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法治财政演讲稿

时间:2018-01-31 10:59

急求以“围绕学法用法,如何为全县经济发展做贡献”演讲稿。

谢谢大家

同志们:  总结了我乡2004年工作,认真分析了工作中存在的问题和不足,并围绕全乡“12345”总体工作思路,进一步做好我乡05年的工作,进行了周密而具体的部署,讲的很好,符合实际,操作性很强,大家要深刻领会,认真贯彻落实。

会上,我们还表彰了乡直各单位、各行政村在经济社会发展中成绩突出的先进集体和先进个人,表彰了在“双创”、“双考”、“双修”、“双勤”活动中涌现出的先进工作者以及在种养业大户中涌现出“致富能手”。

赵一品、武德、唐荣还分别代表单位和个人作了表态发言,各行政村、乡直各单位还与党委、政府递交了计划生育、综合治理责任状。

总的来说,我们这次大会,就是要体现以人为本,事在人为,业在人创的工作理念,抓住“执政富民”这个关键,内增凝聚力,外增吸引力,提高向心力,发展生产力,确保2005年确定的各项目标任务的完成。

换句话说,就是要加强能力建设,提高执政水平,加快富民强乡进程。

  一、认清形势,统一思想,充分认识加强能力建设,提高执政水平的意义  加强党的执政能力建设,是关系中国社会主义事业兴衰成败,关系中华民族前途命运,关系党的生死存亡和国家长治久安的重大战略课题。

十六届四中全会把党的执政能力提上全党的议事日程,体现了我们党审时度势、居安思危的忧患意识。

乡镇是政权的基础、发展的重点、稳定的关键。

江泽民同志曾指出“基础不牢、地动山摇”,就充分说明了切实加强农村基层工作,巩固农村基础地位在我国改革开放和现代化建设中的重要性。

我们在座的各位作为稳固农村政权的骨干,直接担负着团结群众、教育群众、组织群众、发展农村、建设农村、稳定农村的重任。

乡村干部的战斗力、凝聚力如何,直接影响到民心向背,事业的兴衰。

在很大程度上,人民群众就是通过我们干部的形象来认识我们的党,通过我们具体的管理、经营能力来判断我们事业的兴衰成败。

所以说,在全面建设小康社会的新的伟大实践中,切实加强乡村干部的能力建设,不断提高执政水平,具有十分重要的意义。

因此,我们务必着眼于我乡的大发展,快发展,跨越式发展的全局和战略的高度,充分认识提高执政能力对我乡工作的重要性和紧迫性,进一步增强责任感和紧迫感。

  近年来,乡党委、乡政府始终坚持“立党为公、执政为民”的理念,根据乡情和广大农民的需要,聚精会神抓落实,一心一意谋发展,生产条件不断改善,经济社会协调发展,农民收入稳步增长。

  02年,提出了“农民增收入、财政增实力、经济增总量”三大目标,以“一点一线四区四片”为突破口,励精图治,艰苦奋斗,当年实现农民人均收入1480元。

并成功引进天津大田资金24万元,兴建了东湾大田希望小学,这是我乡第一次通过自己努力引来的第一笔外地资金。

投资80万元,修建桥涵7座,行路难的状况得以缓解。

特别是干部作风得到了明显的转变,干群关系日益密切。

  03年,紧紧抓住“兴牧、优薯、扩菜、增草、种树”这个调整主线,突出“农业基础设施建设和生态环境建设”两大重点,积极探索以牧为主、以水兴农、农牧结合、林草并重的发展路子。

一年来,我们引进资金300多万元,建成了后号奶牛专业村和后号千亩示范园区,实施了10平方公里甲石河流域治理项目,水浇地由02年初的1000多亩发展近6000亩,实现了人均0.5亩的奋斗目标,同时,随着京津风沙源治理力度的加大,全乡生态环境明显改善,此外,乡村干部管理步入了制度化、规范化轨道。

  04年,按照“优化结构上档次,重点突破上台阶,整体推进上水平”的总体要求,引进项目资金 150多万元,建成了二八地奶牛专业村和实施了白庙滩村打井兴水工程,同时,吸引投资1400多万元的邢台沙河矿产有限公司和唐山众鑫纸业在我乡安家落户,投资130多万元,认真实施“村村通”工程,引资200多万元兴建了移动、联通通讯塔,电话增容200门,进一步提升农民生活质量。

通过工作实践,乡村干部的工作方式、方法得到了锻炼,工作效率显著提高,为构建和谐白庙滩打下了坚实的基础。

  新的一届乡党委、乡政府每年制定的发展思路与目标,宏观与微观相结合,理论与实际相结合,历史与现实相结合,具有鲜明的时代特征,突出了唯实性、创新性、实践性和可行性,体现了科学发展观和与时俱进的要求。

是本乡实际与形势发展的统一,解放思想与实事求是的统一,超前谋划与扎实工作的统一,做到了年年有新思路,年年有新目标,年年有新成果,年年有新跨越。

所有这些,是县委、县政府正确领导的结果,是全乡上下艰苦奋斗共同努力的结果,也是乡党委、乡政府不断完善执政方式,加强执政能力建设的结果。

  同时,我们也时刻清醒地认识到白庙滩基础差,起步晚、发展不平衡的现状,与先进乡镇比,与县委县政府的要求比,与全乡人民的愿望比,还有很大差距。

乔乡长在讲话中很客观地分析了我乡经济运行中的五个问题,符合实际。

我认为,制约白庙滩乡发展的因素固然很多,但最主要的还是人的问题,具体表现在:一是对党的政策理论缺乏系统学习研究,不听广播,不看电视,不学报纸,对形势认识不清,分析问题不准,大局观念、责任意识较差,掌握运用理论特别是联系实际创造性地运用上级政策解决各种问题的能力不够强;二是思想还不够解放,观念落后,在发展上 “唯条件论”,狭隘主义,等、靠、要思想严重,创新能力不强;三是处理突发事件、应对复杂局面的能力偏低,对苗头性、倾向性问题不闻不问,对影响发展大局的事件不劝阻,“不作为”现象严重;有的方法简单,违法施政,“乱作为”的现象时有发生;四是对自身存在的问题“不识庐山真面目”,患得患失,文过饰非,甚至于别人来帮助解决问题时,消极抵触,设置障碍,讳疾忌医。

五是抓机遇抓落实的能力不足,责任心、事业感不强,得过且过,存有畏难情绪和守摊守位的应付思想。

六是发展环境还需要进一步优化,特别是个别驻乡单位大局意识较差,部门利益至上,门难进、脸难看、事难办的现象还在个别工作人员身上不同程度地存在。

概括地说就是执政水平偏低,自身解决问题的能力较弱。

这与全县大发展、快发展的形势要求是极不相适应,与群众想致富的强烈愿望不适应的,特别是与我乡实施“五大工程”,加快小康建设步伐的任务还有较大差距,在一定程度上制约了全乡经济和社会各项事业的更快发展。

因此,切实加强和提高乡村干部执政能力建设势在必行。

  二、围绕大局,突出重点,全面加强执政能力建设。

  2005年,是张北发展史上又一个特殊的年份,省政府冀政[2005]8号文件已经把张北县列入首批22个扩大管理权限试点县(市)范围,市委将张北县作为坝上地区发展的“龙头”来抓,一些倾斜性政策必然会对我县产生积极的影响,我们的发展空间将更加广阔。

经济的自由度进一步提高。

对此,县委、县政府提出“一主三化”发展战略,出台一系列推动经济快发展、大发展、跨越式发展的具体措施。

我们一定要抢抓机遇,乘势而上,按照“12345”总体工作思路,着力强化责任、大局、创优、忧患意识,大力弘扬解放思想、与时俱进,求真务实、埋头若干,只争朝夕、雷厉风行,勤政为民、廉洁奉公的工作作风,挖掘潜力,拓展优势,倡导和弘扬“小乡干大事,后发争先进”的白庙滩精神,全面加强执政能力建设,提升执政水平。

  一是切实提高带领群众致富的能力。

领导发展经济能力不高的问题是当前影响我乡经济社会发展的一个根本性问题。

据统计,在去年我乡选树的70个种养大户中,党员仅有10户,占14%,村干部仅有6户,占8%,“双带”能力弱是制约我乡经济发展的现实的、直接的、首要的问题。

从束弄营、连珍沟、红果图等实力较强的、发展较快的村来看,选准一个人,就能带活一班人,带富一个村。

束弄营村书记李绪除自己发展良种薯、养羊外,还当经纪人,在谋求自身发展的同时,带动农民增收,促进了全村经济的发展,在群众中威信很好。

实践证明,财大气粗,富人腰硬。

作为一个村干部自身不富,说话就无力,对经济工作的影响力和渗透力就不强,最终的结果是说话没人听,服务没人信,所以,要搞好工作,富民一方,党员干部必须要做到“带头、带领”,这两个方面,首先是带头,我在去年讲过,“一个村干部的年收入在本村不居上游,这首先就不符合条件,不合格”。

其次是带领,村干部自己先富起来后,要着眼于驾驭和发展全村经济、着眼于示范带动群众共同致富奔小康的现实需要,充分发挥自身在信息、技术、资金等方面的优势,参与示范项目,要抓好“六村百户”典型示范工程,帮贷款、帮管理、帮销售,把周围一家一户分散经营的农民组织起来,利益共享,风险共担,共同致富。

否则,任职几年,山还是那座山,河还是那条河,光棍还是没媳妇,一年没有零花钱。

这就是“不称职”。

  二是切实提高自身解决问题的能力。

随着改革开放的不断深化,各种利益关系的调整,农村矛盾呈现出易发、多发、突发乃至群发的一些新特点,对经济和社会发展产生了消极影响,比如:曾经发生在三合庄的村企矛盾,发生在三眼井的“两个村委会”的问题,发生在后号的村民与华田集团的土地纠纷问题以及各村的债务纠纷。

这些矛盾实质上是公与私、整体和局部、长远和眼前利益冲突的集中体现。

就矛盾产生的原因来看,一是我们的村干部在这些大是大非面前,缺乏政治敏锐性,立场不坚定,皂白不辩,二是对苗头性问题发现不了,以致于酿成事端,三是即使发现了又不敢处理,畏首畏尾,四是想处理又不会处理,干着急没办法,眼看着事态向恶性方向发展。

目前,在一些行政村积累了一批矛盾和积案,亟需解决,这些矛盾的解决,主要靠村支部、村委会。

所以说提高自身解决问题的能力,重在自身,贵在提高,关键要落实在解决上。

因此,我们要着力提高做好群众工作的能力,提高组织群众、教育群众、宣传群众、服务群众的本领,切实把群众关心的热点、难点问题放在心上,健全处理人民内部矛盾的工作机制,综合运用政策、法律、经济、行政和教育示范、协商、服务等方法依法及时合理的处理群众存在的问题。

衡量村级班子是否优秀,村干部是否称职得力,关键要看处理问题,化解矛盾的能力,特别是处置突发性、群体性事件的能力。

这要作为考核干部实绩的主要依据。

  三是切实提高民主办事,依法行政的能力。

随着民主政治建设的不断向前推进,农民群众直接参与村务管理、行使民主权利的要求越来越强烈。

特别是实行村委会直选和推行村务公开、村支书“两推一选”后,农民群众积极要求了解政务、参与村务,维护自身利益。

乡村干部再不能运用单一的行政命令的方式开展工作,而是要着力通过民主、公开的方式,推行村务民主议事、民主决策制度,畅通民意表达渠道,理顺群众情绪,还权于群众对财务、村务、党务的知情权、参与权、决策权和监督权。

目前,在我们的村级班子中,“家长制”作风在个别班子十分严重,有的村书记唯我独尊,自以为是,乱花钱、乱办事,有的村会计凌驾于村支部、村委会之上,既不让书记、主任监督,更不让村民理财小组监督,随便记帐、报帐,导致财务混乱,群众很有意见。

对此,我们今年要重点治理。

  此外,在提高民主办事能力的同时,着力推进依法治乡进程,始终把干部学法用法作为重点工作来抓,组织干部学习法律知识,提高依法办事的能力,要坚持依法办事,牢固树立法制理念,善于运用法律手段管理村务,依法妥善果断处理各种矛盾,做到遇事按法、办事依法、程序合法,坚决杜绝以权代法、以言代法的现象。

比如三合庄有一个自然村发生的“抢粮”事件,就很典型,据说是一个小组长指挥的,这样干部要他何用

在提高乡村干部依法办事能力的同时,我看也要提高村民的法治观念,依法维护干部的合法权益,对那些无理取闹、寻衅滋事、打架斗殴、煸风点火的要坚决严惩在大力发展民主进程,推进依法治乡的进程有两点值得关注,一种是打着民主的旗帜,喊着民主的口号,做的是反民主的事。

比如,有一个村实质就是派性之争,家族势力之争,一选就乱,用谁也不满。

另一种是要求依法办事,自己却不懂法,或狭义l、片面地理解,甚至曲解法制实质。

党委选中的不干,群众选上的软蛋,想当的是懒汉。

这就是后备干部缺乏,党员教育不足,群众素质低的具体表现。

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增强法制教育 共建平安校园 的演讲稿

增强法制教育 共建平安校园  尊敬的各位老师、亲爱的同学们:  大家好。

今天我国旗下演讲的题目是“增强法制教育,共建平安校园”。

  首先让我们来看这样一组数据,全国每年有近1.6万中小学生因交通事故、食物中毒、溺水等原因非正常死亡。

非正常死亡的中小学生平均每天达40多人,而其中位居首位的,就是交通死亡人数。

在现实生活中,当我们走在马路上,会时不时地发现有人闯红灯,有人逆行车,有人边骑车边听音乐,有人骑车带人等违反交通规则,而这些随意的忽视交通安全的行为,往往是酿成事故的隐患。

  青少年学生除了交通安全意识不强以外,因防范意识和社会实践经验的缺乏,也还存在着违法犯罪的现象。

有一些青少年法律纪律观念淡薄,屡教不改。

认为:只要自己不去杀人放火就行了,犯点小错误又有什么大不了的呢

“小时偷针,大时偷金。

”,“小时偷油,大时偷牛。

”这就告诉了我们:如果一个人从小就没有养成良好的行为习惯,没有良好的法律纪律意识,会渐渐腐蚀自己的心灵,就会使自己经常情不自禁地犯错误。

仅仅依靠社会、学校、家长的保护是不够的,更重要的是每一位同学都要树立自我保护意识,提高思想道德素质,增强遵纪守法观念,时时刻刻把“安全”二字放在心中,随时随地为着我们的安全而约束自己的行为,机智勇敢地处置遇到的各种异常情况或危险。

  总而言之,国有国法,家有家规,法律是一个国家的根本,国无法则不能立足于世界,更不用说在世界上建立自己的威信。

爷爷更是在1986年指出:加强法制重要是进行教育,根本问题是教育人,法制教育要从娃娃抓起,小学、中学都要进行法制教育。

因此,我们每位中学生都应认真学习法律知识,做一个知法、懂法、守法的好学生。

  同学们,十年树木,百年树人。

知法守法,与法同行,是青少年健康成长的必经之路。

生命无疑是可贵的,它带给我们激情与活力。

同样,它给了我们展示一切才能的机会,让我们的生活可以绚丽多彩。

同学们,让我们全校师生共同努力,共同营造一个优美的学习和生活环境,共同创建一个平安的校园。

培育法制观念,弘扬法制精神演讲稿作文

也是与我最玩得来的好朋友。

她身体有点胖,圆圆的脸蛋上镶着一双明亮的大眼睛,高高的鼻子下是一双能说会道的嘴巴。

她很追求进步,严于律己,学习成绩也很好,是我们班上的副班长,她工作起来非常负责任,把我们班管理得有条有理,她是我们学习的好榜样。

我与林雨恬玩得形影不离。

只要谁有好吃的、好玩的、好看的书等,都要拿出来一起分享,这叫着“有福同享”,谁要是有伤心的事,也要说出来,共同分担,这就是“有难同当”。

有一次,我爸爸给我买了轮滑鞋,我就邀请她一起到中学的操场上玩,我俩轮着穿这双鞋在操场上比试谁玩得更久,转得圈多。

她当副班长,是班主任老师的小助手,只要看到班上谁没有佩戴红领巾或校徽上学,她就不会原谅她;同学有错认错,她也宽宏大量,我们班被评为文明班级,她功不可没。

她好几次被评为红花少年,优秀班干部,但她不骄傲。

当然,她也有不够的地方,那就是她很爱发脾气,讲义气,够姐儿们的,举例说吧,只要那位男同学欺侮

招商引资演讲稿

这次全市招商引资工作大会,是市委、市政府召开的一次十分重要的会议。

会议的主要任务是,深入贯彻党的十六大、十六届三中全会和市委七届四次、五次全会精神,总结去年以来我市招商引资工作,研究部署今年的主要任务,进一步动员全市上下认清形势,解放思想,抢抓机遇,奋勇争先,不断开创我市招商引资工作的新局面,努力推动我市经济持续快速健康协调发展。

  2003年是我市改革开放和现代化建设取得重大成就的一年,也是我市招商引资工作取得突破性进展的一年。

一年来,市委、市政府始终把招商引资作为经济工作的重中之重,制定实施了《关于加快实施大开放主战略的决定》和“3671”,行动计划,开展了“三大基地建设与新一轮对外开放”大讨论活动,推动了新一轮招商引资热潮的形成。

全市上下按照市委、市政府的统一部署,进一步解放思想,更新观念,理清思路,改进方法,努力克服非典和洪涝灾害等不利因素的影响,招商引资工作取得了可喜成绩。

全市实际利用外资8126万美元,同比增长61.7%,总量位居全省第三,增幅位居全省首位,为近8年来最好水平;实际利用内资15.5亿元,同比增长183.9%,提前和超额完成省下达的招商任务,对推进淮南经济社会的发展发挥了重要作用。

这些成绩的取得,是全市各级党委、政府正确领导、科学决策的结果,是各县区、各部门、各有关企业团结协作、密切配合的结果,也是招商引资工作者埋头苦干、扎实工作的结果。

借此机会,我代表市委、市政府向为我市招商引资工作付出辛勤劳动和做出突出贡献的同志们表示衷心的感谢!  下面,我就如何做好今年的招商引资工作,讲四点意见。

  一、认清形势,深化认识,努力掀起新一轮招商引资的热潮科学地分析形势,准确地把握形势,既是我们统一思想、统一认识的基本前提,也是谋划未来、制定对策的重要依据。

淮南的招商引资究竟面临一个什么样的形势,我们应该有一个清醒的认识和把握。

只有认清形势,善于把握机遇,我们才能在新一轮国际国内竞争中,占据有利地位,寻找新的动力支持,赢得加快发展的主动权。

  第一,从国际经济形势和发展趋势看,招商引资已成为世界经济发展一种不可阻挡的时代潮流。

当前,随着跨国公司的发展,交通通讯方式的政进,以及科技的巨大进步,经济活动越来越多地跨出国界,各国相互联系、相互渗透日益加深。

欧盟、亚太经合组织、东盟等区域经济组织的建立,特别是世界贸易组织的成立,使世界多极化和经济全球化的步伐进一步加快,正在促进国际资本、资源、技术、人才等要素以空前的速度流动,世界各国、各地区都面临着生产和贸易国际化、投资和金融国际化、市场和竞争国际化的严峻形势。

资本的跨国运动已成为驱动当代世界经济发展的引擎和时代潮流。

它有利于生产要素和资源在全球范围流动和有效配置,有利于世界经济结构、产业结构和产品结构的调整,有利于改变国际经济秩序,特别是有利于发展中国家解决资金不足和技术落后问题,以此提升产业水平和优化产业结构,扩大开放和促进贸易,改革和完善市场经济体制。

这种大趋势、大环境,既为我们提供了重大机遇,也使我们面临着新的挑战。

可以说,哪个地方与国际接轨快,经济发展环境好,哪里就能吸引更多的外来资本,掌握发展的主动权。

  第二,从我国对外开放的历史实践和发达地区利用外资的成功经验看,招商引资已成为加快发展的主要牵动力量。

改革开放20多年来,对外开放已成为我国的一项基本国策,招商引资已成为提升经济发展层次和实力的重要战略措施。

2003年,我国实际利用外资535亿美元,占全国固定资产投资的8%。

从全国各省区特别是沿海地区看,利用外资已成为推动经济快速发展的主要手段。

2002年,浙江省实际利用外资31.6亿美元,增长83.7%,2003年实际利用外资54.5亿美元,增长72.4%。

广东省全省的固定资产投资三分之一来自外资。

2003年广东省实际利用外资达189.41亿美元,广州市达30.64亿美元,深圳市达50.42亿美元,东莞市达25.63亿美元。

江苏的苏州市作为一个地级市,由于高度重视招商引资,近10年的招商引资额为西部10省区的总和,一跃成为全国的第五经济强市。

江西省作为一个中部省份,2001年、2002年吸收外商直接投资分别增长74%和1.7倍,两年引进国内资金606亿元,拉动经济增长7个百分点,2003年实际利用外资16.64亿美元,增长33.4%,其中,外商直接投资16.12亿美元,实际引进内资700亿元,增长64%,被经济学家称为“江西现象”。

全国许多省市区外资在经济总量的比重已经占到60%以上。

当前,我国经济发展已进入了新的增长期,全国各地都在紧紧抓住重要的战略机遇期,竞相发展。

沿海发达地区在原有基础上,调整发展战略,实施“二次创业”,增创新优势,对外开放工作迅速跃上了一个新层次;中央关于振兴东北老工业基地的战略决策,必将使东北地区成为继珠三角、长三角、京津唐之后的中国经济增长第四极,随着各项政策措施的陆续到位,国内外投资者必将把目光瞄准东北市场;中西部的各省份也都审时度势,奋起直追,对外开放势头强劲,招商引资将更加激烈,人流、物流、资金流将向区位条件和投资环境更好的地区集中。

淮南作为中西部的一个能源城市,能不能抓住机遇,更加有效地开展招商引资工作,将直接决定我市未来的发展走势。

  第三,从经济转轨和投资方式转变的深刻变化看,招商引资是加快我市经济发展的必然选择。

我市是一个能源工业城市,在计划经济时期,主要依赖国家政策性投资拉动经济发展。

随着计划经济向市场经济转轨,社会主义市场经济体制的逐步建立,市场已成为配置资源的主要形式,资金的配置也必然要遵循市场法则和价值规律。

特别是那些直接用于企业发展的投资,已基本上要靠市场去解决。

过去那种单纯靠国家投资上项目、促发展的模式不会再有了。

如果我们不调整思路,仍把发展的希望寄托在等靠要上,必然会贻误战机、妨碍发展。

从我市企业自身的投资能力看,国有企业多数包袱沉重,自筹无力,借贷无门,而民营经济又比较弱小;从老百姓的投资理财理念看,虽然截止3月末我市居民银行储蓄达163.85亿元,数目不小,但由于人民群众的观念、生活水平及社会保障能力等原因,一时还难以把这些资金动员出来,变为有效的投入。

加快我市经济发展最现实最有效的选择只有招商引资。

可以说,招商引资的程度,决定着我市经济的发展速度。

如果没有外来资金的投入,没有先进设备的引进,没有先进智力的引入,加快发展将是一句空话。

我们常说:“财政保吃饭,贷款搞建设,引资促发展”,这就生动地描绘了我们自身的经济状况,也明确了发展的依靠力量。

实际上,今后不仅是发展靠引资,随着社会公益事业的市场化,建设的资金也将主要靠引资来解决。

因此,我们必须比以往任何时候都要重视招商引资工作,比以往任何时候都要珍惜我们取得的招商引资成果。

各级党委、政府一定要审时度势,进一步提高招商引资的重要性和紧迫性认识,增强做好招商引资工作的使命感和责任感,不断强化忧患意识;竞争意识和机遇意识,真正把招商引资作为经济工作的重中之重,作为加快发展的最大实招,下更大的决心,花更大的力气,迅速掀起新一轮招商引资的热潮。

  二、明确目标,突出重点,全力推动招商引资工作再上新台阶  今年是我市大开放、大建设、大发展的关键之年。

全市招商引资工作的总体要求是:以理论和“三个代表”,重要思想为指导, 以融入“长三角”、渗入“珠三角”、面向韩国为重点,进一步解放思想,拓宽思路,落实措施,加大力度,努力实现我市招商引资工作的新突破,推动全市经济更快更好的发展。

今年招商引资的目标是:利用外资1亿美元,利用省外资金超过20亿元,招商引资工作在全省保持先进水平。

  第一,要认真查找工作差距,以思想的大解放推动招商引资的新突破。

我市招商引资工作虽然取得较大成绩,但是必须清醒地看到,与大开放、大招商的要求相比还存在着很大差距:一是思想认识上的差距。

部分同志认为我市是个能源城市,资源丰富、发展有条件,搞不搞开放、有没有外资无关紧要,不碍大局。

部分企业经营者对招商引资思想上有顾虑,怕丢权丢利。

二是工作服务上的差距。

有些部门服务于招商引资的意识不强,不是主动为外商出主意,搞服务,想外商之所想,急外商之所急,办外商之所需,而是消极应付,遇到问题光说这样不行,那样不行,就是不说怎么样才行。

三是政策落实上的差距。

有些部门没有大局观念,只顾部门利益,照搬条条框框,不从淮南实际出发思考问题,不落实市委、市政府关于招商引资的政策。

有的认为招商引资是开发区的事,不是全市的事,不是自己的事。

有的对市里定的事情,总是找一些借口,拖着不办。

四是工作作风上的差距。

有的部门作风不实,工作浮飘,征用土地扯皮,办理证件扯皮,落实项目扯皮,在扯皮中耗费了许多时间和精力。

有的是说的多,做的少,跑的地方多,谈的项目少,谈成的项目更少。

五是基础设施建设上的差距。

我市城市硬件建设  尽管取得了明显进展,但与沿海沿江城市相比相差较大,建设工期比较长,建设档次也不高。

这些问题不解决,势必影响我市的对外开放和招商引资。

解决这些问题方法是多方面的,但最根本的是解放思想。

解放思想的核心是“放”。

“放”要全面放,放开手脚,放低门槛,放活体制,放活要素,“放水养鱼”;“放”要彻底放,清除一切妨碍招商引资的阻力,消除一切影响招商引资的因素,拆除一切束缚招商引资的政策藩篱;“放”就要尽快放,早放早得益,快放快得益,大放大得益,小放小得益,不放不得益,谁敢于早放快放大放,谁就会抢占招商引资的制高点。

“放”的关键在领导层,在干部。

各县区、各部门、各单位一定要认真查找问题,采取切买措施,突出在领导层中、在干部中解决思想解放程度不够、政策放宽程度不够、体制活力释放不够、工作推进力度不够的问题,坚决冲破一切影响招商引资的思想观念、体制弊端、行为方式、管理方式,自觉地为招商引资“清障”、排险”、疏通、变通、融通,努力打造适宜各种投资落地的跑道,适宜各种投资者创业创新的环境,让一切活力竟相进发,让一切创造财富的源泉充分涌流,让一切生产要素向我市聚集,真正以思想的大解放推动招商引资的新突破。

  第二,要着力打造招商主体,以大企业、大项目提升招商引资的规模和质量。

大项目、大企业对经济发展的带动性强、贡献率高,提高招商引资水平必须突出大项目、大企业这个重点。

去年以来,淮南矿业集团积极引进中电投、香港中华电力、浙能集团等大企业加快煤电一体化建设,取得明显成效。

淮化集团也积极加强与上海复星集团的合资合作。

他们为全市大企业、大项目招商起到了很好的示范作用。

各县区、各部门、各企业要向矿业集团和淮化集团学习,紧紧围绕建设“三大基地”、发展“六大产业”,积极引进和上马一批效益好、贡献度高、产业关联度大的项目,以大项目促进大产业、推进大开放、实现大发展。

一是要抓好煤电化项目。

重点支持淮南矿业集团与中电投合资建设田集电厂4×60万千瓦机组,与香港中华电力合资建设潘集电厂2×60万千瓦机组,与浙能集团合资建设凤台电厂4×60万千瓦机组,力争田集电厂年内开工,潘集、凤台电厂尽早开工,2007年建设投产。

开工建设平电二期2×60万千瓦机组、洛电三期2×60万千瓦机组、田电二期技改1×30万千瓦机组,力争开工建设瑞亨电厂洁净煤多联供发电厂2×30万千瓦机组。

支持淮化集团与上海复星集团的合资合作,加快工作进度,力争6月底新公司挂牌。

二是要抓好针对韩国的招商引资工作。

大力支持信昊棉纺、信昊毛纺、东信织物、东方麻纺等已建成投产项目正常生产,扩大经营,做大做强。

进一步加快宝罗印染、爱博纺织服装等在建项目建设进度,确保今年建成投产。

认真抓好韩国大农6万绽高档纤维、东洋精密1万吨纤维纺纱油剂、韩国新光7000吨高档针织制品等已签约项目的落实,力争早日开工建设。

同时,今年要争取再签约一批上千万美元的大项目。

三是要抓好企业招商重组。

要加大对已重组企业的支持服务的力度,促进企业建设和扩大生产。

对尚未重组的困难企业,市直有关部门和县区要深入摸排,制定出招商重组方案,主动出击,力争取得实质性进展。

今年要重点抓好浙江横店集团东磁公司整体收购皖纸公司建设铝制品深加工项目、陕西东盛药业集团控股益益乳业等项目、浙江景兴纸业;集团高档卷烟纸项目、中国兴乐集团收购重组赛力威线缆公司、化机厂并建设50万千伏高压电缆生产线项目、中国建材集团重组淮南煤矿机械厂和特种水泥厂项目,发挥示范作用,引导困难企业走利用外部资金摆脱困境、实施战略性重组的路子。

四是要抓好城市基础设施的招商引资.重点推出一批已建、在建和待建的基础设施和公用事业对外招商。

加快淮南天然气利用工程项目建设。

积极寻求外商收购京福高速淮南连接线及配套建设项目、投资建设城市环城公路,收购供水公司、公交公司,加快我市基础设施项目建设合资合作的步伐。

已建成投产项目正常生产,扩大经营,做大做强。

进一步加快宝罗印染、爱博纺织服装等在建项目建设进度,确保今年建成投产。

认真抓好韩国大农6万绽高档纤维、东洋精密1万吨纤维纺纱油剂、韩国新光7000吨高档针织制品等已签约项目的落实,力争早日开工建设。

同时,今年要争取再签约一批上千万美元的大项目。

三是要抓好企业招商重组。

要加大对已重组企业的支持服务的力度,促进企业建设和扩大生产。

对尚未重组的困难企业,市直有关部门和县区要深入摸排,制定出招商重组方案,主动出击,力争取得实质性进展。

今年要重点抓好浙江横店集团东磁公司整体收购皖纸公司建设铝制品深加工项目、陕西东盛药业集团控股益益乳业等项目、浙江景兴纸业;集团高档卷烟纸项目、中国兴乐集团收购重组赛力威线缆公司、化机厂并建设50万千伏高压电缆生产线项目、中国建材集团重组淮南煤矿机械厂和特种水泥厂项目,发挥示范作用,引导困难企业走利用外部资金摆脱困境、实施战略性重组的路子。

四是要抓好城市基础设施的招商引资。

重点推出一批已建、在建和待建的基础设施和公用事业对外招商。

加快淮南天然气利用工程项目建设。

积极寻求外商收购京福高速淮南连接线及配套建设项目、投资建设城市环城公路,收购供水公司、公交公司,加快我市基础设施项目建设合资合作的步伐。

  第三,要切实加快开发区建设,以高标准的园区实现招商引资的聚集效应。

前不久,省委书记王太华同志来我市调研,对开发区的及韩国工业园建设成果给予了充分肯定,对开发区的发展作出了重要指示。

我们要认真落实太华书记的指示精神,不断加快我市开发区发展步伐。

一是基础设施建设进度要加快。

上个月省党政代表团到广州考察,我们参观了广州市经济技术开发区。

这个区为吸引外资,加大基础设施建设力度,区内实现了“七通一平”,建成了花园式开发区,但每亩土地价格只有20万元。

我们要大胆借鉴广州等地经验,敢于投资,舍得投资,切实做好开发区的规划建设。

今年要高标准完成20平方公里的总体规划和10平方公里详细规划,开工建设永兴路、中兴路及配套设施,确保开发区工业污水处理厂按期建成投产。

要加快标准厂房建设,厂房建好后可以租给客商,也可以卖给客商,有的甚至可以送给他们,让客商安心地在开发区扩大生产。

二是招商引资力度要加大。

开发区管委会要把主要精力放到招商引资上,重点瞄准跨国公司、世界500强企业以及国内上市公司、大企业,争取引进大的项目,形成“大招商、招大商”的格局,确保今年引进外资超6000万美元,内资超10亿元。

三是工业园区建设水平要提高。

要继续按照“依区建园,以园兴区”的思路,推进区中园建设。

今年要重点抓好韩国工业园二期项目,完成投入1.6亿美元。

支持万向集团扩大万向特轴和原华鹰机械厂的生产规模,形成万向工业园。

支持东盛药业集团在开发区建设东盛科技园。

各县区都要突出特色、因地制宜地抓好工业园区的规划建设,加快发展开放型经济。

  第四,要积极创新工作方法,以有效的招商方式提高招商引资的实际效果。

“工欲善其事,必先利其器。

”招商引资要适应新的发展形势,就要不断改进工作方法,创新招商引资方式。

我们要坚持多路并进,多策并举,不断增强招商引资工作的针对性和实效性。

一是要倡导以商引商。

办好一家外来企业,就是一本很好的招商指南;哄骗一家外来企业,就会对一个地区的发展商机带来严重的负面影响。

我市韩国工业园的诞生就是一个很好的例证。

韩国信昊公司在我市投资成功后产生了极大的示范效应,引来了一批韩国企业。

对此,各县区、各部门一定要从中受到启示,认真对待每一户外来投资企业,及时帮助落户企业解决实际问题,为他们的企业成长、发展提供良好的服务,让投资者自觉引资、扩资,增资,形成“引进一个、建好一个、带来一批”的联动效应。

二是要坚持外出招商。

近年来,我市招商引资工作取得了较好的成效,一条重要经验就是我们主动出击,广交朋友,广为推介。

今年,我们要继续强化招商攻势,采取组团式招商,驻点招商、小分队招商等形式,一年四季招商不止,引进外资不断,形成千方百计招项目、千山万水引外资的局面。

特别要重点瞄准浙江、福建、江苏、上海、广东等发达地区和大型企业集团、跨国公司,有计划、有目地的上门推介。

三是要抓好会展招商。

要精心办好中国豆腐文化节,积极参加深圳高交会、厦门招商会、中国东西部合作与投资贸易洽谈会以及省政府举办的各种大型招商活动,扎扎实实地做好各项参会准备工作,做到“会前播种、会中开花、会后结果”。

四是要突出招商实效。

抓而不实等于不抓。

我们要力求抓实每一个招商环节,使我们的工作紧锣密鼓、环环相扣,保证外来资金和项目引得进,留得住,养得大。

要善于捕捉信息,只要有一丝商机,都要抓住不放,力争变成在谈项目。

对于在谈项目,要采取“盯人”战术,加强跟踪联络,帮助客商作好市场预测和项目可行性分析等前期工作,增强客商信心,力争早立项、早审批;对已审批项目,按预订计划尽快启动建设,加快资金到帐进度和项目实施进度;对在建项目,要主动帮助解决建设中遇到的各种问题,力争早日竣工投产,早见成效。

  三、优化服务,改善环境,着力营造吸引外商来淮投资的新优势  在市场经济条件下,环境就是“气候”,企业就是“候鸟”。

只有努力创造更加宽松、更加理想、更具优势的投资环境,才能引来投资者,留住投资者。

当前,随着招商引资竞争日趋激烈,依靠优惠政策为主的招商引资优势正在弱化,而通过完善区域综合服务功能,改善投资软环境已成为推进招商引资、加快发展的新亮点。

今年,我们要在继续实行外来投资优惠政策的同时,大力倡导优质服务理念,用硬措施改善软环境,重点加强政务环境、信用环境、法治环境、城市环境建设,不断增强投资吸引力,营造招商引资比较优势。

  一是要树立“亲商”理念,优化政务环境。

投资者是我们的衣食父母,是我市经济发展的推动力量。

各级各部门要进一步增强“亲商”意识和服务意识,切实把为外商提供全过程服务、全领域服务、全天候服务融入每一位干部特别是具体办事人员的思维之中,尽心竭力为外商提供优质服务。

要进一步增强大局意识,坚决做到部门利益服从全市利益, 眼前利益服从长远利益,凡是与市招商引资政策不相符、有抵触的部门规定,都要一律废除或取消,绝不允许顶着不办、自行其是,更不允许用本部门的条条框框来压外商。

要结合贯彻《行政许可法》,进一步减少审批事项和收费事项,必须保留的审批事项,要减少中间环节,缩短审批时限,提高作效率。

对重大外商投资项目,凡涉及到的地区和部门,要负责人要亲自服务、亲自协调、亲自解决有关问题,对项目投演、审批、注册、建设等过程要一包到底,建立外商投资“快速通道”。

有关部门要进一步加强监督检查,及时受理外商和群众的投诉,对影响和破坏经济发展环境的单位、领导和责任人要严肃查处,绝不姑息。

  二是要树立“诚信”理念,营造信用环境。

人无信不立,一个城市、一个地区、一个企业也是这样。

失去信誉就等于失去了发展空间。

招商引资不能信口开河,要实事求是,诚实守信,凡向投资者作出的承诺必须坚决履行。

近年来,我市对外商作出的“逢山开路、遇水搭桥、一路绿灯”的承诺在韩国企业界广为流传,“诚信招商”已成为我市的一大“品牌”。

我们要倍加珍惜这个“品牌”,进一步加强“信用淮南”建设。

各级、各部门尤其是各级领导及决策部门要带头遵守和维护政府信用,做到诚信招商、诚信待商、诚信留商,不断提高政府的公信力。

要切实加强企业“重合同,守信用”的宣传、教育,提倡诚信和守法经营。

积极推进金融安全区建设,严肃查处逃避金融债务行为。

推进企业和个人的信用登记等制度建设,逐步建立覆盖全社会的信用体系。

  三是要树立“公正”理念,建设法治环境。

公正是一个地方文明程度的重要标志。

发展开放型经济,必须坚持依法行政,营造公正合法、公平竞争的投资环境。

要按照世贸组织规则和国际惯例,深化行政审批制度改革,积极引入竞争机制,打破行业垄断和本位主义,大力整顿市场经济秩序,严厉打击强行承包工程、干扰工程建设等违法犯罪行为,为各类投资者提供公平竞争的环境。

要强化行政执法监督,切实维护投资者合法权益。

今后凡对企业进行执法检查(安全检查除外),一律实行申报制度,由检查部门报经市政府批准后持检查证到企业进行检查。

否则,企业可以拒绝检查。

对同一企业的类似检查,其结果作为共享资源,不得重复检查。

要充分发挥我市是“较大的市”、享有地方立法权的优势,加强地方立法工作,建立健全吸引外商投资的鼓励性法规、合法权益保护法规、人身财产安全保障等法规体系,把对外开放和招商引资工作逐步纳入法制化的轨道。

  四是要树立“文明”理念,美化城市环境。

一个城市要有吸引力,必须要有文明的城市形象。

我们要按照“省内最佳,国内一流”的标准,加快文明城市建设步伐,大力实施“净、畅、宁、绿、亮”工程,打造具有淮南特色的人居和创业环境。

“净”就是要净化环境、减少污染,创造清洁、健康、舒适的生产生活环境;“畅”就是要整治交通、规范行驶,创造畅通、便捷、安全的交通环境;“宁”就是要加强严打、综合治理,创造和谐、稳定、安宁的治安环境;“绿”就是要加大绿化力度,争创国家级园林城市,创造青山碧水蓝天绿地的生态环境;“亮”就是要抓好亮化工作,以路灯、沿街建筑及店面亮化为主体,户外广告亮化为衬托,车站、广场、树木亮化为点缀,形成灯火辉煌、夜色宜人的城市景观。

各县区、各部门、各单位一定要加强领导,负起责任,加大力度,狠抓落实,努力塑造一流的城市新形象,吸引更多的外来投资者到淮南投资。

  招商引资工作事关我市经济社会发展大局,必须从全市发展大局的战略高度,进一步加强对招商引资工作的领导,强化责任,狠抓落实,形成招商引资强有力的组织保障体系,确保招商引资的各项目标任务落到实处。

  第一,要认真落实招商引资领导责任制。

各级党委、政府和各部门、各单位一定要把招商引资工作作为加快发展的重要战略任务摆上重要位置,继续高度重视招商引资工作,进一步强化组织领导,理招商管理体制,建立健全统一的组织领导机构,负责指导、协调招商引资工作。

各级各部门的一把手是招商引资的第一责任人,要认真落实领导责任制,不仅要做招商引资的组织者、领导者,更要做招商引资的实践者;不仅要过问招商引资中的重大问题,也要带头走出去招商,对大的招商项目,要亲自参加谈判,亲自组织实施,亲自调度项目建设。

要继续实行重大项目领导负责制,对市委、市政府确定的今年招商引资十大项目做到每个项目成立一个由市级领导牵头的领导小组,每个月召开一次调度会,协调解决项目中出现的重大问题,确保项目顺利实施。

  第二,要建立健全招商引资目标考核体系。

要进一步完善目标责任制,层层签定责任状,做到任务到人、责任到人、奖惩到人,形成科学合理、规范有效的工作机制。

要继续把招商引资纳入县区、部门和领导干部的目标考核之中,考核结果作为评价班子、领导干部政绩的重要内容和评先选优的重要条件。

对完成或超额完成招商引资任务、工作成绩突出的单位和个人,要给予重奖,并在领导干部提拔使用上给予优先考虑;对完不成招商引资任务的单位,要在全市亮黄牌,进行通报批评。

要进一步完善《淮南市招商引资项目引荐人奖励办法》,大张旗鼓地对招商引资有功的引荐人予以奖励,引导更多的人为招商引资作贡献。

要加大招商引资的督查力度,认真解决重洽谈轻跟踪、重签约轻到资、重开工轻投产等现象,要建立招商引资通报和统计制度,做到月月有检查,季季有考核,定期编发通报,把在手项目落实到每一个具体部门和责任人,要明确时限、要求和责任,把握每个环节,对由于人为原因导致项目不落实的,要追究责任、严肃纪律,切实提高招商引资的成功率。

  同志们,加快招商引资是我市经济社会发展的重大战略举措。

任务艰巨,时不我待,全市上下要进一步振奋精神,扎实苦干,努力开创我市招商引资工作的新局面,为加快发展、富民强市,全面建设小康社会作出更大的贡献!

一篇历史人物—曹操的演讲稿

曹操,是三国时期地主阶级中颇有才干的政治家、军事家和诗人。

对曹操的评价,历来有毁有誉。

五十年代末,史学界对曹操评价问题展开了热烈的讨论。

大多数同志同意为曹操翻案。

近年来,有的同志又对曹操的评价提出了新的看法,本文拟就新近对曹操的评价问题的论讨作一概述。

一、关于曹操镇压黄巾起义的问题 刘知渐在《评郭沫若同志的〈替曹操翻案〉》(《重庆师院学报》1983年第1期。

)一文中提出了自己的意见,指出曹操镇压黄巾起义并未“继承了黄巾的事业”。

黄巾起义的主要目的是要推翻东汉政权。

而曹操则代表着东汉统治阶级的利益,全力镇压黄巾,致使黄河南北的黄巾军主力很大部分都葬送在他的手里。

他还利用阴谋手段把投降的黄巾余众三十余万变成维护东汉王朝的地主武装。

他双手沾满了人民的鲜血,是镇压人民的刽子手。

他就是以此而登上当时的历史舞台的。

周桓《再论曹操》(《河北大学学报》1981年第1期)也认为,曹操不仅镇压黄巾,而且对黄巾起义的余波——屯田民起义也不手软,严重地阻碍了社会的向前发展。

高光复在《曹操评价中的两个问题》(《北方论丛》1984年第6期)一文中则认为,就曹操一生来说,他的主要活动不是打黄巾,而是消灭群雄,统一北方。

他崛起之时,黄巾起义的主流早已扑灭。

他虽接受青州黄巾军降众,但不是消灭他们,而是加以改编,使他们为自己的统一事业服务。

以后他讨伐的对象已不是农民军,而是那些分裂割据势力。

二、曹操与曹魏屯田制 刘知渐认为,“曹操的屯田是倒退的,因为曹操的屯田和西周封建主的井田制在本质上是一致的”。

曹操在其《度关山》诗中公开歌颂井田制,司马朗也曾向他建议恢复井田制。

他屯田的做法,是镇压黄巾起义中夺占的“资业”,强迫失败的起义战士耕种;同时又借“招募”为名,强征自由民作屯田客。

在当时“客”、“奴”同义。

屯田客实质上就是曹魏政权的官有农奴,毫无人身自由,故客多逃亡。

由上可见。

曹操的屯田是历史的倒退,不值得赞扬。

高光复则认为,曹操屯田的目的是为了获取军粮,兼并群雄,克平天下。

他把失败的起义农民与土地重新结合起来,解决了汉末以来严重存在的流民问题,使荒芜的土地得到开发,有利于水利事业的兴修,对汉末经济的恢复有重要意义。

他不同意刘知渐对曹魏屯田制的看法。

指出“井田制偏重于劳动力对土地的依附,曹操的屯田偏重于国家对劳动力的控制”,二者不能相混。

而且,屯田制之外还有大量的自耕农经济,它并不能确定一个朝代生产方式的性质。

韩国磬《曹魏的屯田》(《中国社会经济史研究》1982年第1期)强调不能忽视当时的历史条件而完全否定曹魏的屯田制。

曹操实行屯田。

制,其目的固然在于把劳动力束缚在农业生产上,以利于封建统治和封建剥削,但其作用是巨大的(作用同前)。

高敏在《关于曹魏屯田制的几个问题》(《史学月刊》1981年第1期)中认为,曹魏屯田制虽有一定的积极作用,但不应过高估计。

他指出,在屯田制度下,农民阶级除纳高额地租外,还得服役甚而纳税。

他们并没有因为屯田而得到任何好处。

他们被严格束缚于土地之上,无人身自由,因而“民不乐,多逃亡”;同时,屯田民还以武装斗争的方式,反对曹操的屯田制。

黎虎在《略论曹魏屯田的历史作用与地位》(《四川师范学院学报》)1985年第1期)一文中也同样指出,不应该过高评价曹魏屯田的历史作用与地位。

他认为,屯田对支援战争,安置流民,保证曹魏政权的财政收入等方面都起了很大作用。

但是,支持曹操克服群雄并最后统一北方的,更重要的还是州郡编户。

真正解决流民归农问题也有赖于州郡编户。

三、曹操政权的性质及其阶级基础 过去一般认为,曹操在统一北方过程中,唯才是举,打击豪强,抑制兼并,诛杀世族名士,是庶族或中小地主的政治代表,其政权的阶级基础是中小地主。

柯友根在《世族地主是曹操集团的主要阶级基础》(《厦门大学学报》1983年第2期)一文中指出,曹操集团的主要阶级基础是世族地主,而不是中小地主。

世族地主势力自东汉以来就得到了长足的发展,虽经黄巾起义的打击,但已根深蒂固,到东汉末形成一股举足轻重的力量。

为了能够在群雄逐鹿的战争中夺取胜利,统一北方,曹操对世家大族采取了争取、依靠的方针和策略。

他笼络、擢用了一批世家地主,充实了从中央到地方的各级统治机构,有效地稳定了统治秩序。

在他属下,名士儒者是他的谋略智囊,豪强地主是其集团的军事骨干因此,曹操集团是以世族地主为主、包括庶族豪强在内的大地主的政治代表。

其政权主要是维护这些大地主的利益。

杨德炳《试论曹操政权的性质》(《中国古代史论丛》1985年第二辑)也持类似看法。

他指出,曹操虽选用寒人,但其政权的核心是高门,代表的是世家的利益。

漆泽邦《驳“四人帮”在评价曹操问题上的几个谬论》(《西南师院学报》1979年第3期)认为,曹操的统治集团既不只是中小地主,也不只是豪强地主,而是一切地主,代表整个地主阶级的利益。

曹操提倡“唯才是举”,是针对整个地主阶级,并未有中小地主与豪强地主之分。

曹操集团中,担任各种官职的有中小地主,有豪强世族地主,曹操对他们全部加以利用。

他打击豪强,抑制兼并,只是迫于农民反抗而作的一点让步,是为了巩固自己的统治,稳定封建秩序。

四、曹操与“唯才是举” 成新文、王怀中在《略论曹操“唯才是举”的用人路线》(《晋阳学刊》1981年第1期)中认为,曹操在统一北方的过程中,为了扩大自己的阶级基础,在割据混战中扫除群雄,冲破了东汉以来“以位命贤”的察举、征辟制的束缚,提出了“唯才是举”的用人方针,大量提拔地主阶级中一切有才之士,对他们加以笼络利用,使曹操集团中出现了“猛将如云,谋臣如雨”的盛况。

曹操依靠这些人最终统一了北方。

李则纲在其遗作《曹操的翻案与定案》(《江淮论坛》1981年第2期)中认为,曹操并没有真正唯才是举,破格用人。

在曹操手下的人,顺他则生,逆他则死。

曹操本人就曾杀死了许多有才之士。

特别是他称为“吾之子房”的荀彧也因持有不同意见而被逼死。

许多号称才智之士,有功于他,也因一言见疑而被他所残杀。

他还设立“校事”特务组织,刺探吏民情事,任情诬陷、杀害士人。

五、曹操是否为杰出的军事家 钟文在《军事家曹操》(《文史知识》1981年第6期)一文中认为,曹操是“亡国时第一流的军事家”。

曹操一生戎马生涯,东征西讨,荡平天下,克成洪业,不仅在政治上统一了北方,而且在军事上也取得了赫赫战绩,他曾先后消灭了吕布、袁术、韩遂、袁绍等军阀割据势力。

他还为《孙子兵法》作注,发挥或补充了其中的一些作战指挥原则。

他善于运用理论指导实践,取得了很多胜利。

赤壁之战的失败主要在于他的骄傲自满。

他在军事上取得的重大成就应给予肯定。

吴荣政《关于曹操军事才能的评价问题》(《湘潭大学学报》1985年第1期)认为,曹操在军事上有一定的才能、但并没有杰出的军事天才,称不上是一个大军事家。

曹操在一般战争中,不仅有投降、逃跑的打算,而且有多次冒险的表现。

由曹操指挥的对统一全局真正起决定作用的战争,如官渡之战,赤壁之战,汉中之战等等,只有官渡之战获得胜利,其余二役都以失败告终。

官渡之战中,曹操表现了一定的军事才能,但他获胜的最主要原因,并不是由于他的军事天才,而是袁绍内部产生了致命的弱点。

他注释《孙子兵法》虽有贡献,却不能以理论指导实践。

李则纲也认为,曹操只能称得上一般的军事家,而不是杰出的军事家。

他固然打了不少胜仗,但也吃了不少败仗。

他所以能够统一中国,并非完全是由于他的军事上的胜利,给他有利的重要条件,还和迁主刘协,建都许昌,挟天子以令诸侯有关。

六、曹操与建安文学 刘知渐在《评郭沫若同志的<替曹操翻案>》以及后来发表的《建安文学编年史》(《重庆师院学报》)1984年第1期)二文中认为,曹操的作品“糟粕多于精华”,“曹操对建安文学的消极作用是多于积极作用的”。

他指出,建安七子早在没有依附曹操以前,就已成名,并非曹操培养了他们。

相反,曹操对文人的网罗,使得建安七子培养和影响了曹丕、曹植的写作;同时也给他们的写作带来了一些不利的影响,使他们脱离实际,远离生活,只能写出一些歌功颂德的作品了。

李则纲也认为,不应该把曹操对建安文学的作用估计过高。

当时的建安文学集团对民生疾苦等并未有多大补益。

曹操虽然在他的诗中描绘了一些人民的痛苦,但他本身就是造成人民痛苦的根源。

他对他所笼络的文人也多有残杀,如孔融就因讥讽他而被杀。

胡世厚等在《曹操与建安文学——兼与刘知渐同志商榷》(《重庆师院学报》1984年第1期)一文中不同意刘知渐的观点。

他们认为,曹操是个杰出的诗人和作家,他在我国文学史上有着重要的地位和作用,他推动了建安文学的积极发展。

曹操注重真才实学,轻视儒家仁孝道德,提倡活跃思想,使文学脱离经学而得到发展。

他十分重视文学,延揽和招集了大批文人团结在他周周,并鼓励他们创作。

他自己的诗风和文风对“建安风骨”的形成有积极的促进作用。

此外,他对乐府诗歌的改造也作出了贡献。

七、曹操的思想 漆泽邦认为,曹操的思想是懦法杂用,二者结合。

他采用法家思想,一是为了消灭割据,统一全国;二是为了加强对农民阶级的镇压以巩固地主阶级专政。

他十分推崇儒术。

北方统一后,他下令兴办学校,传播儒家思想,他的儒法并用思想是两汉以来封建统治者采用的传统手段。

柳轩《从曹操的诗文看他的政治思想》(《重庆师院学报》1984年第1期)认为曹操的思想以儒家为主。

他为父报仇,屠杀徐州人民,是他尽“孝”的表现。

他不是法家,因为他不可能象法家那样废除宗法制度,反对儒家的“亲亲”观点。

不管在教育思想上,还是人才问题上,他都以儒家思想为标准。

吴其昌在《曹操思想浅谈》(《北方论丛》1985年第1期)一文中认为,曹操思想中包括儒、法、道、兵、名等各家思想,他是杂家的代表人物。

曹操在运用这些思想时,能够根据不同的形势变化,把它们区分为主次两个方面。

在他的思想中,有着唯物主义和唯心主义的深刻矛盾。

这应该从他的阶级和历史的局限中去解释。

(刘安志)

如何推进法治建设

何推进法制政府建设一、增强行政意识,提高依政能力(一)落实学法制度。

落实政务会议、部门办公会议学法制度。

各部门要结合履职要求,制定办公会议学法计划,落实学法制度。

定期组织执法人员参加法律培训,每人培训时间不少于40小时。

培训情况、学习成绩要作为考核内容和任职晋升依据之一。

(二)加强依法行政培训。

将依法行政培训列入行政学院培训计划,组织开展依法行政培训,提高各级政府领导干部运用法治思维和法律手段解决突出矛盾和问题的能力。

加大公务员录用考试中法律知识的测查力度和比重。

二、加强政府立法,推进制度建设(三)加强政府立法计划项目的组织实施。

完善公众参与机制,扩大立法和制度建设意见征询覆盖面,对直接关系群众利益的,逐步通过报刊、网络等途径公开征求意见。

健全专家咨询论证制度。

(四)加强规范性文件备案审查。

完善规范性文件备案审查制度,坚持有件必备、有备必审、有错必纠,出台的规范性文件未经备案审查的,不得作为行政管理依据。

三、坚持依法科学民主决策,提高行政决策水平  (五)建立完善行政决策机制。

完善与人大、政协的联系和情况通报制度。

重大决策审议前应由法制机构进行合法性审查。

(六)完善重大行政决策程序,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序。

重大决策须经专家咨询或系统评估论证。

加强重大决策跟踪反馈和责任追究。

决策执行机关要及时跟踪决策实施情况

演讲稿(如何建立一个文明的城市)

尊敬的各位评师,亲爱的们,大家好

我是来自哈尔滨第二技术中学高一二班的高红娜,今天幸能够站在这里,我演讲的题目是<<我眼中的社会主义核心价值观>>价值观是人们心中的深层信念,是判断是非的标准,是行动遵循的准则。

一个国家或社会是否拥有广泛认同的核心价值观,直接影响着一个国家的凝聚力和影响力。

倡导富强、民主、文明、和谐,倡导自由、平等、公正、法治,倡导爱国、敬业、诚信、友善,这是十八大对社会主义核心价值观的最新概括。

十八大在报告中,分别从国家、社会、工人,三个层面高度概括了社会主义核心价值观。

清晰而凝练,不仅展现了党对社会主义核心价值观的全新认识,而且让社会公众找到了核心价值观的“主心骨”。

为多元化时代凝聚思想共识指明了方向。

一个没有思想的民族必将在历史的前进巨轮面前灰飞烟灭,而我们中华民族若想屹立于世界民族之林,则必须需要社会主义核心价值观的引导。

中国特色社会主义事业是面向未来的事业,需要一代一代青年的接续,我们应携手共同贯彻社会主义核心价值观,我们这代代青年应以崭新的面貌担负起中华民族的脊梁。

一种信念,一种精神,一种力量,共同诠释了社会主义核心价值观。

今天,前人期待了百年的现代化之梦正在实现,对精神家园、共同理想的呼唤更加强烈,简短的24字如同一面旗帜,鲜明亮出了国家和民族的“精气神”。

有理由相信,在这样的价值观的领导下,必将凝聚起最广泛的社会力量,实现中华民族的伟大复兴

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