区政府办公室主要负责的工作，以及日常处理事物的一些细节，有谁能说一下经验吗
区政府室工作职责 区政府办公室是区政府的参谋部门和综事机构，在区政府直导下，参与政务，开展调查研究，提供决策服务，搞好综合协调，加强督促检查，处理日常事务。
为领导服务，为基层服务，为群众服务，发挥参谋助手作用。
一、办公室主要工作职责 （一）协助区政府领导检查督促各乡镇和区政府直属各单位贯彻落实国务院、省政府、市政府和区政府的各项政策、法规、规章及工作部署。
（二）紧紧围绕区政府各个时期的中心任务和工作重点，超前开展调查研究，科学地进行综合分析，主动提出建议，协助拟订有关政策措施。
（三）协助区政府领导协调区政府各部门之间、各乡镇、街道之间以及各乡镇、街道与区政府各部门之间的工作。
（四）负责区政府日常文书处理，区政府各种会议事务和区政府、区政府领导重要活动的组织安排。
（五）负责或参与起草区政府的重要文件和区政府领导的重要讲话、报告。
（六）负责处理上情下达、下情上报工作，及时采编各类信息，全面反映全区经济和社会发展动态，为区政府领导决策服务。
（七）办理人大代表议案、建议和政协委员提案；指导全区政府系统办理人大代表议案、建议和政协委员提案工作；负责处理人民群众来信来访中的有关问题。
（八）做好区领导外出、下基层、来宾接待等服务工作。
（九）归口管理区法制办、区外侨办、区地方志办、区无委办、区政府接待办、区政府直线中心、区行政机关信息站及区政府驻外办事处。
（十）办理上级政府和区政府领导交办的其他工作。
岗位责任 （一）办公室主任 1、负责本办的全面工作，确保优质、高效完成工作任务； 2、负责党的路线、方针、政策和上级的指示在本机关的贯彻和执行； 3、当好区政府领导参谋，协助做好区政府与区级其他班子、区政府成员及乡镇、街道、部门和其他有关单位之间的联络协调工作； 4、充分发挥本机关各科室及归口单位职能作用，合理使用本机关工作人员； 5、组织制订、实施、督促、检查区政府及其办公室每个时期的工作计划和任务； 6、批阅、审签区政府及其办公室文件； 7、关心全办及归口单位干部、职工生活，尽力帮助解决困难； 8、完成上级政府办公室和区政府交办的其他任务。
（二）办公室副主任 1、协助主任工作，做好分管工作，对主任负责； 2、完成区政府领导、区政府办公室主任交办的其他任务。
二、办公室内设机构工作职责 （一）秘书科 1、协助办公室领导处理各类文件，做好区政府和区政府办公室文件的起草、核稿工作，把好政策、文字关，做到全年无重大差错，把技术性纰漏减少到最低限度，努力提高办文质量，健全办文程序，做到规范化、制度化、程序化。
2、协助办公室领导处理办内各种日常事务，抓好基础建设，搞好办公室各种制度的建立和健全工作。
3、规范公文运转管理，落实电子公文收发、报送工作。
在公文运转中做到失泄密事故为零；公文质量和格式无差错；在处理公文、材料时做到特殊件、特急件随时随办。
对领导批示件及时传递有关科室和部门。
4、负责全区性的综合性会议的会务工作，协助做好各线的综合性大型会议的会务工作。
5、做好各类文件、资料、信件、报刊的收发、传递和归档工作；做好印章、介绍信的管理使用；配合制发需由区政府颁发的有关证件。
6、协助办公室领导搞好人事、劳动、财务管理、工资管理、政治学习、离退体干部职工管理等工作。
7、做好办公室的文件资料打印装订、车辆调度和后勤行政事务工作。
8、负责办公室人员的节假日值班安排工作。
9、及时完成区政府领导和区政府办公室领导交办的任务。
岗位责任 1、科长 （1）负责本科的全面工作，协助办公室领导搞好办内的日常工作，定期向办公室领导报告工作情况，作出各阶段的工作安排。
（2）负责督促全科完成本科职责范围内的各项工作；定期检查本科干部、职工岗位责任的落实情况。
（3）注意掌握各乡镇、街道、各部门向区政府和区政府办公室反映的各种情况，及时汇报。
并接待来区政府和办公室联系工作的人员，做好上下联系工作。
（4）协助办公室领导搞好办内的政治、业务和专业知识学习，做好本科工作人员的思想政治工作。
（5）做好区政府领导和区政府办公室领导交办的任务，及时报告工作情况。
2、副科长 （1）协助科长做好本科的各项工作。
（2）做好区政府办公室内部会议的有关准备工作，并做好记录。
（3）做好有关文稿的起草工作。
（4）做好区政府和区政府办公室文件的审核工作，把好文字关，处理及时，确保文件正常运转。
（5）完成区政府办公室领导、科长交办的其他任务。
3、秘书 （1）协助做好文书档案的管理工作。
（2）承担“第一读者”职责，核阅印发前的所有文件。
（3）完成区政府办公室、科领导交办的其他任务。
4、文书 （1）做好区政府和区政府办公室文件、资料收文、登记、传递、催办、轮阅、归档和文书档案立卷工作。
（2）负责各地、各单位向区政府和区政府办公室请示、报告的传递、催办工作。
（3）做好区政府和区政府办公室印章及各种介绍信的使用管理工作，配合制发需由区政府颁发的各种证件，管理好区政府和办公室的文书档案，协助保密部门做好区政府所属机关的文件保密工作。
（4）做好区政府办公室报刊、杂志、书籍的订购工作和有关会议通知，各类报刊、杂志、文件、简报的清理；检查督促文件借阅登记工作。
（5）完成区政府办公室、科领导交办的其他任务。
5、电子公文收发员 （1）认真做好区政府及区政府办公室电子公文接收、报送和发送（主要是会议通知）工作。
（2）充分利用党务网、政务网收发公文，并保证每天开机接收公文。
（3）做好向省市委、省市政府报送纸质公文的同时，应将电子公文一并传送。
（4）负责做好区政府及区政府办公室文件稿及各类传真件的登记、传递、催办、跟踪工作，确保公文在运转中失泄密事故为零。
（5）协助文书做好各项工作。
（6）完成区政府办公室、科领导交办的其他任务。
6、打印员 (1)做到准时上下班，如遇重大特急件，随叫随到，加班加点，做好文件、资料的打字、印刷和装订工作，尽量减少打字差错率，打字规范、印刷清晰、装订齐整。
送印的重要文件、资料应尽快完成。
（2）协助做好文件、资料的分发工作。
（3）增强保密意识，对涉及到工作中的有关事项，不能随意议论；对未公开的事项要按照规定做好保密工作。
（4）做好本室卫生事务各方面的一些工作。
（5）完成区政府办公室、科领导交办的其他任务。
7、驾驶员 （1）树立“安全第一”的思想，确保行车安全。
（2）认真负责地保管好车辆，防止失窃或破坏。
无特殊情况，车辆一律进库停放。
（3）认真做好车辆的保养，发现问题及时进行检修。
保持车况良好，车辆整洁。
（4）要按照区政府办公室调度的安排进行出车。
不得私自出车，如遇特殊情况出车的，事后应及时汇报。
（5）要准时出车，如遇特殊情况不能按时出车的，要事先报告或通知有关人员。
（6）增强保密意识，做好保密工作，不要随意谈论不宜对外的事项。
（7）完成区政府办公室、科领导交办的其他任务。
8、公务员 （1）做好室内卫生及服务工作。
办公室内要保持清洁卫生，窗明几净，四周无蛛网、灰尘，物品摆放整齐，备足开水、茶叶。
会议室桌椅清洁，角落无蛛网、灰尘，用过的茶具要及时洗涤，杯内清洁无茶迹；如遇连续使用会议室，要利用两个会议之间的空隙进行整理，恢复清洁整齐；会议室开会时（如遇区长办公会议和重大会议做好倒茶服务工作）要备足开水，提前打开房门（开启空调），散会后，要及时关闭。
（2）经常检查办公室的各种设施、设备，发现问题及时报告，并安排技术人员维修。
（3）根据需要，各办公室和会议室应备足一天的茶水。
如遇开水不足时，要及时补充。
（4）认真做好办公室报刊、杂志的分发工作，并定期对旧报刊、资料、杂志进行整理。
（5）协助文书做好文件资料的装订和分发工作。
（6）完成区政府办公室、科领导交办的其他任务。
（二）综合调研科 1、负责起草区政府的综合性材料和区长、常务副区长的讲话材料和其他文件。
2、负责区长、常务副区长召集会议的材料准备、会务联系、会议通知、记录、整理以及议定事项的督查，搞好各类资料的存放和保管工作。
3、参与区长、常务副区长批示的督查和办理情况的反馈。
4、组织、参与综合性的调查研究，建立健全调研网络并牵头抓好各个时期的调研工作，负责编辑《调查与思考》，每年不得少于12期。
5、参与区政府各部门之间的政策、政务协调，综合有关材料和资料。
6、根据领导要求，及时编发《区长一周日程安排》、《常务副区长一周日程安排》。
7、做好有关资料的收集、积累和保管工作。
8、跟随区长、常务副区长活动，做好服务工作。
9、及时完成区政府领导和区政府办公室领导交办的任务。
岗位责任 1、科长 （1）负责本科全面工作，作出各个阶段工作安排，督促完成本科职责范围内的各项工作。
（2）及时向办公室领导报告工作计划和工作情况，提出工作建议。
（3）负责安排好综合材料的分工、起草和统稿修改工作，把好文字质量关。
（4）组织和参与综合调研活动，抓好调研网络建设，办好《调查与思考》刊物。
（5）做好区政府领导和区政府办公室领导交办的任务，及时报告工作情况。
2、机要秘书 （1）协助科长做好本科的各项工作。
（2）做好区政府全体会议、区政府常务会议和区长办公会议的有关准备工作，并做好记录和整理好有关纪要。
（3）做好有关文稿的起草工作。
（4）认真完成领导交办的其他任务，及时报告工作情况。
3、文字秘书 （1）认真起草各类综合材料，做好资料收集、积累和保管工作。
（2）负责编辑《调查与思考》。
（3）认真完成领导交办的其他任务，及时报告工作情况。
4、跟线秘书 （1）按照“服务、协调、调研”的要求，为领导当好参谋和助手。
（2）做好有关单位的联络、协调工作。
（3）起草有关文件、联系领导讲话材料，负责做好有关部门代拟稿文件的会稿、校对工作。
（4）负责做好本线有关会议的筹备及通知工作，及时做好区政府、区府办召开的有关会议的服务工作。
如遇涉及到多条线领导参加会议的，以主要领导分线秘书为主，各线秘书协助做好会议的筹备及通知工作。
（5）积极提供《黄岩政务信息》、《每月大事记》和《调查与思考》稿件，每人每周至少提供两条有一定质量的信息，每月至少有两篇被信息科录用；每人每年写出一篇有较高水平的调研文章，并被《调查与思考》刊物刊出。
（6）负责做好本线督查工作，协助做好领导交办的督查工作，及时反馈办理情况。
（7）及时递送领导文件、资料，当日的文件、资料必须当日递送，急件必须随到随送，做到不延误、不滞留。
（8）遵守办公室规章制度，外出时须及时将去向告知本科同志和秘书科。
（9）协助编发《调查与思考》。
（10）认真完成领导交办的其他任务，及时报告工作情况。
（三）办一科、办二科 办一科、办二科职责是协助各副区长（除常务副区长外，以下均同）和办公室领导掌握各条线的综合情况，参与各项政务活动，搞好“服务、协调、调研”等工作，为各副区长和办公室领导当好参谋和助手。
主要职责： 1、及时掌握各副区长分管的各种政务活动情况和工作动态，为领导决策提供有价值的信息和参考意见。
2、起草有关文件、联系领导讲话材料，负责做好有关部门代拟稿文件的会稿、校对工作；参与各副区长批示的督查和办理情况反馈；做好各副区长、办公室领导主持召开会议的材料准备、会务联系、会议通知、记录、整理以及议定事项的督查；搞好各类资料的存放和保管工作。
3、参与各副区长分管工作的调查研究、协调等工作。
4、跟随各副区长活动，做好服务工作。
5、及时完成区政府领导和区政府办公室领导交办的任务。
岗位责任 1、科长 （1）负责本科全面工作，作出各个阶段工作安排，协调各线秘书之间的关系，督促完成本科职责范围内的各项工作。
（2）及时向办公室领导报告工作计划和工作情况。
（3）做好区政府领导和区政府办公室领导交办的任务，及时报告工作情况。
2、跟线秘书 （1）按照“服务、协调、调研”的要求，为领导当好参谋和助手。
（2）做好有关单位的联络、协调工作。
（3）起草有关文件、联系领导讲话材料，负责做好有关部门代拟稿的会稿、校对工作。
（4）负责做好本线有关会议的筹备及通知工作，做好区政府、区府办召开的有关会议的服务工作。
如遇涉及到多条线领导参加会议的，以主要领导分线秘书为主，各线秘书协助做好会议的筹备及通知工作；如各线领导临时为代替分线领导工作，则分线秘书应及时起草讲话材料和做好有关会务工作。
（5）积极提供《黄岩政务信息》、《每月大事记》和《调查与思考》稿件，每人每周至少提供两条有一定质量的信息，每月至少有两篇被信息科录用，每人每年写出一篇有较高水平的调研文章，并被《调查与思考》刊物刊出。
（6）负责做好本线督查工作，协助做好领导交办的督查工作，及时反馈办理情况。
（7）及时递送领导文件、资料，当日的文件、资料必须当日递送，急件必须随到随送，做到不延误、不滞留。
（8）遵守办公室规章制度，外出时须及时将去向告知本科同志和秘书科。
（9）认真完成领导交办的其它任务，及时报告工作情况。
（四）信息科 1、及时掌握区内外各种政务信息，负责在计算机网络和报刊上搜集、筛选和处理信息，为领导决策提供有价值的信息和参考意见。
做好向省、市上报信息工作。
编辑《黄岩政务信息》。
2、加强信息网络建设，对各乡镇、各部门的政务信息工作进行业务指导。
3、通报区长、副区长政务活动和全区重大事项情况，编发《每月大事记》。
4、负责做好传真机管理和传真件的接收、登记工作。
5、及时完成区政府领导和区政府办公室领导交办的任务。
岗位责任 1、科长 （1）负责本科全面工作，作出各个阶段工作安排，督促完成本科职责范围内的各项工作。
（2）及时向办公室领导报告工作计划和工作情况，提出工作建议。
（3）做好区政府领导和区政府办公室领导交办的任务，及时报告工作情况。
2、副科长 （1）协助科长做好本科的各项工作。
（2）做好《黄岩政务信息》和《每月大事记》的编辑工作。
（3）完成区政府办公室领导、科长交办的任务。
3、秘书 （1）全面、及时掌握区内外的政务信息，在计算机网络和报刊上搜集、筛选和处理信息，及时向区政府领导提供有价值的信息和参考意见。
做好向省、市上报信息工作，在上报信息稿件中供稿应占50％以上。
（2）做好区政府办公室、科领导交办的其他任务。
（五）督查室 1、负责督促检查上级党委、政府各项决策的贯彻落实，了解工作进程，并及时进行反馈。
2、编发好一月一期的《督查通报》，参与综合性的调查研究。
3、负责督促上级领导和区政府领导批示的登记、分发、督查和反馈工作。
4、做好市、区人大代表议案和建议及政协委员提案答复件的催办、汇总工作。
5、承担区政务公开办公室的日常工作。
6、根据区政府重点工作、会议决定、重点工程进展等情况，及时编发《督查专报》，并以督查专报形式报送领导。
7、及时完成区政府领导和区政府办公室领导交办的其它任务。
岗位责任 1、主任 （1）负责本科全面工作，作出各个阶段工作安排，督促完成本科职责范围内的各项工作。
（2）及时向办公室领导报告工作计划和工作情况，提出工作建议。
（3）做好重大事项的督查、反馈和人大、政协会议交办文件的催办、督办工作。
（4）编发《督查专报》。
（5）做好区政府领导和办公室领导交办的任务，及时报告工作情况。
2、副主任 （1）协助主任做好督查室的各项工作。
（2）负责区政府领导批示的登记、分发、督查和反馈工作。
（3）定期编发《督查通报》。
（4）完成办公室领导、督查室主任交办的任务。
3、科员 （1）协助督查室主任、副主任做好工作。
（2）做好各类文件资料的登记、起草与督查工作相关的基本材料。
（3）完成办公室领导、督查室主任、副主任交办的任务，及时报告工作情况。
三、归口管理单位工作职责 （一）法制办 1、为区政府行政决策和行政措施提供有关法律、法规依据； 2、参与、组织起草或审核区政府规范性文件草案，并协调办理过程中的有关问题； 3、审查乡镇政府和区政府所属部门报送备案的重大行政行为的合法性； 4、受区政府领导的委托，承办涉及区政府的行政诉讼事务； 5、指导乡镇政府和政府所属部门的行政应诉工作； 6、负责行政赔偿案件的受理、审查、监督、指导工作； 7、负责协调行政执法部门间的行政执法争议； 8、定期清理、编纂区政府发布的规范性文件； 9、承担下级行政机关上报备案的规范性文件的审查工作； 10、具体负责行政执法责任制方案的审核、监督和检查考核工作； 11、负责对行政执法人员的培训和行政执法证件的管理工作； 12、负责行政执法主体的审核、公告和年审工作； 13、开展政府法制的调查研究和理论研究，为区政府领导和有关部门提供政府法制信息； 14、受理行政复议申请； 15、向有关组织及有关人员调查取证，查阅有关文件和资料； 16、组织审查行政复议案件； 17、拟订复议决定； 18、对行政机关违反《行政复议法》规定的行为，依照规定的权限和程序提出处理建议； 19、受复议机关法定代表人的委托出庭应诉； 20、指导下属部门的行政复议工作； 21、法律、法规规定的其他职能； 22、承办区政府和台州市行政复议机构交办的其他事项； 23、办理领导交办的其他工作。
（二）区外侨办 1、在区委、区政府以及上级外事办双重领导下，贯彻执行党和国家对外方针政策，督促、检查和协调本区的外事工作和涉外活动； 2、负责处理本区的政治涉外事项，协同有关部门处理重大涉外事项； 3、负责接待来本区进行采访活动的外国记者、进行公务活动的各国驻华使领馆人员； 4、统筹办理区委、区政府等有关领导会见、陪同、邀请外宾及出访准备等事宜； 5、管理或协助管理在本地工作或学习的外国专家、工程技术人员、留学生、实习生、外侨和外资企业或中外合资企业中的外籍人员； 6、负责本区因公出国（包括赴港澳地区）团组或人员的审核、报批和外事纪律教育等工作； 7、负责指导本区所辖各乡镇和所属各部门、各单位的外事业务工作； 8、会审本区的重要涉外报道和涉外稿件； 9、办理市委、市政府和省外事办交办的其他事项。
（三）区政府接待办 区接待办负责接待以区委、区政府、区政协及纪委、组织部、宣传部名义接待的副处以上领导及其团组，作为区政府的对外窗口单位，区接待办负有体现黄岩形象，宣传推介黄岩的使命，在接待过程中起对外交流与合作的桥梁和纽带作用。
主要职责： 1、负责接待中央、国家机关各部委办、省、市、县级领导及其团组。
2、负责接待应区领导邀请来我区的社会各界重要客人。
3、负责落实在我区召开的上级有关会议的会务安排及接待工作。
4、负责做好接待的安全保密及后勤工作。
5、建立完善接待工作的信息反馈和总结汇报制度。
6、协助有关单位做好对口接待工作。
如何规范办文办会办事程序
文秘部门的地位和职能决定了文秘工作大到覆盖单位组织的方方面面面，小到涉及部门人员的点点滴滴。
作为机关管理工作的一部分，就要求文秘工作事无巨细，都能收放自如。
放，要求文秘人员的工作宏观上控制到位，相互衔接。
收，要求文秘人员的工作微观上不丢不落，见微知著。
收放自如，要求文秘人员能把纷繁复杂的工作分门别类，并用现代科学管理的方法统筹解决。
从某种意义说，办文、办会和办事的能力是文秘人员必须熟练掌握的基本功，是工作能力的重要表现。
总体要求：办文、办会、办事的总体要求就是“快、准、细、严、实”五个字。
快，就是要快行动，要快说、快干、快完，讲求效率，要有时效性，说了算，定了干，看轻重缓急，谋先后主次，要有预见性，时时想在先，事事干在前。
准，就是要准到位，要准确及时，讲求筹划，对上路子，吃透上面精神，摸清领导意图，准确传达指示，正确处理事项。
细，就是要细到家，要细致、细腻、细心，讲求质量，有明察秋毫的眼力，有解剖麻雀的手力，统筹谋划，深入考虑，全面权衡。
严，就是要严要求，要严格、严谨、严密，讲求态度，一丝不苟，坚持严格管理，做到职责明确、制度健全、工作有序。
实，就是要实打实，要实心、实意、实干，讲求末端，一抓到底。
实，包涵了方方面面，思想求实、作风务实、学习扎实、工作落实、生活朴实、身体结实等。
第一部分 规范办文办文主要是围绕文书、文件、文字材料3个方面开展工作。
这3方面的工作又可以分为3项事务。
第一项就是文字工作：主要指文书、文件、信函和新闻稿件的撰写工作，以及领导同志需要的各种文字材料的准备和起草工作。
第二项就是文书处理和档案工作：主要指文书文件办理方面的工作，包括文书的打印、制作，收发、运转、传递工作，立卷、归档工作。
第三项就是围绕文书文件要办理的事务。
主要指因文书文件产生的、而且需要文秘部门承办的事务。
比如一份文件要迅速复制多份下发，有的文书要发传真、电子邮件或者及时登录电子政务网络下载或上传有关文件。
一、发文办理1.起草：县委办公室公文的起草实行主任负责，办公室和相关部门共同参与的工作机制。
对综合性公文，由办公室主任或分管副主任负责，办公室和有关部门共同起草；对方面性公文，由办公室分管副主任负责，有关部门起草；对县委常委会，县委、县政府联席会议产生的《会议纪要》、《批复》等文件，由办公室主任或分管副主任负责，办公室和有关部门共同起草。
以县委、县政府或县委办、县政府办联合制发的公文，属于办公室直接起草的，由县委办、政府办安排人员共同起草；属于县委部门或群团组织起草需要审核的，由县委办审核后，再送县政府办审核；属于政府部门起草需要审核的，由县政府办审核后，再由县委办审核。
2.审签:县委办公室各类公文须经主任审核后，方可送有关领导审签。
以县委名义制发的公文须经县委分管领导审签后，再送县委主要领导签发；县委、县政府联合制发的公文，须经县委、县政府分管领导审签后，再送县委、县政府主要领导签发；以县委办或县委办、县政府办名义制发的公文，由主任审核，县委分管领导或县委、县政府分管领导签发，必要时送县委或县委、县政府主要领导审签。
公文须经领导签发后方可挂号印制，需要及时发出的紧急公文，如果签发领导不在，可由办公室主任或者副主任请示签发领导，授权审核后挂号印制。
3.登记、印制、盖章:领导审签后的公文，属办公室负责起草的由承办秘书校核，属于部门负责起草的由部门校核，经校核无误后，打印文件清样，交由办公室收发员审查和格式把关后，方可登记挂号，交付印制。
印制的文件须经办公室相关文秘人员和印章管理人员再次进行认真校核把关,分管副主任审核确定无误后方可加盖印章。
4.分送:办公室公文的分送范围由收发员根据公文所规定的发送范围拟定，经分管副主任审定后安排分送。
公文应严格按照规定范围分送，必须做到及时、准确、到位，并实行签字制度，紧急公文在规定时限内送出，普发的一般性公文在2个工作日内送出。
分送后剩余公文交收发员保存。
办公室产生的所有非密级公文加盖印章后，都必须由政务专网文档管理人员负责在电子政务专网上同步发送，并督促收文单位及时签收。
5.领导讲话、工作汇报等其它材料的起草、审定参照上述规范办理。
注：按照两办《关于进一步规范办文办会办事程序的通知》要求，各乡镇、各单位要严格落实公文处理规定，按照行文关系和职权范围行文。
属部门职权范围事项，由部门自行发文，不得要求县委、县政府或县委办公室、县政府办公室发文。
牵涉多个部门的，由主要部门牵头协商，协商一致后由部门联合发文。
需经县委、县政府审批的事项，经县委、县政府同意后，可由部门行文，文中应当注明经县委、县政府同意。
乡镇、部门因工作原因需以县委、县政府、县委办公室、县政府办公室名义制发的文件，按业务归口由各责任乡镇或部门按公文规范要求负责拟稿，并提供相关文件原件或复印件作为发文依据，稿面应附县委办公室、县政府办公室发文稿纸，并按要求填写文件标题、主送、抄报抄送单位、附件、拟文时间、缓急和密级等内容，签署拟稿人姓名，送县委办公室、县政府办公室核稿后呈相关领导签发。
二、来文处理遵照《中国共产党机关公文处理条例》规定执行，实行限时办结制。
1.签收：收发员（或文书）在收到公文核对清楚后，在对方的送文登记簿上签字（或在电子文档签收清单中签收）。
签收中如发现收文份数不符或其它问题的，要及时向发文机关查询并采取相应的处理措施。
2.拆封：公文由收发员（或文书）拆封，其他人员未经安排不得擅自拆封。
标明领导“亲收”的公文、信函，直接送交领导本人，不得拆封。
3.登记：收发员（或文书）要设立专门的收文登记簿，对上级机关公文按收文的登记范围和收文处理的内容要求，逐件进行登记，有条件的填写《文件处理意见单》，送分管政务工作的领导处理；对下级机关送来的周知性文件材料，直接送分管政务工作的领导处理。
收发员收到公文后要分类立卷及时送阅，紧急公文要单卷及时送阅，非紧急性公文须在1个工作日内送阅。
4.拟办：负责收文处理的领导在接到收发员送来的文件后，应视公文的内容和性质，按照业务分工提出明确具体的拟办意见，处理公文要分清急缓先后，急件、特急件随到随办，一般来文要在1个工作日内提出拟办意见。
5.传阅：收发员（或文书）要随时掌握领导活动情况，及时送阅文件，紧急重要的文件应及时提醒领导阅示。
6.交办：收发员（或文书）要对领导批示进行认真登记。
对需要转交有关部门或人员承办的文件，登记后及时送有关部门或人员阅办，并由签收人员签字。
7.催办：领导批转有关部门或人员办理的文件、电报或其他事项，要适时催办督办，督促承办部门或及时办理并将办理结果向有关领导汇报。
8.归档:办结的文电要注明办结时间，并及时整理入柜，次年3月底前立卷归档。
注：通过机要密码通信系统接收的各类明密电报，收发员（或文书）要严格收文办理程序，根据情况严格控制阅读范围，办结后及时归档或送回原收文单位。
通过政务专网接收的各类文件电报，收发员要定时查看，当遇政务专网故障时，要及时和上级部门衔接，避免出现遗漏。
今后，正常上班时间通过政务专网发送的各类文电，两办将不再进行电话催收。
三、公文处理中需要注意的几点事项发文办理主要是把好“五关”：政治关、政策关、事实关、格式关、语言关。
1.把好政治关。
公文是有规范体式和法定效力的，不能出现政治错误。
①不能违反或不符合党和国家的法律法规。
②公文里面如果出现领导，不能出现姓名、职务、排序上的错误。
③注意公文涉及到的权限的问题。
比如说我们发一个通知，这里面要求县级领导出席培训班并发表讲话，这是部门安排权限的问题。
领导看了这个通知，他就问谁定的
我怎么不知道
里面有权限的问题就不是简单的问题了，这也是政治。
2.把好政策关。
政策必须前后一致，左右一致，需要调整的，必须说明前一条是需要废弃的，保持政策的一致性。
3.把好事实关。
事实包括数字、引文、人名、地名，还有公文涉及的一些事情的事实，都必须要把好关，不能出任何差错。
4.把好格式关。
公文的格式是规范的，有统一的规定，要严格按照国家行政机关公文处理办法来处理。
①文种不能混用，请示就是请示，报告就是报告。
不能叫请示报告，不能把请示写成报告。
②上行文主送机关必须是一个。
比如我报一个请示，只能给分管这项工作的领导报一份请示，不能每一个领导都送，那就会出问题。
有什么问题呢
就是不同领导的批示可能不一致，最后执行谁的
造成了领导之间的不协调，给上级机关造成了矛盾，最后你自己无所适从，哪个领导的指示你能不执行
不能说合我意的执行，不合我意的不执行。
③发文日期必须是最后一位领导签发的日期，不是我们在起草公文的时候就把日期写上了。
格式里面有很多要求，我讲的这3点都是比较容易出问题的地方，请大家把握好。
5.把好语言关。
公文语言要求准确、简洁，不啰嗦，这一点在公文起草时候大家要注意，把握好这一点。
要注意用词规范，比如说截止、截至，后面的截至是及物动词，截止是不及物动词，比如截至到某月某日，这比较准确的，截止某月某日是不对的。
还有制订（言丁的订）、制定（确定的定）也是有区别的，前一个制订是在制订方案、制订计划方面的用的比较多，后一个制定主要是用在法律规章方面。
注：这里，需要强调的是，1.凡是送县委、县政府的公文，均统一由县委办公室、县政府办公室收发室或机要局签收、分发，原则上不得直接送领导个人或其它科室，未签收、登记的公文，原则上不办理。
2.对越级上报、多头请示、文种混用、体例格式等不规范的；对明显不符合公文处理规则的；对明显不符合国家方针政策的；对已正式答复再次报文又没有新增内容的；对没有与有关部门协商，简单将矛盾上交县委、县政府的来文，一律作退文处理。
对上报公文涉及到相关政策依据的，应在来文后附上相关政策依据原件或复印件，否则作退文处理。
3.各乡镇、县直各部门和市驻灵各单位报送县委、县政府的请示件、报告件必须由主要领导签发，注明签发人。
对不符合报送规定的公文不予收文。
4.转乡镇、部门征求意见的公文，原则上2个工作日内返回意见，重要公文1个工作日内返回意见。
意见返回后如有不同意见，由分管领导召开相关乡镇、部门领导协调会，由会议作出办理意见。
第二部分 规范办会所谓办会，就是承办会议事务性的工作。
文秘人员办会能力的强弱，直接关系到会议效果，关系到领导的意图能否得到圆满实现。
会议一词有两种含义，一是指有组织有领导的商议事情的集会，比如全国人民代表大会、党委会、厂长办公室等；二是指一种经常商议并处理重要事务的常设机构或组织，比如中国人民政治协商会议等。
我们这里讲的是指前一种。
它至少包含四个要素，即有组织、有领导、商议事情、集会，四个要素缺一不可。
一、会议的类型会议的类型繁多。
从会议的性质看，有党的会议、行政会议。
从会议规模看，有大型会议、中型会议、小型会议。
从会议议题看，有综合性会议、专业性会议、专题性会议。
从会议的形式看，有例会、临时性会议、电视电话会议，还有多种多样的现场会。
从会议的功用看，有商讨、决策性会议，如常委会、党委会、办公会等；有部署工作性会议，如党委扩大会议；有交流表彰性会议，如经验交流会等；有报告、动员性会议，如传达贯彻上级会议精神的报告会、先进单位和个人事迹汇报会等；有调查研究性会议，如就某些问题所举行的汇报会、座谈会和研讨会等；有选举性会议，如党代会、人代会等。
二、会务工作会议从筹备到善后，有一系列会议秘书工作（也叫会务工作），会务工作做得好坏，是影响会议质量和会议效果的重要因素。
会务工作包括秘书工作和事务工作两部分，重要会议还包括安全保卫工作。
会务工作一般包括3个步骤，即会前准备、会中服务、会后总结。
1.会前准备工作拟定会议筹备方案。
内容主要包括：会议名称、主办单位、协办单位、时间地点、会议议程、出席领导、参加人员、列席人员、座次安排、安全保卫、文件资料、典型发言、颁奖、经费预算、新闻报道、会场布置、筹备分工等。
‚会议方案审批。
a.县党代会、县委全委会、县委常委会和县委全委（扩大）会、县委常委（扩大）会及县政府全体会议、县政府常务会议，县委、人大、政府、政协联席会议，由县委办公室或县政府办公室提出会议筹备方案，送县委或县政府分管领导审核后，呈送县委或县政府主要领导审定。
b.以县委、县政府名义召开的方面性工作会议或全县性工作会议,主办部门填报《会议审批呈报单》，并附会议筹备方案及相关材料，由部门主要负责人签字后，提前5天报送县委办公室、政府办公室，由县委办公室、县政府办公室根据申请和县委、县政府总体工作安排，提出会议的初步意见，报县委、县政府主要领导和分管领导审批。
需乡镇党政主要领导和县直各部门、市驻灵各单位主要负责人参加的全县性会议，由县委书记或县长审批。
需合并召开的会议，由县委办公室、县政府办公室统筹安排，呈送有关领导审批。
c.以县委、县政府名义临时召开的各种紧急会议，由县委或县政府分管领导直接报经县委或县政府主要领导同意后，责任单位全力以赴承办，县委办公室、县政府办公室协调督促承办单位认真抓好落实。
ƒ制发会议通知。
通知内容主要包括：会议名称、时间地点、会期、会议内容、参会人员、相关要求等。
通知范围包括：出席领导、列席人员、相关新闻媒体记者。
④文件材料准备。
主要包括：领导讲话、相关文件、主持词等。
⑤会场准备。
根据会议性质在主席台背景处布置党徽或红旗，悬挂会标，摆放花卉，摆放桌椅，清扫卫生。
大型会议印制座席表或摆放桌签，小型会议摆放桌签。
会场内音响、话筒、灯光等设备应提前进行调试，确保使用正常。
会场应于会前两小时准备到位，特殊情况下最迟应于会前半小时准备到位。
⑥食宿安排。
大型会议和有基层代表参加的会议要考虑到住宿和就餐安排。
⑦信访接待及安全保卫。
⑧新闻报道。
根据会议需要，安排县委报道组、电视台、政府网站等派记者和工作人员参加会议，负责新闻报道工作。
⑨人员落实。
准确收集与会人员名单，重点是参会领导名单拟制出席人员报名情况,向有关领导报告。
⑩会议报到和签到。
大型会议，会前半天，在会议食宿接待的宾馆安排人员进行会议报到。
小型会议，会前30分钟，在会场门前签到。
报到（签到）结束后，应及时汇总参会人数，向会议主持人报告。
2.会中服务工作根据会议规模，在会场安排工作人员，负责清点参会人数、会议记录和会场服务，办理领导临时交办的任务，维持会场秩序，确保会议顺利进行。
‚安排服务人员在会场倒水，服务人员着装要整洁，做到庄重大方、规范用语。
ƒ县委常委会等重要会议，安排专人负责会议记录，记录应真实、准确、完整，不得随意增删、改动，对于一些重要的会议或领导脱稿讲话的会议，需要录音的做好会议录音。
④会议的保密。
对需要收回的会议文件资料，由工作人员负责在会议结束前及时如数收回。
对于涉密的重要会议，凡规定不准记录的会议内容，不得记录，更不得对外泄露涉密内容。
3.会后总结工作会议结束后工作人员检查会场，查看有无遗留物品、资料。
‚对需要产生会议纪要的，由参会工作人员及时整理会议纪要，报领导审定后，按规定范围发放；已录音的会议及时对录音进行整理。
ƒ大型会议结束后，对会议经费进行结算，并按程序报批。
根据会议的不同类型，在具体操作过程中可适当减少有关环节。
领导临时召集的会议的会务流程是：根据领导安排—确定会议地点—明确会务要求—梳理参会人员并制作通知单—电话通知—通知会议室管理人员准备会议室—会议组织—会务服务。
三、承办会务的基本要求1.市级领导调研督查全县性活动的各项会务工作，由县委办公室、县人大办公室、县政府办公室、县政协办公室负责承办，有关乡镇、部门协办。
市上分管领导调研检查方面性活动或局级以下领导调研督查活动，且县委、县人大、县政府、县政协主要领导或分管领导陪同的各项会务工作，由相对应的办公室予以协助和指导，业务主管部门负责承办。
2.县党代会、县委全委会、县委常委会和县委全委（扩大）会、县委常委（扩大）会及县政府全体会议、县政府常务会议的各项会务工作，由县委办公室或县政府办公室负责承办。
3.以县委、县政府名义召开的方面性工作会议或全县性工作会议，由业务主管部门牵头承办，负责草拟会议通知、会议材料，提前3天送县委办公室、县政府办公室审核，并做好会议通知分送、会议签到、会议记录、会议组织等各项会务工作，必要时由县委办公室或县政府办公室予以协助、指导和把关。
4.部门召开系统内部的各类会议，均由部门负责通知,并做好各项会务工作。
5.国家、省、市召开的方面性电视电话会议、视频会议，有县上领导参加的，由县委办公室或县政府办公室负责通知，相关业务部门负责做好会场布置、会议签到、会议组织、会议记录等各项会务工作。
6.全县综合性会议费用由县委办公室或县政府办公室负担，方面性会议费用由相关部门（单位）负担。
四、会议纪律1.单位或个人接到会议（含电视电话会议）通知后，应按通知要求按时参会。
凡明确规定参会人员的，原则上不得请假。
参会人员因外出学习、参加上级会议、考察或因病等特殊情况确需请假的，应向县委、县政府主要领导或分管领导履行请假手续，并告知县委办公室或县政府办公室；未经批准，不得擅自安排他人顶替参会；经批准可由其他人顶替的，会后要及时了解会议精神，尽快贯彻落实。
如经请假但会议有特殊要求不得换人的，会后由主办单位向请假人员补发有关会议文件材料。
2.全县性会议需着正装的，由县委办公室、县政府办公室通知时注明，参会人员自觉遵守。
要切实维护会场秩序，会议期间关闭手机或将其设置为振动、静音状态，并不得接打电话；要认真做好会议记录，会后及时传达会议精神；不得在会场来回走动，随意交头接耳或从事其他与会议无关的活动，严禁随意离开会场或早退。
第三部分 规范办事办事主要指以办公室日常工作为主的事务办理。
文秘工作纷繁复杂，涉及面广，除了“办文、”“办会”以外，其他都可以归于“办事”。
一、办事的特点按政策要求办，遵规守矩，不变通、不走样；按工作程序办，逐级请示报告，有始有终；按职责权限办，不推诿、不争揽，有所为有所不为。
二、办事的基本流程办事有它一般规律，我这里谈的办事三阶段，也是从对办事的一般规律的认识来说的。
（一）办事之前的工作阶段“凡事预则立，不预则废”。
一事当前，必须注意把握好四个重要环节：调查、策划（预案）、协调、请示。
1.调查。
就是调查研究，就是一事当前，我们首先要把事情的来龙去脉、背景材料搞清楚。
调查研究必须坚持三项基本原则：客观、全面、深入。
客观，即如实反映客观实际。
全面，即全面地了解情况。
倾听各方意见，“兼听则明”。
深入，即深入群众，联系实际。
2.策划。
就是筹划、谋划办事的方案。
在调查研究的基础上，根据事情的大小、虚实、时限、规模等因素提出2－3个办事方案。
并根据实际情况提出最佳方案或者第一方案、第二方案、第三方案，候选方案等。
一般来说，我们在办事之前，至少要有两个甚至两个以上的方案。
设计方案时，要做到周密、严谨、具有可行性和可操作性，要预计在办事中可能发生的以及不可预计的问题，假如这些问题一旦发生，我们该怎么办。
3.协调。
就是解决办事中里里外外的矛盾，抹平方方面面的疙瘩，理顺条条块块的关系，使各种关系达到和谐。
协调是一种行为过程，协调工作就是使协调者与被协调者之间或多个被协调者之间和谐统一，步调一致，去完成某项任务，达到某个目标分方式和方法。
协调工作不仅在事前要进行，在办事中仍然要进行。
那么，我为什么在办事前就提出这个协调问题呢
因为，往往一事当前，我们事先进行协调，后来办起事来就顺利很多，可以起到事半功倍的功效。
从某种意义上说，事先的协调比事中的协调更管用，见效更快。
4.请示。
就是把调查的来的情况，提出的方案，协调中遇到的问题，在办事前向领导请示，听取领导的意见，及时调整工作方案，并取得办事的确认权、行动权。
调查、策划、协调、请示这四个环节不是截然分开，也不是一步一步按部就班地进行，它们往往相互交融在一起，是你中有我，我中有你，需要我们机动灵活地掌握。
（二）办事期间的工作阶段在办事期间必须抓好四个重要环节：实施、督办、报告（阶段性）、调整（操作方案的调整）。
1.实施。
就是按照最佳方案也是既定方案去实行，去操作，一丝不苟地去办事。
2.督办。
就是催办，就是对所办的事进行查询督促和办理。
做好催办工作，不仅可以提醒承办部门及承办人员在规定的时限内把事情办完，而且可以使领导及时了解办事的进展情况。
3.阶段性报告。
就是我们在办事还没有完结的时候，向领导报告工作的进度，或者及时向领导报告遇到的新情况、新问题。
这个环节也是很重要的，往往工作方案的进一步调整、工作方式的进一步改进，就是在进行了阶段性报告之后产生的。
4.调整方案。
就是当在办事过程中遇到了或者发生了新的情况、新的问题、新的困难，原来的方案已经不适用了，及时改进方案，使工作方案与新的形势、新的情况、新的问题、新的政策相适应，保证任务顺利完成，事情能够办好。
这四个环节也不是截然分开的，不是一步一步按部就班地进行的，它们往往相互交融在一起，需要我们机动灵活地掌握。
（三）办事之后的工作阶段事情办了，但工作还没完。
我们有的同志往往事情一办完，就撒手不管，这样是很难提高的。
一件事办完后，不管成功与否，都要做好善后工作。
善后也有四个环节：总结、材料、汇报、归档。
就是及时总结经验教训，并形成书面材料，上报相关领导提出意见。
该表扬的表扬，该批评的批评；该作为成功的范例的就作为成功的范例发扬光大，该吸取教训的就吸取教训作为前车之鉴，最后还一定记得存档，以备日后查询。
三、机关日常事务处理规范1.亲朋来访型事务。
问清来访者姓名、单位、与领导的关系或经何人介绍、来访事由等基本情况，及时报告有关领导，在核实其真实身份的基础上，按照领导意见进行接待办理；未经领导同意，不能允许来访者进入领导办公室。
2.咨询求助型事务。
首先要弄清当事人咨询求助的具体事项，按规定允许公布的，给予热情答复；暂时不宜公布的，委婉作以解释。
对具体情况不了解、要求不现实或不属本质工作权限的，要耐心告知原委，并按照归口办理的原则，介绍其到有关职能部门联系办理。
对求助要求不合理且不听劝告，滞留不走的当事人，在耐心做好说服劝导工作的同时，可请信访、公安及有关部门配合，将其带离机关。
3.商务型事务。
通过查验相关证件、电话查询等方式，辨明真伪，然后汇报领导决定。
4.宣传报道型事务。
弄清其真实身份和意图，对其所属媒体具有一定影响，宣传报道或举办活动确有积极作用的，及时向有关领导汇报；对以有偿宣传为手段，追求经济利益的新闻媒体，一律婉言谢绝；对以反面曝光为目的，要求采访有关领导或同有关领导取得联系的，要迅速向领导汇报，根据领导指示，做出相应安排。
5.上级指示型事务。
分别不同情况处理：①来电要求同有关领导取得联系，并确认其身份真实者，应热情答复；对其身份一时无法确认的，让其留下通讯方式，随后立即向有关领导报告，由领导亲自同当事人联系。
②若当事人以上级领导身份来电对本级领导做出指示的，无论其身份真实与否，工作人员都要详细记录，并请其留下通讯方式，随即向有关领导报告。
③接到上级部门或领导交办及会议决定的各类事项后，要及时认真办理，在规定期限内完成交办任务，及时反馈办理情况。
遇到自身无法解决的问题或不能按期完成时，要及时上级部门或领导书面报告，说明情况，以免贻误工作。
6.突发型事件。
处理时要注意做到：①工作人员要在最短时间内，详细了解并认真记录突发事件发生的时间、地点、现场状况，当事人的姓名、单位、联系方式等内容，并立即向有关领导汇报，按照领导指示迅速应对。
②对匿名报告，无法辩明真伪的，立即向有关领导报告，并按照领导指示迅速处理。
③对自然灾害、安全生产事故、恶性案件等情况紧急，又无法立即同领导取得联系的突发事件，报告分管领导后，可打破一般工作程序，先通知有关部门迅速赶赴事发现场，采取必要的应急措施。
待同领导取得联系后再详细汇报说明，根据领导要求，进一步完善落实处置方案。
新浪;TOM这些网站都有些什么特点
新媒体是新的技术支撑体系下的媒体形态，对 于地方电视宣传这一传统媒体而言，目前大量使用 的手机网络就是新媒体，它是以手机为视听终端， 手机网络为平台的个性化及时信息传播载体，它是 以大众化为传播目标，以定向传播为目的，以及时 为传播效果，以互动为传播应用的大众传媒手机 网络平台。
目前，中国手机媒体发展迅速， 2013年底增加2699 万人，由2013 年的81.0% 升至83.4%，手机网民规模首次超越传统PC网民规 “2015年上半年，我国网民的互联网接入方 式呈现出新的格局:手机已经成为我国网民的第一 大上网终端”。
现在，手机传媒这一新生事物已被越来越多 的市民接受和使用，同时，有关部门也对手机媒体 的普及化给予了高度的重视，许多地方电视宣传部 门也开通了微博、微信，主动融入手机媒体与市民 交流;更有地方政府部门把电视访谈录也在官方微 博、微信订阅号上展播，由此可见，地方电视如何 与手机传媒融合，做好社会主义核心价值体观是个 新的研究课题。
笔者对新媒体环境下如何加强市民 学习社会主义核心价值观进行初步探讨，以地方电 视宣传为例，应采取的对策和措施如下。
当前市民使用电视或手机媒体的基本情况为了准确的评价宁德市民(问卷年龄设计为 20-55 是在电视媒体还是手机媒体平台下开展学习社会主义核心价值体系，笔者在当地以宁德市 蕉城为主，辅以福安、霞浦等地，采取抽样调查的 方式，进行了“电视、手机媒体在社会主义核心价 值观践行中发挥的作用”的调查。
选取宁德市蕉城 区及邻近县市大专学生、公务员、教师、警察军人 等特殊行业、企业主、专业技术人员、自由职业者 等多个层次的对象，其中发放调查问卷1 100 回收948份，回收率为86.2%，抽取问卷的可信度 为95%，问卷量是可信和有效的。
参加此次调查的948 名调查者中，男女比例为: 男性占45.4% ;女性54.6%。
职业的比例为:私营 业主占2.3% ;公务员教师律师医生等技术人员占 27% ;企业管理人员占6.7% ;警察军人等特殊行为 占14.3% ;自由职业者占4.2% ;学生占45.5%。
调查发现市民使用手机上网具有普遍性并呈现 出上升趋势，手机媒体已成为当下市民了解资讯、 关注社会动态的一个最主要的途径，35 岁以下的 青年占80%。
而12% 从未使用手机上网的人群年龄 段主要分布在35-55 岁。
为了进一步了解市民受教 育程度使用电视、还是手机上网的状况，笔者还对 不同年龄不同受教育程度的市民进行交叉分析，大 致状况是教育程度较高的市民通过手机对于时事政 治、热点事件等更具有关注度，教育程度低的市民 通过电视关注点更多在于电视娱乐节目、电视剧; 而同时对于一些社会热点产生的评价和看法也大不 相同。
如，61% 的市民对于“手机媒体上的一些晒 在新媒体环境下如何加强市民 践行社会主义核心价值观 --以地方电视宣传为例 (福建宁德电视台，福建宁德352100) 新媒体是一种新型的媒体形态，在互联网+时代的到来，它对市民特别是青年的价值观念、思维方式、 心理特质、行为习惯等产生的影响十分的广泛。
笔者通过问卷来调查分析此背景下市民认同社会主义核心价值 体系呈现出新的特点，以此增强市民对社会主义核心价值观的认同。
同时依据问卷分析结果为基础，加大地方 电视宣传力度，促进市民树立正确的认识手机媒体文化，增强大家对社会主义核心价值观的践行能力。
关键词 电视媒体;手机媒体;社会主义核心价值观;调查分析 中图分类号 G2 文献标识码 文章编号2096-0360(2015)04-0078-03 作者简介:林 青，主任记者，研究方向为传统媒体与新媒体深度融合，电视栏目管理。
新媒体4月下.indd 78 2015\\\/8\\\/18 14:01:31 79 新媒体研究 2015年第4期 NEW MEDIA RESEARCH 富行为，如，郭美美的炫富微博是否会影响您树立 正确的社会主义荣辱观”的做法表示这是当前社会 出一种新潮流，将来还会不断出现，对自己影响不 好说;而30.1% 的市民认为电视媒体抨击“手机媒 体上的一些晒富行为”的做法是对的，相信社会上 出现这种不良风气，将来会有所改善。
地方电视宣传社会主义核心价值观过程存在的问题及原因分析 2.1 电视媒体与手机媒体在传播中对受众的吸 引力 在当今自媒体时代，手机媒体大量的信息传播 冲击电视媒体的宣传功能，表现在国际传播中的不 平等现象更为显著，许多西方社会价值观的文化可 以轻而易举地向发展中国家市民进行灌输。
特别是 以美国为代表的发达资本主义国家利用技术优势， 使用专项基金，全方位主动向手机用户灌输社会价 值观。
“对于何时、为何、与何人交换何种信息， 用户们能进行非中心化、发散的、直接的控制。
” 在这样的时代，面对多极化的西方文化的灌输，对于具有权威性的，原本受众面对面传播的电视文 化宣传产生了挑战，电视观众的不断流失使社会主 义核心价值体系的建立和维系变得更加困难，西方 文化及其价值观通过手机媒体更容易被受教育程度 较低的市民吸引和接受。
如，西方的情人节、万圣节、 圣诞节等一到时间点加载手机媒体广为宣传，进一 步加剧电视媒体受众的流失。
2.2 电视媒体信任度受手机媒体影响在下降 为了迎合人们求新求异心理，许多电视媒体 不能宣传的信息内容和大量反社会的言论，在手机 媒体平台上充斥着，出现形形色色的价值观，其中 一些极易诱惑和误导市民，特别是尚未完全确定自 身价值标准的青年人。
例如:微博、微信上一些不 良信息，开始兴起时人们难以辨别是非，就被人们 大量转载、转发。
问卷调查显示:20-35 岁左右年 龄段对于手机媒体上出现的各种信息信任度比电视 高，“有43.4% 的市民认为”微博、微信信息比电 视宣传可信;有25.3% 的市民认为从不考虑电视还 是手机信息的真实性问题;有31.3% 的市民认为电 视宣传不如手机可信(见图)，原因是电视媒体不会 像手机媒体那样存在大量有价值的信息，也充斥着 色情、暴力等不良信息吸引人们关注，同时手机媒 体信息都在朋友圈传播，所以电视媒体信任度受手 机媒体影响在下降。
2.3 电视媒体在时效性、途径方法需进一步提高 和改进 眼下，3G、4G 手机的广泛使用，加上与电视 媒体相比，移动客户端、用户数在不断增长，电视 媒体在宣传社会的主流价值观时效性较差，传播的 途径较窄小，加上市民在市场经济大潮的影响下总 认为电视是官媒，打官腔、说官话，具有一定的抵 触心理。
所以，电视媒体在方式和细节还是有需要 改进的地方，特别是当前使用新闻播报形式宣传践 行社会主义核心价值观的方式比较程序化，这将会 使许多市民不易接受。
如，今年厦视新闻播发一条 题为《弘扬雷锋精神 践行核心价值观:捡到近万 元财务 等得再久也得还》的新闻，报道了一名普 通环卫工人拾金不昧的感人事迹。
但是，这条新闻 的导语是这样的:“如果在马路上捡到了近万元的 财物，您会怎么做呢?是物归原主，还是自己留着， 面对这个问题，湖里环卫处一位普通的环卫人员做 出了一个感人的举动，那就是等得再久也要物归原 主!”显然，报道一位环卫工人拾金不昧的新闻， 导语的一句假设提问无意绑架广大受众的对传统美 德不愉快的认同。
其实在事件已经发生、时效性不 强的情况下报道，直接开门见山就好。
还有本报道 是弘扬核心价值观的报道，不妨对导语的一字一句 也进行斟酌。
地方电视在市民践行社会主义核心价值体系建设的对策及建议 1)地方电视媒体要与新媒体深度融合、特别 是手机媒体的融合，参考手机网络文化建设，让市 民在现实生活和手机媒体中找到价值认知和心理认 同的共鸣点。
一是要把握正确的舆论导向，确立电 视媒体是社会主义核心价值体系教育的主导地位， 主动将传播正能量的新闻上传微信平台，加深市民 对社会主要核心价值体系的认同。
如，2014 年10 日福建宁德电视台微信订阅号@闽东新闻，求 助福建屏南县棠口乡15 万斤超级辣的“高山红” 辣椒滞销。
宁德电视台以其广泛的影响力，连日的 新媒体4月下.indd 79 2015\\\/8\\\/18 14:01:31 80 新媒体研究 MEDIA OBSERVER 媒体观察 连续报道、热心宣传很快见效，引起了多方关注， 短短两周内，每天销售150 件以上，红辣椒库存量 000多斤，很大程度上加深了宁德市民的爱 乡感和团结荣誉感。
同时，通过微信公众号培养了 固定的粉丝群，与粉丝进行积极互动以保持了电视 宣传的魅力，增强了电视宣传的活力。
二是电视媒 体优化信息服务，开展与手机媒体的联动活动。
如: 与拥有三万多粉丝的@ 宁德市东侨开发区交警大队 微信群，宁德电视台把该大队警务公开，交通管理 第一时间公开发布在《行风效能视线》栏目中，确 保信息的权威性和时效性。
同时，注重微博内容策 划，充分运用各种“卖萌图”和潮语， “交通不可为” 六系列、停车建设相关政策与事宜等内容进行不断 跟踪报道。
@NDTV 行风效能视线，共收获做法和评 万条，私信，转发过千的贴文数百篇，收到良好宣传效果。
2)电视媒体要加强对受众收视习惯的研究， 根据不同年龄段的市民，建立重点不同的践行社会 主义价值观工作重点开展宣传，对于中老年人则以 电视剧插播公益广告为主，如今年流行的《善心无 迹--留一盏灯温暖他人》的公益广告就在热播的 电视剧插播中起到良好的宣传教育效果。
如今，微 博问政成为一种新的潮流和时尚，特别是青年群体 更积极参与，电视台在宣传核心价值观第二层面即 社会层面的自由、平等、公正、法治宣传时。
如， 针对宁德核电站涉及到社会的核安全问题，利用手 机媒体进行“微博问政”互动。
2014 月，中广核集团宁德公司官方微博组织了首次宁德核电“微 旅行”活动。
来自蕉城、福鼎、福安等地的35 微博网友参加了此次活动，其中有在校学生，老师，有机关单位公务员、企业老板和员工，通过实地参 观，网友们客观直接的了解了核电的安全性以及核 电员工的工作、生活情况，许多网友的疑惑和担忧 逐渐烟消云散。
同时与闽东地方具有影响力的宁德 电视台开展访谈节目“走进宁德核电”话题讨论， 扩大了活动的微博线上影响力。
市民们在参加过程 中将所见、所闻、所想第一时间通过电视、手机向 社会公布，整个活动期间，官方微博的博文曝光量 达到了11 万余次。
同时中老年通过收看电视媒体 访谈节目“走进宁德核电”话题的讨论，了解核电 站的安全问题，解除担忧之心。
形成“微博问政、 电视宣传”的新型的管理机制。
3)发挥电视媒体在建构公众核心价值观中的 重要作用，通过对网络不良信息进行过甄别，树立 主流媒体的权威性。
尤其在注释第三层面即个人层 面的爱国、敬业、诚信、友善的社会主义核心价值 观中起到更大的作用。
如，2014 月一天，福建漳湾镇汤湾村人林某钗(网民“林彬Sanlin”) 在微博发表一篇附有一男子身穿警服吸食毒品图片 的微博，该条微博短短几天内在网上被网民大量评 论和转发，对社会造成严重不良影响。
蕉城公安局 对该事件高度重视，赶往林某钗工作的足浴店，将 其抓获，并通过地方电视媒体发布事件真相。
事 后，林某钗承认该微博中男子身穿警服吸食毒品的 图片，在其无法辨别真假的情况下，臆断该男子为 宁德警察，将该图片附上文字发表。
蕉城公安分局 以发布虚假信息，扰乱公共秩序罪决定对林某钗行 政拘留五天的电视新闻播出后，并在电视访谈节目 进行广泛的讨论，在群众引起很大的反响，也让市 民认识到手机媒体传播是有法可依的，这种措施的 使用有效避免了手机媒体在传播过程中造成的一些 负面影响，也巩固了电视媒体主流意识形态的宣传 阵地。
4)加强电视媒体自身内容的建设，宣传社会 主义核心价值观，要创新节目内容，在节目的设置 的话题上要围绕不同的年龄段展开讨论，为了吸引 更多的青年观看电视节目，要注意培养青年的受众 群体，在节目形态上寓乐于教的文艺节目、体育节 目;在语音表达上可适度借助一些年轻观众喜爱的 流行语，以吸引更多的青年观众对电视节目的关注， 如，对社会主义核心价值观第三层面即个人层面的 爱国、敬业、诚信、友善的宣传，宁德电视台《闽 东新闻周末版》关注农村留守儿童、教师的话题注 意营造“聊天”的氛围，将观众带入再现童年的美 好情境中，主持人把核心价值观中爱国、敬业、诚 信、友善、通过幽默的小故事、小段子、凡人趣事， 甚至是充满生活趣味的亲身经历，引起观众的共鸣， 达到传递信息、爱心的目的，同时在手机媒体的微 信观众拓展重播空间、数次转载，为了更好与粉丝 的积极互动，开展“旧衣服依然美丽捐赠献爱心” 活动，短短一周，这次活动的点击次数有18 050 吸引上千的市民，其中不乏青年人，捐献六万多件的衣服，运往农村贫困地区。
成为电视传媒与手机 传媒优势互补、吸引青年受众，推动电视践行社会 主义核心价值观节目连续播出。
总之，电视媒体的宣传功能被弱化，并非输在 传播内容上，权威性的内容仍然是观众验证信息真 实性的首选。
相较于新兴媒体的即时更新、有效互 动、开放沟通的传播形式，电视媒体则是渠道单一、 定时传播、容量限制，这些差距最终导致电视媒体 在宣传效果上的差。
加大电视媒体和手机兴媒体的 融合报道力度，借助手机媒体平台，利用手机媒体 优势和手段，在微博、微信上开设专栏，做好社会 主义核心价值观的宣传，这是我们这个时代必须选 (下转第85页) 新媒体4月下.indd 80 2015\\\/8\\\/18 14:01:31 85 新媒体研究 2015年第4期 NEW MEDIA RESEARCH 段就是进行报纸、网络、电台资源进行跨媒体整合。
如凤凰卫视《有报天天读》是对报纸上的信息资源 进行整理与再加工。
凤凰卫视《网罗天下》则播放 网络热门视频，吸引年轻受众。
张开互联网+的翅膀 进军数据服务业，跨 界合作寻突破 在2015 年武汉市宣传工作会议上，省委常委、 市委书记阮成发提出“四个着力”:着力打赢网上 斗争，坚决守住互联网主阵地，敢于亮剑、善于亮 剑，与各种错误言论作坚决斗争;着力讲好武汉故 事，提升城市知名度和美誉度;着力锻造武汉作品， 为时代立传、为人民放歌;着力传播武汉声音，加 快增强本土媒体影响力、扩大城市话语权。
这助推 我市传统媒体更好地张开互联网+的翅膀。
新闻是一门创新的艺术。
如何在继承的基础上 再创新、再突破，是个永恒的话题。
2014 年，武汉 开发区整体托管汉南实行一体化发展。
这也为武汉 开发区(汉南区)应对互联网挑战，提供了机遇。
武汉开发区(汉南区)传统与新媒体已经融合，初 步形成全媒体发展态势。
从单一的1 个电视频道发 个电视频道、2个政府门户网站、1 个新闻 网站、1 个新闻微博、5 个政务微博、1 个手机APP 客户端。
2015 月，开通车都微资讯微信公众号。
将来还可将《武汉开发区报》打通，实现一、二、三、 四、五媒全打通。
日，2015中国智慧城市发展和合作高层 峰会暨中国云体系联盟智慧城市创新中心首届大会 在武汉开发区(汉南区)举行。
这标志着中国云联 盟首个智慧城市创新中心落户武汉开发区。
当前， 武汉开发区26 平方千米的智慧生态城正在紧锣密 鼓地进行基础设施建设，启动项目包括展示体验中 心、区域服务中心及企业孵化器等;确立了智慧 城市建设的战略目标和指标体系，正在进行10 智慧领域32个应用场景在内的应用建设总体规划。
世界500 强企业微软公司、中国500 强企业金发科 技等已经落户智慧生态城。
随后不到一个月，2015“互联网+”智谷产业 发展论坛在位于武汉经济技术开发区的武汉华中智 谷体验中心成功举办。
目前，华中智谷吸引了诸如 渤海商品交易所、北京中文在线、台湾金汉妮集团 等国内行业领军企业入驻。
在本次论坛上，华中智谷提出“互联网+”智 谷产业的新概念，欲形成一个基于互联网快速增长 的文化创意生产、创意成果数字出版、文化类产品 和产权交易的生态产业链，打造极具优势的文化产 业集群。
集移动互联网、大数据、云计算等现代化 技术，结合湖北武汉经济技术开发区“中国车都” 之优势，整合整车制造、零配件配套生产企业及汽 车相关技术研发机构资源，打造“中国网上车都”。
结论迈向“互联网+”，是媒体融合必须迈过的一道 坎。
用国家新闻出版广电总局网络司司长罗建辉的 话来说，“媒体融合是包括内容、技术、业务、市 场等全方位的融合。
没有经验可以借鉴，需要不断 探索，绝不能自我设限。
能力在哪里，界限就在 哪里。
”
请问元数据保证文件真实性的原理是什么啊
根据国内外众位学者们对元数据的分析和描述，我们可以发现元数据具有以下特点。
首先，它具有动态性。
因为元数据是对文件的产生、保管、利用、销毁等整个过程的真实性记录，它随着文件的产生而产生，伴随人们对文件进行的各种管理活动而不断地增加。
其次，它具有多元性。
本来在信息环境下针对不同的资源类型就已经存在了多种元数据格式，人们往往为了不同层次或角度的应用，又会产生各种各样的元数据格式，从而积累下大量的、格式多样的元数据。
再次，它具有数量庞大性。
一方面，为了全面真实地反映各种业务活动和个人活动，我们要从多个角度和层次来进行记录；另一方面，为了完整地记录文件管理的整个过程，我们需要记录下各种操作活动，必然会产生大量的元数据信息。
明确了元数据的特点，我们就可以有针对性的采取一些方法和措施来进行捕获。
在电子文件管理系统中，元数据一般是通过系统自动记录与手工记录相结合的方式获得的。
对于有些元数据，我们可以预先设计好其所对应的标记，将它们标志在所描述的对象上，如对于收文和发文可做不同的标记，文件是否归档、对象是否是文件或是文件的一个组成部分、文件的密级、保管期限等。
对于本单位系统发文，系统会自动弹出元数据项目供文件形成者填写，像文件的题名、形成日期、起草人、形成部门、内容提要等；对于外单位系统来文，系统会自动抽取所需的上述相关信息。
而文件的另一部分元数据项目则由系统自动生成，如所用的字体、版面格式、逻辑格式与系统的软硬件说明等，而对于在电子文件利用过程中的利用信息也由系统自动记录并作为元数据保存。
为保证较高的准确性，元数据须保持紧跟现状的变化。
确保元数据准确并维护良好的唯一方法就是尽可能使维护过程自动化。
我们不必了解应用程序系统编写的情况，就能看到只依赖过程来维护元数据的结果。
一般元数据量通常都很大，最实用的方法是只收集变化，而不是定期刷新整个元数据集，特别是动态性很强的使用信息，应定期追加而不是改变现有的信息。
解素芳 元数据，从定义上讲，是关于数据的数据，或者说是关于数据的结构化数据。
元数据作为一个概念提出的时间并不长，但是元数据本身并不是一个新事物。
自从有对人类所产生的信息与知识进行分析、分类与管理之日起，元数据就扮演了一个重要的角色。
传统的检索工：具，像目录卡片、案卷目录、案卷封面、分类表等都属于元数据的范畴，图书的版权说明、磁盘的标签等也都是元数据。
元数据这一概念起源于计算机科学，由Myers在1960年提出，当时是指能够有效描述资料的方式，后来面对电子信息所特有的分散式、变动性与多元性，元数据再度引起更广泛的关注，现在元数据研究的重点主要还是网络环境下数据的描述与数据管理问题。
元数据可以处理各种形式的信息，包括还未电子化和电子化信息，特别是能较好地解决网络环境—下信息的发现、控制和管理问题，因此目前已广泛应用于图书馆、档案馆、电子政务等领域。
下面我主要谈谈电子政务系统中元数据的应用。
当前我国正在加紧实施电子政务建设，面对大量而分散的政府信息资源，从政府机关的角度而言，如何组织、控制、管理网络环境下的信息资源，并提供高效优质的信息服务是其努力的目标；对广大用户而言，如何利用网络跨越政府机关多层组织的障碍，搜寻、判断、获取有价值的政府信息则是其关注的焦点。
因此利用元数据对政府信息做更深一步的描述和管理，发展新一代获取政府信息的检索机制，显得尤其重要。
目前政府信息的元数据格式主要有两种：GILS (Government lnformation Locater Service，政府信息指引服务)和DC(Dublin Core，都柏林核心元数据集)。
其中依照GILS发展信息指引服务的国家有美国、加拿大、日本等；而英国、澳大利亚、新西兰等国在电子政务建设中，则是以DC为基础制定了用于电子政务系统的元数据集。
李新利 目前，在档案界关于元数据的解释有很多种：国际档案理事会《电子文件管理指南 (1997)》中指出：“元数据是关于文件的背景信息和结构的数据。
”澳大利亚《联邦机构电子文件管理元数据标准(1999)》对元数据的定义如下：“元数据是关于电子文件背景信息的著录信息”。
英国国家档案馆(电子文件管理指南(1999))中所提出的定义：“元数据是单份电子文件和文件组合的背景及其相互关系的结构化著录数据”。
从上面列举的定义可以看出，元数据与著录信息或著录数据之间有着密切的关系，但是，二者所描述的范围是否完全等同呢?事实上，二者所描述的内容范围并不完全一致，而是相互交叉的：系统自动著录的元数据中有些可以直接作为著录信息，而有些著录信息也是元数据未加描述的，如对文件内容特征的概括说明等，而且，元数据的描述范围要比电子文件的著录范围宽泛的多。
国际社会就此还开展了一些电子文件元数据研究项目，形成了不同类型的元数据结构体系(有的称为“元数据模板”)，如美国《匹兹堡大学元数据研究项目》；澳大利亚莫纳西大学的苏·麦克凯米什负责开展的《网络化环境中为发挥信息资源的行政、社会和文化作用，建立文件保管无数据标准》；加拿大哥伦比亚大学的露西亚娜·杜兰蒂主持的InterPARES项目(《电子系统中文件冀实性的永久保障国际研究项目》)等等。
它们的划分标准各不相同，由此产生了不同的元数据模板。
但无论其如何划分，都是尽可能地包括所有描述文件、文件集合、机构、系统以及与之相关的各种信息。
元数据的应用不仅减少了大量手工著录的工作量，而且对于保证电子文件的真实可靠也有着独特的优势。
建立电子文件管理系统，对电子文件的形成、传递、保管、利用等各个环节的运行情况进行全程跟踪记录，随时将关于文件形成时间、地点、人员、活动、系统、结构和内容等方面的有关信息记录下来，而且，元数据一经形成就被封装起来，使其只能被写入和读取，不能被改动和删除，形成的元数据与文件一并保存，可以作为检验电子文件真实性与可靠性的依据和凭证。
卢晓慧 元数据一词是随着Internet的发展而产生的。
Internet的快速发展，使网上大量的信息需要有效地组织，以便更好的被检索和使用。
虽然有关的网络查询工具(如搜索引擎)能自动从网络资源中提取信息并编制索引供检索，但我们常常发现其查准率和查全率较低，查找到的实际相关有用信息并不多。
而传统的信息组织方法非专业人员难以完全掌握，而对专业人员来说，要完成数量巨大的网络资源的组织与整理而所需的人力和成本又太大。
我们需要更有效、更简便、更准确的组织方式来描述整理网上资源，元数据结构就是在这样的情况下被提出来的。
随着信息网络的迅速发展，信息的主要形式正逐步从传统的印刷型资料过渡到网络化、多媒体化和分布式的数字化信息资源，因此其描述与发现机制也随之发生着深刻的变化。
因此，网络信息的描述与发现也就成为了受人关注和需努力解决的问题。
而元数据正是被用来描述Internet上的数据和资源的属性的。
通过元数据，能促进Internet上的信息的组织和发现，进行信息的识别、定位、发现、描述和选择等。
同时也能够了解某个Internet信息站点的资源类型，某个政务信息Web页的标题、作者、主题、关键词及内容摘要等。
分布在全球Inter－ net上的Web像是一个庞大的有许许多多电子文献的图书馆，它的信息资源需要有序的、按一定标准组织起来，用如像图书馆的目录去组织和查找。
而元数据在本质上具有电子目录的功能，它可以揭示各类型电子信息的内容和其他特征，进而达到网络信息的组织、分类、索引等目的。
任凤仙 近几年来，互联网的发展异常迅速，网络中的信息资源也在爆炸性地增加，在这种情况下，信息匮乏的问题可以说是已经解决了，但是网上的信息种类繁多，浩如烟海，不可避免的带来了一个亟需解决的新问题，即如何从中找到自己所需的信息。
其实这并不是一个全新的问题。
可以回想一下在图书馆查资料的情形。
我们想要查找的资料可能是一篇特定的著作、期刊中一篇特定的论文，某作者的论著，或某出版社出版的书刊，也可能我们没有具体的信息，只是希望找到与某一主题相关的内容。
图书馆里收藏着众多藏书，要从中找到自己所需的资料，就要求图书馆中的藏书必须满足一些条件，首先，图书馆中的藏书必须是按照一定的分类标准进行分类，并且按照一定的顺序排架的，其次，很多时候我们还需要有目录、索引等工具的辅助。
在网络上查找资料的情况与图书馆类似，我们不能采用大海捞针的方法一个个网页看过来，可行的方法是借鉴人们处理图书馆藏书的原理来解决这个问题，其中的关键就是元数据的使用。
国家图书馆的多数据库检索中的多字段检索的元数据项主要有主题、责任者、题名、出版者、语言、年代、资料类型和定位等项；而英国国家图书馆书目的元数据元素包括search text、search type， search type包括title、author(creator browse)、 subject browse、call number browse、lccn—is— bn—issn、keyword、command keyword等。
于慧敏 首先要明确元数据是抽象概念。
目前关于元数据的定义很多，比较常规的是：元数据是关于数据的数据(data about data)，这个定义过于简洁和宽泛。
元数据是描述某种类型资源(或对象，obiect)的属性，并对这种资源进行定位和管理、同时有助于数据检索的数据。
当人们描述现实世界的现象时，就会产生抽象信息，这些抽象信息便可以看作是元数据。
在数据设计过程中，也使用抽象术语描述现实世界的各种现象。
比如人们把人物、地点、事物和数字组织或指定为职员、顾客或产品数据。
在软件设计过程中，数据库结构可以概括为开发和设计人员能够理解的元数据分类方案。
表或表单由对象派生出来，而对象又由类派生。
在元数据中有多个抽象概念级别。
可以描述一个数据实例，然后对该描述本身进行描述，接着再对后一个描述进行描述，这样不断重复，直到达到某个实际限度而无法继续描述为止。
通常情况下，软件开发中使用的元数据描述可扩展为二至三级的抽象概念，就像集合中一层一层的真子集，我们可以这样理解，元数据是不可再分的数据，是最小的数据单元。
相对于元数据的概念，其用途就比较易理解，可以像使用任何类型的应用程序或数据设计元素一样使用元数据类型和实例信息。
将设计信息表达为元数据，特别是标准元数据，可以为再次使用、数据检索、共享和多工具支持提供更多的可能性。
就海量信息利用而言，对数据检索有很高的要求，理论上说元数据是不可再拆分的数据，所以提高了检索的准确性。
这里还要特别指出一点，共享元数据是未来的大趋势，共享元数据是跨异类平台和开发环境部署数据和应用程序结构的一种方法。
它能提供公用定义，使得工具和应用程序可以解释相同的元数据定义，并将它转化为应用程序特定的结构。
元数据是一个集成点，因为它是抽象概念，包含一些基本的详细信息，不管实现策略是否改变，这些信息都保持不变。
这种灵活性使元数据非常适用于设计工作，因为它可以将设计与实现分离开来。
当使用预定义的元数据时，可以用最适合需要的开发工具实现具体的设计。
共享元数据对档案信息的管理利用应该具有很大的意义，依托于互联网的数字档案馆建设需要共享元数据，避免重复信息，真正地做成大型数据库，便于社会使用。
其实对元数据管理与共享利用的过程就是标准化的过程，就档案界来说，必须在彼此认同的标准指导下才能实现数字档案馆计划。
伴随着档案界研究与利用元数据，相信未来的档案信息世界会更精彩。
刘彩霞 元数据(Metadata)是为了有效地解决网络资源检索所存在的问题而产生的。
其本质含义是关于数据的数据，它用来描述原始数据的特征和属性，例如对文献信息资源而言，元数据可以是目录、索引、摘要及主题等文献特征和属性。
元数据所包含的数据元素集可以用来描述信息对象的内容和位置，使因特网上的Web页面更像一个图书馆内整齐摆放的文献，而不是—堆满地乱扔的书籍，以便能在网络中方便地查找和检索。
由于网上数字资源的形态各异，既有论文、会议录等普通电子文本，也有图像、声音、网页等，不同形式的数字资源对数据格式的要求也不同，因此，目前有多种描述网络数字资源的元数据标准。
国外已经产生并得到实际应用或试验的元数据标准就有二十余种。
我国在中文元数据建设方面不同单位之间还未达成共识，没有采取联合、协作、共享的策略。
例如，中文元数据方案中相关数据项的数量相差较大，国家图书馆联合其他单位建立的“中文核心元数据规范”使用了近80个数据项，清华大学使用的元数据项则只有16个，且主要以DC元数据集为主要依据。
因此中文元数据标准化和规范化目前还难以实现。
就今后我国元数据的建设而言，应加强中文元数据标准化的研究，学习和借鉴国际上先进、通用的元数据标准或应用方案，在充分考虑中文资源应用特点的前提下，制定出符合中文资源应用需求的、单位之间、社会各界共享信息所需要的、大众化的元数据标准。
陈晓 元数据，存在于各个领域。
其定义随着不同领域的理解不同而不同。
这里，笔者参考匹兹堡项目研究成果，从档案学的角度透视比特时代的“元数据”。
元数据，用来描述一份文件的电子信息，是数据的数据，是信息的信息。
匹兹堡项目运用元数据来保证电子文件的证据功能，将其聚合在几个同中心的元数据层中。
这些元数据，系统能自动捕获一部分，而其余的则靠人工输入。
元数据的构成元素，分为处理层(handle)、术语和条件层(terms and conditions)、 结构层 (structure)、 背景层(context)、内容层(content)和使用历史层(history of use)。
电子文件的检索通常是以文件为单位的，因此，为了对文件进行定位和检索，元数据是必需的。
虽然元数据的各层必须出现在系统中，但不是每层所有的元素都是必要的。
为了检索文件，组织需要确定元数据的数量和种类，确保文件受到保护，不会被随意更改和删除。
对于纸质文件的检索，一般是先确定可能装有所需文件的相关卷宗，再彻底一份份检查这些相关的卷宗。
在20世纪早期，登记室工作制度为纸质文件记录了大量的元数据。
笔者联想到我国的“全宗卷”。
《档案管理学》注：全宗卷是“由在全宗管理活动过程中所形成的管理记录性材料构成的一个案卷”，它实质上“是全宗管理过程活动中所形成的‘档案’，是档案管理活动的原始记录”，是档案的档案。
它单独另行存入并实施统一管理，不能与全宗混在一起，更不能将其作为全宗内的一个案卷对待。
与之相比，二者具有相似的特点： 1.二者都是档案或文件的管理与检索工具。
全宗卷是适应纸质环境中的档案管理而产生的，元数据是适应比特时代的电子文件管理而形成的。
通过它们，可以对档案或文件进行合理的管理，起到著录说明、查找利用、节约人力物力、方便工作的开展。
2.二者都是被单独管理的。
全宗卷要求要单独存放，不能作为原全宗的一个案卷。
元数据与文件虽然封装在一个实体内，逻辑上作为整体保管，但物理上是与文件分开，单独保管的。
因此，笔者赞成这种观点，“元数据”并不是新出现的事物。
在我国纸质环境下，“元数据”思想已经有了萌芽。
“元数据”是与比特时代的文件特点相结合而产生的一种工具。
通过捕获文件的背景信息，记录文件形成、办理、保管、利用及最后的处置过程中的文件工作，起到说明、管理、检索和凭证等多重作用。
比特时代，文件的证据作用成为人们最关注的问题，匹兹堡项目顺应社会趋势，选择集中研究证据功能所需的元数据，认为应该捕获的元数据包括与文献相关的结构信息、内容信息、背景信息、存取和保管期限的业务规则信息。
文件和元数据的同时捕获，尤其系统能自动捕获信息，大大改变了元数据的质量。
匹兹堡项目建议，完成元数据和文件内容的同时捕获，可以采取“封装” (encapsulation)方式，即将文件和它的元数据放在一个计算机文档里。
元数据与文件清晰相连，确保文件及其元数据不会随着时间的变化而分离，保证文件不被随意的更改与破坏。
同时，当检索文件时，因为文件与所有相关信息都被检索出来，文件自身可以进行“自我说明”。
大多数的元数据并不是唯一的对应于某个文件，而是应用于一系列文件。
所以，产生了大量存贮在文件保管系统中的拷贝信息。
给元数据的管理和控制带来了很大的不方便。
这个问题需要得到进一步的解决。
比特时代，文件的不同功能则需要不同的元数据加以保证。
研究元数据，一定要先明白元数据所对应的功能。
这是个新兴的热点问题，期待更多的关注。
