国家突发公共事件应急预案规定的工作原则是什么
国务院办公厅关于印发 突发事件应急预案管理办法的通知 国办发〔2013〕101号 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 《突发事件应急预案管理办法》已经国务院同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
国务院办公厅 2013年10月25日 （此件公开发布） 突发事件应急预案管理办法 第一章 总则 第一条 为规范突发事件应急预案（以下简称应急预案）管理，增强应急预案的针对性、实用性和可操作性，依据《中华人民共和国突发事件应对法》等法律、行政法规，制订本办法。
第二条 本办法所称应急预案，是指各级人民政府及其部门、基层组织、企事业单位、社会团体等为依法、迅速、科学、有序应对突发事件，最大程度减少突发事件及其造成的损害而预先制定的工作方案。
第三条 应急预案的规划、编制、审批、发布、备案、演练、修订、培训、宣传教育等工作，适用本办法。
第四条 应急预案管理遵循统一规划、分类指导、分级负责、动态管理的原则。
第五条 应急预案编制要依据有关法律、行政法规和制度，紧密结合实际，合理确定内容，切实提高针对性、实用性和可操作性。
第二章 分类和内容 第六条 应急预案按照制定主体划分，分为政府及其部门应急预案、单位和基层组织应急预案两大类。
第七条 政府及其部门应急预案由各级人民政府及其部门制定，包括总体应急预案、专项应急预案、部门应急预案等。
总体应急预案是应急预案体系的总纲，是政府组织应对突发事件的总体制度安排，由县级以上各级人民政府制定。
专项应急预案是政府为应对某一类型或某几种类型突发事件，或者针对重要目标物保护、重大活动保障、应急资源保障等重要专项工作而预先制定的涉及多个部门职责的工作方案，由有关部门牵头制订，报本级人民政府批准后印发实施。
部门应急预案是政府有关部门根据总体应急预案、专项应急预案和部门职责，为应对本部门（行业、领域）突发事件，或者针对重要目标物保护、重大活动保障、应急资源保障等涉及部门工作而预先制定的工作方案，由各级政府有关部门制定。
鼓励相邻、相近的地方人民政府及其有关部门联合制定应对区域性、流域性突发事件的联合应急预案。
第八条 总体应急预案主要规定突发事件应对的基本原则、组织体系、运行机制，以及应急保障的总体安排等，明确相关各方的职责和任务。
针对突发事件应对的专项和部门应急预案，不同层级的预案内容各有所侧重。
国家层面专项和部门应急预案侧重明确突发事件的应对原则、组织指挥机制、预警分级和事件分级标准、信息报告要求、分级响应及响应行动、应急保障措施等，重点规范国家层面应对行动，同时体现政策性和指导性；省级专项和部门应急预案侧重明确突发事件的组织指挥机制、信息报告要求、分级响应及响应行动、队伍物资保障及调动程序、市县级政府职责等，重点规范省级层面应对行动，同时体现指导性；市县级专项和部门应急预案侧重明确突发事件的组织指挥机制、风险评估、监测预警、信息报告、应急处置措施、队伍物资保障及调动程序等内容，重点规范市（地）级和县级层面应对行动，体现应急处置的主体职能；乡镇街道专项和部门应急预案侧重明确突发事件的预警信息传播、组织先期处置和自救互救、信息收集报告、人员临时安置等内容，重点规范乡镇层面应对行动，体现先期处置特点。
针对重要基础设施、生命线工程等重要目标物保护的专项和部门应急预案，侧重明确风险隐患及防范措施、监测预警、信息报告、应急处置和紧急恢复等内容。
针对重大活动保障制定的专项和部门应急预案，侧重明确活动安全风险隐患及防范措施、监测预警、信息报告、应急处置、人员疏散撤离组织和路线等内容。
针对为突发事件应对工作提供队伍、物资、装备、资金等资源保障的专项和部门应急预案，侧重明确组织指挥机制、资源布局、不同种类和级别突发事件发生后的资源调用程序等内容。
联合应急预案侧重明确相邻、相近地方人民政府及其部门间信息通报、处置措施衔接、应急资源共享等应急联动机制。
第九条 单位和基层组织应急预案由机关、企业、事业单位、社会团体和居委会、村委会等法人和基层组织制定，侧重明确应急响应责任人、风险隐患监测、信息报告、预警响应、应急处置、人员疏散撤离组织和路线、可调用或可请求援助的应急资源情况及如何实施等，体现自救互救、信息报告和先期处置特点。
大型企业集团可根据相关标准规范和实际工作需要，参照国际惯例，建立本集团应急预案体系。
第十条 政府及其部门、有关单位和基层组织可根据应急预案，并针对突发事件现场处置工作灵活制定现场工作方案，侧重明确现场组织指挥机制、应急队伍分工、不同情况下的应对措施、应急装备保障和自我保障等内容。
第十一条 政府及其部门、有关单位和基层组织可结合本地区、本部门和本单位具体情况，编制应急预案操作手册，内容一般包括风险隐患分析、处置工作程序、响应措施、应急队伍和装备物资情况，以及相关单位联络人员和电话等。
第十二条 对预案应急响应是否分级、如何分级、如何界定分级响应措施等，由预案制定单位根据本地区、本部门和本单位的实际情况确定。
第十三条 各级人民政府应当针对本行政区域多发易发突发事件、主要风险等，制定本级政府及其部门应急预案编制规划，并根据实际情况变化适时修订完善。
单位和基层组织可根据应对突发事件需要，制定本单位、本基层组织应急预案编制计划。
第十四条 应急预案编制部门和单位应组成预案编制工作小组，吸收预案涉及主要部门和单位业务相关人员、有关专家及有现场处置经验的人员参加。
编制工作小组组长由应急预案编制部门或单位有关负责人担任。
第十五条 编制应急预案应当在开展风险评估和应急资源调查的基础上进行。
（一）风险评估。
针对突发事件特点，识别事件的危害因素，分析事件可能产生的直接后果以及次生、衍生后果，评估各种后果的危害程度，提出控制风险、治理隐患的措施。
（二）应急资源调查。
全面调查本地区、本单位第一时间可调用的应急队伍、装备、物资、场所等应急资源状况和合作区域内可请求援助的应急资源状况，必要时对本地居民应急资源情况进行调查，为制定应急响应措施提供依据。
第十六条 政府及其部门应急预案编制过程中应当广泛听取有关部门、单位和专家的意见，与相关的预案作好衔接。
涉及其他单位职责的，应当书面征求相关单位意见。
必要时，向社会公开征求意见。
单位和基层组织应急预案编制过程中，应根据法律、行政法规要求或实际需要，征求相关公民、法人或其他组织的意见。
第四章 审批、备案和公布 第十七条 预案编制工作小组或牵头单位应当将预案送审稿及各有关单位复函和意见采纳情况说明、编制工作说明等有关材料报送应急预案审批单位。
因保密等原因需要发布应急预案简本的，应当将应急预案简本一起报送审批。
第十八条 应急预案审核内容主要包括预案是否符合有关法律、行政法规，是否与有关应急预案进行了衔接，各方面意见是否一致，主体内容是否完备，责任分工是否合理明确，应急响应级别设计是否合理，应对措施是否具体简明、管用可行等。
必要时，应急预案审批单位可组织有关专家对应急预案进行评审。
第十九条 国家总体应急预案报国务院审批，以国务院名义印发；专项应急预案报国务院审批，以国务院办公厅名义印发；部门应急预案由部门有关会议审议决定，以部门名义印发，必要时，可以由国务院办公厅转发。
地方各级人民政府总体应急预案应当经本级人民政府常务会议审议，以本级人民政府名义印发；专项应急预案应当经本级人民政府审批，必要时经本级人民政府常务会议或专题会议审议，以本级人民政府办公厅（室）名义印发；部门应急预案应当经部门有关会议审议，以部门名义印发，必要时，可以由本级人民政府办公厅（室）转发。
单位和基层组织应急预案须经本单位或基层组织主要负责人或分管负责人签发，审批方式根据实际情况确定。
第二十条 应急预案审批单位应当在应急预案印发后的20个工作日内依照下列规定向有关单位备案： （一）地方人民政府总体应急预案报送上一级人民政府备案。
（二）地方人民政府专项应急预案抄送上一级人民政府有关主管部门备案。
（三）部门应急预案报送本级人民政府备案。
（四）涉及需要与所在地政府联合应急处置的中央单位应急预案，应当向所在地县级人民政府备案。
法律、行政法规另有规定的从其规定。
第二十一条 自然灾害、事故灾难、公共卫生类政府及其部门应急预案，应向社会公布。
对确需保密的应急预案，按有关规定执行。
第五章 应急演练 第二十二条 应急预案编制单位应当建立应急演练制度，根据实际情况采取实战演练、桌面推演等方式，组织开展人员广泛参与、处置联动性强、形式多样、节约高效的应急演练。
专项应急预案、部门应急预案至少每3年进行一次应急演练。
地震、台风、洪涝、滑坡、山洪泥石流等自然灾害易发区域所在地政府，重要基础设施和城市供水、供电、供气、供热等生命线工程经营管理单位，矿山、建筑施工单位和易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等危险物品生产、经营、储运、使用单位，公共交通工具、公共场所和医院、学校等人员密集场所的经营单位或者管理单位等，应当有针对性地经常组织开展应急演练。
第二十三条 应急演练组织单位应当组织演练评估。
评估的主要内容包括：演练的执行情况，预案的合理性与可操作性，指挥协调和应急联动情况，应急人员的处置情况，演练所用设备装备的适用性，对完善预案、应急准备、应急机制、应急措施等方面的意见和建议等。
鼓励委托第三方进行演练评估。
第六章 评估和修订 第二十四条 应急预案编制单位应当建立定期评估制度，分析评价预案内容的针对性、实用性和可操作性，实现应急预案的动态优化和科学规范管理。
第二十五条 有下列情形之一的，应当及时修订应急预案： （一）有关法律、行政法规、规章、标准、上位预案中的有关规定发生变化的； （二）应急指挥机构及其职责发生重大调整的； （三）面临的风险发生重大变化的； （四）重要应急资源发生重大变化的； （五）预案中的其他重要信息发生变化的； （六）在突发事件实际应对和应急演练中发现问题需要作出重大调整的； （七）应急预案制定单位认为应当修订的其他情况。
第二十六条 应急预案修订涉及组织指挥体系与职责、应急处置程序、主要处置措施、突发事件分级标准等重要内容的，修订工作应参照本办法规定的预案编制、审批、备案、公布程序组织进行。
仅涉及其他内容的，修订程序可根据情况适当简化。
第二十七条 各级政府及其部门、企事业单位、社会团体、公民等，可以向有关预案编制单位提出修订建议。
第七章 培训和宣传教育 第二十八条 应急预案编制单位应当通过编发培训材料、举办培训班、开展工作研讨等方式，对与应急预案实施密切相关的管理人员和专业救援人员等组织开展应急预案培训。
各级政府及其有关部门应将应急预案培训作为应急管理培训的重要内容，纳入领导干部培训、公务员培训、应急管理干部日常培训内容。
第二十九条 对需要公众广泛参与的非涉密的应急预案，编制单位应当充分利用互联网、广播、电视、报刊等多种媒体广泛宣传，制作通俗易懂、好记管用的宣传普及材料，向公众免费发放。
第八章 组织保障 第三十条 各级政府及其有关部门应对本行政区域、本行业（领域）应急预案管理工作加强指导和监督。
国务院有关部门可根据需要编写应急预案编制指南，指导本行业（领域）应急预案编制工作。
第三十一条 各级政府及其有关部门、各有关单位要指定专门机构和人员负责相关具体工作，将应急预案规划、编制、审批、发布、演练、修订、培训、宣传教育等工作所需经费纳入预算统筹安排。
第九章 附 则 第三十二条 国务院有关部门、地方各级人民政府及其有关部门、大型企业集团等可根据实际情况，制定相关实施办法。
第三十三条 本办法由国务院办公厅负责解释。
第三十四条 本办法自印发之日起施行。
关于“凝心聚力谋发展 我为医院出份力”发言稿
心聚力 经济社会实现大发展 一是镇域经济加快发展.坚持“工业兴镇、工业强镇”战略,新规划建设长兴加工业园区,进一步配套完善基础设施.在县“两区”引进了明晟重工...凝心聚力 同志们： 攻坚克难 共创医院美好明天 今天，我们在这里隆重召开 2014 年工作总结表彰暨 2015 年工作部署大会，主要任务是：全面总结 2014 年医院 工作，认清和分析当前形势，精心部署 2015 年工作任务。
首先我代表院领导班子向大会作医院工作报告，请同志们予 以审议并提出宝贵意见。
一、凝心聚力，奋发有为，医院各项工作明显提升 回首不平凡的 2014年，面对严峻挑战和压力，全院职 工上下一心，精诚团结，携手走过了一段难忘的岁月，努力 奋斗的足迹历历在目。
我们不会忘记，每一项工作的扎实推 进，每一个难题的成功破解，都离不开每一位干部职工的共 同努力，都凝聚着每一位干部职工的力量智慧。
在此，我代 表医院领导班子，向一年来辛苦工作、无私奉献的每一位干 部、每一位职工，致以崇高的敬意和由衷的感谢
2014 年，是我院全面快速发展的一年。
在县委、县政府 的正确领导下，通过全院干部职工的共同努力，较好地完成 了年度目标任务，保持了医院健康、科学、和谐发展的良好 态势。
据统计，2014 年完成门诊就诊 18,8660 人次，急诊诊 疗 1，1000 人次，入院病人 3，0200 人次，出院病人 3，0647 人次，新农合门诊报补 3179 人次、报补金额 76 万元，住院 报补 19，998 人次，报补金额约 4618 万元，医保报补 1781 人次，报补金额 391 万元，完成手术 3329 例，患者治愈率 75.65%，好转率 23.76%，出院病人平均住院日 8 天，出入院 诊断符合率 99.19%，病床使用率 98.93%。
门诊患者人均费 用 117.07 元，出院患者人均费用 3140.63 元。
业务收入 1.3 亿元,首次突破亿元大关，创历史新高。
（一）管理水平明显提升，医疗行为逐步规范 医院结合工作实际，进一步完善了 13 项医疗核心制度， 各科室坚持晨会制度，针对具体问题，提出整改措施，减少 了医疗差错的发生。
严格执行《病历书写规范》，每月一次 对病案进行评价、公示、归档，甲级病历率达 96%，医院组 织短期培训 6 次，聘请上级专家来院讲课 4 次。
推行临床路 径管理和单病种付费，筛选出 56 个病种纳入临床路径管理， 极大的方便了患者，节约了医疗资源。
认真落实新农合支付 制度改革，坚持合理检查、合理治疗、合理用药。
实行“先 看病后付费”诊疗模式，加强新农合和医保病人管理，大力 推行便民惠民措施。
（二）优质护理全面覆盖 患者满意度持续提升 医院将“三好一满意”活动与优质护理服务示范工程相 结合，以护理质量管理为重点，加强素质教育和业务技术培 训，坚持每月一次护理质量检查，及时分析存在问题，提出 整改措施，促进了护理工作的开展。
加强监督管理，保障护 理安全。
全年危重患者护理达标率 92%， 病房管理达标率 95%， 7 项常用护理技术操作、制度执行达标率 100%，组织业务培 训 4 次，考试 4 次，护理核心制度落实达 96%。
优质护理服 务示范病房覆盖率为 100%。
（三）感染管理进一步加强 医疗安全得到保障 按照《中华人民共和国传染病防治法》的要求，加强对 各类传染病的防控工作，加强发热门诊管理，制定 H7N9 禽 流感病毒防控工作应急预案及医护人员防控措施。
传染病上 报率达 100%， 全年对重点科室取样监测 392 份， 合格 392 份， 合格率 100%，消毒供应中心灭菌合格率达 100%，有效预防 了医院感染和传染病的发生。
为全县人民群众的身体健康提 供了有力保障。
（四）开展义诊活动 彰显社会责任 2014 年度医院多次邀请上级医院专家来院坐诊。
为充分 体现医院的公益性和展现医务人员良好的精神风貌， 9 月 25-26 日，商水县人民医院联合商水县民政局到邓城、平店、 城关乡敬老院开展义诊活动，把党和社会的温暖送到孤寡老 人身边。
又恰逢重阳、国庆双节来临，用实际行动传承“尊 老、爱老、敬老、助老”的传统美德，为老年朋友献上一份 节日厚礼。
全年共开展各种义诊活动 20 余次，为万余名患 者提供免费诊疗服务，极大地满足了广大人民群众就医需 求。
各科共收到锦旗 16 面，感谢信 69 封，取得了良好的社 会效益。
（五）开展纪律整顿，促进廉政建设 医院认真落实县委、 政府指示精神， 不断加强行风建设， 积极开展作风纪律整顿活动，加强党风廉政建设，实行院务 公开，落实“八项规定”及“十条禁令”，通过宣传栏、电 子显示屏，将医疗服务价格向患者和社会公开。
年度药品招 标率 100%， 药占比控制在 39.88%。
完成上级指令性任务 100%。
（六）加强组织建设，稳步推进党务工作 认真学习贯彻落实十八大及十八届三中全会精神，深入 开展党的群众路线教育实践活动，大力弘扬焦裕禄精神，加 强组织建设和党务工作，结合医院实际，认真查找“四风” 方面存在的问题，落实整改措施，取得了较好效果。
（七）做好技术传帮带，积极开展对口支援 根据省、市、县卫生主管部门的要求，我院积极响应上 级卫生主管部门的号召，对谭庄、汤庄、城关乡、姚集、魏 集和胡吉 6 家乡镇卫生院进行对口支援。
根据各受援单位的 实际情况，制定支援计划，并分别签署了对口支援协议。
一 年来先后指导支援乡镇卫生院开展临床查房、医疗质量督 导、业务拓展、技术创新 3 次，开展义诊服务 3 次，专家坐 诊 1 次，对进一步提升乡镇卫生院医疗卫生服务水平、破解 卫生院的发展瓶颈产生了积极的推动作用。
（八）强化科学管理 取得丰硕成果 医院在县卫生局、县计划生育委员会、县总工会组织的 妇幼技能竞赛中，选手段莲花、伍秀才、刘雪丽在竞赛笔试、 操作、抢答等环节中，一路过关斩将，分别获得妇女保健、 围产保健、儿童保健项目一、二、三等奖，为县医院赢得了 荣誉。
医院领导求真务实，科学管理，医疗技术水平和服务 意识不断提升，被周口消费者协会命名为 2014 年度“消费 者信得过单位”和“优质服务单位”。
二、认清形势，顺势而为，确保医院快速发展 2014 年，医院总体发展令人振奋、形势大好。
在肯定成 绩的同时，我们必须正视存在的问题：一是医疗技术依然是 制约我院发展的最大瓶颈，必须全力突破，快速提升；二是 服务意识有待进一步增强，特别主动服务、感动服务、亲情 式服务意识淡薄；三是收费流程及标准必须进一步规范，患 者对医院收费仍存有疑虑；四是浪费现象依然严重，厉行节 约，迫在眉睫；五是各种因素造成的医疗纠纷时有发生，医 疗安全体系构建仍有大量的工作需要去抓；六是部分服务流 程有待优化，合理化流程设计需要集思广益；七是医德医风 建设必须进一步加强，少数干部职工作风不实、效率不高、 行医不廉。
八是医院人才断层，专业技术人员不足，在职医 护人员超负荷工作。
工作人员只忙于应付日常医疗工作，继 续医学教育计划难以落实，人才缺乏，带来医院技术发展滞 后，部份学科建设缺乏带头人，专科特色无法开展。
当前， 公立医院改革势在必行，我们必须兼顾公立医院公益性、效 益性，为群众服务的能力必须提升，群众的医疗卫生服务需 求必须得到逐步满足。
面对上述问题，我们必须认清形势， 冷静思考，把握机遇，迎难而上，确保医院发展方向正确。
医院继续快速发展是必由之路，是不二选择，是我们长期坚 持的发展理念。
继续保持医院快速发展，就要使医院发展的 方式有所改变，内容有所更新，结构有所优化。
要从规模快 速扩张，向内涵建设快速提升转变；要从关注服务数量，向 提升服务质量转变；要从做大做强，到做精做细转变，从而 确保医院朝着健康、科学、快速的方向发展。
三、锐意进取，好中求快，扎实做好 2015 年各项工作 2015 年，是深入贯彻党的十八届四中全会精神、全面深 化公立医院改革的重要一年，是推进我院持续快速发展、完 成“十二五”规划目标任务的关键一年。
今年医院工作的总 体要求是：坚持以科学发展观为指导， 全面贯彻党的十八大、 十八届四中全会和全国卫生工作会议精神，以快速发展为主 题，以管理和创新为动力，持续改进医疗质量，不断完善服 务内涵，强化医德医风建设，积极厉行节俭倡廉，深入推进 “三好一满意”活动，为打造区域性医疗中心、实现医院快 速发展迈出更加坚实的步伐
（ 一）开展新业务、新技术，强化“医术”建设。
2015年，是我院开展新业务、新技术的深入之年、关 键之年，全院、全科、全员都要深入其中，既做技术的攻关 者，又做活动的监督者，全面深化技术攻关活动。
一是分层 次开展技术攻关。
把技术攻关分为基础攻关、引进攻关、创 新攻关三个层次，从规范日常诊疗工作，到引进、消化、吸 收新技术、 新项目， 再到鼓励开展填补医院空白的技术项目， 层层深入，全面推进，力争达到已开展技术项目更精，引进 技术项目做熟，创新技术项目再有突破。
二是分层面开展技 术攻关。
医院层面发挥好推手作用， 建立健全技术攻关评价、 跟踪、督查、激励与奖惩机制，营造技术攻关良好环境；科 室层面发挥好引领作用，科学规划科室技术攻关指标，科学 定位个人技术攻关目标，加强与上级名院、名科、名医的联 系，积极开展科对科、人对人的业务指导、定期会诊、疑难 病人会诊等活动，确保技术攻关取得实效；员工层面发挥好 个人主观能动性，做好个人职业生涯规划，主动学习，主动 参与，主动攻关，增见识，练技术，长本领，比学赶超，不 断激发创新活力。
三是分专业开展技术攻关。
坚持专业、专 科、专病、精细化医疗的道路，重点学科重点扶持，大专科 错位发展，小专科精细发展，实现院有品牌、科有特色、人 有专长。
鼓励科研创新，对突破性的科研创新成果和优秀人 才予以重奖。
（二）全面深化优质服务，强化“仁术”建设。
全员树立优质服务意识，全程优化服务流程，全面改善 病人就医体验，引导全院员工恪守医者仁心，尽力追求患者 满意。
一是推行技术优、服务优、环境优、流程优、管理优 “五优”服务，打造优质护理品牌；二是在增强服务意识上 下功夫，提升员工服务理念，努力提供更为贴心的服务；三 是，坚持立行立改，促进服务持续提升。
四是创建文明窗口， 规范窗口服务，细节入手，点滴做起，优化医疗服务流程。
五是突出服务群众健康这个着力点，延伸医院服务，提升医 院美誉度，顺应群众对更高水平医疗服务的新期待。
（三）认真落实九项重点任务。
1、认真学习党的十八大和十八届四中全会精神， 扎 实推进党的群众路线教育实践活动。
开展党的群众路线教育 实践活动，是党中央在新形势下的一项重要政治任务。
医院 将以此为契机，强化医德医风建设，纠正行业不正之风，严 格落实医务人员医德考评制度。
同时，把教育实践活动与我 院重点工作相结合，以教育实践活动推动医院重点工作，在 推进重点工作中深化教育实践活动，确保把该项工作做好、 做实、做出成效。
2、坚持“以病人为中心”，加强医疗质量安全管理 工作。
深入开展法律、法规教育活动，紧密结合工作实际， 认真组织职工学习医疗卫生法律、法规，特别是《执业医师 法》、《护士管理条例》、《医疗机构管理条例》《医疗事 故处理条例》等。
依法治院，依法执业，更好的履行社会职 责和义务，完善医疗质量安全管理与持续改进的核心措施。
加强对重点科室和重点环节的管理，消除医疗安全隐患。
认 真落实诊疗、护理技术规范和医疗质量管理核心制度，杜绝 或减少医疗纠纷发生，确保病人就医安全，全心全意为人民 群众健康服务。
3、加强行业作风建设和医德医风教育，深入开展文 明创建和“三好一满意”活动。
以规范诊疗行为、提高医疗 质量、改善服务态度为主要内容，以遏制回扣、“红包”、 开单提成、乱收费为重点，强化教育，使医务人员牢记全心 全意为人民服务的宗旨，树立忠于职守、爱岗敬业、乐于奉 献、文明行医的新风尚。
4、多措并举，提升医疗服务质量。
一是进一步修订和 完善医疗质量内控制度，建立健全医疗质量考核体系；二是 出台相应奖惩措施，将医疗质量、医疗安全、服务能力和病 人满意度纳入量化考核，考核结果与绩效工资挂钩；三是深 入持久开展“三好一满意”活动，强化“以人为本”的理念， 大力加强整体队伍建设，通过培训、学习、考试、考核，以 及激励机制等方法，全面提高员工的综合素质。
以开展的优 质服务为目标，从细小处下功夫，在细微处见行动，为病人 提供全程全方位的优质服务，打造一支精神面貌好、工作能 力强、能够适应时代发展的员工队伍。
5、更新观念，加强医院学科建设和人才培养。
新的一 年，医院将把重点学科建设和人才培养纳入重点议事日程， 医院要发展，人才是关键。
积极争取大力引进人才的同时， 着重加强对现有人才队伍建设，在按需培训原则和医院经济 条件许可的情况下，采用请进来、派出去的方式，邀请上级 医院的专家来院指导，以查房、手术、驻院指导、讲课等形 式不断提高我院业务水平；选派医务人员到上级医院学习， 吸收先进技术，提高技术水平。
与此同时，积极加强医院学 科建设，在现有医院重点学科的基础上，着力打造心内科、 妇产科等的学科建设。
通过加大人才培养和学科建设，对内 增加凝聚力，对外增强吸引力，多方位、多途径促进技术人 员专业水平的提高和学科建设的提升，提高医院核心竞争 力。
6、全面加强新农合和医保病人管理，持续开展临床 路径管理，进一步规范医疗收费，坚决杜绝乱收费、重复收 费现象，坚持合理检查、合理用药、合理收费。
实行“先看 病后付费”诊疗模式，大力推行便民惠民措施，切实减轻群 众负担。
7、真抓实干，完成县委、政府中心工作。
新的一年， 院党委和院领导班子在县委、政府的坚强领导下，进一步统 一认识，解放思想，开拓创新，在管理上找效益，在创新上 找发展，在奖惩上找出路，在自律上找自信。
紧紧围绕县委、 政府中心工作，时刻牢记发展是第一要务，把事业和工作牢 牢抓在手上，表现在态度上，体现在行动上，以敢于梦想、 敢于担当的气魄迎接新的未来，以不屈不挠的拼搏精神迎接 新的挑战，着力打造“管理至精，质量至上，服务至诚，环 境至美”的品牌医院，在全面建设幸福商水、和谐商水的伟 大实践中建功立业，把县人民医院建设成为人民放心的医 院，诚信的医院，满意的医院。
8、强化管理，完善信息化建设。
以信息化引领医院 科学管理，完成电子病历升级改造项目的整体规划，完成 HIS、LIS、RIS 信息系统升级改造，上线院内感染管理系统、 抗生素管理系统、围手术期管理系统等信息子系统，逐步完 善医院信息系统，保持医院信息化建设全市领先水平。
9、努力打造节约型医院。
一是优化收入结构，严控 药占比和耗材占比， 积极做好成本控制， 强化科室成本核算， 从制度层面上引导科室重视可控成本管理。
二是贯彻落实厉 行节约反对浪费各项规定，严格控制“三公经费”支出，努 力降低行政成本，力争实现全年“三公经费”负增长。
三是 挖潜增效，加强水电汽、设备、固定资产管理，做好大额物 资采购分析论证工作，制定落实切实可行的节能措施，强化 节能减排目标责任，不断降低运行成本。
今年还要努力学习借鉴公立医院改革先进经验，围绕医 院秩序、成本、效率、环境、安全、文化、品牌、满意度等 方面，对医疗服务行为实行规范化、专业化、精细化的基础 管理，认真落实县委、县政府和上级卫生主管部门各项工作 任务。
加强正面宣传，拓宽宣传渠道，做好宣传策划，深入 挖掘基层的好典型、好故事，构建和谐医患关系，树立医院 良好形象。
倡导“员工第一、患者至上”，积极培养员工职 业自豪感和主人翁意识，积极开展寓教于乐并具有特色的文 化活动，不断增强凝聚力和向心力，引导员工追求卓越，共 创辉煌。
同志们
潮平海天阔，扬帆正当时，医院发展征程已经 开启，加速崛起的冲锋号催人奋进。
面对 2015，面对全新 的起点，让我们在县委县政府的正确领导下，在卫生主管部 门的精心指导下，紧紧依靠全院广大干部职工，励精图治， 锐意进取，凝聚力量，攻坚克难，共创医院美好明天
谢谢大家
凝心聚力 求真务实 埋头苦干 在团结、和谐、 在团结、和谐、稳定的基础上努力推动 我处工作的整体提升 ——在市政工程管理处 ——在市政工程管理处 2009 年务虚会上的讲话 ...答案已然明确:统一了思想、坚定了信心,而后必须凝心聚力、攻坚克难. 所谓凝心聚力,就是把思想和力量集中到一起,心往一处想,劲往一处使.继承和发...凝:聚集,集中;聚:集中.凝心聚力:集中心力,即集中心神和力量.望采纳
农信银资金清算中心的大事记
你们医院都会给发需要背的东西。
一般是护士（护师、主管护师）职责，核心制度，应急预案，各项操作，还有查房等等。
