骑楼文化特征
专业转型发展经介（ 7月召开的2014年中国邮政函件与投递重点工作推进会议提出，函件专业客户为中心，深入拓展寄递和文化传媒两大市场，继续做大国内国际小包、商函账单和封片三类业务，着力提升运营质量、营销能力、市场份额和品牌影响，推动函件业务发展再上新台阶。
为了各地邮政企业更好地将会议提出的发展思路付诸实践，本版继续刊登一批各地邮政企业在函件专业不同业务上的典型发展经验，敬请关注。
河北省邮政公司把举办商演会展活动作为邮政企业转型发展、进军文化传媒市场的重要举措，以商演会展活动为核心实行市场化运作，整合企业内部的产品、营销、渠道等资源，在获得经济效益的同时，满足了客户的文化、宣传、效益等需求，树立起邮政商演会展活动品牌。
截至6月底，河北省邮政公司已举办商业演出148场，实现收入1051万元，直接覆盖人群14万人次，演出活动覆盖68个县（市、区），县域覆盖率达51%；会展活动举办52场，实现收入793万元，覆盖45个县（市、区），县域覆盖率达34%。
试点探索起步 为打入文化传媒市场，河北省公司针对文化产业的核心层、外围层、相关层进行了深入的学习和研讨，最终确定了以文化产业的文艺表演、文化演出、群众文化服务、广告、会展服务等内容为切入点，以商演会展活动为核心内容和抓手，以创新驱动、项目拉动、县域带动的“三动战略”为指导思想，以全省巡演为特点的商演运营模式和“无展创展，有展参展”的办展思路，探索函件业务在运营理念、运营模式、项目策划、产品研发等方面的创新之路。
商演会展活动秉承“创新、转型、融合”的指导思想。
推广初期，通过与社会专业机构广泛洽谈，选定了资源丰富、创新力强、与邮政合作经验丰富的百禾传媒公司为合作伙伴。
合作传媒公司负责提供剧目和落地执行，邮政负责提出演出需求、商业化运作和推广演出活动，省、市、县三级函件部门共同组成执行小组，负责策划、招商、宣传、执行等全流程工作。
经过大量的调研分析，确定以“河北邮政童话世界”为主打品牌进行尝试，首批选取唐山和承德两地试点。
2013年11月23日、24日，唐山迁安、丰南成功举办4场儿童剧演出；2014年1月1日，2场儿童剧在承德大剧院成功举办。
6场儿童剧试点运行成功，创收76万元，利润率超过50%。
会展活动则选在市场竞争程度较低、需求潜力较大的衡水试点。
衡水市分公司通过举办小规模、多样化的会展活动积累经验、探索模式。
2014年2月14日，武强县邮政局联合当地政府举办首届房车展暨广场舞大赛，为全省邮政会展活动拉开序幕；“3·15”期间，冀州、枣强、安平、饶阳、武邑5个县（市）局举办了丰富多彩的会展活动，如与地方特色演出相结合的“吴桥杂技+会展”、由房车展衍生的家居建材用品展、与集邮业务结合的“房车展+集邮展”、针对家庭的“房车展+励志演讲”等。
实践完善模式 在试点成功运行后，河北省公司以“省县直通车”的方式，组成商演会展活动工作小组深入基层，到各市、县进行商演会展活动的思想宣贯、巡讲培训、经验推广、组织现场观摩等，解决活动推进过程中出现的各种问题，以统一思想、统一模式、规范形式。
截至6月底，商演会展活动工作小组已走访县级局192个（次），召开现场培训会107场。
在落地推广的过程中，河北省公司积累经验、梳理问题，逐渐形成了商演活动“三步走”的发展思路和“四统一”的指导思想。
所谓“三步走”，第一步是突出全省邮政统一动作，积累商业演出经验，熟悉活动的运作流程和商业模式；第二步是开展“去零售化”商演，打造邮政商演平台，开展渠道运营，逐步探索邮政商演的发展模式；第三步是实现演出私人定制，全面进行渠道运营，演出和规模形成常态，为行业大客户量身打造定制化演出，提供高端客户私享服务。
而所谓“四统一”，则是指在“三步走”的过程中要统一品牌、统一形象、统一管控、统一模式。
会展活动则按照以“无展创展”为主线、以“有展参展”为协同的发展思路，逐步实现以会展为核心的“三个平台”的打造：初期以塑造邮政服务品牌形象和建立综合营销平台为主，推广期搭建数据驱动的精准服务平台，最终打造覆盖城乡、服务多样、惠及民生、政府满意的社会综合服务平台。
目前，河北省公司已经形成了商演“童话世界”、“时代经典”、“春之声”的三大品牌，涵盖了各类精准人群和节令市场，各种形式的演出活动层出不穷，如结合地方节庆活动组织柏乡牡丹节户外曲艺类演出、具有浓厚地方特色的吴桥杂技、在抱犊寨景区举办的心连心艺术团的户外演出、结合“大闹天宫”邮票首发式的《大闹天宫》儿童剧等。
5月19日，沧州市分公司举办的“中国风燕赵飞歌”大型演唱会将邮政商演活动推向高潮。
通过各类演出活动的不断运作，商演活动的模式得到不断挖掘和创新，初步形成了以招商为重点、以售票为附加的盈利模式、利用演出现场融入地方经济的“商演+会展”模式、以沧州分公司“中国风燕赵飞歌”演唱会为代表的“资源融合共享”的整合营销模式。
会展活动也在实践过程中，充分利用函件专业在房产、通信、汽车、金融、零售、保险等行业的客户资源，结合地方文化活动，初步形成了“房车展”、“文化活动+会展”、“旅游活动+会展”、“商品展销会”、“赛事+会展”、“婚博会”等6种会展模式。
江苏苏州 “三通”转型计紧扣集团公司对函件专业要成为“寄递市场主导者”和“数据库营销解决方案服务者”的战略定位，江苏省邮政公司苏州分公司以“通政”、“通商”、“通民”为核心，推动函件专业从业务导向型向为客户提供解决方案的整合营销型转型发展。
2014年，江苏省邮政公司苏州分公司继续保持函件专业稳步发展。
2013年，该分公司函件专业实现收入4.48亿元，占全省邮政函件总收入的比重超过1\\\/4；今年上半年已实现收入2.79亿元，完成年度计划的六成，同比增长7.2%。
通政 从谋求政府消费向为政府提供寄递服务优化、便民政策传达、政务活动宣传的综合服务解决方案转型。
今年苏州分公司来自政务市场的收入已超过700万元。
深耕政务服务市场，提高政务服务水平。
苏州分公司转变思路，从政务服务的公正透明、高效均等、简便规范的实施目标出发，挖掘信函寄递在政务服务市场的刚需应用，开发了就业管理中心发放退休人员卡证寄递项目、环保监察大队寄发排污费收取通知书和票证寄递项目、社保中心邮寄社保异地待遇资格认证函项目等。
加强政社互动，构建便民政策传达通道。
提高为百姓服务的能力，是政社互动的出发点和落脚点。
苏州分公司与市文明办合作开发了《家在苏州》市民手册，手册搭载政府及公用事业单位的市民互动信息，为市民提供便民信息咨询服务。
该手册今年陆续进入200万户家庭与企业，实现收入300万元。
昆山、张家港等县级局成功复制该模式。
关注政务热点，架设公益宣传桥梁。
苏州分公司关注政务热点，策划实施无车日项目，与交通局、交警部门合作开展文明出行项目，累计实现收入超百万元。
新交规颁布后，该分公司又迅速切入新交规进社区、进单位、进家庭等活动，通过招商开发了入户宣传手册。
此外，张家港局策划的车辆年检通知书项目、常熟局的老机动车提前淘汰补助项目等也累计实现收入近百万元。
通商 把握“寄递市场主导者”和“数据库营销解决方案服务者”的定位，以市场和行业为导向，将转型发展落到实处。
推进约投升级，扩大寄递市场份额。
借助约投挂号新产品入市契机，挖掘客户寄递需求，做大寄递类商函市场。
瞄准银企账单、电销保单、商业卡函、医院单证、会员制企业及发票、法院文书等市场，通过数据驱动，开展同城寄递“千家百客”约投挂号业务专项营销活动，开展寄递市场需求大走访活动，累计走访3800多家单位，新增注册客户111家，活跃客户66家，开发两次以上业务客户超过40家，新增收入上百万元。
至目前，银企账单中、农、工、建、交五大行实现全覆盖，并成功开发恒丰、IBK企业银行、泰隆、浙商等小微银行；太平洋电销保单项目在部分地区试点，月均寄递量400件；中行信用卡新开卡月均2000~3000件，成功开发移动、电信等卡函寄递业务；各类医院的体检单证、协会会刊寄送、交房通知书、车位购买通知单、各类发票等寄递市场也逐步成功开发。
整合媒体资源优势，助推信函转型发展。
整合邮政自有媒体与网点媒介，与社会优势媒体进行资源置换、互为代理，建立以信函传媒为核心的自有媒体平台。
苏州分公司成功开发网点跑马屏、LED显示屏、报刊亭、邮政编码牌等自有媒体；自建电子屏、三面翻等优势媒体；叠加微博、微信等新型媒体；与交通广播、公交车身媒体、轨道交通等媒体资源置换。
上半年，通过媒体化运作形成收入186万元。
围绕客户需求，提供一揽子解决方案。
苏州分公司围绕社会热点与客户个性化需求，整合媒体推广与活动策划，为客户提供综合服务解决方案，谋划函件业务发展机遇。
上半年，结合热门景点“白马涧”开展郁金香文化节活动，向年轻人寄发活动宣传函，创收50万元；举办“把优秀电影送进社区、把文化服务带给居民”活动，每场露天电影放映活动平均实现收入25万元；结合《市民手册》发布，与365家居网合办大型家博会，创收近300万元。
通民 丰富个性化函件产品种类，打造个性化函件服务品牌，拓展个人消费市场。
研发新产品，聚集个人客户。
苏州分公司从产品出发，引入或研发适销对路的个性化产品。
如伴随“哆啦A梦”巡展热潮应运而生的“哆啦A梦”系列主题封片、满足长三角旅游需求定制的《畅游长三角》明信片套票及“变形金刚”主题封片。
其中，《畅游长三角》累计形成收入超百万元；“哆啦A梦”系列主题封片依靠活动拉动，累计创收36万元；“变形金刚”系列产品是苏州分公司以个性化消费市场为目标特别研发的，该分公司拿下“变形金刚”封片产品大陆市场的独家代理权，推出两周销售额就突破100万元。
试水微营销，活跃个人市场。
苏州分公司抓住“便利消费者、增强体验感”的个人市场媒介特征，利用微信平台，结合集广告媒介发布功能、明信片交互式体验功能于一体的3G微信明信片自助打印终端，切入各类展会、旅游文化活动、假日路演活动、校园活动等，为客户提供增值服务。
苏州分公司新媒体的微印广告通过植入客户活动、行业布点、广告招商“三步走”策略，实现了信函传媒从单一的纸质媒介向集展示、体验、传播于一体的媒介平台的转型。
浙江杭州 仓储融合计仓储在哪里，物流就在哪里，邮政考虑如何建仓是邮政参与电商配送市场竞争必须研究的课题。
浙江省邮政公司杭州市分公司通过引入“仓储+寄递”模式，极大提升了“两包”业务的市场竞争力。
邮政企业如何从单一的寄递服务向多元化综合服务转型
浙江省邮政公司杭州市分公司的应对之道是——引入“仓储+寄递”服务模式。
目前已建好富阳灵桥、临安龙岗、三墩、开发区4个仓储基地并投入运营，正在扩建石桥、余杭两个仓储基地。
建好后，杭州分公司将拥有仓储面积上万平方米。
至今年7月初，该分公司已有“仓储+寄递”型客户28个，形成收入890万元。
建设方法 杭州拥有仓储服务的主力军有三类：一类是京东、亚马逊等电商平台自建仓储中心，除了满足自身需求，会把多余的仓储空间开放给第三方使用；一类是专业的第三方电商仓储企业；一类是快递企业建设的仓配一体化工程，除了更方便、快捷外，还可通过借助末端配送网络的支撑来为客户提供增值服务，这对第三方仓储企业的发展空间有一定的影响。
杭州分公司借鉴这三类仓储服务模式，通过自建、租赁、资源合作等方式建设仓储，以吸引电商客户或第三方物流商进驻。
在仓储基地的选址上，该分公司着重体现网络化优势。
富阳灵桥仓储基地就在高速公路富阳灵桥出口附近，距杭州邮区中心局不到30分钟的车程，可直接对国内小包进行收寄处理，延长了客户结单时间，缩短了处理时限，提高了交货及运输时效。
临安市龙岗镇是全国的炒货基地，这里不仅有上百家坚果加工企业，更聚集着众多的电商客户。
临安局龙岗邮政所位于G56高速出口50米处，地理位置优越，通过与当地电商客户的多次沟通，龙岗邮政所进行自有场地改造，建成1000平方米的仓储基地，用于小包业务的发展。
效益分析 杭州分公司利用仓储资源向社会招商，企业客户进驻仓储基地后，其仓库货架、仓储管理信息系统、理货拣货、包装发货等流程均由客户自己管理。
招商的客户中，大部分为电商直客，另有一部分为第三方电商服务平台，后者主要为当地生产制造商拓展线上销售渠道，同时提供拣货、包装、发货处理等服务。
直接开发第三方电商服务平台客户，便可大大降低邮政揽收小包业务的成本，提升工作效率。
现有资源设立仓储，提高处理效率和经济效益。
2013年底，三墩分局开始施行仓储小包收寄方式来发展国内小包业务。
方案实施后，国内小包收寄整体时限较以往有了明显缩短，当天收寄的都能在仓储地完成收寄操作并运至中心局，实现当天晚上处理完毕，准时发出。
由于仓储基地附近的卖家客户相对集中，三墩分局由此节省车辆1辆、人员1~2人，节省人员增强了营销力量。
仓储模式还拉近了与客户之间的关系，增强了客户黏性。
2013年三墩分局通过仓储模式新增客户4个，发件量由原来每天10件左右增长到每天300件左右，每月业务收入增长达4万~5万元。
租用仓储进驻客户，提升小包发件量。
富阳局早在去年“双11”期间就开始谋划，经多次实地考察，最终租用富阳市灵桥工业区内一个分三层、面积5000多平方米的仓库。
目前已成功引进8家客户，日发件量在300~500件。
在下半年业务旺季来临时，日发件量将突破5000件。
发展体会 “仓储+寄递”模式利用邮政自有仓储资源或租用社会仓储场地，来吸引电商客户或第三方物流商进驻，进驻客户的仓库货架、仓储管理信息系统、理货拣货、包装发货等流程均由客户自行管理，同时需绑定一定比例的国内小包寄递量，邮政只负责后期的揽件和寄递工作。
这种模式有效降低了邮政企业的揽收、营销等成本，适用于业务量为中小型的企业及从传统企业转型的电商客户。
但是，如今更多的电商客户需要的是“智慧仓储”服务。
因此，提升国内小包服务水平，提供仓储式全方位一体化服务乃是现阶段的大势所趋。
对于邮政企业来说，“仓储+寄递+供应链金融”服务模式向上游延伸可为客户缓解资金周转压力，向下游延伸可满足客户物品寄递需求，能有效推动邮政寄递类业务与传统制造业、电商行业的协同发展。
邮政企业应重点在制造业基地、电商孵化园区、物流园区周边建设仓储配送中心，提供个性化、限时达、一体化的商务服务，鼓励电商企业依托邮政网络开展综合集成和分销配送，形成双方共赢。
广东 流程管控计广东省邮政公司于2012年8月开办小包业务，于2013年3月建立起全省邮政统一、有47项关键考核指标的全流程管控体系。
依托这套管控体系，其服务品质不断提升，国内小包业务由此进入良性发展阶段。
今年上半年，广东省邮政公司收寄国内小包1544万件，日均业务量8.6万件，实现收入1.2亿元，业务量收均位列全国邮政首位，全省邮政国内小包投递量始终保持全国邮政第一。
在营投两端业务量猛增的情况下，总体服务质量却仍能稳步提升，国内小包省际进口时限“G+3”稳定在99%，省内互寄时限“T+2”稳定在95%，这促使省内互寄业务量占比持续增长，从今年1月的22.9%增长至6月的33.8%。
线上线下 坚持不懈 今年以来，广东省公司延续“日监控、周分析、月通报”的模式，坚持每周召开“两包”关键指标分析联席会议。
广东省公司总经理亲自主持，各相关部门就各自挂靠关键指标进行分析，对分析当中暴露出来的问题，及时提出改进措施。
鉴于广东省公司指标管控体系的推进及渐见成效，今年初，各市级分公司开始纷纷跟随，因地制宜地修订自身的关键指标，并定期召开指标分析联席会议。
会议由各市级分公司主管副总或市场部负责人主持，函件局或小包专业局就经营指标、质量指标等发言，最后针对存在的问题、异常指标、重点措施等进行研讨。
今年初，为提升“两包”业务运营和管控的工作效率，广东省公司建立了“广东邮政两包关键人”微信群、“国际小包运能信息”微信群及QQ群，打造线上“两包指标分析会”日常管控平台，还根据管控需要制定了《广东邮政“两包”业务工作群管理办法》。
网络优化 抢夺市场 省内网络优化巩固成效，互寄占比持续提升。
去年，广东省公司网运部门分步实施了“1580工程”及“三进三出”等一系列网络优化措施，并于当年实现全程时限珠三角互寄“T+1”、其他区域“T+2”，追平行业服务水平。
今年，该公司一方面严抓不懈巩固成效，持续完善网络优化工程，另一方面借助机械化手段，改善中心局及重点市级分公司包分机的使用，推广散件集装化运邮的全环节散件交接模式，进一步缩短全程时限。
经市场考验，省内路向时限稳定，省内互寄业务量占比持续增长。
省际网络优化大力推进，“万件工程”力促增量。
今年初，广东省公司以干线有效衔接为抓手，相继对广西、福建、湖南、江西、湖北、海南等周边省份路向的干线邮路进行了优化，同时开通部分点对点的汽车邮路。
优化后，从广东发往以上6省（区）的邮件全程时限“T+2”以内的占比较去年同期提升14.2%，其中发往福建、广西等省（区）路向的邮件全程时限“T+3”以内的占比达80%。
基于前期网运优化成效，为应对电商行业淡季，广东省公司于4月启动了“万件工程”营销活动，优选福建、新疆、内蒙、两湖、两西等路线，经过近两个月的推广，剔除内蒙、新疆两大路向受铁路安检影响减量外，其他路向的邮件寄递量均有明显提升。
提升体验 稳定合作 为优化电商客户服务体验，今年初，广东省公司致力于推进省11185客服中心售后服务平台的改善工作，增加台席，出台《国内小包在线客服前台判断标准及规范》，缩短响应时间；推动11185客服中心向互联网客服转型，由原来主要对接个人散客变为直接对接直客，并开通QQ、微信等在线受理渠道。
各市级分公司今年以来则各出奇招，不断创新增值服务，培育和捆绑规模客户。
深圳市分公司提供地铁、公交广告等增值服务稳住大客户；广州市分公司通过仓储物流一体化服务打动客户；佛山市分公司提供“管家式服务”，重点培育行业明星客户；东莞市分公司推进微型产业园建设，提供“一条龙”保姆式服务；中山市分公司组建电商物流代运营平台，开发仓储类客户，已吸引5家电商入驻；汕头市分公司强攻电商产业园，成功签约“五维电商产业园”，成为该产业园3家准入物流商之一，一举拿下园内75家电商客户。
至目前，广东省公司累计开发小包业务协议客户超过6000个，今年每月交易客户约为2900个，其中规模客户130个。
信息建设 提升实力 强化监控，升级关键人看板功能。
面向各环节、各关键岗位、各关键人推送国内小包关键指标运行情况，并将看板功能下沉至市级分公司监控层面，做到“紧盯指标、严控异常、主动服务”，层层抓好小包指标落实，确保邮件质量与市场迅速接轨。
高处着眼，主动推出小包客户端应用平台。
以大客户批量查询为切入点，在分析快递同行和电商行业在客户服务应用程序使用情况的基础上，建立国内小包客户、邮政前端服务人员信息共享、增值互动的公共服务平台。
通过交寄邮件的日历看板，清晰披露当前状态，便于邮政客服及时、主动地提出异常邮件主动预警和干预的售后前置服务，并以此成为国内小包“售后管家式服务”的核心项目，在顺德飞鱼等大客户试点取得显著效果。
广东省公司推广热敏面单、自主开发省版PDA应用系统等举措都从优化体验、节省成本、提升效率的角度出发，主动寻找客户服务的需求点，通过信息技术实现扁平化管理，充分优化与客户之间的互动界面，从而形成小包业务发展的可持续性动力。
哪个国家最早在中国设立领事馆
随着综合国力增强，中国在对外交往方面变得越来越开放，越来越自信，越来越务实经多年准备，美国驻武汉总领事馆在阔别武汉半个多世纪之后，11月20日正式开馆，成为继法国驻武汉领事馆之后，我国中部地区设立的第二个外国领事机构。
据外交部2005年发布的数据，在中国设立领事机构的国家已达143个。
除在上海、广州、厦门等沿海城市设立领馆外，各国开始青睐成都、重庆、昆明、武汉、拉萨等中西部内陆城市。
众多领事馆的设立，有力推动了当地与各国间经贸、文化的合作交往，缩短了中国与世界的距离。
外交学院外交学系副教授夏莉萍在接受《了望》新闻周刊采访时指出，领事关系是国与国进行经常联系的一种形式，是外交关系不可缺少的组成部分，也是国家处理和发展对外关系的重要手段。
改革开放以来，中外领事关系取得了很大发展，对促进中国对外关系起了重要作用。
美国领事馆落户武汉 根据1981年中美互设总领馆协议，美国可在中国的上海、广州、沈阳、成都、武汉五个城市设立总领事馆，中国也可相应在美国的旧金山、纽约、芝加哥、休斯敦、檀香山5个城市设立总领事馆。
1985年前，美国已分别在除武汉之外的其他4个城市和香港特别行政区设立总领事馆。
随着近年来中部崛起战略的推进和武汉区位优势与市场优势的凸显，美国各地企业与武汉及中部地区的经贸往来和文化交流日益紧密，美国在武汉设立总领事馆的意愿也日趋强烈。
从2006年9月开始，中美政府就美国在武汉设立总领事馆的相关事宜进行了多轮谈判，最终达成一致。
新设立的美国驻武汉总领馆暂栖身于汉口新世界国贸大厦内，领区为湖北、湖南、河南、江西四省，目的在于促进美国与中国中部四个省份的经贸往来和学术文化交流，增进两国人民的友谊与合作。
美国驻武汉总领事白小琳女士在接受《了望》新闻周刊采访时说：“美国在1981年签订领事协议时就认定了武汉地区的重要性。
” 作为美国在华的首位女总领事，白小琳是一名祖籍台湾的华裔，曾在美国新闻界和驻沈阳、广州总领事馆任职，是《中级美国英语》主编之一，在中国一度被广泛用作英语口语教材的《英语900句》就由她录音。
此次是她第三次到中国工作。
白小琳说，武汉是中部地区的龙头，也是中国历史重镇之一，高校众多，人力资源丰富。
同时，武汉也是中国的重工业中心，水路陆路四通八达，既有投资环境又有外商合资条件。
她认为，近年来中国中部地区在经济、贸易、文化、教育各个方面都受到重视。
中国推动中部崛起战略，并把武汉城市圈、长株潭城市群作为中国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区是有一定意义和条件的。
近年来，美国在中国中部地区的投资逐年增加。
例如，美国的可口可乐和百威啤酒已在武汉设厂，美国汽车零件和机械公司也逐渐走入中部市场。
中部四省在美国也有很多友好城市和姊妹州，20多年来经贸文化交流频繁。
中部许多大学跟哈佛、耶鲁、哥伦比亚等美国名校都有不断的学术往来及互访项目。
越来越多的美国人和其他外籍人士在中部地区安家落户。
白小琳说：“美国驻武汉总领馆的设立，是美中外交史上的一个里程碑。
在开设总领馆时，有一位中文流畅、文化没有隔阂的外交官是非常重要的。
作为一个华裔，我非常荣幸有机会能担此重任，做美中两国之间经贸、学术、文化或其他方面的桥梁，为这个历史性的创举作出贡献。
” 从几个驻华领馆到超过100个 资料显示，至改革开放之前，虽然中国同世界上100多个国家建立了外交关系，但同这些国家相互设领却很少。
截至1978年底，外国在华设立的领馆只有波兰驻上海和广州总领事馆、尼泊尔驻拉萨总领事馆以及日本驻上海总领事馆。
中国在外国设有7个领馆，即驻波兰革但斯克、瑞士日内瓦、巴基斯坦卡拉奇、埃及亚历山大、日本大阪、加拿大温哥华总领事馆及驻坦桑尼亚桑给巴尔领事馆。
中国同国外签订了3个领事条约，即1959年签订的《中华人民共和国和德意志民主共和国领事条约》《中华人民共和国和苏维埃社会主义共和国联盟条约》以及1960年签订的《中华人民共和国和捷克斯洛伐克共和国领事条约》。
夏莉萍副教授分析说，中国对外领事关系发展缓慢的主要原因，一是从领事制度的缘起来说，其本身“就是从国际贸易的需要中发展出来的工具”，因而领事工作的发展同一个国家对外交往的程度，尤其是对外贸易的发展密切相关。
在没有全面对外开放之前，中国还没有发展对外领事关系的迫切需要。
二是在美苏争霸的冷战背景下，中国虽然改变了“世界革命”的战略，但一些国家仍然对中国怀有戒心，对发展与中国的领事关系十分谨慎。
三是受文革一系列政策的束缚和影响，中国政府对促进国家双边关系的重要作用认识上的局限性，也是制约这一时期中外领事关系发展缓慢的因素之一。
1979年中国加入《维也纳领事关系公约》。
在夏莉萍看来，中国加入“维约”是一个重大行动，从此中外领事关系进入了全面发展的新时期。
其中，领事馆的设立是双边领事关系建立与发展的重要标志与体现。
1979年1月，中国政府同美国政府达成关于互相建立领事关系和开设总领事馆的协议。
中国同意美国在广州和上海开设总领事馆，美国同意中国在旧金山和休斯敦开设总领事馆。
1979年8月24日，中国外交部和美国驻华大使馆以换文方式达成协议，确定了中国驻旧金山总领事馆、驻休斯敦总领事馆和美国驻上海总领事馆、驻广州总领事馆的设馆事宜以及各馆的领区。
此后，中外互设领事馆不断增加。
改革开放以来至2006年底，中国在国外共设置了61个总领事馆、领事馆和领事办公室。
这还不包括12个已达成设领协议，但还未开馆的领事机构。
外国在中国设立了115个总领事馆、领事馆、领事办公室和名誉领事馆。
此外，中国与有关国家就外国在中国设立22个领事机构已达成了设领协议，领区也已经划定。
外国在中国香港设立了58个总领事馆、66位名誉领事；在澳门设立了3个总领事馆，13位名誉领事。
进入新世纪，更是出现了一轮外国在华设领的高潮。
各国比以往更加重视在华利益。
中国从服务于国内发展战略的角度出发，也同意外国在华设领。
夏莉萍认为，外国在中国内地设领，不仅可以提高该地区的知名度，促进对外开放，也有利于中国引进外资、先进技术和人才，充分利用国际和国内两个市场和两种资源，参与国际经济技术合作和国际竞争。
此外，外国在华设立的领馆可以起到窗口和桥梁的作用，准备来华投资、旅游的外国人可以通过这个窗口尽可能多地了解中国，了解地方；外国驻华领馆也可以为其本国的有关企业和机构与想“走出去”的中国地方企业、人员牵线搭桥。
在接受名誉领事方面，中国的态度也较改革开放前有了很大的转变。
新中国成立后，在相当长的时间内，中国只承认和实行职业领事制度、不派遣也不接受名誉领事。
1997年香港回归后，中国政府同意外国政府在港保留名誉领事，或者向香港特区派遣名誉领事。
1998年1月，中国政府同瓦努阿图政府签订协议，同意瓦努阿图在北京设立名誉领馆。
中国政府开始承认并在内地试行名誉领事制度。
至2006年底，中国接受了9个国家在中国内地委派名誉领事。
以上这些发展表明，随着中国综合国力的增强，中国在对外交往方面变得越来越开放，越来越自信，中国外交也越来越务实。
33家领馆入住广州 作为改革开放的南大门，广州成为外国在华设领增长最快的地区。
广东省外办领事处处长罗军介绍说，改革开放之初，美国率先于1979年在广州开设总领事馆，随后外国驻穗领馆不断增加，于2000年达到16家。
新世纪头8年，外国驻穗领馆数量翻番，达到33家，仅次于上海。
“以色列驻广州总领馆预计明年初开馆，西班牙计划明年在广州设领，厄瓜多尔也在加紧设领筹备工作。
” “领馆数量不断增加表明，越来越多的国家希望加强与我国的领事关系，并由此进一步促进与我国的交流与合作。
33家领馆这一数字不仅表明了广东及华南地区经济发展的对外吸引力，也显现了广东及华南地区在我国对外交往中的地位和作用。
”外国在广州设立领馆，主观上是满足自身的需要，但客观上也为广东扩大对外交往、促进对外合作提供了许多的便利。
许多国家在穗设领后，它们与广东的经贸往来都有较大幅度的增长。
目前，广东与这33家领馆派遣国的贸易额已经超过了广东外贸总额的50%。
不论国内企业出去，还是外国的企业进来，领馆作为外国常驻官方机构，都可为它们前往对方寻求合作、谋求发展提供真实可信的资讯服务，发挥长期、稳定的桥梁作用。
“譬如，2006年在广州举办的中国国际中小企业博览会，我们与意大利驻广州总领馆密切合作、相互协调、努力推动，促成意大利总理普罗迪亲自带着包括七八名部长级官员和700多家企业在内的庞大参展团来到广州，开启中意中小企业合作的良好局面。
又如，每年的广交会、高交会以及各地市和部门举办的经贸招商、投资推介、产品展示等重大经贸活动，驻穗领馆都会应邀派员前往参加，充分了解各种商机，为派遣国与广东各地市和部门之间的互利合作牵线搭桥，取得了较好的效果。
” “领馆有不同的领区，大多数领馆的领区除了广东之外还包括广西、福建、海南，有些还包括湖南、江西，甚至云南、贵州等省。
在促进派遣国与广东的交往的同时，它们也以不同的方式推动了派遣国与这些省区的交流与合作。
” 为帮助各国更好地了解中国，广东每年都邀请领馆官员旁听“两会”或参加各类情况介绍会，让他们从权威渠道认识广东的经济社会发展形势和未来规划，了解重大改革举措、社会热点问题的因果及影响，从而客观地向派遣国及其国民介绍。
2003年“非典”期间，国外对广东形势的猜测和误报很多，中方通过安排各国领馆官员参加形势介绍、专家访谈、参观考察等活动，让他们了解了广东的真实情况，从而打消了疑虑、消除了误解、稳定了人心。
今年8月，广东专门组织各国领馆官员前往珠江东岸的广州、东莞、深圳、惠州等地参观考察，让他们亲身感受改革开放给珠三角地区带来的巨大变化。
近年来，越来越多的外国人来到广东，随之产生的问题也逐渐增多。
为妥善解决这些问题，外国驻穗领馆发挥应有的作用，为有关人员提供了帮助、解决了困难。
“2003年的10月，广州一周出现了4个精神失常的美国公民。
他们自身已丧失行为能力，又无亲友监护，自身安全面临危险，而且危及他人安全。
当时，相关部门通过联系美国驻穗总领馆，由他们协助安排病人住院治疗，并及时与家人沟通，最后安排他们平安回国。
近年来，类似事件不时发生，如果没有领馆协助，处理起来都十分困难。
” 30年来，随着改革开放的深入和对外交往经验逐步积累，广东根据国际条约和惯例与外国驻穗领馆的交往和合作日益密切，具有中国特色并符合广东实际的领事工作也日渐成熟。
罗军介绍说，外国领馆受邀参加和自行举办的经贸和文化活动每年都有过百场之多，有些活动已对内对外形成品牌，如广交会、高交会、广州的“焰火晚会”、深圳的“海滨日”、东莞的“荔枝节”，英国、澳大利亚等国领馆的教育展等。
据了解，越来越多的驻穗领馆正着手建设永久馆舍。
其中美国将在广州珠江新城内建设一个占地3万平方米的永久馆舍，预计下个月正式破土动工。
罗军介绍说，“为满足领馆建设永久馆舍的需要，广东在广州赤岗规划了一个领馆区，供各国领馆前往选地建馆。
最近，该区建设取得了突破性进展，泰国领馆已经取得建馆用地，韩国、印尼、越南、科威特也已正式提出了用地申请，相关手续正在办理中。
” 驻华领事机构最多的城市 在内地众多城市中，上海是外国驻华领事机构最多的地方。
根据上海市外办的最新统计数据，目前已有64个国家在上海设立领事机构，包括5个名誉领事、1个领事办公室和1个领事馆，其余为总领馆。
许多国家在上海设立领馆的历史都在百年以上。
1854年美国任命首任驻沪领事罗伯特墨菲，这是美国在中国设立的第二个领事机构，也是美国在远东地区最早设立的领事机构之一。
瑞典在上海的第一个总领事馆设立于1863年，但是直到1893年才成为真正的领事馆。
馆址搬迁了多次，1937年最终定于外滩的中山东二路9号。
新中国成立后，西方国家驻沪领馆逐渐关闭，直至改革开放后才重新恢复。
1980年4月28日，美国驻沪总领馆在淮海中路1469号重新开馆；1996年11月6日，瑞典驻沪总领馆在瑞典前首相佩尔松的主持下复馆。
如今“G8”国家均已在上海设立总领事馆，而近年来的一大趋势是更多的发展中国家逐渐在上海建立总领馆。
外国驻沪总领馆的领区范围基本上包括上海及长三角地区，除了为中国公民提供签证服务和为本国公民提供领事服务外，越来越多的领馆将业务范围拓展到中外双边政治、经济、文化、教育、环保、科技等众多领域，导致领馆的分支机构越来越多。
近几年上海许多领馆都搬入面积更大的新址，有的则不停地在外购房以容纳新设机构，甚至一个总领馆下的业务部门可以“分居四地”。
由外国驻沪领馆发放的签证数量正在逐年攀升。
以美国驻沪总领馆为例，每年都要签出约17万张签证，其中近90%来自上海领区的申请者都能顺利通过，还有许多申请者拿到了一年内多次往返签证。
从2007年10月到2008年9月的这个财年里，美国驻沪总领馆共签发了14.4万张非移民签证，比前一个财年增加22%；其中发放学生签证量比2007财年增加40%。
而日益增多的本国公民也进入了外国驻沪总领馆的辖区。
中国已经成为美国学生第五大海外留学目的国，其中许多都在上海求学，美国驻沪总领馆如今为7.5万名生活或短期访问上海领区的美国公民提供服务，而暂住在日本驻沪总领馆领区的日本人已经超过了6.1万人。
在日益增进的中外交流中，领事馆发挥着独特的作用。
一方面它是两国政府沟通的桥梁，为双方缩小分歧、增进互信和理解提供帮助；另一方面它又为双方民间的经济文化交流提供管道。
目前美国驻沪总领馆负责商业事务、农业贸易、教育交流、媒体关系、海关合作以及航空合作的办公室都散落在上海各地，最近添加的美国食品药品监督局上海办公室，也将于2009年春天开始正式运转。
美国驻沪总领事康碧翠女士说，过去30年，中美双方从上世纪70年代以前的互相隔绝发展到一个广泛的包含多层次的双边对话机制。
目前双方政府对话非常频繁,民间交流已经形成双向的“洪流”。
这样的交流对于双方在未来30年形成互相理解的氛围都相当有利。
“美国驻沪总领馆为增进美国和中国东部的了解而骄傲，我相信双方关系一定会继续增强。
”
