公文中 送审稿、征求意见稿等这几个字是放在文件标题书名号内还是外
你说的只是草稿，不具备正式公文效用，常有“讨论稿”“征求意见稿”“送审稿”“草稿”“初稿”“二稿”“三稿”等形式。
要弄清楚这个问题，首先明白括号的作用。
写文章写到某个地方，为了让读者了解得更透彻，有时需要加个注释。
这种注释，要用括号表明。
注释的性质是多种多样的，比如公文中你说的那种情况。
根据《中国共产党机关公文处理条例》和《国家行政机关公文处理办法》，你的问题的解答为： 都可以。
放在文件标题书名号内与外都是允许的。
没有一定之规。
按照习惯，应该放在后面。
教师节优秀教育工作者个人主要经历怎么写
篇一：防汛通讯稿防汛抗洪抢险演练新闻通讯稿防汛抗洪抢险演练参加防洪抢险演练有乡防汛指挥部领导、应急分队、卫生院、派出所、邮电所、电信所等单位共60人出动机动车辆8台 接到县防汛演练指令后乡党委、政府第一做出反应电话通知各村和包村干部拉响报警器立即集结应急分队紧急乘车赶赴抢险地点风驰电掣车辆满载抢险应急人员到达抢险地点在领队“集合”声中应急分队和参加演练人员迅速成三列横队集合整队、报数、报告直至指挥长下达开始演练命令演练在紧张有序气氛中逐项展开 演练共分三个阶段：一是雨量观测员和水位观测员不断向指挥部报告降雨量和水位上涨情况直至发出红色预警信号吹梢员、鸣锣员、手摇报警器人员发出险情信号启动紧急抢险预案；二是指挥部下达抗洪抢险救援命令应急分队在领队带领和旗帜指引下 分头开始执行各自任务；开始围堵决堤和转移群众应急分队铲装沙袋100余袋共封堵决堤2处20余米将处于危险区100余名群众安全转移至高于河堤数米安全地带卫生人员开始为老弱病残孕妇检查身体包扎受伤群众各行其职派出所人员做好转移群众治安维护和思想疏导等工作最后演练在指挥长总结讲话中拉下了帷幕圆满完成了此次防汛演练任务达到了演练效果通过演练一是提高指挥部领导指挥应对突如其来自然灾害能力做到在大灾面前心中有数应对有方；二是提高应急分队实战经验；三是提高协同作战能力演练是不同部门、不同职业人员共同参与如何在大灾面前达到步调一致协同作战共同处置在抢险救援过程中达到最佳效果为大家搭建了相互学习相互借鉴实战平台 演练既是一次实践又是一次经验积累为应急分队和参加演练单位和人员上了如何应对突如其来自然灾害极其精彩一堂课取得了演练效果福建水口发电有限公司创新党建工作载体，扎实开展“一名党员带领两名群众”的党员先锋工程活动，有力地促进了各项工作开花结果，“一带二”带出了员工队伍新气象。
抗击强台风 党员走前头8月17日上午，水口大坝上空，此时离水口发电公司全面启动防台风预案已整整两天。
9号超强台风“圣帕”正步步紧逼，由水口党员“一带二”小组为骨干力量的防台特巡组又开始了新一轮巡检。
负责大坝安全和水情调度的水工处全体党员迅速行动，立即组织对厂坝区的水工建筑物进行安全检查，确保防台工作万无一失。
连续三天，部门主任蒋昌兴坚守一线，密切注视水文气象变化，商讨灵活科学的调度措施；年轻党员高艺典主动请缨，放弃休息日，顶着大风大雨，坚持巡视；帮带职工王智、林家辉主动要求加强防汛值班，落实好缺陷整改工作。
航管处巡检组发现7号孔泄洪闸门＃2副缸漏油，在两名共产党员班长王功明、方元芳的带领下，机械和电气维护班人员迅速投入抢修，经过8个小时努力攻坚成功消缺，确保泄洪设施100%可用。
几乎在同一时间段，检修特巡人员也发现6号机组推力室外油位计漏油，在共产党员、检修公司经理郑杰指挥下，发电机班和电焊班全力开展抢修，省劳模、老党员柯天树举起焊枪又一次冲在最前沿。
经过13个小时连续奋战，当晚23时20分，抢修后的6号机组一次启动成功并网发电。
至18日16时，上游停泊区仍有部分心存侥幸的航民不肯疏散。
该公司副总经理曾季弟、航管处主任陈子坎、生技部专工林建国三名党员冒雨深入停泊区，直接指挥疏散，终于赶在当晚20时实现了上、下游停泊区零待闸。
台风登陆后，公司领导班子始终分工明确，在岗在位，或亲临一线，领导“特巡”，通宵抗台；或坐镇后方，协调联络，调配资源，充分发挥了坚强的核心作用。
在此次抗击“圣帕”中，该公司“超前部署、超常备战、超强运作”和“全体动员、全方位特巡、全过程控制”，确保了大坝及防汛设施的安全，确保了机组稳发、满发、多发，一滴水都没有浪费地充分利用了台风带来的13亿立方米水量，共发电1.7亿千瓦时。
党员“一带二” 带出新气象该公司全体党员成立了200个帮带小组，紧紧围绕“构建和谐企业、追求卓越绩效”的目标，不断创新活动平台，丰富活动内容，深化活动内涵，推动先锋工程扎实深入开展。
“我要把他们带出专家水平
” 系统优秀共产党员在签订帮带责任状时自信地承诺。
如今他帮带的两名青工已成为技术骨干，并达到工程师和助理工程师申报条件。
“?一带二?小组要在抢修中打攻坚仗，啃硬骨头。
”福建省劳动模范黄建荧带领“全国电力行业优秀班组”水轮机班组成三个党员帮带小组，成为三座活动的战斗堡垒，打赢了每一场抢修攻坚战。
该公司航管处团支书黄积一在与援藏干部张良“结对子”后，努力学习“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的援藏工作作风和精湛的运行检修技艺，他所带领的集体获得省级青年文明号的荣誉。
航管处党支部围绕“让政府放心、让群众满意”的工作目标，积极发动“一带二”小组出点子。
调度班党员班长林忠羽和班员吴闽东“结对子”，提出了“安全保效益、促满意，提高闸室利用率”的合理化建议，通过对不同船舶、船型的优化组合，每天可多过3-5艘，大大方便了过闸船民。
行风监督员老张代表广大船民写来感谢信，称赞他们为船民办了一件大好事。
发电处党支部把重心放在将每一个帮带小组煅造成特种兵小分队，精心维护电网安全。
帮带小组互帮互学，共同进步，采取了机电互学，取长补短；部门带班组，上下联动；骨干带新人，以老促新，煅打出了一个个技艺精湛的电网安全尖兵。
7月27日20：36，华东电网三条500kv直流输电线路跳闸，华东－华中电网解列；华东网调三次紧急增加负荷，总计调用负荷450MW。
事故预负荷历时两小时，水口机组平稳运行保证了系统稳定。
11日，由于系统其它变电站事故跳闸，造成福建电网孤网运行，系统频率异常。
水口电厂紧急开启两台备用机组，事故顶出力600MW，使系统频率、电压恢复正常，为系统的迎峰度夏、安全供电再立新功。
看着党员“一带二”先锋工程所展现喜人景象，该公司党委书记陈仁华深有感触地说：“共产党员当先锋走前头，那正是平日里的率先垂范加上关键时刻的挺身而出。
通过?一带二?，增强了党员意识和党员领导干部的群众意识，进一步发挥了党员先锋模范作用和表率作用，群众有问题也愿意找党员了，员工间的关系更加融洽了，党群、干群关系更加密切了，党组织的凝聚力和战斗力得到了进一步增强。
?一带二?，带出红火喜人新气象
”篇二：抗洪抢险稿件抗洪抢险，心系毛滩。
2012年7月26日公司副总经理李志斌在西南区域总经理林胜强、书记罗能杰等人的陪同下，率领公司2012 年专项隐患排查治理工作第一检查组人员对毛滩电站项目部进行了自然灾害隐患排查治理工作的检查和指导。
毛滩电站尾水渠下段工程深受李总的重视，自工程开工至今，李总已6次来项目部进行检查和指导，这次更是在毛滩工程受到5月份超标洪水侵袭之后第二次来工地与项目人员一起想办法，给项目出主意。
7月26日上午，李总及随行人员到达工地后，首先转达了公司领导班子对我部承建的尾水渠工程防洪度汛工作的高度重视，也带来了领导们的亲切慰问。
之后李总及随行人员不顾高温酷暑赶往现场，沿尾水渠左堤标首部位一直看到左堤末端，主要对前段时间左堤隐患部位进行的防洪抢险加固工程进行了检查，并对施工中具体问题提出了宝贵的建议。
下午14:00，公司李志斌副总经理在项目部会议室主持召开了毛滩电站尾水渠下段工程防洪度汛专题会。
会议集中讨论了自5月洪水侵袭后，尤其在7月22日我部相邻上一标段右堤部分堤段被冲毁后，对我部营地以及工程的影响，以及如何开展防洪度汛工作。
会上首先由第一检查组成员郜长江传达了公司安发［2012］33号文与公司安发［2012］39号文及中水电股安发16号文件精神。
之后由项目经理刘攀汇报了目前项目部工程防护进展情况及为应对2012年汛期，做好防洪度汛工作的具体安排。
李总针对我部目前的防洪度汛情况，具体给我们布置了任务：（1）为确保安全度汛、抗洪抢险工作的顺利完成，必须做到组织落实、责任落实、措施落实、值班落实、通讯落实；（2）编制合理、可行的防洪度汛预案，并及时上报监理；（3）准备好抗洪所必须的设备，储备足必需的抗洪物资，并列好清单；（4）安全度汛期间水情资料要及时掌握，上传下达要及时；（5）应急预案中要做好分级响应措施，做到不同的洪水流量采取不同的措施，尤其要做好防护后左堤、拌合楼、营地、高压供电等部位的防护；对预案内容还要进行演练，并作出客观评价；（6）对防洪抢险人员的安全防护必须配备到位，安全管理要及时跟进。
（7）加强防洪度汛期间的安全巡视工作。
（8）度汛期间要加强和业主、监理、设计单位的联系，凡是涉及到安全隐患的问题，要报业主，做到防汛工作有所依，同时要经常和周边的村民进行沟通，加强联络。
此次李总带领的检查和指导工作，为项目部的下一步防洪度汛工作指引了方向，明确了目标，对毛滩项目部全体职工更是一次极大的鼓励。
我们相信有公司和管理部领导的关心和指导，我们一定能够战胜洪水和一切困难，取得防洪度汛工作及毛滩工程的最后完满胜利。
篇三：3月份通讯稿质量安全，责任重于泰山——湘府路湘江大桥工程质量安全控制工作纪实早春三月，是湘府路湘江大桥工程施工生产的高潮，为了实现在汛期前完成工程桩基及承台的施工任务，湘府路湘江大桥四川路桥项目部全体人员全力以赴，抓进度，赶工期。
如何处理好施工质量、安全与施工进度的矛盾，就成为铁四院湘府路湘江大桥监理部监理工作的难点之一。
铁四院湘府路湘江大桥监理部认真贯彻2011年3月6日李军副市长到湘府路湘江大桥检查指导工作的指示精神，始终把施工质量、安全控制工作放在首位，以质量安全受控保施工进度落实，牢记质量安全责任重于泰山，切实做好施工质量安全控制工作。
一、质量管理上，从源头抓起，所有材料进场前均要求进行检验，检验不合格的材料一律不得进场使用，对照相关要求，把好预拌混凝土延伸监理质量关。
二、针对水中大直径钻孔桩施工，监理部督促施工方认真研究地勘资料，优化施工工艺，严格控制开孔顺序，对不良地质情况提前制定各项预案，加强施工过程控制。
三、湘府路湘江大桥水中承台均为大体积混凝土，监理从施工方案审查着手督促施工方制定详细质量控制措施，埋设冷却水管及测温片，加强养护，确保大体积混凝土施工质量受控。
四、监理部从一开始就针对湘府路湘江大桥施工特点建立了重大危险源监理检查台账，加强对将重大危险源监控、检查，对检查存在的问题督促施工方积极整改，消除隐患，确保施工安全。
五、三月份监理部组织监理人员认真学习长住建发【2011】51号、长城投建管通[2011]16号等文件的要求，迅速开展涉水工程排查摸底工作，督促施工单位树立防大汛保安全思想准备，及时成立防汛抢险领导小组，编制防洪抢险预案，落实防洪抢险物资，做到早准备、早部署、早检查、早落实，按业主要求接受省、市防汛抗旱指挥 部统一指挥调动，扎实做好2011年湘府路湘江大桥度汛前各项工作。
截至目前，湘府路湘江大桥已完成28根桩基检测，检测结果均为Ⅰ类桩；已完成的2个大体积混凝土承台，其监测结果显示混凝土内部最高温度及各项温差均在规范允许范围之内；水中钢围堰正在抓紧着床定位，防汛预案正在抓紧落实。
湘府路湘江大桥现场施工质量安全基本受控。
铁四院（湖北）工程监理咨询有限公司 湘府路湘江大桥监理部篇四：2015年4月——通讯稿爱岗敬业尽责尽职 纷纷雨夜抗洪抢险4月4日晚，正当清明时节，阴雨纷纷，路上行人寥寥无几，枣一医显得格外安静。
谁也不知道，就在这个安静平常的夜晚，内科楼一楼一场抢险救灾正在默默上演。
晚10点半，内科楼一楼透析室污水漫至内科楼大厅，电梯房、透析室全部淹没。
电梯房值班人员发现后，立刻通知透析室李合华老师。
忙碌了一天的她早已经入睡，接到电话后，立马提起精神，打消困倦，迅速赶至科室来处理。
李老师赶至科室时，整个内科楼一楼已全是污水。
科室内臭气熏天，卫生间内污水正向外翻滚着，污水深达5cm,整个透析室30台透析机浸泡在污水中。
李合华老师见状，通知罗班长带领科室值班人员来疏通下水道，并立即换上水鞋，拿起仅有的扫帚一点一点地往下水道扫污水和排泄物。
此时，恰遇刚加完班准备回家的李霖科长，见李合华老师一人在科室清理污水，他二话不说就挽起裤腿和李老师一起清扫地面的积水和污物，污水慢慢顺着下水道往下流。
经检查分析，此次内科楼水灾造成的原因是由于清明节一直阴雨连绵，内科楼一楼的排污水道污水涨满至堵塞，导致整栋内科楼的污水无法再向外排泄，而从一楼透析室卫生间排便口向外溢出。
由于电梯房值班人员的及时发现，以及李合华老师、水电班值班人员、李霖科长的及时处理，阻止了一场隐患事故的发生。
若污水不及时处理，淹没了透析机或流到地下室配电房，这场事故可能就不可设想了。
夜深人静，大雨纷纷，直至深夜12点他们才将污水及地面处理干净，李老师，李科长这才安心地踏上回家的路。
枣一医也因为有这样一批像李合华老师、李霖科长这样的——爱岗敬业、尽责尽职的好员工、好干部，才会在这雨夜中显得格外平静安详，才会发展的如此壮大辉煌。
设备科 张方方透析室 马艳丽2015年4月15日篇五：雪灾抢通通讯稿西进西进，保通为人民
——地区国资委抗击雪灾新闻通讯稿1月17日—19日，西藏阿里，大风、大雪、严寒，西部四县尤其严重，但道路还能通行，没有发生大的雪灾和人员牲畜伤亡。
2月3—5日，阿里继续普降大雪，这次大雪为40年一遇，平均厚度达30cm以上，致使普兰、札达等县不同程度出现雪灾，局部重灾，灾情来得是如此突然、迅速和严重。
2月5日，札达县萨让乡嘎不让组一牧民定居点发生雪崩，致使7名牧民遇难，从狮泉河通往普兰、札达两县交通中断
巴尔达坂局部地段积雪厚度达3米以上，札达县通往香孜乡、曲松乡、萨让乡、底雅乡道路中断，部分牧民和人员、牲畜受困
灾情发生后，地委行署高度重视，有关领导连夜召开紧急会议，决定立即启动抢险保通预案，集结物资储备、机械设备和人员，并迅速成立了以平措副专员为组长、养路段奔琼、白红培、顿珠等8名同志为成员的道路抢通救援组。
但临出发前，因公务繁忙，在平措副专员不能带领救援组开展救援工作的情况下，遂临时决定由国资委欧珠次仁书记带队前往灾区救援，灾情就在眼前、灾情如此严重紧急，为疏通狮泉河至札达县城、札达县城至香孜乡、曲松乡道路，欧珠书记顾不上收拾行李，2月6 日上午，稍作准备，即冒着零下42度的严寒，与养路段8名同志和国资委2名同志一道，带上有关工程和救灾物资车辆，踏上了西去札达的路。
出城10公里，就是战场当书记一行急冲冲往札达方向赶的时候，刚出城10公里，就遇到了积雪，风吹过来的雪把219国道堵得水泄不通，车辆和人员根本无法通过，没有阳光照射的地方，雪的厚度超过了1米，“我从来没有见过这么大的雪
”同行的驾驶员顿珠说，为完成地委行署交给的任务，欧珠书记在下来察看了有关路况以后，斩钉截铁地说了一个字：推
命令是如此地简单，一切为了保通，一切为了人民，推土机、装载机一起怒吼，一前一后跟进，边走边推，为后面运送救灾物资的车辆疏通道路，共同往札达的方向赶。
不休息，也要铲除积雪积雪、积雪，还是积雪，大风、大风，还是大风，漫天的风雪，让人眼睛都睁不开，当书记一行一路推着雪到砂子达坂的时候，一下子惊呆了，没想到因为风向和山体的影响，从这一路下去，连路界都看不清了，只见路与周围的地形没什么两样，根本分不清哪是路哪是戈壁，而铲除积雪的任务又那么重，按照地委行署的会议要求，必须赶在2月8日前完成从狮泉河至札达县城的抢通，以便后续的车辆物资进入，没办法，只能派人一边察看地形地貌，一边用铁锹掀开路基，为推土机、装载机作出指引，就这样，书记带头，大家轮流着为工程机械作指引，终于用7个多小时打通了砂子达坂到巴尔兵站100多公里的路，一路辛苦，已是下午5点多，但艰巨的任务也只是完成了一小部分，更大的考验在等着他们，从巴尔达坂往西，看着绵延起伏的雪山，一冻万里白，睁眼不见路的茫茫大地，似乎永远没有尽头，一些同志思想上开了小差，危机关头，欧珠书记为鼓舞士气，决定在巴尔稍作停留休整，让大家喘口气，同时把党员干部召集起来，展开思想教育工作，他说：面临抢通任务，谁不怕苦怕累
说实话我也很累，但我们的兄弟姐妹，我们的同志被困在里面，一些人还面临着生命危胁，不能见死不救，我们共产党员，只有冲锋在前的份，决没有在普通干部后面的份，所以凡是党员的，从我开始，必须吃苦在前，如果不能做到，就不是合格的党员，就对不起家乡的父老乡亲，为了我们的家乡人民，就是不休息，也要发扬愚公移山的精神，铲除积雪，按时抢通道路，接着他把这次工作的重要性作了强调，并派人趁天还亮对巴尔往札达县城方向的降雪情况进行人工探察，分析道路抢通过程可能出现的困难和问题，对接下来的工作任务进行重新布臵，调配有经验的工程机械操作人员，用人工轮流堪察路况并为救援车辆进行人工指引，实行推土机推工程难度小的地段，装载机作业艰险地段的方式进行铲雪。
果不其然，这种作业方式大大提高了工作效率，抢通路面不断延伸，终于在党员干部带头下，大家齐心协力，经过2昼夜人员不眠不休，机械不停不熄的奋战，终于于2月8日早9点左右，克服重重量困难与从札达出发的救援工作组会合，一起打通了狮泉河到札达的公路，札达县城出发的10台车和地区出发的8台救援车也在会合后，一起安全到达札达县城进行休整，并把救灾物资和党的温暖送到札达县城，稍作安顿 你，书记就一边指挥人员卸载救灾物资，一边同扎西次仁县长分析研究有关乡镇道路抢通事宜。
牧民的生命和财产高于一切接连几夜没睡觉，抢通小组已相当疲惫，2月9日，是传统的春节和藏历新年，正当大家以为可以好好在札达县城进行休整，过一个安祥的新年之际，突如其来的一个电话把书记和养路段工作人员从睡梦中惊醒，上级指示说札达曲松乡曲木底组有牧民和部分牲畜被困冬季牧场，命在旦夕，且有不明数量车辆和人员被困，听到这个消息，抢通小组还来不及洗脸和吃饭，马上带上干粮和水，又积极投入到提前抢通札达县城—香孜乡—曲松乡路段的工作中，从2月9日晚至12日，经过3天3 夜，正当所有人都沉浸在春节藏历年的喜庆氛围中，安祥地过着富足幸福的新年，我们国资委和养路段的同志不顾个人安危，欣然决然为了党和人民交给的任务，忍受严寒和饥饿，爬冰卧雪，餐风宿露，终于抢通县城到香孜曲松两个乡政府公路，虽然很劳累，但在群众的利益面前，一切都算不了什么，在书记的眼里，人民的利益高于一切，在抢通县城到香孜曲松两个乡政府公路的同时，书记还“将在外，君命有所不受”，为了牧民的生命和财产安全。
2月10日，在雪灾比较重的曲木底村四组疏通13公里乡村公路，解救了5名被困的牧民，并在作了简单检查，确定生命并无大碍以后，派专人把他们送往曲木底村委会进行观察治疗；2月11日，运用机械设备挖通3公里临时通道，于曲木底村二组解救受困于冬季牧场挨饿受冻达7天之久的700多只羊，为牧民挽回经济损失20余万元；2月12日，于曲松乡边防公路，营救因车辆故障被困于路上的部队生活物资车2辆，解救汉藏族同志各一名，并把他们送往就近村委会进行安顿。
受灾也要过好年在春节和藏历新年之际，50多岁的欧珠和奔琼同志在提出退休申请之际，为站好最后一班岗，始终保持党员的先进本色，把个人得失放诸脑后，发扬老西藏精神和连续作战的风格，积极投身于抗击雪灾的战斗中。
2月13日，经过多日奔波，欧珠同志终于真正可以回到县城休整了，此时的他，虽然想到的是大家的休息、睡觉和吃饭问题，但他更关心的，还是受灾群众的生产生活问题，夜晚已经悄然睡去，回首已过春节和藏历新年最隆重的三天， 但受灾牧民和人员怎么样了呢
这时欧珠书记正思索着……不行，明天得看看他们，这是书记的决定
2月14日，经过一天的休整休息，欧珠同
沙特阿拉伯信仰什么教
伊斯兰。
[编辑本段]【概况】 【国名】沙特阿拉伯王国（Kingdom of Saudi Arabia），代码SA。
“沙特”取自于沙特阿拉伯王国的创始人伊本·沙特之名，在阿拉伯语中，为“幸福”之意；“阿拉伯”一词，为“沙漠”之意。
“沙特阿拉伯”即为“幸福的沙漠”。
【面积】225万平方公里（沙特官方数字）。
【人口】2460万（2005年），其中沙特公民约占70%。
绝大部分为阿拉伯人，信伊斯兰教，讲阿拉伯语。
【官方语言】阿拉伯语，通用英语。
【同北京时差】 比格林尼治时间早3小时；比北京时间晚5小时 【国际电话码】 966 【首都】利雅得（Riyadh），人口约500万。
夏都为塔伊夫；外交之都为吉达；宗教之都为麦加。
【国花】乌丹玫瑰（蔷薇科） 【国家元首】国王兼首相、国民卫队司令：阿卜杜拉·本·阿卜杜勒－阿齐兹（Abdullah Bin Abdul-Aziz），2005年8月1日继位。
【重要节日】国庆日：1932年9月23日；开斋节：回历10月第一天；宰牲节：回历12月10日。
【货币】沙特里亚尔（Riyal），1美元＝3.75沙特里亚尔。
【宗教】伊斯兰教为国教，逊尼派穆斯林占85%，什叶派穆斯林占15%。
一天祷告五次，此时当地人都去清真寺做礼拜。
女人必须穿黑袍。
【国旗】 呈长方形，长与宽之比为3∶2。
绿色的旗地上用白色的阿拉伯文写着伊斯兰教的一句名言：“万物非主，唯有真主，穆罕默德是安拉的使者”。
下方绘有宝刀，象征圣战和自卫。
绿色象征和平，是伊斯兰国家所喜爱的一种吉祥颜色。
国旗的颜色和图案突出地表明了该国的宗教信仰，沙特阿拉伯是伊斯兰教的发源地。
【国徽】呈绿色。
由两把交叉着的宝刀和一颗枣椰树组成。
绿色是伊斯兰国家的喜爱的颜色。
宝刀象征圣战和武力，象征捍卫宗教信仰和保卫祖国的决心和意志；枣椰树代表农业，象征沙漠中的绿洲。
另外，沙特人民最喜爱枣椰树，并把它作为捍卫宗教信念的象征。
【国歌】我们敬爱的国王万岁 [编辑本段]【自然地理】 位于阿拉伯半岛。
东濒波斯湾，西临红海，同约旦、伊拉克、科威特、阿联酋、阿曼、也门等国接壤。
海岸线长2437公里。
地势西高东低。
西部高原属地中海气候，其他地区属亚热带沙漠气候。
夏季炎热干燥，最高气温可达50℃以上；冬季气候温和。
年平均降雨不超过200毫米。
全境大部为高原。
西部红海沿岸为狭长平原，以东为赛拉特山。
山地以东地势逐渐下降，直至东部平原。
沙漠广布，其北部有大内夫得沙漠，南部有鲁卜哈利沙漠。
有金、银、铜、铁、铝土、磷等矿藏。
东部波斯湾沿岸陆上与近海的石油和天然气藏量极丰。
鲁卜哈利沙漠东部的布赖米绿洲为沙特阿拉伯、阿拉伯联合酋长国、阿曼三国争议地区。
[编辑本段]【简史】 公元七世纪，伊斯兰教的创始人穆罕默德的一些继承者建立阿拉伯帝国，八世纪为鼎盛时期，版图横跨欧、亚、非三洲。
中国史书称为“大食”。
十一世纪开始衰落，十六世纪为奥斯曼帝国所统治。
十九世纪英国侵入，当时分汉志和内志两部分。
1924年内志酋长阿卜杜勒－阿齐兹·沙特兼并汉志，次年自称为国王。
经过30年征战，阿卜杜勒－阿齐兹·沙特终于统一了阿拉伯半岛，于1932年9月23日宣告建立沙特阿拉伯王国，这一天被定为沙特国庆日。
[编辑本段]【政治】 沙特是君主制王国，禁止政党活动。
无宪法，《古兰经》和穆罕默德的圣训是国家执法的依据。
国王亦称“真主的仆人”。
国王行使最高行政权和司法权，有权任命、解散或改组内阁，有权立、废王储，解散协商会议，有权批准和否决内阁会议决议及与外国签订的条约、协议。
1992年3月1日，法赫德国王颁布治国基本法，规定沙特阿拉伯王国由其缔造者阿卜杜勒－阿齐兹·拉赫曼·费萨尔·沙特国王的子孙中的优秀者出任国王。
2006年上半年，沙政局总体平稳，经济保持快速增长，安全形势续有好转。
【议会】 沙特协商会议于1993年12月29日正式成立，是国家政治咨询机构，下设12个专门委员会。
协商会议由主席和150名委员组成，由国王任命，任期4年，可连任。
2002年2月，法赫德国王任命萨利赫·阿卜杜拉·哈米德（Saleh Abdullah Homaid）为协商会议主席，2005年4月连任。
【政府】 本届政府于2003年5月组成，现由29名成员组成，主要成员是：国王兼首相、国民卫队司令阿卜杜拉·本·阿卜杜勒－阿齐兹（Abdullah Bin Abdul-Aziz and Ben la Den），王储兼副首相、国防航空大臣、军队总监苏尔坦·本·阿卜杜勒－阿齐兹（Sultan Bin Abdul-Aziz），内政大臣纳伊夫·本·阿卜杜勒－阿齐兹（Naif Bin Abdul-Aziz）,外交大臣沙特·本·费萨尔·本·阿卜杜勒－阿齐兹（Saud Bin Faisal Bin Abdul-Aziz）,石油、矿产大臣阿里·易卜拉欣·纳伊米（Ali Ibrahim Naimi）,财政大臣易卜拉欣·本·阿卜杜勒·阿齐兹·阿萨夫（Ibrahim Bin Abdul-Aziz Asaf）。
[编辑本段]【行政区划】 全国分为13个地区：利雅得地区、麦加地区、麦地那地区、东部地区、卡西姆地区、哈伊勒地区、阿西尔地区、巴哈地区、塔布克地区、北部边疆地区、季赞地区、纳季兰地区、朱夫地区。
地区下设一级县和二级县，县下设一级乡和二级乡。
[编辑本段]【司法机构】 以《古兰经》和《圣训》为执法依据。
设有高等法庭和普通法庭。
高等法庭设在麦加、吉达和麦地那。
特别上诉法庭设在利雅得和麦加。
另有普通法庭处理一般案件和贝都因部落事务，该类法庭由宗教法裁判官主持。
司法机构隶属司法部。
[编辑本段]【重要人物】 阿卜杜拉·本·阿卜杜勒－阿齐兹，国王兼首相、国民卫队司令。
生于1924年。
1964年，任国民卫队司令，1975年被任命为第二副首相，1982年6月，被立为王储兼第一副首相和国民卫队司令。
2005年8月1日继任国王。
阿曾于1998年10月和2006年1月访华。
苏尔坦·本·阿卜杜勒－阿齐兹，王储兼副首相、国防航空大臣、军队总监。
1928年生于利雅得，是现任国王阿卜杜拉的同父异母兄弟。
年轻时即任皇家卫队司令，1953年任利雅得地区埃米尔，同年改任农业大臣，1962年任国防大臣，1982年起任第二副首相兼国防和航空大臣、军队总监。
2005年8月1日被任命为王储兼副首相、国防航空大臣、军队总监。
苏曾于2000年10月访华。
[编辑本段]【经济】 石油工业是沙特经济的主要支柱，为世界最大石油输出国。
近年来，沙受益于国际油价攀升，石油出口收入丰厚，经济保持较快增长。
政府大力建设和改造国内基础和生产设施，继续推进经济结构多元化、劳动力沙特化和经济私有化，努力扩大采矿和轻工业等非石油产业，鼓励发展农业、渔业和畜牧业，积极吸引外资，保护民族经济。
2005年12月，沙正式加入世界贸易组织。
约一半人口从事游牧，放养骆驼、绵羊、山羊、马。
四分之一人口从事农业，耕地不到全国面积的百分之一，散布在各绿洲中。
农产品有椰枣、小麦、大麦、蔬菜、水果。
工业有石油提炼、石油化工、钢铁、纺织、水泥等部门。
国家政治、经济重心为利雅得与哈萨区。
汉志为第二重心，有行政中心吉达与伊斯兰教圣地麦加、麦地那，近年正加速建设红海沿岸的石油化工业。
两个重心区之间有公路以及长距离油管、液化气管相通。
出口主要为石油及其制品，占出口额的90％，是世界上最大的石油输出国，还出口有椰枣、畜产品；输入主要为粮食、糖、茶和纺织品等。
从达兰至黎巴嫩的赛达，筑有中东最长的输油管（长1，770公里），近年又修筑了从东岸石油区到西岸的油管与液化气管道。
沙赫普尔港“霍梅尼港”的旧称。
主要经济数据（2005年）: 国内生产总值（GDP）：3074亿美元 人均GDP： 13947美元 经济增长率：6.5％ 通货膨胀率：1％ 外汇储备：1835亿美元 外债：1267亿美元 失业率：8.8% 对外贸易总额：2280亿美元 出口额：1570亿美元 进口额：527亿美元 [编辑本段]【资源】 2005年，沙石油产量5.26亿吨，出口石油4.3亿吨，剩余可采储量363亿吨（占世界储量的26%），三项指标均居世界首位。
天然气年产量640亿立方米，剩余可采储量6.9万亿立方米，占世界储量的4%，居世界第四位。
沙还有金、铜、铁、锡、铝、锌等矿藏。
水资源以地下水为主。
地下水总储量为36万亿立方米，按目前用水量计算，地表以下20米深的水源可使用320年左右。
沙是世界上最大的淡化海水生产国，其海水淡化量占世界总量的21％左右。
目前，沙共有30个海水淡化厂，日产300万立方米淡化水，占全国饮用水的46％。
沙共有184个蓄水池，蓄水能力6.4亿立方米。
[编辑本段]【工业】 石油和石化工业是沙特的经济命脉，石化产品外销70多个国家和地区,石油收入占国家财政收入的70%以上，石油出口占出口总额的93%。
2005年沙原油日产量为1050万桶。
近年来，沙政府充分利用本国丰富的石油、天然气资源，积极引进国外的先进技术设备，大力发展钢铁、炼铝、水泥、海水淡化、电力工业、农业和服务业等非石油产业，依赖石油的单一经济结构有所改观。
近年石油产量及收入情况如下： 年份 产量（万桶／日） 收入（亿美元） 2003 850 740 2004 910 1060 2005 1050 1570 [编辑本段]【农业】 沙特十分重视农业发展。
全国有可耕地3200万公顷，已耕地360万公顷。
从业人员约为39万，农业收入占国民生产总值的4.7％。
政府对农业实行优惠政策，鼓励农作物特别是小麦的种植，调动了农民积极性。
目前主要农产品有小麦、椰枣、玉米、水稻、柑橘、葡萄、石榴等。
粮食自给率为98%，小麦已实现自给自足并出口。
畜牧业主要有绵羊、山羊、骆驼等。
政府还利用地方和私营企业力量兴办肉鸡、蛋鸡场，发展养鱼业，鼓励大公司建立各种农场。
沙有自流水井4万眼，饮用水井5.2万眼，水坝220座，蓄水能力达8亿立方米。
[编辑本段]【财政金融】 沙官方海外资产约1280亿美元。
2005年政府国内公债1266.7亿美元，占GDP的41%。
沙有商业银行10家，其中国民银行、利雅得银行和拉吉希金融投资公司三家为本国银行，其余为合资银行，分支机构1210家。
资本约230亿里亚尔，利润约70亿里亚尔。
沙有七家证券交易所。
[编辑本段]【对外贸易】 实行自由贸易和低关税政策。
出口以石油和石油产品为主，约占出口总额的93％，石化及部分工业产品的出口量也在逐渐增加。
进口主要是机械设备、食品、纺织等消费品和化工产品。
主要贸易伙伴是美国、日本、英国、德国、意大利、法国、韩国等。
由于大量出口石油，沙对外贸易长期顺差。
2005年沙对外贸易总额2280亿美元，出口额1570亿美元，进口额527亿美元。
商务签证材料 (1)护照原件(半年有效期以上) (2)2寸白底彩照2张 (3)身份证复印件 (4)中方营业执照复印件（盖章） (5)派遣函原件 (6)经当地认证的邀请函复印件 (7) 沙特公司营业执照复印件 (8)往返的机票订单 (9)女士及男士技术人员,工程师需有沙特方的反签号 [编辑本段]【军事】 武装部队建于1964年，最高国防会议为国防最高决策机关。
国王为武装部队最高统帅，武装部队总参谋长为穆罕默德·萨利赫·哈马迪上将。
军队分正规军和国民卫队。
正规军平时实行志愿兵役制，战时实行义务兵役制，一般兵种服役期两年，特殊兵种服役三年。
武装部队总兵力约10.6万人，其中陆军约7.3万人，编3个装甲旅、1个空降旅、1个步兵旅、1个王室警卫团、23个炮兵营；海军约1.1万人，组成红海和波斯湾两支舰队；空军约1.8万人，编攻击机中队、截击机中队等。
此外还有国民警卫队、边防部队、特种安全部队和海上警卫队等。
[编辑本段]【教育】 政府重视教育和人才培养，实行免费教育。
中、小学学制各为六年。
全国共有各类学校2.28万所，其中综合性大学8所，学院78所，高等宗教大学5个。
现有教师33.96万人，在校学生约480万，其中大学生27.2万人。
每年约有7000名学生公费出国留学。
在国内读书的大学生，除免费住宿外，还享受津贴。
[编辑本段]【新闻出版】 全国发行13种报纸、24种杂志。
阿拉伯文报纸主要有：《利雅得报》、《中东报》（在伦敦出版）、《半岛报》、《国家报》、《欧卡兹报》、《座谈报》等，英文报刊主要有：《阿拉伯新闻》、《沙特报》、《沙特商业》、《沙特经济概览》等。
沙特通讯社：简称沙通社，1971年1月23日成立，直接受新闻部领导。
用阿、英、法文发稿。
在华盛顿、伦敦、突尼斯、贝鲁特、开罗等地设有分社。
广播电台：主要有3家，分别是1962年在麦加建成的《伊斯兰召唤》电台，1965年建成的利雅得广播电台和1972年建成的《古兰经》广播电台。
以上电台除用阿拉伯语广播外，每天还用英、法、乌尔都、斯瓦希里、波斯和班加利语对外广播。
电视台：1964年建立电视网，现有五个电视台。
1965年开始播放黑白节目，1976年开始彩色播映。
1983年开始播放英、法语节目。
目前全国各地有107个中转站，电视网已覆盖全国98％的地区。
[编辑本段]【对外关系】 沙奉行独立自主、温和务实、不结盟的外交政策，主张国与国之间相互尊重、和平共处、互不干涉内政。
将发展与美关系放在外交首位。
重视发展与阿拉伯、伊斯兰国家的关系，致力于阿拉伯团结和海湾合作委员会的一体化建设，积极参与地区热点问题。
大力开展多元化外交，加强与中国、欧盟、俄罗斯和日本等大国的关系。
迄今，沙已同100多个国家建立了外交关系。
作为世界石油大国，沙加强与OPEC内外产油国的协调，维护产油国利益，并加强与石油消费国的沟通。
【对重大国际和地区问题的立场】 伊拉克问题：主张维护伊拉克的独立、主权、领土完整和阿拉伯属性。
支持伊政治重建进程，希望将各派都纳入该进程。
支持打击破坏伊安全与稳定的恐怖活动，认为伊武装组织的行为不利于伊实现稳定和重建。
反对外部势力干涉伊内政，呼吁伊周边各国遵守不干涉伊内部事务的原则。
沙在2003年召开的马德里伊拉克国际捐助会议上捐款10亿美元。
巴勒斯坦问题：强调全面、公正解决巴以冲突是实现地区和平的唯一途径，巴勒斯坦问题的根源是以色列对巴领土的占领。
支持中东和平进程，呼吁重启“路线图”计划。
要求以从所有阿拉伯被占领土撤军。
2002年阿卜杜拉王储提出中东和平倡议，并成为同年阿盟首脑会议决议。
沙对2006年巴立法选举表示欢迎，呼吁国际社会尊重巴人民的选择和意愿，给哈马斯更多时间调整政策。
沙反对孤立哈马斯政府，反对停止向巴提供援助，反对为哈马斯政府参与和谈预设条件。
伊朗核问题：主张通过对话解决伊核问题。
希望伊不发展核武器，与海湾国家一道致力于实现本地区无核化。
希望伊遵守《联合国宪章》，并采取措施增进互信，维护地区安全与稳定。
反对对伊朗进行制裁或动武，认为这会给地区带来灾难性后果。
愿与伊在睦邻友好、互利合作和互不干涉内政的原则下进一步发展关系。
反恐问题：坚决反对一切形式的恐怖主义，认为恐怖主义是一种国际现象，是极端思想的产物，不属于某一文明、宗教或民族。
强调反恐并非一朝一夕之事，需要国际社会的共同努力，消除恐怖主义根源。
2005年2月，阿卜杜拉王储在利雅得国际反恐大会上倡议成立国际反恐中心。
叙黎问题：谴责黎巴嫩前总理哈里里遇刺事件，呼吁黎人民维护国家统一和稳定，通过对话解决分歧，避免分裂。
沙为促进叙利亚与国际调查委员会合作积极斡旋，认为在最终调查结束之前不应对叙采取行动。
苏丹达尔富尔问题：欢迎苏丹政府为解决达尔富尔问题所采取的行动，强调反对任何对苏的武力干涉和制裁，希望国际社会给予苏足够的时间执行联合国有关决议，避免使用可能导致问题复杂化的威胁。
认为应集中精力解决达尔富尔地区的人道主义危机，支持向该地区派遣非洲维和部队。
大规模杀伤性武器：支持建立包括海湾地区在内的中东无核区和无大规模杀伤性武器区，已加入《禁止使用化学武器条约》。
要求以色列签署核不扩散条约，认为以拥有大规模杀伤性武器是中东不稳定因素，国际社会应对以施压。
国际油价：强调奉行平衡的石油政策，承诺保证石油供应。
认为国际油价维持高位的原因并非市场原油短缺，而是炼油能力不足。
呼吁主要石油消费国减少石油税收以使消费者受益。
关于当前黎以、巴以冲突：谴责以色列对黎巴嫩和巴勒斯坦人民的暴力行动，要求国际社会采取行动制止以暴行，强调大国应负起政治责任，促使以和黎真主党立即实现停火，要求国际社会特别是阿拉伯、伊斯兰国家向黎人民提供帮助。
同时，沙明确宣布要区别不计后果的冒险行为与合法抵抗运动，反对激进组织的“盲动”将阿拉伯世界拖入危险境地。
沙国王宣布向黎巴嫩人民捐赠5亿美元，向巴勒斯坦人民捐赠2.5亿美元，并指示向黎中央银行存入10亿美元，以支持黎经济。
【同美国关系】 1943年5月沙美建交。
两国签有共同防御协定和吉达机场租借权协定。
海湾危机发生后，沙美关系加强。
海湾战争后，沙同美就海湾地区战后安全安排和召开中东和会问题相互协调立场。
1990年海湾危机以来，沙同美先后签订购买价值约300亿美元的武器合同。
美是沙第一大贸易伙伴，沙是美第一大石油供应国，1999年，双方贸易额约为168亿美元。
近些年来，沙美高层往来不断。
1998年，美副总统戈尔访沙，美参谋长联席会议主席亨利·谢尔顿和国防部长也分别访沙。
同年9月，沙特王储访问美国，会见了克林顿总统和戈尔副总统，沙美双方发表了联合公报。
1999年，美国务卿奥尔布赖特和国防部长科恩访沙。
美国能源部长理查森访沙，并签署了两国在能源领域进行投资与技术合作的协议。
11月，沙第二副首相兼国防与航空大臣、军队总监苏尔坦访美。
美国总统克林顿和国务卿奥尔布赖特会见了苏尔坦，美国防部长科恩同苏尔坦举行了会谈。
2000年9月，沙特王储阿卜杜拉访问美国，与克林顿总统就中东形势及双边关系等举行了会谈。
2月，美国能源部长理查森访沙，会见了阿卜杜拉王储、外交大臣费萨尔和石油大臣纳伊米。
4月和11月，美国防部长科恩两次访沙。
2001年“9·11”事件发生后，沙美关系出现变化。
美舆论抨击沙宗教政策，把恐怖主义的根源归咎于沙瓦哈比教派的圣战思想。
大批在美留学、经商、工作的沙特人遭到美警察的监视、盘查甚至拒捕，沙资金开始从美抽逃，一些双边合作项目被搁置甚至取消。
沙特政府对其公民在美遭受歧视极为不满，并向美国提出了正式抗议，要求美国重新审议其中东政策。
在美展开反恐斗争后，沙特同美国的政策拉开了距离，反对美国对阿富汗的军事打击，特别是美国在沙驻军问题使沙特王室面临来自国内越来越大的压力，沙美关系面临前所未有的挑战。
2001年双方重要往来有： 2月，美国务卿鲍威尔访沙；4月，美中央司令部司令托米上将访沙；同月，美参谋长联席会议副主席访沙；9月13日，法赫德国王致电美国总统，对“9·11”事件受害者表示慰问并谴责恐怖事件；20日，沙外交大臣费萨尔访美，与美就反恐问题进行磋商；22日，沙协商会议副主席访美，就“9·11”事件及沙反恐立场向美通报，支持美的反恐斗争；10月，美国防部长拉姆斯·菲尔德访问沙特并会见法赫德国王和阿卜杜拉王储；11月，沙外交大臣费萨尔访美，布什总统会见。
2002年8月，美国兰德公司向美国国防部政策委员会提交的一份报告称沙特是美国的敌人，是中东的邪恶中心，指责沙特的某些王室成员涉嫌资助恐怖组织，建议美国政府要求沙特停止资助伊斯兰原教旨分子，冻结和查封沙在美的资产。
其后，部分“9·11”遇难者的家属向沙特王室提出诉讼，要求索赔数万亿美元。
沙特对美国上述行动表示了强烈不满，指责美国的做法损害了沙特的国际形象，沙特国内相继发生了群众反美示威活动。
此外，沙与美在一些地区问题上亦存有分歧，沙反对美国对阿富汗的军事打击，不支持美未经联合国授权对伊动武。
尽管双边关系中出现了许多不和谐音，两国政府仍维系双方盟友关系，2002年双方重要往来有： 4月，沙特王储阿卜杜拉访美国，向美总统布什就中东问题提出8点和平计划；6月，沙特外交大臣费萨尔访美，布什总统会见。
3月，美国财政部长保罗和美国副总统切尼分别访沙；10月，美国助理国务卿伯恩斯访沙，法赫德国王会见。
两国领导人还多次出面驳斥媒体有关沙美关系陷入危机的报道，互通电话、信函，强调双方盟友关系。
【同其它西方国家及日本的关系】 2001年，沙特同英、法、德等西方国家的关系继续发展。
沙、英于1927年建交。
英是沙第二大商品供应国和第三大投资国，在沙有合资企业90多家，总投资额35亿美元。
1998年，双边贸易额约220亿里亚尔。
1999年2月，沙英商会成立。
2000年6月，沙英投资论坛在伦敦举行。
4月，英国国防大臣霍恩访沙，法赫德国王和阿卜杜拉王储分别会见了霍恩，苏尔坦亲王与霍恩举行了会谈。
6月，利雅得地区埃米尔萨勒曼访问英国，伊利莎白二世女王会见了萨勒曼。
2001年6月，沙外交大臣访英，与英方就双边关系及中东和平进程问题举行会谈；7月，英国皇家海军舰队与沙皇家海军部队在吉达举行为期两天的军事演习；10月，英国首相布莱尔访问沙特，法赫德国王会见。
沙、法于1936年建交。
两国合作关系不断发展。
法是沙在欧盟的第二大贸易伙伴，1997年，双边贸易额达137.88亿里亚尔。
至98年，法在沙投资达20亿法郎，共有67个合资项目。
法每年进口沙原油25亿美元，占法消费量的1\\\/4；向沙出口16亿美元的工业设备、食品等。
2000年2月，法国外长费德林访问沙特，与法赫德国王、阿卜杜拉王储、费萨尔外交大臣和萨勒曼亲王分别进行了会晤或会谈。
6月，法国防部长里查德访沙，同第二副首相兼国防航空大臣苏尔坦举行了会谈。
2001年6月，阿卜杜拉王储访问法国，与法国总统希拉克就双边关系及中东形势交换意见；10月，法国外长韦德里纳访问沙特，会见了阿卜杜拉王储。
德国是沙特在欧盟中的第三大贸易伙伴。
1997年，双边贸易额为29亿美元，沙向德出口8.45亿美元，从德进口20.60亿美元，目前德在沙合资企业总投资约为4亿美元。
2000年5月，沙特高教大臣安卡利访问德国，双方签署了两国教育和科技人员往来协定。
2001年10月，德国外长访沙，与沙外交大臣费萨尔就中东局势和阿富汗问题交换了意见。
此外，沙特与欧盟的关系进一步发展。
2001年4月，欧盟贸易专员拉米访沙，与沙方就沙加入WTO问题举行会谈；9月，欧盟代表团访沙，与沙特王储就双边关系及中东形势进行会谈。
2002年2月，欧盟负责外交和安全政策的高级代表索拉纳访问沙特，与阿卜杜拉王储举行会谈，讨论其提出的中东和平方案；6月，沙王储阿卜杜拉与索拉纳再次举行会谈，强调沙坚持中东和平进程必须以沙和平计划为基础。
沙、日于1954年建交，近年两国关系有进一步发展。
2000年2月，两国有关续签日在沙科中立区的阿拉伯石油公司开采权合同的谈判历时两年多后，最终仍破裂，但双方均表示，这将不会影响两国关系。
沙是日本主要原油供应国。
沙特出口的原油占日本石油消费量的24.8％，日本精炼油的13.4％来自沙特。
1998年日本平均每天从沙进口116万桶原油。
日本是沙第二大贸易和投资伙伴，1997年，双边贸易额达465亿里亚尔，其中沙向日出口约390亿里亚尔。
在沙有33个日沙合资企业，总投资额为176亿里亚尔。
2001年9月30日，日本首相特使访沙，向沙方通报了日对“9·11”后国际形势的看法。
【同阿拉伯国家关系】
招投标流程
项目程序及标段划分情况说 一、招标活动的准备工作 项标前，招标人应当办理有关的审批手续、确定招标方式以及划分标段等工作。
1、确定招标方式 对于公开招标和邀请招标两种方式，国家计委第30号令《工程建设项目施工招标办法》的规定，国家计委确定的和各省、自治区、直辖市人民政府确定的重点建设项目，以及全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的工程建设项目，应当公开招标;但经批准，下列情形可以实行邀请招标： (1)项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的; (2)受自然地域环境限制的; (3)涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的; (4)拟公开招标的费用与项目的价值比，不值得的; (5)法律法规规定不宜公开招标的。
2、标段的划分 招标项目是需要划分标段的，招标人应当合理划分标段。
一般情况下，一个项目应当作为一个整体进行招标。
但是，对于大型的项目，作为一个整体进行招标将大大降低招标的竞争性，因为符合招标条件的潜在投标人数量太少。
这样就应当将招标项目划分成若干个标段分别进行招标。
但也不能将标段划分得太小，太小的标段将失去对实力雄厚的潜在投标人的吸引力。
如建设项目的施工招标，一般可以将一个项目分解为单位工程及特殊专业工程分别招标，但不允许将单位工程肢解为分部、分项工程进行招标。
标段的划分是招标活动中较为复杂的的一项工作，应当综合考虑以下因素： 1)招标项目的专业要求 如果招标项目的几部分内容专业要求接近，则该项目可以考虑作为一个整体进行招标，如果该项目的几部分内容专业要求相距甚远，则应当考虑划分为不同的标段分别招标。
如对于一个项目中的土建和设备安装两部分内容就应当分别招标。
2)招标项目的管理要求 有时一个项目的各部分内容相互之间干扰不大，方便招标人进行统一管理，这时就可以考虑对各部分内容分别进行招标。
反之，如果各个独立的承包商之间的协调管理是十分困难的，则应当考虑将整个项目发包给一个承包商，由该承包商进行分包后统一进行协调管理。
3)对工程投资的影响 标段划分对工程投资也有一定的影响。
这种影响由多方面的因素造成，但直接影是由管理费的变化引起的。
一个项目作为一个整体招标，承包商需要进行分包，分包的价格在一般情况下不如直接发包的价格低;但一个项目作为一个整体招标，有利于承包商的统一管理，人工、机械设备、临时设施等可以统一使用，又可能降低费用。
因此，应当具体情况具体分析。
4)工程各项工作的衔接 在划分标段时还应当考虑到项目在建设过程中的时间和空间的衔接。
应当避免产生平面或者立面的交接、工作责任的不清。
如果建设项目的各项工作的衔接、交叉和配合少，责任清楚，则可考虑分别发包;反之，则应考虑将项目作为一个整体发包给一个承包商，因为，此时由一个承包商进行协调管理容易做好衔接工作。
二、招标公告和投标邀请书的编制与发布 招标公告是指采用公开招标方式的招标人(包括招标代理机构)向所有潜在的投标人发出的一种广泛的通告。
招标公告的目的是使所有潜在的投标人都具有公平的投标竞争的机会。
招标人采用公开招标方式的，应当发布招标公告。
招标公告必须通过一定的媒介进行传播。
投标邀请书是指采用邀请招标方式的招标人，向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定法人或者其他组织发出的参加投标的邀请。
1、招标公告和投标邀请书的内容 按《招标投标法》规定，招标公告与投标邀请书应当载明同样的事项，具体包括以下内容： (1)招标人的名称和地址; (2)招标项目的内容、规模、资金来源; (3)招标项目的实施地点和工期; (4)获取招标文件或者资格预审文件的地点和时间; (5)对招标文件或者资格预审文件收取的费用; (6)对投标人的资质等级的要求。
2、公开招标项目招标公告的发布 为了规范招标公告发布行为，保证潜在投标人平等、便捷、准确地获取招标信息，国家发展计划委员会发布的自2000年7月1日起生效实施的《招标公告发布暂行办法》，对强制招标项目招标公告的发布做出了明确的规定。
1)对招标公告发布的监督 国家发展计划委员会根据国务院授权、按照相对集中、适度竞争、受众分布合理的原则，指定发布依法必须招标项目招标公告的报纸、信息网络等媒介(以下简称指定媒介)，并对招标公告发布活动进行监督。
指定媒介的名单由国家发展计划委员会另行公告。
2)对招标人的要求 依法必须公开招标项目的招标公告必须在指定媒介发布。
招标公告的发布应当充分公开，任何单位和个人不得非法限制招标公告的发布地点和发布范围。
招标人或其委托的招标代理机构发布招标公告，应当向指定媒介提供营业执照(或法人证书)、项目批准文件的复印件等证明文件。
招标人或其委托的招标代理机构在两个以上媒介发布的同一招标项目的招标公告的内容应当相同。
3)对指定媒介的要求 招标人或其委托的招标代理机构应至少在一家指定的媒介发布招标公告。
指定媒介发布依法必须公开招标项目的招标公告，不得收取费用，但发布国际招标公告的除外。
指定报纸在发布招标公告的同时，应将招标公告如实抄送指定网络。
指定报纸和网络应当在收到招标公告文本之日起七日内发布招标公告。
指定媒介应与招标人或其委托的招标代理机构就招标公告的内容进行核实，经双方确调认无误后在规定的时间内发布。
指定媒介应当采取快捷的发行渠道，及时向订户或用户传递。
4)注意事项 拟发布的招标公告文本有下列情形之一的，有关媒介可以要求招标人或其委托的招标代理机构及时予以改正、补充或调整： (1)字迹潦草、模糊、无法辨认的; (2)载明的事项不符合规定的; (3)没有招标人或其委托的招标代理机构主要负责人签名并加盖公章的; (4)在两家以上媒介发布的同一招标公告的内容不一致的。
指定媒介发布的招标公告的内容与招标人或其委托的招标代理机构提供的招标公告文本不一致，并造成不良影响的，应当及时纠正，重新发布。
三、资格预审 资格预审是指招标人在招标开始之前或开始初期，由招标人对申请参加投标的潜在投标人进行资质条件、业绩、信誉、技术、资金等多方面情况进行资格审查。
只有在资格预审中被认定为合格的潜在投标人(或投标人)，才可以参加投标。
如果国家对投标人的资格条件有规定，依照其规定。
资格预审的目的是为了排除那些不合格的投标人，进而降低招标人的采购成本，提高招标工作的效率。
资格预审的程序是： 1、发布资格预审通告 资格预审通告是指招标人向潜在投标人发出的参加资格预审的广泛邀请。
就建设项目招标而言，可以考虑由招标人在一家全国或者国际发行的报刊和国务院为此目的指定的这类刊物上发表邀请资格预审的公告。
资格预审公告至少应包括下述内容：招标人的名称和地址;招标项目名称;招标项目的数量和规模;交货期或者交工期;发售资格预审文件的时间、地点以及发放的办法;资格预审文件的售价;提交申请书的地点和截止时间以及评价申请书的时间表;资格预审文件送交地点、送交的份数以及使用的文字等。
2、发出资格预审文件 资格预审公告后，招标人向申请参加资格预审的申请人发放或者出售资格审查文件。
资格预审的内容包括基本资格审查和专业资格审查两部分。
基本资格审查是指对申请人的合法地位和信誉等进行的审查，专业资格审查是对已经具备基本资格的申请人履行拟定招标采购项目能力的审查。
3、对潜在投标人资格的审查和评定 招标人在规定时间内，按照资格预审文件中规定的标准和方法，对提交资格预审申请书的潜在投标人资格进行审查。
审查的重点是专业资格审查，内容包括： (1)施工经历，包括以往承担类似项目的业绩; (2)为承担本项目所配备的人员状况，包括管理人员和主要人员的名单和简历; (3)为履行合同任务而配备的机械、设备以及施工方案等情况; (4)财务状况，包括申请人的资产负债表、现金流量表等。
4、发出预审合格通知书 经资格预审后，招标人应当向资格预审合格的投标申请人发出资格预审合格通知书，告知获取招标文件的时间、地点和方法，并同时向资格预审不合格的投标申请人告知资格预审结果。
资格预审不合格的潜在投标人不得参加投标。
四、编制和发售招标文件 1、招标文件的编制 按照我国《招标投标法》规定，招标文件应当包括招标项目的技术要求，对投资人资格审查的标准、投标报价的要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签合同的主要条款。
建设工程招标文件是由招标单位或其委托的咨询机构编制发布的。
它既是投标单位编制投标文件的依据，也是招标单位与将来中标单位签订工程承包合同的基础，招标文件中提出的各项要求，对整个招标工作乃至承发包双方都有约束力。
建设工程招投标分为许多不同种类，每个种类招标文件编制内容及要求不尽相同。
2、招标文件的发售与修改 1)招标文件的发售 招标文件一般发售给通过资格预审、获得投标资格的投标人。
投标人在收到招标文件后，应认真核对，核对无误后应以书面形式予以确认。
招标文件的价格一般等于编制、印刷这些招标文件的成本，招标活动中的其他费用(如发布招标公告等)不应打人该成本。
投标人购买招标文件的费用，不论中标与否都不予退还。
其中的设计文件，招标人可以酌收押金。
对于开标后将设计文件退还的，招标人应当退还押金。
2)招标文件的修改 招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。
该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。
五、勘察现场与召开投标预备会 1、勘察现场 (1)招标人组织投标人进行勘察现场的目的在于了解工程场地和周围环境情况，以获取投标人认为有必要的信息。
为便于投标人提出问题并得到解答，勘察现场一般安排在投标预备会的前1—2天。
(2)投标人在勘察现场中如有疑问问题，应在投标预备会前以书面形式向招标人提出，但应给招标人留有解答时间。
(3)招标人应向投标人介绍有关现场的以下情况：施工现场是否达到招标文件规定的条件;施工现场的地理位置和地形、地貌;施工现场的地质、土质、地下水位、水文等情况;施工现场气侯条件，如气温、湿度、风力、年雨雪量等;现场环境，如交通、饮水、污水排放、生活用电、通信等;工程在施工现场中的位置或布置;临时用地、临时设施搭建等。
2、召开投标预备会 投标人在领取招标文件、图纸和有关技术资料及勘察现场提出的疑问问题，招标人可通过以下方式进行解答。
(1)收到投标人提出的疑问问题后，应以书面形式进行解答，并将解答同时送达所有获得招标文件的投标人。
(2)收到提出的疑问问题后，通过投标预备会进行解答，并以会议记录形式同时送达所有获得招标文件的投标人。
召开投标预备会一般应注意： ①投标预备会的目的在于澄清招标文件中的疑问，解答投标人对招标文件和勘察现场中所提出的疑问问题。
投标预备会可安排在发出招标文件7日后28日内举行。
②投标预备会在招标管理机构监督下，由招标单位组织并主持召开，在预备会上对招标文件和现场情况作介绍或解释，并解答投标单位提出的疑问问题，包括书面提出的和口头提出的询问。
③在投标预备会上还应对图纸进行交底和解释。
④投标预备会结束后，由招标人整理会议记录和解答内容，尽快以书面形式将问题及解答同时发送到所有获得招标文件的投标人。
⑤所有参加投标预备会的投标人应签到登记，以证明出席投标预备会。
⑥不论招标人以书面形式向投标人发放的任何资料文件，还是投标单位以书面形式提出的问题，均应以书面形式予以确认。
希望采纳
模联知识讲解
一． 什么是模联
模拟联合国（Model United Nations，简称MUN）是对联合国以及其它国际组织和机构的会议流程进行模拟的一种活动，简称模联。
在模拟联合国会议中，参与者主要是青年学子们，他们扮演各国的外交官，依据联合国及其它国际组织的议事规则，讨论当今国际上的热点问题。
作为各国代表，参与者在会议中代表的是一个“国家”，在会议主席团的主持和引导下，他们通过演讲阐述“自己国家”的立场和观点，为了“自己国家”的利益进行辩论、游说，同时与其它国家的代表沟通与协作，共同解决矛盾与冲突。
模拟联合国活动的目的在于使青年学生们对联合国的运作方式和议事规则有更加深入的了解，同时通过扮演各国外交官、模拟联合国会议流程、讨论国际热点问题的方式体会中所提倡的主权平等、加强交流与合作、和平解决国际争端等联合国重要准则。
同时，模拟联合国活动着重于培养青年学生们进行有效演讲、有效辩论、有效沟通的能力以及锻炼参与者们解决问题的能力。
此外，在模拟联合国会议中，各位代表所代表的国家并非是自己真正所属的国家，对其他国家政治、经济、外交政策以及一些具体问题的调研，有助于增进国家之间的理解、加强对多元文化的认同性及包容性。
二．规则流程简图三． 模拟联合国名词解释（一）会议成员1.主席团（Dais）主席(Chair)：主持会议；随时处理代表问题。
会议指导(Director)：观察会议，掌控会议方向、进程；审批文件。
主席助理(Rapporteur)：记录会议；负责点名、投票等环节。
2.代表（Delegate）概念：一个国家派出参加会议的人，代表这个国家的形象与立场。
职责：维护国家利益；展示国家形象；参与国际事务讨论。
称呼：代表要牢记自己的身份，发言时的主语要用国家名，而不是“我”。
3.志愿者（Volunteer）职责：负责传递意向条；负责相关会务，为代表提供方便。
（二）解读模拟联合国会议规则及流程1.点名（Roll Call）点名的作用：确定到场国家总数，由此计算简单多数（1\\\/2多数）和三分之二多数。
这些数据决定了表决通过的标准。
点名的方式：主席助理按照国家名单上的顺序点名。
点到的国家高举国家牌并答“到(Present) ”，并由主席助理在电脑屏幕上标示出席情况，最终计数。
2.设定议题（Setting the Agenda）一个委员会同时有两个或两个以上的议题待讨论时，通过设定议题程序，确定多数国家感兴趣的议题为优先讨论的议题。
3.正式辩论（Formal Debate）辩论的概念：不同于平时的辩论比赛，模联中的发言、磋商、游说等均被视为辩论。
正式辩论：按照发言名单顺序进行的辩论叫正式辩论。
发言名单（Speakers’ List）发言名单的产生：议题确定后，正式辩论开始。
主席请需要发言的代表举国家牌，并随机点出国家名，当代表听到自己国家被点到后，放下国家牌。
主席助理同步记录，代表便可在大屏幕上看到发言名单。
发言名单的作用：供各国代表根据自己既定的发言主题发表讲话。
发言名单的缺点：各讲各的，主题分散，不利于促进共识的形成。
追加发言机会：如果某代表的国家名未在发言名单上或已经完成发言，该代表可向主席台传意向条（Page）要求在发言名单上添加其代表国家，主席将该国家名加在发言名单最后。
如代表已在发言名单上还未发言，则不能追加发言机会。
发言时间：每位代表有120秒的初始发言时间（Speaking Time），可通过动议（Motion to Set Speaking Time）更改发言时间。
让渡（Yield Time）：代表在发言时间内结束发言，可将剩余时间让渡让渡给他国代表（Yield Time to Another Delegate）：让渡国A代表和被让渡国B代表协商一致后（传意向条，会前游说等），B代表在A代表剩余的时间内进行发言。
如B代表发言结束还有时间剩余，不能再次让渡，主席将继续主持会议。
让渡给问题（Yield Time to Questions）：代表将剩余时间让渡给问题，主席将请需要提问的代表举牌，并随机点出代表进行提问，发言代表可在剩余时间内回答任何被提出的问题，提问时间不占用剩余时间，提问内容必须根据发言者的意向来问。
这种方式可以体现发言代表的思辨、反应和口语表达能力。
让渡给评论（Yield Time to Comments）：代表将剩余时间让渡给评论，主席将请需要评论的代表举牌，并随机点出代表进行评论，让渡者没有权利再一次进行观点的陈述或对评论进行反驳。
这种让渡方式有一定风险，因为即使已经与盟国进行沟通，也不能保证主席所点出的进行评论的代表观点与发言代表完全一致。
让渡给主席（Yield Time to the Chair）：代表将剩余时间让渡给主席，意味着自动放弃剩余时间，主席将继续主持会议。
4.非正式辩论（Informal Debate）非正式辩论：在正式辩论的发言名单外进行的辩论。
非正式辩论的类型有主持核心磋商（Moderated Caucus）：将大会引入一个专题讨论上来。
大会暂时脱离正式辩论发言名单而重新确定一轮发言国。
讨论主题、总时间、每位代表发言时间由动议进行磋商的代表提出，全体代表投票决定是否进行该磋商。
自由磋商（Unmoderated Caucus）：代表可在规定的时间内自由离席交流。
代表可以更为密切地和盟友们交换意见，讨论各自认为重要的任何方面的问题。
非正式辩论的优点：弥补正式辩论中讨论不集中，交流不密切的缺点。
正式辩论是在大的议题背景下发言，没有主题限制，因此代表们各抒己见，观点分散。
非正式辩论中的有主持核心磋商把对议题的讨论细化，限制主题后，观点集中交锋，促进了共识的形成；自由磋商允许代表离席，给予代表更大的空间，用更便捷的方式来提高交流的效率。
5.问题和动议（Points and Motions）问题（Points）：如果代表有任何关于会议的问题，可以向主席提出问题。
问题不需投票，由主席直接处理。
组织性问题（Point of Order）：当代表认为主席在主持会议过程中产生某种错误时，可以打断进程提出组织性问题，以纠正主席错误。
例如： Point of Order! Delegate of Germany would like to remind chair that the speaking time for each speaker now is 1 minute instead of 2 minutes. 组织性问题
德国代表希望提醒主席，目前每位代表的发言时间是1分钟而非2分钟。
咨询性问题（Point of Inquiry）：当代表对于会议程序有不明白的地方时，可以举牌向主席咨询。
例如：Point of Inquiry! China would like to ensure whether the next procedure is voting. 咨询性问题
中国希望确认接下来是否将进入投票程序。
个人特权问题（Point of Personal Privilege）：当代表觉得在会场上个人有任何不适时，可以提出各人特权问题，以求得主席团的帮助和解决。
例如：Point of Personal Privilege! Delegate of Algeria cannot see the screen clearly. Would you mind turning the characters bigger? 个人特权问题
代表无法看清大屏幕。
主席能否能加大字号
动议（Motions）：代表为了商定会议议程、修改发言时间、进行非正式辩论而提出的需要投票表决的建议。
动议更改发言时间（仅在正式辩论中）：如果代表认为发言时间过长或过短，可动议更改发言时间。
例如：France motions to shorten the speaking time from 2 minutes to 1 minute. 法国动议将发言时间由2分钟缩短至1分钟。
动议进行有主持核心磋商：此动议意味着代表试图使正式辩论阶段过渡到非正式辩论阶段的有主持核心磋商部分。
例如：China motions for a moderated caucus. The total time is 5 minutes, and each delegate has 1 minute. 中国动议一个有主持核心磋商。
总时间5分钟，每名代表发言时间1分钟。
动议进行自由磋商：此动议意味着代表试图使正式辩论阶段过渡到非正式辩论阶段的自由磋商部分。
例如：India motions for a 15-minute un-moderated caucus. 印度代表动议一个自由磋商，总时间为15分钟。
6.投票（Voting）投票对象：会议程序；会议文件针对会议程序的投票：所有代表都需要投票，不可以“弃权”（Abstain），只能投“赞成”（Yes）或“反对”（No）。
针对会议程序的投票需要达到总出席代表数的简单多数才能通过。
针对会议文件的投票：包括决议草案、非友好修正案。
第一轮投票时，代表可投“弃权”（Abstain）、“赞成”（Yes）、“反对”（No）和“过”（pass）。
投“过”的代表自动进入第二轮投票，且在第二轮投票中，只能投“弃权”（Abstain）、投“赞成”（Yes）或“反对”（No）。
针对会议文件的投票需要达到总出席代表数的绝对多数才能通过。
简单多数：即出席代表总数的二分之一多数。
（50%+1）绝对多数：对会议文件投票时，“赞成数\\\/赞成数+反对数”大于三分之二被视为绝对多数，弃权票不计，此时草案或修正案条款获得通过。
7.意向条（Page）代表有任何问题，或者需要进行游说、沟通，都可以通过传递意向条的方式向其他代表或主席表达。
会场有志愿者（Volunteers）负责传递。
代表需要注意的是，意向条的书写需要符合本委员会的工作语言要求。
四．模拟会议流程： 委员会： 会议议题：全球变暖和气候变化点名打开发言名单（确定立场文件发言顺序）：秘鲁（Peru）、冰岛（Iceland）、中国（China）、韩国（ROK）、索马里（Somalia）秘鲁：呼吁国际社会提供经验与物资的双重合作，减少因国家财政状况不同而导致的责任分配差异。
冰岛：全世界所有的国家都应该承担节能减排的责任。
不同国家应承担不同的责任。
小国和发展中国家应比那些消耗更多能源的大国少承担一些责任。
希望所有国家都能减少碳排放。
冰岛期待大家的支持。
中国：中国承诺在2020年前将降低40%~45%左右。
各国在应对问题上的合作是必不可少的。
呼吁各个国家意识到人类的未来决定于气候问题。
韩国：韩国通过实行“韩国绿色成长国家战略”争当“绿色强国”。
索马里：身为非洲的沿海国家，索马里将严格按照合约要求减排，呼吁世界各国为保护我们共同生存的家园而努力。
动议：法国代表动议进行一个有主持核心磋商，主题为——减少温室气体的排放，总时间8分钟，每名代表1分钟。
发言国家：法国（France）、德国（Germany）、图瓦卢（Tuvalu）、意大利（Italy）、新西兰（New Zealand）、（Malaysia）、智利（Chile）、南非（South America）法国：自1990年起，法国已减排24％。
对于各国的不同情况，法国给予尊重和理解，法国呼吁国际社会给予援助并作出实质性举动。
德国：已取消了对大气层有破坏作用的氟利昂的生产，并将致力于对环境的保护。
图瓦卢：图瓦卢是世界上国土面积第二小的国家，陆地面积不到26平方公里，国土已明显低于海平面。
图瓦卢将会成为世界上第一个由于而沉入海底的国家。
生存高于一切。
意大利：由于亚得里亚海潮汐的作用，变成了名副其实的泽国。
这都要“归功”于。
让我们携起手来，共同保护环境。
新西兰：作为一个岛国，新西兰面临更严重的气候变暖的威胁。
承诺在2020年之前减排10%~20%。
：各国应该减少燃料浪费，并且应在废气处理之后再排放。
强烈建议各国开发清洁能源，并且提高森林覆盖率。
智利：世界各国应改变现有的生产结构，并建议只有合乎温室气体排放标准的工厂才能被批准进行生产。
要求限制发达国家在发展中国家的重工业建厂规模。
南非：全球变暖对各个地区有不同的影响。
其中发展中国家受到更严重的影响，因此发达国家应给予发展中国家更多支持。
动议：代表动议进行一个自由磋商，总时间3分钟。
工作文件（请参见材料第10页、第11页）工作文件起草国：（Australia）、俄罗斯（Russia）、瑞士（Switzerland）、加拿大（Canada）、孟加拉（Bangladesh）、（Indonesia）俄罗斯：正如大家所共知，京都议定书是一个在全球变暖问题上具有重要意义的条款，它的意义也随越来越多的国家在上签字而越发显现。
但进一步来说，我们需要的是更为实际的，为各国或各大洲制定的个体目标而不是单纯的口号。
澳大利亚：所以本工作文件的起草国认为，我们应该首先制定明确各国排放温室气体的标准。
我们应该照顾像马尔代夫和图瓦卢这样的岛国，而且财政危机在这样一个燃眉之急的问题面前不应成为障碍，所以发达国家和发展中国家均应作出响应。
在此工作文件不成为京都议定书的拓展本的前提下，我们提出以下观点：瑞士：希望建立一个全球性组织，使各个国家分享科技，筹集资金去开发新能源，减少CO2的排放量。
孟加拉：这个组织为各个国家在应对此问题上的互帮互助提供了一个很好的机会。
每个此组织内的国家拿出他们先进的技术并提供一定的经济支持，国力越强，贡献越多。
印尼：扩大森林覆盖率可以延缓温室效应的进程。
面对这一事实，我们呼吁各个国家行动起来，尽可能多地种植树木，以造福我们唯一的家园——地球
加拿大：提倡节约，主张应在发展经济的同时最大程度地利用能源，提高能源利用率，减少单位碳排放。
决议草案（请参见材料第12页、第13页）决议草案起草国：哥斯达黎加（Costa Rica）、美国（US）、英国（UK）哥斯达黎加：我们的决议草案可以满足不同层次国家的需要，帮助他们获得最大利益。
请支持我们。
美国：国家间需要互相合作以形成完善体系。
对那些资源丰富的国家予以支持，美国愿尽全力。
我们有信心解决这个问题。
英国：历史上有发达国家与发展中国家间资金与技术交换成功的范例。
英国愿为解决发展中国家在气候变化问题遇到的困难提供资金及技术支持。
投票Working Paper Sponsor: Russia, Australia, Bangladesh, Indonesia, Switzerland, CanadaDue to the global warming and the lack of efficiency of the Kyoto Protocol, we need a new world system. Main ideas of this one are not only in the category of the K.P, and it impel the combination of the technique development and the reduction of emission. Following are the main ideas.1. It is not expansion of K.PK.P is not a failure, but it is not a success rather. Due to the situation, we need a newer and better one.2. Balance the developing and the developed country.This is for all the countries. It is not a sacrifice to the developed countries, who do have the right to exchange, and whose technique can be converted into the amount of release.3. For the island countries.We take care of the right to life to the islanders. We have the very measure to stop the global warming.4. All for the world.K.P didn’t achieve its aim, so that, as well as the financial crisis, the world is not in a trouble. We need to unite, not only go with some supreme country. E.U and other unions need to hold more obligations.So, W.P has these clauses:1) Set up an organization with all the countries want to join in.2) This organization is for facing the global warming, especially the rise of the sea level.3) This organization’s basic element is the amount of the release for CO2,(in short, amount).4) This organization has the function to prevent the emission and encourage the tech exchange.5) The emitting limit is based on the GDP, the population and the rate of the industrialization. The higher, the larger.6) Forest cover rate can make a bonus on the amount.7) Countries can make a change with tech and money.8) We accept suggestion from all countries.工作文件（中文译稿）起草国：俄罗斯，澳大利亚，孟加拉国，印度尼西亚，瑞士，加拿大由于目前京都议定书已经不能完全控制全球变暖的趋势，我们需要一个新的全球体系，旨在促进技术开发与减排相结合。
主要有以下几点主旨：1． 此工作文件并非京都议定书的拓展，而是单独成形。
2． 平衡发达与发展中国家的关系。
发展中国家和发达国家应该相互理解并促进合作。
3． 对于岛国，我们有强烈的愿望去保护岛国人民的生存权并愿意减缓全球变暖。
4． 对于全世界，全球变暖已然成为全球性问题。
纵然在金融危机的大背景下，我们应该携手合作应对这一问题而不是单纯依靠超级大国的力量。
其他联盟，例如欧盟，也有义务承担相应责任。
结合以上各点，本工作文件有以下建议：1． 建立一个互惠组织。
2． 此组织应该优先照顾危及岛国人民生存的海平面上升问题，并视 二氧化碳减排为基本目标。
3． 实力越强的国家应该承担越多责任。
4． 鼓励树木（热带雨林）的培育。
5． 各国可以进行相应的资金和技术交换。
6． 我们接受各国对于此工作文件的各种建议和指正。
Draft ResolutionCommittee: United Nations Environment Program (UNEP)Sponsors: the United Kingdom, Argentina, the United States, AustraliaSignatories: Tuvalu, South Africa, Somalia, Israel, UNEP,Recalling article 1 to 28 of the Kyoto Protocol,Recalling also, Vienna Convention for the Protection of the Ozone Layer (1985) and the Montreal Protocol on Substances that Deplete the Ozone Layer(1987) and its amendments,1) Recommends that a supervision system be established under the United Nations Environment Program to supervise and control the emission of carbon dioxide, with the system operating as follows,a. the system will be made up of all the members of UNEP;b. the supervising progress could be carried out in various methods,c. all the countries have the equal voting power,d. the system must be responsible for the supervision of emission reduction of all countries signed in the Kyoto Protocol,e. the standards will be established according to the Kyoto Protocol, whereas more demanding as development f. for the countries which violate the standards, the penalty will be relinquish of their voting power and the disqualification from the UNEP;2) Urges that thee developed countries and deeply affected countries(esp. island countries) to set up research centers (bases) for the purpose of sharing technologies and scientific achievements internationally, as well as for providing educational services;3) Calls for a foundations to be set up under the UNEP in order to raise financial support for further research esp. for the developing countries on ways to solve global warming and climate fluctuation problems;4) Recommends that all members of the foundation to contribute to the foundation according to the quantity of their yearly emission;5) Urges developed countries offering the advanced technology and establish AI-Qaeda in developing countries offer resources for scientific researching;6) Suggests setting a data-to-be-known day, which announces the accurate data of greenhouse gases emission to the public.7) Endorses to promote renewable energy and technologies as the key to achieving a diversifies low-carbon energy future fueled by a wide variety of domestic energy sources, manufactured and installed by an expanding field of companies providing new domestic green collar jobs.8) Appeals to develop an advanced power transmission system for ensuring that our transmission and distribution infrastructure can enable the expanded development of renewable energy project and the secure reliable delivery of electricity.决议草案（中文译稿）序言性条款回顾了联合国气候规划署中各国曾经达成的主要协议和共识。
如京都议定书和维也纳保护臭氧层公约（1985年）、关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书（1987年）和联合国气候变化框架公约。
行动性条款旨在敦促各国建立统一有效的监督体系以管理和协调各国在气候问题上采取的措施，建立发达国家为主体的基金会扶助经济欠发达国家和地区解决碳排放问题，帮助发展低碳经济。
建议建立联合国环境规划署之下的监督制度，负责监督和控制二氧化碳的排放量，该系统适用于联合国环境规划署的所有成员，明确可以采用多样性的方法管理系统，所有国家拥有平等的投票权，该系统对于京都议定书的签署国碳排放减少量具有监督功效，监控标准将按照京都议定书的规定制定，但是将来会有更多发展，对于违反标准，将由环境署酌情而定予以罚款处理或对投票权作出剥夺资格的决定；敦促发达国家对发展中国家特别是受气候变化影响较大的岛国进行资金、技术、教育资源援助；号召建立成立于联合国环境规划署的基金会，就如何解决全球变暖和气候波动问题的发展中国家求进一步的研究，建议该基金会的所有成员作出贡献的基础将根据其每年的排放量制定，敦促发达国家提供先进技术和在发展中国家建立人工智能基地提供科研资源；建议建立各国碳排放量公开的数据公开日；赞成推动以再生型能源和科技的利用主导的广泛的国家层面资源开发，以及推动以制造和提供“绿领”劳动力为主的公司发展；呼吁建立先进的提供可再生能源的电力传输系统，旨在推动低碳经济发展和保证电力运输的效率和安全。
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Nowadays, going study abroad is very popular. Many people want to the United States of America, because other people will envy them and they can get a certificate from abroad, which separate them from the students in domesticate. But there are some disadvantage of going abroad. People should study for SAT, which is very difficult for the foreign students. People should study English very hard, and it is very demanding. Also going study abroad is very expensive, especially for the schools of top ten, although the schools abroad may have good conditions for study. If i have chances, i will choose to study in domesticate. Because many of my friends will remain in domesticate, and it is easily to keep in touch with them. Also it is easier for me to get a good score in the entrance exam to the university.希帮到你～
员工工作幸福感作文
随着知识经济的发展和全球化的深入，企业的生存和发展时时都在接受挑战，钢铁企业尤为明显，金融危机以后形成的高产量、高库存、高成本和低需求、低出口、低价位、低效益的“三高四低”现状始终“套牢”着钢材市场，南钢和众多钢企一样，都面临着订单、成本、效益、淘汰落后产能、企业转型等多方面的压力。
在如此激烈的的竞争环境中，南钢员工也明显感觉工作节奏越来越快了，工作标准越来越高了，工作任务越来越多了，加之物价的上涨、生活的压力等，员工承受的心理压力越来越大。
这些压力如不能得到有效释放，很容易累积成消极、抵触等不良心理情绪，危害员工的身心健康，个别的甚至会造成工作上的重大失误，影响企业的整体工作绩效。
为了更好地实现构建和谐企业的目标，笔者对南钢员工心理压力形成的原因、减轻心理压力的疏导机制、提升员工幸福感等方面进行了初浅的探讨。
一、心理压力过大的危害 没有压力，人则会懈怠，适当的压力，才会使人保持较高的工作积极性，产生较高的工作绩效，但是长期的过高压力，负面影响比较多。
长期处于职业倦怠或心情压抑，将破坏员工的精神和身心健康，引起相应的肌体反应（如内分泌失调、失眠等），引发心理问题甚至身心疾病，给工作、学习和生活造成不良影响。
《中国企业经营者成长与发展专题调查报告》显示，中国的企业员工“有时出现或经常出现烦躁易怒”症状的占70.5%，“疲惫不堪”的占62.7%，“心情沮丧”占37.6%，“疑虑重重”占33.1%，“挫折感强”占28.6%，“悲观失望”占16.5%。
另外，员工的职业压力与心理健康以及对企业造成的影响日渐受到广泛关注。
更严重的是，近年，高校教授猝死、高薪白领早逝、富士康跳楼事件、华为员工自杀事件等报道屡见报端，令人扼腕。
笔者近期也对身边的销售员工进行了专门的调研，有86%的员工“感到工作压力大”，89%的员工表示“工作感到疲惫”，92%的员工“常觉得时间不够用”，瞬息万变的市场、复杂的人际关系、买方市场的强势、难以顺利达成的指标、家庭生活的压力、出差频繁、缺乏关怀等，都使得员工的心理压力很大，一些员工身体处于“亚健康”状态；一些员工的不良情绪影响了工作绩效；还有一些员工家中甚至出现了离婚危机等。
因为压力得不到排解和疏导，损害的不仅仅是个体，而且会破坏组织的健康，比如职业枯竭高发、离职率增加、工作效率低下、焦虑症。
员工的职业压力与心理健康以及对企业造成的影响越来越多地受到长期关注，由于心理压力而怠工、缺勤、跳槽或转行都会给企业带来损失。
只有幸福感强的员工，才能全身心地投入工作，创造好的工作业绩，实现“员工快乐、企业快乐、用户快乐”。
来自哈佛大学的一项研究发现，员工满意度提高5％，会连带提升11.9％的外部客户满意度，同时也可以使企业效益提升2.5％。
可见，企业若能有效提高员工的职业幸福感，就能提高工作效率，从而更好地保持企业的快速、健康、和谐发展。
二、职业幸福感与员工心理援助计划概述 中国已有一部分优秀企业已经意识到压力与情绪管理的重要性，一些企业也正逐渐迈开员工援助计划的脚步，帮助员工提升职业幸福感。
EAP是“Employee Assistance Program”三个单词首字母的缩写，通常翻译为“员工帮助计划”或“员工心理援助计划”。
EAP是由企业通过专业人员为员工及其家庭成员提供心理援助，利用心理学的知识，改变人们的心理认知、情绪、行为和意志，达到消除症状、治疗心理疾病。
EAP心理疏导的过程就是不断消除内心不和谐的因素，解决员工心理和行为问题，达到提高员工工作绩效，改善企业管理的目的。
EAP也是许多企业借此向员工表示企业对员工的关心，提高企业公众形象的重要手段。
EAP最早起源于19世纪末西方；20世纪50年代，美国开始为二战老兵实施EAP；20世纪60年代，EAP转变为劳动力提升项目，开始被企业广泛采用，并逐步走向成熟；20世纪80年代以来，EAP 开始在全世界范围迅速推广。
目前，世界500强企业中有90％以上的企业引进了EAP。
有众多调查表明，实施EAP项目不仅可以改善员工心理素质和健康，而且还给企业带来直接的经济方面的效益。
美国哈佛大学人力资源管理心理学研究专家对全美国大中型企业实施EAP效应调查发现，实施EAP项目可以为企业节省大量费用支出。
大约每1美元EAP费用支出可以节省5-16美元开支。
美国通用汽车公司的EAP计划实施后，每年为公司节约37000万美元开支，平均每名员工节省3700美元费用。
美国一家拥有7万员工的信托银行引进EAP之后，仅仅一年，它们在病假的花费上就节约了739,870 美元的成本。
Marsh & McLennon 公司对50家企业做过调查，在引进EAP之后，员工的缺勤率降低了21%，工作的事故率降低了17%，而生产率提高了14%。
Motorola日本公司在引进EAP之后，平均降低了40%的病假率。
2001年3月，EAP正式进入中国，诞生了第一个完整的EAP项目——联想客户服务部的员工援助计划，该项目由北京师范大学心理系博士张西超主持。
首先对员工进行了心理状况调查、研究和诊断，对员工心理进行全面而深入地了解，并提出了相应的组织管理建议。
随后开展大量的宣传活动以及咨询式培训、各种专题小组咨询，引起管理者和员工很大反响。
这之后，EAP项目开始在国内机构中迅速发展起来，现在的中国移动也是较为领先的。
应该说，EAP对员工有明显的益处，它使得员工工作情绪优化，提高了工作积极性，增强了自信心， 减少了工作事故，降低了缺勤，克服抽烟、酗酒等不良嗜好。
EAP对于企业的益处更是重要，具体表现为：提高组织的公众形象、树立组织关心员工的形象、提高组织绩效、管理意外事件的风险、吸引及保留员工、减少员工抱怨、节省招聘费用、节省培训开支、 减少医疗费用支出、降低管理人员负担、 提高员工士气、提高生产力和工作效率、提升工作间的合作关系等多方面。
三、职业幸福感的影响因素 幸福是人们对于生活和职业的主观体验，是依人们自己的主观感觉而转移的。
收入水平与幸福感之间并不是直线关系，而是曲线关系。
大量实证研究表明，在众多发达国家中，最富的人群不一定是最幸福的人群。
人们的幸福感主要与人们需求和期望值有关，幸福感会随着人们的需求变化而不断变化，例如，在饥饿时，能让他吃上饱饭，他就会感到幸福；在贫穷时，钱够花，就会感到幸福；当物质极大丰富的时候，即使再如何增加经济收入，他也不会感到幸福，这时就需要实现价值，需要成就感。
现在的幸福感主要取决于五个方面： 一是工作岗位的变化。
企业改革、战略转型、技术改革、岗位调整、人员分流等均会带来工作岗位和职责的变化，大家对工作能否适应、能否胜任和驾驭，这些直接影响职工的心情。
有些员工会面临新岗位、新工种、新技能、新的人际关系的挑战，因而感受到了岗位竞争的压力，产生了从未有过的紧迫感、压力感和危机感。
二是新技术、新设备、新工艺的应用。
现代企业技术更新十分快，日新月异，新技术新设备应用对各项技术标准和规章制度的科学性、严密性、系统性、对生产组织模式、组织管理等方面的要求都达到极高的程度。
为适应新要求，各岗位人员必须接受培训，在短时期内强化业务素质、知识结构、专业技能和应急处置能力，这一切对员工来讲，无疑构成巨大的心理压力。
三是高速度、快节奏带来的压力。
现代企业生产环节紧密衔接，工作流程紧凑，稍有疏漏就可能酿成大祸。
一些岗位不能有一点点分神，不得有丝毫疏忽，如南钢的冶炼轧钢操作工、生产调度指挥人员，关键岗位的作业人员的精神紧张和疲劳程度，都是非常大的。
同时，为了完成任务，大家都是在加班加点，早来迟走和双休日也上班已是普遍现象，长期的超负荷工作也使得员工焦躁和烦闷。
四是职业发展的压力。
现在个人发展、薪酬待遇与业绩全部挂钩，同岗可以不同酬，各岗位之间竞争的压力，渴望升迁或是提高待遇都需要具备更多的优势，要能保持在同事中的出类拔萃，这些都是无形的压力。
五是家庭幸福也会影响到工作上的情绪。
家庭生活和谐美满，工作自然也是好心情，家庭如有婚姻、恋爱等方面的挫折和问题，便会格外感觉悲观失望，情绪低落。
目前消费品物价上涨过快、房价高位、子女就业艰难等让很多员工感到家庭经济生活压力偏大。
四、实施员工心理援助计划的方法和步骤 将心理帮扶工作纳入思想政治工作范畴。
把心理健康教育和心理疏导贯穿、渗透、体现于企业的思想政治工作中，企业的工会工作者和其它思想政治工作者要由政治宣传员向心理咨询师角色转变，工作内容要由“教育人”向“服务人”转变。
过去，员工往往是处于被教育者的位置上，强调个人对集体的无条件服从，现在我们必须服务于人的基本需要，从了解需要、激发动机入手，及时主动地给有心理困惑、心理障碍的员工以必要的援助，帮助员工正视心理压力，挑战心理压力并有效地缓解心理压力。
对每一名思想政治工作者进行心理辅导培训，邀请专家传授心理辅导技巧和沟通方法，学习心理学、行为科学、社会学、公共关系学等知识，让大家知道在员工遇到一系列困惑时，知道如何去疏导和交心谈话。
目前宝钢半数党支部书记已通过考核，成为心理辅导师，他们还汇编了《员工心理疏导案例集》，相互交流。
一般心理疏导和危机干预主要是七种方法，一是回避法——帮助员工转移注意力，尽可能躲开导致心理困境的外部刺激；二是变通法——变恶性刺激为良性刺激，运用酸葡萄与甜柠檬效应。
三是转视法——帮助员工换个角度看问题，横看成岭侧成峰，从而使消极情绪体验转化为积极情绪体验，走出心理困境；四是换脑法——换一种认知解释事物，更新观念，重新解释外部环境信息，减少或消除心理认知与心理体验的矛盾冲突；五是升华法——让员工积极的心理认知固着，把挫折变成财富。
改变消极的心理状态；六是补偿法——改弦易辙不变初衷，失之东隅收之桑榆；七是求实法——帮助员工切合实际调整目标，修正目标。
从企业文化建设着手，营造宽松活跃、富有激情的工作氛围。
“君使臣以礼，臣事君以忠”。
一个相互帮助、相互理解、相互激励、相互关心的工作氛围，将大大的提高员工的愉悦度。
从文化的角度进行价值观、人生观的教育和引导，帮助员工树立远大理想，培养广阔的胸襟和洒脱的人生态度，将员工从锱珠必究的恶劣情绪中解救出来。
沟通与理解是每个人内心的渴望，每月召开管理者见面会，了解员工的不满情绪，管理者直接关注、关心员工的状态，多一点微笑，多一点倾听，多一点理解。
每个人都有希望得到赞赏的心理，我们不完全依赖于经济激励，有时非经济激励也能带来事半功倍的效果，及时的表扬和鼓励、免费的体检疗养，带薪休假、意外的礼物等等，都增强了员工的收获感和自信心。
同时，工会组织也可以时常组织一些联欢活动、磨炼意志的团队训练活动、读书活动、技术练兵活动、集体郊游、社团活动等，让员工充分陶冶情操、展现自我、愉悦身心，减轻来自各方面的心理压力。
创建公平公开的企业环境，员工感到平等和自由。
员工援助计划不仅仅是心理上的帮助，更重要的是行动上的帮助，要求企业给员工创造一个轻松的工作环境，把员工“知道率”、“满意率”和“参与率”作为检验业绩的标准之一。
设计与改善员工的工作环境，一方面是改善工作硬环境——物理环境，工作场所的面积、形状、陈设、通风、采光、温度、湿度等与员工工作心理感受有密切关系的环境进行改善，提高员工工作安全和健康条件。
另一方面是通过领导力培训、团队建设、工作轮换、职业生涯规划等手段改善工作的软环境，在企业内部建立支持性的工作环境，丰富员工的工作内容，指明员工的发展方向，消除问题的诱因。
要继续做好厂务公工作，最大限度地公平对待每一位员工，从制定政策到具体操作，从全局平衡到局部调整，都应把这个因素考虑在内，在重大决策上公开意图、在具体操作中公开过程、在选人用人上公开招聘，在薪酬福利上公开方案，使得考核评价体系，培训发展体系，薪酬福利体系公开透明，员工得以安心、快乐的工作。
建立员工职业生涯规划与管理，使员工看到未来。
自从传统的“铁饭碗”的终身雇佣关系被打破后，员工生存的唯一之道就是不断地发展、提升。
因此，员工在赚取收入的同时，能否发展提高，成为最为关注的问题。
要让员工工作得更快乐，最重要的是让他们看到“我的未来在哪里”，有无良好职业发展前景是员工能否快乐工作的关键因素之一。
企业应为员工搭建一个公平、合理、公正的发展平台，建立员工职业发展通道，明确晋升标准和胜任模型，牵引员工不断的努力提高。
同时，在企业内部为员工提供课程、导师、轮岗等多种发展所需的资源，建立职业规划体系，设立技术、专家、行政等多通道发展路径。
做好员工的期望值管理。
高期望值对幸福感是一个主要的威胁。
期望值和实际成就之间的差异也会影响人们的职业幸福感，高期望值与个人实际差距过大会使人丧失信心和勇气；期望值过低则会使人厌烦，需要根据自己的实际情况，设定合理的期望值。
根据美国行为科学家赫兹伯格的双因素理论，我们知道在企业中存在着令员工满意和不满意的两种因素，分别是激励因素和保健因素。
那些使员工感到满意的因素主要与工作内容相联系，称为激励因子，如成就、赏识、挑战性的工作、增加的工作责任，以及成长和发展的机会等，当它充分时能激励员工产生满足；那些使员工对工作感到不满意的因素主要与工作环境相联系，称为保健因子，如人际关系、工作环境、公司政策、管理措施、工资、福利等，它不充分时将使员工不满意。
这里面的因素，有些是企业需要改进的，有些是需要引导员工的。
如员工的职业晋升机会是人人都想得到的，都想向高岗位级别发展，但企业合理的组织结构是金字塔型或橄榄形，所以不可能所有人都处于高岗位级别，况且人与人的能力客观上是有差异的。
因此，需做好员工期望值的管理，引导员工制定合理的期望值。
理想和现实之间总归会有所差距，有差距才有未来，在GE的EVP项目中， “轻松工作”“放眼未来”就是关键词。
提高员工的自我情绪管理能力。
可以开通员工QQ谈心室、西祠讨论版、领导邮箱、心理咨询电话和心理咨询邮箱等多条沟通渠道，为受心理问题困扰的员工提供多条帮助路线，并且保障了员工的私密性。
时常为员工发放“心理保健卡”，加大心理知识的普及和宣传，让员工了解自身心理发生变化的规律以及心理调适方法，在遇到心理压力时能恰当地进行自我调适，通过情绪转移、自我宣泄、改变认知、寻求支持等方式将压力转化为动力。
定期对员工进行心理疏导、心理行为训练，引导员工实事求是、讲究理性的科学思维方式，以理性驾驭情感，矫正情绪化、非理性的思维习惯；引导员工运用基于平等心、利他心的换位思考，矫正自我中心的思维方式，多沟通，消除误会等等。
帮助员工树立积极向上的心态，提高快乐指数。
境由心造，奥格·曼迪罗在《羊皮卷》中指出：我们生活中有90%的事是正确的，有10%是错误的。
要想幸福，就要把注意力集中在那90%的事上。
快乐是一种积极的心态，化繁为简的要诀是减少无端的联想和后悔心理，就事论事；心理制衡的重点是不能不对比，也不能泛对比。
“将啼饥者比，则得饱者自乐；将号寒者比，则得暖者自乐；将疾病者比，则康健者自乐。
”如此一比，则越比越快乐。
这与我们的谚语“知足者常乐”是一个道理。
因此，要引导员工在追求职业目标的过程中，要有“过程第一、结果第二”的积极心态，享受追求目标的过程，不要对结果过于执著。
有效的进行职业幸福感的管理，不仅能使个人更快乐，而且能使企业在有限资源的情况下进行更理性、更科学的管理和决策，使员工“工作，快乐，并幸福着”，最大限度地提升员工的职业幸福。
进行员工进行满意度调查和幸福指数调查，了解员工心理焦虑和烦闷的主要原因。
五、南钢实施EAP的建议 一是在研发、销售、主要一线等压力大的岗位开展试点，总结和提炼经验并逐步推广。
二是采用两种模式相结合。
内部式，即企业雇佣专员或团队负责EAP；外部式，即以签署协议方式外包专业EAP公司服务；内外部结合式，就是内部专员处理日常事宜，如有阶段性大项目则外包专业公司处理。
快速培养自身的心理咨询师，并深入学习国内外先进企业的经验。
三是进行员工进行满意度调查和幸福指数调查，了解员工心理焦虑和烦闷的主要原因。
调查可以采取电话、问卷等方式，并做好保密措施。
四是实践以上所提的八条建议，也可以不断创新和丰富内容。
五是在理念和标识上也要提倡快乐工作、快乐生活。
工作场所去掉一些警戒性的口号，改用温馨和善意的标识。
六是对项目中的重要样本进行长期跟踪式心理辅导。
看上去员工援助计划大部分的服务属于日常工作和生活范畴的援助，事实上，在正常社会、自然环境下，员工心理健康同样是关乎企业生存与发展的大事。
企业给员工以幸福的满足，员工回报企业以敬业和奉献，这是人企关系理想的良性互动。
因此，提高员工的“幸福感”应成为企业管理者的重要目标和神圣职责。
