要一篇关于垃圾分类的主持稿，跪求撒~
党风廉政建设工作会主持词同志们：今天我们在这里召开**单位20XX年党风廉政建设工作会。
在刚刚过去的20XX年里，**单位党风廉政建设和反腐败工作成效显著，**单位党委严格履行党风廉政建设主体责任，坚持从严管党、从严治党，把加强党的建设作为服务**单位生产经营的有力推手，充分发挥企业党组织的在改革发展中的政治核心作用；**单位纪委严格履行监督责任，持续强化作风建设，不断巩固近两年来落实中央八项规定精神的成果，严肃监督执纪问责，认真开展一系列的专项治理、巡视整改、“回头看”等工作，坚决查处了一批违规违纪乃至违法犯罪的行为，进一步优化了单位发展的环境，营造了良好的从业氛围；单位各单位和广大领导干部也在单位党委的统一领导和要求下，不断筑牢思想防线，严格做到遵规守纪，提升自身防腐拒变的能力，廉洁从业的纪律意识在一步步的构筑。
今天我们召开这个会议，就是为了全面总结单位20XX年党风廉政建设和反腐败领域的工作，安排部署2018年的工作计划，同时也对20XX年来的违纪案例进行点名道姓的通报曝光，起到处理一个、警示一批、唤醒一片的作用，希望大家严肃参会、认真学习、深刻领会会议精神。
参加今天会议的有****等共计*人。
今天的会议共有六项议程，首先进行第一项，由记**同志进行20XX年单位党风廉政建设工作总结，并对2018年的工作进行安排部署。
下面进行会议第三项议程，表彰20XX年年度**单位先进单位和个人；
脱口秀主持词
官员问责制百科名片 所谓官员问责制，是指对政府及其官员的一切行为和后果都必须而且能够追究责任的制度。
其实质是通过各种形式的责任约束，限制和规范政府权力和官员行为，最终达到权为民所用的目的，是现代政府强化和明确责任，改善政府管理的一种有效的制度。
目录 实施官员问责制的重要意义有利于增强官员的责任心 有利于完善干部能上能下的选拔机制 有利于整肃吏治 有利于转变政府职能 有利于进一步完善国家法律责任制度 实施官员问责制面临的主要难题（一）权责不清是实施官员问责制的主要障碍 （二）有损问责的公正性 （三）问责法制及程序不完善，影响问责效率 完善官员问责制的主要途径（一） 合理划分权责，明确问责对象和范围 （二）逐步建立民主问责制度 (三) 使官员问责制法制化、程序化 完善我国官员问责制的若干思考总述 一、官员问责制在我国的实践及其重要性 二、当前我国官员问责制存在的主要问题 三、完善官员问责制的基本思路 实施官员问责制的重要意义 有利于增强官员的责任心 有利于完善干部能上能下的选拔机制 有利于整肃吏治 有利于转变政府职能 有利于进一步完善国家法律责任制度 实施官员问责制面临的主要难题 （一）权责不清是实施官员问责制的主要障碍 （二）有损问责的公正性 （三）问责法制及程序不完善，影响问责效率 完善官员问责制的主要途径 （一） 合理划分权责，明确问责对象和范围 （二）逐步建立民主问责制度 (三) 使官员问责制法制化、程序化 完善我国官员问责制的若干思考 总述 一、官员问责制在我国的实践及其重要性 二、当前我国官员问责制存在的主要问题 三、完善官员问责制的基本思路 展开 编辑本段实施官员问责制的重要意义 有利于增强官员的责任心 第一，有利于增强官员的责任心 政府官员的权力和责任始终是同一事物的两个面，在接受人民赋予权力的同时，就必须承担应有的责任。
但正像孟德斯鸠说的，“一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不移的一条经验。
有权力的人们使用权力一直到遇见界限的地方才休止。
”官员是行政权力的把持者，也是行政资源的分配者，如果官员能够不受严厉处罚地获取较多的利益，低成本低风险地违法犯罪，那么他们利用权力换取私利的欲望就会越来越大，不法行为也将日益频繁，这势必给国家和人民的财产造成损失。
因此，要规范官员行为、防止违法乱纪，必须增强官员的责任心，建立系统完善的问责体系。
在“官员问责”制下，不是只有贪污受贿的干部才会受处罚，如果官员没有懂得权力的真正含义，其权力没有为民所用、所谋、所系，那就会因失责而受到责任追究。
官员问责制“有权必有责，权责对等”的基本原则则很好地彰显了对官员责任心的这一要求，有利于增强官员的责任心。
有利于完善干部能上能下的选拔机制 第二，有利于完善干部能上能下的选拔机制 改革开放20多年来，我国的干部人事制度改革取得了很大的成绩，尤其突出的是在领导干部“能上”方面进行了不少大胆的尝试，推出了许多积极的举措。
但是，在“能下”方面却遇到了很大的阻力。
在人事制度中“能上”与“能下”是紧密联系、相辅相成的，“能下”的渠道不畅顺，势必影响“能上”工作的顺利进行。
建立健全官员问责制度，通过对领导干部失职失误行为做出硬性的制度约束，疏通“能下”的渠道，让那些无所作为者下台，才能使那些有所作为、大有作为者上台，最终达到“能者上，庸者下”的目的，形成良好的能上能下、新陈代谢的用人机制。
有利于整肃吏治 第三，有利于整肃吏治 领导干部是一种特殊职业，在管理国家和社会事务中，承担着重要使命，要具备高度的敬业精神。
已开始进入制度化操作层面的官员问责，正在冲击太平“官念”。
这种官员问责制给中国4000多万名各级干部的仕途平添了风险，使为官变成了一种高风险职业。
只有恪尽职守，兢兢业业，如临深渊，如履薄冰，时刻要有两个意识：忧患意识和责任意识；时刻具备三个能力：学习能力、观察能力、协调能力，做好各项本职工作，才能适应新的要求。
而且在官员问责制的理念下，实现了用干部、管干部的部门从“权力主体”向“责任主体”转变，谁用的干部谁管理，干部工作失误、失职，用干部和管干部的部门负有连带责任。
这就促使干部主管部门使用干部必须坚持德才标准，选拔任用那些“靠得住、有本事、能干事、干成事”的干部，而且还要加强对干部的日常管理，督促他们掌权为民，从而整肃了吏治，优化了官员队伍。
有利于转变政府职能 第四，建立实施行政问责制,有利于转变政府职能，提高依法行政水平，塑造为民责任政府。
在一个强调法治、民主的现代国家，任何一个负责任的政府，都必须履行好自己的职责，尽其自己的社会管理、公共服务、市场监督、宏观调控的职能，同时又要求所有参与政府管理的行政官员必须具有负责精神行使权力，随时接受人民群众的监督和问责，并承担相应的责任。
建立实施行政问责制，有助并有利于转变政府职能，深化行政体制改革，在理顺政府与企业、政府与市场、政府与社会、政府与公民的关系中明确政府及其行政官员应承担的责任，从而提高其依法行政水平，实现政府及其行政官员职能职责的归位、定位和正位，塑造一个守法、守责、守信、守时的当代责任政府。
实施行政问责制，可以从源头上对政府及其行政官员的权力、职责进行必要的约束和规定，防止和阻止其滥用、误用公共权力的失职行为。
同时，行政问责制还弥补了国家法律上的空白，不仅对行政官员的“乱作为”要问责，对“不作为”和“无作为”的也要问责，这样，势必能够促进行政官员工作作风的转变，提高责任政府的效率。
有利于进一步完善国家法律责任制度 第五，建立实施行政问责制，有利于进一步完善国家法律责任制度，加速行政国际化的进程。
实施行政问责制，是国际目前比较通用的做法。
虽然，各国的具体情况不同，其问责的具体规定和操作方法也都有所不同。
但是，在掌管公共权力的政府官员中有权必有责、违规违法必追究的这一点上则是共同的。
在建设中国特色社会主义过程中，实施行政问责制，有利于加速行政国际化的进程，进一步完善我国的法律责任制度。
行政问责制比责任追究制的含义在外延上更为宽泛。
责任追究，是一种过错追究；而行政问责，则不仅仅是过错追究，而且还包括非过错追究。
因此，行政问责的指向是：乱作为、作为不力、不作为、无作为。
也就是说，行政问责它不仅是指有错、犯法要追究，同时也包括能力低下、推诿扯皮等也要追究。
实施行政问责制的重大意义，既在于防患于未然，也在于惩前毖后。
惩罚、处分只是行政问责的手段，而防患、预防才是行政问责的目的。
行政问责制的实施，是我们在当今时代，建设中国特色社会主义、实现“科学执政、民主执政、依法执政”的最好的制度载体。
编辑本段实施官员问责制面临的主要难题 （一）权责不清是实施官员问责制的主要障碍 由于历史原因、机构改革尚未完成等原因，我国各级政府和政府部门之间的有些职责不够清楚、权限不够明确，出现在追究责任时相关部门互相推诿、互相扯皮的情况。
在问责过程中，被问责官员具体承担的是领导责任、直接责任、间接责任还是其他责任不清楚，以及党政之间、不同层级之间、正副职之间的责任该如何确定，很难下结论。
责、权不清晰，会导致责任人不清，问责的效果难免就会打折扣，一个没有明确责任体系的问责制度只是一种摆设。
所以官员问责制的一个重要的基础，就是对每个官员的权力与责任有明确的划定，被问责者应该是负有明确责任的官员，而现实中在这一方面至今仍存在着不足。
（二）有损问责的公正性 问责主体事实上的单一，惟上是从，有损问责的公正性 所谓问责主体，就是由谁来问责。
在我国官员问责过程中，问责主体比较单一，我们更多实行的是一种“上问下”的同体问责，即政府部门内部，上级对下级的问责。
而事实上，政府官员经过人大授权才拥有公共权力，其责任对象应是人民，官员问责的主体也应是人民群众。
按照宪法的规定，各级人民代表大会是最高国家权力机关，行政机关、审判机关、检察机关都要对人大负责，人大代表有宪政至高无上的质询权。
但遗憾的是，不少地方人大的最高权力得不到体现。
上级机关问责下级机关，无疑是一种重要的方式，也完全符合法律的规定，但如果问责制仅仅是上级追究下级的责任，那么在上级需要承担连带责任的情况下，就难保问责结果的公正性，而且容易出现问责“白条”的情况。
所以问责主体缺位，导致问责不公或问责不实，是当前实施官员问责制面临的一个主要难题。
（三）问责法制及程序不完善，影响问责效率 一些地方已经被追究责任的官员，无论是被免职的，还是引咎辞职的，大都是在行政层面进行的，对其责任的追究并不是依据专门的问责制法律作出的。
行政上的官员问责制度，虽然在一定程度上体现了责任政府理念，但由于没有相应的法律制度做支撑，往往导致在执行过程中存在不确定性。
在迄今公开“问责”的所有案例中，除几位主要领导外，其他人应负何责、受何处罚、问责程序怎样进行均未对公众有所说明。
这就使得“问责”表面上是问出了一个大快民心的“责任”，但最终仍然“问”得一头雾水。
这样的“问责”，结果或许是可喜的，但效果却是可疑的。
而且如果“问责制度”不能实现法制化和程序化，可能导致上级领导裁量权的扩大，甚至主要领导一言而定这样的负面影响。
所以，官员问责如果不按规章程序进行，没有法律保障，其就失去了本来的意义。
这是我们不得不面对的问题。
编辑本段完善官员问责制的主要途径 （一） 合理划分权责，明确问责对象和范围 要打破这个断言，其要义就在于，找出应当负责的人并且让其负责。
而当前我国政府各部门之间、政党之间、行政机关之间、正副职之间的权责划分不明确，职能重叠。
所以，必须进一步加快政治体制改革，明确机构的职能及其工作人员的职责，并以宪法和法律规定何种官员所负何责。
而且问责时必须要分析责任同事件的关联点和因果关系，对于问责事件，应该追究到哪一级的官员，只能看与事件本身有没有直接的关联性和因果性，而不能看事件多大，后果多严重。
应尽快与国际接轨，在权责对应的原则下，树立责任意识，把问责范围从“贪官”扩大到“庸官”，对决策失误的官员也要追究责任，使官员树立一种高度的责任意识和危机意识，促进从严治政，依法行政。
（二）逐步建立民主问责制度 真正的“问责”，既来自于制度的硬规定，也来自民众与舆论的软压力，还来自于官员自身的道德自觉，以及更为深厚的政治氛围，即来自于人大、媒体、上级、民众等多个主体的问责。
如果仍然仅仅是来自上级的“组织安排”，这并不是人们期待的真正“问责”。
首先，人民代表大会的问责。
其次，媒体代民问责。
同时公民的知情权还需要媒体的帮助。
民众的知情权是向官员问责的前提。
(三) 使官员问责制法制化、程序化 问责的法制化进程中，严密详尽的条文约束能够使无论执法者还是犯法者都必须依法行事，而违规违纪、行政不作为的官员也将受到规章制度地制约，把法规的震慑变成工作警戒从而严谨认真地完成工作任务。
首先，官员问责制必须法制化。
要建立真正的问责制度，并有效地运转，需要建立相应的法律体系。
其次，责任追究程序化。
正当程序是任何一项健全的制度所必备的要素，是问责制沿着法治的轨道前进、防止陷入人治误区的保证。
问责程序化涉及问责全过程的方方面面，内容很多，但以下三点更为迫切： 一是责任的认定程序。
有了明确的责任划分，还需要通过一定的程序来认定责任的归属、严重程度等，否则就可能出现“替罪羊”问题而背离问题初衷。
二是问责的启动程序。
即什么情况可以引起对相关官员的问责，也可以称作触发机制。
即什么情况可以引起对相关官员的问责，也可以称作触发机制。
三是问责的回应程序。
即被问责的官员通过什么样的程序来为自己的行为进行解释。
编辑本段完善我国官员问责制的若干思考 总述 作为当代中国政治体制改革的一项创新。
官员问责制推动了我国向责任政府转型的重要一步。
一、官员问责制在我国的实践及其重要性 官员问责制起源于西方。
是伴随着现代政党制度和议会制度而产生和发展起来的。
是西方国家政治生活中的常见现象。
在西方问责制的典型国家美国。
因“水门事件”被迫辞职的尼克松总统和身陷“性丑闻”案的克林顿总统都曾因为滥用职权、妨碍司法公正而遭到弹劾危机。
“问责制”真正进入国人的视野还是在本世纪初。
2000年，香港特别行政区行政长官董建华在施政报告中明确提出，要研究和引入一套新的主要官员问责制度。
2002年7月1日，香港正式开始实行官员问责制，问责制的主要官员直接向行政长官负责。
此后，香港财政司司长梁锦松因“买车避税”案成为推行问责制以来7个月内首名被行政长官公开批评严重疏忽、行为极不恰当的主要官员。
2003年的非典时期，发生了新中国历史上首次在突发灾害事件中、在短时间内就同一问题连续地、大范围地追究官员责任的一次重大实践。
包括前卫生部长张文康、前北京市市长孟学农两名省部级高官在内的上千名官员，因隐瞒疫情或防治不力而被查处。
问责制的启动。
被认为是中南海领导人民战胜非典危机的转折点。
此后，官员问责的热潮不断由中央层面辐射到地方；一系列密集的问责事件之后，“引咎辞职”成为街谈巷议的高频词汇，而“撤职”、“免职”这些曾经让人觉得刺眼的词，也在“问责风暴年”里逐渐被公众所熟知：2004年2月5日，北京市密云县密虹公园踩踏事故造成37人死亡。
密云县县长张文引咎辞职；2004年2月25日，吉林市中百商厦火灾造成54人死亡，吉林市市长刚占标引咎辞职；2008年6月29日，与“华南虎事件”相关的13名责任人受到处理，其中，陕西省林业厅两位副厅长被免去副厅长职务2008年9月，国家开始对“三鹿奶粉事件”的有关责任人进行处理，免去吴显国石家庄市委书记职务，免去王文华三鹿集团党委书记职务。
我国的官员问责制才刚刚起步，但在实践中已经体现出了重要意义。
首先，官员问责制能够为官员施政设置行为准则。
一方面，问责制明确了官员在行政管理活动中应遵循的价值标准和精神追求，是从积极面向进行的教育和引导。
另一方面，官员问责制通过对有关施政行为的否定性评价，使问责对象对其行为和责任有一定的预期。
促使其自觉履行职责，减少被问责的可能。
其次，官员问责制能够为公众进行有效监督提供保障。
根据新制度经济学的一个重要理论模型——委托代理模型(Principal-Agent Model)，社会公众与政府、官员之间存在着委托代理关系。
公众将权力授予政府，同时要求政府提供服务或限制自身行为；政府进一步将权力分配给相关部门，使相关部门的官员成为公众授权的最终代理人。
政府和官员必须满足委托人的要求，维护公众利益。
而问责制度正是对他们进行管理和监督的有力保障。
第三，官员问责制能够为有权机关追究官员责任提供依据。
问责制的依据主要包括宪法、公务员法以及相关法规、文件。
它们协调配合，构建了一套涉及问责主体、问责对象、问责形式和问责过程等内容的制度规范。
确保有权机关追究官员责任的活动既有合法性和权威性。
又能达到惩戒问题官员的效果。
二、当前我国官员问责制存在的主要问题 (一)问责主体缺位。
以问责主体为标准，问责可分为来自机关内部的同体问责和来自机关外部的异体问责。
在我国，对官员的问责主要采取了同体问责的方式，异体问责相对比较薄弱。
自2003年以来，几起社会影响重大的问责事件，如安徽阜阳劣质奶粉事件、湖南嘉禾非法强制拆迁事件，都是在中央领导重要批示后，上级党委、纪委等相关部门才做出严肃处理的。
人大、司法机关以及新闻媒介作为异体问责的主体对此几乎没有什么作为。
又因为普通百姓参与政治活动的途径有限，公众难以行使监督权，使官员权力的真正来源者无法有效地保护自身权益。
但同体问责也存在问题。
一方面是因为同体问责具有内部性和非公开性，缺乏透明度，难免让人质疑它的公正性。
另一方面，大多数问责事件都是上问下责，即下级因为失职而被上级免职或要求辞职，上级官员失职则无人问责。
因此，承担责任的永远是下级。
问责制对上级官员没有约束力。
这也进一步印证了异体问责的重要性。
同体问责和异体问责相互补充。
才能构筑起官员问责制的坚实堡垒。
(二)问责对象不全面。
这一问题主要体现在两个方面：一是各地方、各部门对问责制应落实到哪一层级、覆盖到什么范围规定不一。
例如，海南省和重庆市关于行政问责的规范性文件分别名为“行政首长问责暂行规定”和“政府部门行政首长问责暂行办法”。
前者规定的问责对象是指“省人民政府所属部门和市、县、自治县人民政府行政首长(含主持工作的副职)”；后者问责的范围则较为狭窄。
仅限于“市政府部门行政首长(含主持工作的副职)”。
二是事后问责比重较大。
缺乏对官员日常工作的监督。
现行的问责制度主要是对具体的、已经产生不良后果的事件进行处理。
特别是由于官员失职或渎职所造成的重大责任事故。
这意味着，只有发生了事故。
才有相应的问责。
官员问责制变成了简单的惩处措施。
失去了应有的监督作用。
按照“权责一致”原则的要求。
任何官员在被公众授予权力时，即对公众承担了一份责任；权力越大，责任也就越大。
因此，上至领导干部。
下至一般公务人员。
都应当无一例外地成为问责的对象。
而问责制关键是对官员日常工作的监督。
因为正是在日常工作中的疏忽造成了事故频发的现状：更多地进行事前问责，也有助于减少不必要的经济损失和人员伤亡。
(三)问责形式单一且不规范。
理论上，官员承担责任的形式主要有通报批评、引咎辞职、撤职、免职以及刑事处罚等。
但实践中，对官员的问责仍是以引咎辞职、撤职和免职为主。
从总体上看。
这种做法对官员的问责力度偏小，有关问责形式的规定也未与其他法律制度、尤其是司法制度相衔接。
追究问题官员的责任。
至少能够使受害者和家属在心理上得到一定的满足，从而有利于整个社会的稳定与和谐。
但在目前有关问责的法律法规尚未完善、我国官员问责制还未真正体系化的条件下。
问责主体往往只顾及到安抚群众的方面。
这实际上是把官员的命运完全交由民意来安排。
加大了问责的不确定性，最终将导致官员在各自岗位上如履薄冰，或者“胡乱”作为，或者选择做“太平官”、“庸官”。
(四)问责程序、救济程序以及官员复出机制不完善。
在问责程序方面，我国至今没有一套完善的规则。
因此，问责程序的启动往往随意性较大，如果社会反响不够强烈，就可能大事化小、小事化无。
问责过程也往往只是以官员级别和事件影响为基础。
难以排除人为因素的干扰。
此外，问责程序的不公开，也剥夺了公众的知情权和监督权，不利于问责制度的健康发展。
在问责关系中，问责主体相对处于优势地位，而官员应享有的救济途径不畅通，违背了“有权利必有救济”的原则。
《公务员法》第90条规定，公务员对涉及本人的的人事处理不服的，可以向原处理机关申请复核；对复核结果不服的。
可以向同级公务员主管部门或者做出该人事处理的机关的上一级机关提出申诉——有关司法救济的内容并没有出现在该条或其他条文中。
《国家公务员申诉控告暂行规定》第20条甚至直接规定“受理申诉的机关做出的申诉处理决定。
为最终决定”——剥夺了公务员寻求司法救济的权利。
此外，《行政诉讼法》第12条也排除了人民法院在“行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定”这一事项上的司法管辖权。
在官员问责制深入人心之际。
“假问责”、“问责秀”等负面报道也不断浮现。
实际上，很大一部分问责仅仅是为了暂时平息民愤，或者转移公众视线，受到问责的官员很快便能官复原职或被另外委以他任。
这并不是要说明那些曾经受过处罚、处分的官员今后一定不能再上岗。
而是要求官员被重新任用的过程应当透明、公开。
或者明确设置一些出口。
给这类官员戴罪立功、改过自新的机会。
三、完善官员问责制的基本思路 上述对官员问责制理论与实践的探究，在一定意义上为这项制度的进一步完善提供了解决路径。
但综合我国国情及以上各方面问题来看，有三个方面工作极为紧迫。
(一)提高责任意识和责任追究意识。
问责文化是官员问责制的灵魂。
与西方发达国家相比，我国的问责文化具有明显的滞后性，具体表现在意识形态上就是官员责任意识与公众问责意识的淡薄。
我国两千多年的封建思想，以及官僚系统中按照职位高低分配权力和资源的传统，一直保持着根深蒂固的影响。
在官员方面：权力崇拜早已是一种普遍的价值取向：作为国家权力的所有者，老百姓才是自己的“主人”，官员的职责应当是“为民服务”。
在公众方面：普通百姓普遍缺乏公民意识、维权意识。
中国老百姓的善良忍耐和不与官争的传统心态，成全了多少官僚的骄横跋扈观念。
如果社会上下难以自发形成问责理念和问责文化。
我们就有必要采取一些方式来营造一种问责氛围。
一方面，要对官员进行问责教育，培养责任意识，使“为人民服务”的观念真正落实到日常工作中，成为一种习惯。
另一方面，也是更为重要的方面。
就是要改变公众对政治的冷漠态度。
鼓励公众积极参与政治生活、积极行使权利。
公众的责任追究意识将是对问责文化建设的最好支持。
当然，配套的制度保障措施也应尽快跟上。
使公众的知情权、监督权和话语权能够得到充分体现。
(二)明确职责权限。
官员问责制的前提是职责明确。
但我国目前在公务员岗位设置及其权限范围上缺乏规范性。
具体表现在：第一。
党政不分，以党代政。
实践中。
对重大问题的决策通常是由党委研究、书记“拍板”，出了问题则由行政官员承担责任。
第二，正副职之间责任划分不够明确。
名义上由“一把手”负责，实际上只追究了具体分管工作的副职。
第三。
不同层级和部门之问责任界限模糊，发生事故互相推诿，利益之所在则争先恐后。
当前，问责对象难以准确定位的问题很大程度要归因于对官员的职责权限划分不明。
为保证官员问责制的有效运行，必须根据权责一致原则，正确处理权力和责任的比例，层层分解责任，并具体落实到每一级别和每一岗位。
(三)建立官员问责制的完整体系。
制度是实现问责功能的有力保障。
在制度方面，法律法规的系统化首当其冲。
通过制定和完善有关法律，实现问责制的刚性化和规范化。
使官员和酱通百姓对问责条件、问责过程、问责结果等各方面规定一目了然，从而自觉约束自身行为、维护自身权益。
然而，我国至今没有一部关于问责制的全国性法律，对官员进行问责主要依据《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》、《党内干部辞职暂行规定》、《中华人民共和国公务员法》等相关规定，以及一些部门规章和地方政府规章。
这些规范性文件不仅法律位阶较低、问责标准不明确。
而且在问责主体、问责对象、问责形式和问责程序等方面严重缺乏统一性。
此外，地方政府在制定有关规则或办法时不重视当地实际地生搬硬套，导致实践中难以操作，问责也难免流于形式。
问责制法律化还有另一层重要意义。
目前，对官员的问责常止于“党纪处分”或“行政处分”。
这类处理结果与一些事故的严重程度、伤亡损失程度极不相称，难以使公众信服。
因此，问题官员如果触犯了刑法，不仅负有道义和政治上的责任。
也要承担起相应的法律后果，这样才能真正平复受害者和广大群众的心理，也对其他官员起到一定的警戒作用。
建立问责法律体系的工程浩大。
既要综合考虑我国国情以及各地区的具体情况。
又要注意与其他法律特别是刑事法律制度的衔接与协调。
但从某种程度上说。
建立、健全问责法律体系正是完善我国官员问责制的终极解决方法。
学会做人,学会做事班会主持稿
第1章做人要让兴趣与吃饭统一成功就在你胜任愉陕的地方有了目标你就跑一定要唱出与众不同的声音风物长宜放眼量”尽量哿兴趣与吃饭统一别把才能放错地方寻找能发挥专长的环境为对方着想，替自己打算做事可以失败，做人不能失败第2章做人要追求成功也要讲游戏规则对自己寄予厚望老老实实做人、踏踏实实做事忠诚无价无人处也不可做坏事失去诚信最可十白做一个讲规则的人培养实力要靠学习态度决定一切把自己适当看高一点别答应你无法兑现的事第3章做一个不吃亏的老实人做人不能“死要面子”千万莫吃“哑巴亏”当摇头时别点头拒绝有方做一头不服输的倔牛牛角尖里活不出大人物不拘小节才会有所突破别把自己太当回事把负的力量巧变为正的力量不必勉强他人同意你的观点“赶快赞同你的反对者”第4章做人做到高水准老老实实做人，方方圆圆处世为自己多开一扇门找准钥匙，打开人际之锁五根手指各有长短会绕圈子，不碰钉子能高能低是好汉要协商不要对抗做人要方圆兼备用放大镜看优点，用望远镜看缺点善于通权达变第5章学会呵护他人的心情设法让人保住面子尽量给对方一个“台阶”勿揭人短处，勿戳人痛处做事留余地，伤人别伤心责人不如责己说话不妨拐点弯永远别说“你错了”说“你错了”不如承认“我错了”让别人体面地接受拒绝第6章做人慎防“聪明反被聪明误”高明者高在有自知之明切勿自以为比别人聪明精明反被精明误沉默是金做聪明人，不做精明人做一个成熟而有城府的人平静地对待被人冷落的日子大事绝不糊涂第7章说话到位是天才要获得“讲话令人喜悦的能力”说话是一种生存技能说好第一句话是成功的一半向关键的人说关键的话关注听者的表情掌握听者的心理用智慧说话交际中十条重要规则会说的不如会听的听懂言外之意说话要让对方明白看客上菜，善于表达第8章做人要有强烈的求胜欲望做大事要有大器量求知做事要有强烈的欲望君子藏器于身，待时而动“剑到死都不能离手”如有可能，再坚持一下必要时敢立军令状做一个浑身充满勇气的人决不接受平庸的结果宁可被打败，切勿不战自败第9章做人像水一样柔而不弱学会尊重别人少说话多做事“无礼不行”有价值的人善于沉默以人为师，千万别好为人师多看多听少开口谨言慎行在对方失去耐心之前闭上嘴巴从他人观点中发现闪光点走自己的路也要听听别人怎么说第10章从征服心灵开始精彩人生收起你的优越感把别人放在心上“努力使人感到他的尊严”雪中送炭最动人心与人为善赞扬是一种力量宽容是爱最温柔的部分有爱就有一切说别人感兴趣的话第11章做人要勇敢知足者常乐控制自己的情绪做大事者要有人格征服力做一个不简单的人切勿急功近利不要有怀才不遇的想法大丈夫能屈能伸切莫图一时之快第12章做人要刚柔相济软绳子捆得住硬柴火容人之过，方显大家本色学会暂时妥协退一步，进两步在“奔跑”中赢得机会拥有一颗宽容的心切莫做损人不利己的蠢事第13章能让一步是高人做事要留有余地善于藏拙勇于道歉把真心放在嘴上朋友绝交，不出丑言善于与不同性格的人相处学会和你不喜欢的人打交道学会运用人生的加减乘除法第14章尊重你的对手认识对手的正面价值同行未必是冤家对手不是对头感谢你的对手真正的对手是自己让对手尊重你的人品第15章从容不迫才是高手从容不迫才是高手遇事要有几分镇定把危机当作时机“一个奋斗者不需要退路”学会在压力下生活“对必然之事，要轻快地去承受”莫为小事影响心情生活在“完全独立的今天”第16章做人要达观距离产生美从批评中学会自省把心灵渡向快乐之境欲望要有节制不要扫别人的兴别让喜怒形于色奉承听得越多损失愈大不必高估你所遇到的困难第17章做大事要有识人的眼光识人不要只看表面带眼识人(1)：从身体姿态观人心态带眼识人(2)：由走路观人商场识人(1)：从手部动作观人商场识人(2)：以征兆推测隐情察言观色识人心洞察他人的真实想法要把注意力集中在优点上每人都有长处找到你的帅才找到你的“将才”找到你的特殊人才第18章做事业要打好“借”字牌做事业要善于借人之力别把自己看成“全能选手”广交朋友借人之势成己之事借用别人的智慧打出一张“借”字牌模仿是一种高级借力之法“万物皆备于我”要设法从对手那里借到好处合作是最有效率的借力方法第19章借助他人力量缩短奋斗时间好学问也要好人缘多交能助你上进的朋友抓住关键人物的手上路找到一个赏识自己的人切莫忽视亲人的力量每个人都可能成为你的贵人第20章用大脑做事有多大眼界成多大事瞄准目标去做事如何确保前程无忧埋头拉车还要抬头看路行不行，先尝试换一个角度寻找好主意角逐最后一公里第21章从小处做成大事从小事做起不要让上司失望尊重单位里的“老资格”第22章做大事要有领导气派当领导要有“官德”抓大放小，知人善任大胆授权，让下属管事善于运用下属的智慧培养自己的业务骨干要有自己的人才哲学打造荣辱与共的团队精神注重细节管理开发沟通能力努力获得部下的爱戴借助“外脑”增强决策能力在身边集合一群智囊人物利用智囊团选定最优方案大胆使用比你强的能人第23章善于做事说话到位，大事即成合理利用别人的逆反心理拒绝不一定是一杯苦酒用实力说话以气势镇住对方用微笑轻松应付对手的挑衅将对方击退不如与他握手言和第24章团结别人共同前进人情是最经济的投资坚持就是胜利怎样让别人愿意为你工作“诚敬”二字最动人心要激发部下的求胜欲做别人开心的事第25章随机应变再忙也要给自己留出思考的时间比别人稍微走快一点不是“不可能”，而是“不，可能”释放你的潜能创造力的奥秘提升你的创新能力降低或改换目标，轻装上阵此招不行，赶快换招改进你的行为再试一次做智慧型的模仿者向行业领先者学习第26章做事先注意形象想做成功者，先像成功者要舍得在形象上投资抓住眼球就是胜利展示你的每一个亮点微笑是最受欢迎的语言有实力就大胆表现出来向他人展示你最好的一面第27童勇于尝试抓住机会切勿松手尝试越多，机会越多换个法子宣传自己关键时刻敢于站在前排为你的才能找到合适的买主成功的关键不是默默做事社交时不忘推销自己第28章让别人开心，让自己受益用欣赏的眼光看世界倾听是最好的鼓励如何做一名好听众把对方看成重要人物大智若愚第29章赞美助你成功善于表扬切勿吝惜溢美之词赞美的艺术欣赏别人第30章百用百灵的成事手段用心做好一件事想做就全身心投入行动产生奇迹成功只需每天进步一点点坚持最后五分钟以工作为第一生命视一份工作为一次机会到需要的地方做必须做的事第31章说得漂亮不如做得精彩不要找借口推卸责任最重要的素质是敬业精神忠诚的人永远不会被解雇资讯就是你的身价瞄准靶子会放箭执行，才是真正的价值所在会说的不如会做的以服从为天职第32章用巧手段做事最轻松细绳牵动牛鼻子干事业要善于见缝插针搅浑池塘好抓鱼少拿一分能赢一生第33章做事要随机而变该出手时决不犹豫发现机会就采取果敢的行动疏堵结合摆平难缠之事静观其变找准出手时机做一头聪明的老黄牛该松手时就松手第34章做大事切不可急于求成先播种后秋收不怕慢，就怕站做时间的主人抓住时间的“窃贼”做事是生存的根本打好基础，筹划资本做事切不可急于求成别急于做大事，先重在做小事干什么事总是一路奋进始终以最佳的精神状态工作先问自己能为公司做什么
《我是班级里的正能量》主持稿
_____尊敬的各位领导，各位老师，亲爱的同学们大家下午好
风而贺喜无言语，排比花枝满校园 ，在这金风送爽的日子里 合：“身边人讲身边事，弘扬正能量，圆我中国梦”主题班会现在开始
_____首先让我们用最热烈的掌声欢迎各位领导、各位老师的到来
_____可能有的同学一看到这个主题对“正能量”、“中国梦”这两个词早有耳闻，可能有的同学脑子里出现一个大大的问号，什么是正能量，什么是中国梦呢
_____不管你是如何理解这个词的，我们本节班会课还是来围绕这个话题开展的。
首先让我们一起来看一段视频，一起来了解什么是正能量。
_____当下，中国人为所有积极的、健康的、催人奋进的、给人力量的、充满希望的人和事，都称为“正能量”。
_____社会正因为有着这些正能量而欣欣向荣，那么接下来让我们欣赏第六小组为我们带来的朗诵《中国正能量》，掌声欢迎他们。
_____让我们再次把热烈的掌声送给第6小组，感谢他们为我们带来的精彩表演。
_____中国梦，就是老百姓的梦。
“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。
” _____接下来让我们用热烈的掌声欢迎第5组为我们带来的风趣幽默的小品《三句半》。
_____感谢第5组的精彩表演。
_____明天，是未来，是希望，你好，就是抱着对未来的希望，过好现在的每一分钟，下面，就让我们欣赏由罗夕琳同学等人带来的歌曲《明天，你好》，大家掌声欢迎。
_____感谢他们为我们带来的动听的歌曲。
_____中国向来被誉为“礼仪之邦”，中国文明有着5000年的悠久历史而我们是祖国的新一代，有着传承文明的重要责任，下面，让我们有请第一小组为我们带来的快板《弘扬传统讲美德》，掌声欢迎。
_____人的姓名乃是父母所给，不能随意更改，可是就偏偏有这样一个人别改姓了，想要知道其中的缘由吗
请掌声欢迎第三小组的相声《改姓》。
_____相信大家都知道雷锋吧，他是全心全意为人民服务的楷模、中国人民解放军战士、伟大的共产主义战士，雷锋在短暂的一生中助人无数。
一次雷锋在车站发现一位妇女丢了车票和钱，用自己的津贴费帮大嫂买了票，当大嫂问他的名字和单位时，他说：“我叫解放军，住在中国。
“ _____还有一次，雷锋成火车，车上人很多，雷锋让座给一位老太太，并给她倒一杯开水，她没吃午饭，雷锋把自己没舍得吃的面包送给她吃。
还帮助服务员打扫车厢、擦车厢、倒开水、帮炊事员卖饭……” _____下面就让我们跟着第四小组的歌曲《学习雷锋好榜样》来怀念我们这位平凡之中见伟大的民族英雄，掌声有请第四组的同学们。
_____接下来我们将进行一个小小的讨论会，来讲讲在我们班级发现得正能量和好人好事。
给大家1分钟的讨论时间，之后每组 _____________________________________
