急需:计生年终总结会主持词
今年以来,xx市计生协会工作在市委、市政府的领导和省、xx市计生协会的精心指导下,认真学习贯彻《中共中央、国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神,坚持以人为本的科学发展观,按照构建社会主义和谐社会的要求,立足我市实际,认真落实好省、xx市有关会议精神,积极配合计生行政部门,紧紧围绕我市今年人口与计生责任目标的完成,创新思路,充分发挥协会的带头、宣传、服务、监督、交流五大职能作用,坚持从服务的“广度、深度、形式”上下功夫,积极开展“三联创”、“幸福工程”、生育关怀等各项工作,取得了一定成效,今年主要抓了以下几项工作: 〈一〉、加强学习,扎实推进协会自身建设 一是认真开展学习中国共产党第十七次全国代表大会精神。
市计划生育协会组织各镇乡(街道)计生协会秘书长召开了学习中央“十七大”精神讨论会,集中学习、讨论“十七大”精神,并要求各镇乡(街道)要组织召开会议学习“十七大”精神,把“十七大”精神传达贯彻到各村(居)协会理事、中心户(组长)和协会会员,并要求加强学习和全面领会会议精神;二是认真开展学习党中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》,统一协会骨干及广大会员的思想认识。
中央《决定》颁布后,我市各级计生协会积极组织广大协会骨干和会员认真学习中央《决定》,市计生协会就组织三场专题学习会,市计生协会名誉会长、副会长、各位常务理事、各镇乡(街道)计生协会秘书长、企业计生协会和行业计生协会秘书长共100多人参加了学习和讨论。
各镇乡(街道)、村(居)计生协会也都把学习宣传《决定》作为今年协会工作的一项重要内容来抓,结合我市“全面开展《学习贯彻中央决定精神、进一步加强村级计划生育工作》活动”,举办各种学习会、培训班,多形式多渠道的向广大协会会员进行宣传,通过学习和宣传,提高协会工作人员对人口计生工作的坚定性、主动性和创造性。
三是加强协会基层组织建设,全面完成镇乡(街道)、村(居)两级计生协会换届工作。
在各级党委政府换届结束后,我们督促各镇乡(街道)党委、政府抓好计生协会换届工作,要求配齐配强镇乡(街道)、村两级协会班子,选配工作能力强、素质高的人员担任协会会长和协会秘书长,推选热心负责有一定文化素质的人员担任协会小组长,同时,努力提高我市村(居)计生协会会长工资补贴(专职会长从原来的每人每月50元提高到每人每月100元,兼职会长从原来的每人每月30元提高到每人每月50元),为协会工作提供坚强的组织保证。
目前全市各镇乡(街道)、各村(居)已圆满完成换届选举工作。
四是加强协会队伍的业务培训。
今年市计生协共举办三期业务培训班,对镇乡(街道)秘书长进行“三联创”、“三优”工作和生育关怀等业务培训,各镇乡(街道)也都相应举办各种业务培训,培训内容涵及协会各方面工作,切实提高了协会队伍的业务水平。
五是积极改善市计生协办公条件。
在市委、市政府领导的高度重视和关心下,市委、市政府给市计生协会提供新的办公场所,改善了办公条件,目前新办公楼已在修缮之中。
人大建议政协提案交办会主持词
同志们:今年我市“两会”期间,市人大代表和政协委员认真尽责,积极建言献策,对我市经济社会发展提出了许多含金量高的建议和提案。
今天,市政府联合市人大、市政协召开全市政府系统人大建议政协提案交办会,旨在总结成绩,安排任务,明确责任,狠抓落实,确保高质量完成今年的办理工作。
出席今天会议的有:市委常委、常务副市长XX,市人大副主任XX,市政协党组成员XX,市政府秘书长XX。
参加今天会议的有:建议、提案承办单位分管副职及办公室主任和相关乡镇(街区)负责机关工作的副职。
此外,会议还邀请了市人大、市政协建议提案办理工作部门负责人参加。
今天的会议,时间紧,内容重要,请与会同志自觉关闭手机,集中精力开好会,不要在会场内随意走动,办公室注意做好会风督查。
下面,会议进行第一项:由市政府秘书长XXX宣读市政府办公室《关于认真做好2017年人大代表建议政协委员提案办理工作的通知》。
下面,会议进行第二项:由市人大副主任XXX宣读市政府《关于表彰2016年度人大代表建议政协委员提案办理工作先进单位和先进个人的决定》。
下面,会议进行第三项:由市委常委、常务副市长XXX同志做重要讲话,大家欢迎。
同志们,刚才XX秘书长传达了市政府办公室《关于认真做好2017年人大代表建议政协委员提案办理工作的通知》,XX主任宣读了市政府《关于表彰2016年度人大代表建议政协委员提案办理工作先进单位和先进个人的决定》,XX市长回顾总结了2
履职报告怎么写
述职报告格式指导一、述职报告的性质和特征近几年来,我国进行干部体制改革,实行了岗位责任制和干部聘任制。
受聘的干部或由选举出任的干部,在一定时期内,要向有关部门报告其在任期内的工作实绩,于是逐步形成一种新的应用文体,称为述职报告。
述职报告是党政机关,人民团体、企事业单位的干部,向主管领导部门、人事部门或选区的选民,或本单位的职工群众,陈述自己在一定时期内工作实绩、问题和设想的自我述评性的报告文书。
这是促进和监督干部忠于职守,组织、人事部门正确选拔任用干部,考核干部,克服用人上、看人上的主观主义、官僚主义,提高干部的政策、思想水平的有效工具。
述职报告,最初曾用“总结”或“汇报”的形式出现,经过一段时间的使用,逐步形成了独具特色的体式,其主要特点是:自述性、自评性、报告性。
所谓自述性,就是要求报告人,自己述说自己在一定时期内履行职责的情况。
因此,必须使用第一人称,采用自述的方式,向有关方面报告自己的工作实绩。
这里的所谓实绩,是指报告人在一定时期内,按照岗位规范的要求,为国家做了些什么事情,完成了什么指标,取得了什么效益,有些什么成就和贡献,工作责任心如何,工作效率怎样,实实在在地反映出来。
但是,要特别强调:所写的内容必须真实,是实实在在已经进行了的工作和活动,事实确凿无误,切忌弄虚作假。
所谓自评性,就是要求报告人,依据岗位规范和职责目标,对自己任期内的德、能、勤、绩等方面的情况,作自我评估、自我鉴定、自我定性。
述职人必须持严肃、认真、慎重的态度,既要对自己负责,也要对组织负责,对群众负责。
对工作的走向,前因后果,要叙述清楚,评得恰当;所叙述的事情,要概叙,让人一目了然,并从中引出自评。
但要强调:切忌浮泛的空谈,切勿引经据典的论证,定性分析必须在定量证明的基础上进行。
所谓报告性,就是要求报告人,明白自己的“身份”,放下官架子,以被考核、要接受评议、监督的人民公仆的身份,履行职责做报告。
要认识到,自己是在向上级汇报工作,是严肃的、庄重的、正式的汇报,是让组织了解自己,评审自己工作的过程,因此,语言必须得体,应有礼貌、谦逊、诚恳、朴实、掌握尺寸,切不可傲慢,盛气凌人,不可夸夸其谈,浮华夸饰。
报告内容必须实在、准确,而且要用叙述的方式,将来龙去脉交代清楚。
二、述职报告的种类述职报告的分类,可以从几个不同的角度进行划分,因而存在着交叉现象。
(一)从内容上划分1.综合性述职报告:是指报告内容是一个时期所做工作的全面、综合的反映。
2.专题性述职报告:是指报告内容是对某一方面的工作的专题反映。
3.单项工作述职报告:是指报告内容是对某项具体工作的汇报。
这往往临时性的工作,又是专项性的工作。
(二)从时间上划分1.任期述职报告:这是指从任现职以来的总体工作进行报告。
一般来说,时间较长,涉及面较广,要写出一届任期的情况。
2.年度述职报告:这是一年一度的述职报告,写本年度的履职情况。
3.临时性述职报告:是指担任某一项临时性的职务,写出其任职情况。
比如,负责了一期的招生工作,或主持一项科学实验,或组织了一项体育竞赛,写出其履职情况。
(三)从表达形式上划分1.口头述职报告:这是指需要向选区选民述职,或向本单位职工群众述职的,用口语化的语言写成的述职报告。
2.书面述职报告:是指向上级领导机关或人事部门报告的书面述职报告。
要注意将“工作总结”同述职报告区别开来。
工作总结,可以是单位的、集体的、也可以是个人的,其写作角度是全方位的,即凡属重大的工作业绩,出现的问题,经验教训,今后工作设想等都可以写,而述职报告却不同,它要求侧重写个人执行职守方面的有关情况,往往不与本部门、本单位的总体业绩、问题相掺杂。
三、述职报告的写作要求(一)要充分反映出自己在任期内的工作实绩和问题述职是民主考评干部的重要一环,也是干部自觉接受组织和群众监督的一种有效形式。
干部作述职报告,是为了让组织和群众了解和掌握干部德才状况和履行职责的情况。
因此,述职报告应该充分反映出自己任期内的工作实绩和问题,也即写出自身在岗位上为国家和人民办了什么实事,结果怎么样,有哪些贡献还有哪些不足,包括工作效率、完成任务的指标、取得的效益等等。
工作实绩如何,是检验干部称职与否的主要标志,述职人要充分认识这一点,实事求是地把自己的工作实绩和问题反映出来。
(二)要实事求是地评价自己对自己的评价要实事求是,不夸大,不缩小,要准确恰当,有分寸,不说过头话、大话、假话、套话、空话。
要做到这样,应注意处理以下几个关系:1.处理好成绩和问题的关系,就是理直气壮摆成绩,诚恳大胆讲失误。
2.处理好集体与个人的关系,不能把集体之功归于个人,也不要抹杀了个人的作用,必须分清个人实绩和集体实绩。
3.在表述上要处理好叙和议的关系,就是以叙述为主,把自己做过的工作实绩写出来,不要大发议论,旁征博引,议论也只是对照岗位规范,根据叙述的事实,引出评价,不能拔高。
(三)要抓住重点,突出个性述职报告,如果用口头报告表述。
一般宜占用30分钟,如果用书面报告表述,一般以3000字以内为宜。
因此,表述的内容应抓住重点,抓住最能显示工作实绩的大事件或关键事写入述职报告。
凡重点工作、经验、体会或问题等,一定要有理有据,充实具体,而对一般性、事务性工作,宜概括说明,不必面面俱到。
抓住重点,突出中心,还应突出自己的特色,突出自己独有的气质,独有的风格,独有的贡献,让人能分辨出自己在具体工作中所起的作用。
四、述职报告的写法述职报告没有固定的写作模式,根据不同类型和主旨,可灵活安排结构。
一般由标题、抬头、正文、落款四部分组成。
1.标题述职报告的标题,常见的写法有三种:①文种式标题,只写《述职报告》。
②公文式标题,姓名+时限+事由+文种名称,如《××19××至19××试聘期述职报告》、《19××年至19××年任商业局长职务的述职报告》。
③文章式标题用正题,或正副题配合,如《19××年述职报告》、《思想政治工作要结合经济工作一起抓——××造纸厂厂长王××的述职报告》。
2.抬头①书面报告的抬头,写主送单位名称“如××党委”、“××组织部”或“××人事处”等。
②口述报告的抬头,写对听者的称谓如“各位代表”、“各位委员”、“各位同志”,或“各位领导,同志们”。
3.正文述职报告的正文,由开头、主体、结尾三部分组成。
①开头开头,又叫引语,一般交代任职的自然情况,包括何时任何职,变动情况及背景;岗位职责和考核期内的目标任务情况及个人认识;对自己工作尽职的整体估价,确定述职范围和基调。
这部分要写得简明扼要,给听者予一个大体印象。
②主体主体,是述职报告的中心内容,主要写实绩、做法、经验、体会或教训、问题,要强调写好以下几个方面:对党和国家的路线方针政策、法纪和指示的贯彻执行情况;对上级交办事项的完成情况;对分管工作任务完成的情况;在工作中出了哪些主意,采取了哪些措施,作出哪些决策,解决了哪些实际问题,纠正了哪些偏差,做了哪些实际工作,取得了哪些业绩;个人的思想作风、职业道德,廉洁从政和关心群众等情况;写出存在的主要问题,并分析问题产生的原因,提出今后改进的意见和措施。
这部分,要写得具体、充实、有理有据、条理清楚。
由于这部分内容涉及面广,量多,所以宜分条列项写出。
“条”、“项”要注意内在逻辑关系安排好。
③结尾结尾一般写结束语。
用“以上报告,请审阅”、“以上报告,请审查”、“特此报告,请审查”、“以上报告,请领导、同志们批评指正”等作结。
4.落款述职报告的落款,写上述职人姓名和述职日期或成文日期。
署名可放在标题之下,也可以放文尾。
求学生会主席竞选稿,严禁抄袭
可以先做一前的准备工作,具体内容如1、组织会前学习点学习各类文件要求,让广大党员明确党员的条件和标准,明确召开专题组织生活会和开展民主评议党员的目的和方法,切实增强思想自觉和行动自觉。
2、开展谈心谈话。
党支部书记与支部委员和党员之间,支部委员相互之间,党员彼此之间,都要普遍开展谈心谈话,既要主动说自己身上的毛病,又要直接点出对方的不足。
对于外出流动党员可以通过电话、网络等方式,了解思想和工作情况。
对困难党员、年老体弱党员要上门谈心、听取意见。
3、撰写相关材料。
设支委会的基层党支部,要撰写支部班子简要对照检查材料;普通党员要撰写简要发言提纲,条目式列出问题和整改措施。
【注意事项】1、开展相互批评时,要称呼某某同志,不能称呼职务,要抹开面子,直截了当指出问题和不足,真心实意提出改进意见,不搞人身攻击。
2、开展批评和自我批评都要坚持用事实说话,点到具体人具体事,是什么问题就摆什么问题,真正达到既红脸出汗、触动思想,又增进团结、促进工作的效果。
3、会议记录由各党支部工作人员负责,要原汁原味详细记录。
4、会议宣传报道以简报形式撰写,不用逐条撰写详细内容。
树立责任意识有什么重要意义
增强责任意重要意义有: 一个企业的成功是要靠强大的执行力来做保证如果没有强大的执行那么即使企业有再好的发展战略目标、再好的管理机制、再细的管理制度,也只能是沙盘上的宏伟蓝图、贴在墙壁上的标语和挂在嘴边的伟大口号,永远不会实现。
干部执行力的强弱则取决于干部的能力和工作态度,能力是基础,态度是关键。
因此,提高执行力,要通过加强学习和实践锻炼来提高干部自身素质,而更重要的是要端正其工作态度,增强其责任意识。
、工作取得成功的关键 执行力源于责任心,责任心决定执行力。
因此,增强责任意识、提高执行力是工作取得成功的关键。
(一)从干部队伍在公司中的地位和作用看。
干部是一个单位工作的组织者、指挥者和落实者,而干部工作到位不到位、作用发挥得好不好,直接决定单位工作的好与坏、工作推进程度的快与慢、工作取得成效的大与小,或者说决定成败。
实际工作各单位无论从管理还是从经营角度讲,工作的开展情况是不平衡的。
这种不平衡分析起来原因方方面面,确实有客观因素的存在。
根据调研的情况来看,干部和领导班子是其中的关键性因素;在干部和领导班子因素中的主要领导,又是关键中的关键、重中之重。
同一个单位,客观环境没有大的变化,经济总体是增长的,人员、设施设备、资源没有大的变化,由于不同的干部管理方式不同,结果却截然不同,这与干部的责任心、执行力是有很大关系的。
(二)责任意识和执行力是衡量干部是否称职的核心内容。
一名干部如果责任意识不强,对自己的工作职责认识不清,表现在工作中得过且过,对上级指令、决定拖拖拉拉,甚至打折扣,很难说这名干部是称职的干部,很难说这支队伍是有战斗力的队伍。
所以,责任意识和执行力是考核干部的硬指标,是看得见、水分最少的指标。
(三)增强责任意识,提高执行力对困难多的单位具有强烈的现实意义和针对性。
如果一个单位困难比较多,又面临外在市场激烈竞争,工作压力就比较大。
人在顺境中都比较好过,在逆境当中则会比较难过,企业也是这样。
“家贫思孝子,国乱思良臣”,越是在困难的时候、关键的时候,越是需要素质比较高、敢打硬仗的干部队伍,才能团结一致,才能率领员工共同奋斗。
从一些困难单位出现的问题来看,往往不是技术问题,而是责任心不强引发的问题。
因此,干部的责任心和执行能力起到了非常重要和关键的作用。
二、责任意识是干部重要的职业素质 责任意识是一种自觉意识,表现得平常而朴素。
责任是一种能力,又远胜于能力;责任是一种精神,更是一种品格;责任是一种积极主动的态度,即使面对自己不太喜欢的任务,也要毫无怨言地承担,并认认真真地完成好。
(一)责任意识首先体现在岗位意识上。
一名干部,组织安排他到某个岗位,尤其是困难岗位上工作,是组织对充分的信任。
作为一名干部,首先必须有坚决履行好责任的岗位意识、职责意识。
如果在某个岗位上,没有责任意识,或者说只是把岗位看成一种待遇、一种权力,那首先在思想上就是不称职的。
因此,从某种意义上来说,岗位意识、责任意识、履职意识是对一名干部最基本的要求,也是最重要的职业素质、职业道德要求。
干部必须有操守和使命感,否则就是对岗位的一种蔑视,也是对自己人格的一种无视。
因此,干部要从实际出发,认真对待工作,认真履行好相应的岗位职责。
(二)增强责任意识是干部履行岗位职责的前提。
人的任何行动都是受思想意识支配的,干部有强烈的责任意识才能有内在的动力,才会主动抓工作落实。
从这个角度来讲,增强责任意识是干部履行好岗位职责的前提。
从另一个角度来讲,干部无论大小都有一定权力,在岗位上主持工作,管理一个单位或一个部门,权力一般来讲都是来自岗位的,“有为才有位”。
也就是说,正确地履行职责才能无愧于这个岗位,才体现了其行使权力的正确性。
(三)表率作用是责任意识的重要体现。
一名干部责任意识强,行动果敢、坚决,办事雷厉风行,才可能取得成绩,工作干得出色,在员工队伍中才起到了榜样的作用。
只有这样,干部在职工群众当中才有威信,才有号召力,职工群众才能拥护你。
一名干部表率作用差,责任意识不强,再加上执行能力弱,职工群众就不会认可你。
这样的干部就是一名不称职的干部,在群众当中威信不高,群众自然也就不会认可你,开展工作将举步维艰,工作效果也不好。
三、提高执行力是取得成功的重要保证 一个单位要取得好的经营业绩,也要靠好的执行力来做保证。
(一)正确认识提高执行力的重要性 第一,执行力强不强就是来自于责任意识强不强。
责任意识毕竟是意识问题,还是比较虚的,不容易考核。
因此,责任意识必须有现实依托,能体现它。
干部的执行力和执行的结果就是一名干部的责任意识、履行职责好坏的具体体现。
如果一名干部对工作推诿拖拉,干工作总是先讲困难和条件,上级布置的工作不去完成,甚至另搞一套,使工作被动,这种干部的责任意识就不强。
所以说,责任意识和执行力实际上是一个问题的两个方面,责任意识体现在执行力上,体现在执行力所收到的效果上。
第二,执行力是工作取得成功的前提和重要保证。
好的业绩是靠艰苦的努力实干出来的,干就是实实在在的执行力,执行力要落实在实干上,也只有靠实干才能改变一个单位的落后面貌。
因此,实干是取得业绩的前提和重要保证。
(二)全面提高执行能力,才能收到良好的工作成效 第一,要明确具体任务,明确上级的意图和要求,找准工作的着力点。
也就是说,知道什么该干、什么不该干,并专心致志干好自己应该干的工作。
第二,要知道管理的队伍情况,要关心人、尊重人、团结人,同时要合理使用好手中的人力资源。
要知道有多少人力资源,分布在哪里,知道每个人的长处、短处和缺陷,并进行有针对性的培训。
“尺有所短,寸有所长”,把人才用到最合适的地方,发挥其最大作用就是用好了人才。
第三,要掌握管理的物质资源情况。
要做到心中有数,才能合理利用好这些资源,才能以最小成本获得最大的效益。
第四,了解所处的经营环境和市场环境。
各地的环境不一样,只有准确分析环境,才能确定工作重点、主攻方向,工作才是有的放矢的。
第五,要知道国家的法律法规和公司的规章制度。
只有懂得用制度管理队伍和用制度管理事务的道理,才能知道怎么用制度、用规矩跟人打交道,处理有关事务。
不按规矩办事,不按制度办事,轻则受一点损失,重则受到较大损失,也就谈不上执行力和责任意识。
所以,无论哪一级干部都要有规矩意识,都要有法制意识、按规矩办事的意识。
第六,提高执行力,不仅能看出干部的思想素质,更能看出干部的能力。
因此,干部要注重培养自己的能力,培养能力是无止境的。
“涉浅水得虾,涉深水得蛟龙”。
因此,每名干部都要重视学习。
干部除了政治理论学习外,还要特别重视业务的学习,分析研究所处的环境、面对的问题,最后要落实在实干上。
安全生产监督管理局求两篇以廉政为主题的演讲稿
近年来,吉林省安全生产监督管理局党组坚持两手抓,两手都要硬的方针,狠抓安全生产监管和党风廉政建设两个责任的落实,扎实推进反腐倡廉工作,从而有力地推动了全省安全生产形势的稳定好转。
2007年,全省工矿商贸、道路交通、火灾和铁路交通四类事故同比下降了16.2%;死亡人数同比下降了14.4%,下降幅度高于全国平均水平4.3个百分点。
一、实行一岗双责,把反腐倡廉工作摆到突出位置 党组是反腐倡廉建设的领导主体,做好反腐倡廉工作,关键是要把党组一班人的思想统一到党中央关于反腐倡廉工作部署上来,真正担负起反腐倡廉建设的政治责任,落实一岗双责,形成工作合力。
一是思想认识到位。
2007年四月初省内个别市县安全监管局发生了违纪违法案件,在社会上造成了不良影响,安全监管干部有的感到压力挺大。
在这种情况下,新到任的金华局长深深感到,廉政建设是队伍建设的生命线,队伍要稳定、安全监管工作要做好,必须抓好廉政建设。
在履职第一天的见面会上,疾患局长郑重地提出进一步加强廉洁自律的要求;并主持制定的第一个制度是《关于落实党风廉政建设责任制的实施办法》;主持召开的第一个全省安全监管系统的会议是党风廉政建设工作座谈会;组织的第一个专题学习是为期两周的政行风建设教育活动。
局党组把反腐倡廉工作纳入全局工作的总体部署,全面推行 一岗双责。
党组成员按照业务分工,各负其责,抓好分管处室和直属单位的党风廉政建设,做到了人人肩上有担子,人人承担廉政责任。
在实际工作中,坚持把反腐倡廉与业务工作一起研究布置、一起组织落实、一起检查考核。
去年底,在对机关各处室和直属单位年度考核时,把反腐倡廉工作作为主要考核内容之一。
二是落实责任到位。
吉林省安全监管局制定的党风廉政建设责任制,对局领导班子、局机关各处室、直属单位领导班子和领导干部抓党风廉政建设的责任范围和职责,责任落实标准、考核方式和责任追究均作了明确规定。
机关各处室和直属单位按照局党组要求,也都制定了本部门、本单位的责任制,在全局形成了一级抓一级、一级对一级负责的党风廉政建设责任体系。
凡是党风廉政建设责任不落实,发生违纪违法问题的单位,一律取消评先受奖资格,并按照分工追究有关领导的责任。
不仅这样规定,也这样执行。
三是支持纪检工作到位。
纪检监察部门工作具有特殊性,责任大,任务重,局党组十分关心和支持纪检组工作。
全局的工作部署和重大事项,都认真听取纪检组的意见。
局党组明确提出,纪检组要加强对局班子成员廉政勤政情况的监督。
对此,纪检组作出规定:在工作中重点对局班子成员履行职责、行政许可、执法检查、重大资金使用等方面加强监督;同时,对局机关处长和直属单位领导提出了加强监督检查的意见。
确实使纪检组能够大胆放手工作,积极履行监督职责。
去年,局纪检组先后6次组织专项检查,重点检查行政审批、执法稽查、治理行风等环节,对违反工作纪律,吃、拿、卡、要、报的处室和单位,及时给予批评教育,并限期改正。
局党组对纪检监察干部政治上关心、生活上爱护,为他们创造了良好的工作条件。
二、坚持从严治内,树立安全监管执法队伍的良好形象 近年来,吉林省安全监管局按照国家总局的部署,不断加大重点行业领域安全整治的力度,推动了安全监管工作的落实。
在执法力度不断加大的情况下,有的不法分子不惜用金钱开道、攻关,拉拢腐蚀执法人员。
局党组利用发生在身边的案例举一反三开展教育,亡羊补牢建章立制,抓住重点加强监督。
第一,常敲警钟搞教育。
一是印发警示笺。
在局机关不定期印发《反腐倡廉警示笺》,将一些反腐倡廉的典型案例、党和国家的有关政策、规定和要求,有关警示言论等及时宣传到每个同志,给大家以教育、启迪和警示,从而增强党性观念,自觉抵制各种侵蚀和诱惑。
特别是重点工作启动前后、重要节假日前后等关键时期,进行针对性教育,做到提前打招呼、敲警钟。
二是坚持五必谈。
认真开展廉政谈话活动,对新提拔的处级领导干部上岗前必谈;对新调换工作岗位的领导干部上岗前必谈;对新调任重要工作岗位的人员上岗前必谈;对在日常工作中发现苗头性问题的人员必谈;在重大执法工作开始前对相关的人员必谈。
去年,纪检组共对50余名干部进行了谈话,发挥了较好的警示教育作用。
三是开展家庭助廉活动。
加强与领导干部家属的联络沟通,充分发挥家庭这个以感情、亲情和血缘为纽带的社会细胞在党风廉政建设和反腐败工作中的作用。
组织召开了省局机关处长和直属单位主要领导家属参加的廉洁从政座谈会,认真听取家属的意见,解答家属关心的问题。
组织大家观看吉林省纪委摄制的警示片《权钱交易的代价》,特别是原白山市委书记王纯的典型案例,在干部家属中引起了很大震动。
大家一致认为,作为家属,在事业上要多一点支持、感情上多一点寄托、生活上多一点理解,督促协助爱人过好廉洁从政关。
局机关监管二处处长家属是长春市某区政协主席,开展活动时因公出国未在长春,回来后主动找到纪检组长要求补课。
第二,扎紧篱笆建制度。
从严治内,制度建设是保证。
近年来,吉林省安全监管局每年年初都制定下发《全省安全监管系统党风廉政建设工作意见》,确定工作目标和工作重点,针对不同时期的特点,认真抓好党风廉政建设各项重点工作的落实。
按照中央纪委《关于严格禁止利用职务上便利谋取不正当利益的若干规定》,局党组制定了《贯彻落实规定方案》;针对安全执法自由裁量权存在随意性问题,制定了《关于加强安全生产监管依法履行职责的通知》;针对安全生产行政执法行为不规范、行政执法质量不高的问题,制定了《安全生产行政执法程序(试行)》;对照民主评议软环境和政行风中群众反映的17条具体意见和建议,制定了《省安全监管局2007年软环境和政行风工作责任制》。
通过建章立制,为有效推进反腐倡廉建设打下了坚实的基础。
第三,盯住重点严监督。
一是加强干部选拔任用环节的监督。
认真贯彻落实《党政干部选拔使用条例》,对干部提拔、任用,严格按程序办事,全部实行竞争上岗。
同时,实行纪检监察一票否决制,对拟提拔的干部由纪检组在廉政上把关,作为党组决策的重要依据。
二是加强对事故调查处理过程的监督。
制定了《关于事故调查处理执法监察活动的实施方案》。
在全系统开展了执法监察活动,去年全系统共下达安全生产行政执法文书30409份,仅有2起引起行政复议。
2007年全系统查处事故178起,局纪检组重点调阅了延边、白城、辽源、长春等地区的事故调查处理情况,提出了整改意见。
三是加强对重大事项的监督。
在购置办公用车、微机、监管器材等大项物资采购时,都由纪检组同志派员监督。
去年,局直属单位宣教中心进行办公楼建设,监察室主任全过程参与招投标。
三、加大源头治本力度,有效规范权力运行 解决执法机关的违规违纪现象和腐败行为,必须从源头抓起,加大改革力度,建立行政权力监督和制约机制。
去年,吉林省安全监管局在这方面下了功夫,做了一些工作。
第一,深化行政审批制度改革--规范权力。
去年6月,按照省政府深化行政审批制度改革的要求,组建了行政审批办公室,在省直机关执法部门率先将原5个处室的审批职能全部划归行政审批办公室,进入政务大厅,进行集中审批。
彻底解决了前接后批、前店后厂的问题,实现了行政审批与监管相分离。
并把审批流程分解为申请、受理、审查、决定、送达、公开六个环节,简化了行政许可程序,规范了审批权力运作,保证了行政审批的优质高效和规范运行。
去年审批办共收件2926件,按时办结2848件,办结率97.3%。
将非药品类易制毒化学品生产许可证审批时限由原来60个工作日压缩到45个工作日,并将高危企业主要负责人和安全管理人员资格证、特种作业人员操作证由原来的40个工作日改为即办件。
为了防止出现监管不到位和工作脱节的问题,建立了监管处室与审批办相互协调的工作机制,落实了审批与监管的职责。
职能处室负责日常监管,根据监管中掌握的情况,及时通报审批办。
审批办在组织三同时、企业现场复核等工作时,职能处室派人参加。
由于审批环节减少了,办事效率提高了,受到基层和企业普遍欢迎,上级有关部门也给予了充分肯定。
第二,减少行政许可--下放权力。
随着国务院《生产安全事故报告调查处理条例》和国家总局13号令的出台,事故处理、处罚权限都发生了很大变化,按照法律法规的规定,吉林省安全监管局对成品油的危险化学品经营许可证和烟花爆竹经营(批发)许可证审批权限进行了调整,将原由省局负责受理、审查、批准、发放经营许可证权限下放到各市州局负责;非煤矿山许可、特种作业人员考核发证等权力下放工作也正在调整之中。
将省局直接监管的中央和省属企业具体监管职责下放到市州或县,省局由原来直接监管的22户企业调整为只负责14户中央和省属企业总部的安全监管工作。
第三,推行政务公开--透明用权。
我们按照上级的要求,积极推行政务公开。
对进入政务大厅的行政许可事项的依据、条件、程序、时限等进行了两次梳理,凡没有法律法规和规章依据的许可项目,坚决予以取消;对不便民、无实效的程序予以修改。
将梳理后保留的16项行政审批许可事项,制定新的流程,并在网上发布,极大地方便了申请人。
同时,设立了举报电话、举报信箱等,固定专人负责信访工作,每月定期发布《信访情况反映》,及时通报信访办结情况。
对群众举报的问题都能认真受理、及时答复,群众比较满意。
今年新年伊始,吉林省安全监管局在研究筹划今年的反腐倡廉工作时把工作重点放在:关注民生,坚决纠正和查处损害群众切身利益的问题上。
通过查摆问题,总结经验教训,找出安全行政许可、事故调查处理、行政执法、财务管理等四个环节是容易发生事故背后失职渎职行为和腐败问题的重要环节。
结合吉林的实际,对症下药,针对每一个环节,制定了6条具体措施,努力开创吉林安全生产监管系统反腐倡廉工作更新更好的局面,确保隐患治理年各项任务的完成,促进全省安全生产状况的持续稳定好转