县政协会分组讨论主持词
各位代表：根据大会安排，下面进行各代表团分团讨论。
本次讨论共有4项议程。
首先，传达召集人会议精神。
下面进行第二项议程：推选团长、副团长、秘书，按照召集人会议提名，推选本团团长 ，副团长 ，秘书 ，大家先酝酿一下，有不同意见请发表，(稍停)，没有不同意见，请大家鼓掌通过。
进行第三项议程：酝酿讨论大会议程(草案)，(宣读一下)，各位代表对大会议程(草案)，有何不同意见，请发表，(稍停)如无不同意见，请鼓掌通过。
进行第四项议程：酝酿主席团成员和秘书长建议名单(宣读)各位代表，请主席团成员和秘书长建议名单有何不同意见，请发表(稍停)，如有不同意见，请大家鼓掌通过。
本次分团活动各项议程已进行完毕，现在休会，稍后请各位代表到会议中心，召开预备会议，时间：8:20。
第二次分团讨论主持词各位代表：根据大会日程安排，今天下午各代表团进行分团讨论。
讨论的内容共有6项：1、讨论县委领导讲话;2、讨论工作报告;3、讨论选举办法(草案);4、酝酿讨论大会选举监票人;5、讨论工作报告决议(草案);6、酝酿十五届团县委组成人员候选人建议名单。
希望各位代表踊跃发言，积极、认真、严肃地参加本次讨论，并请 秘书认真作好记录。
现在进行第一项，讨论县委**书记的重要讲话，请大家轮流发言。
我建议发言的顺序由现在进行第二项：讨论《工作报告》，请发言。
现在进行第三项：讨论《选举办法》(草案)，请 秘书同表宣读《办法(草案)》。
大家对这个草案有什么意见，请发表。
现在进行第四项：提名推荐大会选举监票人;根据主席团推荐意见，建议由 担任本次大会选举的监票人，其中 担任总监票人，大家对这个名单有什么意见请发表。
现在进行第五项：讨论《工作报告决议(草案)》。
请秘书宣读《决议(草案)》。
政协委员个人对十三五规划意见建议发言稿
省政协主席冯健身主持征求意见座谈会。
省政协副主席德哇仓、刘立军、黄选平、栗震亚、张世珍、马文云，秘书长石晶，部分驻甘全国政协委员和省政协常委、委员等参加会议。
大家围绕全省“十三五”规划纲要，发言踊跃，提出了许多具有参考价值和指导意义的建议。
大家一致认为，规划纲要(草案)客观全面、实事求是地总结了“十二五”时期我省发展取得的巨大成就，综合实力实现新跨越，扶贫攻坚实现新突破，经济转型实现新转变，战略平台建设取得新成效，城乡面貌发生新变化，人民生活实现新改善，改革开放迈出新步伐，十分令人振奋。
冯健身指出，“十二五”时期，是我省发展很不平凡的五年，取得了十分难得的发展成就，充分体现了省委省政府贯彻中央重大决策部署、协调推进“四个全面”战略布局的坚决态度，科学谋划、统揽全局的战略远见，致力改革、攻坚克难的担当精神，勇于任事、敢于拼搏的主动作为，凝心聚力、推动发展的坚强领导力。
“十三五”时期，是我省全面建成小康社会的决胜阶段，是深化改革扩大开放的重要阶段，是工业化深入发展的中期阶段，是经济社会发展转型升级的关键阶段。
制定落实好我省“十三五”发展规划，对确保我省如期实现全面建成小康社会目标、推进经济社会持续健康发展，具有十分重要的意义。
目前形成的规划纲要(草案)思路清晰完整、形势把握准确、谋划科学务实、目标方向明确、工作部署有力。
我们坚信，在省委省政府的坚强领导下，在全省上下的共同努力下，全省“十三五”规划纲要确定的各项部署措施一定能够顺利落实，各项目标任务一定能够如期完成，建设幸福美好新甘肃、与全国一道全面建成小康社会的宏伟蓝图一定能够变成现实。
咸辉表示，征求意见建议的过程既是一个发扬民主、统一思想的过程，更是一个凝聚智慧、凝聚共识的过程。
省政协人才荟萃，集中了一大批专家学者，一大批经验丰富的领导干部和企业家，对全省“十三五”规划纲要(草案)研究得非常细致、问题找得非常准确、意见建议非常务实，综合性、战略性、前瞻性、操作性都很强，对修改完善好规划纲要具有很强的指导作用。
目前，规划编制已经进入“倒计时”阶段，省政府将对征求到的意见建议逐条进行梳理、归纳、吸收，切实把“十三五”规划纲要编制成一个遵循规律、体现民意、促进发展的好规划。
会议主持词：机构改革会议主持词范文3篇
机构改革会议主持词范文3篇机构改革会议主持词范文篇1同志们：20xx年6月26日，省委、省政府《关于州市县政府机构改革的实施意见》(„20xx‟号)下发后，县委、县政府按照上级党委、政府的统一部署，在认真调查研究、广泛听取意见、借鉴外县(区)经验的基础上，拟订了《县人民政府机构改革方案》，并于20xx年月日上报市委、市政府审批。
2010年月日，市委、市政府以发„2010‟号文件正式批复了我县的改革方案。
2月10日，县委会审定了《县人民政府机构改革实施意见》。
为认真做好县政府机构改革工作，按时完成改革任务，县委、县政府决定今天召开县政府机构改革工作动员大会，对县政府机构改革工作进行全面动员部署。
参加今天会议的有：县委、县人大、县政府、县政协领导班子成员;法检两长;县级各部门单位党政主要领导;各人民团体和直属事业单位主要负责人;县人大、政协各委(室)主任等共计130余人。
今天会议有两项议程：一是请县委、县人民政府常务副县长XXX同志宣读《XX县人民政府机构改革实施意见》;二是请县委副书记、县长XXX同志作重要讲话。
下面，大会进行第一项议程，请县委、县人民政府常务副县长XXX同志宣读《XX县人民政府机构改革实施意见》。
(大家欢迎)大会进行第二项议程，请县委副书记、县长XXX作重要讲话。
(大家欢迎)下面，我就贯彻落实好这次会议精神讲四点意见。
四要统筹兼顾，确保改革发展“两不误、两促进”。
今年才刚刚开始，各部门要完成政府机构改革和顺利推进全年经济社会发
工作会议主持词范文(三篇)
工作会议主持词范文（三篇）导读：本文工作会议主持词范文（三篇），仅供参考，如果觉得很不错，欢迎点评和分享。
【篇一】 同志们： 在党的十七大胜利闭幕不久，市政府在这里召开全市交通工作会议。
市委副书记、市长×××同志亲自参加今天的会议，充分体现了市政府对交通工作的高度重视。
这次会议邀请了市委、市*、市政协、省驻市相关工作部门的领导参加。
出席今天会议的还有：市政府相关工作部门、各区（功能区）分管交通工作的领导，交通行业主要企业以及交通行业各协会及中介组织负责人，市交通局机关全体及所属各单位中层以上干部共200多人。
这次会议是贯彻落实省委省政府关于加快交通发展的意见和中国*中央政治局委员、省委书记汪洋同志关于交通工作重要批示的一次重要会议，开好这次会议有着特殊的重要意义。
会议的主要任务是：贯彻落实党的十七大、省委十届二次、市委六届三次全会和全国、全省交通工作会议精神，总结2007年交通工作，研究部署当前及今后一个时期交通发展的主要任务，安排2008工作。
今天的会议有三项议程：一是传达全国、全省交通工作会议精神；二是总结我市2007年交通工作，研究部署当前及今后一个时期交通发展的主要任务，安排今年的交通工作；三是×××市长作重要讲话。
全国、全省交通工作会议的精神，会议材料已印发，请大家回去后认真学习。
下面进行会议第二项议程，请市交通局局长×××同志作全市交通工作报告。
下面，让我们
座谈会发言稿的开头和结尾怎么写
会议主是会议主持者主持会议用的带有性、引导性的讲话.一般大型规的会议都要有会议主持词,所以其使用频率较高.主持词和其他公文一样,也有其特点,有其特有的写作套路,不熟悉它,不掌握它的写作规律,就难以得心应手,更难达极致.因此,有必要对其进行研究和探讨,以便使写出的会议主持词更规范、更具体. 一、会议主持词的特点 有人把会议主持词比喻成音乐指挥、报幕员、导游,这不无道理,但严格地说,会议主持词要根据会议的安排,对有关内容和事项作出说明,对一些重要问题进行强调,对领导讲话作出简明扼要的评价,并对会后如何贯彻落实会议精神提出要求、布置任务.会议主持词有以下几个特点： (一)地位附属 主持词是为领导讲话和其他重要文件服务的,其附属性表现在两个方面：从形式上看,主持词的结构是由会议议程所决定的,必须严格按照会议议程谋篇布局,不能随意发挥；从内容上看,主持词的内容是由会议的内容所决定的,不能脱离会议内容.主持词的附属性地位,决定了它只能起陪衬作用,不能喧宾夺主.因此,在撰写主持词的过程中,从结构到内容乃至遣词造句、语言风格、讲话口气等,都要服从并服务于整个会议,与会议相协调,相一致. (二)篇幅短小 主持词的篇幅一般不宜过长,要短小精悍,抓住重点,提纲挈领.而篇幅过长,重复会议内容就会造成主次不分、水大漫桥. (三)语言平实 与严肃的会议气氛相适应,会议主持词在语言运用上应该平实、庄重、简明、确切.要开门见山,直入主题,尽量不用修饰和曲笔.说明什么,强调什么,提倡什么,反对什么,有什么要求、建议和意见,都要一清二楚,一目了然,切忌含糊其辞,模棱两可. (四)重在头尾 会议主持词的主要部分在开头的会议背景介绍和结尾的会议总结任务布置两部分,中间部分分量较轻,只要简单介绍一下会议议程就可以了.因此,会议主持词的撰写,重点在开头和结尾. (五)结构独立 会议主持词分为开头、中间和结尾三个部分,而且每部分都相对独立. 二、会议主持词的写作方法 (一)开头部分 这一部分主要介绍会议召开的背景、会议的主要任务和目的,以说明会议的必要性和重要性.可分为五方面内容：一是首先宣布开会.二是说明会议是经哪一级组织或领导提议、批准、同意、决定召开的,以强调会议的规格以及上级组织、上级领导对会议的重视程度.三是介绍在主席台就座的领导和与会人员的构成、人数,以说明会议的规模.四是介绍会议召开的背景,明确会议的主要任务和目的,这是开头部分的“重头戏”,也是整篇文章的关键所在.介绍背景要简单明了,“这次会议是在镲情况下召开的”,寥寥数语即可.因为,介绍背景的目的在于引出会议的主要任务来.会议的主要任务要写得稍微详尽、全面、具体一些,但也不能长篇大论,要掌握这样两个原则：一是站位要高,要有针对性,以体现出会议的紧迫性和必要性；二是任务的交代要全面而不琐碎,具体中又有高度概括.五是介绍会议内容.为了使与会者对整个会议有一个全面、总体的了解,在会议的具体议程进行之前,主持人应首先将会议内容逐一介绍一下.如果会议日期较长,如党代会、人大政协“两会”,可以阶段性地介绍,如：“今天上午的会议有几项内容”,“今天下午的会议有几项内容”,“明天上午的会议有几项内容”.如果会议属专项工作会议,会期较短,可以将会议的所有内容一次介绍完毕. (二)中间部分 在这一部分．可以用最简练的语言,按照会议的安排,依次介绍会议的每项议程,通常为“下面,请某某某讲话,大家欢迎”,“请某某某发言,请某某某做准备”,“下一个议程是——”之类的话.有时在一个相对独立或比较重要的内容进行完了之后,特别是领导的重要讲话之后,主持人要作一简短的、恰如其分的评价,以加深与会者的印象,引起重视.如果会议日期较长,在上一个半天结束之后,应对下一个半天的会议议程作一简单介绍,让与会者清楚下一步的会议内容.如果下一个半天的内容是分组讨论或外出实地参观,那么,有关分组情况、会议讨论地点、讨论内容、具体要求以及参观地点、乘坐车辆、往返时间、注意事项等都要向与会者交代清楚,以便于会议正常进行.会议主持词的中间部分写作较为简单,只要过渡自然、顺畅,能够使整个会议联为一体就行了. (三)结尾部分 这一部分主要是对整个会议进行总结,并对如何贯彻落实会议精神提出要求,作出部署.一是宣布会议即将结束.基本上是“同志们,某某会议马上就要结束了”或“同志们,为期几天的某某会议就要结束了”之类的话,主要告诉与会的同志们议程已完,马上就要散会.二是对会议作简要的评价.主要是肯定会议效果,如：“某某某的讲话讲得很具体,也很重要”,“这次会议开得很好,很成功,达到了预期目的”之类的话.三是从整体上对会议进行概括总结,旨在说明这次会议所取得的成果：解决了什么问题,明确了什么方向,提出了什么思想,采取了哪些措施等.总结概括要有高度,要准确精练,恰如其分,它是对会议主要内容的一种提炼,对会议精神实质的一种升华.总结会议 ,但不是对会议内容的简单重复,而是突出重点；概括会议,但不是对会议内容的泛泛而谈,而是提升会议的主旨.这样,就使与会者对整个会议的主要内容和精神实质有一个更为清晰的了解和把握.四是就如何落实会议精神提出要求.每次会议都有其特定的目的,为达到这个目的,会后都有一个如何落实会议精神的问题.因此,这不但是结尾部分的重点,也是整个主持词的重点.写好这一部分,要做到以下几点：第一,语言要简洁明了,一是一,二是二,不绕弯子,不作解释说明；第二,要求要明确、具体,不能含糊其辞,要体现出会议要求的严肃性、强制性、权威性；第三,布置任务要全面,不能漏项,否则,就会影响会议的落实效果；第四,要看会议的性质和内容选取写作方式,如必须完成任务的专项工作布置可采用命令的口气、动员大会性质的可采用号召式,这当然要根据会议的性质和内容,选择恰当的写作方式；第五,与会单位要将会议贯彻落实情况在一定期限报会议组织单位,以便检查会议落实情况. 写作会议主持词是办公室秘书人员的一项经常性工作.写好一篇会议主持词对于保证会议的顺利进行,串联会议的各项议程,提高会议的整体效果,具有举足轻重的作用. 一、会议主持词的一般写法会议主持词一般由标题、称谓、正文三部分组成. (一)标题 主持词的标题一般不分正副标题,并力求简洁明了、直截了当,不需要用含蓄、委婉的语言,也不需要任何的修饰词语,是什么会议就用什么名称.如,“ 大学新校区奠基仪式主持词”、“庆祝第个教师节主持词”、“ 学院2005届新生开学典礼主持词”、“ 县人民政府与 县人民政府开展对接活动主持词”,等等.在标题左下方顶格处,可分行写明会议的时间、地点、主持者,或者只在标题正下方中间处注明主持者的姓名(可加小括号). (二)称谓 称谓是主持者对广大听众的称呼.主持者视不同的与会人员、不同的场合,选用不同的称呼,一般用泛称.如“各位领导”、“各位来宾”、“同志们”、“同学们”等.在特殊情况下,如地位、职务较高的领导、专家莅临下级单位指导工作时,可以针对某位领导,用特称,如“尊敬的省长”、“尊敬的 厅长”等.会议开始前要有称谓,主持中间还应适当用称谓,起引起注意、承上启下的作用. (三)正文正文由开场白、主体、结束语三部分组成. 1．开场白部分 开场白的形式多种多样,可开门见山、直奔主题,如“今天我们在这里隆重集会,召开庆祝我国第 个教师节大会”、“今天,在这里举办我市暑期中层干部研讨班”.也可简单介绍一下会议的召开背景、目的,如“为全面贯彻落实省委、省政府‘科教兴省’、率先建设创新型省份和市委、市政府全面奔小康、建设新的战略决策,加快科技成果转化,促进产学研结合,进一步推进地方经济和社会可持续发展,今天,在这里召开我市科技工作者大会.”无论用什么方法开头,都应该紧扣主题,用精炼的语言吸引听众,自然地引出下文,不要兜圈子. 另外,在开场白部分还可介绍主席台就座的领导和与会人员 (可包括姓名、身份、职务等),如“光临今天会议的领导和来宾有：ZG 市委 书记、 市 市长……”、“出席今天奠基仪式的还有……”、“……也出席了今天的对接交流活动”.介绍出席人员时,必须要注意先后顺序,先上级后下级,先来宾后主人.同时对各位来宾的到来,主持者要表示热烈的欢迎和衷心的感谢. 2．主体部分 主体部分是会议的主要议程,也是主持词的核心部分.这部分是向与会者全面介绍会议的总体安排,可先总说、后分说,如“今天的对接交流活动主要有 项议程：一是……二是……三是……”,然后分条说,“下面进行第一项议程……”.也可直接分条说,如“今天的大会主要有项议程,下面进行第一项议程……”.还可以不明确说有几项议程,如“ 大学新校区建设工程奠基仪式现在开始.首先,请 同志致词.大家欢迎.……下面,欢迎 同志讲话.……接下来,欢迎致词……”. 值得强调的是,在两项议程之间主持者可以做一个简短的、恰如其分的评价,使这两项议程能自然地“串”起来,给人以连续感.在顺次介绍会议的每项议程时,切忌千篇一律,要讲究灵活性和多变性,如,不要都用“下面……下面”,可以跳用“下面”、“接下来”、“下一个议程是”之类的话. 3．结束语部分 结束语是主持词的收束.结束语可以总结会议收到的效果,也可以发出号召、邀请,还可以抒情、祝愿,寄托主持者美好的愿望.如,“通过今天对接交流活动的开展,进一步增进了我们之间的友谊……”、“最后,祝各位……”.
学生会会议 主持词
会议主持词会议主持词农村发展工作会议主持词同志们：现在开会。
为了认真贯彻落实党的XX届六中全会、中省农村工作会议和市XX次党代会精神，深入贯彻落实科学发展观，加快宝鸡副中心城市建设，提升全市城乡发展水平，市委、市政府决定，今天召开全市农业农村暨统筹城乡发展工作会议。
会议的主要任务是总结去年工作，分析当前形势，部署今年农业农村和统筹城乡发展工作。
市委、市政府对这次会议非常重视，会前，市委常委会传达学习了全省农村工作会议精神，研究了我市贯彻意见，市委书记唐俊昌对开好这次会议作出了重要指示，提出了明确要求。
参加今天会议的有：各县区主要领导和分管领导，农工部（统筹办）、发改局、财政局、农业局等涉农部门负责同志；高新区、蔡家坡开发区管委会和西山建委领导和相关部门负责同志；市农村工作领导小组、统筹委成员单位主要负责同志；新农村建设工作先进镇、农民增收工作先进村和五星村代表；以及部分良种中心负责人、农业产业化龙头企业负责人、农业科技带头人。
出席会议的领导有：市委副书记、代市长上官吉庆，市委副书记陈光明，市人大副主任牟林乐，市政协副主席张望。
在主席台就坐的还有，市政府秘书长武军，市委副秘书长王生辉，市政府副秘书长张周让，市委政研室常务副主任谢丽娟，市农业局局长王金，市林业局局长刘汉卿，市水利局局长常崇信，市扶贫办主任刘永耀。
今天的会议共四项议程：一是市委副书记陈光明作工作报告；二是由我安排今年的农业工
共青团工作会议主持词
共青团工作会议词目录第：%%县XX年共青团工作会议主持词篇：全市学青团工作会议主持词-市委秘书长第三篇：共青团×县代表大会全体会议主持词第四篇：共青团代表大会全体会议主持词第五篇：共青团会议主持词更多相关范文正文第一篇：%%县XX年共青团工作会议主持词江永县XX年共青团工作会议主持词在这阳春三月，春暖花开的大好时节，团县委召开江永县XX年共青团工作会议，主要任务是深入贯彻落实县委十届五次会议和团市委三届五次全委（扩大）会议精神，回顾总结XX年全县共青团工作，安排部署XX年全县团的工作任务，表彰XX年度共青团及少先队工作先进集体和先进个人。
会议旨在动员全县各级团组织和广大团员青年进一步统一思想，理清思路，团结拼搏，创新实干，努力推动我县共青团工作再上新台阶。
参加今天会议的有各乡镇（场）团委书记，学校团、队组织负责人，县直单位团组织、青年组织负责人，省、市驻江永单位团组织、青年组织负责人、两新组织团支部负责人和大学生村官共80多人。
应邀出席今天会议的领导有永州市副厅级干部、江永县委书记伍军，县委副书记唐军，县政府副县长秦远林，县政协副主席余季平，副处级干部、县委组织部副部长李忠英。
第五项议程是李永甜同志作工作报告《关于开展2三是科学谋划，切实抓好工作落实请工作人员宣读（修改后的）大会选举办法（草案）。
下面进行大会第四项议程：选举共青团桓仁满族自
有关教师节的资料
新中国第一部法律，这样出台 新中国成立后颁布的第一部法律是哪一部
答案是《婚姻法》。
1950年5月，新中国成立才半年多，第一部法律《婚姻法》就颁布实施了。
新生的共和国，百业待举。
何以能在这么短的时间内，拿出这么一部关系到五亿中国人民婚姻家庭生活的法律
起草这部《婚姻法》的是些什么人
起草过程中又发生了哪些故事
黄传会著、文汇出版社出版的《天下婚姻———共和国三部婚姻法纪事》一书，披露了其中的内幕。
指定王明起草《婚姻法》
2001年8月24日，我在《人民日报》（海外版）第7版上看到了这样一篇文章： 指定王明起草《婚姻法》 新中国成立后，团结一切可以团结的力量，建设新中国，决定让王明担任政务院法制委员会主任。
王明并不是学法律的专才，但当年他在延安分管妇女工作，后来又担任过中共中央政治研究室主任、中央法律问题研究委员会主任，做过一些法律草案起草工作。
王明是属于学院派的理论家，要办什么事，先得找理论依据，他要求法制委员会的工作人员必须很快熟悉这方面的马列论著，与同志们一条一条地审理中共在战争年代制订过的有关婚姻的法规和条例。
同时，也借鉴苏联、东欧等社会主义国家的《婚姻法》。
据说，初稿是由王明口述的，秘书记录。
那天，王明一口气述了17个小时，边述边改，17个小时一气呵成，形成了23000字的初稿，显示了王明的才气。
1950年4月1日，在中央人民政府第七次会议上，王明代表法制委员会向会议提交了《中华人民共和国婚姻法》草案，并作了“草案”起草经过和起草理由的报告。
会议通过这部八章27条的《婚姻法》。
主席随即发布中央人民政府主席令，《婚姻法》于1950年5月1日起在全国实行。
这部《婚姻法》一直使用了三十年，到1980年才修改。
时隔不久，《人民日报》（海外版）又刊登了一封读者来信：《人民日报》海外版总编同志：您好。
我阅读了你报2001年8月24日发表的《指定王明起草婚姻法》一文，我认为文中有一部分是事实，但关于指定王明起草婚姻法部分不是事实。
当时王明是政务院法制委员会主任，他看过这个稿子是事实，但没有参与起草，也没有参与讨论，送中央政府之前，有没有提意见，我不了解，但决不是他起草的。
……罗琼2001年10月22日两个版本，截然不同的两种说法。
仅就两篇文章来看，这个“罗琼”的来信应该说更可信一些。
几番周折后，我找到了“罗琼”。
原来，她正是原中央妇委委员、当时参与起草《婚姻法》的成员之一。
在我的要求下，她打开了记忆的闸门…… “少奇同志让咱们过去一趟，要布置新的任务。
” 1948年9月，解放战争进入了全面战略反攻阶段。
就在此时，中央妇委召开了一次解放区妇女工作会议，9月20日，会议开幕当天，朱德代表党中央致开幕词，周恩来作政治报告，邓颖超代表中央妇委作工作报告。
会议期间的一天傍晚，邓颖超对妇委会的同志们说：“少奇同志让咱们过去一趟，要布置新的任务。
” 从东柏坡到西柏坡也就二三里地，转过一个小土坡转眼间就到了。
刘少奇与王光美那时刚刚结婚不久，住在两间土墙瓦顶房里。
刘少奇热情地把她们迎进屋里，请她们吃花生和红枣。
“会议开得不错吧
”刘少奇问。
邓颖超说：“太好了
大家认真总结了过去的工作，讨论了当前的方针任务，而且还要研究制订今后妇女运动的方针。
” 刘少奇说：“关于妇女工作，一方面各级党委应当重视，加强领导；另一方面，妇女干部自己也应努力工作，主动争取党委的重视。
你们不是要党委撑腰吗
首先你们得有‘腰’，党委才好撑；要是自己没‘腰’，别人怎么撑也撑不起来。
” 刘少奇风趣的话语把大家都说得笑了。
“革命的形势发展很快，中国人民的革命战争很快就要在全国范围内取得胜利，再有一年左右时间，我们就能从根本上打倒国民党反动统治，建立起一个新民主主义的国家。
”片刻，刘少奇习惯性地点燃一支烟，“新中国一成立，你们妇女工作者的任务更重了。
有些工作现在就要开始着手准备和研究。
今天，找你们来，想先交给你们一项任务，先吹吹风”。
听说有新的任务，大家都很高兴。
邓颖超连忙说：“少奇同志，请给我们布置吧。
” 刘少奇说：“新中国成立后，不能没有一部婚姻法，我们这么个五亿多人口的大国，没有一部婚姻法岂不乱套了
这个任务交给你们中央妇委，你们马上着手，先做些准备工作。
” 说罢，刘少奇转身从一只从延安转战带出来、写着“奇字第3号”的小书箱里，取出一本已经发黄的小册子：“这本《中华苏维埃共和国婚姻条例》，是1931年同志亲自签发的。
这是从封建婚姻制度下解放妇女群众，实行真正男女平等、婚姻自由的条例，体现了婚姻法的基本原则。
你们还要深入调查研究解放区的婚姻状况，总结解放区这些年来执行婚姻条例的经验教训，反复讨论，再动手起草。
” 邓颖超兴奋地说：“太好了。
这些日子，大家通过在农村蹲点搞土改，更加深切地了解贫苦农民，特别是妇女们深受封建婚姻统治的痛苦，他们迫切要求婚姻自由。
” 10月5日，会议闭幕前一天，刘少奇到会作重要报告。
他在报告的最后部分专门讲到婚姻法问题。
他说：“婚姻问题是妇女工作的重要组成部分。
最近我查阅了一些解放区政府颁布的婚姻条例，均不同程度地保留了封建婚姻的旧传统。
新中国即将成立，我们这么大的一个国家，要有一部统一的婚姻法，现在时机已经成熟了，你们现在就要组织力量起草新婚姻法，建立新民主主义的婚姻制度。
先准备一个草案，新中国成立后，由党中央送交中央人民政府，广泛征求意见，修改审定后公布施行。
” 光是框架就推倒重起好几次。
解放区妇女工作会议结束后，中央妇委立即成立了婚姻法起草小组。
由邓颖超主持，成员有帅孟奇、杨之华、康克清、李培之、罗琼、王汝琪。
东柏坡是个群山环抱，只有十几户人家的小山村。
中央妇委借用了老乡前后两个小院，前院两间土屋，一铺土炕，几张桌子，办公用；几位大姐和工作人员，住后院两间土屋。
起草一部体现新民主主义婚姻制度的《婚姻法》，对于这些妇女领袖来说，是一场新的考验。
起草小组成员中，真正学过法律的只有毕业于复旦大学法律系的王汝琪。
但是，她们有着长期的革命斗争经验，长期做妇女工作，对于广大群众特别是广大妇女渴望废除封建婚姻制度，建立新民主主义婚姻制度，感受极深。
她们派出工作组对婚姻问题进行专题调查。
据调查材料表明，当时在山西、河北、察哈尔等省已解放的农村中，婚姻案件占民事案件的比例，少的占33．3％，最多的达99％。
在北平、天津、西安、哈尔滨等已解放的城郊中，婚姻案件少则占民事案件的11．9％，多的占48．9％。
在婚姻案件中离婚及解除婚约的，在上述农村中平均占54％，城市或城郊，少则占51％，多则占84％。
离婚原因主要是包办、强迫、买卖婚姻、虐待妇女、重婚、通奸以及遗弃等，女方是原告，提出离婚的占58％～92％。
由于刚刚从土改第一线回来，大家相互提供了许多新的情况。
邓颖超说，土改在改正成分时，有些农村拿“破鞋”作为帽子加在一些妇女的身上，或者拿“破鞋”作借口剥夺她们应得的土地权，甚至把这作为打击妇女的口舌。
比如有一个不大的村子，就有80多个妇女被划为“破鞋”，加上这个帽子剥夺了她们应得的权利，甚至连她们的婚姻自由、选举权被选举权都被剥夺。
可怕的是，我们的一些干部在这个问题上也不加以区别。
究竟什么样的叫“破鞋”呢
只有专门以卖淫为生活来源的少数妇女，才能称为“破鞋”。
至于在农村中，贫雇农娶不起老婆，靠上一个女人；有的妇女守寡多年，靠上一个男人帮助干活……这些都应加以具体的区分。
产生“破鞋”的根源，一方面是因农民没有翻身、受经济压迫；另一方面是因婚姻不自由的制度所造成的。
而我们有些干部没有认清产生的根源，把农村中的男女关系问题不加本质的、轻重的区分，一律加以“破鞋”帽子，这是错误的。
有些同志谈到，一些地方在土改中，以各种方式干涉群众婚姻自由，统治妇女、不准出村，甚至命令所有寡妇一定要嫁贫雇农光棍，把地富妇女当成胜利果实分配。
还有关于抗属的离婚问题，有些地方抗属提出离婚，没有经得前方军人的同意，便批准离婚，影响了军心。
…… 讨论问题时，大家开诚布公，畅所欲言。
因为这是为新中国和五亿同胞起草的婚姻法，大家都意识到它的分量。
光是框架就推倒重起好几次，每章每条都是字斟句酌。
每次讨论都是大家先发表意见，王汝琪作记录；然后她再拿出新整理过的稿子，又供大家讨论。
七八个人紧挨着围坐在炕上，东柏坡的冬天还是挺冷的，窗外寒风呼啸，屋里却讨论得热火朝天…… 由于当时中央妇委人手少，还要承担其他大量工作，婚姻法整个起草过程，断断续续，大约花了半年的时间。
一方坚持离婚可以离婚
在起草过程中，大家对一些条文有不同的看法，每次讨论都要发生争论。
争论最大的是有关离婚自由问题。
1931年颁布的《中华苏维埃共和国婚姻条例》第9条规定：确定离婚自由，凡男女双方同意离婚的，即行离婚。
男女一方坚决要求离婚的，亦即行离婚。
这一条，新的婚姻法要不要写进去
反对的人认为，在农村，离婚自由了，必定要触动到一部分农民的切身利益，他们必然将成为反对派。
另外一种顾虑是，当时形势发展很快，马上就要进城了，怕进城以后，一些干部以“离婚自由”为借口，另有新爱，把农村的原配抛弃了。
邓颖超作为一名妇女运动领袖，一直关注着民众的婚姻问题。
这一次重新起草婚姻法，邓颖超态度鲜明，主张写上“一方坚持离婚可以离婚”这一条。
全国妇联档案处保存着一份珍贵的资料，这是邓颖超在中妇委会议上的发言摘要： 对于婚姻法内“一方坚持离婚可以离婚”一条的意见：我主张这一条。
理由是中国社会最受压迫的是妇女，婚姻问题上妇女的痛苦最多，很多材料可以说明。
早婚、老少婚、买卖婚是普遍现象，如不根绝就谈不上婚姻自由。
妇女要求离婚，往往不允许，即便在党内也如此。
所以“一方坚持要离就让离”是主要根据妇女利益提出的。
如果加上很多条件，反而给下边的干部一个控制的借口。
婚姻法是原则性的规定，破坏旧的，建立新的，就必须针对男女不平等现象，给妇女以保障。
考虑婚姻条例每条内容，必须从最大多数妇女利益出发，不能从一部分妇女的利益出发，更不能有为了限制或照顾少数男人的观点。
其结果，反而对多数妇女不利。
“我们同意第一种意见” 1949年3月23日，100辆卡车和20辆吉普车，载着中共中央机关工作人员离开西柏坡，离开了夺取全国胜利的最后一个农村指挥所，向千年古城北平挺进。
《婚姻条例》草案，又经过一番修改，1950年1月21日，由中央妇委呈送党中央，并附邓颖超亲笔信一封：毛、刘、朱、任、周并王明同志：送上中央妇委修改的婚姻条例草案最后稿，请审阅。
这个婚姻条例草案，曾经过妇委正式讨论过五次，会后交换意见多次，并另邀请了中组部、中青委、法委等几方面同志共同座谈过一次，历时二月有余。
几经争论，几度修改，有些问题，已经得到解决，但争论的主要问题，即一方坚持离婚，即可离婚，不附任何条件一则，至今仍意见分歧，尚未能取得一致。
对于此点反对者是较多数人，赞成者包括我及少数人。
现为了应各地的急需，且有关广大群众切身迫切的利益，不能再拖延不决。
故大家商定，一致同意先以现在的草案（虽然我仍不完全同意），经妇委多数同意了最后稿，并将我们不同的意见一并附上，请中央参阅作最后决定。
另送了一份婚姻条例草案给法委，请法委将意见提交中央。
我们争论之是非，要求中央给予提示。
妇委同志希望中央审阅后能和妇委同志一谈，或中央讨论时，允许妇委同志参加，究竟如何
由中央决定。
…… 专此，敬礼。
邓颖超1950．1．21中央立即将该婚姻条例草案分别送各民主党派、中央人民政府、全国政协、法制委员会、政法委员会，以及政务院政务委员会议，各有关司法机关、群众团体征求意见。
一个星期后，中央法制委员会便向中央呈报了修改意见：主席及书记处各位同志： 对于妇委起草之婚姻法条例，我们有下列意见，提供参考： 一、关于离婚问题的意见：对此问题有两种意见，一种意见主张离婚自由，即如双方愿离或一方坚持离婚者，即得离婚，不附什么条件；另一种意见，主张一方提出离婚者，须附有条件，合某一条件者，始得离婚。
我们同意第一种意见，因为离婚结婚自由，是反对封建的新民主主义革命对解放妇女的一个基本要求，我们人民民主政权的立法，应以进步的合乎新社会发展的原则为出发点，不应以过去的、需要改革掉的旧社会遗迹为根据。
中国社会中还有离婚结婚不自由的现象存在，这只能证明婚姻条例须有彻底解放的性质，才能冲破根深蒂固的旧社会枷锁，才能创造合于新的生产关系，新的社会制度的家庭关系，而不是相反。
以无产阶级为领导的工农联盟为主体的人民民主专政政权的法律，本身应该具有引导人民前进的极大教育性质和解放性质，婚姻条例的立法精神，也应如此。
……法委会1月28日1950年4月13日，《中华人民共和国婚姻法》草案提请中央人民政府委员会第七次会议通过公布。
中央人民政府法制委员会主任委员陈绍禹（王明），代表中央人民政府法制委员会，向中央人民政府委员会第七次会议报告中华人民共和国婚姻法起草的经过和起草的理由。
《中华人民共和国婚姻法》（草案），自中央妇委着手准备至今，历经一年半时间。
期间，曾经政务院政治法律委员会第四次会议修改通过；又经政务院第22次会议讨论；并经由毛主席亲自主持、有中央人民政府委员会副主席、委员、政务院总理、副总理和委员以及政协全国委员会常务委员会委员等参加的联席座谈会讨论两次。
草案的各章各条，都经过反复的研究、讨论和修改。
除少数条文外，多的曾修改三十至四十次以上，少的也修改十至二十次以上。
1950年5月1日，中央人民政府正式颁布《中华人民共和国婚姻法》。
