
召开职工代表大会程序资料
召开职工代表大会程序一、会期:职代会每届三年,职工代表任期三年。
每半年召开一次职代会,每次大会必须有三分之二以上的职工代表出度。
二、会前筹备:l、起草请示报告:内容:会议召开的任务、时间、地点、代表名额,主席团成员人选和大会的主要议程。
征得行政同意后,报同级党组织批准,同时报上级工会备案;2、成立大会筹备组;3、提出大会方案:内容:会议议程、会期、组织机构、会场布置、活动安排、经费预算;4、起草报告;5、征集提案;6、选举代表;7、审查代表资格和征集大会提案;8、确定会议议程;9、印发工作报告(草稿),组织广大职工讨论。
收集意见,并带到职代会上讨论反映;10、召开预备会议。
三、召开职代会:1、致开幕词;2、听取行政负责人的工作报告;3、依照职代会的职权审议或审查提交大会的各项提案;4、评议行政领导人;5、审批集体合同;6、讨论通过大会决议;7、致闭幕词。
会员大会主持词同志们:工会筹备小组经过前一阶段积极的筹划和准备,第一次会员大会今天如期在这里举行。
出席今天大会的有局工会副主席同志。
对他的到来我们表示热烈的欢迎。
经筹备小组推举,并经中心党支部同意,决定由我担任大会的主持人。
今天我们第一次会员大会的主要议程有:一、由我代表筹备小组向全体会员汇报筹备工作情况;二、举行选举大会,选举产生第一
贯彻执行上级文件精神一般都怎么写
一、提修斯改革: 内容:一是和平式的“统一运动”;二是把居民分为贵族、农民、手工业者三个等级,显然,贫富等级的出现不可能是伟人造成的事实,提修斯只不过是把既成的事实加以认可罢了。
二、: 内容:第一个重大措施是颁布“解负令”,其内容是规定平民所欠的债务一律废除,沦为债奴的一律解放,被卖到国外的由国家出钱赎回来,永远禁止以土地和人身作债务抵押,这就使雅典平民永远摆脱沦为奴隶的危险。
第二个重大措施是按财产多少,把自由民划分为“五百麦斗级”、“骑士级”、“双牛级”、“日佣级”四个等级,并确定各等级的权利和义务,如前三等级可担任相应的官职,第四等级可参加公民大会和出席陪审法庭;双牛级提供,日佣级提供轻装步兵等,这种论财产,不论血统和出身的政策当然有利于工商业阶层。
第三个重大措施是改革政治机构。
梭仑首先恢复和提高几乎已经丧失作用的公民大会的权力,规定全体公民都有权力参加公民大会,国家重要政务都要由公民大会通过,而贵族会议则开始;其次是另设四百人会议和陪审法庭,四百人会议由四个部落各选出100人组成,前三个等级的公民都可当选,它获得了原属贵族会议的众多权力,有权为公民大会准备和提供方案,贯彻公民大会的决议,是公民大会的常设机构;陪审法庭的陪审员由四个等级的公民中选出,它不仅参与例行审判,还接受上诉案件,相当于雅典的,陪审员有权预审法官处理的任何案件,并对法官已经判决的案件有权起诉,陪审法庭打破了以往贵族垄断司法的积弊。
第四个重大措施是制定了促进工商业的法规,如奖励外邦技工移居雅典;公民必须让自己的儿子学会一门手艺,否则儿子可拒绝赡养其父;限制粮食出口,扩大橄榄油出口;推行,制度等。
三、: 内容:首先是废除传统的四个血缘部落而代之以十个地域性部落,并使新的地区性部落成为城邦的选举区,这显然削弱了氏族贵族利用血缘关系影响的力量。
其次是设立五百人会议,以代替过去的四百人会议,因为既然废除了四部落,也就需要改造四百人会议。
五百人会议是每一部落出50名代表组成,其成员不分等级皆可担任,它除了保留四百人会议的权力外,还是国家的最高行政机关,因为500名成员要分成10组,在一年内轮流值班30多天,每组的50人称“主席团”,这50人也要轮流值班,谁值班谁就是当天雅典国家的最高,有权主持公民大会,接见外国使团等。
公民大会也由梭仑时期的每年4次改为每年10次。
此外,在九执政官的基础上又增设了,每一部落出一名将军统领自己地区的军队,的首席将军后来发展为雅典最高军政长官。
至于贵族会议,则成为政治机构中的装饰品了。
中最有特色的措施是贝壳放逐法,其具体办法是在每年春季的公民大会上,由参加会议的公民把自己认为是有危害民主的人的名字写在贝壳上或陶片上,如果票数达到6000人中的多数,这个人就要被放逐十年,并限期10天离开雅典,但不牵连家属,财产也不没收。
期满回来后,他以前的一切权利也随之恢复。
这个办法的目的是使那些想当僭主的野心家,未等到付诸实施其计划时,就被放逐了。
这个办法说明当时雅典的多数人识字,这比古代常见的诛连九族式的武斗显然要文明多了。
这种办法不仅巩固了雅典的民主政治制度,而且也避免了统治阶级内部的武力冲突,有利于国家的稳定。
四、: 内容: 首先,国家各机关的公职向全体公民开放。
梭仑和克里斯提尼时,担任国家官职有等级限制,伯里克利时,国家官职向所有等级的公民开放,这显然是对少数公民凭其财产富有而享有参政特权的否定,这给下层公民的参政打开了通道。
此外,为了防止少数人专擅政务,给所有公民以平等的参政机会,伯里克利规定公职人选实行抽签制和轮换制,抽准者担任公职以一年为限,不得连任,到期轮换。
这就使所有公民在一生中都有担任公职的机会。
当然,抽签制也有弊病,它不免要使一些平庸之辈当选,不过因任期短,又受监督,来不及给国家造成重大恶果。
同时,所有公职中,唯掌握实权的将军和财务官必须举手选出,不得抽签。
其次,国家各机关的公职实行津贴费制。
各级官职向所有公民开放,这并不能保证公民有参政能力,因为如果无津贴费,普通公民让当官也当不起,在梭仑和克里斯提尼时期就无公薪,所以普通公民无力参政。
为了改变这种状况,伯里克利规定公职人员实行津贴费制,这有助于普通公民参政。
每个公职人员每天是4个奥波尔(执政官亦如此),当他执勤那天是5个奥波尔。
陪审员每参审一次是两个奥波尔,公民参加一次会议是1个奥波尔,相当于一天的伙食费,服役的战士和水手每天3个奥波尔。
据记载,当时领取津贴费者不下2万人(《雅典政治》中译本29页),占到所有公民的1\\\/2以上(公民人数是4200人,领取津贴的是:水手1万人、驻外官员及戍军约700人、陪审员6千人、议员500人、卫士550人、官吏700人、以及重装兵、弓箭手、骑兵等,《史纲》175、178页)。
显然,津贴费制是梭仑以来的富豪政治向民主政治的根本转变,需要说明得是,所有公职中,十将军和财政官无薪金,不搞抽签制,这不乏为灵活性的政策,否则,平庸之辈担当重要职务会误国误民。
第三、国家各机关的权力属于全体公民。
当时,民主政治的重要权力机构是公民大会、五百人会议、陪审法庭。
从公民大会来,它是国家最高权力机关。
梭仑时期,公民大会每年召开4次,克里斯提尼时每年召开10次,伯里克利时则扩大到每年召开40次,平均9天一次。
国家的内政、外交、战争、购和,以及高级官员的任免等一系列重大问题,均由公民大会讨论决定。
公民大会的参加者是年满20岁的男性公民,他们对提交公民大会的一切议案有权自由发表意见和参加表决,表决方式采用公开投票(举手)或秘密投票(投贝壳、石子于壶中)。
这充分体现了国家的一切权力属于全体公民的原则,是直接民主制。
公民大会是国家最高立法机关,凡公民大会通过的法律议案,不仅要有严肃性和可靠性,同时还要经陪审法庭专门委员会批准即成为国家法律。
具体说就是公民大会所通过的议案,先要辩论,每次辩论双方只允许发言一次,当一方估计失败时,往往以打雷下雨这类宗教性借口要求休会,以便做些准备,再来一次辩论。
但提案者也不能把公民大会仅仅当作是演说家发挥特长的地方,他对自己的提案必须担负一年内的责任,如此项决议虽被通过,但在实施过程中出现差错,提案者要受惩罚,轻则罚款,重则处以死刑。
为了避免这类失误的发生,在公民大会通过决议时,还设有7个护法官随时行使监督之权,他们开会时坐在会议主席旁边,遇有任何提案与现行法律不符合,就有权提醒或干涉。
决议通过后即送交法制法庭核准,这就使法律的制定和废止变得像审判那样严肃可靠。
这样,那些在抽签中的低能幸运者就难以误国误民了。
公民大会还有最高的监督权,以及特别国事案件的审判权等。
从五百人会议来看,每一部落的50人也是各等级公民通过抽签当选的。
他们负责执行公民大会通过的有关议案,以及国家的日常事务。
为管理上的方便,他们分50人委员会,轮流在一年的1\\\/10时间内担任会议的主席团,主席团又以抽签方式每天选一名执勤主席(不得两度当选),负责召集500人会议,并在当天负责保管国库钥匙和印玺。
这就不难看出,五百人会议实际就是国家的最高行政机关,但这个行政机关的公职人员的产生不仅也向各级公民开放,同时,任何公职人员无论职位多高,都不能离开公民大会而擅自决定任何政务大事,他们都处于公民大会和五百人会议的经常督察之下,失职者要依法惩处,从罢官放逐,直到处死。
从陪审法庭来看,它不单纯是一个审理民事案件的机构,同时也参与立法活动,它对公民大会的法律议案有最后的核准权,对民事案件有终审权,对公职人员有监督权,它实际上是国家的最高司法机关。
陪审法庭每年由10个部落各选出600人组成,凡年满30岁的男性公民皆可当选。
这样,法庭成员就有6千人,陪审团如此庞大是因为法庭不仅处理雅典的司法事务,也处理提洛同盟各邦的司法事务。
陪审团成员分12组,即12个法庭,每组500人,平时由10个法庭在当天临时抽签审判,另两个则为后补。
抽签使诉讼双方难以预先跑关系,法官无机会营私舞弊或受贿。
审判无律师制度,由诉讼双方自己答辩,不善辞令者可请演说家写好答辩词后在法庭上陈述。
判决不是以法律为准绳,而是由原告和被告提出,再由500个陪审员在二者中择其一,但这些陪审员在投票时,不得互相交头接耳,要秘密进行。
陪审法庭也无相应的检察制度,只能由个人起诉。
陪审法庭既参与公法活动,也参与私法活动,或者说是一个宪法和民法都负责的机构。
此外,国家的最高军事机关是十将军委员会,由公民大会从10部落中各选出一人而组成,首席将军可连选连任,但不得抽签选出,也无薪水,他实际上就是雅典国家的最高行政首脑。
至于古老的贵族会议则徒有虚名了。
雅典除九执政官、十将军外,还有360个公民大会临时主席(每次公民大会要抽签选出9名大会临时主席)、365个五百人会议值班主席、200多个负责工商和审计等方面的官员、700多个驻外官员、30-40名地方巡回法庭官员,再加上五百人会议成员、6000名陪审法庭成员等,雅典每年担任公职者近1万人,这对有抽签制、轮换制、津贴制及任期制的4万公民来说,确实是一个不小的比例。
雅典的公职人员在任职前要有资格审查,任职时要有信任式的审查(公职人员每年要经历10次政绩评议和去留表决,即每隔36天面临1次免职的可能性),离职时要有述职式的审查,而各个权力机关的互相制约表明,这是一种比较成熟的制度,也是古代罕见的一种直接民主制,绝不是“奴隶主民主政治”一顶帽子能容得下的。
雅典民主政治可以说达到了当时所能达到的顶峰。
对于雅典的民主政治,我国的教材评价一般,认为这种政体归根到底是奴隶主的民主政治,并大谈其局限性,诸如外邦人、妇女、奴隶无公民权,经常参加公民大会的只是公民的极少数或不到总数的1\\\/10,踞雅典城较远的农民不可能放下农活儿去参加9天一次的公民大会,最重要的官员不是由抽签选举产生等等。
至于雅典民主政体的意义,也仅限于当时,认为这种政体只是充分发挥了雅典公民的积极性,对当时经济、文化的繁荣和国家的强盛起了积极作用。
优秀党员自我推荐稿
优秀共产党员先进材料 多年来,在平凡的工作岗位上我始终如一,严谨求实,勤奋刻苦,兢兢业业,全面的完成各项工作任务;作为一名共*产*党员,我时时处处以党员的标准严格要求自己,在政治理论学习、农机培训监理、联系群众和遵纪守法等各方面都较好的发挥着共*产*党员的先锋模范作用,自己以饱满的工作热情、扎实的工作作风、优异的工作成绩,赢得了广大干部职工的普遍好评。
一、坚定理想信念,树立党员形象 党员形象,从一定意义上说,就是岗位形象。
一个党员在本职岗位中发挥了先锋模范作用,就为群众树立了良好的榜样。
作为支部书记,我深刻知道到我的一举一动都会直接或间接,部分或全部的影响到身边同志的创业激情。
所以,在日常生活和平时的工作中,我坚持不断的学习党的路线、方针和政策,坚持用“三个代表”重要思想指导自己的工作,用科学的发展观来丰富自己的政治头脑,牢固正确的世界观、人生观和价值观,坚定共产主义信念。
在平时的工作中,我时时刻刻处处用党员的标准严格衡量、约束自己的言行,不断增强党的观念,加强党性修养,按照党章的规定履行党员义务,严格遵守党的纪律,执行党的决定,珍惜党的光荣称号,以新时期保持共*产*党员先进性的具体要求鞭策自己,不断提高综合素质和业务能力,维护党的团结统一,积极完成党的各项任务。
把每一位老党员、优秀党员当作自己的折射镜,树立自我的人格魅力,无论是工作还是生活中都力求率先垂范,发挥着一名共*产*党员应有的先锋模范作用。
在与同事相处时,总是以“与人为善”的心态对待每一个人,把党组织的温暖通过自己传输给每位同事;在参加组织活动,特别是开展结对帮扶活动时,自己始终积极主动,不计得失,用自己的爱心让职工感受党的温暖,用自身的言行感召周围的同志,让“党员”这一光荣称号在自己身上闪耀发光。
二、勇于开拓创新,努力做好本职工作 参加工作以来,我主要从事农机培训工作。
自95年任技校党支部书记后,更觉自己的担子重了,要求更高了,因为党支部是党的基层组织,是组织和领导、群众完成党的各项任务的直接指挥部。
党支部书记在很大程度上是这个指挥部的“灵魂”,支部的战斗力、凝聚力、号召力的大小,与“灵魂”息息相关,怎样做好支部各项工作并能长期保持共*产*党员的先进性。
首先要强化四种意识:强化服务意识,甘当公文写作业务工作的好后勤;强化创新意识,发挥自主创新能力;强化监督意识,以保持支部的净化和纯洁;强化奉献意识,甘愿吃亏,乐于奉献。
还要提高五种素质能力:提高政治素质、要提高的文化知识素质、要提高综合能力素质、要提高专业技术知识素质、要提高较强的心理素质。
最后要做到六个坚持:1、要坚持学习制度,要不断地用科学理论和现代科技知识武装头脑,加快知识更新。
2、要坚持规范化管理,各种制度建立,使培训工作走上制度化、规范化、科学化轨道。
3、要坚持力戒形式主义,务求实效。
4、要坚持身先士卒的影响力,发挥榜样的力量,在实际工作中讲求实效,带头实干,起到表率作用。
5、要坚持民主集中制原则,与“民”打成一片。
6、要坚持党性修养,廉洁从政。
必须始终牢记党性要求,做到常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心。
做到始终保持共*产*党人的政治本色,努力为党和人民建功立业。
多年来,为我区农业培训了大量各类农机技术人才。
三、改善服务态度,为农机户办实事 雷锋同志曾说过“共*产*党员是块砖,哪里需要哪里搬”,共*产*党员就像钉子一样,组织把你安排在任何岗位上都必须永不生锈,闪闪发光。
参加工作以来,我主要从事农机培训工作,但领导在去年安排我主持监理科工作后,首先走访乡村,实地调查,根据农机具分散经营的现状,再加上政策改变,农机监理不能上路执法,提出变以乡镇农机监理为主的分散管理,为区监理科集中管理为主乡镇农机监理为辅的工作思路,完善了全区所有农机户的基础档案,建立了农机户联系户的管理办法,强化了与农机户直接联系的纽带。
为农机监理在新形势下,找到了一条新的工作思路。
其次加强行风建设、全面整改,建章健制。
按照行风评议方案的要求,在依法从政和依规办事、政务公开和事务公开、工作效率和服务质量、队伍综合素质、作风方面,进行了个人评议、单位整改、建章建制,区以建立和完善了以服务承诺制度、错案责任追究制度、执法人员培训制度和行风评议制度为重点的各项制度,建立和完善适应高效快捷的工作机制和工作作风。
建立和完善监督机制,转变了工作作风、提高工作效率。
通过行风评议,规范服务行为,规范政策行为,规范办事行为,促进我区农机监理人员政治和业务素质的进一步提高,促进农机监理系统行风建设和监督机制的进一步规范和完善,切实做到“敬业为农、优质服务、文明办事、廉洁高效”。
三是任劳任怨,常年奋斗在第一线。
今年,我区农机监理难度很大,人员少,只有深入乡村、田间地头,总检审验时没有车,任务又急,有时就利用阴天下雨,拖拉机不出车时,冒雨骑车到农机户家中办理总检审验手续。
四是、改善服务态度,为农机户办实事。
总检审验期间,有时遇上了难缠的车主,弄的你无计无策,奈何不得,总是挨家挨户,不厌其烦,不耍态度不发火,耐下心来讲规定,讲政策、摆事实、讲道理,直说得叫人觉得如果不办理检审手续,于理不通,于情不通,绝大多数人都心悦诚服地办理了检审手续。
车间工会会员(代表)大会举行的操作指南是什么
省政府办公厅1997年工作总结和1998年工作要点 一、深入“争创”,1997年工作又有新提高。
1997年,是我国历史上非常重要而又极不平凡的一年,是我省实施赶超战略迈出重要步伐的一年。
在省委、省政府的正确领导下,办公厅党组带领全厅干部职工高举“争创”旗帜,增强改革总揽意识,增强主动性和创造性,工作更加扎实有效,全厅两个文明建设以得新进展。
呈现出持续稳定不断发展的良好态势,具体表现为“五个有所”: (一)政务服务水平有所提高 抓大事和超前谋划的意识和能力进一步增强。
年初,秘书长提出:注意把握大局,围绕政府中心开展工作;注意掌握实情,主动加大调查研究的力度;注意适度超前,积极参与谋划大事;注意统筹兼顾,协调各方面抓好落实。
一年来,经过全厅上下共同努力,取得了良好的效果。
如:协助抓好农业产业化和加快农村产业结构的调整工作,组织了全省农村工作会、江淮分水岭地区综合治理开发工作会等重要活动,起草了省委、省政府《关于实施农业产业化战略的决定》;协助抓好国家粮食收购政策的落实和扶贫工作;协助抓好国有企业改革及配套改革的推进工作,组织了全省工业结构调整会等一些重要会议,并形成了《关于统一企业职工基本养老保险制度实施方案(试行)》等一批改革力度较大的政策性文件 ;协协助抓好加快发展第三产业和个体私营经济工作,并协调制定了省委、省政府《关于加快发展第三产业的决定》;协助做好财政金融工作,积极配合有关部门改进财政奖励和扶持财源建设的办法,参与组织召开了全省金融会、证券工作会,建立了每季度金融形势分析例会制度;协助做好财政金融工作,积极配合有关部门改进财政奖励和扶持财源建设的办法,参与组织召开了全省金融会、证券工作会,建立了每季度金融形势分析例会制度;协助做好拓展外向型经济工作,组织或参与组织了’97香港经贸洽谈会、北京对外合作恳谈会、华交会、东西部投资贸易洽谈会、厦门经贸洽谈会等系列活动;协助做好社会事业发展工作,参与组织筹备了’97年中国合肥专利及科技成果展交会、文化会、卫生工作会,协调制定了文化经济政策和卫生改革与发展意见,参与组织依法治理工作会议和巢湖旅游开发现场办公会,启动实施“双千工程”、开展人才资源普查与规划工作等。
协助做好的上述政府工作大事,有力地促进了全省改革开放的深入、国民经济的持续快速健康发展和社会的全面进步,有的甚至在全国都产生了一定的影响。
为加强政务服务的统筹安排和超前谋划,坚持了秘书长、厅主任联席会议制度。
每次会议检查通报前一阶段省政府重要工作落实情况,协调安排今后一段时间省政府重点工作,并具体分解到每位秘书长、厅主任,分头抓好落实。
坚持重大事项由分管秘书长协调制度。
每年秘书长、副秘书长主持召开的协调会近300次。
特别是在超前谋划、把握主动上,1997年做出了积极有效的努力。
如年初便着手拟就《安徽省人民政府关于1997年重点工作安排意见》,提出了着力抓好10项重点工作和44件实事的建议。
随后又提出了20条措施,形成了《关于改进和加强省政府工作的若干意见》(送审稿)。
接着协助省领导抓工作作风问题,回良玉省长3月份在政府全体会议上的讲话,在全省及至全国引起了强烈的反响。
为准确深入地把握经济社会生活中的难点、热点问题,及早拟定了18个重点调研课题,协助省政府负责同志开展有调研。
一季度,针对工业生产增幅下降较大的情况,积极协助省领导组织工交生产、扭转被动局面。
同时着手谋划省政会领导关于合肥现代化大城市的调研活动及工作会议。
针对企业与金融部门关系上出现的新情况、新问题,见事较早,及时设计了南北两路工业和金融问题调查,并组织在安庆召开全省加快“优资”试点、加强银企合作、全力推进工业快速高速发展会议,遏制了银行存、贷款下降势头,促进了银企关系的改善。
与此同时,开始谋划全省经济体制改革大会,会议对我省建设社会主义市场经济体制基本框架和近期企业改革攻坚产生了重大影响。
接着提出建议,筹备市长、专员会议,进一步加强了对改革的指导。
此后又深入基层调研,提出了当前企业改制应注意解决好“四个新”问题,在全省经济工作会议上印发各地市参阅。
在市长、专员会议期间,便根据省长意图,主要着手谋划加大农村经济结构调整力度工作,先后安排了省政府负责同志在巢湖等地的调研及全省农村经济结构调整经验交流会,并指导有关部门起草了《安徽省农村产业结构调整方案》。
为推动新的经济增长点的形成,在省内外调研的基础上,谋划召开了我省建立以来第一个省级高规格的“全省发展个体私营经济大会”。
另外,在协助安排全省企业解困再就业会议,准备全省经济工作会议,起草人代会的《政府工作报告》及准备新一届政府起步工作等省政府一系列重大工作的和活动中,都表现了较强的主动性。
工作效益和服务质量进一步提高。
加强了对省政府重要部署和中心工作的贯彻落实的检查工作,先后对全省体改大会、全省农村工作会、工业和金融调研座谈会、第三产业大会、财政大会、卫生工作会、执法责任制试点工作以及加大投入开拓市场、再就业和解困4份文件的贯彻落实进行了督查。
并注意运用新闻媒体,加大宣传力度,强化舆论监督。
1997年,省政府文件、会议数量进一步得到控制。
主要文件发文量,在1996年已压缩20%的基础上又压缩了15%,且质量有所提高,公文办结率为95%,达2400多件;据不完全统计,全年为领导起草讲话稿600多篇;以省政府名义召开的会议在去年的基础上又减少了15%。
向国办报送的信息继续保持了全国先进位次,向省政府领导报送信息,突出大事、要事、急事、突发事,增强了信息的时效性和贴进度。
政府立法工作进一步改进,提高了立法草案的质量。
1997年制定并实行了立法协调制度、立法咨询制度和立法预审制度。
全年办结法规草案17件、规章及规范性文件27件;清理法规60件、规章156件。
组织省建设厅等6个部门开展了行政执法责任制试点工作,取得了良好的成效。
运用法律手段妥善处理了一批时间长、难度大的案件。
全年承办全国人大代表议案1件,代表建议2件,省政协委员提案18件。
人代会议案、人大代表建议、政协提案办结率100%,代表、委员对办理工作满意和基本满意率达95%以上。
信访工作进一步加强。
起草制定了《关于衽信访工作领导责任制的决定》,协助召开了全省信访工作会议,与地市签订了目标责任书;制定了《关于群众到省政府机关门前上访处置预案》和实施细则;全年共处理人民来信27657件,接待群众来访12854人次,其中集体上访323批、8441人次;信访案件查办年终结率达96.8%,为维护社会稳定作出了积极的贡献。
人民建议征集工作有新拓展,全年共收到人民建议260多分。
加强了与国家有关部门和兄弟省、市的联络,全年接待省部级以上领导及其他团组183批、629人。
《安徽政报》发行、利用工作取得了新的进展。
(二)精神文明建设有所加强 一年来,办公厅精神文明建设着重在“两个拓展”上狠下功夫,取得了实实在在的成效。
一是向思想道德领域拓展。
全厅上下广泛深入地开展以“查思想,看坚持走中国特色社会主义道路的信念树立了没有;查工作,看年初确定的工作目标完成的情况如何;查作风,看各项规章制度执行如何”为主要内容的“三查三看”和岗位练兵活动作为以实际行动贯彻党的十五大精神,继续围绕“争创”目标、推进机关两个文明建设的重要举措,专门召开干部职工大会进行动员部署,明确牵头责任单位,成立考评领导小组,并制定了活动方案。
各处室、各单位积极响应,制定了具体实施方案,认真组织实施。
全厅参与这项活动的职工达95%以上,近20个单位组织了各项竞赛活动,学习理论、学习业务知识和探讨总是的蔚然成风。
为检验这次活动成效,全厅又集中组织了法律、计算机、公文处理、财会、交通法规知识竞赛以及“贯彻十五大精神、岗位练兵知识竞赛”等活动。
“三查三看”不仅进一步提高了干部职工的思想、政治、理论和业务素质,而且振奋了精神,鼓舞了干劲,全厅“创一流,争上游”的氛围更加浓厚、热烈,并在省直机关和社会各界引起较大的反响,得到了省政府领导的充分肯定,省内主要新闻媒体先后作了多次报道。
思想政治工作得到进一步加强和改进。
认真贯彻落实《厅党组关于加强和改进思想政治工作的决定》,发挥思想政治工作的保证作用。
开展了干部职工教育培训和“双学”、“三讲”活动,重点学习党的十五大的报告,要求逐字逐句地研读,联系工作实际把学习引向深入,并组织开展学习交流活动。
全年干部职工培训面达80%,主办以“双学”为主题的培训班27期、辅导讲座12场,1326人次接受了培训辅导。
进一步加强了党风廉政建设和廉洁奉公、艰苦奋斗、勤政为民的教育,维护了省政府和办公 厅的良好形象。
二是向精神文化领域拓展。
广泛开展了融思想性、知识性、趣味性为一体的文化娱乐活动。
如“五四”职业道德演讲比赛、庆“七一”、迎港归文艺晚会和知识竞赛以及长跑、射击、钓鱼等体育活动,即陶冶了情操,又进一步增添和保持了机关生机和活力。
深入开展群众性精神文明创建活动。
召开了创建表彰大会,表彰了8个先进单位,评选了十佳个人、47户五好家庭,确定了通讯站等7个“窗口”单位,制定了职业道德文明规范;以绿化、优化、美化环境为重点,继续狠抓了办公、宿舍大院的创建工作。
1997年办公厅被省委、省政府授予“省级文明单位”。
厅机关处室和厅内“窗口”部门,在参加全省、省直在合肥市组织的各项评比、竞赛活动中,有的获先进称号,有的集体立功,有的名列前茅。
(三)后勤服务有所优化 按照“改革体制,转换机制,健全规章,强化管理,开发开放,保障供给,优化服务,再上台阶”的总要求,深化后勤改革,优化后勤服务取得了新成效。
后勤体制改革继续深化。
通信站、机关食堂、物业管理服务部的转换机制工作顺利完成,在成建制转为事业单位后,又实行企业化管理,开展了优化组合,双向选择,减人增效,把经营效益同个人利益直接挂钩,实行了目标经营责任制,并建立了激励、竞争、约束机制,取得较好的社会效益和明显的经济效益。
1996年没有完成责任目标的物业管理服务部、膳食科,都大幅度地超额完成了1997年责任目标,实现了服务改进、效益提高、职工增收。
通讯站在做好服务的基础上,扩大服务领域,减少局网费,受到干部好评。
后勤服务工作继续加强。
在坚持“三个服务”的基础上,服务重点注意向老干部和一般干部倾斜。
对办公大院老同志的住房进行了维修,进下落实了老干部的“两个待遇”,建立了对老干部服务承诺制度,年初承诺的为厅内老干部的五件实事全部落实。
坚持每月上门为老干部服务或征询意见,努力做到让老干部满意。
为解决普通干部的实际困难和后顾之忧,加快了职工住房的建设,两幢共9000平方米职工宿舍建成,当年有174位干部职工分得新房或调整了住房,使符合分房条件的干部职工住房问题基本得到了解决。
此外,还积极创造条件,帮助职工解决子女就学问题,为全厅干部、职工进行体格检查。
面向市场,拓展经营,努力创收。
同时加强对职工的综合服务,小食堂开设了快餐,大食堂开设了对外供应点,为职工生活提供了方便。
努力改善机关办公条件,厉行节约,增收节支。
维修了机关大院北办公楼,改造了第一会议室、幼儿园锅炉房,完成了大院电力增容一期工程。
从改善财务管理出发,制定并完善了办公用品、工作餐、移动电话、长途电话、供暖收费、统筹医疗等管理办法,全方位地开展厉行节约活动,并取得好的成效。
加大了社会治安综合治理措施落实力度,维护了办公、宿舍大院正常的工作和生活秩序,确保了要害部位的安全。
(四)办公自动化建设有所进展 着重抓了厅办公自动二期工程建设和开发、应用、管理、培训工作。
计算机局域网的应用功能有了较大的提高。
局域网站点发展到211个,上网站点发展到68个,网络软件开发初步完成并开始试运行,举办了4期共有40余人参加的应用软件培训班,各处室与领导办公室初步实现公文查询、信息共享,实现了办公厅与国家各部委和各省市区信息共享,机关的工作效率和质量有了显著提高。
与15个厅局实现了计算机联网,培训了20多个厅局办公自动化业务骨干,向部分厅局开放了办公厅信息库、安徽省情等服务项目。
办公厅自动化系统及远程政务信息网开通试运行,经评选被列为我省电脑界在影响的十件大事之首。
进一步加强对全省政府系统办公自动化建设的指导。
做到统一规划、统一组织、统一标准、加强服务,推动各级加快了办公自动化建设步伐,基本实现了地市与县市区计算机联网,部分地市政府办公室建立了办公自动化局域网。
(五)厅管理单位工作有所强化 机构改革基本完成。
省信访局、省外资工作领导小组办公室、省无线电管理委员会办公室及部分驻外办事处机构改革“三定”工作顺利实施,实现了平稳过渡和有效运转。
日常管理在所加强。
召开了驻外办事处主任会议,总结了工作,表彰完成工作目标的先进单位和先进个人,提出了工作的总体要求和重点工作,并签订了目标责任书。
研究制定了《省政府驻餐办事处工作规则》和《省政府驻外办事处中层干部实行聘任制暂行办法》等规章制度,使办事处改革和规范化管理取得新进展。
加强了管理单位领导班子和干部队伍的建设,用改革的精神搞好领导班子和干部队伍的建设,面向社会公开招考工作人员,在改革进人、人机制上迈出新步伐,厅各管理单位在履行省委、省政府赋予的职、责,更好地树立安徽“窗口”形象,为全省经济建设、改革开放作出了新的积极贡献。
在肯定成绩和进步的同时,我们敢清醒地看到,在前进的道路上还有矛盾和困难,工作中也有缺点和不足。
主要是,减少省政府领导一般性事务活动仍缺乏有效的机制和手段;“文山会海”问题远未要根本解决;“争创”活动在全厅开展不够平衡,尚在“冷角”;部分干部知识更新尚跟不上形势;后勤队伍适应市场的能力尚比效弱;个别职工有违纪现象,品德教育仍需 加强;健康向上、丰富多彩和文体活动还不够经常,等等。
这些问题必须引起我们高度重视,需要靠加大改革和工作力度加以解决。
二、 乘势而上,1998年工作再上新水平 1998年,是新一届政府开局之年,也是我省继续抢抓机遇、坚持“稳中求进,进中求好,好中求快”、争取各项工作取得新突破和新进展的一年。
为此,办公厅工作的总体要求是:高举理论伟大旗帜,全面贯彻落实十五大精神,围绕中心,把握大局,坚持深入“争创”,全国优化服务,在创一流业绩,塑一流形象上迈出新步伐,为实现全省国民经济持续快速健康发展和社会全面进步作出新贡献。
要重点把握和做好的几项工作是: (一)紧紧把握大局,努力搞好政务服务。
要充分发挥办公厅的参谋、助手作用,协助省政府领导,切实加大农村工作、深化企业改革、经济结构调整、解困和再就业、扶贫攻坚、发展科技教育、防范化解金融风险等工作的力度,努力再创全省经济工作的新局面。
要突出抓好办文、办会、信息、信访、调研、综合、法制、联络、协调、督办等10个环节,统筹安排好省政府各项工作。
继续坚持秘书长、厅主任联席会议制度,围绕政府中心工作,注意超前谋划,并主动协调处理上下之间、部门之间出现的工作矛盾。
继续坚持秘书长、厅主任联席会议制度,围绕政府中心工作,注意超前谋划,并主动协调处理上下之间、部门之间出现的工作矛盾。
继续坚持主要业务处室处级干部全年有一个月时间开展有调研的制度,围绕改革攻坚和推进工作中的一些难点、热点,深入细致地搞好调研,形成一批有份量的调研成果,供领导决策参考。
要狠抓工作落实,对党中央、国务院、省委、省政府重要文件,对省政府确定的重点工作以及领导的重要批示要加大督办力度。
着力查处重要信访案件,认真负责地办理人大代表、政协委员的提案、议案,积极做好人民建议征集工作。
继续改进立法工作,提高立法质量,加大行政执法检查力度,建立健全复议应诉机构及其有关制度,提高政府行政执法的能力和水平。
(二)继续深化改革,逐步建立务实高效的服务机构。
继续从严控制会议和文件,严格把好会议审批关和发文关,对省政府及办公厅全年召开会议次数和发文数量实行目标管理,坚决将会议和文件压缩到最低限底。
加强对省政府领导活动统筹安排,尽量减少事务性活动。
进一步加强值班、联络工作,保证上下左右渠道顺畅。
大力推进办公自动化工作,积极抓好事务管理、信息共享等软件的应用与完善,切实搞好办公厅与各地市、省政府驻外办事处计算机网络的改造,实现办公厅与省直主要部门的计算机联网,认真做好机要、传直工作,加强对全省政府系统办公自动化工作的规划指导。
要继续开展地市、省直部门对办公厅工作的对口评议活动,不断推动办公厅工作作风、工作效率的转变和提高。
(三)面积新世界,切实抓好思想政治建设。
继续抓紧抓好党的十五大精神的学习贯彻,深入进行以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党风政纪教育,把“三讲”活动落实到增强党性、努力改造世界观上,落实到加强团结、提高执行民主集中制的自觉性上,落实到坚持全心全意为人民服务的宗旨,做好各项工作上。
尤其要强化群众观点,强化为群众服务、为基层服务的意识,把一切工作的出发点和落脚点放在为人民群众、为基层办实事、解难题上,真正树立“人民公仆”形象。
着眼新特点,不断改进和加强党的工作,坚持“三会一课”、家访谈心等一些行之有效的制度和措施,强化党支部目标管理,重点抓好勤政、廉政建设和党员领导的表率作用,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
注意开展经济性的思想政治工作和群众性的精神文明建设活动,使讲文明、树新风活动在两个拓展上取得新突破和新进展。
拟于二季度召开一次全厅思想政治工作研讨会,三季度围绕“争上游,创一流”举办一次演讲会。
积极发挥工会、共青团、妇联等群众组织的作用,安排好逢年过节的娱乐活动,广泛开展群众性文体活动,拟于四季度举办厅第二届职工运动会。
(四)狠下功夫,大力提高干部职工素质。
要把1998年作为全厅的学习年,形成一个学理论、学法规、学知识、学业务的新高潮。
一是要在学习马列主义、思想特别是理论上狠下功夫,使大家对理论的指导思想、科学体系和精神实质的认识有新的深化,在坚决贯彻执行中央的大政方针的省委、省政府的重大政策部署的自觉性上新的增强,在运用理论认识问题、分析问题、处理问题的水平上有新的上升。
二是要在学习市场经济知识、现代科技知识、法律知识、管理知识、历史文化知识以及做好工作所必需的其他知识上狠下功夫,使大家在掌握运用经济工作规律、协助领导驾驭经济工作大局的本领上有新的提高,在依照科学办事、依法行政的能力上有新的进步,在学习掌握历史知识、现代知识的面上有新的扩大。
三是要在学习本职工作业务上狠下功夫,使大家在懂得了解政府工作上有新的进展,在熟练掌握岗位业务上有新的面貌,在办文、办会、办事、提高写作能力,操作办公自动化等专业技能上有新的成效。
每个单位、每个同志要对学习作出周密计划安排,确保落到实处。
处以上领导干部要带头抓好学习,作出表率。
拟举办一至二次理论讲座、二至三次现代科技知识讲座、一次青年干部成交长流会、一至二期提高处室负责人领导艺术研讨班、三至四期应用办公自动化软件业务骨干培训班,继续在全厅开展岗位练兵竞赛活动,对干部职学习情况实行记分考核、建档归档。
(五)加大力度,积极推进后勤工作的改革和优化。
要继续按照改革创新、科学管理、优化服务的要求,实行目标管理,落实责任制,推动后勤服务工作再上新水平。
要求达到的目标是:实行机制转换单位的各项措施进一步到位,适应新机制、新环境的能力不断增强;各项改革措施和规章制度进一步落实,增收节支等工作更有成效;机关工作条件进一步改善,各项服务保障更加有力;创建工作进一步拓展,机关大院的净化、绿化、美化工作和安全保卫工作、房产管理工作再上台阶;为老干部和一般干部职工的服务工作进一步优化。
具体办好几件实事:争取经费维修办公大楼,更换办公、宿舍大院路灯;在宿舍大院再兴建三至四个花坛,利用一切空闲地种植花草、树木,美化环境;加强技术防盗措施,组织业务消防人员培训,备齐消防器材,提高防火防盗能力;为老干部再办几件实事,切实做到五个“老有”;狠抓厉行节约,对移动和长途电话实行限额管理,定额发放办公用品,力争水电费支出在1997年的基础上有所压缩;关心、安排好职工生活。
解决干部职工的后顾之忧。
(六)继续努力,积极做好厅管理单位的工作。
经续抓紧省政府驻外办事处领导班子的调整配备,全面过错成驻外办事处的机构改革工作。
积极创造条件支持厅管理单位的建设,加强工作联系和指导。
各个厅管理单位要注意抓好薄弱环节,大力加强自身建设,创造良好的工作环境,增强自我发展的能力,切实认真履行职责,努力完成领导交给的各项任务。
为确保完成各项目标任务,要大力拓展近些年办公厅建设和发展中探索出来的成功之路,坚持做到“五个继续”:一是继续在深化改革上下功夫,创新机制,开拓进取。
不断强化改革意识,一以贯之地以改革为导向,统揽全局。
进一步活化优质高效的工作机制,改进服务方式,提高工作效率,着力协助领导同志抓大事。
在保证服务的前提下,把后勤工作逐步推向市场,促使后勤战线克服依赖思想,增强危机感,增强市场意识,增强开发能力。
继续完善催人奋进的用人机制,积极推行领导岗位的聘任制、用人的合同制、干部的评议制、职工的诫勉制、进人的公开招考制以及必要的交流制度、培训制度等,干部工作坚持总体上保持连续稳定、缺什么补什么、适当交流微调的方针,功夫用在学习、培训、锻炼、提高上。
二是继续在筹谋大事上下功夫,围绕中心,保证全局。
努力站在全省的高度、领导的角度,围绕热点问题,强化“耳目”意识,争取做到领导未闻有所知;把握难点问题,强化“参谋”意识,争取做到领导未谋有所思;突出重点问题,强化“助手”意识,争取做到领导未示有所行。
根据省委、省政府的重大决策和战略部署,参与梳理改革和发展的基本思路,协助省政府领导做好决策,加强调研,协调问题,狠抓落实,优化对决策的全程服务。
三是继续在深入“争创”上下功夫,两手齐抓,协调发展。
坚持不懈地抓机关党的建设,通过多种形式积极开展思想政治工作,经常谈心,交换意见,换位思考,沟通感情,把着力点放在教育人、培训人上,进一步提高全厅干部职工的思想政治素质。
多形式、多渠道加强培训工作,适应新形势,补充新知识,苦练基本功,继续开展岗位练兵活动。
改进工作作风,进一步树立“勇于开拓、勤政务实、服务奉献、雷厉风行”的办公厅厅风,不断增强为人民服务的意识,办实事,办好事。
深入开展精神文明创建活动,讲求实效,精益求精。
强化廉政教育制度建设,防患未然,警钟长鸣,使全厅干部能在权上自重,思想上自省,生活上自警,工作上自励,公务活动中从简。
四是继续在维护团结上下功夫,凝心聚力,形成合力。
加强团结教育,在全厅进一步营造一方面比思想、比学习、比纪律、比效率、比贡献、后劲赶先进、先进再先进,另一方面又相互尊重、互通信息、互帮互助、心齐气顺、心情舒畅的环境,从大局出发,以工作为重,讲政治,讲原则,讲整体,讲配合,讲服务,讲发展。
五是继续在班子建设上下功夫,以身作则,事事垂范。
厅领导从本级抓起,带领和感召全厅党员干部做好表率,严格要求,严格管理,严格监督,坚定不移地贯彻执行党的路线,坚持正确的政治方向,牢固树立群众观念,坚持把群众的根本利益,群众的愿望作为我们工作的出发点和落脚点,发扬民主,实事求是,加强学习,勤政廉政,确保政治上坚定,工作上高效,作风上过硬,领导全厅围绕新目标,开创新局面。



