急求以“围绕学法用法，如何为全县经济发展做贡献”演讲稿。
谢谢大家
同志们： 总结了我乡2004年工作，认真分析了工作中存在的问题和不足，并围绕全乡“12345”总体工作思路，进一步做好我乡05年的工作，进行了周密而具体的部署，讲的很好，符合实际，操作性很强，大家要深刻领会，认真贯彻落实。
会上，我们还表彰了乡直各单位、各行政村在经济社会发展中成绩突出的先进集体和先进个人，表彰了在“双创”、“双考”、“双修”、“双勤”活动中涌现出的先进工作者以及在种养业大户中涌现出“致富能手”。
赵一品、武德、唐荣还分别代表单位和个人作了表态发言,各行政村、乡直各单位还与党委、政府递交了计划生育、综合治理责任状。
总的来说，我们这次大会，就是要体现以人为本，事在人为，业在人创的工作理念，抓住“执政富民”这个关键，内增凝聚力，外增吸引力，提高向心力，发展生产力，确保2005年确定的各项目标任务的完成。
换句话说，就是要加强能力建设，提高执政水平，加快富民强乡进程。
一、认清形势，统一思想，充分认识加强能力建设，提高执政水平的意义 加强党的执政能力建设，是关系中国社会主义事业兴衰成败，关系中华民族前途命运，关系党的生死存亡和国家长治久安的重大战略课题。
十六届四中全会把党的执政能力提上全党的议事日程，体现了我们党审时度势、居安思危的忧患意识。
乡镇是政权的基础、发展的重点、稳定的关键。
江泽民同志曾指出“基础不牢、地动山摇”，就充分说明了切实加强农村基层工作，巩固农村基础地位在我国改革开放和现代化建设中的重要性。
我们在座的各位作为稳固农村政权的骨干，直接担负着团结群众、教育群众、组织群众、发展农村、建设农村、稳定农村的重任。
乡村干部的战斗力、凝聚力如何，直接影响到民心向背，事业的兴衰。
在很大程度上，人民群众就是通过我们干部的形象来认识我们的党，通过我们具体的管理、经营能力来判断我们事业的兴衰成败。
所以说，在全面建设小康社会的新的伟大实践中，切实加强乡村干部的能力建设，不断提高执政水平，具有十分重要的意义。
因此，我们务必着眼于我乡的大发展，快发展，跨越式发展的全局和战略的高度，充分认识提高执政能力对我乡工作的重要性和紧迫性，进一步增强责任感和紧迫感。
近年来，乡党委、乡政府始终坚持“立党为公、执政为民”的理念，根据乡情和广大农民的需要，聚精会神抓落实，一心一意谋发展，生产条件不断改善，经济社会协调发展，农民收入稳步增长。
02年，提出了“农民增收入、财政增实力、经济增总量”三大目标，以“一点一线四区四片”为突破口，励精图治，艰苦奋斗，当年实现农民人均收入1480元。
并成功引进天津大田资金24万元，兴建了东湾大田希望小学，这是我乡第一次通过自己努力引来的第一笔外地资金。
投资80万元，修建桥涵7座，行路难的状况得以缓解。
特别是干部作风得到了明显的转变，干群关系日益密切。
03年，紧紧抓住“兴牧、优薯、扩菜、增草、种树”这个调整主线，突出“农业基础设施建设和生态环境建设”两大重点，积极探索以牧为主、以水兴农、农牧结合、林草并重的发展路子。
一年来，我们引进资金300多万元，建成了后号奶牛专业村和后号千亩示范园区，实施了10平方公里甲石河流域治理项目，水浇地由02年初的1000多亩发展近6000亩，实现了人均0.5亩的奋斗目标，同时，随着京津风沙源治理力度的加大，全乡生态环境明显改善，此外，乡村干部管理步入了制度化、规范化轨道。
04年，按照“优化结构上档次，重点突破上台阶，整体推进上水平”的总体要求，引进项目资金 150多万元，建成了二八地奶牛专业村和实施了白庙滩村打井兴水工程，同时，吸引投资1400多万元的邢台沙河矿产有限公司和唐山众鑫纸业在我乡安家落户，投资130多万元，认真实施“村村通”工程，引资200多万元兴建了移动、联通通讯塔，电话增容200门，进一步提升农民生活质量。
通过工作实践，乡村干部的工作方式、方法得到了锻炼，工作效率显著提高，为构建和谐白庙滩打下了坚实的基础。
新的一届乡党委、乡政府每年制定的发展思路与目标，宏观与微观相结合，理论与实际相结合，历史与现实相结合，具有鲜明的时代特征，突出了唯实性、创新性、实践性和可行性，体现了科学发展观和与时俱进的要求。
是本乡实际与形势发展的统一，解放思想与实事求是的统一，超前谋划与扎实工作的统一，做到了年年有新思路，年年有新目标，年年有新成果，年年有新跨越。
所有这些，是县委、县政府正确领导的结果，是全乡上下艰苦奋斗共同努力的结果，也是乡党委、乡政府不断完善执政方式，加强执政能力建设的结果。
同时，我们也时刻清醒地认识到白庙滩基础差，起步晚、发展不平衡的现状，与先进乡镇比，与县委县政府的要求比，与全乡人民的愿望比，还有很大差距。
乔乡长在讲话中很客观地分析了我乡经济运行中的五个问题，符合实际。
我认为，制约白庙滩乡发展的因素固然很多，但最主要的还是人的问题，具体表现在：一是对党的政策理论缺乏系统学习研究，不听广播，不看电视，不学报纸，对形势认识不清，分析问题不准，大局观念、责任意识较差，掌握运用理论特别是联系实际创造性地运用上级政策解决各种问题的能力不够强；二是思想还不够解放，观念落后，在发展上 “唯条件论”，狭隘主义，等、靠、要思想严重，创新能力不强；三是处理突发事件、应对复杂局面的能力偏低，对苗头性、倾向性问题不闻不问，对影响发展大局的事件不劝阻，“不作为”现象严重；有的方法简单，违法施政，“乱作为”的现象时有发生；四是对自身存在的问题“不识庐山真面目”，患得患失，文过饰非，甚至于别人来帮助解决问题时，消极抵触，设置障碍，讳疾忌医。
五是抓机遇抓落实的能力不足，责任心、事业感不强，得过且过，存有畏难情绪和守摊守位的应付思想。
六是发展环境还需要进一步优化,特别是个别驻乡单位大局意识较差,部门利益至上,门难进、脸难看、事难办的现象还在个别工作人员身上不同程度地存在。
概括地说就是执政水平偏低，自身解决问题的能力较弱。
这与全县大发展、快发展的形势要求是极不相适应，与群众想致富的强烈愿望不适应的，特别是与我乡实施“五大工程”，加快小康建设步伐的任务还有较大差距，在一定程度上制约了全乡经济和社会各项事业的更快发展。
因此，切实加强和提高乡村干部执政能力建设势在必行。
二、围绕大局，突出重点，全面加强执政能力建设。
2005年，是张北发展史上又一个特殊的年份，省政府冀政[2005]8号文件已经把张北县列入首批22个扩大管理权限试点县（市）范围，市委将张北县作为坝上地区发展的“龙头”来抓，一些倾斜性政策必然会对我县产生积极的影响，我们的发展空间将更加广阔。
经济的自由度进一步提高。
对此，县委、县政府提出“一主三化”发展战略，出台一系列推动经济快发展、大发展、跨越式发展的具体措施。
我们一定要抢抓机遇，乘势而上，按照“12345”总体工作思路，着力强化责任、大局、创优、忧患意识，大力弘扬解放思想、与时俱进，求真务实、埋头若干，只争朝夕、雷厉风行，勤政为民、廉洁奉公的工作作风，挖掘潜力，拓展优势，倡导和弘扬“小乡干大事，后发争先进”的白庙滩精神，全面加强执政能力建设，提升执政水平。
一是切实提高带领群众致富的能力。
领导发展经济能力不高的问题是当前影响我乡经济社会发展的一个根本性问题。
据统计，在去年我乡选树的70个种养大户中，党员仅有10户，占14%，村干部仅有6户，占8%，“双带”能力弱是制约我乡经济发展的现实的、直接的、首要的问题。
从束弄营、连珍沟、红果图等实力较强的、发展较快的村来看，选准一个人，就能带活一班人，带富一个村。
束弄营村书记李绪除自己发展良种薯、养羊外，还当经纪人，在谋求自身发展的同时，带动农民增收，促进了全村经济的发展，在群众中威信很好。
实践证明，财大气粗，富人腰硬。
作为一个村干部自身不富，说话就无力，对经济工作的影响力和渗透力就不强，最终的结果是说话没人听，服务没人信，所以，要搞好工作，富民一方，党员干部必须要做到“带头、带领”，这两个方面，首先是带头，我在去年讲过，“一个村干部的年收入在本村不居上游，这首先就不符合条件，不合格”。
其次是带领，村干部自己先富起来后，要着眼于驾驭和发展全村经济、着眼于示范带动群众共同致富奔小康的现实需要，充分发挥自身在信息、技术、资金等方面的优势，参与示范项目，要抓好“六村百户”典型示范工程，帮贷款、帮管理、帮销售，把周围一家一户分散经营的农民组织起来，利益共享，风险共担，共同致富。
否则，任职几年，山还是那座山，河还是那条河，光棍还是没媳妇，一年没有零花钱。
这就是“不称职”。
二是切实提高自身解决问题的能力。
随着改革开放的不断深化，各种利益关系的调整，农村矛盾呈现出易发、多发、突发乃至群发的一些新特点，对经济和社会发展产生了消极影响，比如：曾经发生在三合庄的村企矛盾，发生在三眼井的“两个村委会”的问题，发生在后号的村民与华田集团的土地纠纷问题以及各村的债务纠纷。
这些矛盾实质上是公与私、整体和局部、长远和眼前利益冲突的集中体现。
就矛盾产生的原因来看，一是我们的村干部在这些大是大非面前，缺乏政治敏锐性，立场不坚定，皂白不辩，二是对苗头性问题发现不了，以致于酿成事端，三是即使发现了又不敢处理，畏首畏尾，四是想处理又不会处理，干着急没办法，眼看着事态向恶性方向发展。
目前，在一些行政村积累了一批矛盾和积案，亟需解决，这些矛盾的解决，主要靠村支部、村委会。
所以说提高自身解决问题的能力，重在自身，贵在提高，关键要落实在解决上。
因此，我们要着力提高做好群众工作的能力，提高组织群众、教育群众、宣传群众、服务群众的本领，切实把群众关心的热点、难点问题放在心上，健全处理人民内部矛盾的工作机制，综合运用政策、法律、经济、行政和教育示范、协商、服务等方法依法及时合理的处理群众存在的问题。
衡量村级班子是否优秀，村干部是否称职得力，关键要看处理问题，化解矛盾的能力，特别是处置突发性、群体性事件的能力。
这要作为考核干部实绩的主要依据。
三是切实提高民主办事，依法行政的能力。
随着民主政治建设的不断向前推进，农民群众直接参与村务管理、行使民主权利的要求越来越强烈。
特别是实行村委会直选和推行村务公开、村支书“两推一选”后，农民群众积极要求了解政务、参与村务，维护自身利益。
乡村干部再不能运用单一的行政命令的方式开展工作，而是要着力通过民主、公开的方式，推行村务民主议事、民主决策制度，畅通民意表达渠道，理顺群众情绪，还权于群众对财务、村务、党务的知情权、参与权、决策权和监督权。
目前，在我们的村级班子中，“家长制”作风在个别班子十分严重，有的村书记唯我独尊，自以为是，乱花钱、乱办事，有的村会计凌驾于村支部、村委会之上，既不让书记、主任监督，更不让村民理财小组监督，随便记帐、报帐，导致财务混乱，群众很有意见。
对此，我们今年要重点治理。
此外，在提高民主办事能力的同时，着力推进依法治乡进程，始终把干部学法用法作为重点工作来抓，组织干部学习法律知识，提高依法办事的能力，要坚持依法办事，牢固树立法制理念，善于运用法律手段管理村务，依法妥善果断处理各种矛盾，做到遇事按法、办事依法、程序合法，坚决杜绝以权代法、以言代法的现象。
比如三合庄有一个自然村发生的“抢粮”事件，就很典型，据说是一个小组长指挥的，这样干部要他何用
在提高乡村干部依法办事能力的同时，我看也要提高村民的法治观念，依法维护干部的合法权益，对那些无理取闹、寻衅滋事、打架斗殴、煸风点火的要坚决严惩在大力发展民主进程,推进依法治乡的进程有两点值得关注,一种是打着民主的旗帜,喊着民主的口号，做的是反民主的事。
比如，有一个村实质就是派性之争，家族势力之争，一选就乱，用谁也不满。
另一种是要求依法办事，自己却不懂法，或狭义l、片面地理解，甚至曲解法制实质。
党委选中的不干，群众选上的软蛋，想当的是懒汉。
这就是后备干部缺乏，党员教育不足，群众素质低的具体表现。
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公务员学法守法的文章
党的十七依法治国基本方略深入落全社会法制进一步增强，法治政府建设取得新成效，作为全面建设小康社会新要求的重要内容。
为全面落实依法治国基本方略，加快建设法治政府，现就加强市县两级政府依法行政做出如下决定： 一、充分认识加强市县政府依法行政的重要性和紧迫性 （一）加强市县政府依法行政是建设法治政府的重要基础。
市县两级政府在我国政权体系中具有十分重要的地位，处在政府工作的第一线，是国家法律法规和政策的重要执行者。
实际工作中，直接涉及人民群众具体利益的行政行为大多数由市县政府做出，各种社会矛盾和纠纷大多数发生在基层并需要市县政府处理和化解。
市县政府能否切实做到依法行政，很大程度上决定着政府依法行政的整体水平和法治政府建设的整体进程。
加强市县政府依法行政，事关巩固党的执政基础、深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会和加强政府自身建设，必须把加强市县政府依法行政作为一项基础性、全局性工作，摆在更加突出的位置。
（二）提高市县政府依法行政的能力和水平是全面推进依法行政的紧迫任务。
我国改革开放和社会主义现代化建设已进入新的历史时期，经济社会快速发展，一些深层次的矛盾和问题逐步显现，人民群众的民主法治意识和政治参与积极性日益提高，维护自身合法权益的要求日益强烈，这些都对政府工作提出了新的更高要求，需要进一步提高依法行政水平。
经过坚持不懈的努力，近些年来我国市县政府依法行政已经取得了重大进展，但是与形势发展的要求还有不小差距，一些行政机关及其工作人员依法行政的意识有待增强，依法办事的能力和水平有待提高；一些地方有法不依、执法不严、违法不究的状况亟须改变。
依法行政重点在基层，难点在基层。
各地区、各部门要切实增强责任感和紧迫感，采取有效措施加快推进市县政府依法行政的进程。
二、大力提高市县行政机关工作人员依法行政的意识和能力 （三）健全领导干部学法制度。
市县政府领导干部要带头学法，增强依法行政、依法办事意识，自觉运用法律手段解决各种矛盾和问题。
市县政府要建立健全政府常务会议学法制度；建立健全专题法制讲座制度，制订年度法制讲座计划并组织实施；建立健全集中培训制度，做到学法的计划、内容、时间、人员、效果“五落实”。
（四）加强对领导干部任职前的法律知识考查和测试。
对拟任市县政府及其部门领导职务的干部，在任职前考察时要考查其是否掌握相关法律知识以及依法行政情况，必要时还要对其进行相关法律知识测试，考查和测试结果应当作为任职的依据。
（五）加大公务员录用考试法律知识测查力度。
在公务员考试时，应当增加法律知识在相关考试科目中的比重。
对从事行政执法、政府法制等工作的公务员，还要进行专门的法律知识考试。
（六）强化对行政执法人员的培训。
市县政府及其部门要定期组织对行政执法人员进行依法行政知识培训，培训情况、学习成绩应当作为考核内容和任职晋升的依据之一。
三、完善市县政府行政决策机制 （七）完善重大行政决策听取意见制度。
市县政府及其部门要建立健全公众参与重大行政决策的规则和程序，完善行政决策信息和智力支持系统，增强行政决策透明度和公众参与度。
制定与群众切身利益密切相关的公共政策，要向社会公开征求意见。
有关突发事件应对的行政决策程序，适用突发事件应对法等有关法律、法规、规章的规定。
（八）推行重大行政决策听证制度。
要扩大听证范围，法律、法规、规章规定应当听证以及涉及重大公共利益和群众切身利益的决策事项，都要进行听证。
要规范听证程序，科学合理地遴选听证代表，确定、分配听证代表名额要充分考虑听证事项的性质、复杂程度及影响范围。
听证代表确定后，应当将名单向社会公布。
听证举行１０日前，应当告知听证代表拟做出行政决策的内容、理由、依据和背景资料。
除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的外，听证应当公开举行，确保听证参加人对有关事实和法律问题进行平等、充分的质证和辩论。
对听证中提出的合理意见和建议要吸收采纳，意见采纳情况及其理由要以书面形式告知听证代表，并以适当形式向社会公布。
（九）建立重大行政决策的合法性审查制度。
市县政府及其部门做出重大行政决策前要交由法制机构或者组织有关专家进行合法性审查，未经合法性审查或者经审查不合法的，不得做出决策。
（十）坚持重大行政决策集体决定制度。
市县政府及其部门重大行政决策应当在深入调查研究、广泛听取意见和充分论证的基础上，经政府及其部门负责人集体讨论决定，杜绝擅权专断、滥用权力。
（十一）建立重大行政决策实施情况后评价制度。
市县政府及其部门做出的重大行政决策实施后，要通过抽样检查、跟踪调查、评估等方式，及时发现并纠正决策存在的问题，减少决策失误造成的损失。
（十二）建立行政决策责任追究制度。
要坚决制止和纠正超越法定权限、违反法定程序的决策行为。
对应当听证而未听证的、未经合法性审查或者经审查不合法的、未经集体讨论做出决策的，要依照《行政机关公务员处分条例》第十九条第（一）项的规定，对负有领导责任的公务员给予处分。
对依法应当做出决策而不做出决策，玩忽职守、贻误工作的行为，要依照《行政机关公务员处分条例》第二十条的规定，对直接责任人员给予处分。
四、建立健全规范性文件监督管理制度 （十三）严格规范性文件制定权限和发布程序。
市县政府及其部门制定规范性文件要严格遵守法定权限和程序，符合法律、法规、规章和国家的方针政策，不得违法创设行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费等行政权力，不得违法增加公民、法人或者其他组织的义务。
制定作为行政管理依据的规范性文件，应当采取多种形式广泛听取意见，并由制定机关负责人集体讨论决定；未经听取意见、合法性审查并经集体讨论决定的，不得发布施行。
对涉及公民、法人或者其他组织合法权益的规范性文件，要通过政府公报、政府网站、新闻媒体等向社会公布；未经公布的规范性文件，不得作为行政管理的依据。
（十四）完善规范性文件备案制度。
市县政府发布规范性文件后，应当自发布之日起１５日内报上一级政府备案；市县政府部门发布规范性文件后，应当自发布之日起１５日内报本级政府备案。
备案机关对报备的规范性文件要严格审查，发现与法律、法规、规章和国家方针政策相抵触或者超越法定权限、违反制定程序的，要坚决予以纠正，切实维护法制统一和政令畅通。
建立受理、处理公民、法人或者其他组织提出的审查规范性文件建议的制度，认真接受群众监督。
（十五）建立规范性文件定期清理制度。
市县政府及其部门每隔两年要进行一次规范性文件清理工作，对不符合法律、法规、规章规定，或者相互抵触、依据缺失以及不适应经济社会发展要求的规范性文件，特别是对含有地方保护、行业保护内容的规范性文件，要予以修改或者废止。
清理后要向社会公布继续有效、废止和失效的规范性文件目录；未列入继续有效的文件目录的规范性文件，不得作为行政管理的依据。
五、严格行政执法 （十六）改革行政执法体制。
要适当下移行政执法重心，减少行政执法层次。
对与人民群众日常生活、生产直接相关的行政执法活动，主要由市、县两级行政执法机关实施。
继续推进相对集中行政处罚权和综合行政执法试点工作，建立健全行政执法争议协调机制，从源头上解决多头执法、重复执法、执法缺位问题。
（十七）完善行政执法经费保障机制。
市县行政执法机关履行法定职责所需经费，要统一纳入财政预算予以保障。
要严格执行罚缴分离和收支两条线管理制度。
罚没收入必须全额缴入国库，纳入预算管理。
对下达或者变相下达罚没指标、违反罚缴分离的规定以及将行政事业性收费、罚没收入与行政执法机关业务经费、工作人员福利待遇挂钩的，要依照《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》第八条、第十一条、第十七条的规定，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分。
（十八）规范行政执法行为。
市县政府及其部门要严格执行法律、法规、规章，依法行使权力、履行职责。
要完善行政执法程序，根据有关法律、法规、规章的规定，对行政执法环节、步骤进行具体规范，切实做到流程清楚、要求具体、期限明确。
要抓紧组织行政执法机关对法律、法规、规章规定的有裁量幅度的行政处罚、行政许可条款进行梳理，根据当地经济社会发展实际，对行政裁量权予以细化，能够量化的予以量化，并将细化、量化的行政裁量标准予以公布、执行。
要建立监督检查记录制度，完善行政处罚、行政许可、行政强制、行政征收或者征用等行政执法案卷的评查制度。
市县政府及其部门每年要组织一次行政执法案卷评查，促进行政执法机关规范执法。
（十九）加强行政执法队伍建设。
实行行政执法主体资格合法性审查制度。
健全行政执法人员资格制度，对拟上岗行政执法的人员要进行相关法律知识考试，经考试合格的才能授予其行政执法资格、上岗行政执法。
进一步整顿行政执法队伍，严格禁止无行政执法资格的人员履行行政执法职责，对被聘用履行行政执法职责的合同工、临时工，要坚决调离行政执法岗位。
健全纪律约束机制，加强行政执法人员思想建设、作风建设，确保严格执法、公正执法、文明执法。
（二十）强化行政执法责任追究。
全面落实行政执法责任制，健全民主评议制度，加强对市县行政执法机关及其执法人员行使职权和履行法定义务情况的评议考核，加大责任追究力度。
对不依法履行职责或者违反法定权限和程序实施行政行为的，依照《行政机关公务员处分条例》第二十条、第二十一条的规定，对直接责任人员给予处分。
六、强化对行政行为的监督 （二十一）充分发挥社会监督的作用。
市县政府要在自觉接受人大监督、政协的民主监督和司法机关依法实施的监督的同时，更加注重接受社会舆论和人民群众的监督。
要完善群众举报投诉制度，拓宽群众监督渠道，依法保障人民群众对行政行为实施监督的权利。
要认真调查、核实人民群众检举、新闻媒体反映的问题，及时依法做出处理；对社会影响较大的问题，要及时将处理结果向社会公布。
对打击、报复检举、曝光违法或者不当行政行为的单位和个人的，要依法追究有关人员的责任。
（二十二）加强行政复议和行政应诉工作。
市县政府及其部门要认真贯彻执行行政复议法及其实施条例，充分发挥行政复议在行政监督、解决行政争议、化解人民内部矛盾和维护社会稳定方面的重要作用。
要畅通行政复议渠道，坚持便民利民原则，依法应当受理的行政复议案件必须受理。
要改进行政复议审理方式，综合运用书面审查、实地调查、听证、和解、调解等手段办案。
要依法公正做出行政复议决定，对违法或者不当的行政行为，该撤销的坚决予以撤销，该变更的坚决予以变更。
要按照行政复议法实施条例的规定，健全市县政府行政复议机构，充实行政复议工作人员，行政复议机构审理行政复议案件，应当由２名以上行政复议人员参加；推行行政复议人员资格管理制度，切实提高行政复议能力。
要认真做好行政应诉工作，鼓励、倡导行政机关负责人出庭应诉。
行政机关要自觉履行人民法院做出的判决和裁定。
（二十三）积极推进政府信息公开。
市县政府及其部门要加强对政府信息公开条例的学习宣传，切实做好政府信息公开工作。
要建立健全本机关政府信息公开工作制度，指定机构负责本机关政府信息公开的日常工作，理顺内部工作机制，明确职责权限。
要抓紧清理本机关的政府信息，做好政府信息公开指南和公开目录的编制、修订工作。
要健全政府信息公开的发布机制，加快政府网站信息的维护和更新，落实政府信息公开载体。
要建立健全政府信息公开工作考核、社会评议、年度报告、责任追究等制度，定期对政府信息公开工作进行考核、评议。
要严格按照政府信息公开条例规定的内容、程序和方式，及时、准确地向社会公开政府信息，确保公民的知情权、参与权、表达权、监督权。
七、增强社会自治功能 （二十四）建立政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动的机制。
市县政府及其部门要全面正确实施村民委员会组织法和城市居民委员会组织法，扩大基层群众自治范围，充分保障基层群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的各项权利。
严禁干预基层群众自治组织自治范围内的事情，不得要求群众自治组织承担依法应当由政府及其部门履行的职责。
（二十五）充分发挥社会组织的作用。
市县政府及其部门要加强对社会组织的培育、规范和管理，把社会可以自我调节和管理的职能交给社会组织。
实施社会管理、提供公共服务，要积极与社会组织进行合作，鼓励、引导社会组织有序参与。
（二十六）营造依法行政的良好社会氛围。
市县政府及其部门要深入开展法制宣传教育，弘扬法治精神，促进自觉学法守法用法社会氛围的形成。
八、加强领导，明确责任，扎扎实实地推进市县政府依法行政 （二十七）省级政府要切实担负起加强市县政府依法行政的领导责任。
各省（区、市）人民政府要把加强市县政府依法行政作为当前和今后一个时期建设法治政府的重点任务来抓，加强工作指导和督促检查。
要大力培育依法行政的先进典型，及时总结、交流和推广经验，充分发挥典型的示范带动作用。
要建立依法行政考核制度，根据建设法治政府的目标和要求，把是否依照法定权限和程序行使权力、履行职责作为衡量市县政府及其部门各项工作好坏的重要标准，把是否依法决策、是否依法制定发布规范性文件、是否依法实施行政管理、是否依法受理和办理行政复议案件、是否依法履行行政应诉职责等作为考核内容，科学设定考核指标，一并纳入市县政府及其工作人员的实绩考核指标体系。
依法行政考核结果要与奖励惩处、干部任免挂钩。
加快实行以行政机关主要负责人为重点的行政问责和绩效管理制度。
要合理分清部门之间的职责权限，在此基础上落实工作责任和考核要求。
市县政府不履行对依法行政的领导职责，导致本行政区域一年内发生多起严重违法行政案件、造成严重社会影响的，要严肃追究该市县政府主要负责人的责任。
（二十八）市县政府要狠抓落实。
市县政府要在党委的领导下对本行政区域内的依法行政负总责，统一领导、协调本行政区域内依法行政工作，建立健全领导、监督和协调机制。
要把加强依法行政摆上重要位置，主要负责人要切实担负起依法行政第一责任人的责任，加强领导、狠抓落实，确保把加强依法行政的各项要求落实到政府工作的各个方面、各个环节，认真扎实地加以推进。
要严格执行依法行政考核制度。
对下级政府和政府部门违法行政、造成严重社会影响的，要严肃追究该政府或者政府部门主要负责人的责任。
（二十九）加强市县政府法制机构和队伍建设。
健全市县政府法制机构，使机构设置、人员配备与工作任务相适应。
要加大对政府法制干部的培养、教育、使用和交流力度，充分调动政府法制干部的积极性、主动性和创造性。
要按照中办、国办有关文件的要求，把政治思想好、业务能力强、有较高法律素质的干部充实到基层行政机关领导岗位。
政府法制机构及其工作人员要切实增强做好新形势下政府法制工作的责任感和使命感，不断提高自身的政治素质、业务素质和工作能力，努力当好市县政府及其部门领导在依法行政方面的参谋、助手和顾问，在推进本地区依法行政中充分发挥统筹规划、综合协调、督促指导、政策研究和情况交流等作用。
（三十）完善推进市县政府依法行政报告制度。
市县政府每年要向本级人大常委会和上一级政府报告本地区推进依法行政的进展情况、主要成效、突出问题和下一步工作安排。
省（区、市）人民政府每年要向国务院报告本地区依法行政的情况。
其他行政机关也要按照本决定的有关要求，加强领导，完善制度，强化责任，保证各项制度严格执行，加快推进本地区、本部门的依法行政进程。
上级政府及其部门要带头依法行政，督促和支持市县政府依法行政，并为市县政府依法行政创造条件、排除障碍、解决困难。
遵法,守法,用法的发言稿500字
随着人类社会的不断进步和发展，越来越受到人们重视，一个法律体制完善与否也日为衡量这个国家现代化程度高低的标志。
我们要做一个遵纪守法的好公民，首先要学法。
在学法的基础上，做到知法、懂法、守法、用法。
我国是一个社会主义法治国家，实行依法治国。
依法治国是我们党领导全中国人民治理国家的基本方略。
是治国方式的重大转变，是历史进步的体现。
我认为：作为社会主义大家庭的每一个公民，都必须懂得依法治国的重要意义，都必须遵纪守法。
只有每一个公民都做到遵纪守法，国家才会稳定，社会才会安宁，历史才能进步。
也只有每一个公民遵纪守法，社会才会和谐，家庭才会和睦，生活才会幸福，人民才能安居乐业，经济社会才能平稳发展。
因此，遵纪守法对国家，对每一个公民来说十分重要。
只有每一个公民做到遵纪守法，每个人，每个家庭，每个单位的生活、学习、工作才能得到保障，国家的经济发展才不会受干扰。
社会稳定了，一切事情都好办，个人和国家的发展就会有光明的前途。
改革开放就会深入进行下去。
否则，公民不懂遵纪守法，违法犯罪多了，正常的社会秩序就会受到破坏，正常的生产，正常的工作，正常的学习，正常的生活就会被打乱，就什么事情也干不成。
怎样才能做到遵纪守法呢
这就要求我们每一个公民都要学习法律知识，不仅学生要学，老师也要学，不仅公务员要学，其他各行各业的人都要学，要把法律知识普及到千家万户，家喻户晓，人人皆知。
不能搞形式主义，不能做表面文章。
政府要发动社会各阶层，组织工会，共青团，少先队，妇女组织等大力宣传普及法律基础知识。
使每个单位，从领导到职工；在全社会从经商人员到从政人员；从军人到农民、社区居民等组织一次全国性的法律基础知识的学习，报纸、电视、广告、墙报等所有宣传工具都要用上。
使每一个公民通过各种不同形式的学习，不但知法、懂法，而且要做到守法、用法。
对于学生来讲，他们是我们祖国的未来，是我们建设未来的生力军，他们知法、守法的程度直接关系到祖国的未来。
因此对他们进行法制教育有着特殊的重要意义。
有关数据表明：我国青少年犯罪率有增长趋势，青少年违法犯罪很大部分原因是法律意识淡薄，受社会不良习气的影响，与不良青少年交往，带来不良行为习惯。
有的同学认为违纪与违法是两码事。
违反校规校纪大不了扣几分罢了，扣几分无所谓，离开除学籍甚远。
有此想法是十分不好的。
习惯成自然，小事变大事，违纪就会逐步变成违法，这绝不是危言耸听。
有个别学生追求个性化，认为被学校规矩束缚着，不利于自己的发展，干了一些违纪的事才能体现自己的潇洒，这也许是青少年这个阶段的叛逆心理所致，有的同学认为，讲法律就没有自由，讲自由就不能受法律的约束。
这种看法是错误的，俗话说：没有规矩，不成方圆。
自由是相对的，是有条件的。
世上没有不受约束的自由。
因此，学校要加强对学生的法制教育，通过课堂上正规课本进行传授法律知识，掌握理论知识，再通过课外开展一些专题讲座，进行法制宣传，让同学们端正思想，提高法律意识，做到遵纪守法。
宪法要求公民既享有宪法和法律规定的权利，又必须履行宪法和法律规定的义务。
在我国，公民必须懂得权利和义务是对等的，权利和义务是相互联系的，不可分割的。
不能只讲权利不讲义务，这是不合乎法律规定和要求的。
但实际生活中，我们很多公民都不知道这一点。
甚至个别单位的领导也不懂，这还不在少数。
这说明什么呢
这说明我们应加紧普及和学习法律知识。
使全社会的人们都知法懂法。
这项工作不能只搞表面形式，要实实在在做下去，落到实处。
本人以为：政府应当采取三项强有力措施加强和提高全国各族人民的法制、法律意识观念。
一是利用现有的各级组织、工会，共青团，少先队，妇联等各种组织学习法律，宣传法律，使人们树立起法制观念，法律意识。
要求各单位固定时间组织干部职工学习宪法及其他法律知识，使法律知识，概念，意识渗透到每个公民心中。
二是利用电视，收音机，广告等现代媒体大力宣传法律知识。
三是教育部门要单列制定编写法律知识进课堂的教材，从小学开始直到大学毕业，实施终身学法的体制机制。
让每代人，不同年龄，不同层次的人都学法，懂法，知法，守法，用法。
把法律基础知识的普及作为一项基本国策来抓。
像抓计划生育一样作为基本国策来抓，常抓不懈，抓他几十年，上百年。
这样，就能实现国家的长治久安，就会实现十七大提出的和谐社会目标任务。
应该坚信，只要采取强有力的措施，人人增强和提高法制观念，法律意识，做一个遵纪守法的好公民是没有问题的。
宪法宣传安全教育活动演讲稿2015年300字
同志们、朋友们! 党的十八届四中全会做出的全面依法治国的决定，是加快社会主义法治国家的纲领性文件。
学习贯彻全会《决定》，全面推进依法治国、建设法制社会使命光荣，责任重大。
下面，我就如何贯彻党的十八届四中全会精神，推进法制陈仓建设讲几点意见： 一是加大宪法的宣传力度，提高全民法治观念。
要把学习宣传宪法放在首位，深入学习宪法基本原则和基本内容，大力宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，弘扬宪法精神，弘扬社会主义法治精神，增强全民法治观念，推进法治社会建设，努力提高全社会的宪法意识和法治观念。
二是继续深入开展“法律六进”活动，提高全民法治水平。
发动和依靠广大群众宣传和普及法律知识，让法制宣传贴近人民群众，服务于人民群众、推动社会法治实践和基层民主法治建设。
三是继续抓好党政部门的学法用法活动，着力提高领导干部和公务员的法律意识。
领导干部和公务员要带头养成依法办事的行为习惯，要进一步增强学法的自觉性，不断提高依法决策、依法管理、依法执政的本领，努力做遵守法律、执行法律的模范。
四是加强普及维护社会稳定的相关法律法规，规范和引导群众依法有序的表达自己的合理诉求。
充分发挥大众媒体的优势，大力开展公益性法制宣传活动，提高法制宣传的覆盖面。
五是要紧紧围绕区委、区政府的工作大局，健全和创新普法工作的领导机制和工作方式。
要紧密结合单位、行业的实际和特点，积极开展丰富多彩的法制宣传教育活动。
公务员考试申论新闻稿怎么写
法律这个词在我的脑海中是神圣的，它就像一个守护神，伴随在我们身边，时时刻刻地保护着我们;法律，就像一张无形的大网，指引我们走向光明的道路;法律，就像孙悟空，用它那火眼金睛，分辨黑白，惩恶扬善。
法律就在车水马龙的道路上，就在那肃穆的法庭上，就在那禁猪区那些举着猎-枪的人们心中。
法律无处不在，它就在我们身边。
从点点滴滴的小事到关乎命运的大事，都离不开法律，它与我们每一个人紧密相连。
今天的街道上显得格外拥挤，道路上满是汽车和自行车，汽车排出的尾气让人感觉很刺鼻，炙热的一昂光如火焰一样照射着，但路上仍然是井井有条，没有人闯红灯，交通十分流畅。
我穿过马路，心里感到十分欣慰，宽敞的马路上，人人都遵守着“法律”。
这是尽人皆知的法，深入人心的律，正是这样的法律让我们行走的如此流畅!记得有一部电影叫《禁猎区》，讲的是警-察与在禁猎区里打猎的猎人周旋并成功捉获他们的故事，而在生活中，当猎人站在禁猎区，站在一群羚羊旁举着猎-枪准备射击时，有良知的人们一定会想起法律的制裁，也许他会无情的射击，也许他会放下猎-枪，与它们和平共处，希望他选择后者，放这些动物一条生路，否则法律的严惩正等着他们。
这是保护动物的法，富有爱心的律。
正是这样的法律才让我们看到充满生机的大草原。
每当做任何一件事，都要三思而后行，想想有没有违返纪律，如果没有，你大可放心去做，古语道：“以善小而不为，勿以恶小而为之”。
人类是离不开法律的，如果世界上没有了法律，那么交通变得多么乱啊，车子不按红绿灯行驶，那么就会伤害多少人，那小偷就会越来越多，法律伴着我成长，世界上离不开法律，那么我们人类就应该知法守法，不应该去做那些伤天害理的事情，更不应该做不守法律的人，如果我们都遵守法律，那么世界就没有被车撞死的人，那个个家庭都会幸福美满，那也不会有那么多的人坐牢，你如果做了不守法律的事，那你终究逃脱不了法律的制裁!在此，我倡议，我们每个同学都应该从遵守校纪校规和理解父母师长做起，从生活的经验教训中悟出实实在在的道理和做人的理想价值，立大志，苦学成才，学法守法，做一个伟大社会主义祖国的优秀公民。
让法律伴我们成长，伴我们一生! 我的演讲完了，谢谢大家!求采纳
法律在我身边演讲稿 怎么写
何推进法制政府建设一、增强行政意识，提高依政能力（一）落实学法制度。
落实政务会议、部门办公会议学法制度。
各部门要结合履职要求，制定办公会议学法计划，落实学法制度。
定期组织执法人员参加法律培训，每人培训时间不少于40小时。
培训情况、学习成绩要作为考核内容和任职晋升依据之一。
（二）加强依法行政培训。
将依法行政培训列入行政学院培训计划，组织开展依法行政培训，提高各级政府领导干部运用法治思维和法律手段解决突出矛盾和问题的能力。
加大公务员录用考试中法律知识的测查力度和比重。
二、加强政府立法，推进制度建设（三）加强政府立法计划项目的组织实施。
完善公众参与机制，扩大立法和制度建设意见征询覆盖面，对直接关系群众利益的，逐步通过报刊、网络等途径公开征求意见。
健全专家咨询论证制度。
（四）加强规范性文件备案审查。
完善规范性文件备案审查制度，坚持有件必备、有备必审、有错必纠，出台的规范性文件未经备案审查的，不得作为行政管理依据。
三、坚持依法科学民主决策，提高行政决策水平 （五）建立完善行政决策机制。
完善与人大、政协的联系和情况通报制度。
重大决策审议前应由法制机构进行合法性审查。
（六）完善重大行政决策程序，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序。
重大决策须经专家咨询或系统评估论证。
加强重大决策跟踪反馈和责任追究。
决策执行机关要及时跟踪决策实施情况
如何加强普法教育，推动党员干部增强法制意识
给你提供 一些素材，你自己组织写作。
选一个题目弘扬法治 崇尚文明 做诚信守法的好公民作者: 出处：——举办“创文”宣讲活动 佛山市“百人千场创文宣讲”活动在里水站正式拉开了序幕。
第一时间积极响应，邀请了南海区法庭的陈庭长一行到该校作“弘扬法治 崇尚文明 做诚信守法的好公民”的创法制报告。
青少年时期是普法教育和的关键期，为了让走进校园，进一步增强学生的法制意识，培养自觉的好习惯和能利用法律进行的能力，也加强学生的，做一个知法守法的优秀中学生，4月11日，该校请来南海区法庭的陈庭长一行四人，到校作“弘扬法治 崇尚文明 做诚信守法的好公民”的创文宣讲和法制报告。
当天下午，该校师生共聚球场，以热烈的掌声欢迎来客，师生们的热情让嘉宾很受感动。
接下来，陈庭长为该校师生上了一堂既生动又富有教育意义的课，并以问答游戏的方式与师生们进行了互动，现场气氛欢快而热烈，收到良好的效果。
陈庭长以“弘扬法治 崇尚文明 做诚信守法的好公民”为题，从“尊重、感恩、沟通和”四个方面展开话题，以中学生与法制的典型案例为主线，结合青少年的生理、特点，通过大量详实的案例为同学们上了一堂生动的课。
对涉及青少年的各种法律的基本概念、如何提高治安防范意识、如何自觉培养法制意识于增强、遵守校纪校规等方面的问题作了详细的阐述。
希望同学们把失足青少年血的教训作为长鸣的警钟，自尊、自重、自爱，做一个有益于社会和人民的守法好公民。
虽然下午的阳光还比较强，但师生们听得入了神，并认真做好笔记。
讲座结束后，陈庭长还与师生们进行了问答互动游戏，原来陈庭长等还为同学们特地带来了小礼品。
问答游戏针对报告中涉及的内容，提出问题，回答正确的将收到一份精美小礼品。
当陈庭长所提出的问题被一一正确回答，同学们把领到的奖品在班级里互相传递，活动现场的气氛达到了高潮。
报告结束，掌声雷鸣。
陈庭长在小结的时候盛赞了旗峰中学师生们的热情、认真的表现和良好的素质。
这次生动的法制教育报告会是该校组织的第一场“佛山市创文宣讲”报告会，并加深了同学们对法律的认识。
同学们通过活生生的例子，内心受到了强烈的震撼，更深刻理解了青少年违法犯罪的危害性、严重性和自觉加强自身法制意识与思想道德建设的重要性，让同学们受益匪浅。
弘扬法治 崇尚文明 构建内容导读： 为增强大学生的法制观念和法律意识，创造良好校园环境，12月4日上午9:30，由政法学院举办的以“弘扬法治崇尚文明构建”为主题的法制宣传活动在行政楼前正式拉开帷幕。
我院应化111班全体学生及来自为增强大学生的法制观念和法律意识，创造良好校园环境，12月4日上午9:30，由政法学院举办的以“弘扬法治崇尚文明构建”为主题的法制宣传活动在行政楼前正式拉开帷幕。
我院应化111班全体学生及来自全校其他院系的几百名学生参加了此次活动。
本次活动以法治宣传教育为主线，以深入学习宣传宪法、大力弘扬法治精神为主要目的，一副副红色标语也营造着文明守法、和谐校园的浓烈法治氛围。
活动最后，大家积极踊跃参与其中，交流学习，以提高自身法制观念。
自此，本次活动在同学之间达到了良好的宣传效果。
弘扬法治，崇尚文明，做诚信守法人民。
长武县根据领导干部、公务员、青少年、企事业经营管理人员和农民等不同重点对象的特点，分类指导，全力推进，以重点对象学法用法带动和促进全民法制宣传教育深入开展。
突出抓好领导干部学法用法。
丰富内容，改进方式，健全完善党委集体学法、领导干部法制讲座等制度,学法情况考核考试等制度，着力推进领导干部学法用法工作。
