
关于垃圾分类的主持词
各位领导、各位来宾、同志们、乡亲们:在省委、省政府、市委、市政府的正确领导下,在省、市直各有关单位的大力支持下,在全县26万人民的共同努力下,***行政中心历时四年的建设,现已峻工落成。
今天,我们满怀喜悦的心情,在这里隆重举行****行政中心落成典礼。
今天的典礼共有八项议程。
现在,我宣布*****行政中心落成典礼正式开始。
典礼进行第一项:请全体起立,升国旗,奏国歌。
典礼进行第二项:鸣炮,奏****县歌。
…………………:请坐下。
典礼进行第三项:请******同志致欢迎词。
典礼进行第四项:请*****同志发言。
典礼进行第五项:请*******发言,大家欢迎。
典礼进行第六项:请市同志讲话,大家欢迎。
典礼进行第七项:请省同志讲话,大家欢迎。
典礼进行第八项:举行*****行政中心落成剪彩仪式。
有请剪彩仪式的主礼嘉宾:请为各位主礼嘉宾送上金剪请各位主礼嘉宾为*****行政中心落成剪彩。
礼成,感谢各位主礼嘉宾。
我刚看到的··转给你了
描写夏天的句子,可作为开头主持语
晴好的天气,一阵微面而来,带来清凉.夏荷浮在,摇曳在丝丝缕缕的清风中.大片大片的葵,散发着迷人的光芒,昭示着铮铮的生命力.绿色的思念,顺着窗外的青藤一直蔓延到过去.⊙风儿带着微微的暖意吹着,时时送来布谷鸟的叫声,它在告诉我们:“春已归去.”⊙七月,透蓝的天空,悬着火球似的太阳,云彩好似被太阳烧化了,也消失得无影无踪.⊙空中没有一片云,没有一点风,头顶上一轮烈日,所有的树木都无精打采地、懒洋洋地站在那里.⊙烈日当空,道路两旁,成熟的谷物热得弯下腰,低着头.蚱蜢多得像草叶,在小麦和黑麦地里,在岸边的芦苇丛中,发出微弱而嘈杂的鸣声.⊙街上的柳树像病了似的,叶子挂着尘土在枝上打着卷,枝条一动也不动.马路上发着白光,小摊贩不敢吆喝,商店门口的有机玻璃招牌,也似乎给晒化了.⊙绿树浓荫街上的柳树像得了病似的,叶子挂着层灰土在枝上打着卷;枝条一动也懒得动,无精打采地低垂着.地上的土块被晒得滚烫滚烫的,几只黑褐色的大肚蟋蟀,安着弹簧似的蹦来蹦去.初夏的阳光从密密层层的枝叶间透射下来,地上印满铜钱大小的粼粼光斑.烈日似火,大地像蒸笼一样,热得使人喘不过气来.七月,透蓝的天空,悬着火球似的太阳,云彩好似被太阳烧化了,也消失得无影无踪.七月盛夏,瓦蓝瓦蓝的天空没有一丝云彩,火热的太阳炙烤着大地,河里的水烫手,地里的土冒烟.青草、芦苇和红的、白的、紫的野花,被高悬在天空的一轮火热的太阳蒸晒着,空气里充满了甜醉的气息.啊!我明白了!夏天是五颜六色的,就像小雨后的彩虹!那天,天热得发了狂.太阳刚一出来,地上已经着了火,一些似云非云、似雾非雾的灰气,低低地浮在空中,使人觉得憋气.爬上崎岖的山坡,看到的是满山的绿草,好象那儿的草上面没有金色,只有一片翠绿.哦,夏天是绿色的!夏天一到,这青山一天一个样,经过烈日的暴晒,骤雨的浇淋,那草木就蹿枝拔节很快地长起来,变得葱茏青绿了.夏天的一个晚上,天上星星闪烁,一阵阵凉风驱散了白天的余热,大地一片寂静.夏天,在我的印象里是清晨晶亮的露珠和夜晚繁多的星星.夏天,草木特别茂盛,冬青树的叶子油亮油亮的,老榆树枝繁叶茂,给人们撑起了一片浓浓的绿阴.太阳刚一出头,地上像已着了火.时值盛夏,清风徐徐,月升东山.老槐树上虽然没有鹊儿,但知了却不停地鸣叫着,池塘里的蛙声大作.岩溜喷空晴似雨,林萝碍日夏多寒.小池残暑退,高树早凉归.夏天的太阳像个大火炉,把大地烤得发烫,就连空气也是热烘烘的,人一动就浑身冒汗.夏天,是多么快活,多么热闹呀!夏日里,清清的小河成了孩子们避暑的好去处,你看,他们在水中嬉闹着,一会儿打水仗,一会儿扎猛子摸鱼,玩得十分开心.夏半阴气始,淅然云景秋.整个城市像烧透了的砖窑,使人喘不过气来.狗趴在地上吐出红舌头,骡马的鼻孔张得特别大.夏天的太阳像个大火炉,把大地烤得发烫,就连空气也是热烘烘的,人一动就浑身冒汗.夏日里,清清的小河成了孩子们避暑的好去处,你看,他们在水中嬉闹着,一会儿打水仗,一会儿扎猛子摸鱼,玩得十分开心.夏日的天空变幻莫测,时而多云,时而云层低矮,仿佛是催人行动的命令;时而阳光直射.盛夏的阳光真像蘸了辣椒水,坦荡荡的街上没有一块阴凉地.⊙八月的骄阳像张火伞,中午,天空亮得耀眼,好像一大张烧烫了的白马口铁板.路边垂柳的细枝一动不动,树影缩成了一团,蒙着一层尘土的叶子都蔫蔫地打卷了.柏油路面也被晒得软软的,向远方望去,寂静无人的马路上,似乎有一片透明的蒸气在升腾.⊙家乡的夏天,静谧,葱茏,秀丽,多姿.⊙路旁的林阴树郁郁葱葱,蝉儿齐声歌唱,它们好像在夸耀自己的季节.⊙七月,透蓝的天空,悬着火球似的太阳,云彩好似被太阳烧化了,也消失得无影无踪.⊙七月盛夏,瓦蓝瓦蓝的天空没有一丝云彩,火热的太阳炙烤着大地,河里的水烫手,地里的土冒烟.这一年的夏天,天气特别热,我们溪岭乡虽说是个山乡,白天也闷热得叫人受不了,你浑身脱个精光,只穿条短裤,汗水还是直淌.要到傍晚太阳落了山,方才有风打北干山那边吹来,凉飕飕的,夹着苦艾和松树脂的气息.夏天来得那么的急,没几天人们便深刻的体会到什么叫酷热难耐了.大街上的柏油路在太阳的炙烤下变的软软的仿佛踩在橡皮泥上;街边的梧桐树像一把巨大的遮阳伞,给伞下的市民带来一丝可怜的阴凉时,自己也泛着耀眼的绿光;整个城市如同一个巨大的蒸锅,城市里的人们便在蒸锅里哗啦啦的淌着汗,觉得自己随时就要熟了.我喜欢,我喜欢满目苍翠的夏天,因为夏天可纵情泳池游泳.夏天给孩子们带来欢乐,他们是夏季里最快乐的天使.我喜欢,我喜欢狂风暴雨的夏天,因为夏雨是那么豪爽干脆.夏天的荷花给我们露出笑脸,夏天的荷叶向我们展示魅力.夏天的太阳像个大火炉,把大地烤得发烫,就连空气也是热烘烘的,人一动就浑身冒汗.描写夏天的好句:⊙走过了春的旎旖,迎来了夏的蓬勃,是这般的缤纷着绚丽,灿烂着热烈.这夏天很美丽啊,承接着春的生机,蕴含着秋的成熟,展现了抖擞激荡着夏的精神.⊙夏像一位生气勃勃的少年,健步走上时出现一片火热的阳光.大树张开无数的臂膀,遮住夏天火热的阳光,洒下一片绿荫.夏天的阳光到达哪里.哪里就是一片酷热、一片骄阳.⊙夏天是个多姿多彩的世界.在这个季节,是最充满快乐的.也许,尽管很枯燥;也许,令人热得无法忍受;也许,植物们懒洋洋得.但是这才使夏天多姿多彩.⊙仲夏的夜,散发着一种淡淡的柔情,似老人脸上慈祥的微笑,似壮汉脸上的汗珠,似侗族姑娘摇曳的群摆.在这夏日的夜里,天边依然挂着一抹淡淡的红晕,那抹红晕,成了夏夜里最美的柔情,好似新娘脸上的彩装,而那群山,如长长的喜帕,悄悄遮掩着新娘脸上的笑意.⊙中午,太阳像一团火,炙烤着大地,连大树也低下了头,一副无精打采的样子.但田野的秧田绿油油的,显得非常有精神,一阵午时风吹过,它们就像一群群孩子在跳舞,又像一望无际的绿色的海洋.哇!“庄家卫士”青蛙来了,只见它一会儿跳到田埂上,一会儿游到水里,一会儿又沉到水底,真有趣!⊙夏天的早上,小草绿油油,花儿绽开了笑脸,高大的树很茂盛,生机勃勃.一群群美丽的小鸟在绿树枝头欢蹦乱跳,叽叽喳喳地唱歌.空气清鲜而又凉爽,还散发着迷人的芬香.⊙一道酷热天气,太阳就悬在高空,像一个大火球.灼热、耀眼,一切生物好像都在蒸笼里,闷热难忍.树木向花卉底下了头,小草趴在地上,小狗伸着舌头,喘着粗气,躺在屋檐下.⊙夏天是绿色的.草地上,绿油油的小草翘了起来,穿上了夏姐姐精心为它们准备的绿衣裳,正高兴的向我们挥手呢;西瓜也绿了,一个个大大小小的皮球滚了出来,看的我直咽口水,迫不及待的想摘下一个解解渴.农民伯伯正紧张有序的照顾庄稼,额头上挂着晶莹的汗珠,但脸上却洋溢着灿烂的微笑.他们笑得那么甜,那么美!⊙夏天的夜晚是美丽的,一轮皎洁的明月,慢慢升起来.天上有数不尽的星星,一闪一闪的,就像一颗颗珍珠撒在碧玉盘里.这些一闪一闪的星星给夜空增添了许多美丽.银河两边牛郎织女被王母娘娘分开了,他们遥遥相望,默默含情,我正在认认真真的数着这调皮的小星星,可是这满天的星星数也数不清,我就放弃数星星了.⊙炎热的夏天来临了,火球似的太阳高高地挂在天上.瓦蓝瓦蓝的天空中没有一丝云,没有一点风,整个天空死气沉沉的.我站在阳台上,向外望去.⊙乡村的早晨,有奇异的美景,一缕缕淡淡的晨雾像绸带飘在湛蓝的天空,绸带两头分别系着远处的大山和近处的田野.前几天,田野里还是鹅黄嫩绿,芽苞初放.转眼间,到处都是浓阴.稻田换上耀眼的浅黄色新装,每根稻杆都擎起了丰满的穗儿,那齐刷刷的稻芒,犹如乐谱上的线条,一个稻穗儿,就是一个跳动的音符.⊙大街上,冰激凌店的生意格外红火,一片片奇特的花----伞在此盛开.有些小孩索性赤脚在街上奔跑起来,克刚踏出第一脚就“啊”的一声缩了回去,脚底被烫的通红,小狗也“哈哈”的吐着长舌头.这可真是个有趣的夏天.⊙东方开始泛起鱼肚白,假如这时你来到市区东面的淮河大坝上,静静地站在那儿,耳边没有喧嚣的吵闹声,没有汽车喇叭的怪叫声,只有晨风在你的耳边低唱,替你吹理有点散乱的头发.几只早起的小鸟在你周围的树上鸣叫,它们好像不愿打扰你似的,瞪着黑黑的眼睛出神地看着你,一会儿又歪歪头向四周东瞧瞧西看看,偶尔叫上一两声.小草也在微风的吹拂下晃动着,好像随着晨风在轻轻地歌唱起舞.林间乳白色的雾气像素纱在树丛中缠绕着,飘动着,又宛若仙女身上的绸带,在袅袅飘动.⊙都说这六月的天气像娃娃的脸,说变就变.今日一见,果然如此.瞧,刚刚还是万里无云,骄阳似火.不一会儿就乌云密布,大雨侵盆,闪电格外明亮,雷声声声震耳.这可真是个善变的夏天.⊙独对夕阳多风的沙滩上,一个女孩独对夕阳,飘忽的影子拉得很长很长,又融在水波里,柔柔地流去,流走一丝落寞,一丝惆怅.曾经相约,为何不见你的一丝音讯 河水浅浅的低吟,如那首古老的民谣.⊙芳草妻妻如茵.那个女孩倚在树干上,聆听迟来的布谷鸟动人的呜叫.远处的山岚雾霭迷迷茫茫,醉酒般的斜阳跌跌撞撞坠入西山,遗落半天彩锦,成为绮丽的背景,鸟雀和远山近树,以及劳动的人们定格在这幅叹为观止的油画里.⊙“知—了”“知—了”地叫着,声音低沉而缓慢,像在诉说着一个古老的传说.老人们坐在树荫下,耐心地摇着扇子,一边诅咒着炎热,一边高兴地议论天气怎样有利于稻谷抽穗灌浆.那林中的小鸟,都徽洋洋地歇在树上,眼睛半睁半闭,似乎正在做“丰收”的梦.⊙傍晚,晚霞烧红了天空.海边沙滩上人来人往.人们有的在游泳,有的在捡贝壳,有的在嬉戏,欢声笑语像海浪一样,一阵高过一阵.清凉的海水洗去了人们一身的疲劳,一身炎热,使人感到轻松爽快.⊙不久月也随之而出,它的月光洒向所有能照到的地方.其中房屋水面染上胶月后格外明亮:屋顶瓦片发白、水面有风吹起泛出涟漪层层,入夜时月又悄悄透过窗户,射到屋内照在床上与熟睡的人们同榻而眠.⊙残夏,是一年中夏季转折点的时节.白天,依然烈日当空,土地依然被烤着,空气在灼人的阳光下依然闷热.成熟的谷物在炎热下弯着腰,低着头,和草叶一样绿色的蚱蜢,四处发出微弱而嘈杂的鸣声.天空带着那种即将变红的橙黄色,仿佛一大片金属接近炉火时一样.⊙夏日的绿,在天地间挥毫泼墨,在蓝天白云下,描绘着一幅幅多彩多姿的画卷.映入眼里的或墨绿,或清绿,都完全地脱了鹅黄的底子,它是这般的葱茏和葳蕤着,不再浅薄、不再稚嫩,浓浓的把生命的层次极尽展现.它充满激情地吸纳着烈烈的阳光,悠悠的呼吐出纯纯的气息,让你在这样绿的庇护中,神清气爽,尽享清凉.⊙夏日的晴空是灿烂的,天是那样的蓝,日光是那样的强烈,天上地下处于一片耀眼的光明之中.一年中,数夏天的太阳最勤劳,一大早就起身了,清晨五、六点钟就已晨光熹微,晚上六七点钟,眼看月亮就要把它排挤掉了,可勤劳的太阳还逗留着,迟迟不“下班”.⊙夏天的山,崇山峻岭,连绵起伏,非常壮观,真是山清水秀!夏天的树非常茂盛,郁郁葱葱,也是乘凉的好地方.夏天的草长得很高,都没过我们小朋友的头了,真惊奇,小草一点点生长,变得越来越茂盛.⊙夏天的夜色,总是挂着迷人的色彩,有点深沉却带着浪漫.天空的云朵在晚霞的映射下,五彩缤纷,幽悠的明艳着自己的美丽.那高悬着银镜似的圆月,把那如水的清辉漫漫倾泻,在蛙鸣虫啁中,繁星调皮的眨着眼,快乐的欣赏着婆娑的树影.这时,习习的凉风便把昼日里的烦与忧轻轻的弥散开来.⊙一望无际的天空漂浮着朵朵白云,清晨的阳光普照着大地,轻风吹来,令人神清气爽.万物自由地生长着,显得格外美丽.⊙远看那连绵起伏的青山,如同一条滔滔的江水一样,连绵不绝.近看那一碧千里的绿毯,一阵凉风吹来,绿毯好似泛起了微波,是那么的生机盎然.⊙在夏天中,翩翩起舞的昆虫又是一道亮丽的风景.美丽的蝴蝶舞动着漂亮的翅膀飞来飞去;蜻蜓也很多:有红尾巴的、花翅膀的、大脑袋的……令我惊异的是有两只连在一起的,也许,它们是双胞胎兄弟姐妹,要不然怎么那么亲密呢!⊙早上,晴空万里,云雾漫天,太阳公公把一切都镀上上 了一层层金黄色.一群群美丽的小鸟在绿树上欢蹦乱跳,叽叽喳喳地唱歌.⊙我爱夏天,因为我可以在暑假里去海滩边玩耍.我去海边拾贝壳,五颜六色的贝壳在阳光的照耀下变得五光十色,让我看得应接不暇.我在沙滩上玩沙子,用沙子堆成小山和城堡,我还在城堡上插了一面小的五星红旗呢!我可以站在海边听海浪的声音,一阵阵海风吹来,使我感到心旷神怡.⊙那好像绸带的小河弯弯曲曲地流着,你听那“哗啦,哗啦”的声音多么动听啊,还不时发出“叮咚,叮咚”的跳跃声,好似为河水乐队伴奏,奏起那夏天的赞歌.⊙牡丹披红衣,百合穿黄衫,牵牛着紫袍……七色奔放的彩裙令人赏心悦目,最美的要数荷花仙子了,她们穿上清爽的粉红或白色的盛装,亭亭玉立.大树叶更浓了,为人们撑起深绿的大伞.大街上到处都流动着五颜六色的太阳伞,飘逸着色泽艳丽的迷你裙.沙滩上更有绚丽的色彩——那一把把立着的大遮阳伞,一张张休闲椅,数不清的泳客,还有手球水枪水床求生圈,五彩缤纷,加上沙滩上美丽的贝壳,雨后的彩虹,简直无法让眼睛停下来休息.⊙慢慢地,她走进了校园.天真的孩子们开心地投入夏天的拥抱,以按串串百灵鸟歌声一样的笑声来迎接她.校园里,一把把印着米老鼠的小花伞陆续撑了起来;一双娇小的脚丫拍打着水花,多惬意呀!有些有创意的小朋友高举着小伞,快速地旋转着伞.打到水泥上的雨水纷纷飞溅出去,溅起那一潭潭可爱的笑声.⊙绿毯上还有婀娜多姿的花儿在清风徐来之时,舞动着身子,跳起了优美的舞姿,让人连声叫好,掌声沸腾.两只活泼可爱的梅花鹿便喝水边说话谈笑,还不时唱歌打闹,好不热闹.⊙缓缓地,她迈入了田野.田野里处处飞舞着她靓丽的身影.她快乐地与田野伯伯嬉戏着,水花溅得好高,恰如她那清泉般的笑容.“哗啦哗啦”雨大了起来,不正是她那银铃般的笑声吗?哦,夏天——率真.⊙走着走着,一首洪亮的牧歌传入我的耳中,那歌优雅自然,在小树林中久久的回荡着,令我神清目爽.是谁在唱歌?我在心中默默的问着自己,于是便加快脚下的步伐.朝着声音的源头走了一会儿,一个牧童便映入我的眼帘.这小牧童可真悠闲自在,头上带着小草帽,草帽上插着一棵狗尾巴草.身上穿着一件粗布衣裳,两只光脚丫摇摆着,最有趣的是,他还舒舒服服的我卧在牛背上,真像个小张力老!⊙中午,骄阳似火,空气里仿佛有一团火.小草蔫了,树枝也耷拉着脑袋.柳树无精打采地垂着枝条.在田野里劳动的农民,更是汗流浃背,沉重地喘着粗气.此时此刻它们是多么需要风啊!这时风来了,拂过万物轻轻轻地来了,好似一股清凉的甘露沁入人们的心田,霎时,人们情不自禁地伫立在夏日的风中,任凭风掀起他们的头发,不一会儿,当他们的头发,不一会,当它们全身有了凉爽的感觉是,不禁高兴地脱口而出;“好凉快!”.⊙在这闷热的夏天里,我们在玩耍,在享受,而农民伯伯却顶着烈日在辽阔的稻田里辛勤地劳动,尽管豆大的汗珠从脸额头上滚下来,也不休息一下,因为他们心中只想着我们能过上好日子.⊙夏天是个快乐的季节,小朋有的在柳树下翻跟头 ,有的在读报纸,正读得津津有味呢!还有的小朋友踢足球累了,就坐在柳树下休息.还有一个小朋友在河边钓鱼,已经钓了一大桶了,还有一只小狗也在树下休息.它伸着长舌头,懒洋洋地趴着,好像在说:“好热啊!好热啊!”⊙夏天虽然炎热,但十分快乐,孩子们成群结队地去游泳馆游泳,大家穿着各式各样、五颜六色的游泳衣,有的蛙泳;有的仰泳,把头枕在水上自由自在地游着;有的潜泳,把鼻子一捏,潜入水里,一眨眼就不见了,过一会儿又从另一边露出小脑袋来;那些还不会游泳的孩子们试着用狗刨式来游,大伙儿像鱼儿一样快活地游着.⊙炎炎夏日,火辣辣的太阳烤着大地,我们在家吃着西瓜,吹着空调时,望望窗外,无数辛苦劳作的清洁工人却任然在如此炎热的环境下工作穿行着,为了我们城市的更加美好,我们应该深深的鞠上一躬.夏天这个经常停电的季节,我无法忘记夜晚停电时的炎热,也无法忘记那炎热中的一丝清凉,奶奶在停电时看着睡梦中的我汗流浃背,便拿来小扇子,一下一下的为我带来一丝清凉,换来的也是奶奶的满头大汗,我睡得很香,但是奶奶却一夜没合眼,就为了我能更好的入眠,亲情在何时都让人感动.⊙一阵凉爽的清风带着泥土的香味拂过,远远望去,就像绿色的大海里漾起了汹涌的波浪,那麦苗绿得就像一块庞大的绿宝石摆放在田野里.⊙夏天还是个美好的季节,孩子们从外面玩耍回家,热得汗流浃背,吃上一支雪糕或是冰西瓜,真是凉爽无比!夜悄悄地来了,静静地躺在草地上数星星、看月亮,听妈妈讲嫦娥奔月的故事,多美好啊!⊙夏天是个火热的季节,火红的太阳照着我们,光和热仿佛不要钱的倾泻而出,人就像被泡在开水里似的.太阳就像一个挂在天空的大火球,真刺眼!⊙游泳池是夏天小朋友们的天下,他们穿着泳衣,轻装上阵,扑通扑通的跳下水,溅起了大大的水花,有蛙泳,仰泳,自由泳什么的,有的小朋友样样精通,就象是小鱼儿在水里自由自在的游玩,不但是避暑的好地方,然后还锻炼了自己的身体,一举两得.⊙远看那连绵起伏的青山,如同一条滔滔的江水一样,连绵不绝.近看那一碧千里的绿毯,一阵凉风吹来,绿毯好似泛起了微波,是那么的生机盎然.绿毯上还有婀娜多姿的花儿在清风徐来之时,舞动着身子,跳起了优美的舞姿,让人连声叫好,掌声沸腾.两只活泼可爱的梅花鹿便喝水边说话谈笑,还不时唱歌打闹,好不热闹.那好像绸带的小河弯弯曲曲地流着,你听那“哗啦,哗啦”的声音多么动听啊,还不时发出“叮咚,叮咚”的跳跃声,好似为河水乐队伴奏,奏起那夏天的赞歌.⊙在夏天,大家都爱光着脚丫在水中游戏,不知谁扑通一声跳入水中,笑声一阵阵,水珠像快乐调皮的小精灵四处飞舞.孩子们笑着、闹着.快乐在唱歌.夏天不怕感冒,水枪便是我们必备的玩具,你喷我一枪,我喷你一枪,回家就是一只只落汤鸡虽然少不了爸爸妈妈的责怪,但还是缺不了我们的笑.在水上的藤做的秋千上拨动了一朵一朵浪花,惊走了小鱼,带不走快乐的笑,还有少不了冰激凌.夏这个调皮的娃娃,白天把最纯净的蓝泼向天空,夜晚把星星挂在天空.有时它玩火不小心把大地变热,只好给大地吹吹风,但风也是热的,急哭了,又是一场大雨,总算有点清凉了.⊙夏天的早上,太阳很早就从云朵被窝里探出头来,笑眯眯的挂在天空中,我想:他或许是闲云朵被窝儿里太热了吧.清晨起来打开窗,空气在这个夏天,变得格外清新.看,那花花草草上面,点缀着几滴小露珠,不仔细看,还以为是哪刚从海里捞出来的奇异珍珠呢!在树上,知了刚刚从睡梦中醒来,想趁着这朝气蓬勃的夏日清晨,好好露上两嗓子呢!⊙夏天的中午,是最热的了.热得让人喘不过气来,太阳好像生了多大气似的,把脸憋得通红,发出刺眼的光芒.走在大街上,一切生物都十分安静,因为它们都嫌夏天太热了,或许,又是都躲在家里睡午觉.只有树枝上的小知了不肯安静下来,“吱吱吱吱吱吱吱吱”叫个不停,叫得人心烦意躁.大地妈妈既没有草丛的遮掩,也没有伞的遮挡,只好被太阳晒着,看,好像被烤糊了似的.⊙在夏天的夜晚,抬头望望天空,繁星点点,可以说是整个天空都是星星的世界.小溪里,青蛙们开起了音乐会,“呱呱,呱呱”溪上倒映着数不胜数的星星,拿起一个小石子,往湖面一丢,湖面上漾起了波纹向岸边开去.⊙夏天的晚上,太阳太劳累了,又钻回了云朵被窝去睡觉了,星星和月亮,养足了精神,出现在了天空,发出动人的光芒,蟋蟀和没有睡觉的青蛙、知了,在草丛里、池塘里、大树上唱着歌.⊙夏天的清风,是清凉宜人的,是熏风拂拂的,是清凉解暑的.它像一位温柔的母亲带给我们一片的清凉.此时的夏天披着绿叶在暖风中跳舞.风儿带者温暖扑面而来好像在告诉人们夏天已经来到了.人们也享受着这一丝清凉……⊙在早晨的晴空上飘飘悠悠的是浮云.它随风起舞,悠然自在,好象在互相追逐,戏耍,显得格外活泼可爱,为天空增添了不少生机.⊙夏天的傍晚是迷人的,记得有一次我滑冰的时候,偶而抬头看见天空中飘浮着几朵红红的云:“啊,是晚霞!”我情不自禁地叫了起来.“晚霞好美哦!”一下子我真不知道用什么言词来表达.从那一次我才感觉到夏天有无穷的美景,令我留恋忘返.⊙它没有华丽的艳装,只彼一身的葱茏.它已抛弃了幻想,却未老气横秋.那燥热蝉鸣的坦怀,那闪电暴雨的洒脱,便构成了夏日特有的性格.你看,她总是坚实而豪放,在自然界中演绎着一个沉重而卓大不空的角色.⊙太阳已从西边渐渐落下,月亮也随之从东边升起来了.皎洁的月光照在大地上,好像给大地披上了雪白的衣裳.月光照在高大的树上.树显得更加挺拔了;照在艳丽的花儿上.花儿显得更美了;照在羞涩的小草上,小草显得更加娇嫩了.偶尔有几朵厚云遮住了月光.大地立即变得暗淡了.过了一会儿,月亮慢慢冲出包围,出现在湛蓝的天空.刹那间,飘来了几多薄云.萦绕在月亮的身边,宛如仙子踏着白云要降临在地面上似地.⊙夕阳西下时的火烧云,那真是一大奇观:它将黄灿灿的光辉洒向大地,使整个大地都洋溢着诗意.而且,它像一个魔术师,时如黄茸的小兔在跳跃;时如长啸的骏马在奔腾;时如张牙舞爪的巨龙在腾飞;时如五彩缤纷的孔雀在开屏……真是应有尽有,目不暇接.然而这些变得太快了,令人眼花缭乱,无法细细欣赏.如果我有一架高级摄影机将这些生动的景象全部照下来,那该是多么美好的事呀!⊙我喜欢夏,是因为夏天让我们在溪流打闹,一朵朵浪花贱到身上,凉丝丝的.是因为夏天给树木、小草带来翠绿色,给花朵带来了七彩衣裳.是因为夏天让我们快活得像只快活的小鸟.希望能帮到你,满意望采纳哦。
如何完善多元化纠纷解决机制
【内容提要】近年来,我国经济实力大幅提高,民主法制建设取得新进展,人民生活显著改善,社会大局总体稳定。
但由于我国社会正处于社会转型期,社会结构、组织形式、利益格局的深刻变化也使我国社会呈现人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发、纠纷类型多样化等特点。
尤其是因贫富差距、城乡差距、分配不公、社会保障、劳动就业等问题引发的多样化、群体化、对抗性、敏感性的矛盾纠纷不断增多,处理难度大。
新形势提出新挑战,新问题产生新任务。
如何服务于改革开放、社会稳定的大局,如何提高我们化解矛盾纠纷的能力,是当前迫切需要解决的问题。
因此,建立与完善一整套合理有效的多元化纠纷解决机制, 显得尤为重要。
【关键词】构建 完善 纠纷解决机制 近年来,伴随着我国社会经济快速发展、经济体制变革不断深化、社会利益格局不断调整,社会矛盾纠纷处于高发时期,且呈现出纠纷主体多元化、利益诉求复杂化、纠纷类型多样化等特点,对现有的社会矛盾纠纷解决机制提出了新的挑战。
应对社会矛盾纠纷多元化的发展趋势,加快构建和完善多元化的纠纷解决机制,整合人民调解、行政调解、司法调解等多种社会资源,综合运用调解、仲裁、诉讼等多种方式和手段,形成功能互补、程序衔接的矛盾纠纷有效化解体系,为社会主体和纠纷当事人提供符合他们利益偏好的、可供选择的纠纷解决途径,从而能及时有效地化解矛盾纠纷,维护社会稳定,这是构建社会主义和谐社会需要研究和解决的一项重要课题,本文将从多元化纠纷解决机制的内涵、构建多元化纠纷解决机制的现实意义、基本思路、具体措施等几个方面进行探讨和分析。
一、多元化纠纷解决机制概述。
多元化纠纷解决机制是与传统的“一元化”化解矛盾的方式方法相比较而言的。
简单地说,就是由于当前矛盾纠纷主体的多元化、类型的多元化、诉求的多元化,化解矛盾纠纷的思路、方法、措施、途径等也应多元化。
多元化纠纷解决机制是指在一个社会中,诉讼和非诉讼纠纷解决方式各以其特定的功能和特点,结成一种互补的、满足社会主体多样需求的程序体系和动态的运作调整系统。
多元化纠纷解决机制可以分为两大类:一类是诉讼的方式,一类是诉讼以外的方式,也即所谓的ADR。
ADR是英文Alternative Dispute Resolution的缩写,其意为“替代性(或选择性)纠纷解决方式”,最初是指20世纪逐步发展起来的各种诉讼外纠纷解决方式, 现已引申为对世界各国普遍存在着的、诉讼制度以外的非诉讼纠纷解决程序或机制的总称。
目前,在各国司法实践中广为使用的不经过正式的审判程序而解决纠纷的替代性争议解决方式主要有仲裁、调解、谈判、案件评估(case valuation)、法院微型审判(mini-trial)、早期中立评估(early neutral evaluation)、由法官主持的和解会议(judge hosted settlement conference)等。
这一概念既可以根据字面意义译为“替代性纠纷解决方式”, 亦可根据其实质意义译为译为“审判外(诉讼外或判决外) 纠纷解决方式”或“非诉讼纠纷解决程序”、“法院外纠纷解决方式”等。
[1]当代国际比较法学家将ADR 的共同性特征概括为以下几个基本要素:第一,程序上的非正式性(简易性和灵活性);第二,纠纷解决基准上的非法律化。
即无需严格适用实体法规定,在法律规定的基本原则框架内,可以有较大的灵活运用和交易的空间;第三,从纠纷解决主体角度,ADR 具有非职业化特征,可以使纠纷解决脱离职业法律家的垄断;第四,形式的民间化或多样化,其中民间性ADR 占据了绝大多数;第五,从纠纷解决者与当事人之间的关系看,包括仲裁在内的ADR 的构造是水平式(horizontal) 的或平等的。
中立第三人并不是行使司法职权的裁判者(法官) ,当事人的处分权和合意较之诉讼具有更重要的决定意义,因而被称之为更彻底的新当事人主义;第六,纠纷解决过程和结果的互利性和平和性(非对抗性)。
[2]在这个意义上,我国的人民调解及其他非诉讼纠纷解决方式,都符合这些基本特征,可以被涵盖在ADR 的范畴之内,尽管它们都保持着各自的特殊性。
目前, 我国已经初步形成了一套有中国特色的多元化纠纷解决机制,具体体现为以诉讼为核心,各种非诉讼方式为补充的相互配合、相互衔接,综合运用政治、经济、法律、行政、教育等多种手段来协调处理社会矛盾纠纷。
[3]我国的多元化纠纷解决机制也可以分为诉讼和非诉讼两类方式,诉讼方式即法院判决,非诉讼方式包括调解(人民调解、司法调解、行政调解)、当事人和解、行政裁决、行政复议、仲裁、信访等。
二、构建大调解相衔接的多元化纠纷解决机制的现实意义。
党的十六届六中全会提出了构建社会主义和谐社会的战略任务。
和谐社会不是没有矛盾的社会,而是社会矛盾纠纷得到及时妥善化解、人民权益得到及时有效维护、社会公平正义得到及时有力弘扬的社会。
及时妥善化解社会矛盾纠纷,就必须建立一套科学有效的矛盾纠纷解决机制。
当前,由于冲突的性质、形式、对抗程度不同,解决纠纷的手段、方式也必然是多样的。
建立和完善多元化纠纷解决机制,对维护社会稳定,构建和谐社会具有重要意义。
一是有利于构建和谐有序的社会格局。
发展是第一要务,稳定是第一责任,要确保各项事业有新格局、新水平、新发展,必须有一个安定和谐的社会环境。
而当前和今后一个时期,仍然是人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发的时期,影响社会稳定的因素仍然大量存在。
特别是随着经济体制、社会结构、利益格局、思想观念的深刻变革,有些矛盾纠纷跨地区、跨行业,跨部门,突发性强,发现和控制难度大,靠单一渠道解决社会矛盾纠纷已不适应社会发展的需要。
司法干预社会矛盾纠纷是非常重要的手段,但对某些矛盾纠纷不是最佳的手段,因为司法的职能是裁判争端,不具有直接分配社会资源的职能,许多利益调整的矛盾纠纷需要运用行政的、经济的方法实施综合调控,不易进入司法程序。
同时司法资源是有限的。
如果群众遇到纠纷都走诉讼这一独木桥,必然会导致一些原本可以通过平和方式解决的矛盾更趋对立,最终影响社会和谐。
积极探索建立人民调解、司法调解、行政调解有效衔接、协调运作的多元化解决纠纷机制,综合利用法律、政策、经济、行政等手段,运用教育、协商、疏导等方法,深入开展矛盾纠纷预防化解工作,提高调处效能,有力地促进社会和谐稳定。
二是符合保障民生、人民利益至上的执政目标。
人民法院将有限的审判资源用于解决重大疑难的社会矛盾纠纷,对一般的民间纠纷倡导采取多元化的解决方式化解在诉前、解决在诉外,是缓解审判压力、成功化解矛盾的有效途径。
实践证明,人民调解、行政调解是司法审判的重要基础,通过协商解决纠纷,可以使当事人的意思自治和处分权得到更多的尊重,可以更好地维系家庭温情、邻里礼让、交易诚信,可以更多地增强社会宽容和社会责任。
人民调解、行政调解所具有的增强凝聚力、传承道德价值和协调法律与公序良俗的特殊作用,是法院判决所不能替代的。
对于当事人来讲,有事就打官司不是法律意识强的表现;对于法院来讲,不是受理的案件越多越体现政绩。
发挥多元调解化解社会矛盾纠纷的优势,把大量矛盾纠纷化解在诉外,完全符合人民群众的新要求、新期待,符合人民利益至上的具体要求。
三是有利于促进平安创建活动的不断发展。
新的形势和任务,要求各相关部门必须加强协作配合,全面发挥社会控制作用,共同构筑资源配置合理、机制运转高效的社会矛盾解决体系,为不同类型的社会矛盾提供相应的解决渠道。
不断创新调解理念、调解手段和调解方法,推动完善以“以党委统一领导、各相关部门组织联动、法院积极主导、诉求渠道畅通、信息资源共享、基层群众受益”为核心内容的多元化解决纠纷机制,从源头上预防、疏导、分流社会矛盾,深化社会治安综合治理,有利于及时消除各种影响社会发展的不稳定、不和谐因素,特别是通过协商、和解的方式解决各类矛盾纠纷,有助于协调统一各方利益,加强团结合作,把人心凝聚到谋发展、干事业上,为经济社会发展创造良好的环境。
三、充分发挥大调解相衔接的多元化纠纷解决机制作用的基本思路。
构建社会主义和谐社会是一个不断化解社会矛盾的持续过程。
一个趋于和谐的社会、一个成熟的法治社会,国家应当为不同类型的社会纠纷提供相应的解决渠道。
每一种纠纷解决方式应当占有自己的位置, 发挥各自的作用,并且相互补充、相互协调。
每一个具体的矛盾纠纷, 都应当有不同的诉求表达渠道和化解方式。
建立多元化纠纷解决机制,就是要明确各种纠纷解决方式在社会矛盾纠纷解决工作体系中的地位和作用,形成既充分发挥每一种纠纷解决方式的特点和优势,又能够相互衔接配合、相互补充的满足社会主体多样需求的社会矛盾纠纷解决模式。
发挥多元纠纷解决机制大调解的作用,基础在于司法调解、行政调解、人民调解的建立和加强,根本在于诉调一体化对接,完善以人民调解为基础、行政调解为中心,诉讼调解为主导、司法审判为保障的多元化的矛盾纠纷解决机制,把民间调解发扬光大,把行政调解发挥到位,把法院调解贯彻始终,最大限度地将各种消极因素转化为积极因素,实现调解效果的最大化。
(一)加强人民调解,打牢基础建设。
多元纠纷解决机制,人民调解是基础,是第一道防线,必须在加强人民调解上下功夫,要发挥人民调解在矛盾纠纷调解工作体系中的基础作用。
要大力拓展人民调解工作领域,在继续做好婚姻、家庭、邻里、房屋宅基地、生产经营、损害赔偿等常见性、多发性纠纷调解的同时,积极适应经济社会发展的新任务新要求,积极参与土地承包、环境保护、劳动争议、医患纠纷、征地拆迁、等社会热点、难点纠纷的调解。
要切实强化人民调解矛盾纠纷预防、法制宣传教育功能,努力提高调解质量,加强调解组织网络建设。
在各单位、各社区(乡镇)、各行政村都建立起人民调解组织,配备人民调解员,及时吸收一些德高望重、有群众威信的人员参加,优化民调组织结构。
基层法院应设立专门的诉前调解机构,配备调解经验丰富、审判理论水平较高的法官,同时聘请有威望、调解经验丰富的街道司法所长、街道社区推荐的司法协理员为特邀调解员,还应从司法所长、发挥作用好的司法协理员中聘请司法联络员,协助法院调解案件,或受法院委托独立主持调解法院所受理的案件。
要加大对人民调解工作的投入力度,落实人民调解工作经费,提高人民调解员的待遇,并将经济补贴与工作业绩考核挂钩,最大限度地调动他们的工作积极性。
人民法院要充分发挥在“四位一体”大调解中的主导作用,与司法行政机关密切协作,结合具体案件,通过系统授课、专题讲座、答疑释惑、协助调解等方式,加强对人民调解工作的业务指导和人民调解员的业务培训,提高人民调解员的业务素质,增强人民调解工作化解社会矛盾纠纷的能力,确保人民调解员在化解社会矛盾中发挥得早、化解得了、控制得住、处置得好,真正发挥“第一道防线”作用。
(二)强化行政调解,调配救济资源。
要强化行政机关解决纠纷的职责。
目前的社会矛盾纠纷有相当数量是行政性纠纷,行政机关也承担着行政复议、行政调解、行政裁决等解决纠纷的职责。
行政机关在纠纷解决中具有专业性、综合性、高效性的特有优势,同时,行政机关掌握着其他纠纷解决主体不具备的行政裁量权和社会资源,在纠纷解决过程中可以通过不同的资源调配,实现纠纷有效解决。
纠纷解决与权利救济是紧密联系在一起的。
救济是指当权利的实现出现障碍时,需要对其提供一种救济和帮助。
救济包括公力救济、社会救济和私力救济。
就公力救济和社会救济而言,政府部门的公力救济和行业协会等的社会救济,都是十分重要的,但现实情况却是有差距的,还有很大的实践探索和改革发展的空间。
必须更新观念,树立多元化纠纷解决的理念,设立专门的工作机构,制定和完善纠纷解决规则和工作职责,及时处理相关纠纷。
在行政调解中积极倡导“以和为贵”、合作、自治等价值理念,引导采用平和方式解决纠纷,降低纠纷的对抗程度,避免纠纷的升级,增加社会的和谐度。
(三)建立联席制度,搞好诉调对接。
建立“三项制度”,搭建司法调解、人民调解、行政调解一体化的平台。
一是建立联席会议制度。
要建立调解联席会议制度,法院、司法行政机关或行政机关参加,组织特邀调解员代表、民事调解指导员等相关人员参加,定期召开例会,相互通报纠纷发生、解决情况,交流、研究化解纠纷的办法。
二是建立考评管理制度。
各基层司法所要把加强人民调解工作作为一项重要任务来抓,切实加强对人民调解日常工作的考评和管理,规范人民调解业务台帐、调解文书和工作档案,落实各项规章制度,定期组织考核评比,确保人民调解工作依法规范运行,以科学有效的管理促进人民调解工作健康发展,激发广大人民调解员的工作热情,努力把矛盾化解在基层、化解在萌芽。
三是建立信息共享制度。
法院要与人民调解组织、仲裁机构、行政部门建立定期联络制度,建立“裁判案例资源共享”机制,全面发挥惩治、教育、保护、预防的司法职能。
司法行政机关要将每月纳入人民调解组织调解的民事纠纷的数量、类型、进展情况和处理结果形成统计报表,抄送法院,法院应将每月受理的经过人民调解的案件情况、发生法定事由被确定为无效或变更、撤销的调解协议情况形成统计报表,反馈给司法行政机关。
四、推动和完善多元化纠纷解决机制的具体措施。
推动和完善多元化纠纷解决机制,使其相互协调,又充分发挥各自作用,是一项需要多方协作、不断完善的社会系统工程。
要坚持党委领导,法院主导地位,加强联系协调,互相支持配合,努力构筑多元纠纷解决机制的新格局。
一是坚持党委领导,把握正确方向。
推动和完善多元纠纷解决机制工作,必须坚持党的领导,整合各种资源和优势,多方协作,形成合力。
把完善多元纠纷解决机制纳入社会治安综合治理目标,坚持与深化平安创建紧密结合起来,建立长效工作机制。
要加大检查督导力度,加强对人民法院与调解组织之间的工作指导、调度和协调,确保各项工作制度配套、措施具体、成绩显著,各综治部门积极主动地预防和化解矛盾,尤其要超前处置好群体性和突发性事件,防止矛盾上交或外推,切实维护社会稳定,各相关部门要深化调查研究,加强对社会矛盾纠纷的分析和研判,围绕多元纠纷解决机制,积极向党委、政府建言献策,为社会管理宏观决策提供科学的依据。
二是畅通诉求渠道,凝聚多元合力。
畅通诉求渠道是推动和完善多元解决纠纷的前提。
充分调动成员单位和社会各方面的资源,纳入到社会控制的大系统中发挥作用,构成配置合理、运转高效的多元化社会矛盾纠纷解决机制。
各行政机关和基层组织要根据在多元纠纷解决机制中的地位和职责,坚持做到既不越位、不错位、又不推诿、不回避,充分发挥主动高效的作用,及时有效化解矛盾纠纷。
法院及其派出法庭,要进一步健全完善简单民事案件先行调解和委托调解机制,支持人民调解组织参与诉前调解,将人民调解融入诉讼渠道。
在审理涉及人民调解协议的民事案件时,要依法确认人民调解协议的法律效力,提高人民调解协议的公信力,维护人民调解工作的严肃性。
要努力探索指导人民调解委员会、行业调解协会工作的新途径,加强与司法行政部门、行政机关之间的沟通与协调,逐步建立健全人民调解、行政调解与司法调解相互衔接配合的有效机制。
司法行政机关要按照“调防结合、以防为主、多种手段、协同作战”的方针,依法履行指导人民调解工作的法定职责;要坚持深入基层、深入群众,认真研究解决新形势下人民调解工作面临的新情况新问题,进一步建立完善因人预防、因地预防、因事预防、因时预防等预防制度,做好民间纠纷的预测和防范,加大调处工作力度,能调则调、宜调则调,使矛盾纠纷消化在基层,消灭在萌芽状态,尽量少一些“对簿公堂”,为法院审判工作“减压”。
努力消除人民调解工作的盲区和死角,坚持一切从实际出发,根据不同地区、不同行业、不同层次人民调解组织的不同情况,实行区别对待,实施分类指导,不断提高工作的科学性、主动性和预见性。
充分发挥人民陪审员和律师的作用,挖掘多元化解决纠纷的资源。
人民陪审员来自基层,既了解法院审判工作,又熟悉社情民俗、贴近人民群众,具有广泛的代表性,调解易于被当事人所接受。
要调动人民陪审员参与调解的积极性,确保实现法律效果和社会效果的双赢。
发挥律师具备专业知识和处理社会纠纷的经验的优势,积极探索律师积极主动参与矛盾纠纷调解的激励机制,促使当事人在法律的框架内自治解决。
工会、妇联等组织既要依职权主动解决劳动争议、婚姻家庭等纠纷,又要积极协助法院做好疏导工作,劳动、国土、环保、卫生、工商等行政执法部门要在履行自身调处纠纷职能的同时,为法院审理相关案件提供符合专业特点的参考意见,为和谐解决矛盾创造有利的条件。
三是提升司法权威,增强司法水平。
司法是最规范、最权威的纠纷解决手段,司法审判是纠纷解决的最后一道关口,人民法院作为解决纠纷的最主要力量,要通过公正、高效、权威的司法实践,全面落实“公正司法、一心为民”指针,坚持“以人为本”理念,深化改革创新,优化审判职权,加强司法能力建设,积极开展司法救助,确保立案及时、裁判公正、执行有力,不断满足人民群众日益增长的司法需求。
要自觉践行公正与效率主题,落实司法公开制度,完善监督制约机制,提高审判质量效率,最大限度地发挥司法资源优势,最大可能地减轻当事人讼累,最低成本地实现司法公正。
要在多元纠纷解决机制的大范畴内,坚持“调解优先、调判结合”的民事司法原则,不断强化多元、和谐的理念,在诉前、诉中和诉后的全过程,充分运用调解、和解、协调等各种“软性”司法手段,化解矛盾纷争,平衡利益冲突,达到案结事了、定分止争的司法目的, 四是加大宣传力度,营造良好环境。
完善多元纠纷解决机制,必须调动社会各界和广大群众的积极性和主动性,努力形成人人有责、人人参与、人人共享的生动局面。
各相关部门要把维护社会秩序、保障群众权益作为出发点和落脚点,弘扬“和为贵”的优良传统,积极引导社会改变“解决纠纷就是到法院打官司”的观念,综合运用法律、政策、经济、行政等各种手段和教育、协商、疏导等办法,释放群众情绪,理顺社会矛盾,防止出现因纠纷而结“世仇”的现象。
要加强宣传力度,加大对民调、协商等非诉讼解决纠纷方式的宣传、引导和监督,让群众充分了解、自觉认同多元纠纷解决机制,主动去选择高效、便捷、低成本的方式解决矛盾,化解纠纷。



