如何把乡镇人大规范化
“乡镇人大是最基层的基础，基础不牢，就会地动山摇。
”湖南省东安县人大常委会负责同志的感触，一语道破了乡镇人大工作的极端重要性。
乡镇人民代表大会是人民代表大会制度的重要组成部分，在我国五级人大中，乡镇人大是我国最基层的地方国家权力机关，是基层民主法制建设的前沿阵地，也是我国根本政治制度的基础环节。
探讨乡镇人大工作存在的困境，研究切实可行的对策，对于坚持人民代表大会制度，发展基层民主政治建设，保障农村广大人民群众当家作主的政治权利的实现，具有十分重要的意义。
一、乡镇人大工作面临的问题1、法律地位软化。
现行地方组织法对闭会期间如何落实人代会决议决定、代表建议意见督办和财政预决算调整审查等事项的运行操作，都没有具体地规定，导致乡镇人大在闭会期间长期处于“休眠”状态。
由于乡镇人大主席团在闭会期间不是法定的常设机构，这在一定程度上影响了人大工作的开展。
乡镇人大权力机关的位置、工作重要性往往只体现在法律认知上，现实中其地位被软化，工作被边缘化。
一些乡镇主要领导对乡镇人大工作心存不屑，对乡镇人大工作的性质、地位和作用缺乏正确认识，对新形势下人大工作所面临的新情况、新问题研究不够，对人大监督和民主政治心存抵触。
不少地方由乡镇党委书记兼任人大主席，他们的主要精力放在经济建设和党建工作方面，人大工作成了“搭头”，人大主席也是“徒有虚名”；乡镇工作重实绩，看效果。
专职人大副主席大都分管党委政府的中心工作，承担了招商引资、综治维稳、计划生育、分片包村等具体工作，因为目标任务考核，导致专职副主席把时间和精力用在党政工作上，导致“专职不专”，不同程度上存在着“种了别人的地，荒了自己的田”的现象。
2、决策权力虚化。
地方组织法赋予了乡镇人大13项权力，简单地说就是重大事项决定权、监督权、选举权。
但实际上，除了联系代表等一些常规性的工作外，乡镇人大很难组织行使其他权力。
重大事项决定权是法律赋予乡镇人大的一项重要职权，但是在权力运行中，人大很难发挥作为权力机关的作用。
乡镇的重大决策从法律角度讲应提请人代会讨论，做出决议决定后组织实施，把党的意志转化为国家意志和人民的意志。
在实际工作中，往往是“实权”大于“法权”。
现行体制下，普遍存在权力机关在党内决策层的实际地位低于行政机关的现实状况。
乡镇的重大工作一般由党委会或党政联席会议作出决策，偶尔经过人大，也只是照本宣科走过场，人大讨论决定重大事项职权的基本上无法履行。
乡镇人大行使职权所需的人财物来源于党委政府，党委政府不点头，人大监督就无法开展，行使监督权被搁置、被制约的现实普遍存在。
3、代表素质弱化。
乡镇人大代表普遍文化水平低、业务素质差、法律意识弱，有的代表“本质很好”却“素质一般”，有的甚至缺乏最基本的审议、书写及口头表达能力，审议报告不置可否，表决投票随大流，所提意见、建议一般化，多反映局部小问题，忽视全局大事；有的将当选人大代表视为一种荣誉称号，缺乏履职意识，很少关注社情民情；有的代表把参加人代会和代表活动看作是“例行公事”，参会前不做任何准备，履职意识不强；有的代表平时不注意联系选民，不及时反映民意，对组织的视察、检查、调研、评议等活动被动应付，在闭会期间很少参加或不参加代表小组活动；有的代表认为决策重大事项是领导干部的事，自己“人微言轻”，或不发表意见，或人云亦云，看领导的脸色附和，会议表决环顾左右而行事，没有主见，对参政议政缺乏政治热情，缺乏责任感和使命感。
4、会议活动简化。
对于乡镇来说，人民代表大会属于大型会议，一般乡镇有正式代表100人左右，按惯例要将七站八所的负责人和非代表的乡镇企业负责人邀请列席，差不多要超过150人，如果租用会场，安排中晚餐，会议成本较高，因此尽量将时间压缩在一天内，除去格式化法定程序的议程外，真正留给代表审议讨论的时间不多，这在一定程度上影响到会议质量的提高。
据近年相关统计，在全国3万多个乡镇人大中，1年举行1次会议的占91.9%，1年举行两次及两次以上会议的约占7.2%，1年内没有举行会议的约占0.9%。
在议程安排上，有的乡镇为了省时省事省钱，明显“缩水”，把党务、经济工作也一同纳入，成了“大杂烩”，而会议议程一简再简。
在部分人大代表的心目中形成了“开一天会、发一次言、画一个圈、吃一餐饭”的程式化印象。
5、监督工作淡化。
监督权是宪法和法律赋予乡镇人大的一项重要职权。
由于体制机制等原因，乡镇人大监督工作存在淡化的现象。
一是不便监督。
不少地方乡镇党委政府合署办公，联合行文，统一行动，这导致乡镇人大监督工作难以开展，与加强党的领导原则形成冲突，造成人大对政府的监督“深不得，浅不得，重不得，轻不得”，处境十分尴尬。
乡镇人大主席团成员分管党政工作现象较为普遍，乡镇人大主席、副主席一般都属于党政班子成员。
致使监督者和被监督者、“裁判员”与“运动员”身份混淆，人大监督政府的行为变成了自己监督自己，最终导致监督缺乏实效。
二是难以监督。
目前乡镇人大专职副主席的党内职务普遍低于政府主要领导，监督工作难以开展。
乡镇人大代表是乡镇人大的组织细胞，其素质偏低也直接影响乡镇人大监督工作的开展。
大部分乡镇人大代表都是农民，受教育程度差异很大，对法律法规学习不足，对依法监督的业务不熟，导致既没有监督意识也缺乏监督能力。
三是不会监督。
目前大多数乡镇人大在监督方式上主要采用听取汇报、调研、视察、执法检查等常规方式，对于法律赋予的询问、质询、约见部门领导等行之有效的形式还没有普遍运用。
二、加强乡镇人大规范化建设的思考乡镇是我国传统治理模式的重要层级。
乡镇人大在国家政权体系中处于最基础地位，是宪法规定设立的最基层、与群众联系最直接的国家权力机关，其工作水平直接关系到人民政权的稳固和人民民主的实现。
中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长张德江在浙江考察时把乡镇人大的地位和作用提高到巩固党的执政基础、推进国家治理体系和治理能力现代化的高度，提出了加强乡镇人大建设、提高乡镇人大工作水平的重要要求，为乡镇人大工作与时俱进，更好发挥作用指明了方向。
解决乡镇人大软化、虚化、弱化、简化和淡化的问题，必须采取切实有效的对策和措施。
具体说来，就是在“一加强”、“两明确”、“三个有”、“四监督”和“五规范五提升”上下好功夫。
“一加强”就是：就是要加强党委对乡镇人大工作的领导。
乡镇党委要从提高党的执政能力的高度来认识人大的地位、作用，要把人大工作纳入党委工作的重要议事日程，每年定期听取和研究人大工作，使乡镇人大在代表人民管理地方国家事务中做到有职、有责、有权。
乡镇党委中心学习组坚持把宪法、法律和人大制度作为重要内容列入每年的学习计划，要建立健全党委领导人大工作制度，统筹安排人大工作。
坚持把人大工作纳入党委工作的重要议事日程，统筹安排，坚持每年召开一次人大工作办公会议，坚持每年印发一份党委文件，对人大的工作提出具体工作任务和要求；坚持集中听取上级人大会议精神的汇报，并将人大工作与中心工作结合起来安排部署；坚持人大的重要活动集体研究，统筹安排；坚持党委的重大决策和工作部署，通报并听取代表的意见和建议；注重为人大工作创造办公环境，树立人大的地位，听从和采纳人大代表的意见及建议，充分发挥人大代表的作用。
党委班子成员还要带头参加人代会和人大组织的视察、议政、述职、评议等活动，并自觉接受人大监督，以实际行动推进人大工作的顺利开展。
“两明确”就是：一是明确乡镇人大工作职责：在本行政区域内，保证宪法、法律、行政法规和上级人民代表大会及其常务委员会决议的遵守和执行；领导或主持本级人民代表大会代表的选举；召集本级人民代表大会会议；讨论、决定本行政区域内的政治、经济、科学、文化、卫生、环境和资源保护、民族、民政等工作的重大事项；根据本级人民政府的建议，决定对本行政区域内的国民经济和社会发展计划、预算的部分变更；监督本级人民政府工作，联系本级人民代表大会代表，受理人民群众对上述机关和国家工作人员的申诉和意见；撤销本级人民政府的不适当的决定和命令；根据上级的提名，决定本级人民政府镇长、副镇长的任免，报上一级人民政府备案；在本级人民代表大会闭会期间，补选人民代表大会出缺的代表和罢免个别代表。
二是明确乡镇人大主席团工作职责：人代会期间，镇人大主席团要按照法律规定履行职权，做好人代会的各项工作。
闭会期间，主席团要根据工作需要，重点做好以下工作：制定工作计划。
工作计划由主席团制定，经乡镇党委同意后报上级人大，下发至各代表小组和相关部门。
开好主席团会议。
主席团会议每季度举行一次，由乡镇人大主席主持，代表小组组长列席会议；如遇特殊情况，经主席团成员3人提议，经镇人大主席同意后，可临时举行。
组织代表听取审议政府专项工作报告。
对政府专项工作提出建议意见，转交有关部门办理，并跟踪督办到位。
推进预决算审查监督。
受乡镇人代会委托，强化对预算编制、执行、调整、决算和绩效管理的全过程监督。
组织视察调研。
结合党委工作重点、政府工作难点和群众反映的热点问题，每年选择3至4个有代表性的事项，组织代表开展视察、调研，提出高质量的建议、意见。
开展执法检查。
对法律法规以及上级人大及常委会决议、决定的实施情况进行检查，对政府依法行政工作进行监督。
组织工作评议。
组织代表评议本级人民政府及有关部门和单位的工作，也可以组织本乡镇各级代表评议驻地有关直属部门的工作，一届任期内对所有部门至少评议一次。
积极探索对镇人大选举干部开展述职评议，重视评议结果的运用，在一定范围内公示。
加强代表议案建议办理工作。
加大建议办理力度，规范建议办理流程，建立代表建议办理公示制度，不断提高办成率。
“三个有”就是：有人管事。
乡镇人大应设有人大主席、专职副主席、人大秘书，配设专门编制、专门机构。
有场所议事。
按标准化要求建好“人大代表之家”，用于代表活动；设立“人大代表联络工作站”，用于接待选民。
使之真正成为代表活动的场所、学习培训的园地、联系群众的桥梁、议政督政的平台。
有钱办事。
将乡镇人大工作经费和代表活动经费列入年度财政预算。
“四监督”就是：一是抓住全局性的问题搞好监督。
凡涉及到乡、镇的大事，都应交乡镇人大主席团召开主席团会议进行审议。
二是抓住依法治乡（镇）的重点进行监督。
为发扬社会主义民主，健全社会主义法制，把各项事业纳入法制轨道，有计划、有重点地进行依法治理，推动本乡镇范围内的各项工作。
三是抓住人民群众生活中的大事开展监督。
要从群众反响强烈、影响大、普遍关心的民生问题和社会“热点”抓起。
四是抓住代表议案、建议、批评和意见的办理，认真监督，做到件件有着落，事事有回音。
“五规范、五提升”就是：规范主席团设置，提升组织机构。
乡镇人大应作为一套班子，在机构设置和干部编制上必须健全，才能有利于开展工作。
为了避免乡镇人大主席团沦为“空架子”，必须加强乡镇人大机构设置，增设人大办公室和人大干部专职编制。
主席团成员一般应由党委书记、党委副书记、人大主席、副主席，共青妇等群众团体，以及有关代表小组组长组成。
乡镇人大在设立主席的同时，至少设一名专职人大副主席和一名专职人大工作人员，保证每个乡镇人大至少有三名专职干部，并确保人大干部定岗、定编和定责，专心于人大工作。
党委组织部门要统筹考虑人大干部的培养、使用和提拔，加大人大干部与党政部门之间的交流力度。
要促进人大干部年轻化，年龄结构上形成老中青梯次。
县级财政部门应该按照有关规定对乡镇人大的日常工作经费和乡镇人大代表闭会期间的活动经费纳入财政预算，专户管理，专项使用，确保乡镇人大工作的顺利开展。
规范会议召开，提升会议质量。
在人代会会议的时间、次数、参会人员、议程等方面做到依法依规。
乡镇人代会会议每年召开不少于两次，每届第一次会议不少于2天，每年例会不少于1天，有选举任务的例会不少于1天半。
每届乡镇人代会原则上至少形成一件代表议案，并督促办理到位。
探索询问等监督方式，提高审议质量。
县市区人大常委会对乡镇人代会会议议程应作出严格要求和详细规定。
规范代表选举，提升代表素养。
在党委领导下，充分发挥选举委员会和代表资格审查委员会的作用，把好代表政治关、素质关、结构关。
代表有缺额的，乡镇人大主席团要及时组织补选。
乡镇人大主席团根据代表履职实绩，提出连任代表初步建议人选，确保连任代表达到代表总数的三分之一。
党政干部、企业负责人不得挤占一线工人、农民和专业技术人员的代表名额。
对需人大会议选举的干部要按党组织要求，根据地方组织法做好选举工作。
探索建立代表退出机制，对代表无特殊情况未经批准连续两次缺席人代会的，按照法律规定视为代表资格终止，对不能履行代表职责和影响代表声誉的劝其辞去代表职务。
规范代表履职，提升主体活力。
建立履职公示、奖惩等相应机制，代表小组每季度至少开展1次活动，每次活动要明确主题，确保成效。
在乡镇人大代表小组中开展“四个一”活动：即每年形成1篇高质量调研报告，走访1次选区，提出1条建议，组织1次代表向选民述职。
一是督促代表认真履职。
提高人代会和代表活动的参会率、发言率、建议率，鼓励代表提出建议、批评和意见。
二是要开展代表接待选民活动。
充分运用代表联络工作站、网络工作平台，开展经常性代表接待选民工作，每年组织好上级人大开展的代表大走访活动，听取群众呼声，帮助解决群众困难。
三是开展代表向选民述职活动。
在选区内公开代表信息，便于选民与代表联系。
每位代表每届任期内要向原选区选民述职一次，做好述职测评工作，并将测评结果作为代表连任初步建议人选和评先评优的重要依据。
规范制度建设，提升顶层设计。
制定和完善《乡镇人代会会议制度》《乡镇人大主席团工作规则》《闭会期间人大主席团例会制度》《重大事项讨论决定办法》；制定和完善《乡镇人大主席接待和处理来信来访制度》《乡镇人大主席职责》《人大主席团成员联系代表制度》《乡镇人大信息报送制度》；制定和完善《代表履职管理制度》《人大代表联系选民制度》《代表小组活动制度》。
做好台账记录，建立乡镇人大工作“六簿三册”，即《会议记录簿》《代表先进事迹记录簿》《人民来信来访记录簿》《主席团收发文登记簿》《代表议案、建议、批评和意见记录簿》《代表小组活动记录簿》和《代表履职登记册》《代表花名册》《代表联系接待选民花名册》。
加强对人大各项工作书面材料或电子稿、照片的整理保存，每年度归档一次，确保有据可查。
（作者系黄冈市人大常委会研究室主任）
施工企业职工作文宣读会议主持词
各位领导、同志们：这次会议是经县政府研究召开的一次重要会议。
会议的主要任务是认真贯彻落实盛市食品药品安全监管工作会议精神，回顾总结XX年全县食品药品安全监管工作，研究部署今年食品药品安全监管工作任务。
出席今天会议的领导同志有：县委，县食品安全协调委员会主任、县委常委、常务副县长同志，县。
参加今天会议的有：县食品安全协调委员会各位副主任和各成员单位主要负责人，各乡镇分管副镇长，县直有关部门负责同志。
今天的会议的主要日程有三项：一是传达全盛全市食品药品安全监管工作会议精神；二是县政府与各乡镇签定食品安全责任书；三是请县食品安全协调委员会主任、县委常委、常务副县长同志讲话。
这次会议时间紧、任务重，请同志们严格遵守会场纪律，注意维持会场秩序，聚精会神地把会议开好。
现在，我们开会。
会议进行第一项：请县食品安全协调委员会副主任、县食品药品管理局局长同志传达全盛全市食品药品安全监管工作会议精神；会议进行第二项：县政府与各乡镇政府签定XX年食品安全监管责任书；现在继续开会；会议进行第三项：请县食品安全协调委员会主任、县委常委、常务副县长同志作重要讲话，请大家欢迎。
同志们：以上传达学习了盛市食品药品安全工作会议精神，县政府与各乡镇政府签定了食品安全监管责任书，县食品安全协调委员会主任、县委副书记、常务副县长同志作了重要讲话，赵书记的讲话高屋建瓴，，内涵深刻，指导性、针对性都很强，总结工作实事求是，任务安排措施具体，是今年全县抓好食品药品安全监管工作重要的指导性文件。
我们要深刻学习领会，结合本系统实际认真抓好贯彻落实。
同时县政府印发了《关于进一步加强食品安全工作的意见》，县政府办公室印发了《XX年食品、药品放心工程实施方案》，县食品安全协调委员会印发了《沂南县食品药品安全协调委员会工作制度、成员单位工作职责》，与会的各级、各部门、各单位要认真学习贯彻，抓好落实。
关于这次会议精神的学习贯彻，提出三点要求：一、要将这次会议精神抓紧向各乡镇主要负责同志汇报，研究贯彻实施意见，进一步明确今年工作的指导思想、任务目标和措施，准确把握当前形势，深刻认识自己肩负的责任，牢记使命，全力以赴做好今年的食品药品安全监管工作。
二、要以开展先进性教育活动为契机，紧扣食品药品安全监管工作中社会关注、群众反映强烈的热点、难点、焦点问题，加强调查研究，强化工作措施，提高食品药品安全监管工作的针对性和实效性。
要进一步解放思想，更新观念，牢固树立科学发展观和执政为民的理念，树立大局意识、服务意识，转变工作作风，求真务实、真抓实干，注重实效，切忌搞形式主义，摆花架子。
要深刻认识和准确把握市场经济条件下食品药品监管工作的内在要求和客观规律，进一步深化食品药品监管体制改革，加强基础条件、基础设施建设，认真实施食品药品放心工程和规范化建设工程，大力整顿和规范食品市场秩序，依法查办大案要案，确保人民群众饮食用药安全放心，推进全县经济健康、快速发展。
三、各乡镇政府、县直各单位要根据赵书记讲话要求，抓紧研究落实具体实施方案，脚踏实地，抓好落实，确保今年各项工作再上新台阶。
（1）（2）各单位要将这次会议贯彻落实情况于4月日前报县食品药品安全协调委员会办公室。
同志们：现在开会。
经过一段时间筹备，市政府决定今天召开第四次全体会议，这次会议的主要内容是：传达贯彻省政府第四次全体会议精神和市委一届五次全委（扩大）会议暨全市经济工作会议精神，安排部署市政府下半年工作。
参加今天会议的有市政府各市长、秘书长，各县（区）政府，市政府组成部门，直属部门和机构，中央、省驻平各单位的主要负责同志。
同时，我们还邀请到市委、市人大、市政协的领导和工会、团委、妇联的负责同志参加今天会议，出席和参加今天会议的领导和部门、单位负责人共计90多人。
今天的会议主要有两项议程，第一项是传达省政府第四次全体会议精神；第二项由马学军代市长做重要讲话。
下面先进行第一项议程，请赵景山副市长传达省政府第四次全体会议精神。
主题班会的主持词，，开场白
班会课资料——看不见的财富（文明）作者：瓯江之源 提交日期：2005-4-10 10:44:00 | 分类: | 访问量：171 文明这个词与我们并不陌生。
文明是什么
文明是文雅、开化、光明；文明是美好、祥和、进步；文明是安全、舒适、愉悦。
构成文明社会的要素很多，就公民个人而言，言谈举止、行为方式中懂礼、讲礼至关重要，尤其是在公共场所，要做到不拥挤抢位，不吵嚷叫闹，大家自觉遵守公共秩序；不随地吐痰，不乱扔纸屑，人人习惯于维护环境整洁。
这些日常生活中人们往往容易忽略的小事却是文明社会真诚的呼唤。
细节是文明的特质。
要做到细节上的文明，必须记住一个词“慎独”。
“慎独”是文明的高一层境界。
这一境界的内涵是：有人监督时要遵守规则，无人监督时也要遵守规则；一般情况下要遵守规则，特殊背景下也要遵守规则。
余秋雨先生在德国访问时，某一天和一位德国学人在一路口等红灯，余先生问：“在这个人口稀疏、交通冷清的城市，极目左右都没有车辆的影子，即使冲着红灯直穿过去也不会有任何危险，可人们还是规矩地等候，从社会学的角度看，究竟出于一种什么制约
” 德国学人说，规则后面有一个严密的逻辑，足以把一切例外抵消。
下面是他对这一逻辑的演绎。
——据统计，在城市街道的穿行者中，受交通事故伤害最大的群落是孩子； ——孩子承受着来自成人的行为规范的教育，最有效的教育来自他们的自身观察； ——据统计，孩子观察世界的一个重要地点是自家的窗口。
因此，当你四顾无人无车，放心穿越红灯的时候，根本保证不了路边排排高楼的无数窗口没有孩子在观看； ——于是你进入了一个逻辑悖论：当你安全地穿越了红灯，等于给孩子们上了一课，内容是穿越红灯无危险。
只有当你遭受伤亡的时候，才能给孩子们正确的教育，但你又不愿意为这样的教育付出如此惨重的代价； ——面对这样的悖论，惟一正确的选择是放弃穿越，既不让孩子们看到穿越的安全，也不让孩子们看到穿越的危险，一见红灯立刻停步，让孩子们看到一种无需别人监督的生命规范。
改革开放以来，我们的经济飞速发展，社会变化日新月异，人们的精神面貌亦不能和以往任何一个时期同日而语。
从站起来到富起来，到跨入新时代，国力强盛了，人民富裕了，社会进步了，每一个炎黄子孙无不为之感到自豪。
20年前去美国，就像刘姥姥进了大观园，一切都感到好奇新鲜。
现在去了再看看，会发现我们的硬件建设，比如上海的浦东决不比美国差，但静下心细细观察，就人的精神而言，我们的差距仍然很大。
有人说，没有科学精神，一打就倒，没有人文精神，不打就倒。
人文精神说穿了就是人们的文明程度，是一种民族精神。
原全国人大常委会副委员长周光召在芬兰访问期间曾遇到一件令他十分感动的事情：一天下午，他和他的中国同事到一位芬兰普通公民家做客。
到下午5点多钟的时候，这位芬兰公民突然宣布要降国旗，并要求中国客人也站到门口。
这是一个很平常的日子，这所房子周围一览无余，再无任何其他房舍与人家，当然更不会有挺立着的国旗。
而这位芬兰公民恭恭敬敬注目远方，在心底举行降国旗仪式，举止非常之庄重，表情非常之严肃。
周光召感而问其是否每天都这样，芬兰公民回答说，他每天上班之前升国旗，下班回来降国旗。
没有任何人的监督，完全是一种自然行为，这是一种精神，一种境界，一种爱国主义精神，一种民族至上的境界。
国内一家著名的报纸披露了这样一个资料。
有3则公益广告，分别是3张不同的海报，海报的主题均是外国的中文告示。
第一则广告的主题词是“垃圾桶在此”，副标题是“在美国珍珠港，这句话只写给中国人看
”第二则广告的主题词是“请保持安静”，副标题是“在巴黎圣母院，这句话只写给中国人看
”第三则广告的主题词是“请便后冲水”，副标题是“在泰国皇宫，这句话只写给中国人看
” 看了这则报道，心里真不是滋味。
初，愤愤的，犹觉辱人太甚。
但冷静下来想想，则又觉得酸酸的，悲悲的，凉凉的，羞羞的，这到底是谁之过
世界文明从地域上划分为西方文明和东方文明。
东方文明也指亚州文明，其中心应该是中国，因为我们已有号称五千年的文明史。
然而，从现代文明看，我们在某些方面，甚至在不少的方面已经失落了。
济州，是韩国一个拥30万人口的港口城市，也被称作是“无乞丐、无小偷、无大门”的三无城市。
一天晚上，一位中国游客在济州闹市区一个拐弯的路边角上看见一个水果摊，想买点水果带回宾馆，可怎么也找不到售货主人。
问了韩国朋友，他说，这里的每个水果都标了价，如果售货人员不在，你买了多少水果，可按标价把钱算好后，放进一个固定的铁筒里。
中国人问，有没有拿了水果不付钱的，韩国人摇摇头。
以盗用为耻，以劳动守法为荣，这是韩国这座城市“无小偷文化”的渊源，是济州文明的写照。
日本，也是中国一衣带水的邻国。
在日本的大街小巷，你看不到垃圾，更看不到随地吐痰、随手扔垃圾的人；日本人遵守交通规则，无论是繁华的东京、大阪，还是古老的京都，大街上看不到一个交警，汽车、人流严格按红绿灯指示行动，一丝不苟。
与这些邻国相比，中国经济正在快速崛起，但同时还需要在各方面加倍努力，尤其是国民的修养素质、道德品质，换言之，即公民的文明程度。
因为“一个国家的前途不取决于它的国库之殷实，不取决于它的城堡之坚固，不取决于它的设施之华丽，而在于它的公民品格之高下。
”这是英国19世纪伟大的道德学家塞缪尔·斯迈尔斯说过的一句话。
人类社会发展有3个阶段，愚昧、野蛮、文明。
当今社会应该说已进入高一级的文明阶段，对人的文明程度要求愈来愈高。
而现实生活中，非文明现象无时无刻不在向文明挑战，更令人担忧的是，不少人分不清文明与非文明的界限，懵懂于不文明之中，还误以为是文明，致使文明常常遭受尴尬，甚至无端被蹂躏、践踏。
基于以上认识，我们应在理性思考中警觉：一个国家要步入世界强国之林，跨入现代文明之列，人人必须从学习文明、认识文明、理解文明、尊重文明、呼唤文明、践行文明做起。
从细节上做到文明，也是一笔看不见的财富。
作者名片 安生川，太原师范学院研究员兼山西省教育厅史志办副主任。
主要著作：主编《中学英语教学指导》丛书（山西人民出版社1986）、参编《山西通志·教育志》（中华书局1997）、专著“沙丁鱼系列”———《看不见的财富》、《文明的镜子》、《生命的白与黑》，其中《看不见的财富》被评为山西省优秀图书、北方15省（市）优秀图书、2003年度全国优秀畅销书。
区政府办公室主要负责的工作，以及日常处理事物的一些细节，有谁能说一下经验吗
区政府室工作职责 区政府办公室是区政府的参谋部门和综事机构，在区政府直导下，参与政务，开展调查研究，提供决策服务，搞好综合协调，加强督促检查，处理日常事务。
为领导服务，为基层服务，为群众服务，发挥参谋助手作用。
一、办公室主要工作职责 （一）协助区政府领导检查督促各乡镇和区政府直属各单位贯彻落实国务院、省政府、市政府和区政府的各项政策、法规、规章及工作部署。
（二）紧紧围绕区政府各个时期的中心任务和工作重点，超前开展调查研究，科学地进行综合分析，主动提出建议，协助拟订有关政策措施。
（三）协助区政府领导协调区政府各部门之间、各乡镇、街道之间以及各乡镇、街道与区政府各部门之间的工作。
（四）负责区政府日常文书处理，区政府各种会议事务和区政府、区政府领导重要活动的组织安排。
（五）负责或参与起草区政府的重要文件和区政府领导的重要讲话、报告。
（六）负责处理上情下达、下情上报工作，及时采编各类信息，全面反映全区经济和社会发展动态，为区政府领导决策服务。
（七）办理人大代表议案、建议和政协委员提案；指导全区政府系统办理人大代表议案、建议和政协委员提案工作；负责处理人民群众来信来访中的有关问题。
（八）做好区领导外出、下基层、来宾接待等服务工作。
（九）归口管理区法制办、区外侨办、区地方志办、区无委办、区政府接待办、区政府直线中心、区行政机关信息站及区政府驻外办事处。
（十）办理上级政府和区政府领导交办的其他工作。
岗位责任 （一）办公室主任 1、负责本办的全面工作，确保优质、高效完成工作任务； 2、负责党的路线、方针、政策和上级的指示在本机关的贯彻和执行； 3、当好区政府领导参谋，协助做好区政府与区级其他班子、区政府成员及乡镇、街道、部门和其他有关单位之间的联络协调工作； 4、充分发挥本机关各科室及归口单位职能作用，合理使用本机关工作人员； 5、组织制订、实施、督促、检查区政府及其办公室每个时期的工作计划和任务； 6、批阅、审签区政府及其办公室文件； 7、关心全办及归口单位干部、职工生活，尽力帮助解决困难； 8、完成上级政府办公室和区政府交办的其他任务。
（二）办公室副主任 1、协助主任工作，做好分管工作，对主任负责； 2、完成区政府领导、区政府办公室主任交办的其他任务。
二、办公室内设机构工作职责 （一）秘书科 1、协助办公室领导处理各类文件，做好区政府和区政府办公室文件的起草、核稿工作，把好政策、文字关，做到全年无重大差错，把技术性纰漏减少到最低限度，努力提高办文质量，健全办文程序，做到规范化、制度化、程序化。
2、协助办公室领导处理办内各种日常事务，抓好基础建设，搞好办公室各种制度的建立和健全工作。
3、规范公文运转管理，落实电子公文收发、报送工作。
在公文运转中做到失泄密事故为零；公文质量和格式无差错；在处理公文、材料时做到特殊件、特急件随时随办。
对领导批示件及时传递有关科室和部门。
4、负责全区性的综合性会议的会务工作，协助做好各线的综合性大型会议的会务工作。
5、做好各类文件、资料、信件、报刊的收发、传递和归档工作；做好印章、介绍信的管理使用；配合制发需由区政府颁发的有关证件。
6、协助办公室领导搞好人事、劳动、财务管理、工资管理、政治学习、离退体干部职工管理等工作。
7、做好办公室的文件资料打印装订、车辆调度和后勤行政事务工作。
8、负责办公室人员的节假日值班安排工作。
9、及时完成区政府领导和区政府办公室领导交办的任务。
岗位责任 1、科长 （1）负责本科的全面工作，协助办公室领导搞好办内的日常工作，定期向办公室领导报告工作情况，作出各阶段的工作安排。
（2）负责督促全科完成本科职责范围内的各项工作；定期检查本科干部、职工岗位责任的落实情况。
（3）注意掌握各乡镇、街道、各部门向区政府和区政府办公室反映的各种情况，及时汇报。
并接待来区政府和办公室联系工作的人员，做好上下联系工作。
（4）协助办公室领导搞好办内的政治、业务和专业知识学习，做好本科工作人员的思想政治工作。
（5）做好区政府领导和区政府办公室领导交办的任务，及时报告工作情况。
2、副科长 （1）协助科长做好本科的各项工作。
（2）做好区政府办公室内部会议的有关准备工作，并做好记录。
（3）做好有关文稿的起草工作。
（4）做好区政府和区政府办公室文件的审核工作，把好文字关，处理及时，确保文件正常运转。
（5）完成区政府办公室领导、科长交办的其他任务。
3、秘书 （1）协助做好文书档案的管理工作。
（2）承担“第一读者”职责，核阅印发前的所有文件。
（3）完成区政府办公室、科领导交办的其他任务。
4、文书 （1）做好区政府和区政府办公室文件、资料收文、登记、传递、催办、轮阅、归档和文书档案立卷工作。
（2）负责各地、各单位向区政府和区政府办公室请示、报告的传递、催办工作。
（3）做好区政府和区政府办公室印章及各种介绍信的使用管理工作，配合制发需由区政府颁发的各种证件，管理好区政府和办公室的文书档案，协助保密部门做好区政府所属机关的文件保密工作。
（4）做好区政府办公室报刊、杂志、书籍的订购工作和有关会议通知，各类报刊、杂志、文件、简报的清理；检查督促文件借阅登记工作。
（5）完成区政府办公室、科领导交办的其他任务。
5、电子公文收发员 （1）认真做好区政府及区政府办公室电子公文接收、报送和发送（主要是会议通知）工作。
（2）充分利用党务网、政务网收发公文，并保证每天开机接收公文。
（3）做好向省市委、省市政府报送纸质公文的同时，应将电子公文一并传送。
（4）负责做好区政府及区政府办公室文件稿及各类传真件的登记、传递、催办、跟踪工作，确保公文在运转中失泄密事故为零。
（5）协助文书做好各项工作。
（6）完成区政府办公室、科领导交办的其他任务。
6、打印员 (1)做到准时上下班，如遇重大特急件，随叫随到，加班加点，做好文件、资料的打字、印刷和装订工作，尽量减少打字差错率，打字规范、印刷清晰、装订齐整。
送印的重要文件、资料应尽快完成。
（2）协助做好文件、资料的分发工作。
（3）增强保密意识，对涉及到工作中的有关事项，不能随意议论；对未公开的事项要按照规定做好保密工作。
（4）做好本室卫生事务各方面的一些工作。
（5）完成区政府办公室、科领导交办的其他任务。
7、驾驶员 （1）树立“安全第一”的思想，确保行车安全。
（2）认真负责地保管好车辆，防止失窃或破坏。
无特殊情况，车辆一律进库停放。
（3）认真做好车辆的保养，发现问题及时进行检修。
保持车况良好，车辆整洁。
（4）要按照区政府办公室调度的安排进行出车。
不得私自出车，如遇特殊情况出车的，事后应及时汇报。
（5）要准时出车，如遇特殊情况不能按时出车的，要事先报告或通知有关人员。
（6）增强保密意识，做好保密工作，不要随意谈论不宜对外的事项。
（7）完成区政府办公室、科领导交办的其他任务。
8、公务员 （1）做好室内卫生及服务工作。
办公室内要保持清洁卫生，窗明几净，四周无蛛网、灰尘，物品摆放整齐，备足开水、茶叶。
会议室桌椅清洁，角落无蛛网、灰尘，用过的茶具要及时洗涤，杯内清洁无茶迹；如遇连续使用会议室，要利用两个会议之间的空隙进行整理，恢复清洁整齐；会议室开会时（如遇区长办公会议和重大会议做好倒茶服务工作）要备足开水，提前打开房门（开启空调），散会后，要及时关闭。
（2）经常检查办公室的各种设施、设备，发现问题及时报告，并安排技术人员维修。
（3）根据需要，各办公室和会议室应备足一天的茶水。
如遇开水不足时，要及时补充。
（4）认真做好办公室报刊、杂志的分发工作，并定期对旧报刊、资料、杂志进行整理。
（5）协助文书做好文件资料的装订和分发工作。
（6）完成区政府办公室、科领导交办的其他任务。
（二）综合调研科 1、负责起草区政府的综合性材料和区长、常务副区长的讲话材料和其他文件。
2、负责区长、常务副区长召集会议的材料准备、会务联系、会议通知、记录、整理以及议定事项的督查，搞好各类资料的存放和保管工作。
3、参与区长、常务副区长批示的督查和办理情况的反馈。
4、组织、参与综合性的调查研究，建立健全调研网络并牵头抓好各个时期的调研工作，负责编辑《调查与思考》，每年不得少于12期。
5、参与区政府各部门之间的政策、政务协调，综合有关材料和资料。
6、根据领导要求，及时编发《区长一周日程安排》、《常务副区长一周日程安排》。
7、做好有关资料的收集、积累和保管工作。
8、跟随区长、常务副区长活动，做好服务工作。
9、及时完成区政府领导和区政府办公室领导交办的任务。
岗位责任 1、科长 （1）负责本科全面工作，作出各个阶段工作安排，督促完成本科职责范围内的各项工作。
（2）及时向办公室领导报告工作计划和工作情况，提出工作建议。
（3）负责安排好综合材料的分工、起草和统稿修改工作，把好文字质量关。
（4）组织和参与综合调研活动，抓好调研网络建设，办好《调查与思考》刊物。
（5）做好区政府领导和区政府办公室领导交办的任务，及时报告工作情况。
2、机要秘书 （1）协助科长做好本科的各项工作。
（2）做好区政府全体会议、区政府常务会议和区长办公会议的有关准备工作，并做好记录和整理好有关纪要。
（3）做好有关文稿的起草工作。
（4）认真完成领导交办的其他任务，及时报告工作情况。
3、文字秘书 （1）认真起草各类综合材料，做好资料收集、积累和保管工作。
（2）负责编辑《调查与思考》。
（3）认真完成领导交办的其他任务，及时报告工作情况。
4、跟线秘书 （1）按照“服务、协调、调研”的要求，为领导当好参谋和助手。
（2）做好有关单位的联络、协调工作。
（3）起草有关文件、联系领导讲话材料，负责做好有关部门代拟稿文件的会稿、校对工作。
（4）负责做好本线有关会议的筹备及通知工作，及时做好区政府、区府办召开的有关会议的服务工作。
如遇涉及到多条线领导参加会议的，以主要领导分线秘书为主，各线秘书协助做好会议的筹备及通知工作。
（5）积极提供《黄岩政务信息》、《每月大事记》和《调查与思考》稿件，每人每周至少提供两条有一定质量的信息，每月至少有两篇被信息科录用；每人每年写出一篇有较高水平的调研文章，并被《调查与思考》刊物刊出。
（6）负责做好本线督查工作，协助做好领导交办的督查工作，及时反馈办理情况。
（7）及时递送领导文件、资料，当日的文件、资料必须当日递送，急件必须随到随送，做到不延误、不滞留。
（8）遵守办公室规章制度，外出时须及时将去向告知本科同志和秘书科。
（9）协助编发《调查与思考》。
（10）认真完成领导交办的其他任务，及时报告工作情况。
（三）办一科、办二科 办一科、办二科职责是协助各副区长（除常务副区长外，以下均同）和办公室领导掌握各条线的综合情况，参与各项政务活动，搞好“服务、协调、调研”等工作，为各副区长和办公室领导当好参谋和助手。
主要职责： 1、及时掌握各副区长分管的各种政务活动情况和工作动态，为领导决策提供有价值的信息和参考意见。
2、起草有关文件、联系领导讲话材料，负责做好有关部门代拟稿文件的会稿、校对工作；参与各副区长批示的督查和办理情况反馈；做好各副区长、办公室领导主持召开会议的材料准备、会务联系、会议通知、记录、整理以及议定事项的督查；搞好各类资料的存放和保管工作。
3、参与各副区长分管工作的调查研究、协调等工作。
4、跟随各副区长活动，做好服务工作。
5、及时完成区政府领导和区政府办公室领导交办的任务。
岗位责任 1、科长 （1）负责本科全面工作，作出各个阶段工作安排，协调各线秘书之间的关系，督促完成本科职责范围内的各项工作。
（2）及时向办公室领导报告工作计划和工作情况。
（3）做好区政府领导和区政府办公室领导交办的任务，及时报告工作情况。
2、跟线秘书 （1）按照“服务、协调、调研”的要求，为领导当好参谋和助手。
（2）做好有关单位的联络、协调工作。
（3）起草有关文件、联系领导讲话材料，负责做好有关部门代拟稿的会稿、校对工作。
（4）负责做好本线有关会议的筹备及通知工作，做好区政府、区府办召开的有关会议的服务工作。
如遇涉及到多条线领导参加会议的，以主要领导分线秘书为主，各线秘书协助做好会议的筹备及通知工作；如各线领导临时为代替分线领导工作，则分线秘书应及时起草讲话材料和做好有关会务工作。
（5）积极提供《黄岩政务信息》、《每月大事记》和《调查与思考》稿件，每人每周至少提供两条有一定质量的信息，每月至少有两篇被信息科录用，每人每年写出一篇有较高水平的调研文章，并被《调查与思考》刊物刊出。
（6）负责做好本线督查工作，协助做好领导交办的督查工作，及时反馈办理情况。
（7）及时递送领导文件、资料，当日的文件、资料必须当日递送，急件必须随到随送，做到不延误、不滞留。
（8）遵守办公室规章制度，外出时须及时将去向告知本科同志和秘书科。
（9）认真完成领导交办的其它任务，及时报告工作情况。
（四）信息科 1、及时掌握区内外各种政务信息，负责在计算机网络和报刊上搜集、筛选和处理信息，为领导决策提供有价值的信息和参考意见。
做好向省、市上报信息工作。
编辑《黄岩政务信息》。
2、加强信息网络建设，对各乡镇、各部门的政务信息工作进行业务指导。
3、通报区长、副区长政务活动和全区重大事项情况，编发《每月大事记》。
4、负责做好传真机管理和传真件的接收、登记工作。
5、及时完成区政府领导和区政府办公室领导交办的任务。
岗位责任 1、科长 （1）负责本科全面工作，作出各个阶段工作安排，督促完成本科职责范围内的各项工作。
（2）及时向办公室领导报告工作计划和工作情况，提出工作建议。
（3）做好区政府领导和区政府办公室领导交办的任务，及时报告工作情况。
2、副科长 （1）协助科长做好本科的各项工作。
（2）做好《黄岩政务信息》和《每月大事记》的编辑工作。
（3）完成区政府办公室领导、科长交办的任务。
3、秘书 （1）全面、及时掌握区内外的政务信息，在计算机网络和报刊上搜集、筛选和处理信息，及时向区政府领导提供有价值的信息和参考意见。
做好向省、市上报信息工作，在上报信息稿件中供稿应占50％以上。
（2）做好区政府办公室、科领导交办的其他任务。
（五）督查室 1、负责督促检查上级党委、政府各项决策的贯彻落实，了解工作进程，并及时进行反馈。
2、编发好一月一期的《督查通报》，参与综合性的调查研究。
3、负责督促上级领导和区政府领导批示的登记、分发、督查和反馈工作。
4、做好市、区人大代表议案和建议及政协委员提案答复件的催办、汇总工作。
5、承担区政务公开办公室的日常工作。
6、根据区政府重点工作、会议决定、重点工程进展等情况，及时编发《督查专报》，并以督查专报形式报送领导。
7、及时完成区政府领导和区政府办公室领导交办的其它任务。
岗位责任 1、主任 （1）负责本科全面工作，作出各个阶段工作安排，督促完成本科职责范围内的各项工作。
（2）及时向办公室领导报告工作计划和工作情况，提出工作建议。
（3）做好重大事项的督查、反馈和人大、政协会议交办文件的催办、督办工作。
（4）编发《督查专报》。
（5）做好区政府领导和办公室领导交办的任务，及时报告工作情况。
2、副主任 （1）协助主任做好督查室的各项工作。
（2）负责区政府领导批示的登记、分发、督查和反馈工作。
（3）定期编发《督查通报》。
（4）完成办公室领导、督查室主任交办的任务。
3、科员 （1）协助督查室主任、副主任做好工作。
（2）做好各类文件资料的登记、起草与督查工作相关的基本材料。
（3）完成办公室领导、督查室主任、副主任交办的任务，及时报告工作情况。
三、归口管理单位工作职责 （一）法制办 1、为区政府行政决策和行政措施提供有关法律、法规依据； 2、参与、组织起草或审核区政府规范性文件草案，并协调办理过程中的有关问题； 3、审查乡镇政府和区政府所属部门报送备案的重大行政行为的合法性； 4、受区政府领导的委托，承办涉及区政府的行政诉讼事务； 5、指导乡镇政府和政府所属部门的行政应诉工作； 6、负责行政赔偿案件的受理、审查、监督、指导工作； 7、负责协调行政执法部门间的行政执法争议； 8、定期清理、编纂区政府发布的规范性文件； 9、承担下级行政机关上报备案的规范性文件的审查工作； 10、具体负责行政执法责任制方案的审核、监督和检查考核工作； 11、负责对行政执法人员的培训和行政执法证件的管理工作； 12、负责行政执法主体的审核、公告和年审工作； 13、开展政府法制的调查研究和理论研究，为区政府领导和有关部门提供政府法制信息； 14、受理行政复议申请； 15、向有关组织及有关人员调查取证，查阅有关文件和资料； 16、组织审查行政复议案件； 17、拟订复议决定； 18、对行政机关违反《行政复议法》规定的行为，依照规定的权限和程序提出处理建议； 19、受复议机关法定代表人的委托出庭应诉； 20、指导下属部门的行政复议工作； 21、法律、法规规定的其他职能； 22、承办区政府和台州市行政复议机构交办的其他事项； 23、办理领导交办的其他工作。
（二）区外侨办 1、在区委、区政府以及上级外事办双重领导下，贯彻执行党和国家对外方针政策，督促、检查和协调本区的外事工作和涉外活动； 2、负责处理本区的政治涉外事项，协同有关部门处理重大涉外事项； 3、负责接待来本区进行采访活动的外国记者、进行公务活动的各国驻华使领馆人员； 4、统筹办理区委、区政府等有关领导会见、陪同、邀请外宾及出访准备等事宜； 5、管理或协助管理在本地工作或学习的外国专家、工程技术人员、留学生、实习生、外侨和外资企业或中外合资企业中的外籍人员； 6、负责本区因公出国（包括赴港澳地区）团组或人员的审核、报批和外事纪律教育等工作； 7、负责指导本区所辖各乡镇和所属各部门、各单位的外事业务工作； 8、会审本区的重要涉外报道和涉外稿件； 9、办理市委、市政府和省外事办交办的其他事项。
（三）区政府接待办 区接待办负责接待以区委、区政府、区政协及纪委、组织部、宣传部名义接待的副处以上领导及其团组，作为区政府的对外窗口单位，区接待办负有体现黄岩形象，宣传推介黄岩的使命，在接待过程中起对外交流与合作的桥梁和纽带作用。
主要职责： 1、负责接待中央、国家机关各部委办、省、市、县级领导及其团组。
2、负责接待应区领导邀请来我区的社会各界重要客人。
3、负责落实在我区召开的上级有关会议的会务安排及接待工作。
4、负责做好接待的安全保密及后勤工作。
5、建立完善接待工作的信息反馈和总结汇报制度。
6、协助有关单位做好对口接待工作。
普通话的历史
普通话是针对规范化来说的。
普通话同时又是中国法定的全国通用语言。
它在全国范围内使用，包括民族自治地区和少数民族聚居的地区。
《中华人民共和国宪法》第19条规定：“国家推广使用普通话”。
《中华人民共和国国家通用语言文字法》确立了普通话和规范汉字的“国家通用语言文字”的法定地位。
普通话是以北方话为基础方言、以北京方言为基础音的语言。
之所以这样，主要由以下原因： 一、以北方话为基础方言，主要是考虑到新中国定都北京，而北京地区的人都说普通话，况且其作为官话有一定的推广历史和基础，北方的汉族人虽然有自己方言，但是也能说少许普通话，因此为了稳定大局，新中国顺势就沿用普通话作为官方用语。
二、中国自古以来就是多民族的国家，不同的民族有不同的语言文字，而在中华人民共和国成立初期，美苏对抗，为了避免国外敌对势力的联合绞杀，新中国迫切需要一种共同语来实现不同地区的新中国国民的沟通与交流，以举全国之力对抗外敌，而普通话有清代满族人两百多年的推广历史和基础，因此继续沿用普通话作为官方用语。
历史沿革 商代 据记载当时均持中原雅音，直至战国时期百家争鸣之所需，这也表示在很早以前人们都已经有了“雅音入市”共同的心愿。
隋代 最早能够找到的官方推广共同语政策在隋代。
隋朝统一中国，定都长安。
由于当时中国北方地区长期在北方游牧民族统治之下，汉族习俗文化发生了极大的变化，一心想恢复汉族礼乐的隋文帝做了很多恢复汉族文化的举措，其中包括命陆法言等编著《切韵》，审定比较经典、纯正的汉语。
唐代 唐代在《切韵》的基础上，制定《唐韵》作为唐朝标准音，规定官员和科举考试必须使用唐韵。
事实上，根据中古音韵所拟的唐诗读音，便与今日的粤语极为相近，指粤语为唐代正音并不为过。
——参见罗常培《汉语音韵学导论》之附录《唐诗拟音举例》，中华书局，1956。
宋代 宋代在《唐韵》的基础上，制定《广韵》。
而在北宋亡国后，南宋时代的刘渊又基于《广韵》著《平水韵》。
元代 元代定都在大都，就是今天的北京。
元代朝廷规定学校教学要使用以大都语音为标准的天下通语。
元代盛行杂剧和散曲，这是两种接近口头语言的新的文学形式。
著名的杂剧作家关汉卿、马致远、王实甫都是大都人，他们的作品《窦娥冤》、《汉宫秋》、《西厢记》等反映出当时大都话的面貌。
元代周德清的《中原音韵》是根据元杂剧的用韵编写的，书中归纳的语音（声母、韵母、声调）系统已经相当接近今天的北京话，因此，大都话成为近代普通话开始形成的最原始基础。
明代 元代将近百年的统治使得传统的汉人的礼乐风俗、语言文化发生巨大变化。
明代以后，由于语音演变的原因使中国北方汉语发生了很大的变化，比如，元代所编的《蒙古字韵》仅存十五韵，失去了传统汉语的特点；所以当时的语音距离唐宋的二百零六音韵体系甚远，而更接近现在的北方话和普通话。
明太祖朱元璋即位第八年，命乐韶凤、宋濂参考典籍中的《中原音韵》和中原雅音，编著《洪武正韵》作为官方韵书。
《明史·乐韶凤传》记载：“八年，帝以旧韵出江左，多失正，命与廷臣参考中原雅音正之，书成，名《洪武正韵》”。
《洪武正韵》所平、去、入分部与《中原音韵》相类似，不过它对入声的处理则有所不同。
对于此书这种保留入声韵和全浊声母，音韵学家有不同的看法：张世录、王力等认为，这种现象的产生，一是因为此书的编者不敢完全推翻历来极为通行的旧韵书。
二是因为编者绝大多数是南方人，若不是精通音韵且熟习中原之音，就难免受方言影响。
同时元代的《中原音韵》是否有入声和全浊声母存在争议。
清代 清朝入主中原，汉人仍说汉语，部分汉官操明代官话，所以清朝官场上的官方语言，实际上是满汉双语制。
清代北京话分文读、白读两种，文读是旧的标准音，接近《洪武正韵》，读书人多用，但到了清后期，基本失传，只剩下了白读。
清中期，随着对汉臣的倚重，且为提高办公效率，清宫上朝一律改用北京话。
1728年，雍正皇帝确定北京官话为官方用语，这是中国历史上的第一次由政府主导的推广标准音。
到清中后期，北方的大多数地区（包括四川、贵州、云南等）都和以北京话为基础的新官话靠拢，其影响已经超过基于《洪武正韵》的南京话，成为在全国范围内最流通最广的语言。
到了19世纪末也就是清朝末年，中国的形势发生了很大变化，受到西方学术思想的影响，特别受到日本的影响。
日本在明治维新前后大力推广日本语的共同语，日本人把日本语的民族共同语叫做国语。
国语这个词本来是中国古代一本书的名字，日本人把国语当做民族共同语的名称。
19世纪末中国的文化生活发生很大变化，国语这个名词得到传播。
1909年清政府把官话称为国语。
1911年清朝学部通过《统一国语办法案》，以京音为准的官话为国语，取代原来明代官话（《洪武正韵》）的地位，并且加大力度推广。
民国 辛亥革命之后，国语这个词得到当时北洋政府的承认，成为民族共同语的称呼。
但是，清王朝的覆灭使北京官话的标准音地位受到了广泛的质疑。
因此，民国初期出现两场关于国语的争论。
1912年12月由蔡元培任总长的教育部成立读音统一会筹备处，由吴敬恒（稚晖）任主任，并制定读音统一会章程8条。
规定读音统一会的职责是为审定每一个字的标准读音，称为“国音”。
每个字的音素定下来之后，还要制定相应的字母来代表每一个音素。
当时来自北方直隶省的著名语言学家王照（“官话合声字母”的发明人）对于会员构成非常不满，指出江浙人占25人之多，其中来自无锡的就有5人。
经过激烈争论，最后决定会议实行一省一票制度，而不是每个会员一票。
当时对于一省一票制度争论也很激烈，来自江苏的汪荣宝声称，“若每省一表决权，从此中国古书都废了。
”王照反问：“此语做何解释
”汪不语，王照接着质问：“是否苏浙以外更无读书人
”北方会员坚决要求每省一票，威胁说如果通不过就自行解散退出会议。
最后在教育部代部长董鸿炜推动下，终于通过了一省一票制度。
这个一省一票的制度是解读会议结果的关键。
该会从清代李光地的《音韵阐微》中选出一批比较常用的汉字，对每个字都用每省一个表决权、多数票决定的办法，在1913年审定了6500多个汉字的读音，又对”俚俗通行”的汉字和化学新字、度量衡译音字等600多个，同样审定了读音。
这样审定的汉字读音用当时新制定的注音字母注音，称为“国音”。
国音统一会议终于在5月22日闭幕，由于会议期间争吵激烈，会议的议长吴敬恒在4月22日辞职，接任的王照也在5月7日后请了病假，临时由直隶的王璞主持会议。
当时对于浊音和入声尤为激烈，江苏代表汪荣宝夸张地说：“南人若无浊音及入声，便过不得日子。
”同样是江苏的代表、会议议长吴敬恒也语出惊人：“浊音字甚雄壮，乃中国之元气。
德文浊音字多，故其国强；我国官话不用浊音，故弱”。
会议过程中，对有争议的字音，以一省一票原则的多数票决定“国音”。
整体来说，最后的结果还是以北京语音为“基础”，同时吸收其他方言的语音特点（主要参考南京语音），如区分尖团音和保留入声。
这次会议审定的汉字读音被后人称之为“老国音”。
并从1918年开始推行。
1918年钱玄同发表《中国今后的文字问题》，号召“废孔学不可不废汉文”，提出以国语罗马字代替汉字的主张。
1923年，钱玄同在《国语月刊》第一卷《汉字改革专号》上发表〈汉字革命〉长文：“我敢大胆宣言：汉字不革命，则教育决不能普及，国语决不能统一，国语的文学决不能发展，全世界的人们公有的新道理、新学问、新知识决不能很便利、很自由地用国语写出。
何以故
因汉字难识、难记、难写故；因僵死的汉字不足以表示活泼泼的国语故；因汉字不是表示语音的利器故；因有汉字作梗，则新学、新理的原字难以输入于国语故”。
紧随其后，一大批留过洋的知识分子，诸如蔡元培、黎锦熙、赵元任、林语堂、周辨明、许锡五等人，纷纷发表汉字拉丁化的文章，提出罗马字拼音的方案，掀起了“国语罗马字运动”的浪潮。
所谓国语罗马字，就是用26个拉丁字母表示汉语的声、韵、调。
但这并不是件容易的事，“老国音”的比较复杂的语音成分就成了它的最大障碍。
因此，主张国语罗马字的学者，要求统一汉字语音，以北京音为标准，修改国音，去掉“老国音”的尖音和入声等语音成分。
1920年国语推行不到两年就爆发一场当时名为“京国之争”（指京音和国音）的大辩论。
问题的起因就在于国语标准音。
支持国音和支持京音的分成两派。
国音是主要“以京音为主，兼顾南北”。
京音是“纯以北京话为标准”。
两派争吵非常厉害。
于是张士一发表文章，主张“注音字母连带国音都要根本改造”，应“先由教育部公布合于学理的标准语定义，以至少受到中等教育的北京本地人的话为国语的标准”。
这个主张得到许多人的支持，特别在南方引起了强烈的反响，纷纷开会响应，甚至通过决议：“不承认国音，主张以京音为标准音”，“请教育部广征各方面的意见，定北京语音为标准音”。
1920年，“国语统一筹备会”在北京召开大会，通过了马裕藻、周作人、刘复、钱玄同、胡适等人提出的议案《国语统一进行方法》，其中第三项为“统一国语既然要从小学校入手，就应该把小学校所用的各种课本看作传布国语的大本营，其中国文一项尤为重要”。
全国教育会联合会和江蘇全省师范附属小学联合会相继做出了定北平语音为标准音的决议，最後由“增修国音字典委员会”将国音确立了“以北平读法为标准音”，即“新国音”，并开始在全国学校推广。
1921年，中华国音留声机片及国语留声机片先後发行，确定了国音声调。
中华国音留声机片由王璞在上海发音，阴阳上去依北京声调，入声短而不促，仿自北京读书音。
国语留声机片是赵元任在美国发音，上海商务印书馆制作发行，阴阳上去依北京声调，入声则为标准南京音。
胡适在教育部第三届国语讲习班、南开学校、南开大学、教育部第四届国语讲习所讲授《国语文学史》。
1927年4月北京文化学社以南开油印本讲义作底本出版《国语文学史》。
胡适说“我以为中国将来应该有拼音的文字。
但是文言中单音太多，决不能变成拼音文字。
所以必需先用白话文字来代替文言的文字，然后把白话的文字变成拼音的文字”。
胡适1918年写《建设的文学革命论》将文学革命的目标归结到“国语的文学，文学的国语”十个大字，又加以解释曰：“我们所提倡的文学革命,只是要替中国创造一种国语的文学。
有了国语的文学,方才可有文学的国语。
有了文学的国语,我们的国语才可算得真正国语。
国语没有文学,便没有生命,便没有价值,便不能成立,便不能发达。
”“真正有功效有势力的国语教科书便是国语的文学,便是国语的小说诗文剧本。
…中国将来的新文学用的国语,就是将来的标准国语。
这就是说:我们下手的方法,只有用全力用白话创造文学。
白话文学的真美被社会公认之时,标准化的国语自然成立了。
”《教育部令第八号》通令小学读本“宜取普通语体文，避用土语，并注重语法之程式。
”北京大学国文系以胡适、周作人、余平伯的散文以及徐志摩的诗歌为教材，极大的推动了新文学运动。
到了五四运动以后,文学革命和国语运动的髙潮掀起,北京教育部也竭力提倡国语,白话语体彻底占领了小学教育的阵地。
1924年北京临时政府成立，章士钊任司法总长兼教育总长，反对国语运动和新文学，与以南京东南大学为中心的学衡派形成夹击国语运动与新文学运动的声势。
钱玄同的学生魏建功在《国语周刊》上发表《打倒国语运动的拦路虎》一文。
1928年钱玄同提出“请组织《国音字典》增修委员会案”。
7月12日，国语统一筹备委员会成立“国音字典增修委员会”，王璞、赵元任、钱玄同、黎锦熙、汪怡、白镇瀛等六人为起草委员，逐字审改《国音字典》，正式采用北平地方音编成《国音常用字汇》取代《国音字典》。
后来1913年“读音统一会”拟定的国音就被修改为京音了。
1932年根据新国音编纂的《国音常用字汇》由民国政府教育部公布，在《字汇》的序言中又对国音以北京音为标准的含义做了进一步的说明，即所谓以现代的确北平音标准音者，系指‘现代的北平音系’而言，“并非必字字尊其土音”。
1935年，国语统一筹备委员会改组为国语推行委员会，开始进行国语的全面普及和推广教育工作。
1932年之後的国语广播，都采取了以《国音常用字汇》为标准的形式。
1937年，中国第一部现代汉语辞典《国语辞典》由黎锦熙、钱玄同主编、中国大辞典编纂处出版。
新中国 “普通话”这个词早在清末就出现了。
1902年，学者吴汝纶去日本考察，日本人曾向他建议中国应该推行国语教育来统一语言。
在谈话中就曾提到“普通话”这一名称。
1904年，近代女革命家秋瑾留学日本时，曾与留日学生组织了一个“演说联系会”，拟定了一份简章，在这份简章中就出现了“普通话”的名称。
1906年，研究切音字的学者朱文熊在《江苏新字母》一书中把汉语分为“国文”(文言文)、“普通话”和“俗语”(方言)，他不仅提出了“普通话”的名称，而且明确地给“普通话”下了定义：“各省通行之话。
”后来瞿秋白等也曾提出“普通话”的说法，二十世纪三十年代瞿秋白在《鬼门关以外的战争》一文中提出，“文学革命的任务，决不止于创造出一些新式的诗歌小说和戏剧，它应当替中国建立现代的普通话的文腔。
”“现代普通话的新中国文，应当是习惯上中国各地方共同使用的，现代‘人话’的，多音节的，有结尾的……”并与茅盾就普通话的实际所指展开争论。
经“五四”以来的白话文运动、大众语运动和国语运动，北京语音的地位得到确立并巩固下来。
1949年主持教材工作的叶圣陶力主将小学“国语”科改称“语文”。
1950年《小学语文课程暂行标准（草案）》规定：“所谓语文，应是以北京音系为标准的普通话和照普通话写出的语体文。
”“讲解用的语言，仍用以北京音系为标准的普通话，不用方言土语。
”《小学语文教学大纲草案（初稿）》和《小学语文教学大纲（草案）》再次强调：“教给儿童的语言必须是规范化的汉民族的共同语言。
这种语言就是以北京语音为标准音、以北方话为基础方言、以典范的现代白话文著作为语法规范的普通话。
推广普通话是小学语文科的一项重要任务。
”“第一是词的声音。
这首先要求依照普通话的语音进行教学；在方言区域须特别注意正音工作。
” 在1955年10月召开的“全国文字改革会议”和“现代汉语规范问题学术会议”期间，将汉民族共同语的正式名称正式定为“普通话”，并同时确定了它的定义，即“以北京语音为标准音，以北方话为基础方言”。
1955年10月26日，《人民日报》发表题为《为促进汉字改革、推广普通话、实现汉语规范化而努力》的社论，文中提到：“新中国的共同语，就是以北方话为基础方言、以北京语音为标准音的普通话”。
1955年11月4日，中国人民解放军总政治部向全军发出了《关于在军队中推行汉字简化、推广普通话和实现语言规范化的通知》。
1955年11月17日，教育部发出了《中华人民共和国教育部关于在中小学和各级师范学校大力推广普通话的指示》。
1956年2月6日，国务院发出关于推广普通话的指示，并补充了对普通话的定义：“以北京语音为基础音，以北方话为基础方言、以典范的现代白话文著作为语法规范。
”这个定义从语音、词汇、语法三个方面明确规定了普通话的标准。
“普通话”一词开始以明确的内涵被广泛应用。
河北省承德市滦平县普通话标准音采集地。
“普通话”中的“普通”二字有“普遍”和“共通”的含义。
1982年，吕叔湘在人民日报上呼吁推广普通话，提出“所有学校都应该是推广普通话的阵地”、“中学是推广普通话的重点”。
1990年国家语委明确以广东、福建两省和上海市作为南方方言区推广普通话的重点地区。
1991年第七届全国人大四次会议通过的《中华人民共和国国民经济和社会发展十年规划和第八个五年计划纲要》也明确提出要“大力推广普通话”。
1991年派出专门的调查组深入广东、福建的一些地区做了较为深入的调查研究，就两省推广普通话的工作提出建议。
2001年《中华人民共和国国家通用语言文字法》施行，确立了普通话“国家通用语言”的法定地位，规定“学校及其他教育机构通过汉语文课程教授普通话和规范汉字。
”“广播电台、电视台以普通话为基本的播音用语”。
2014年9月21日由教育部、国家语言文字工作委员会与河北省政府共同举办的全国推广普通话宣传周重点活动在河北省滦平县举行。
2014年是国务院确定全国推广普通话宣传周17周年。
李卫红说：“17年来，国民语言文字应用能力显著增强，目前全国有70%以上的人口具备普通话应用能力，95%以上的识字人口使用规范汉字，中华民族几千年书同字、语同音的梦想正在逐步成为现实。
” 普通话是以北京话语音为标准音，以北方话为基础方言，以典范的现代白话文著作为语法规范的现代汉民族共同语。
与会专家认为，推广普通话不是要人为地消灭方言，而是为了消除不同方言的隔阂，以利于社会交际。
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广义的普通话至少也有3000年的历史了，狭义的普通话也至少有300年（1728年雍正王朝以北作为官话）的历史了。
普通话的历史根据研究和史料来看普通话的由来最早要追溯到汉民同语的产生，但这只是普通话形成的一个基础，新中国成立后的汉民族共同语才叫普通话，同时也是中华五十六个民族共同的通用语。
中华民族共同语是中华民族内部共同用来交际的语言，是识别一个独立民族的标志之一。
（一）中华民族共同语1. 雅言汉语自古以来有方言，同时也有共同语。
汉民族共同语最晚在上古的夏商周时期就产生了时的民族共同语叫“雅言”，主要流行于黄河流域，我国第一部诗歌总集《诗经》的语言就是雅言。
根据历史记载，春秋时候孔夫子时代管共同语叫雅言。
孔夫子的出生地用现在的地理方就是山东人。
孔夫子有三千多徒弟来自当时的各地，古代也有方言，各学生都讲自己的方言，孔夫子讲课的时候怎么能够让来自各地的学生都听得明白呢?因为当时有共同语叫雅言，所以孔夫子在讲学的时候用雅言，这样交际没有什么障碍。
这种叫做“雅言”的共同语言便是普通话的由来源头。
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谈谈你对现代汉语规范化的看法?
一、历代政权的语言文字政策 秦始皇统一中国，针对“言语异声，文字异形”，实行“书同文字”政策。
确立秦篆为规范，取消原先在六国通行的与秦篆不同的“六国文字”。
这是第一次大规模的政府干预语言文字应用的行为。
汉代已注意到方言分歧严重的情况。
汉字“隶变”后，汉字字形的分析、理解和使用存在很多混乱现象。
扬雄作《輶轩使者绝代语释别国方言》，第一次整理记录了周秦西汉时代方言口语分歧及其与共同语之间的对应关系。
汉章帝八年诏诸儒各选高才生讲授古文。
孝平帝召集当时的语言学家在未央宫解说文字，辨析形音义关系。
许慎在考证出土文物资料基础上，归纳整理出第一部字典《说文解字》。
魏晋之际，佛教传入中国。
梵语与汉语的接触与大量佛教音译词的借用，促进了汉语语音学的研究， 晋代开始出现了“反切”注音法。
隋仁寿元年（公元601年）陆法言完成了第一部研究记录字音标准的《切韵》。
三国时，魏正始二年（公元241年）刻“三体石经”。
《三体石经》用古文、秦篆、汉隶三种字体，对照书写《尚书》《春秋》《左传》等经典文献，是“国定”的文字规范。
唐代字样之学大盛，语言文字的规范化愈受到统治者官方的重视。
宋编修《广韵》。
元定都大都（今北京），使大都话成为当时的“天下通语”。
明代以后，官话流行。
官话以“读书音”的形式向南方扩散，形成了南方各方言中“文白异读”的现象。
清代，方音最重的福建、广东两省，分别设立推广官话的政府机构——“正音书院”。
“正音书院”通过设科取士，规定考生中“不谙官话者，不准送试”。
辛亥革命后，1913年蔡元培主持召开“读音统一会”。
1916年成立“国语研究会”。
把“言文一致”“统一国语”作为“政令”颁发全国，以政府行为推进了“国语运动”的开展。
新中国成立以后，第一代领导人十分重视语言文字工作。
1949年10月10日成立“中国文字改革协会”，推出研究汉字改革、汉语统一及少数民族语言文字等任务。
1955年10月，先后召开“全国文字改革会议”和“现代汉语规范问题学术会议”。
以决议形式确定了以“普通话”为汉民族共同语的法定名称，并通过了普通话语音标准、词汇及语法规范等原则问题。
1958年公布《汉语拼音方案》。
1982年，联合国地名标准化组织通过将《汉语拼音方案》作为拼写中国人名地名的国际标准。
为适应中文信息处理技术发展的需要，国家技术监督局先后制定颁布了《信息交换用汉字编码字符集·基本集》等国家标准。
1992年4月25日，统一的中日韩汉字编码字符集、国际标准被国际标准化组织以25比4的绝对多数通过，从此开始了中文信息国际标准化的新阶段。
2000年10月31日，中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议通过《中华人民共和国国家通用语言文字法》，并于2001年1月1日正式实施。
二、现代汉语规范化的标准 1、现代汉语规范化的意义 建立统一、明确、共同遵守的标准，以利于正确表达的和理解。
2、必要性 （1）语言的本质在于应用，生命力在于交际行为中沟通信息。
语言的社会性。
（2）语言的发展是约定俗成的过程，规范化就是不断的约定俗成。
（3）我国人口众多、需要规范的现代汉语。
（4）多民族国家的官方语言和联合国工作语言，国际交往和外国人学汉语，需要一个标准和规范的汉语。
（5）信息处理、人机对话、信息档案、语音识别与合成等，都需要有一个规范的处理对象、形式，便于计算系[FS:PAGE]统的识别与处理。
（6）网络的发展、网络文化、网络资源的开发建设与利用，也亟需现代汉语的规范化。
3、可能性 汉语发展的客观规律，表明是一个不断规范化的过程。
语言的性质和功能在于交际应用，使用者双方的最大要求是正确表达和正确理解。
交际的过程就是“约定俗成”的过程。
语言系统本身也能够主适应交际双方而做出调整或改变。
调整或改变的方向就是让更多的交际使用者认同和使用， 一些用法的规范就在交际实践中渐渐形成了。
历史上政府行为干预语言文字应用的先例在不同程度上推进了汉语的规范化。
政治经济文化的发展，促进了规范化。
“约定俗成”就是少数服从多数。
任何语言现象，包括语音、词汇、表达方式等，都存在使用都多少的情况。
人们学习语言时常选择多数人使用的，因为学会了以后会有广泛的使用空间。
学习和使用的这种共同心理也使语言规范化成为现实。
4、现代汉语规范的标准 1）语音规范的标准： 1924年国语统一会确定以北京语音为标准音。
现代汉语以北京语音系统为标准音。
现代汉语的语音系统包括声母、韵母和声调构成的音节结构系统。
至于个别的轻声、儿化、异读等北京话特有的语音现象，不能作为规范的依据。
20年代曾经有人主张在北京音基础上加上其它一些方言特有的语音成分，如“入声”或区分“尖团”等，形成一种“人为”合成的音位系统，并且称之为“国音”。
但是其结果因为“国音”没有一种现实的方言音系为基础而没有成功。
《汉语拼音方案》就是在北京语音系统的基础上设计的。
当前的字典和词典一般都是采用《汉语拼音方案》汉字和词语注音的。
因此，学习和掌握《汉语拼音方案》，是学习和掌握现代汉语语音标准的有效工具。
国家语言文字工作委员会专门设立普通话评审委员会，负责正音工作。
审音所依据的标准就是北京语音系统，或者叫“北京音系”。
有些方言的读音不符合北京语音系统的，就要加以规范。
2）词汇规范的标准： 以北方话词汇为基础，适当吸收汉语方言和外来词语中具有特殊表现力的词汇。
主要以《现代汉语词典》为规范化的实际参考标准。
异体词（或叫异形词）也应当加以规范。
规范的标准主要根据实际应用的功能进行判断： 从必要性大小； 表现力强弱； 区别性多少。
词乎规范化的成果一般都吸收到《现代汉语词典》的修订本中。
因此，通常可以把《现代汉语词典》作为词汇的规范，作为学习和使用的词汇标准。
3）语法规范的标准： 以典范的现代白话文著作为语法规范。
这一规定十分明确，具有现实性和可操作性。
4）文字规范的标准： 文字是记录语言的书面符号系统。
文字规范不仅包括汉字，还包括书面汉语中的一切非汉字符号。
关于汉字规范的标准主要是： 以简化字为规范字； 整理和淘汰异体字； 纠正错别字； 反对乱造滥用不规范简化字。
关于非汉字符号的规范主要有： 字母数字使用法； 标点符号使用法等。
三、国家通用语言文字法 1、语言文字立法的意义 1）我国是一个多民族、多语言、多文种的国家。
全国56个民族共使用73种语言； 30个有文字的民族目前正在使用的文字有26种。
2）我国目前在语言文字使用方面还存在许多不规范的现象，例如： ●有些地区方言盛行，在公共场合说普通话没形成风气； ●社会上存在滥用繁体字、乱造简体字的现象； ●有些企[FS:PAGE]业热衷于取洋名、洋字号，乱造音译词； ●信息技术产品中存在语言文字混乱情况； ●不少出版物、广告、商店招牌、商品包装和说明中滥用外文； 3）语言文字立法有利于： ●加强和促进各民族之间的交往； ●维护和促进国家统一； ●提高全民族的科学技术文化水平； ●增强对社会成员正确使用语言文字的指导性和约束力。
2、语言文字立法经过 1）议案、提案 改革开放以来，关于语言文字立法的议案、提案逐年增加。
1990年至1996年，全国人大代表、全国政协委员关于语言文字问题的议案、提案达97项。
1996年，八届全国人大四次会议上共有7件议案要求对语言文字进行立法，联合签名的代表多达227位。
2）组织起草 1997年1月，语言文字法的起草工作正式启动。
2000年2月，九届全国人大常委会委员长会议决定首先规范国家通用语言文字二暂时不涉及少数民族语言文字的规范问题。
2000年7月3日提请九届全国人大常委会第十六次会议审议。
3）通过实施 《中华人民共和国国家通用语言文字法》（2000年10月31日第九届全国人民代表 大会常务委员会第十八次会议通过）2001年1月1日开始实施。
3、《国家通用语言文字法》主要内容 1）基本结构 《国家通用语言文字法》包括： 第一章总则 第二章国家通用语言文字的使用 第三章管理与监督 第四章附则 共有28条。
2）明确规定： “国家通用语言文字是普通话和规范汉字”（第二条）； “国家推广普通话，推行规范汉字。
”（第三条）； 普通话和规范字规定为国家机关公务用语用字； 文化、教育、新闻出版、广播电视、以及社会窗口行业等，都应当执行这一规定； 教师等职业进行普通话水平培训和测试，执行持证上岗制度； 3）对方言 限制方言的使用范围，但不是消灭方言； 4）对繁体字、异体字 规定了使用或保留的范围： “文物古迹；姓氏中的异体字； 书法、艺术作品； 题词和招牌的手书写； 出版、教学、研究中确需使用的； 经国务院有关主管部门批准的。
5）对于外文使用作了原则性规定。
包括： 影视屏幕、公共设施、招牌、广告、企业事业组织名称 商品包装、使用说明 四、其他有关标准和法规 已经制定公布的其它语言文字规范标准主要有： 语言文字规范 名称 发布时间 发布单位 汉语拼音方案 1958.2.11 全国人大 简化字总表 1964.3.7* 国务院 第一批异体字整理表 1955.12.22 文化部、文改会 印刷通用汉字字形表 1965.1.30 文化部、文改会 中国人名汉语拼音字母拼写法 1974.5** 文改会 汉字统一部首表（草案） 1983 文改会、国家出版局 普通话异读词审音表 1985.12.27 国家语委、国家教委、广播电视局 现代汉语常用字表 1988.1.26 国家语委、国家教委 现代汉语通用字表 1988.3.25 国家语委、新闻出版署 汉语拼音正词法 1988.7.1 国家教委、国家语委 标点符号用法 1990.3.22 国家语委、新闻出版署 现代汉语通用字笔顺规范 1997.4.7 国家语委、新闻出版署 [FS:PAGE] *1986.6.24重新发布 **1976.9修订 国家标准* 名称 发布时间 GB2312-80信息交换用汉字编码字符集·基本集** 1981.5.1 GB12200.1-90汉语信息处理词汇01部分：基本术语 1990.2.1 GB3304-91中国各民族名称的罗马字母拼写法和代码 1991.8.30 GB3259-92中文书刊名称汉语拼音拼写法 1992.2.1 GB13000.1-93信息技术 通用多八位编码字符集 1993.12.24 GB\\\/T12200.2-94汉语信息处理词汇02部分：汉语和汉字 1994.12.7 GB\\\/T15732-1995汉字键盘输入用通用词语集 1995.8.1 GB\\\/T15834-1995标点符号用法 1995.12.13 GB\\\/T15835-1995出版物上数字用法的规定 1995.12.13 GB\\\/T16159-1996汉语拼音正词法基本规则 1996.1.22 ISO\\\/IEC10646.1信息技术通用多八位编码字符集*** 1993.5 *除非注明，发布机关均为“国家技术监督局”。
**发布机构为“国家标准总局”。
***发布机构为“国际标准化组织”。
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婚庆主持台词，祝贺、赞美、之类的台词
1. [晚会主持] [wf1630][2005年8月9日][230] 敬爱的各位来宾，各位亲友大家下午好
今天是公元2004年*月*日，风度翩翩，颇具中国男子的**先生和俊俏靓丽清新可人颇具东方女性温柔贤淑的时尚女孩可爱美丽的新娘**小姐，经过相识，相知，相恋，一结百年之好合。
他们庄重的结婚庆典将在于今天的**点*8分，准时于**大厦隆重举行，所有的来宾我希望你们伸出手来，给于真挚的掌声，给予我鼓励一下好吗
在典礼正式开始之…… 2. [晚会主持] [windtrace][2005年8月9日][194] 尊敬的各位来宾、各位亲朋好友：大家晚上好
，云端上月老含笑； 花开并蒂,绿阳春新人踏歌 燕尔新婚日，良宵美景时。
在今天这个大喜的日子里，各位亲朋好友送来了温暖，送来了友情，送来了吉祥，送来了最美好的祝福。
在此，我受***及其夫人的委托，对各位领导和亲友百忙之中的光临表示衷心的感谢和热烈的欢迎。
下面就让我介绍一下今天的男女主角： 看那位相貌堂堂…… 3. [晚会主持] 的 [主持美丽心情][2005年7月28日][321] 尊敬的各位来宾、各位朋友：中午好
在这辞旧迎新的美好的日子里，我们迎来了魏大淇小姐和Mr.Richard喜结良缘、幸福的结合。
在这里首先请允许我代表二位新人对各位来宾的光临表示最衷心的感谢和热烈的欢迎
我是主持人**，很荣幸能为我的朋友主持今天的结婚庆典仪式，与朋友们共同见证这个美好的时刻。
现在正是良辰吉时，我宣布新婚庆典仪式现在开始，请我们的音响师 奏响庄严的，让我们大家以…… 4. [晚会主持] 婚庆联谊会串词 [zyp503][2005年7月22日][323] ①真正高兴的见到你,满心欢喜的见到你,欢迎,欢迎,我们欢迎你……(唱歌出场) 欢迎,欢迎, 欢迎大家光临“夕阳美”联欢会，我是今天的主持人文秘部落，借此机会，祝愿在座所有的夫妻来宾们：健康长寿、百年好合。
今天来到联欢会现场的都是共同携手生活了几十年，可以说是老夫老妻了，彼此可以说都是非常的了解，那么到底了解得有多深呢
现在我们就作一个游戏来检验一下在座的各位。
------（游戏：找老…… 5. [节日庆典] 金婚、银婚庆典的策划 [zyp503][2005年7月22日][180] 关于举办“重温激情岁月”夕阳美金婚、银婚庆典的策划 一、目的： 通过金、银婚庆典能更好的将夕阳美推广出去，收集一批质量较高的黄金档案，文秘部落为接下来的销售奠定坚实的基础。
二、组织机构： 鞍山市千山晚报 夕阳美老年活动中心 &n…… 6. [] 民政局婚姻登记和收养登记 [minjian168168][2005年7月7日][56] 我县辖XX个乡镇，人口XXX万，年均办理婚姻登记约文秘部落对。
去年10月至今年5月底止共计办理结婚登记XX对，离婚登记XX对，补领婚姻登记XX对，办理收养登记X例。
我县自X年X月实行集中登记一年多来，已基本步入规范化运行轨道。
现将近段工作向各位领导汇报如下： 一、立足根本点，提升婚姻服务水平 &…… 7. [晚会主持] 婚育新风进万家暨庆“六一”儿童节文艺汇演主持稿 [晶宝宝][2005年6月24日][180] XX地区婚育新风进万家 暨庆“六 • 一”儿童节文艺汇演 主持稿 女：尊敬的各位领导
男：亲爱的观众朋友们，大家
合：下午好
女：2005年XX地区婚育新风进万家暨庆“六 • 一”儿童节文艺汇演今天在这里举行。
男：这是XX党工委、办事处，XX计划生育协会、XX文化站为推进我街计生工作的一项重要举措。
女：下面请XX街…… 8. [晚会主持] 婚礼主持 [gq_lt][2005年6月15日][890] 尊敬的各位领导,各位来宾,各位好朋友们.人间好遇其红叶,天上良缘系彩绳,百荷香车迎淑女,中秋朗月照宾朋. 难忘的2002年9月22日,当人们还沉浸在幸福的节日之中,我们迎来了王振刚先生王秀杰女士的新婚庆典,此时此刻我仅代表所有来宾衷心祝愿一对新人新婚幸福,百年好合. 良辰吉日新婚庆典就要开始.酒热烈,迎来良辰…… 9. [节日庆典] 婚礼主持词 [天津 小欣][2005年6月7日][1144] 各位领导、各位来宾、各位亲朋好友： 大家好
昨天是1月1日元旦，中国的传统节日，在大家还沉浸在欢庆新年的喜庆时刻，我们在这里为李军先生、张艳小姐举行结婚典礼仪式，真可谓是喜中有喜，吉祥如意。
首先请允许我代表新郎、新娘双方父母家人向各位来宾的光临表示衷心的感谢和热烈的欢迎
我和这对新人既是好朋友，又和新娘是好同事。
今天我能受双方家长的重托为李军、张艳喜结连理主持典礼仪式，感到非常荣…… 10. [晚会主持] 结婚典礼主持词 [吴志星][2005年6月4日][923] 女士们、先生们、各位来宾、各位朋友： 大家好
在惠××先生与柳××女士喜结良缘的大喜日子里，承蒙新郎、新娘双方家长的厚爱，我担任新婚庆典主持人。
首先我代表新郎、新娘双方家长，向您们的到来表示热烈的欢迎，向您们拜个早年。
现在我宣布，惠××先生与柳××女士婚礼仪式正式开始。
第一项：鸣炮奏乐，请大宾入座，请双方父母入座、请证婚入座。
第二项：请新郎携新娘步入花堂，大家鼓掌欢迎。
第三项…… 12. [晚会主持] 结婚典礼仪式 [f16][2005年4月7日][714] 结婚典礼仪式 一、鸣炮，奏乐，掌声欢迎新郎新娘入场。
各位来宾，女士们，先生们，金秋九月，丹桂飘香。
到了秋天，一切都成熟了，正是灿烂的鲜花结出累累硕果的时候，在这个收获的季节里，***先生和***小姐百年好合，喜结良缘。
今天，我们欢聚一堂，喜气洋洋，参加他们的结婚庆典。
下面，请鸣炮，奏乐，掌声欢迎新郎新娘入场。
新郎**先生是人事局业务骨干，新娘***小姐是人大机关的才女，经过…… 14. [节日庆典] 婚礼主持词 [hnytzj][2005年3月23日][1817] 喜紫燕翔黄道日，鸳鸯佳偶美景时，红梅吐芳成连理，芝兰永谐结伉俪。
今天是公元 年 月 日。
在这春风荡漾、生机勃发、大吉大利的日子里，我们喜酒相逢，欢聚一起，共同庆贺 二位新人的结婚庆典。
一会儿，婚礼的乐章将要娓娓响起，有情人的心灵将要在这里碰撞出人类最灿烂的火花，一对新人将要双手相牵步入神圣的殿堂。
此时，宴会大厅宾客盈门，高朋满座，新朋老…… 15. [节日庆典] 婚礼策划方案及流程 [图图][2005年2月21日][1243] 结婚项目书 一、 决定婚礼日期、地点 1．时间： 2．地点： 二、确定伴郎、伴娘 伴郎： 伴娘： 婚礼总顾问： 四、确定主婚人、证婚人 主婚人：区委常委、宣传部部长 XX 证婚人：XXX小学党支部书记 XX 五…… 16. [晚会致辞] 婚礼祝词（新娘单位领导） [hg4150077][2005年1月15日][3485] 婚 礼 祝 词 各位来宾、各位领导、女士们、先生们，你们好
今天我代表新娘单位-----******在此讲几句话。
据了解新郎***先生，思想进步、工作积极、勤奋好学。
仪表堂堂是有目共睹的。
是中医院不可多得的人才。
就是这位出类拔萃的小伙子,以他非凡的实力,打开了一位美丽姑娘爱情的心扉。
这位幸运的姑娘就是今天的女主角----我们单位的***小姐。
***小姐温柔…… 17. [晚会主持] 婚礼司仪主持词 [凤飞九天][2005年1月11日][11236] 各位来宾、各位领导、各位先生、各位女士，大家好
阳光明媚，歌声飞扬，欢声笑语，天降吉祥，在这美好的日子里，在这金秋的大好时光，我们迎来了一对情侣 先生和 小姐幸福的结合。
在这里首先请允许我代表二位新人以及他们的家人对各位来宾的光临表示衷心的感谢和热烈的欢迎
接下来我宣布新婚庆典仪式现在开始，好，请我们的音响师奏响庄严的婚礼进行曲，让我们大家以最热烈的掌声有请二位新人登…… 19. [晚会致辞] 婚礼主持词 [qmkb666][2004年12月17日][1784] 尊敬的各位来宾、各位领导、女士们、先生们，大家好
金秋十月，阳光明媚，惠风送爽，欢声笑语，天赐吉祥，在这美好的日子里，在这春华秋实的大好时光，我们迎来一对情侣***先生和***小姐的幸福结合。
首先，请允许我代表二位新人以及他们的家人对各位来宾的光临，表示衷心的感谢和热烈的欢迎
现在我宣布: 新婚庆典仪式现在开始!（燃放鞭炮、奏婚礼进行曲） 请各位来宾掌声响起，热烈欢迎新人登场。
…… 21. [节日庆典] 婚礼日程安排 [佚名][2004年11月14日][1167] 结 婚 前 必 读 > 1.婚礼筹备计划 > 1.1.决定婚礼日期、地点、仪式及婚宴方式 > 1.2.确定婚礼预算 > 1.3.草拟客人名单 > 1.4.召集好朋友讨论婚礼计划 > 1.5.确定伴郎、伴娘 > 1.6.确定主婚人、证婚人 、押车童 > 1.7.成立婚礼筹备组 > 1.7.1.召开项目启动会 >…… 22. [节日庆典] 婚礼上的来宾致词 [佚名][2004年10月14日][3773] 今天，阳光绚美， 天上人间共同舞起了美丽的霓裳。
今夜，星光璀璨，多情的夜晚又增添了两颗耀眼的新星。
新郎 *** 先生和新娘 ** 小姐，情牵一线，踏着鲜红的地毯幸福的走上了婚姻的殿堂，从此，他们将相互依偎着牵手撑起一片爱的蓝天。
我作为他们的同学，也是二人从小到大的朋友…… 23. [节日庆典] 证婚人致辞 [佚名][2004年10月14日][2638] 各位来宾、各位女士、各位先生： 今天，我受新郎新娘的重托，担任 先生与 小姐结婚的证婚人感到十分荣幸，在这神圣而又庄严的婚礼仪式上，能为这对珠联壁合、佳偶天成的新人作证婚词而感到光彩夺目，也是难得的机遇。
各位来宾，新郎XXX先生现在XXX单位，从事XXX工作，担任XXX职务，今年XXX岁，新郎不仅外表上长得英俊潇洒、忠厚诚实，而且心里有颗善良爱心，为人和善；不仅工…… 24. [节日庆典] 婚礼主持辞(再婚) [佚名][2004年10月12日][2162] 产地:锦州 适用规模:20桌左右,视主人公的心情定 酒店级别:星级或准星级 【文本选摘】今天是一个特殊的日子,因为从今天起,两个有过不幸婚史的人将结成幸福的伴侣；这里就成了一个特殊的地方,因为你们将从这里步入人生幸福的殿堂；在座的各位朋友将成为特殊的证人,因为他们将见证他们幸福生活的开始。
所以,我建议在座的朋友们全体起立,用你们最热烈的掌声欢迎他们入场。
(掌声起) 朋友们,站在台上的就是我们…… 25. [节日庆典] 婚礼主持辞 [佚名][2004年10月12日][4331] 适用规模:30桌以上(如果双方有一方的父母是厅局级干部,规模将扩大到60桌左右。
) 产地:沈阳 酒店级别:三星级以上 【文本选摘】这位潇洒倜傥的小伙子就是今天最大的官儿--新郎官×××先生。
×先生是一名国家公务员,在××局工作。
他思想进步,工作积极,勤奋好学,是××机关不可多得的人才。
就是这位出类拔萃的小伙子,以他非凡的实力,打开了一位美丽姑娘的爱情的心扉。
这位幸运的姑娘就是今天的女主角--××…… 26. [节日庆典] 婚礼司仪主持台词 [佚名][2004年10月12日][12369] 下面有请今天的双方主婚人到前面就座 有请咱们今天亲爱的娘家客人到前面就座 有请证婚人、介绍人到前面就座 各位领导、各位朋友，请您稍微肃静一下，请您配合一下咱们这次庄严而神圣的新婚庆典仪式 各位来宾、各位领导、各位先生、各位女士，大家好
阳光明媚，歌声飞扬，欢声笑语，天降吉祥，在这美好的日子里，在这金秋的大好时光，我们迎来了一对情侣 先生和 小姐幸福的结合。
在这…… 27. [节日庆典] 教堂婚礼主持词 [佚名][2004年10月11日][3036] 信主的新人 第一种： 1.问(男)：×××你确信这个婚姻是上帝所配合，愿意承认接纳×××为你的妻子吗? (男)答：我愿意。
2.问(男)：上帝使你活在世上，你当以温柔耐心来照顾你的妻子，敬爱她，唯独与她居住，建设基督化的家庭。
要尊重她的家庭为你的家族，尽你做丈夫的本份到终身。
你在上帝和众人面前许诺愿意这样吗? (男)答：我愿意。
3.问(女)：×××你确信这个婚姻…… 28. [节日庆典] 证婚词 [佚名][2004年10月11日][1350] 各位来宾： 今天，我受新郎新娘的重托，担任××先生与××小姐结婚的证婚人感到十分荣幸，在这神圣而又庄严的婚礼仪式上，能为这对珠联壁合、佳偶天成的新人作证致婚词而感到分外荣兴，也是难得的机遇。
各位来宾，新郎××先生现在××单位，从事××工作，担任××职务，今年××岁，新郎不仅英俊潇洒、忠厚诚实，而且有颗善良的心，为人和善；不仅工作上认真负责、任劳任怨，而且在业务上刻苦……
