安全生产，预防为主该怎么写
各位领导、各位代表：2003年，?公司在管理局的正确领导下，以江总书记“三个代表”的重要思想和中央领导关于安全生产工作一系列重要指示为指导，认真学习贯彻?局质量安全环保工作会议精神，不断巩固ISO9000质量管理体系的运行，积极推进HSE\\\/OSH管理体系的认证与运行，围绕质量管理及安全生产管理做了一定的工作。
2003年10月，我们通过了HSE和OSH管理体系的认证审核；在重点工程建上，我们严格按规范和标准施工，无论还是施工现场管理、安全管理等均取得了好的成绩，多次得到全线质量安全综合评比第一名。
虽然2003年我们在质量和安全环保方面做了一些工作，取得了一些成绩，但由于我们在管理工作中的失误和不足，工作效果不尽如人意，特别是在安全生产方面，连续发生了几起，给公司造成了一定的经济损失，带来了非常不好的影响，我们对此深感痛心，也清楚地看到了我们工作中的薄弱环节。
通过对这些事故的反思，说明我们的安全管理、现场安全监督、安全教育工作还不够扎实，职工防范风险的意识还不够，需要在2004年的工作中进一步的加强。
2004年，我们将在认真宣贯本次质量安全环保会议精神的基础上，进一步反思和吸取去年安全生产管理上的经验和教训，强化QHSE\\\/OSH管理体系的运行，在安全管理上突出风险的动态管理，切实落实风险防范措施，积极组织对要害部位应急予案定期演练，提高公司整体对各类突发事件的应急反映能力。
其次，随着QHSE\\\/OSH管理体系的颁布实施，我们将进一步加强的学习，积极修订完善各类安全生产规章制度，全面落实安全生产责任制，做到明确、标准明了、程序清楚，同时细化各岗位、各部门的考核细则，严格考核，真正作到；第三，积极落实安全监督机制，建立安全监督站，实施安全、监督异体管理，形成管理监督相互制衡的局面；第四，努力加强班组安全工作，规范资料、的填写，把落实“二书一表”作为安全工作的主要内容，积极开展行之有效的班组安全活动，以反“三违”为重点，着重提高职工按程序、按标准工作的意识。
总之，在新的一年里，在?局的正确领导下，我们有信心抓好我公司的安全生产工作，并以“零伤亡、零伤害、零事故”作为我们全年的工作目标，不断改进管理手段和管理方法，提高管理水平，切实加强现场安全管理和监督，实现公司平稳运行，力争跨入?局安全生产先进单位行列。
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以总结今年，展望明年为主题的年会发言稿怎么写
在2011年工作务虚会上的讲话同志们：利天的时间，我们传达学习团公司工作务虚精神，听取了各部门、各单位的简要汇报。
从发言情况看，各部门、各单位都做了认真的思考、研究和精心准备，大家总结了今年的工作情况，分析了面临的形势，对2011年工作提出了很好的意见和建议。
公司各位领导也都谈了很好的意见，我都完全同意。
这对于做好明年工作很有意义，公司总经理工作部要将这些成果进行归纳、汇总、提炼，形成明年公司工作会议的文件材料。
下面，结合大家的发言，我讲三个方面的意见：一、对今年工作的总体评价今年以来，公司认真贯彻落实集团公司2010 年工作会议和党建、人才、思政暨创先争优工作会议精神总体要求，以科学发展为主题，紧紧围绕年度目标，按照******的工作思路，认真落实集团公司与政府签署的战略合作协议，各项工作稳步推进。
一是贯彻中央、集团公司和地方政府决策部署的及时性、主动性明显增强。
今年尤其是中央工作座谈会召开以来，中央、地方和集团公司重要会议、重大工作部署比较密集，我们坚持在第一时间传达贯彻，及时进行学习和研究，迅速作出明确安排，始终在思想上和行动上与集团公司保持了高度的一致。
主动与党委政府对接，成功促请集团公司与地方党委、政府举行会谈并签署了《关于加快实施战略合作框架协议》。
公司专门成立了落实会谈精神领导小组和专项工作组，制定15项重点任务分解方案，并先后与******等地州政府会谈对接，公司重点项目均已列入地方“十二五”规划，使集团公司的决策部署更快捷、更高效地落实到具体工作之中。
二是在创先争优活动中形成共识，公司发展思路更加清晰。
我们以以实施公开承诺制度为抓手，并把活动开展与落实“十二五”规划、三大工程及基层党组织建设有机结合起来，有序推进行动计划，进一步深化了对加速发展新趋势和电网发展新动向的认识，围绕集团公司与政府签署的战略合作协议，编制完成了公司“十二五”能源发展规划，确定了“夯实基础、多业并举、效益优先、和谐发展”的十六字方针和努力实现以煤为基础，以电为支撑，以煤化工为突破，以风能、水能、太阳能等可再生能源为补充的能源产业化格局的战略目标，并将其作为推动“转方式、调结构、强机制”的重要引擎，实现了公司发展战略新的提升。
三是推动重点工作的力度不断加大。
扎实开展春秋季安全大检查和安全月活动，安全生产总体保持稳定。
狠抓水电风电工程建设管理，项目建设稳步推进。
积极开展盈利攻坚活动，严格控制成本，努力增收节支。
完成公司本部机构设置、人员配置、职责划分及新建电源项目筹建机构的组建工作，先后成立了相关部门。
积极主动，不等不靠，做好了启动实施全面责任管理、全员业绩考核的充分准备。
建立健全各项规章制度，有效推进全面预算管理和依法治企工作，公司管理进一步加强和规范。
四是在抓好公司发展经营工作的同时，党建、精神文明建设统筹发展。
精心组织开展创先争优主题实践活动，有力地促进了公司科学发展。
紧紧抓住集团公司与党委政府成功会谈的大好时机，积极宣传公司重要工作动态和重大工作成果，党建、精神文明建设、思想政治工作、新闻宣传工作取得新的成效。
严格落实党风廉政建设责任制和“三重一大”决策制度，深入开展党风廉政宣传教育月活动，党风廉政建设不断加强。
深入推进文化建设理念宣贯，促进了员工对企业文化和人才理念的认可和认同，公司凝聚力、执行力和战斗力不断提升。
其他还有很多的工作，各部门、各单位都做了很多的努力，在这里我就不一一点了。
这些成绩的取得，凝聚着全公司干部员工的心血和汗水，为我们今后取得更大的成绩打下了良好基础。
在此，我代表公司领导班子，向大家表示衷心的感谢
二、公司当前面临的形势分析2011年，公司发展面临的外部环境十分复杂，工作任务仍然繁重。
准确把握当前形势，明确今后努力方向，对于公司立足新的历史起点，迈入新的发展阶段，具有重要意义。
随着中央工作座谈会精神的深入贯彻和推进，为公司加快发展提供了难得的历史机遇。
国家电网公司在750千伏实现全国联网之后启动了特高压外送工程，给公司规划建设大型煤炭、煤电、风电、煤化工基地以及今后的发展提供了更为广阔的空间。
集团公司专门召开发展工作座谈会，并与政府签署战略合作协议，在一以贯之帮助扶持公司发展的基础上，全面加大支持力度，为公司发展注入了新的强大的动力。
但同时，公司面临的挑战也更加严峻。
一是发展环境复杂严峻多变，企业之间争夺资源、争夺市场、争夺发展空间的竞争日趋激烈，能源项目特别是纯火电项目的核准难度越来越大，煤炭项目审批过程缓慢，风电发展受到电网接入制约，给公司占有和发展优质资源及项目增加了难度。
二是预计2011年国家将采取货币紧缩政策，公司成本上涨的压力和资金筹措的难度不断增大，成本管理需要进一步深入和细化。
三是公司管理体制、机制和整体管理水平与集团公司的要求还有很大差距，管理还相对粗放。
虽然我们深入开展盈利攻坚活动，资产负债率达到了集团公司的要求。
但是支出总额偏大的问题仍然比较严重，招待费、会议费、差旅费、办公费等各项费用支出都比较大，反映出我们的控制还没有到位。
公司经营管理还比较粗放，细节管控还不到位，规章制度执行不够严肃。
四是公司上下的执行力直接影响到工作的落实力度、运行效率以及质量好坏。
创新型、复合型人才短缺，高素质技能人才和煤炭人才的不足，成为制约公司发展的“短板”。
加强队伍能力、作风和执行力建设，比以往任何时候都更加重要。
五是坚持目标导向、问题导向、项目导向，把集团公司转变发展理念、发展思路和发展模式的要求按照的方法，落实到具体实践中，我们已经有了一定的基础，但如何在这个基础上实现发展模式的转变、集团公司的战略部署以及管理体制、机制的创新，我们还面临着新的挑战。
面对新形势、新任务、新要求，要做好2011年各项工作，我们必须更加注重做到以下四个方面：一是更加注重解放思想、更新观念。
我们要始终把公司的发展放在地方经济社会发展和集团公司的总战略中去考量，创新发展理念，牢固树立以经济效益为中心的经营理念，全面协调可持续的发展理念和集团一盘棋、管控一体化、项目一条龙的管理理念。
要正确把握能源资源与负荷中心分布、清洁能源快速发展以及特高压电网规划的基本情况，积极开展转方式、调结构、强机制、完善科学决策机制、公司管控机制、风险防范机制和激励约束机制等事关企业发展的重大战略问题的研究，为公司发展的总体布局和长远规划奠定良好基础。
二是更加注重开拓创新。
我们要借鉴集团公司企业成功上市的项目运作新模式，积极争取集团公司在资源、人才、技术方面的支持，推动公司煤炭、煤化工和电源项目的布局开发，打一场扭转当前困局的攻坚战。
在发展方式上我们要积极关注集团公司和兄弟单位因项目布局和结构单一造成经营举步维艰的现状，立意高远，从项目的结构和规划布局及前期工作一开始就从依靠扩大投资、扩张企业规模的外延式增长转变为依靠技术进步、管理提升的内涵式增长，从依靠电量提升、电价提高的单极式增长转变为依靠成本控制、精细管理的多极式增长，从分散布点的粗放式增长转变为资源整合的集约式增长，创新发展模式、争创一流业绩。
具体要求就是要以战略、规划、计划、预算“四项职能”的互动衔接，安全、质量、工期、造价的可控、在控、能控，求真务实、技术管理、体制与政策、战略与文化“四组车轮”的有效推动来实现企业的本质安全、资源节约、环境友好和创利创效，达到创新发展模式和争创一流业绩的最终目标。
三是更加注重统筹兼顾、突出重点。
我们要全面遵循集团公司新的管理体系建设要求,以体系作支撑，以建在项目上作保障，通过建立体系完善、机制健全、信息平台联网运行的工作格局，做到知彼岸、践承诺，聚焦项目，劲往一处使，心往一处想，打造出集团公司的示范工程和精品项目，更好地服务于集团公司战略大局，更好地服务于区域经济社会发展。
四是更加注重抢抓机遇、迎难而上。
当前内外部形势给我们提出了严峻挑战，也给我们创新发展理念、转变发展模式提供了重大机遇。
机遇是流动的资源，既不会时时出现，也不会永久停留。
能不能抓住中央、集团公司高度关注的发展机遇，决定了我们能否加快发展以及以怎样的方式加快发展。
正如****视察公司时指出的那样,如果我们不能抓住当前难得的历史机遇，在“十二五”取得实质性突破，那我们在地方，在集团就没有发言权和影响力。
当前公司发展过程中遇到问题的多样性、复杂性、关联性，往往带来多种选择和多难选择，对我们的创新能力和适应能力，都提出了新的考验。
同时我们也必须看到，在我们开展相关工作的同时，相关方面、相关行业和企业也在加紧工作。
因此，我们要在应对挑战的过程中加强作风和执行力建设，切实增强责任感、紧迫感、工作主动性和发展的智慧、前进的勇气、胜利的信心，要善于抓住机遇，充分认识区域电力煤炭市场向东转移的变动趋势，从公司发展的全局出发分析形势、研究问题、推进工作，把战略合作协议和公司党委的决策部署真正落到实处，赢得发展的主动权，实现公司跨越发展。
三、2011年工作思路和重点任务2011年是“十二五”规划的开局之年，也是落实中央工作会议、集团公司战略部署十分关键的一年。
公司工作的总体思路是：认真贯彻中央工作座谈会精神，全面落实集团公司和地方党委、政府工作部署，围绕集团公司与政府签署的战略合作协议，以落实“十二五”规划为核心，以目标、问题、项目为导向，突出科学发展为主题，坚持创新发展模式和争创一流业绩主线，深入开展创先争优和项目攻坚活动，加快发展步伐，强化细化管理，增强队伍素质，力求在创新发展理念、发展方式、管理体制、运作机制、资源配置等方面取得实质性突破，确保全面完成集团公司下达的各项目标任务，为“十二五”发展开好局，起好步。
主要工作目标：——安全生产：不发生人身死亡事故，不发生有人员责任的较大及以上设备、火灾事故，不发生恶性误操作事故，不发生发包、承包、分包的工程现场人身死亡事故，不发生有本企业责任的特大交通事故。
——项目开发和建设：*****——经营管理： *******——党风廉政：全面完成年度党风廉政建设责任目标。
——队伍稳定：不发生影响和损害公司形象的重大事件。
不发生职工越级上访、集体上访及其他影响企业稳定的事件。
重点做好以下几个方面工作。
（一）创新发展理念和发展模式，推动公司科学发展在集团公司规划指导下，全面抓好“十二五”规划的贯彻实施，确保重点项目纳入能源发展规划，并努力使项目排序靠前。
围绕项目规划建设和资源配置的实际困难，积极运用集团公司与党委政府会谈成果和公司与地州政府会谈成果，加大项目前期协调力度，把支持政策落实到位，增加项目储备，为公司持续发展打牢基础。
围绕集团公司与政府签署的战略合作协议，坚持走市场化和集约化经营发展之路，转变结构单一、分散布点的发展理念和发展方式，聚焦项目，集中精力推进电源、煤炭、煤化工及相关配套产业的集约发展，形成资源集约、优势集中、效益明显的项目集群。
并根据国家把新能源作为“十二五”战略性新兴产业的部署，稳步推进生物质能、光伏等新能源项目前期工作。
在主要煤炭基地，统筹考虑超特高压建设情况、电网消纳及送出容量等因素，重点建设一批百万千瓦煤电一体化基地、百万千瓦风电基地，形成规模化竞争优势。
在水资源有保证的地区，以获取煤炭资源为前提，规划建设煤炭、电源和煤化工等产业组成的综合能源项目集群，形成上下游产业链，发展循环经济，做到协同配套，优势互补，集约发展。
（二）夯实安全基础，全面提升安全管理水平坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，狠抓安全责任、现场管理、隐患排查，强化安全生产组织领导和责任落实，深化反违章、安全性评价和隐患排查治理工作机制建设，加大安全生产考核和责任追究力度，落实“四不放过”原则，全面提高安全管理水平，确保安全生产可控、能控、在控。
抓好新建机组设计优化和质量控制，强化设备运行维护，优化机组运行方式，争取多发电量。
（三）加强管理创新，全面提升公司精细化管理水平一是加强计划与投资管理。
强化计划与规划、基建、财务等工作的有机衔接，优化投资结构，提高投资效率与效益。
二是开展全面预算管理，加强项目预算、建设成本和现金流量预算管理，加大预算执行偏差的跟踪分析，落实考核责任，增强预算的执行刚性。
强化资金集中统一管理，拓展集中支付范围，严控预算外支出，提高资金与项目的匹配度。
继续深入开展盈利攻坚活动，把扭亏增盈目标纳入考核，加强成本管理，严格控制非生产经营支出，坚决降低可控费用和其他费用指标。
严格工程财务管理，建立健全工程财务控制体系，落实责任，从源头上控制建设成本。
三是以投资计划为龙头，以全面预算管理为核心，围绕公司生产经营发展目标，以前期费用、成本费用、电量电价分析为重点，开展经济活动分析，明确问题和差距，确保扭亏增盈工作落到实处。
四是健全财务稽核内控体系，建立涵盖全业务过程的财务风险控制机制。
开展重大问题法律研究，强化法律决策支持和监督机制，防范法律风险。
规范招投标管理，严格执行招标计划，拓展集中招标范围。
五是加强信息化工作，推进精神家园、公司信息网络及数据库建设，提高信息化应用和管理水平。
六是主动加强与集团公司、地方政府、电网公司及其他相关方的沟通，营造良好外部环境。
（五）强化“全面责任管理、全员业绩考核”工作和队伍建设，提高员工整体素质以推进企业和员工共同发展为目标，坚持用管理方法，以目标、问题和项目为导向，在2010年工作推进的基础上，进一步完善目标责任管理和考核评价两个体系、激励和监督两个机制以及信息化平台，深化考核工作，切实增强员工的责任意识、对标意识和创造意识，确保实现目标，全面展示创先争优成果，进一步推动公司管理创新、科学发展上水平。
以深入开展人才工程建设为抓手，大力实施人才计划，带动公司管理、技术、技能人才队伍建设。
加强人力资源整合、调配，通过人员的合理流动、员工的技能培训以及招聘等手段，逐步解决缺员问题。
加强教育培训的管理和考核，主要从培训完成情况、员工队伍结构改善、专业调考成绩、技能竞赛获奖名次等方面考核评估，努力提高队伍整体素质。
（六）深入开展创先争优活动，推进党建工作再上新台阶 深入开展创先争优活动，全面落实党建工作责任制和支部达标考核机制，把创先争优与科学发展统一于企业发展和生产经营工作之中，着力创科学发展之先，争一流业绩之优。
进一步贯彻落实《廉政准则》和《廉洁从业若干规定》，严格执行“三重一大”决策制度，强化党风廉政建设责任制落实情况的检查考核，切实加强和改进公司纪检监察组织建设，持续提升公司反腐倡廉工作水平。
进一步加强公司党的建设和基层党组织建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用，并通过典型引路，示范推进，深入开展建设“四强”党组织、争做“四优”共产党员等活动，形成领导干部带动、党支部推动、党员行动的整体效应，为确保完成集团公司赋予公司的责任和使命提供强有力的思想组织保证。
岁末年初，各方面工作任务都很繁重。
各部门、各单位特别是领导班子和主要负责同志，一定要统筹协调、抓住关键。
要切实加强在建项目的安全管理和公司系统稳定工作。
落实各项目冬季施工措施，开展信访维稳排查和送温暖活动，确保公司基建安全和队伍稳定，尤其要抓好元旦、春节和集团公司两会期间的安全稳定工作。
要科学谋划好明年工作。
深入分析明年的形势任务，把问题分析透，把计划和措施制定周密，重点工作要早安排、早部署、早启动。
要精心筹备公司2011年工作会议。
做好会议文件准备和先进评选等工作，并在会议召开后切实抓好会议精神的贯彻落实。
同志们，让我们在集团公司的坚强领导下，认真学习贯彻集团公司务虚会议精神，以强烈的事业心和使命感全面推进战略合作协议和“十二五”规划的实施，聚焦项目、创新发展模式，争创一流业绩，为实现集团公司第三阶段第一步走战略目标做出新的更大的贡献。
军人军属遇到涉法问题怎么办
和探讨解决新时期部队和军人军属涉法问题的对策和方法，下面谈几点粗浅认识。
一、部队和军人军属涉法问题现状。
近年来，地方经济建设和改革开放的，工业化、城市化的和市场经济的发展，部队和军人军属涉法问题呈逐年增多趋势，“五多五少”的，即涉法问题在战士身上的多，部队干部身上的少；在基层部队的多，部队机关的少；在农村兵身上的多，城市兵身上的少；在官兵家庭中的多，官兵本人身上的少；在经济欠发达地多，发达地少。
调研中，部队和军人军属遇到的涉法问题主要在“新三难”上，即军属再就业难、涉法问题解决难、伤残军人安置难。
涉法纠纷主要有几种类型： （一）义务兵家属优待金不兑现引发的涉法问题。
约占纠纷总数的46%，义务兵家属优待金被扣发、少发、不象较为，在农村地区。
义务兵家属优待金发放规定，机关、团体、企事业都有缴纳优待金的义务，家住农村的义务兵家属，由当地平衡负担的办法发给优待金，家住城镇的义务兵家属，按规定享受义务兵家属优待金。
（二）官兵家庭、财产类纠纷。
约占纠纷总数的22%，主要在军属劳动权益被侵犯、军属人身权益受侵害、宅基地和相邻权纠纷等。
企业劳动用工制度的改革，军属首次就业难和下岗再就业问题，已各级部队关注的“难题”。
出台的关于驻宁部队随军家属工作安置办法规定，随军家属的安置是一项政治任务。
随军前为非城镇居民户口的家属，随军后向户口所在劳动申请安置，劳动应优先推荐就业，其次就业。
凡不属于破产、特困和停产企业的随军家属，下岗或列入经济性裁员。
调查中，不属于上述几种情形的军属仍被下岗。
此外，在农村因征地拆迁、翻建盖房而经常引发宅基地纠纷和相邻权纠纷。
（三）官兵个人婚姻纠纷。
约占纠纷总数的12%，近年来，军人离婚案件逐年上升，部队士官、老干部离婚率较高。
（四）军属人身遭故意伤害类纠纷。
约占纠纷总数的12%，主要是军属在当地遭到他人故意或恶意的人身伤害，从而引发刑事附带民事赔偿诉讼。
（五）类纠纷。
约占纠纷总数的8%，主要是部队对外出租房屋引发房屋租赁纠纷，部队允许生产经营时遗留的经济纠纷，军属因意外事件或医疗事故的人身损害赔偿案件。
二、涉法问题难解决的原因分析。
部队和军人军属涉法问题难解决的原因是多的，应当从多角度、多来综合分析产生纠纷的原因。
1、部队官兵法律意识不强。
部队军事化管理，官兵接触社会较少，对法律知识学习和。
当本人或家庭遇到涉法纠纷时，往往不知所措，不知道法律途径来解决，战士怕的进步，不向组织反映情况，非常苦恼，甚至引发过激的想法和举动，严重了战士们安心服役和部队的稳定。
2、地方对帮助解决部队涉法问题。
在新的历史时期，双拥工作直接关系到安全、社会稳定和军队建设。
部队和军人肩负着保卫的责任和使命，全社会应当和国防利益工作。
但在实践中，有些地方和对军人军属涉法问题，把部队涉法问题等同于民事权益纠纷，时体现不出优抚精神，甚至职能擅自违反政策和法律规定，侵犯了军人军属的合法权益。
3、法律拥军服务工作上还。
服务工作位。
部队近年来法制化建设的，部队系统内部团大多了的法律顾问，但真正将法律服务工作延伸到基层。
地方法律拥军在服务上还服务的。
服务活动不经常。
法律拥军临时活动多，整体统筹计划，是在“八一”期间活动较多，常年活动较少。
服务信息不畅通。
地方与部队之间有信息网络，但经常沟通、联络，部队向地方反映涉法问题信息少，地方和部队和军人军属的法律需求。
四是服务不。
近年来部队和军人军属涉法纠纷难解决，“老大难问题”久拖不决，除了军地双方密切，主要原因是地方在涉法纠纷时性，责任心不强。
了服务。
4、维权宣传位。
或部队和军人军属涉法纠纷的，关键是国防利益地位和法律法规的宣传，人们依法部队和军人军属合法权益的意识。
这地方和宣传，单调，途径单一。
三、解决部队和军人军属涉法问题的对策。
1、从建设政治文明的来认识法律拥军工作。
法律拥军工作是传统拥军的延伸和拓展，时代性、创新性，要法律拥军，体现军地双方治文明建设中的示范作用和。
地方职能要法律拥军工作对部队稳定，国防建设性的认识，要从讲政治、讲，把法律拥军工作党关于拥军优属、军政军民团结的一项工作来抓，把法律拥军工作列入年度工作计划，的服务保障机制，法律宣传进军营，法律服务进军营，法律拥军工作。
2、网络，军地之间的和沟通。
和部队和军人军属的法律需求，经常对法律拥军工作的建议和要求，部队法律需求和建议，放矢，法律拥军工作。
为信息畅通和服务到位，军地双方要稳定的联络员队伍，，互通信息。
部队法律骨干队伍的，要对部队专兼职法律人才队伍的培训和教育，帮助法律专业。
3、整合资源、军人军属涉法问题的解决。
在服务资源上，要整合部队和地方法律服务力量，军地融合、优势互补、步调。
在法律服务的上，是法制教育手段上，要，需求特点，“请进来、走出去”的灵活方法，组织部队官兵法律知识演讲竞赛、参加法院庭审旁听等学教活动，官兵学法用法的兴趣和。
基层部队分散的特点，可以组建军地联合普法讲师团，部队巡回法制讲座，官兵的法制观念。
4、实效，军人军属合法权益工作。
在服务上，要实事求是的服务原则，走过场、搞，要部队和军人军属涉法问题，把但尚未解决的涉法纠纷，服务，力求实效。
军属就业难的问题，劳动和人事要“送岗到军营”活动，的军属就业信息发布会，拓宽军属的就业渠道。
要法律拥军工作监督考核机制，把法律拥军工作考核双拥工作和职能工作的内容。
部队和军人军属涉法纠纷难解决的问题，重大疑难个案联合分析制度，召集职能、会诊，为部队和军人军属解决涉法问题。
银行柜员文明服务与我同行征文
金融业的竞争，是一种信誉的竞争，服务的竞争。
谁的信誉好，谁的服务好，谁能更适应顾客的需要，谁就能占领更多的市场。
银行服务体现的是银行管理水平的高低，孕育着银行本身的文化内涵和员工的精神风貌，展现在公众面前的是一种品牌。
那么如何实现这个目标呢
笔者认为：银行作为服务行业，服务是立行之本，只有不断增强服务意识，转变服务观念，强化服务措施，从服务质量、服务手段、服务内容、服务态度、服务环境等方面入手，狠抓优质文明服务，形成“大服务”的格局，才能提高优质文明服务的整体水平。
一、充分理解和认识服务的内涵，是开展优质文明服务的动力 服务是一种管理。
优质文明服务水平的提高必须依赖于严格、规范、科学的管理，严格规范的管理又能促进优质文明服务水平提高。
优质文明服务的好坏体现着一家银行管理水平的高低。
因此，银行在实施优质文明服务战略过程中应严格依靠管理制度。
包括岗位规范、统一着装、仪表举止、文明用语、电话用语等，这些都必须形成制度，成为员工的行为准则，严格执行。
服务是一种文化。
银行构建服务文化体系包括：员工要有的服务精神，要有以服务为本的道德观、价值观，要有无私奉献、团结奋进的互帮互助和艰苦奋斗的务实精神，以及因此而产生的“一条船”思想和身为银行员工的自豪感等等，这种有行业特色的企业精神，可以使银行员工树立风险意识和效益意识，从而充分发挥这种服务文化的激励作用。
服务是一种精神。
银行文明优质服务活动的核心内容是引导职工树立一种正确的价值观念、职业道德、敬业精神，以行兴我荣，行荣我荣为服务理念，以信誉第一、优质服务、廉洁守法为职业道德规范标准。
确立和完善员工的服务意识和服务行为，树立客户第一、主动服务、整体服务的观念。
文明优质服务活动是一项长期的系统性工程，从领导到员工，从一线到二线，从经营业务到内部管理，从行里到行外，都要相互配合协调，使企业的经营目标转化为人的自觉行动。
服务是银行经营的载体，是银行经营不可缺少的有机组成部分。
银行经营必须通过银行服务才能实现，银行服务本质上就是银行经营。
在金融业竞争日趋激烈的今天，一家银行的服务范围、服务内容、服务效率和服务态度直接影响其所能吸引的客户数量和工作效率，因此，提高银行的服务水平，关系到银行经营的规模质量和效率，关系到银行的竞争能力，决定了银行的经营效益和长远发展。
银行服务的核心是维护和加强与顾客的联系。
如何持久地赢得市场是每一个企业需要永远面对的问题。
银行要随时以客户为中心，调整自身，服务要从单纯经营金融产品转移到维护和加深与顾客的联系上，仅仅重视满足顾客的需要是不够的，还必须研究客户需要背后复杂的各种因素，只有紧紧抓住维护与顾客的关系这一核心，以市场为导向，以高质量、多样化、特色服务，满足顾客多层次需要，才能获得自身发展的持续动力。
“顾客”概念是一个“大顾客”概念，不仅银行直接服务的对象是顾客，与银行服务有制约关系的部门，甚至银行自身的员工都应视同为顾客。
银行在处理与顾客的关系上，应树立大市场、大客户的意识以及“服务是一个全过程”的概念。
构建新型银企关系，对制约与顾客关系的因素进行协调管理，增强客户的稳定性，没有良好的服务作保障，即使一时被拉过来的客户也可能会跑掉。
优质服务就是信誉。
二、强化和提高服务意识，是开展优质文明服务的前提 要全面动员，深入发动，大造声势，宣传优质文明服务。
优质文明服务关系到，因此，要必须做到全面发动，全员参与。
对内通过集中考试、突击检查、模拟测验、集中培训等形式，督促员工熟练掌握优质服务的内容；对外通过报刊、电台、电视台等媒介进行广泛宣传，扩大社会影响。
明确目标，制定计划，分步实施，责任到人。
对文明服务工作进行总体规划，制订阶段性目标，联系自身实际，进行细化和充实。
对目标进行层层分解，责任到人，做到人员定岗，用具定位，操作定型，服务定时，努力实现井然有序的工作秩序。
完善机制，严格考核，公开标准，奖罚兑现。
不断完善规章制度，使服务行为规范化、制度化。
要结合本行实际，建立严格的奖励和惩罚制度，制订和完善严格的岗位规范、各项业务的具体服务标准和业务操作规程，同时将有关经营管理、业务操作、内部管理等规章制度，按专业分工进行系统完善、整理和汇编，并要求全体员工对本职岗位每项操作规程熟记会背，熟练规范运用。
做到每天从接待第一位顾客到送走最后一位顾客，工作的各个环节都要有统一、详细、明确的标准，使每位员工接待顾客有礼、有节、有度，处理业务规范、快速、准确，让顾客感到和谐、友爱、温馨。
实施“一把手”工程，搞好优质文明服务。
优质文明服务不只是个单纯的服务问题，商业银行在市场竞争中靠的是以优取胜。
优质服务是立行兴业增效之本，因此必须摆在重要位置，纳入工作决策的总体思路，全面实施“一把手”工程。
要成立以行长为组长的优质文明服务工作领导小组，各基层支行、营业部也要层层签订优质服务责任书，将各项指标量化、细化，责任分解到人，并纳入行长目标管理体系考核。
在每年年初的工作安排中，都把优质文明服务工作作为贯穿全年各项工作的主线，常抓不懈。
搞好服务是事关银行社会形象，影响银行各项经营活动的综合性工作，因此银行每个机构，每个部门，每个员工都要相互支持、配合，增强服务意识，顾全大局，发挥整体功能，努力提高全行的服务水平和服务质量。
建立“一个中心、四个层次”的服务大格局，即以为客户服务为中心，一线为客户服务，在各服务窗口、部门为客户提供品种多、效率高、质量好的；二线为一线服务，各管理、科技和后勤部门要根据一线的需要，想方设法搞好服务，提供保障；领导为群众服务，领导干部要体察民情，关心员工的工作和生活，调动员工的工作积极性和创造性；上级为下级服务，上级行要统筹规划和指导基层行的优质文明服务活动，做到有计划、有方案、有检查、有奖励，不断改进工作作风，提高办事效率，对下级的工作积极给予支持和协调。
三、加强培训教育、提高业务技能、营造优美服务环境是提高优质文明服务的基础 优质文明服务要取得质的飞跃，关键是，通过和强化管理，提高员工的政治素质和业务素质，以员工的高素质创造出优质服务的高水平。
培训教育的方式很多，如：对全体员工进行、、办事公道、服务群众、奉献社会的职业道德教育，使每位员工懂得，我的行为代表着银行的形象，没有客户就没有银行业务的发展，培养良好的职业道德，在本职岗位上奉献一份光和热，自觉维护全行的形象和荣誉，使优质服务上一个新台阶；强化规范礼仪培训，举办规范化培训班，组织员工对礼仪知识、文明用语和举止仪表等进行规范化培训，实行集中式、正规化、全方位的强化训练，并在全行范围内推广；加强业务技术培训，提高服务效率。
进行上岗培训和岗位练兵，定期进行考核及专业技术比赛，要求员工业务上做到“好、快、准、严”，达不到标准不能上岗。
通过严格的，使员工学会业务操作的技能，熟练、准确地操作各种业务；以柜面服务为突破口，开展形式多样的以优质文明服务为内容的活动，如创建、争当青年岗位能手、开展比学赶帮超等劳动竞赛等；开展金融法律法规、各项规章制度的培训，增强员工法制观念，使每位员工知法、懂法、守法、用法，依法治行，依法经营，防范和化解金融风险；典型培训，组织员工对优质文明服务工作的先进单位及个人进行现场观摩学习，以增强感性认识，取之所长，补己之短；组织、服务奉献的演讲比赛，颂扬员工努力开拓、勤勉敬业的高尚风范；推广以员工星级管理为核心的规范化服务。
通过对柜台人员“德、能、勤、绩”的考核，授予相应的星级。
实行“挂星上岗、以岗定酬、星薪挂钩”，充分调动员工的积极性；积极营造优美、舒适的服务环境。
银行网点密布，方圆几百平方米就会分布着好几家银行网点，人们自然把眼光对准那些环境舒适优雅的营业场所。
银行外观的亮丽自然而然地给顾客一种安全感，让人觉得银行有实力，因此，营业网点要依据规范化服务标准，对营业室内外进行净化、美化，在外部形象设计上应追求鲜明、统一的风格，以起到无声的宣传作用。
四、提高水平，创新服务手段，完善服务功能，是提高服务质量的关键 为适应企业、个人金融意识不断增强的需要，各家银行陆续推出了多种服务，如储蓄通存通兑、对公业务通存通取、代发工资业务、代收费业务、atm联网系列、商务pos终端、个人存单抵押贷款、一卡通（或一折通）、个人外汇买卖业务、电话银行服务等等。
丰富的银行服务品种也是客户选择银行的必有的不可少的条件之一。
新业务的开发，是增强业务发展后劲和竞争力的需要。
所以商业银行应设立专司新业务开发的部门，加强对市场的调查、预测和分析，研究创新金融产品，完善服务功能，提高服务水平。
柜面是银行接触社会公众最为频繁的地方，也是直接办理业务、衍生存款的地方，银行好的服务形象要靠柜面服务具体体现出来，特色服务包括：延长营业时间、24小时服务、设立一米线；对特殊客户上门服务，为单位办理现金收付、转帐结息、送回单、利息清单等；为有困难的客户办理存取款业务；为军人、教师、中小学生和老弱病残者提供专柜服务；为大额存取款提供安全服务等；贷款方面推出信贷业务特快服务，选择信用等级为a级以上的企业，作为信贷业务特快服务对象，对其实行特事特办，使办理业务效率大大提高；推行客户经理制，为存贷大户配备客户经理，并为其提供存、贷、汇、理财、咨询等综合上门服务，通过全面周到的服务改善银企关系，增强吸引力，保证客户足不出户就能完成支付。
通过推出特色服务等服务措施，达到树立良好的企业形象的目的。
五、加大监督的力度和广度，形成全方位监督体系，是优质文明服务落到实处的保证 优质服务工作要做到常抓不懈，不滑坡，不动摇，除必须制订和落实各项制度外，还必须强化监督检查机制。
优质文明服务永无止境，重在坚持，贵在落实。
营业部是银行的窗口，小小窗口反映出的是银行的整体面貌和信誉，客户在这里究竟得到了怎样的服务，只有通过明查暗访才能得出真相，因此，明查暗访是保证优质服务不走过场，不摆花架子的一个好办法。
要通过组织行内人员或聘请社会监督员等多种形式，以普通客户的身份，通过看、听、查、问等方式，经常对营业网点的服务环境、服务态度、服务质量等进行明察暗访，并广泛征求客户意见和建议，解决服务工作中存在的问题，确保规范化服务标准落实到每一个工作环节，树立银行优质、高效、快捷、安全服务的良好形象。
建立监督检查体系。
一是全行从机关到一线，从领导到群众，人人都有监督的职责；二是依靠社会监督和舆论监督，向社会公布举报电话、在营业大厅设立咨询台、监督电话、举报箱、意见簿或导储员等，聘请新闻、企事业单位及政府部门进行监督；三是定期召开企业、客户座谈会，发送征求意见信、监督卡、青年文明号服务卡；四是公布业务发展和承诺服务内容，自觉接受监督。
建言献策和谏言献策
陈述主张或意见，通过口头或文章提出的有益的意见，出谋划策，进献计策。
可以是大的方针政策性的建议，也可以是具体一件事。
一般指具有社会效益性、改革性、影响性的建议案。
“谏言献策“出谋划策，规劝(君主、尊长或朋友),使改正错误。
建---是建议，一般指朋友之间。
谏---是进谏，一般指臣对君。
对机关、对政府，一般在报刊杂志上也写“建”。
现在中国也在提倡民主了，“谏”其实用的很少了。
在十分尊重和敬仰某人的情况下 用“谏”也不为过，比如对自己的父母亲 对自己的恩师。
如何优化发展环境提升服务质量发言稿
统一思想，充分认识转变作风、优化服务的重大意义 在新的形势下，继续把转变作风、优化服务，作为“黄河三角洲大开发，我们怎么干”解放思想大讨论活动的一个重要内容，具有特别重要的意义。
一、转变作风、优化服务，是优化发展环境，打造“洼地效应”，推动科学发展、追赶超越的迫切需要。
当前，发展环境已经成为一个地区综合竞争力的重要标志。
在新一轮的区域竞争中，哪个地区的发展环境抓得早、抓得好、抓得实，那个地区就能率先抓住机遇，赢得先机。
从周边地市看，天津滨海新区、河北唐山、沧州，我省的东营、潍坊、淄博、德州、烟台等地都在千方百计创造环境优势，抢占发展的制高点。
从我市的情况看，我们虽然有较为丰富的资源和较为优越的区位优势，但经济相对欠发达、经济基础相对薄弱、重大基础设施建设滞后的现实状况仍然没有根本改变。
如果在发展环境特别是发展软环境上不抢先争先占先，历史性的重大机遇就会从我们身边溜走，追赶超越就只能是一句空话。
优化发展环境最重要的就是转变作风、优化服务。
只有把转变作风、优化服务作为环境建设的“主旋律”，坚定不移地抓、大张旗鼓地抓，才能打造投资的“洼地”、创业的热土，才能保证不会错过当前历史性的发展机遇，滨州才能真正成为黄河三角洲高效生态经济区开发建设的主战场。
二、转变作风、优化服务是适应社会发展进步，不断满足人民群众日益提高的服务需求的必然要求。
近年来，我市以转变政府职能为核心，积极深化行政管理体制改革，大力推进服务型政府建设，为各类市场主体创造了公平的发展环境，为人民群众提供了良好的服务。
但与人民群众日益提高的服务需求相比，我们在干部作风和服务质量上还有不小差距。
一方面，随着经济的发展和社会的进步，人们对公共服务需求呈现出多元化、层次化、个性化的特点，对广大干部的工作作风、对政府部门的服务质量提出了更高的要求。
另一方面，随着民主法治进程的加快，广大群众更加注重知情权、参与权、表达权和监督权。
人们对政府机关服务质量、工作效率，对机关工作人员能力素质、工作作风的关注度越来越高。
对行政不作为、乱作为、干部作风等问题，一些群众会通过各种渠道，特别是互联网等新兴媒体，表达自己的观点和诉求。
每个政府机关、每个机关工作人员的一举一动、一言一行都影响着政府形象。
各部门单位一定要端正态度，严肃认真、公平公正、热情周到，以更加优良的作风和更加优质的服务，不断满足人民群众日益提高的公共服务需求。
三、转变作风、优化服务，是建设高素质干部队伍，树立良好机关形象的重要内容。
当前我市部分干部中存在的七种作风问题，具体到行政审批、行政执法和涉企服务部门，突出表现在以下几个方面：一是“四乱”现象时有发生。
个别部门滥用行政权力，乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查；有的部门把权力当成谋取利益的工具，对企业、投资者和个体私营业户吃、拿、卡、要、报、占、借；有的部门收费执行标准不统一，有关系的、熟悉的收费低，没关系的、不熟悉的收费高。
二是行政效率仍不够高。
有的部门审批程序繁琐、手续复杂，工作中推诿扯皮，拖、等、压、靠等问题严重。
三是社会信用度亟待加强。
有的地方和部门为了吸引企业投资，承诺了很多优惠政策和服务，但企业投资以后，承诺的事情却迟迟不予兑现；有的部门当面一套，背后一套，开门招商，关门宰商。
四是“中梗阻”问题依然存在。
一些部门单位的职能科室，对符合法律法规和政策规定的事项，不按承诺时限和要求办理，敷衍塞责，故意刁难，设障设卡，人为制造“中梗阻”。
对于以上问题，几乎所有的部门、所有的同志都承认在我市的一些市直机关确实存在，但却很少有部门、有人能将问题落实到具体单位、具体人身上，更难以认识到本部门、本科室甚至本人就是某些问题的制造者之一；有的甚至认为转变作风、优化服务、改善环境是市委、市政府的事情，与本部门、本科室、本人无关，事不关己、高高挂起，怕露丑、怕揭短，不敢自我“较真”。
环境不治，外商难留；作风不改，形象难树；服务不优，难以发展。
我们必须痛下决心，铁腕纠风，重拳治理，坚决根治阻碍发展的顽症，扫除影响发展的绊脚石，强力推进发展环境的进一步优化。
突出重点，集中解决干部作风和服务质量方面存在的问题 认真对照查摆和整改解决在工作作风和服务质量方面存在的问题，努力为打造“阳光、高效、安全、诚信”的滨州环境品牌作出自己应有的贡献。
一、简化程序、放宽条件，彻底解决行政审批效率不高、梗阻不通的问题。
一要简政放权。
要切实下移管理重心，通过依法委托和下放管理权限的方式，扩大和落实县、区经济社会管理权限。
行政审批权的下放要冲破条条框框的限制，只要不出乱子，能放的权力要主动下放，能降的门槛要坚决降低，能交给市场的要交给市场。
二要简化审批程序。
对政府及其部门的审批、审核和备案事项，要继续进行清理，该取消的取消，该合并的合并，该转移的转移，坚决取消各类不必要的审批项目和程序。
只要外地能取消的行政审批事项，我市都要依法坚决取消；只要不是明令必行的程序和环节，一律进行简化或删除。
三要放宽审批条件。
对可批可不批的审批事项，只要是国家没有明令禁止的，要主动开绿灯。
对通过变通渠道能够批准的审批事项，要积极为投资者出主意、想办法。
四要清理规范收费项目。
凡不符合法律、法规及现行政策规定的收费项目,一律取消；收费标准有上下限规定的，一律按最低标准收取；对政府决定减免的收费项目，要严格执行；严禁各种变相收费行为。
五要全力打造“阳光”政务品牌。
坚持公开便民的原则，全面实施部门职能、机构设置、办事依据、办事时限、办事流程、办事结果以及收费依据、收费项目、收费标准、缴费办法等“十公开”。
大力推进政府信息公开，除依法需要保密的事项外，全部通过门户网站等形式予以公开，努力创建全省“项目最少、环节最简、速度最快、服务最优、收费最明”的审批平台。
二、依法行政、严格执法，彻底解决有法不依、随意执法的问题。
一要严格整治“四乱”行为。
要严格执行廉政建设的有关规定,严查行政执法中乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查的行为，重点监察和整治不作为、乱作为、“中梗阻”等问题。
要坚决斩断形形色色、各种各样伸向企业的黑手，对那些借管理职能到企业“吃、拿、卡、要、报”的行为，严肃整顿治理，对责任人该调整的调整，该撤职的撤职，该开除的开除，彻底净化执法环境。
二要严格规范行政处罚。
积极推进规范行政处罚自由裁量权工作，最大限度压缩自由裁量空间。
严禁越权执法或超范围执法，严禁下达罚款指标、以收定支或搞罚没分成。
对罚款有上下幅度范围的，能就低的就低。
要将执法范围内带有幅度的行政处罚条款进一步细化、量化，使处罚标准更具可操作性，增加执法工作的透明度，减少行政执法处罚中的人为因素、暗箱操作和“讨价还价”。
三要加强社会治安综合治理。
继续开展“打黑除恶”、“打霸治痞”整治行动,严厉惩治各种强买强卖、强装强卸、断水断电、堵门堵路等破坏生产经营秩序的行为。
要扎实做好各类社会矛盾纠纷排查化解工作，认真解决各类经济纠纷、企群纠纷、劳资纠纷，妥善做好城镇拆迁、征地补偿等工作，确保社会和谐稳定。
四要加强政府诚信建设。
各部门单位要重承诺、守信誉，对已经出台的优惠政策要进行全面梳理，对已签订的合同、作出的承诺要予以兑现；确因国家政策和法律法规的变化而发生合同争议的，要以诚相待、平等协商、妥善处理。
注重招商，更要注重以诚信安商、稳商、扶商，让投资者放心、安心、顺心，努力使“诚信”成为全市公务人员的行政品格，成为滨州的品牌。
三、全力支持、竭诚服务，彻底解决帮助不够、服务不优的问题。
一要抓住关键为企业排忧解难。
要把为企业解决实际困难，作为衡量服务质量优劣的重要标准，帮助企业解决发展中遇到的困难和问题。
帮企业要帮到点子上、助到关键处。
当前，企业最难的就是资金问题，市直有关部门、金融部门要积极帮助企业解决“融资难”问题，为企业破解资金瓶颈。
二要重心下移为企业主动服务。
各部门单位要深入基层、深入企业，与企业家和投资者交朋友，满腔热情地为企业发展减负、鼓劲、撑腰，做企业的坚强后盾。
要积极为企业出主意、想办法，帮助企业转方式、调结构，不断激发企业内部活力，促进企业创新发展、快速发展。
三要因企制宜为企业分类指导。
在服务中因“企”制宜。
要在深刻了解企业需求的基础上，加强点对点的服务措施，针对不同层次、不同类型的企业，量体裁衣，对症下药。
对优势成长型企业要实行聚焦服务，促其裂变发展成为支撑滨州经济发展大局的新生力量；对众多的中小企业，要加快搭建公共服务平台，促其快速膨胀，不断做大、做强、做优。
求真务实，以境界的提升、能力的提高促进作风转变和环境优化 要大力加强机关干部思想道德修养和业务知识培训，以干部职工思想境界的提升和能力水平的提高，促进机关作风的转变，促进服务质量的提升，促进全市发展环境的优化。
