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机构改革年主持词

时间:2014-08-16 21:38

会议主持词:机构改革会议主持词范文3篇

机构改革会议主持词范文3篇机构改革会议主持词范文篇1同志们:20xx年6月26日,省委、省政府《关于州市县政府机构改革的实施意见》(„20xx‟号)下发后,县委、县政府按照上级党委、政府的统一部署,在认真调查研究、广泛听取意见、借鉴外县(区)经验的基础上,拟订了《县人民政府机构改革方案》,并于20xx年月日上报市委、市政府审批。

2010年月日,市委、市政府以发„2010‟号文件正式批复了我县的改革方案。

2月10日,县委会审定了《县人民政府机构改革实施意见》。

为认真做好县政府机构改革工作,按时完成改革任务,县委、县政府决定今天召开县政府机构改革工作动员大会,对县政府机构改革工作进行全面动员部署。

参加今天会议的有:县委、县人大、县政府、县政协领导班子成员;法检两长;县级各部门单位党政主要领导;各人民团体和直属事业单位主要负责人;县人大、政协各委(室)主任等共计130余人。

今天会议有两项议程:一是请县委、县人民政府常务副县长XXX同志宣读《XX县人民政府机构改革实施意见》;二是请县委副书记、县长XXX同志作重要讲话。

下面,大会进行第一项议程,请县委、县人民政府常务副县长XXX同志宣读《XX县人民政府机构改革实施意见》。

(大家欢迎)大会进行第二项议程,请县委副书记、县长XXX作重要讲话。

(大家欢迎)下面,我就贯彻落实好这次会议精神讲四点意见。

四要统筹兼顾,确保改革发展“两不误、两促进”。

今年才刚刚开始,各部门要完成政府机构改革和顺利推进全年经济社会发

校庆的主持词

甲:迎新春共庆山河壮乙:过佳节齐歌天地新 甲:尊敬的各位领导、各位来宾、同志们合:大家上午好

甲:在匆匆的跋涉中, 满载辉煌的****年已悄然离我们远去乙:新的一年,正昂首阔步向我们走来甲:在享受成绩给我们带来喜悦的季节里乙:我们迎来了**公司厂庆九周年甲:物价战线的老同志带着祝福回来了乙:领导在百忙之中赶来了甲:让我们以热烈的掌声欢迎他们乙:祝各位领导新年快乐、身体健康(合)万事如意

甲:****年对于我们**来说是不平凡的一年乙:这九周年又取得了累累硕果——甲:坚持以发展为主题,以改革为动力乙:坚持按经济规律办事,打造诚信政府甲:坚持以人为本的理念,努力克难制胜乙:带领公司在道路上迅跑,一年来引进各类工业项目***个,为扶余经济的发展插上了腾飞的翅膀甲:****年对于我们来说是不平凡的一年乙:建公司9周年造了无数辉煌——甲:**年来机构动荡,两次合并,两次分设,改革的洗礼铸就了物价人的坚韧不拔乙:**年来痴心不悔,省级先进,国家先进,辉煌的成就展示了物价人的血染风彩甲:**年的风风雨雨,喜悦伴随着汗水, 成功伴随着艰辛乙:我们可以自豪的说一声甲:我们无愧于已逝的岁月乙:我们无愧于似水的流年甲:让我们共同追寻走过的历程乙:让我们一起畅想美好的明天(合)让我们共同祝愿:伟大祖国繁荣富强,物价事业灿烂辉煌甲:**“公司庆祝创建9年暨迎新年文艺联欢”(合)现在开始

~~1民族舞蹈 家乡美 2舞蹈 竹竿舞 3小品 半成品仓 4合唱 半唐主义 5舞蹈 飞天 6歌伴舞 精忠报国 7小品 责任 8民族舞蹈 采茶姑娘 9舞蹈 松林的姑娘 10品 生活 11歌伴舞 幸福万年长 12傣族舞蹈 邵多丽 13舞蹈 桔梗瑶 14歌伴舞 精舞门 15相声 优秀员工 16笛子独奏 小城故事 17民族舞蹈 摘下满天星 18舞蹈 小背蒌 19歌伴舞 江山无限

建国六十周年主持词

这个么可以参考一下9.30日,一套晚上20:00播出的的录像我觉得应该可以(*^__^*) 嘻嘻

在会议中用什么主持词把领导请上台

领导讲话是领导参与公务活动的一种方式,是实施领导职能的重要途径。

无论是高级领导还是基层领导,无论是机关领导还是企业领导,只要做领导工作,就离不开讲话。

在某些场合,领导即兴讲话,不需要讲话稿;但在正式场合,为了提高讲话质量,需要事先拟写好讲话稿或讲话提纲。

由于领导公务繁忙,一般需由秘书人员代拟讲话稿。

所以,掌握领导讲话稿的写作方法,是每个秘书人员应具备的一项基本技能。

这里就领导讲话稿的起草工作,试论七个方面的问题。

一、领导讲话稿的类别领导讲话稿依据不同的场合、对象和用途,可以分为3类22种。

(一)会议类讲话稿这是领导讲话稿中数量最多、占比重最大的一“族”。

我们平时所说的“领导讲话稿”,主要是指这一类。

1.党代会、人代会等代表大会的报告。

内容一般是对上一届或上一次会议以来工作情况的回顾总结和对今后工作的部署。

要求内容全面,表述严谨、庄重。

2.会议开幕词。

一般在比较隆重的大型会议上使用。

内容主要是讲明会议的目的、意义及用法,要富有启示性、鼓舞性。

3.会议闭幕词或会议总结讲话稿。

主要是总结会议的收获,要求贯彻落实会议精神,要富有号召性。

4.工作会议讲话稿。

根据既定的会议内容讲对某一项或几项工作的要求。

要讲得鲜明、透彻、实在。

5.动员会议讲话稿。

主要讲进行某项工作的意义和方法。

要讲得入情入理,振奋人心,鼓舞斗志。

6.庆功会、表彰会讲话稿。

主要是概括、总结、肯定受表彰单位或个人的成绩和经验,对其进行表彰、鼓励,对面上提出学习、推广的要求。

要富有激情和感召力。

7.庆祝会、纪念会讲话稿。

根据庆祝、纪念的主题,立足现实,回顾历史,展望未来。

要讲得客观、准确、实际。

8.专题报告会的报告。

如学习理论心得报告,外出考察报告等。

内容要有厚度、深度,给人以启示和借鉴。

9.碰头会、汇报会讲话稿。

根据碰头、汇报的情况,肯定成绩,针对存在的问题或薄弱环节,有针对性地强调一方面或几方面的工作。

要有具体要求,有力度。

10.现场会、经验交流会讲话稿。

充分运用与会人员看到和听到的先进事迹和经验,进行深入分析和总结,要求学习、推广,促进工作。

要有较强的说服力、号召力。

11.研讨会、座谈会总结讲话稿。

根据与会人员发言情况进行总结,并提出改进工作或进一步研讨的意见、要求。

要有较强的概括力和条理性。

12.综合性会议上的专题发言稿。

主要是分管某一条战线、某一方面工作的领导同志在综合性会议上就自己分管的战线或工作讲情况和意见。

要主题突出,富有资料性、参考性,并注意不过分强调自己分管工作的重要。

要讲“实”,不要讲“虚”;要讲“适”,不要讲“过”。

13.在新旧领导工作交接会议上的讲话稿。

这是一种很特殊的会议讲话稿。

在这种会议上往往有三个讲话,一是卸任领导的讲话,一是接任领导的讲话,一是上级领导的讲话。

卸任和接任领导的讲话,都要讲得谦虚、诚恳,并有表态的意思。

上级领导讲话,则要对双方都给予肯定,并对该级领导班子及下属提出一些要求和希望。

14.在各种邀请会、协作会、联席会上的讲话稿。

这也是一种比较特殊的会议,这种会议面对的不是下级,而是外地、外部门的客人。

作为东道主发表讲话,要对客人表示欢迎,对本地、本部门的情况作一简介,还要讲会议的目的和议程。

要讲得诚挚、热情、实在。

(二)宣传类讲话稿这是出于宣传某种主张、某项工作、某件事情的目的,在非会议场合的讲话稿。

1.通过广播发表讲话。

这种讲话形式在战争时期经常运用,、朱德等都曾通过延安新华广播电台对解放区军民,对全国同胞,也对敌军发表过多次广播讲话。

新中国建立以来,中央和地方的领导同志也经常采用这种讲话方式。

广播讲话要求简明扼要,通俗易懂。

2.通过电视发表讲话。

这是电视普及以来不少领导同志经常采用的一种讲话方式,主要是用于纪念和庆祝某个节日。

有时也由领导同志搞电视讲座,讲授某一方面的知识。

除讲座可以稍长一些外,电视讲话也要求简短、通俗。

3.通过报纸发表书面讲话。

这也往往是为了纪念和庆祝某个节日而发表。

要篇幅简短,措词严谨,富有文采。

4.通过现场散发书面讲话。

如国家领导人出国访问,在机场散发书面讲话。

主要是阐明对某项行动、某件事情的观点,要求简明、准确、适当。

(三)礼仪类讲话稿即出于感谢、答谢、慰问、庆贺等目的,在各种非会议仪式、场合的讲话稿。

1.签约仪式上的讲话稿。

这种讲话主要是对所签合作契约予以积极评价,对合作方表示感谢,对合作事项充满信心、寄予厚望。

要简短、礼貌。

2.接见、会见讲话稿。

接见下级单位的代表并发表讲话,主要是表示某种褒奖、慰问和鼓励;会见客人,主要是表示友好和友谊。

要简短、亲切。

3.文艺演出、文艺界联欢前的讲话稿。

主要是为了庆祝节日和表示友谊。

要简短、富于激情。

4.致辞。

包括欢迎词、感谢词、答谢词、慰问词、祝贺词等,用于专门的仪式或宴会等场合。

作为“致辞”,必须有别于一般的讲话,要措词严谨,具有文采,形成书面。

以上分类,主要是从讲话的场合、对象、用途的不同而划分的。

对于领导讲稿的种类,还可以从其他不同的角度来划分。

比如,可以讲话方向的角度来划分,分为下行、平行、上行三类。

下行讲话即指对下级的讲话;平行讲话即指那些礼仪性的讲话,向兄弟单位介绍情况和经验的讲话,在邀请会、协作会上的讲话等;上行讲话即某一级领导向上级领导汇报工作的发言,这对于上级来说显然不能算领导讲话,但对于本级秘书人员来讲,则是需要自己帮助起草和整理的“领导讲话稿”。

从讲话的内容来划分,可以分为总结性讲话稿、部署性讲话稿、号召性讲话稿、辅导性讲话稿、应酬性讲话稿等多种。

从讲话稿的规范与否来划分,还可以分为规范性讲话稿、(如党代会、人代会的报告)、非规范性讲话稿(其他讲话)或正式讲话稿、非正式讲话稿等等。

怎样分类并不重要,重要的是要针对不同讲话的内在需求,把握住它们的基本风格和特点,使自己写出的讲话稿具有强烈的“文体感”,起到“以文辅政”的作用。

二、领导讲话稿的效用各种不同种类的领导讲话稿有共同的普遍效用,又有其各不相同的特殊效用。

起草领导讲话稿,首先要摸清领导要讲什么,将产生什么样的效果和作用。

搞清楚了这一点,文稿的起草才会有明确的目标;有了明确的目标,在起草工作中才能具有较强的自觉性、针对性、主动性和科学性,减少和避免盲目性和不确定性。

总的来讲,领导讲话稿的基本效用应当是宣传马克思主义、思想、理论和“三个代表”重要思想,指导、推动改革开放,保持社会政治稳定,推进三个文明建设及整个建设中国特色社会主义伟大事业的发展。

具体来讲,各种领导讲话稿应当分别产生以下效用:1.宣传真理。

在当前主要就是宣传党的十六大精神,宣讲理论和“三个代表”重要思想,宣传党的基本路线和大政方针、重要政策。

领导同志所作的理论辅导性讲话稿要专门发挥这一作用,其他讲话稿也要体现这一作用。

如,江泽民1998年11月2日《在学习〈文选〉第三卷报告会上的讲话》,高度概括了《邓选》三卷的主要内容和重要意义,起到了最权威、最有力的宣传作用。

2.部署工作。

即对某一方面或几方面的工作进行部署,讲清工作目标、任务、要求和方法,讲话成为该项工作开展的起点。

如1975年7月14日在中央军委扩大会议上所作的题为《军队整顿的任务》的讲话,非常明确地指出了军队整顿的内容和方法。

3.提高认识。

对同一件事情、同一个事物,因高层次的领导同志站得高、看得远,进行深刻阐述和分析后,能使下级提高认识。

如1992年初南巡讲话中讲到,“革命是解放生产力,改革也是解放生产力”,判断的标准是“三个有利于”,“计划多一点还是市场多一点,不是社会主义与资本主义的本质区别”,“发展才是硬道理”,“形式主义也是官僚主义”(《文选》第三卷第370-383页)等,这些十分重要而深刻的论断,提高了全党对改革开放和经济发展重大问题的认识。

4.解放思想。

如1977年5月24日关于《“两个凡是”不符合马克思主义》的谈话,同年7月1日关于《完整地准确地理解思想》的讲话,指导和推动全党从“两个凡是”的桎梏中解放出来,重新恢复、确定了“实事求是”的马克思主义思想路线,跨入了改革开放的新时期。

5.鼓舞士气。

如1978年3月8日《在全国科学大会开幕式上的讲话》,首先讲:“今天能够举行这样一个在我国科学史上空前的盛会,就清楚地表明:王洪文、张春桥、江青、姚文元‘四人帮’肆意摧残科学事业、迫害知识分子的那种情景,一去不复还了。

”(《文选》第二卷82页)并在讲话中强调了“科学技术是生产力”的真理,对建国28年来的科技工作给予了充分肯定,给广大科技工作者以极大的鼓舞。

这篇讲话稿宣告了“科学的春天”的到来。

6.申明观点。

如在1988年9月5日会见捷克总统胡萨克和9月12日听取价格和工资改革初步方案汇报时的两次谈话,提出和重申了“科学技术是第一生产力”的重要观点,为我国科技事业发展起到了巨大的推动作用。

7.褒扬正气。

如1944年9月8日在张思德追悼大会上所作的著名演讲《为人民服务》,借追悼张思德,提倡了我党为人民服务的根本宗旨,这篇讲话成了教育和激励后人的不朽名篇。

8.抨击歪风。

如1942年2月8日在延安干部大会上的演讲《反对党八股》,列举了党八股的八条罪状,鞭辟入里,发人猛醒,对当时正在蔓延的党八股歪风起到了有力的遏制作用。

协会年终大会表演主持词,是表演部分的主持人,这主持词与节目串词怎么写

这是节目表: 星光艺术学校

开场节目《锣鼓》男:龙去神威在;女:蛇来春意浓。

男:寒风挡不住春天的脚步,2012已向我们挥手告别;女:冰雪封不住青春的热情,2013伴着春潮滚滚而来。

男:尊敬的各位领导,各位来宾;女:亲爱的工友、同仁们;合:大家晚上好

男:我是今晚的主持XXX;女:我是今晚的主持XXX;男:很荣幸在这里与大家欢聚一堂,在这辞旧迎新的时刻,我们先给大家拜年了;合:大家过年好

男:在这个迷人的夜晚,在这片闪烁的的灯光下,我们共同迎来了“XX公司2012年迎新春文艺晚会”。

女:龙舞山河壮,突破,分秒之内,可以颠覆一个世界;男:蛇盘世纪新,创新,弹指之间,可以诞生一个奇迹。

女:XX公司能稳健快步发展,离不开所有同事辛勤付出和亲爱的家属朋友默默支持;更离不开具有远见卓识的领导们,在这里我们真诚说一声:合:您们辛苦了

女:在前行的道路上,我们将继往开来,创新创造,共谋发展,为XX公司的明天做出更大的贡献,让我们携手并进,共创辉煌。

男:参加今天晚会的领导有(介绍公司领导···)大家以热烈的掌声再次欢迎以上领导的到来。

合:“XX公司2012年迎新春文艺晚会现在开始

”男:首先有请公司XXl领导上台致辞,掌声欢迎。

女:接下来请欣赏XX带来的舞蹈《金翅腾飞》,表演者XX等,掌声欢迎。

男:改革开放后我们的国家取得了翻新覆地的变化,在共产党的领导下老百姓的生活也越来越好,请欣赏XX带来的歌伴舞《国家》,表演者XX等。

女:葫芦丝是云南少数名族特有的乐器之一,因其音色独特优美,外观古朴而倍受人们的喜爱,下面请欣赏XX选送的葫芦丝独奏《月光下的凤尾竹》,表演者XX等。

男:葫芦丝的旋律确实优美动人,接下来再带大家去领略下大草原的风光,请欣赏XX带来的独唱《套马杆》。

女:“哥哥面前一条弯弯的河,妹妹对面唱着一支甜甜的歌”,一首大家非常熟悉欢快的歌曲,请欣赏XX带来的舞蹈《过河》,表演者XX等。

男:接下来请欣赏XX带来的小品《两棵树》,表演者XX等,掌声欢迎。

女:家,是温馨的地方,是我们停靠的港湾;回到家里,看到那可爱的家人,便是最大的幸福。

下面请欣赏XX带来的舞蹈《中华全家福》,表演者XX等。

男:XX啊,你看今晚这些节目都是公司内部员工自编自演,且表演形式丰富多彩,大家真是多才多艺。

女:对啊,不但员工们才华横溢,就连他们得子女也是非常聪明的,下面这个节目呢

就是由职工子女带来的独唱《草原上升起不落的太阳》,表演者XX,大家掌声鼓励一下。

男:2012年下半年有一首歌曲推出后,短短几个月的时间其视频在网络的点击率突破十亿多次,并打破吉尼斯纪录,可谓风靡全球,而各种舞蹈版本层出不穷,接下来就请欣赏XX带来的《江南style》,表演者XX等。

台下朋友可以随着音乐的节奏,摇摆起你的身姿,大家齐跳骑马舞。

女:这骑马舞跳的可真够嗨,下面就请大家安静的欣赏一曲吉他弹唱《睡在上铺的兄弟》,表演者XX,掌声欢迎。

男:好戏连台,真是目不暇接啊

接下来请欣赏XX带来的音乐快板《和谐平安新淘矿》,表演者XX等。

女:接下来请欣赏XX带来的现代舞《追逐》,表演者XX,掌声欢迎。

男:古筝是我国独特的、重要的民族乐器之一;它的音色优美,演奏技巧丰富,具有相当的表现力。

下面这个节目依然是由公司职工子女带来的《古筝独奏》,表演者XX。

女:男女交往最重要的就是相互理解,最有默契的组合就是各自明白对方的心,彼此珍惜携手到老。

下面请欣赏XX带来的男女对唱《你最珍贵》,表演者XX。

男:接下来请欣赏XX带来的舞蹈《欢天喜地秧歌情》,表演者XX等。

女:秋天,天气怡人,景色优美;是个恋爱的季节,又是个分手的季节;下面请欣赏XX带来的男生独唱《分手在那个秋天》,表演者XX。

男:哑剧小品大家应该都耳目能详了,不知道咱们公司的同事是否能给大家带来欢声笑语呢

下面就请欣赏XX带来的哑剧小品《打吊针》,表演者XX等。

女:接下来请欣赏XX带来的舞蹈《火花》,表演者XX等。

女:妈妈,是天下最美得称呼;妈妈是伟大的、可爱的,是我们至亲至近的人。

请欣赏XX带来的独唱《最美的歌儿唱给妈妈》。

男:一曲感人的歌谣过后,下面请欣赏XX带来的独舞,表演者XX。

女:西藏,一个神秘而令人向往的地方,有一望无际的大草原和漂亮的冰川雪域。

下面就让我们随着歌舞走进西藏,请欣赏XX带来的歌伴舞《天上的西藏》,表演者XX等。

男:铿锵有力的节奏,意味深长的歌词,激情豪迈的旋律、鼓荡人们的耳膜,唱进了人们的心窝,下面请欣赏XX带来大合唱《走向复兴、迎面飘扬的旗》。

男:昨天,我们一同撒下汗水,铸就XX公司辉煌的成绩;女:今天,我们一同努力拼搏,成就XX公司光明的前途;合:明天,我们共同期待,去开拓XX公司更加灿烂的未来。

男:同事们,女:朋友们;合:‘XX公司2012年迎新春文艺晚会到此结束’恭祝大家新年快乐,家庭幸福,工作顺利。

有很多地方写的都很笼统,大致按照你所列的节目串号词了,你觉得那些地方还需修改的话,可以让晚会主持人一起讨论。

好了最后祝你们晚会表演圆满成功

关键词:地方政府;体制改革;中; 近一个世纪来,中国经历了有吏以来最大的急骤变化,这一个变化涉及经

关键词:地方政府;体制改革;中国;近一个世纪来,中国经历了有吏以来最大的急骤变化,这一个变化涉及经济、社会、政治各个领域。

这一巨大的变化迄今尚未结束。

中国地方政府体制近百年来的各种变化,即受这些变化的影响,也是对这些变化作出的反应。

清末中国地方政府体制改革一、清末中国地方政府体制改革晚清地方政府制度变革开始于太平天国农民起义爆发以后,变革的主导力量不是中央政府,而是以曾国藩、胡林翼、李鸿章、张之洞、袁世凯等人为代表的地方督抚。

晚清地方政府体制变革表现在两个方面:一是地方政府职能机构发生了结构与功能上的重大调整,出现了由督抚主持设立的众多政府专职机构。

二是各省督抚突破了中央集权的人事管理体制,采用委员差遣制,自主选用人员,自行委任他们管理各新设地方机构,中央政府无从过问。

这是近代地方人事管理制度的重大变化。

二、对清末中国地方政府体制改革的评价在清末地方官制改革过程中,清廷虽然试图归并这两套政府体系,建立中央集权的近代化地方行政体制,但是由于没能协调好统治阶级内部的利益关系,最终未能处理好这一问题。

其政治后果又影响到民国政局之演变。

民国时期中国地方政府体制改革一、民国时期中国地方政府体制改革针对民国时期的地方政府体制,有一种观点认为,从总体而言,这个时期地方党部比地方政府显得更有权威。

地方党政体制是纵向党政体制一个重要组成部分。

党治特色是地方政府组织原则的一个重要特征。

从总体来看,地方政府比地方党部显得更有权威,而不是相反。

二、对清末中国地方政府体制改革的评价国民政府的地方党政体制结构是:地方党政虽是相对独立的体制,但政府居于党部之上;在军事占领区则是党部居于政府之上。

国民党主流倾向是地方党政应有分际,从而导致政的地位高于党。

当代中国地方政府体制改革一、当代中国地方政府体制改革当代中国,政府改革特别是地方政府改革方兴未艾。

中国地方政府的具体情形非常复杂。

各级地方政府能否体现精简、统一、效能的原则和决策、执行、监督相协调的要求,很重要的一点,就是要解决权力配置、权限设定和责任明确的问题,这是从根本上解决层次过多、职能交叉、机构臃肿、权责脱节和多头多重执法等问题的关键所在。

中国地方政府体制改革的重点是,下放权力,转变职能。

从80年代初开始,中央政府不断地向地方政府下放了经济管理权限、财政收支权限、人事管理权限。

中央政府主要掌握国民经济的重大决策权,即宏观调控权,包括货币的发行,基准利率的确定,汇率的调节和重要税种税率的调整等,以保证经济总量基本平衡和经济结构优化。

地方政府有权按照国家法律、法规和宏观政策制订地方性法规或政策;通过地方税收和预算,调节本地区的经济活动;运用地方资源,促进本区域经济和社会进步,特别是推动直接为公众服务的教育、卫生、住房和社会保障事业的发展。

通过中央政府向地方政府逐级下放权力,不仅从经济利益、权力责任方面大大调动了地方特别是基层政府的积极性,而且使政府权力设置、事权划分更加科学、合理,适应了中国这样一个幅员辽阔的大国、各地千差万别的国情和当前瞬息万变的国际竞争形势。

二、对当代中国地方政府体制改革的评价(一)当代中国地方政府体制改革的成就一是从政治上看,地方政府体制改革推进了政治改革的进程。

地方政府体制改革对政治民主化的作用,被有的学者概括为相当于中国农村改革对全国改革的带动,将展现出不可估量的前景。

二是从经济上看,地方政府体制改革解放和发展了中国的社会生产力。

此外,地方政府体制改革有助减少政府行政管理的开支和向社会收取的公共管理费用。

三是从行政本身看,通过改革提高了政府管理水平和行政效率。

目前地方政府也正在进行机构改革,精减机构和人数也相当可观。

还减少了政府行政审批事项。

四是从文化上看,地方政府体制改革更新了人们的观念,冲击了不适应市场经济的“官本位”思想。

(二)当代中国地方政府体制改革存在的问题一是关于精简和理顺的问题。

首先,党政部门之间职能交叉、重叠的现象依然突出。

其次,行政机关上下级之间分权不明。

再次,行政机关内部的层次需要进一步减少。

最后,行政机构仍需精简、职能仍需进一步理顺。

二是关于政府职能错位的问题。

其表现有五:一是为了扩大自己可支配收入和实现短期绩效,地方政府往往利用各种正当或不正当的关系,向上级政府争资金、争项目、争优惠政策,竞相攀比投资规模,这成为中国体制转型期投资膨胀和经济过热的重要因素。

二是为了实现自身短期的功利目标,而置地区长远利益于不顾。

三是为了自身功利目标,一些地方纷纷实行地方保护主义使一些本该被淘汰的地方性企业免除了市场经济规律对这些劣质企业的惩处与淘汰,造成了不应有的资源浪费。

四是利用手中职权,运用各种合法或非合法手段,创收争利,自筹各种建设管理资金。

五是对有利可图哪怕是应由市场调节的事务紧抓不放,对于本属政府职责内的社会管理、公共服务及社会福利保障等似乎“无利可图”的公共事务却没有很好履行。

三是关于决策和执行分立的问题。

在中国现行地方行政体制里,行政决策权与行政执行权高度合一。

决策与执行的合一使行政部门往往自己决策自己执行,容易在决策阶段就为执行阶段预先设定了部门利益,使地方行政决策偏离了公共利益,带有明显的部门利益色彩。

因此,人们常见政府的许多“三乱”行为都是有政府规章、决定等规范性文件作为后盾的,“依法行政”往往变成了“依法打架”,越是强调依法行政,行政协调的任务就越重。

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