
在收到被查单位报送的《检查前问卷》反馈材料后，检查组应对反馈材料进行审核、作出评价。
（1）审核问卷材料的完整性。
检查组应根据《检查前问卷》目录清单，逐项审核每项内容是否完整、是否符合要求。
必要时可列出被查单位需要重报或补报的资料清单，要求被查单位在进点前补报，或在检查组进点后向其索取。
（2）初步审核问卷材料的真实性。
被查单位报送的资料，如有明显出入或差错，应视为对其管理水平进行评价的一个方面；如事后查明存在虚假和隐瞒填报的问题，应依法追究被查单位及其主要负责人的责任。
2. 对问卷材料和其他材料进行综合分析。
在被查单位反馈的资料和其他应收集的资料基本齐备以后，检查组组长或主查人应召集检查组成员对掌握的所有资料进行深入分析，对被查单位管理状况作出初步判断，提出可能存在的问题。
综合分析可以使用计算机等辅助技术。
分析结果应作为制定检查方案的重要依据。
（六）形成《现场检查方案》 现场检查人员根据现场检查的立项，在全面深入分析被查单位的相关资料，与主监管员充分商讨的基础上订立清晰明确的检查方案，包括具体的检查目标、检查任务、检查重点等。
1.《现场检查方案》包括的主要内容： （1）制定检查方案的依据。
（2）检查的目的、对象、范围、方式、内容和时间安排、纪律要求等。
（3）需要提交的检查报告、附表、格式要求等。
（4）检查组成员分工。
（5）本次检查依据的法规清单。
2.《现场检查方案》需经检查组组长主持，检查组讨论通过。
3.《现场检查方案》需报经检查组所属机构审定。
4.实施检查过程中，在获得检查组所属机构同意后，检查组组长可以根据具体情况对检查方案作出调整。
5. 检查方案的执行情况应当作为考核检查质量的重要依据。
（七）检查前培训 根据现场检查的具体情况，如检查项目的风险程度、风险识别的难度等确定是否进行检查前培训。
检查前培训的内容至少应包括： 1. 学习、讨论《现场检查方案》。
2. 讲解、讨论现场检查操作表格。
3. 学习与检查项目有关的政策法规依据，金融、财会、法律等业务知识，检查方法和技巧等。
4. 介绍被查单位的基本情况和历次检查情况。
5. 其他情况。
三、检查实施阶段 （一）实施步骤 1．进点会谈。
（1） 进点会谈的程序。
检查组应当在进点会谈前明确会谈目的，拟定会谈提纲，并在《现场检查通知书》中确定的日期进入被查单位，出示合法证件和《现场检查通知书》。
（2） 进点会谈的主要参加人员。
参加进点会谈的人员为检查组成员和被查单位的主要负责人及其相关部门负责人。
（3） 进点会谈的主要内容可包括：向被查单位宣读《现场检查通知书》，告知检查的目的、范围、内容、方式、时间以及被查单位的权利和义务等，介绍检查组成员；听取被查单位相关汇报；就检查准备阶段掌握的重要情况或疑问向被查单位进行了解和质询；向被查单位提出配合检查工作的要求事项，并确定具体的联络人员。
（4） 进点会谈应当明确专人记录，形成《现场检查会谈记录》（见附件格式1），并作为检查资料保存。
2．检查实施。
根据检查组制定的《现场检查方案》，灵活运用各种检查技术和方法进行现场检查，对检查中认定的事实和有关资料进行整理核对，比较分析，相互印证，确定查证的问题，并编制《现场检查工作底稿》。
3. 评价定性。
根据检查依据，遵循实事求是、客观公正的原则，对查出的问题或事实进行综合判断和定性，作出检查结论。
凡是检查中证据不足、评价依据或标准不明的问题，不作结论性评价。
4．结束现场作业。
检查组在检查方案规定的时间退出被查单位。
检查组组长确认可以退出被查单位现场后，将退出现场作业的时间告知被查单位，进行现场作业清理，向被查单位办理调阅资料、借用物品等的归还手续，退出检查现场。
如有必要再次进场，需提前通知被查单位。
现场检查的时间一般不应更改，以免影响被查单位的正常业务经营。
如确属检查需要，可考虑适当调整检查人员和检查时间，并知会被查单位。
（二）检查方法 1. 总体查阅。
从总体上对被查单位的账账之间、账表之间、账实之间的一致性进行现场审核，并查阅被查单位的外部审计报告和内部审计报告，了解和掌握被查单位业务经营和内部管理的基本情况。
检查组应对被查单位账表数据的真实性、完整性和合法性进行现场初步审查，其目的是确保检查组一开始便能真实、完整掌握被查单位资产负债总体状况，避免有问题的账表数据误导检查人员。
2. 现场审查。
根据检查方案，按各项检查内容采取相应检查方法对被查单位的有关业务和财务资料进行审查，对实际运行状况进行现场查勘。
（1）检查方法包括核对、审阅、计算、比较分析、账户分析、绘制流程图、实地观察、询问调查等，并可运用计算机等辅助技术。
（2）检查方式包括普查和抽查。
普查要求对检查内容所涉及的全部业务、财务资料进行全面审查。
抽查要求根据抽样比例和抽样原则对检查内容所涉及的业务、财务资料进行有选择的审查。
抽样比例根据现场检查方案的要求确定，抽样原则一般采取判断抽样，或者根据已经掌握的检查线索确定需要检查的范围、业务环节。
（3）对被查单位的实际运行状况进行现场查勘一般采取现场观察和写实记录的方式。
3. 调查取证。
对检查中发现的问题进行调查取证，并取得证明材料。
（1）检查组可视检查需要，调阅有关资料，查询被查单位的计算机业务系统的数据，并进行数据导出、转存、打印、复印等处理。
（2）对需要调查取证的问题，要取得充分的证据。
（3）证明材料包括：调查询问笔录、凭证、报表、账册（账页）、问卷、说明材料、被查单位文件、合同、会议记录、外调复函、实物照片等。
上述证明材料如属复印件，必要时应要求被查单位负责人（负责人不在时由经办人）签字，或加盖部门公章确认，确有特殊情况未能签字或盖章确认的，主查人应当书面说明原因。
（4）在检查证据可能被转移、隐匿或者毁损的情况下，检查组要立即向其所属机构报告，按照《中国银行业监督管理委员会行政处罚办法》第二十一条的规定对有关证据材料先封后查。
（5）检查结束前，检查组要统一汇总检查证据材料，编制调查取证材料清单，并编印页码，由检查组集中统一管理。
（三）质量控制 在整个现场检查期间，检查组组长和主查人要对检查工作进行指导和监督，分阶段听取各检查小组的汇报，及时了解检查各阶段的工作情况，控制检查工作质量和进度，查找检查差错和遗漏，解决检查工作中的各种疑难问题，根据检查工作的进展情况及时调整检查力量，确保检查工作满足检查目的和要求。
（四）文本要求 1．现场检查调阅资料清单。
现场检查操作中，检查组应根据拟检查的内容，确定需调阅的原始凭证、会计账簿、管理报表和有关文件，根据检查需要逐次调阅。
检查组调阅资料需填写《现场检查资料调阅清单》（见附件格式2）一式两份，由检查人员签字后，向被查单位取得上述检查资料。
《现场检查资料调阅清单》由检查组和被查单位有关责任人各执一份。
检查资料使用完毕后，要及时归还被查单位，并在《现场检查资料调阅清单》上注明归还日期，由接收人签字确认。
2．现场检查工作底稿。
实施检查时，检查人员应当对检查工作内容进行记录，编制《现场检查工作底稿》（见附件格式3）。
检查人员通过编制工作底稿描述检查事实和问题，判断和评价所发现的问题，评估风险状况。
（1）检查人员应对所编制的工作底稿的真实性负责。
每个检查人员的工作底稿必须由另外一名检查人员进行复核，主查人要对工作底稿进行必要的检查和指导。
（2）工作底稿可按照一事一稿进行记录，也可以视检查项目的情况进行合并处理。
记录的内容应涵盖以下四个方面的内容： 一是检查的基本情况，包括检查时间、检查地点、检查对象、检查事项、检查人员、索引号及页次等； 二是检查发现的问题概述或事实记录，包括检查认定的事项，认定过程中对有关凭证、报表等资料进行计算、分析、比较的内容及其结果，认定的依据等； 三是评价和意见； 四是与问题或事实有关的取证材料等附件。
（3） 工作底稿所表述的观点必须清楚明确，所附取证材料必须真实可靠，并能充分支持观点。
工作底稿应简洁、清晰，符合文档规范。
（4） 工作底稿应由检查人员和复核人签字。
3．现场检查事实确认书。
检查人员通过编制《现场检查事实确认书》（见附件格式4）向被查单位确认事实和问题，事实确认书只记录检查事实，不作任何定性评价，可视需要附取证材料。
（1）主查人在掌握全部现场检查工作情况和审阅检查人员全部《现场检查工作底稿》的基础上，确定需要被查单位签字确认的检查事实项目，由检查人员根据《现场检查工作底稿》编写事实确认书。
（2）事实确认书经主查人逐一审核签字后，交被查单位（部门）负责人逐一签具明确意见，并签字或盖章予以确认。
意见分为三种，一是承认事实，二是否认事实及其理由，三是补充相关事实。
（3）事实确认书所附取证材料如果能充分证明认定事实成立，但未获被查单位签字确认的，检查组可视情况封存取证材料原件，以避免被查单位篡改或销毁原件。
（4）事实确认书中所附取证材料不能充分证明认定事实成立，并且被查单位申辩理由成立的，检查组应注明“认可申辩,不作问题”并留存。
四、检查报告阶段 （一）形成《检查事实与评价》 1.各检查小组初步形成分项目检查事实与评价。
各检查小组依据《现场检查工作底稿》等检查资料，将检查中发现和掌握的问题和事实进行分类整理和综合分析，初步认定问题和事实的性质，形成检查小组的检查事实与评价，提交主查人。
运用计算机技术辅助检查的，可以由计算机汇总生成检查事实与评价。
2.检查组对初步形成的检查事实与评价进行讨论分析和综合判断，由主查人组织撰写对被查单位总体的《检查事实与评价》。
3.《检查事实与评价》包括事实和评价。
事实的表述应当真实准确，有详细、充分的数据和文字资料支持，可包括检查前问卷、会谈记录、工作底稿、取证材料等情况。
评价要对照适用法律、行政法规和规章作出评述，做到定性准确、有理有据、客观公正。
4．《检查事实与评价》在递交被查单位之前，应由检查组组长与主查人签字。
（二）与被查单位交换检查意见 1.《检查事实与评价》形成之后，检查组组长要组织与被查单位的检查总结会谈。
总结会谈由检查组组长主持，被查单位的主要负责人及有关业务部门负责人参加，现场检查人员还应通知主监管员参加会谈。
由主查人向被查单位宣读《检查事实与评价》，请被查单位就有关问题和事实的真实性、准确性及评价结论提出意见，必要时就有关问题交换意见。
2. 检查总结会谈应当安排专人记录，并整理形成《现场检查会谈记录》。
3. 被查单位对《检查事实与评价》材料无异议时，由被查单位负责人在《检查事实与评价》上签具无异议意见，签字或加盖公章；被查单位有异议时，应在检查组规定的时间内向检查组反馈书面意见。
检查组应当对被查单位提出的意见进行研究，充分吸纳被查单位的合理意见。
被查单位逾期未反馈意见的，视为对《检查事实与评价》无异议。
4. 如因特殊原因不能与被查单位举行检查总结会谈时，检查组应当将《检查事实与评价》书面材料发送被查单位，由被查单位在检查组规定的时间内反馈书面意见。
被查单位逾期未反馈意见的，视为对《检查事实与评价》无异议。
（三）形成《现场检查报告》 总结会谈结束或收到被查单位对《检查事实与评价》反馈书面意见后，检查组应充分吸纳被查单位的合理意见，形成《现场检查报告》。
1. 与被查单位交换检查意见后，主查人组织起草《现场检查报告》。
2.《现场检查报告》应当以《检查事实与评价》为基础，主要应包括实施检查的基本情况；被查单位的基本情况；检查出的问题与事实及检查组作出的评价；根据法律法规和有关规章的规定，提出拟作出的行政处罚的建议，以及拟提出的整改意见和监管要求等。
3. 检查组组长对《现场检查报告》进行审核后，呈报其所属机构审定，并移交给主监管员。
五、检查处理阶段 （一）检查处理的方式 对于不涉及实施行政处罚及其他监管措施的，由检查组所属机构出具《现场检查意见书》；对于涉及实施行政处罚及其他监管措施的，检查组所属机构在出具《现场检查意见书》的同时，还应依照银监会有关规定处理。
（二）《现场检查意见书》的作出和执行 《现场检查意见书》是检查组所属机构对被查单位通报检查事实、作出检查评价、提出整改或处理意见的专门文件。
检查组负责起草《现场检查意见书》，上报检查组所属机构审批后，按法定程序送达被查单位。
1.《现场检查意见书》依据银监会关于监管职责分工的有关规定执行。
2.《现场检查意见书》的内容主要包括： （1）检查发现的问题及其评价和判断。
（2）提出整改意见及整改的时间要求。
（3）要求被查单位在收到《现场检查意见书》的一定期限内将整改方案书面报告银监会或其派出机构，并视执行整改方案的进度情况分阶段或一次性将整改书面报告报送银监会或其派出机构。
3.主监管员依据《现场检查意见书》提出的整改意见和整改时间要求，以及被查单位报送的整改方案，及时跟进被查单位的具体整改情况，包括整改措施、整改进度和整改效果等。
主监管员要将整改情况反映到风险评级、评价和年度监管报告内容中去，同时研究确定下一步的监管方案，必要时提出采取进一步监管措施的建议。
六、检查档案整理阶段 （一）建立检查档案 在整个检查工作中，检查组应当认真收集、整理检查资料，将记录检查过程、反映检查结果、证实检查结论的各类文件、数据、资料等纳入检查档案范围，为建立档案做好准备。
检查档案包括：现场检查通知书；现场检查方案；检查前问卷、内控问卷及反馈材料；现场检查会谈记录；现场检查资料调阅清单及所调阅的资料；现场检查工作底稿及取证材料等附件；检查事实确认书；分项目检查报告；检查事实与评价及其反馈意见；现场检查报告；现场检查意见书；行政处罚决定书；其他材料。
检查档案应当按照检查项目建立专卷，并按立卷顺序进行装订。
档案内容要按照检查准备、检查实施、检查报告、检查处理四个阶段进行分类整理。
现场检查资料应根据检查的程序或性质等进行编号和整理，以便查阅和后续检查时参考。
（二）编写档案目录 对归入检查档案的资料要编写案卷目录。
目录应按照检查工作流程、环节、内容以及检查资料的主次关系、主从关系等进行编写。
1. 卷内材料目录、案卷目录一律用统一格式打印。
2. 卷内文件资料目录应放在卷首。
（三）制作档案封面和档案管理 检查档案整理完毕后，应当精心装订，制作现场检查档案封面（见附件格式5），封装成册。
1. 案卷封面应按规定逐项填写清楚。
2. 卷内材料要去掉金属物，对破损的材料应进行托裱；字迹已模糊的应复制并与原件一并立卷。
3. 无须归档的材料，应进行整理、登记，经批准后销毁。
4. 检查档案的保存时间按照有关规定执行。
（四）建立电子版现场检查档案 为适应电子化办公趋势，方便查阅，提高检查信息的实用性和连续性，检查组应建立电子版现场检查档案，并实现在一定范围内的信息共享。
（五）现场检查档案的移交 检查组应将现场检查档案及全套检查资料移交具有管辖权的银监会或其派出机构，以备参考。
七、 附 则 （一）特殊情况下需要对被查单位进行临时性检查的，可适当调整检查程序，不提前通知被查单位，但检查组到达被查单位时应出具合法证件和《现场检查通知书》。
（二）后续检查的程序参照一般检查项目执行。
（三）银监会需要与其他监督检查部门组成联合检查小组时，检查程序和内容可参照本规程协商确定，确保检查过程中的合法合规、协调合作与信息共享。
（四）对银行业金融机构境外机构的现场检查适用本规程，同时，境外检查应遵守当地有关法律法规的规定。
（五）本规程由银监会负责解释。
（六）本规程自印发之日施行。
有关“文明修身工程”主题班会的主持人台词。
为落实我院学生素质教育实施方案,优化素质教育环境，培养学生文明习惯,提高道德水平，更好地促进和推动学风建设。
经学院研究决定,在全院启动“学生文明修身工程”,特制定本方案。
一、指导思想 以《 中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》 为依据，以《公民道德建设实施纲要》为准则，以胡总书记“八荣、八耻”社会主义荣辱观为指针，以抓学生行为养成教育为重点，不断提高我院学生的思想道德文化水平。
二、活动目标 创“十无”校园，做文明学生 “十无” 即：1、公共财物无损坏现象； 2、地上无乱扔乱吐现象； 3、校园无打架酗酒现象； 4、公共场所无吸烟现象； 5、宿舍就寝无喧哗现象； 6、用电用水无浪费现象； 7、购物用膳无插队现象； 8、课桌椅凳无刻划现象； 9、男女交往无不雅现象； 10、建筑墙壁无污染现象； 三、活动内容 （一）、坚持“十提倡、十反对” 1、提倡说话文明、礼貌待人，反对语言粗俗、出口带脏； 2、提倡行为规范、举止高雅，反对打砸刻划、乱丢乱粘； 3、提倡团结友爱，互帮互助，反对拉帮结伙、欺弱凌强； 4、提倡衣着整洁，得体大方，反对拖鞋赤膊、奇服异装； 5、提倡正当交友、自尊自爱，反对自我放任、检点不端； 6、提倡勤俭节约、艰苦奋斗, 反对抽烟酗酒、浪费钱粮； 7、提倡遵纪守法、按章办事, 反对内外串通、勒索偷抢； 8、提倡健康娱乐、按时就寝，反对外宿不归、通宵上网； 9、提倡勤奋好学，自强不息, 反对厌学旷课，舞弊考场； 10、提倡诚实守信，履约践诺，反对言而无信、欺骗说谎。
（二）、落实“四文明”要求 1）文明寝室 要求达到“四有、六无、八个一”的标准 “四有” 即：有入住学生名单一览表。
有寝室卫生值日安排表。
有文明公约、安全卫生管理制度。
有新颖、美观、健康的室内布置。
“六无” 即：四周墙壁无尘埃； 天花板上无蛛网； 地面无烟头垃圾； 门窗玻璃无污点； 墙上无庸俗字画； 室内无异常气味。
“八个一” 即：被子叠成一方块； 饭碗排成一条线； 面盆摆成一条线 ； 水瓶站成一纵队； 口杯列成一条线； 鞋子放成一条线； 毛巾晾成一条线； 箱子搁成一条线。
2）文明教室 要求做到“六有、六无” 即：门上有班级名称； 讲台有学生座次； 班上有文明公约； 课堂有考勤记载； 每天有卫生值日； 平时有监督措施。
地面无纸屑垃圾； 门窗墙壁无污垢； 所有设施无损坏； 上课无违纪行为； 室内无打牌赌博； 自习无大声喧哗。
3）文明校园 自觉维护校园环境，爱校如家，爱护校园花草树木和警示标志牌，不乱丢一次性碗筷、纸屑和白色垃圾，自觉排队就餐，爱惜粮食，节约用水。
公共场所无吸烟现象，男女交往无不文明现象，公共财产无损坏现象，遵守学校规章制度和国家法律法规，不做有损学校声誉的事。
4）文明学生 坚持爱国主义、集体主义；爱护校园，文明修身，杜绝不文明、不道德行为，无作弊、违纪行为；热爱劳动，关爱他人，勤奋学习，积极锻炼身体，讲究文明礼仪。
四、组织领导 为了加强领导、协调工作、确保“文明修身工程”的活动顺利开展，使各项工作落到实处，达到预期目标，成立院领导为组长，由宣传、组织人事、教务、学工、团委、保卫、总务、后勤、政法教研室等相关处、室主要负责人和各系（部）书记（或分管学工的副主任）为成员的领导小组。
下设办公室（设在学工处），学工处、院团委工作人员为办公室成员。
五、活动措施 一抓舆论宣传 1、在院广播台和院报上开辟“文明修身工程”专题栏目，由党委宣传部组织院报记者团的学生记者对本项活动开展专访、评论和热线追踪报到。
2、各系部要组织动员系学生会、团总支和学生社团以文明修身工程为主题，创办板报、橱窗、专栏，收集悬挂有关修身厉志的名言、警句、漫画、口号、标语等，开展富有特色的宣传活动，营造浓厚的舆论氛围。
二抓系列教育 注意把文明修身工程与学风建设有机地结合起来，各系（部）、各班主任应当以“八荣、八耻”的社会主义荣辱观为核心内容，结合本系和本班学生实际，通过主题班会、团日活动、知识问答、演讲比赛等多种形式，重点加强职业理想、诚信意识、行为规范、团队意识、吃苦精神等内容的系列教育，由院团委负责指导实施。
三抓学生骨干 1、积极倡导系学生会和系团总支、院学生会和院团委成员统一佩戴学生干部工作证,学生党员统一佩戴党员标志牌,进一步强化学生党员和干部的形象意识。
2、在全院推行学生党员干部创建“示范寝室”和“示范床铺”的活动，充分发挥他们在文明创建活动中的示范带头作用。
3、由院学生会统一组织院、系学生会值日干部，坚持每周对全院寝室卫生和内务整理、早操和早、晚自习出勤率等项目进行交叉检查或实行不定期抽查，检查结果按周通报，充分发挥学生干部自我管理、自我教育和自我服务的功能。
4、学生党员、优秀学生干部对有问题学生实施“一帮一”帮扶活动。
四抓文明监督 1、设立青年文明监督岗、统一划定文明监督责任区，安排值日学生轮流值日，在重点时段和重点区域对不文明行为实施监督。
由院团委牵头组织，并指导院团委和院学生会干部具体实施。
2、设立举报箱，鼓励号召全体学生积极参与到文明监督活动中来，对发生在校园内的不文明行为进行大胆投诉或者由班主任组织展开集中举报活动，对实名举报、查有实据、举报有功的学生个人，学院替本人严格保密，并给予一定的奖励。
3、积极支持学生成立自律协会或自律组织，以加强学生的自我约束与自我监督。
4、学工干部及班主任分组不定期在重要时段对学生不文明行为进行督查。
五抓志愿服务 1、要求各系（部）成立以学生党员、干部为主要骨干的青年志愿服务队，立足于从院内和身边的小事做起，经常组织开展青年志愿者服务活动。
2、积极倡导以班级、党、团支部、院系学生会、团总支或部门为单位，每学期组织开展1——2次义务劳动，为净化校园环境作出应有的奉献。
六抓文明创建 1、大力开展寝室文化建设和文明寝室、文明教室、文明班级和文明学生的创建活动，由学工处拟定具体实施办法，并会同相关部门组织实施。
2、学院每年对文明寝室和文明教室、文明班级和参与文明修身工程建设活动的学生积极分子进行评比表彰，并给予适当奖励。
七抓经常督查 1、把推进文明修身工程建设活动的情况作为学工干部值日督查巡视的重要内容，并作详细的考核记载，由学工处负责每月进行一次书面的情况通报。
2、学院领导小组定期听取各系（部）对文明修身工程建设活动进展情况的专题汇报，对行动迟缓、问题突出的系（部）重点解剖，集中整改，以确保整体推进。
八抓典型交流 对在文明修身工程建设活动中创造的成功经验和典型事迹，将通过广播、橱窗、院报和组织召开经验交流会等形式进行广泛地推介宣传。
六、构建长效机制 为使我院“学生文明修身工程”形成制度，并长抓不懈，学工处每年初根据学生状况拟定当年的实施方案，各系部依学院总体布署结合自身实际制定具体实施计划，学院相关部门组织有关人员进行经常性地督促检查。
镇政府办公室工作内容
(一)办公室工作职责 1、围绕全镇中心工作，当好参谋助手，为各党组织贯彻执行党的路线、方针、政策提供综合服务。
2、负责全镇各类文件、镇党委、政府重要会议（镇书记办公会议、镇长办公会议、镇党代会、人代会）、镇党委、政府主要领导讲话稿的起草及镇党委、镇政府日常的文书处理。
3、负责对镇级机关各党委、站所、各村委会送交镇党委、政府的各类文件的文书处理工作。
4、围绕镇党委、政府中心工作和社会热点、难点问题，做好调查研究、综合分析，为镇党委、政府决策提供参考。
5、围绕镇党委、政府总体工作部署，负责重要信息的收集、整理、综合、传递和上报工作。
6、负责承办省、州、县委、县政府重大决策和重要工作部署落实情况的督促检查以及省、州、县委、县政府领导指示、批示的查办、催办工作；负责对镇党委、、镇党代会报告部署的工作任务进行分解立项督办；对书记办公会、镇长办公会等会议决定的事项进行督促检查。
7、负责镇党委、政府日常工作，做好全镇重要会议的统筹、镇党委、政府有关会议的筹备及镇党委、政府领导参加的重要活动的组织、安排、协调和联系等服务工作。
8、负责镇党委、政府班子会议的召集、协调等有关事宜。
9、负责镇党委、队伍建设，抓好镇党委、干部职工的教育、培训、培养工作，统筹、协调、组织全镇党委、人员培训工作。
10、负责管理全镇党政系统机要和保密工作。
11、负责镇党委、政府办公室人事、党务、后勤等事务的管理工作。
12、负责镇党委、政府大事记的记录。
13、完成上级和领导交办的其它任务。
(二)办公室副主任工作职责 1、在镇党委、政府办公室主任的领导下，主持镇党委、政府办公室全面工作，对主任负责。
2、负责协助书记、镇长抓好日常工作。
3、负责镇党委、政府办公室干部学习教育等方面的工作。
4、负责做好综合性文稿的起草、审核工作。
5、负责组织并参与镇党委、政府各类会议、各种活动的筹备工作。
6、负责抓好所分管股（室）的工作。
7、负责完成领导交办的其他工作。
二、管理制度 （一）会议制度 1、主任办公会议。
会议由主任主持，与议题有关的办、室、股、班负责人出席，根据工作需要适时召开，并根据工作需要，拟发。
会议主要讨论研究办公室重点工作、日常工作、内部管理、干部人事安排、重大财务开支、工作奖惩，以及主任认为需要研究决定的事项。
2、办公室专题会议。
会议由镇长或主任主持，根据会议内容确定参会人员，根据镇党委、政府领导交办和工作需要，可不定期召开，并根据工作需要，拟发。
会议主要是传达贯彻镇党委、政府指示，讨论部署镇党委、政府有关决定、决议，研究筹办镇党委、政府有关会议、活动的具体工作方案，对镇党委、政府党委会决定事项和镇党委、政府重大决策事项中要求办公室抓落实的工作进行部署、协调和督促检查，以及其他需要在会议上讨论的问题。
3、每周例会。
会议由书记、镇长主持，全体干部职工和各所站负责人参会，每周星期一上午召开会议。
会议主要是学习党的路线、方针、政策，学习政治理论和业务知识；办公室下设室、办、股、班负责人汇报上周工作，通报本周工作打算；主要领导或分管领导安排部署有关工作事务。
（二）办会制度 1、全镇性会议 （1）根据参会人数确定会场。
（2）根据会议规模、档次和领导要求，合理布置会场。
（3）认真执行会议签到制度（会前签到），做好会前、会中、会后服务工作。
（4）会议通知由镇党政办负责，镇党委、政府班子领导直接通知到其本人，其他参会人员由镇党政办公室通知到所在单位办公室，由所在单位办公室通知到其本人。
（5）根据会议性质、内容，安排有关人员做好，会后根据工作需要形成会议纪要。
2、会议材料 镇党代会、人代会等大型会议，镇党委、政府领导的讲话，由办公室组织成立起草小组进行调研起草；部门性会议，镇党委、政府领导的讲话由部门负责起草，镇党政办公室组织相应的人员修订，并审核把关后，送镇党政办公室副主任、主任审核，报镇党委、政府领导审定。
（三）分文处理制度 1、公文起草 （1）一类文稿，即：镇党代会、人代会、镇党委、政府工作会等重要会议上镇党委、政府主要领导的讲话和镇党委、政府工作总结等，由镇党政办公室组织调研起草小组进行起草。
（2）二类文稿，即：镇党委、政府领导在部门工作会议上的讲话，由对口联系工作的办公室组织相关人员起草。
（3）三类文稿，即：镇党委、政府办公室的各项工作总结，需上报或下发的专项性文稿，由分管的主任、副主任组织相关室、办、股、班负责起草。
（4）起草公文主旨要明确、内容要单一、条理要清晰、阐述要简洁。
公文内容必须符合党的路线、方针、政策和国家的法律、法规及上级机关的指示。
2、公文审核 （1）镇党委、政府文件和涉及全局性的重要文稿，由镇党政办公室主任、副主任组织人员修订，依次审核、签字后，呈镇党委、政府主要领导审定。
（2）镇党委、政府办公室的常规文件，由副主任归口组织修订，依次审核、签字后，呈主任审定。
3、公文签发 （1）镇党委、政府文件由镇党委、政府主要领导签发。
（2）领导未签的文件一律不得印发（特殊情况下要经请示领导同意后补签）。
（四）文件收发、传阅、管理制度 1、文件办理和传递做到准确、及时、有序，和保密做到严格、安全、高效。
2、签收文件 （1）认真检查文件密封是否完好，件数与文件清单是否符合，如发现文件包装严重破损，件数不符，不得签收。
（2）签收文件要求签文件全名，注明日期（急件要注明签收的具体时间）。
（3）文件拆封后，对照文件清单查对文号、份数、序号，重要文件要逐份逐页查点，若有不符，及时与发文机关联系处理。
（4）及时对文件进行分类，逐件进行收文登记。
（5）文件清登后，装订文件处理签，及时送交领导阅批，并根据领导批注的意见，迅速分送。
3、分发文件要严格按照领导批注的意见进行，分发时严格登记。
4、文件传阅要严格按照领导批注的意见办理，指定专人负责，严格传阅登记、签名、注销手续，随时掌握文件去向，避免漏传、误传和延误，坚持催阅（退）制度。
5、对收进和发出的秘密文件进行清理、清退。
（五）文印管理制度 1、文印室由镇党政办公室指定专人负责管理。
2、打印、复印文稿实行领导签批登记制度。
打印或复印消耗20页（10张）以上纸张的，必须填写文件材料打印、复印登记表。
3、文印室管理人员应定期对机器进行检查、保养和维修，维护好机器设备，保持清洁。
机器需要进行维修或购置耗材时，应及时向分管领导报告，经主任批准后进行维修、采购。
4、外单位及私人资料，未经允许严禁在文印室打印、复印。
确需印制的，经办公室领导批准后，根据市场价收取印制费。
5、文印室收取费用价格：打印4元\\\/页，复印0.3元\\\/页。
6、文印室管理人员应注意节约纸张，尽量双面打印、复印文稿。
7、文印室实行。
8、文印管理人员必须树立保密观念，严格遵守保密制度，认真保管好密级文稿、软盘，及时销毁密级文件印制好的印刷版和作废的印刷件，不得随意将文稿中须保密的事项透露给他人。
（六）文书档案管理制度 1、专人负责做好各种档案的收集、整理、立卷和归档等管理工作。
2、每年9月底前完成上一年度各种档案的归档整理工作。
3、认真做好档案管理中的防盗、防火、防湿、防虫、防毒、防尘等工作。
4、档案借阅要求在办公室内查看，若需借出使用，必须进行登记，并按时归还。
5、及时收回借出的档案，要认真检查，发现损毁、涂改，应追究借阅者的责任。
（七）印鉴管理制度 1、镇党委、政府印鉴由镇党政办公室专人管理和使用。
2、使用印鉴必须经镇党委、政府领导签字或口头批准（文件用印除外），并进行登记后方能使用。
3、印鉴不准外借或授托外单位使用。
4、不得随意携带印章外出办事，特殊情况须带印鉴外出使用，必须由办公室主任、副主任专人保管使用，并严格登记手续。
（八）信息报送制度 （1）全面反映我镇在贯彻执行党和国家的路线、方针、政策过程中的主要情况。
（2）全镇各级各部门在贯彻执行县委、县政府、镇党委、镇政府重要决策、重要工作安排过程中的主要情况和问题。
（3）各级各部门创造性开展工作取得的新进展以及改革发展中的新举措、新情况、新问题。
（4）具有倾向性、苗头性的问题和突发事件、重大事故、社情民意。
（5）一些需要引起镇党委、政府领导、上级党委机关重视的问题，以及需要向上级党委办公室和领导报送的其他信息。
（6）领导的重要活动及重要讲话。
2、信息工作要求 （1）信息工作坚持真实性、针对性、时效性、准确性的原则。
（2）突出“快、实、新、深、特”。
（3）加强信息需求和信息采用情况通报制度。
每年年初向镇级机关各单位、各村委会下发信息报送要点，以及不同时期信息工作的重点和要求。
每季度末通报报送信息的数量和信息采用情况。
（4）每月不少于3期，、根据情况适时编制并按要求积极向州委办公室信息科上报信息。
（5）强化对信息工作的考核，执行信息工作目标考核及奖惩制度。
对信息考核分数较高的镇级机关各单位、各村委会信息进行表彰奖励，对考核分数较低的进行通报批评。
（九）网站管理制度 1、网站上网内容以政务信息为主，信息选择必须有利于政务公开、接受社会监督和开展网上办公，注重上网信息的时效性和准确性，并及时理新上网内容。
2、网上发布的信息应履行严格的审批程序，未经审核的信息不得上网发布。
3、上网信息必须严格执行保密审查制度，确保“上网信息不涉密，涉密信息不上网”。
（十）保密制度 1、凡属州委、州政府、县委、县政府下发和转送的秘密文件、电报、资料、刊物，一律由镇党政办公室专人负责签收、登记、编号、呈请领导签批、送阅。
任何其他人员未经批准不得私自签收和拆封。
2、涉密文件必须严格按照有关规定进行传达学习，不得擅自扩大阅读和传阅范围，确因工作需要，扩大传达范围和借阅的，必须经领导批准，严格办理阅文手续，办理完毕后按规定及时清退。
3、未经许可，不得擅自对外提供涉密材料。
外来查阅涉密材料必须请示办公室分管领导同意后方可查阅，并做好登记。
4、复印绝密级文件必须经产生密级的单位主管领导同意后方可复印，复印机密、秘密文件需经办公室主任批准后方可复印，复印件视为同等密级。
5、不准将密级文件、统计资料、秘密载体带入公共场所和用不符合保密规定的通讯设施和普通邮政传送。
不准在普通电话中谈论国家秘密和工作秘密。
6、严格执行国家秘密集中统一销毁制度、上网信息保密审查制度。
坚持做到“涉密计算机不上互联网，上互联网的计算机不涉密”。
（十一）督查制度 1、督促检查党和国家的路线、方针、政策的贯彻执行情况。
2、督促检查并反馈镇党委、政府的重大决策和有关会议决定的事项。
3、督促检查并反馈报告镇党委、政府领导批示及交办的事项。
4、定期和不定期通过电话、发文、会议等形式，通报督查工作的办理进度、质量和效果等情况。
5、年终对整个督查工作情况进行综合报告。
（十二）公务接待制度 1、公务接待严格执行审批登记制度。
公务接待事先必须报经主任批准，方可接待，未报告或未经批准自行安排的，费用自理。
2、公务接待除党政办公室指定可记账的接待点外，在其他接待点接待不准记账，必须现金结帐持发票给领导签批后，到镇财务室报销。
3、接待用餐标准 （1）接待坚持“勤俭节约、热情大方”的原则。
在接待中原则上只提供本地白酒，接待中一律禁止私自拿烟。
（2）严格控制陪餐人员，杜绝客少主多的情况发生。
4、接待住宿标准 （1）县级以上领导：镇标准套房或同等标准。
（2）县级以下领导：镇接待室或同等标准。
（十三） 1、财务管理严格实行一支笔审批制度。
一切经费开支由镇长审批。
2、报销单据必须注明开支内容、单据数量、金额，并符合支出范围和规定标准，经经办人、审核人签字后，由镇长审批后报销。
3、因公出差确需借款的，必须经领导批准，在返回后的3日内凭正式发票经主任签字后，按照“多退少补”的原则到财务室核销。
4、财务人员必须认真编制收支预算、统筹安排、合理使用各项资金，必须按月、及时、准确、完整地进行财务核算，编制好会计报表。
（十四）办公设备管理制度 1、办公设备是指办公室内部配备的所有办公设备，包括：电脑、打印机、传真机、复印机及有关附属设备等。
2、办公设备要合理配置，精心管理，充分使用，做到物有所值，物尽其用，使其更好地服务于办公室各项工作。
3、办公室人员要爱护办公设备，科学使用，办公设备管理实行责任制，各办、股、室负责人是办公设备管理的第一责任人，使用者是具体责任人，要做到专人专管共用。
使用者有责任和义务妥善保管、合理使用，凡因遗失或无故损坏，当事人要照价赔偿。
由于工作变动不再需要原使用者保管的设备，应及时交由镇党政办，办理移交手续。
4、办公设备的购置 办公设备的购置，由各办、股、室负责人根据需要报镇党政办，经镇党政办验核，按程序报相关领导审批后，组织相应人员进行购买。
达到固定资产标准的办公设备，按《固定资产管理制度》规定管理，必须认真清理，登记入账。
5、办公设备维修 办公设备已过保修期出现故障时，首先由党政办公室内部相关专业人员进行检修，故障仍无法扣除的，经镇党政领导审批后，由镇党政办或设备使用的各办、股、室负责人指派有关人员到设备厂家指定维修点进行维修或邀请相关技术员维修。
（十五）办公用品管理制度 1、办公用品是指办公室内部日常办公所需的消耗性材料，包括：笔（水笔、铅笔、圆珠笔、毛笔等各种办公用笔及其笔芯等）、纸（印刷纸、复印纸、公文纸等各种办公纸）、本（工作日记本、稿笺、文件夹、档案袋、信封等）、其他（软盘、计算器、订书机、剪刀、小刀、尺子、橡皮、胶水、大头针、曲别针、图钉、纸杯、茶叶等其他办公耗材）。
2、办公室人员要爱护办公用品，科学使用，因旧陋简。
各局、办、股、室负责人是办公用品管理的第一责任人，使用者是具体责任人，要做到专人专管专用。
使用者有责任和义务妥善保管、合理使用，凡因遗失或无故损坏，当事人要照价赔偿，由于工作变动不再需要原使用者保管的设备，应及时交由镇党政办，办理移交手续。
3、办公用品的购买、领用。
办公用品的购买，由各办、股、室负责人根据需要报党政办副主任、经主任审批后，由镇党政办公室统一购买，未经批准，不得擅自购买，否则不予核销。
办公用品的领用，由各办、股、室负责人到镇党政办统一领取分发，镇党政办应做好办公用品的购买、领用记录。
（十六）车辆及驾驶员管理制度 1、公务用车由办公室统筹安排。
2、车辆用油严格执行填写加油单制度。
驾驶员根据行程所需油量填写《高桥镇派车加油单》报办公室审批后，方可加油，否则，所加油料费用由加油者自理。
镇内车辆用油一律在办公室指定的加油站加油。
3、车辆实行统一定点维修。
需进行维修的，先由领导批准后方可维修。
凡未经批准，擅自维修或不在指定地点维修的，不予核销，费用自理。
4、驾驶员必须严格遵守道路交通管理法规，按时参加安全教育学习活动，注意行车安全，杜绝交通事故的发生。
5、驾驶员责任心不强，出车前不认真检查，人为造成车辆损坏的，负责赔偿全部损失。
6、驾驶员严禁酒后驾车。
酒后驾驶车辆发生交通事故的，责任人赔偿全部经济损失，并视情节轻生给予处分，构成犯罪的，移交司法机关依法处理。
7、驾驶员未经批准擅自将车辆交由他人驾驶而发生交通事故的，负责赔偿全部经济损失。
8、公车原则上不允许私用（如遇特殊情况需要使用的，须经办公室领导批准后方可用车），因擅自公车私用出现责任事故的，责任及损失由驾驶员自负。
（十七）请示报告制度 1、镇党委、政府和镇级机关各单位、各村委会报送镇党委、政府的请示、报告一律交镇党政办处理，不得直接交镇党委、政府领导。
镇党政办对请示、报告进行登记、初审后，根据请示、报告的内容及情况，送分管领导阅批。
确需镇党委、政府领导批示的，由分管领导报镇党委、政府主要领导审批。
2、重大事件、重特大案件、灾害事故，严格按照规定时限要求请示、报告，做到一事一报。
3、实行逐级负责制。
做到事前请示、事后汇报，严格工作程序，不越级请示报告，不越权办理事务。
重要情况或重大问题，必须及时向镇党委、政府领导请示、报告。
4、请示报告要坚持实事求是，不得虚报瞒报，弄虚作假。
因不坚持请示报告制度，造成工作失误或出现其他问题要追究当事人的责任。
（十八）学习制度 1、学习内容 主要包括马列主义、思想、理论、“三个代表”重要思想等政治理论，党的路线方针政策和上级有关会议精神和文件，国家法律、法规、经济、科技、办公室机关业务等知识。
2、学习时间 每周一上午，由办公室组织全体干部职工和各站所负责人集中学习，其余时间个人自学。
3、学习方法 以自学为主，集中学习为辅。
每周日集中学习采取领导组织学习和室、办、股、班负责人及干部职工轮流组织学习等方式进行，组织学习必须使用普通话。
4、学习纪律 集中学习时，除因事、因病、下镇、出差外，镇政府全体干部职工必须全部参加学习，如有特殊情况不能参加，必须向党政办公室请假。
每周一的学习，实行会议考勤管理，由镇党政办负责点名和清点人数，记录参会情况，并将其纳入干部职工年终考核的依据之一。
（十九）值班制度 1、办公室实行24小时值班制度，正常双休日由镇党镇领导班子轮流带班，办公室干部职工轮流值班，其间：上班时间办公室干部职工全体在班，双休日和下班后专人值班。
节假日办公室干部职工轮流值班。
2、值班人员必须严格遵守值班纪律，负责办公室的上情下达、下情上报工作，协调镇级机关各单位、各村委会的值班工作，接待、疏导来访客人和上访人员，完成镇党委、政府领导及办公室领导临时交办的其他工作任务。
3、值班人员要做好保密工作，不得将所掌握的机密文件和重要情况向无关人员讲述和透露。
4、值班人员必须24小时保持通讯畅通，认真履行值班职责，凡因个人原因导致工作出现重大失误，造成严重后果的，严格按公务员管理规定追究责任。
（二十）考勤制度 1、按照机关作息时间，上班必须提前15分钟到达办公室。
下班不得提前离开，提前15分钟离开的，视为早退。
2、上班坚持考勤制度，由镇党政办负责监督、登记、汇总，每月初在职工例会上公布上月出勤情况，出勤情况作为干部职工年度考核的一项重要依据。
3、干部职工外出办事、开会、出差、下镇，向镇党政办报告，并向说明去向。
若因紧急情况不能到办公室说明的，必须用电话告知。
镇党政办要认真作好记录。
4、严格执行逐级请假制度，干部职工请假3天以内由分管领导审批，3天及以上由主要领导审批。
5、请假一律以假条为准（如遇特殊情况，应电话请假，事后补假条），凡未经批准或没有假条而擅自离岗的，一律以旷工论处，扣除相应的工资，在职工例会上作书面检查，并按《中华人民共和国公务员法》规定执行。
通报是怎样的格式?
第一编 行政文体第一章 行政机关公文教学要求:在本章的学习中，应当着重掌握：法定公文的概念、特点、分类及构成要素和写作要求；各公文文种的用途；某些文种的分类；通知、通报、报告、请示、函的一般写法。
“公文”部分和下面的“事务文书”部分涉及的文种较多,因而容量较大,问题较多。
在这一部分的学习中，应当着重掌握的问题有：一、概述1、重点掌握公文的概念和特点。
公文有公文的概念有广、狭义之分。
广义的公文是指党政机关、企事业单位及社会团体在公务活动中所用的文字材料。
广义的公文专指法定公文。
是指《国家行政机关公文处理办法》列出的十三类公文。
这是行政机关在行政管理活动中所形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。
公文的特点主要有：（1）法定性；（2）政策性；（3）实用性；（4）实效性；（5）规范性。
2、掌握公文的基本功用。
公文的基本功用有：（1）颁布法规，传达指示；（2）反映情况，请示工作；（3）联系工作，商洽公务；（4）宣传教育；（5）依据凭证。
3、掌握公文的分类。
（1）依照行文关系和行文方向的不同，可将公文分为上行文、下行文、平行文三种。
（2）按照紧急程度可将公文分为紧急公文和普通公文两大类。
紧急公文又分为“特急”和“急件”两种。
（3）按照有无保密要求和、及秘密等级可将公文分为无保密要求的普通文件和有保密要求的保密文件两大类。
保密文件又分为绝密文件、机密文件和秘密文件三类。
（4）按照具体职能的不同，可将公文分为法规性公文、指挥性公文、报请性公文、执照性公文、联系性公文、实录性公文六大类。
二、公文的体式1、了解公文的构成要素。
中华人民共和国国家标准（GB\\\/T9704-1999）《国家行政机关公文格式》将构成公文的诸要素划分为眉首、主体、版记三个部分。
（1） 眉首部分又称文头部分，通常有公文份数序号、秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人诸要素构成。
（2） 主体部分又称行文部分，通常是由公文标题、主送机关、公文正文、附件说明、成文日期、公文生效标识、附注等项目构成。
（3） 版记部分又称文尾部分，通常是由主题词、抄送机关名称、印发机关和印发时间等项目构成的。
2、了解公文的构成格式。
3、了解公文的印装规格。
三、重点掌握公文写作的基本要求1、要熟悉党和国家的方针政策及有关法规、规定；2、要了解实际情况；3、要遵循各项行文规则（1）文种的选用要正确（2）行文关系的确定要妥当（3）制发程序的安排要合理。
制发公文的程序主要包括草拟、审核、签发、复核、缮印、用印、登记、分发、等程序。
四、各类公文的写作要领（一）命令1、了解命令的用途：《国家行政机关公文处理办法》规定命令适用于依照有关法律发布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政措施；嘉奖有关单位及人员。
2、了解命令的特点：命令的权威性和强制性极强。
3、了解命令的分类：命令主要包括发布令、行政令、嘉奖令三种。
4、了解命令的写法。
（二）决定1、掌握决定的用途：《国家行政机关公文处理办法》规定决定适用于对重要事项或者重大行动作出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤消下级机关不适当的决定事项。
2、了解决定的特点：决定是一种重要的指挥性和约束性公文。
党政机关、社会团体和企事业单位对某些重要事项或者重大行动作出安排，都可以用决定。
3、了解决定的分类：按照具体用途和内容的不同，可将决定分为两类，一类是对重要事项作出的决定，一类是对重大行动作出安排的决定。
4、了解决定的一般写法。
（三）公告1、掌握公告的用途：《国家行政机关公文处理办法》规定适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。
2、了解公告的写法。
（四）通告1、掌握通告的用途：《国家行政机关公文处理办法》规定适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。
2、掌握通告的写法。
（1）标题。
通告的标题有多种写法，一是完全式标题，包括发文机关、事由和文种；二是省去事由，只写发文机关和文种；三是省略发文机关，由事由和文种构成，四是只有文种，也就是“通告”。
（2）正文：通告的正文一般由开头、主体、结尾三部分构成。
开头概述发文的目的，主体写明通告事项，结尾写明执行要求等，惯用的结束语有“特此通告”等，结尾也可省略。
3、了解写作公告、通告的注意事项：（1）要写得通俗；（2）要写得具体；（3）要写得清楚。
（五）通知1、重点掌握通知的用途：《国家行政机关公文处理办法》规定适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。
2、掌握通知的特点：通知是上级机关向下级机关传达指示、批转下级机关的公文、转发上级机关和不相隶属机关的公文，布置工作与周知事项时所用的一种下行公文，有时也是告知有关单位需要周知或共同执行的事项的平行文种。
通知用得最为广泛，因而使用频率很高。
通知具有使用范围的广泛性、文种使用的晓谕性和行文方向的不确定性等特点。
3、了解通知的分类：按内容和功用的不同，通知可以划分为批示性通知、指示性通知、告知性通知、任免通知四大类。
4、重点掌握通知的写法。
（六）通报1、重点掌握通报的用途：通报是国家机关、社会团体、企事业单位用以表彰先进、批评错误，传达重要精神或通报有关情况的公文。
2、掌握通报的分类：根据内容不同，通报可以分为表彰性通报、批评怀通报和情况通报三种。
第一表彰性通报。
是用来表彰先进单位和个人，介绍先进经验或事迹，树立典型，号召大家学习的通报。
第二批评性通报。
是用来批评、处分错误，以示警戒，要求被通报者和大家吸取教训的通报。
第三情况通报。
是在一定范围内传达重要情况和动向，以指导面上工作为目的的通报。
3、掌握通报的写法：通报一般由标题、正文和落款三部分组成。
其各部分的格式、内容和写法要求如下： （1）标题。
通常有两种构成形式：一种是由发文机关名称、事由和文种组成，如《国务院办公厅关于对少数地方和单位违反国家规定集资问题的通报》；另外一种是由事由和文种构成，如《关于给不顾个人安危勇于救人的王××同志记功表彰的通报》。
此外，有少数通报的标题是在文种前冠以机关单位名称，如《中共××市纪律检查委员会通报》；也有的通报标题只有文种名称。
（2）主送机关。
除普发性通报外，其他通报应该标明主送机关。
（3）正文。
通报正文的结构通常由开头、主体和结尾等部分组成。
开头说明通报缘由；主体说明通报决定；结尾提出通报的希望和要求。
不同类别的通报，其内容和写法有所不同。
4、了解通报的特点：第一， 严肃性；第二， 教育性；第三， 典型性第四， 时间性。
（七）议案1、了解议案的用途：适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。
是指国家大会代表，大会常务委员会向本届大会提出，并请求大会予以审议的文书。
2、了解议案的特点：议案一般涉及重大问题，具有建议性、可行性特点。
《宪法》第72条规定：“全国人民代表和全国人民代表大会常务委员会组成人员，有权依照法律规定的程序分别提出属于全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会职权范围内的议案”。
3、了解议案的写法： 全文由标题、主送机关、正文、落款组成。
正文包括提出议案的案由、案据和方案三部分。
议案撰写要目的明确，理由充分，文字简洁，忌用命令口气。
4、了解写作议案的注意事项：第一， 要依照国家法律规定的职权范围行文；第二， 要言之有理。
（八）报告1、掌握报告的用途：适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。
2、了解报告的种类：按性质的不同划分为：综合报告、专题报告；按行文的直接目的不同，可将报告划分为：呈报性报告、呈转性报告3、掌握报告的写法（1）标题：报告的标题常见的形式有两种，一种是由发文机关、事由和文种构成；另一咱是由事由和文种构成。
（2）正文。
报告正文的结构一般由开头、主体和结语等部分组成。
开头。
主要交代报告的缘由，概括说明报告的目的、意义或根据，然后用“现将××情况报告如下”一语转入下文。
主体。
这是报告的核心部分，用来说明报告事项。
它一般包括两方面内容：一是工作情况及问题；二是进一步开展工作的意见。
在不同类型的报告中，正文中报告事项的内容可以有所侧重。
工作报告在总结情况的基础上，重点提出下一步工作安排意见，大多都采用序号、小标题区分层次。
建议报告的重点应放在建议的内容上，也可以采用标序列述的方法。
答复报告则根据真实、全面的情况，按照上级机关的询问和要求回答问题，陈述理由。
递送报告，只需要写清楚报送的材料（文件、物件）的名称、数量即可。
结语。
根据报告种类的不同一般都有不同的程式化用语，应另起段来写。
工作报告和情况报告的结束语常用“特此报告”；建议报告常用“以上报告，如无不妥，请批转各地执行”；答复报告多用“专此报告”；递送报告则用“请审阅”“请收阅”等。
（3）落款：如果标题中有发文机关名称，这里不再署名。
而一般情况下，要求在右下方署上机关单位或主要负责人姓名。
之后，于其下写明年、月、日期，并加盖单位公章或主要负责人印章。
（九）请示1、掌握请示的用途：请示适用于向上级机关请求指示、批准。
请示是下级机关向上级机关请求决断、指示、批示或批准事项所使用的呈批性公文。
2、了解请示的分类；根据内容、性质的不同，请示分为请求指示的请示、请求批准的请示。
3、重点掌握请示的写法：（1）标题。
请示的标题一般有两种构成形式：一种是由发文机关名称、事由和文种构成。
另一种是由事和文种构成。
（2）主送机关。
请示的主送机关是指负责受理和答复该文件的机关。
每件请示只能写一个主送机关，不能多头请示。
（3）正文。
其结构一般由开头、主体和结语等部分组成。
1）开头。
主要交代请示的缘由。
它是请示事项能否成立的前提条件，也是上级机关批复的根据。
原因讲的客观、具体，理由讲的合理、充分、上级机关才好及时决断，予以有针对性的批复。
2）主体。
主要说明请求事项。
它是向上级机关提出的具体请求，也是陈述缘由的目的所在。
这部分内容要单一，只宜请求一件事。
另外请示事项要写的具体、明确、条项清楚，以便上级机关给予明确批复。
3）结语。
应另起段，习惯用语一般有“当否，请批示”，“妥否，请批复”，“以上请示，请予审批”或“以上请示如无不妥，请批转各地区、各部门研究执行”等。
（4）落款。
一般包括署名和成文时间两个项目内容。
标题写明发文机关的，这里可不再署名，但需加盖单位公章，成文时间××××年××月××日。
4、掌握撰写请示应注意的事项：第一， 要正确选用文种；第二， 要做到一文一事。
第三， 要避免多头请示。
第四， 要避免越级请示。
5、掌握报告与请示的区别第一，具体功用不同；第二，内容含量不同；第三，行文时机不同。
（十）批复1、掌握批复的用途：《办法》规定：批复适用于答复下级机关的请示事项。
下级机关遇有本单位无权、无力、无法解决的事项需要向上级机关请示时，上级机关就使用“批复”这一文种答复请示事项。
批复的内容主要是对请示事项明确表态，或同意，或不同意，或部分同意，有时还对请示事项作出修正、补充。
2、批复同复函的区别第一，行文方向有所不同；第三， 重要程度有所不同。
3、重点掌握批复的写法批复的结构通常包括标题、主送机关、正文、落款几个部分。
（1）标题。
批复的标题有多种构成形式：一种是由发文机关名称、批复事项、行文对象和文种构成；一种是由发文机关名称、事由和文种构成；第三种是由事由和文种构成；第四种是由发文机关名称加原件标题和文种构成。
（2）主送机关。
批复的主送机关是指与批复相对应的请示发文机关。
授权性的批复，主送机关应当是被授权发布施行行政法规和规章的下级机关。
（3）正文。
正文是批复的主体，其内容比较具体单一，层次构成相对固定。
其中除授权性批复与一般批复的写法有所不同外，其他批复的结构一般由开头、主体和结语三部分组成。
开头。
通过引叙来文以说明批复缘由。
首先点明批复的下级机关并写明来文日期、标题和文号，以交代批复的根据。
主体。
主要说明批复事项。
应当根据国家的方针，政策、法令、法规和实际情况，针对“请示”的内容给予明确肯定（或否定）的答复或具体的指示，一般不进行议论。
也有的批复，在批复事项后面概括提出希望和要求，进一步强调批复的主旨。
3）结语。
一般用“此复”“特此批复”等习惯用语。
（4）落款。
一般包括署名和成文时间两个项目内容。
署名写上批复机关单位名称，并加盖公章；成文时间写明年、月、日。
4、了解写作批复的注意事项第一， 要态度鲜明；第二， 要全面周详；第三， 要迅速及时。
（十一）意见1、了解意见的用途：《办法》规定：适用于对重要问题提出见解和处理办法。
2、了解意见的写法：一般包括标题、成文时间、正文等几个部分。
有时在成文时间前注明发文机关名称；如果以文件形式行文下发，还应有主送机关。
（1）标题：由发文机关事由和文种构成，如《关于职工医疗保障制度改革扩大试点的意见》。
（2）成文时间：可在标题之下或正文之后注明。
（3）正文：包括发文缘由和具体意见两部分，有时还有贯彻执行的要求。
3、了解写作意见的注意事项第一，看法要明确；第二，办法要具体。
（十二）函1、 了解函的用法：《办法》规定：函适用于不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问题，或者向有关主管部门请求批准事项。
2、 了解函的分类：按发文目的分。
函可以分为发函和复函两种。
发函即主动提出了公事事项所发出的函。
复函则是为回复对方所发出的函。
按内容的不同，划分为知照函、催办函、邀请函等。
3、 掌握函的写法：（1）标题。
公函的标题一般有两种形式。
一种是由发文机关名称、事由和文种构成。
另一种是由事由和文种构成。
（2）主送机关。
即受文并办理来函事项的机关单位，于文首顶格写明全称或者规范化简称，其后用冒号。
（3）正文。
其结构一般由开头、主体、结尾、结语等部分组成。
1）开头。
主要说明发函的缘由。
一般要求概括交代发函的目的、根据、原因等内容，然后用“现将有关问题说明如下：”或“现将有关事项函复如下：”等过渡语转入下文。
复函的缘由部分，一般首先引叙来文的标题、发文字号，然后再交代根据，以说明发文的缘由。
2）主体。
这是函的核心内容部分，主要说明致函事项。
函的事项部分内容单一，一函一事，行文要直陈其事。
无论是商洽工作，询问和答复问题，还是向有关主管部门请求批准事项等，都要用简洁得体的语言把需要告诉对方的问题、意见叙写清楚。
如果属于复函，还要注意答复事项的针对性和明确性。
3）结尾。
一般用礼貌性语言向对方提出希望。
或请对方协助解决某一问题，或请对方及时复函，或请对方提出意见或请主管部门批准等。
四）结语。
通常应根据函询、函告、函商或函复的事项，选择运用不同的结束语。
如“特此函询（商）”、“请即复函”、“特此函告”、“特此函复”等。
有的函也可以不用结束语，如属便函，可以像普通信件一样，使用“此致”、“敬礼”。
（4）结尾落款。
一般包括署名和成文时间两项内容。
署名机关单位名称，写明成文时间年、月、日；并加盖公章。
4、 掌握写作函的注意事项：第一， 文种的选用要正确；第二， 内容要简洁；首先要注意行文简洁明确，用语把握分寸。
无论是平行机关或者是不相隶属的行文，都要注意语气平和有礼，不要倚势压人或强人所难，也不必逢迎恭维、曲意客套。
至于复函，则要注意行文的针对性，答复的明确性。
第三， 措辞要得体。
（十三）会议纪要1、 了解会议纪要的用途：适用于记载和传达会议情况和议定事项。
2、 了解会议纪要的种类：按内容和功用的不同，划分为指示性会议纪要、通报性会议纪要、消息性会议纪要。
按会议性质的不同，划分为日常行政工作会议纪要、大型专题工作会议纪要。
3、 了解会议纪要的写法：会议纪要的写法因会议内容与类型不同而有所不同。
就总体而言，一般由标题、正文、落款构成。
下面主要讲讲标题和正文的写法。
（1）标题。
会议纪要的标题有单标题和双标题两种形式。
1）单标题：由“会议名称＋文种”构成。
如《全国城市爱国卫生现场经验交流会纪要》、《关于改革××局、××局管理体制的会议纪要》等。
2）三要素构成的标题：发文机关、会议名称和文种构成，如《××集团公司经理办公室会议纪要》。
3）双标题：由“正标题＋副标题”构成。
正标题揭示会议主旨，副标题标示会议名称和文种。
（2）正文。
公议纪要正文的结构由前言、主体和结尾三部分组成。
1）前言。
首先概括交代会议的名称、时间、地点、主持人、主要议程、参加人员、会议形式以及会议主要的成果，然后用“现将这次会议研究的几个问题纪要如下：”或“现将会议主要精神纪要如下：”等语句转入下文。
这项内容主要用以简述会议基本情况，所以文字必须十分简练。
具体写法常见的有两种： 第一种：平列式。
将会议的时间、地点，参加人员和主持人、会议议程等基本情况采用分条列出的写法。
这种写法多见于办公会议纪要。
第二种：鱼贯式。
将会议的基本情况作为一段概述，使人看后对会议有个轮廓了解。
2）主体。
是会议纪要的核心内容，主要记载会议情况和会议结果。
写作时要注意紧紧围绕中心议题，把会议的基本精神，特别是会议形成的决定、决议，准确地表达清楚。
对于会议上有争议的问题和不同意见，必须如实予以反映。
另外，在具体写法上，不同类型的会议纪要，写法也有不同。
决议型纪要，主要根据中心议题，着重把会议形成的决定、决议的具体内容一一表述清楚。
综合性纪要，主体内容则侧重于突击会议的指导思想，全面介绍会议的基本情况。
常见的写法有三种： 第一条文式写法。
就是把会议议定的事项分点写出来。
办公会议纪要、工作会议纪要多用这种写法。
第二综述式写法。
就是将会议所讨论、研究的问题综合成若干部分，每个部分谈一个方面的内容。
较复杂的工作会议或经验交流会议纪要多用这种写法。
第三摘记式写法。
就是把与会人员的发言要点记录下来。
一般在记录发言人首次发言时，在其姓名后用括号注明发言人所在单位和职务。
为了便于把握发言内容，有时根据会议议题，在发言人前面冠以小标题，在小标题下写发言人的名字。
一些重要的座谈会纪要，常用这种写法。
3）结尾。
属于选择性项目。
一般是向受文单位提出希望和要求。
有的则没有这部分，主体内容写完，全文即告结束。
落款：包括署名和成文时间两项内容。
（3）落款署名只用于办公会议纪要，写明召开会议的机关单位名称。
一般会议纪要则不需要署名，不加盖公章。
至于成文时间，如果在首部已注明，就不再写。
4、 了解写作会议纪要的注意事项：第一， 要作好会议记录；第二， 要突出会议要点；第三， 要善于整理会议意见。
参考资料：西南政法大学应用法学院
