急需一个五分钟左右关于廉政的演讲稿，要求以身边的他，用第三人称的方式讲述发生在自己身边的的廉政事迹
尊敬的主任、各位副主任、各位委员：衷心地感谢组织给我提供一个接受人民选择的机会，我将真诚地接受人民的选择。
下面我向区人大常委会作供职报告，请予审议。
我于1968年3月出生，1989年7月毕业于中山大学，获历史学学士学位；同年9月考入武汉大学法学院，1992年7月经济法专业硕士研究生毕业，并留校任教至今。
1999年6月获得法学博士学位，2002年10月晋升教授，2004年6月遴选为博士生导师。
过去的15年，自己尽职尽责，努力工作，较好地完成了了开予的各项工作任务，多项成果获得省部级奖励，2005年荣获教育部“新世纪优秀人才”称号。
我出生于小学教师家庭，是党和人民把自己从无知的孩童培养成为人民教师，没有党和人民的关怀和培养就没有我的今天，我只有为党和人民工作的权力，绝没有为自己谋私利的特权，有义务随时听从党的召唤，为党的教育事业和政法事业贡献自己的微薄之力。
求水务工作科发展观大讨发言材料
材料太长了，已经发消息给你了，希望有帮助
水利工程建设质量工作总结
总结范本：_________水利工程建设质量工作总结姓名：______________________单位：______________________日期：______年_____月_____日水利工程建设质量工作总结xx年，我市水利工程建设质量与安全监督站在局党组的直接领导下，在省质监中心站的业务指导下，在兄弟部门的大力支持配合下，认真贯彻执行部、省有关水利工程质量管理的规定，切实履行政府对水利工程实行质量监督的职能，认真抓好全市水利工程质量监督管理工作，完成了年初制定的各项目标任务。
现将一年工作情况总结如下：一、单位自身建设我站现有人员人，其中（岗位职务），人，（岗位职务），人。
质量监督是工程质量管理工作的重要组成部分，质量监督队伍建设是提高水利工程质量监督管理水平的关键。
水利工程质量监督工作是一项专业性、技术性、政策性和实践性都很强的工作。
因此，我站十分注重对质量监督人员的培训和教育，在自学的基础上，经常组织大家学习国家、水利部和省有关工程质量管理的法律、法规以及技术标准等。
组织有关人员参加全省水利工程质量监督员资格认证培训班。
在日常的质量监督工作中，每个质量监督人员都能经常深入工地，熟悉工程的施工工艺和质量检验方法，并能坚持原则，秉公办事，保持勤政廉洁的工作作风，一年来，我们认真落实党风廉政建设责任书的规定，认真执行局党组制定的《干部廉洁自律规定》，没有一起违法违纪的事件发生，树立了良好的行政执法人员形象。
3、严格掌握质量标准，做好质量评定工
作为水利局领导干部，您对浙江省水利厅制定政策、工作部署、检查监督等方面有何要求?
近年来，吉林省安全生产监督管理局党组坚持两手抓，两手都要硬的方针，狠抓安全生产监管和党风廉政建设两个责任的落实，扎实推进反腐倡廉工作，从而有力地推动了全省安全生产形势的稳定好转。
2007年，全省工矿商贸、道路交通、火灾和铁路交通四类事故同比下降了16.2%；死亡人数同比下降了14.4%，下降幅度高于全国平均水平4.3个百分点。
一、实行一岗双责，把反腐倡廉工作摆到突出位置 党组是反腐倡廉建设的领导主体，做好反腐倡廉工作，关键是要把党组一班人的思想统一到党中央关于反腐倡廉工作部署上来，真正担负起反腐倡廉建设的政治责任，落实一岗双责，形成工作合力。
一是思想认识到位。
2007年四月初省内个别市县安全监管局发生了违纪违法案件，在社会上造成了不良影响，安全监管干部有的感到压力挺大。
在这种情况下，新到任的金华局长深深感到，廉政建设是队伍建设的生命线，队伍要稳定、安全监管工作要做好，必须抓好廉政建设。
在履职第一天的见面会上，疾患局长郑重地提出进一步加强廉洁自律的要求；并主持制定的第一个制度是《关于落实党风廉政建设责任制的实施办法》；主持召开的第一个全省安全监管系统的会议是党风廉政建设工作座谈会；组织的第一个专题学习是为期两周的政行风建设教育活动。
局党组把反腐倡廉工作纳入全局工作的总体部署，全面推行 一岗双责。
党组成员按照业务分工，各负其责，抓好分管处室和直属单位的党风廉政建设，做到了人人肩上有担子，人人承担廉政责任。
在实际工作中，坚持把反腐倡廉与业务工作一起研究布置、一起组织落实、一起检查考核。
去年底，在对机关各处室和直属单位年度考核时，把反腐倡廉工作作为主要考核内容之一。
二是落实责任到位。
吉林省安全监管局制定的党风廉政建设责任制，对局领导班子、局机关各处室、直属单位领导班子和领导干部抓党风廉政建设的责任范围和职责，责任落实标准、考核方式和责任追究均作了明确规定。
机关各处室和直属单位按照局党组要求，也都制定了本部门、本单位的责任制，在全局形成了一级抓一级、一级对一级负责的党风廉政建设责任体系。
凡是党风廉政建设责任不落实，发生违纪违法问题的单位，一律取消评先受奖资格，并按照分工追究有关领导的责任。
不仅这样规定，也这样执行。
三是支持纪检工作到位。
纪检监察部门工作具有特殊性，责任大，任务重，局党组十分关心和支持纪检组工作。
全局的工作部署和重大事项，都认真听取纪检组的意见。
局党组明确提出，纪检组要加强对局班子成员廉政勤政情况的监督。
对此，纪检组作出规定：在工作中重点对局班子成员履行职责、行政许可、执法检查、重大资金使用等方面加强监督；同时，对局机关处长和直属单位领导提出了加强监督检查的意见。
确实使纪检组能够大胆放手工作，积极履行监督职责。
去年，局纪检组先后6次组织专项检查，重点检查行政审批、执法稽查、治理行风等环节，对违反工作纪律，吃、拿、卡、要、报的处室和单位，及时给予批评教育，并限期改正。
局党组对纪检监察干部政治上关心、生活上爱护，为他们创造了良好的工作条件。
二、坚持从严治内，树立安全监管执法队伍的良好形象 近年来，吉林省安全监管局按照国家总局的部署，不断加大重点行业领域安全整治的力度，推动了安全监管工作的落实。
在执法力度不断加大的情况下，有的不法分子不惜用金钱开道、攻关，拉拢腐蚀执法人员。
局党组利用发生在身边的案例举一反三开展教育，亡羊补牢建章立制，抓住重点加强监督。
第一，常敲警钟搞教育。
一是印发警示笺。
在局机关不定期印发《反腐倡廉警示笺》，将一些反腐倡廉的典型案例、党和国家的有关政策、规定和要求，有关警示言论等及时宣传到每个同志，给大家以教育、启迪和警示，从而增强党性观念，自觉抵制各种侵蚀和诱惑。
特别是重点工作启动前后、重要节假日前后等关键时期，进行针对性教育，做到提前打招呼、敲警钟。
二是坚持五必谈。
认真开展廉政谈话活动，对新提拔的处级领导干部上岗前必谈；对新调换工作岗位的领导干部上岗前必谈；对新调任重要工作岗位的人员上岗前必谈；对在日常工作中发现苗头性问题的人员必谈；在重大执法工作开始前对相关的人员必谈。
去年，纪检组共对50余名干部进行了谈话，发挥了较好的警示教育作用。
三是开展家庭助廉活动。
加强与领导干部家属的联络沟通，充分发挥家庭这个以感情、亲情和血缘为纽带的社会细胞在党风廉政建设和反腐败工作中的作用。
组织召开了省局机关处长和直属单位主要领导家属参加的廉洁从政座谈会，认真听取家属的意见，解答家属关心的问题。
组织大家观看吉林省纪委摄制的警示片《权钱交易的代价》，特别是原白山市委书记王纯的典型案例，在干部家属中引起了很大震动。
大家一致认为，作为家属，在事业上要多一点支持、感情上多一点寄托、生活上多一点理解，督促协助爱人过好廉洁从政关。
局机关监管二处处长家属是长春市某区政协主席，开展活动时因公出国未在长春，回来后主动找到纪检组长要求补课。
第二，扎紧篱笆建制度。
从严治内，制度建设是保证。
近年来，吉林省安全监管局每年年初都制定下发《全省安全监管系统党风廉政建设工作意见》，确定工作目标和工作重点，针对不同时期的特点，认真抓好党风廉政建设各项重点工作的落实。
按照中央纪委《关于严格禁止利用职务上便利谋取不正当利益的若干规定》，局党组制定了《贯彻落实规定方案》；针对安全执法自由裁量权存在随意性问题，制定了《关于加强安全生产监管依法履行职责的通知》；针对安全生产行政执法行为不规范、行政执法质量不高的问题，制定了《安全生产行政执法程序（试行）》；对照民主评议软环境和政行风中群众反映的17条具体意见和建议，制定了《省安全监管局2007年软环境和政行风工作责任制》。
通过建章立制，为有效推进反腐倡廉建设打下了坚实的基础。
第三，盯住重点严监督。
一是加强干部选拔任用环节的监督。
认真贯彻落实《党政干部选拔使用条例》，对干部提拔、任用，严格按程序办事，全部实行竞争上岗。
同时，实行纪检监察一票否决制，对拟提拔的干部由纪检组在廉政上把关，作为党组决策的重要依据。
二是加强对事故调查处理过程的监督。
制定了《关于事故调查处理执法监察活动的实施方案》。
在全系统开展了执法监察活动，去年全系统共下达安全生产行政执法文书30409份，仅有2起引起行政复议。
2007年全系统查处事故178起，局纪检组重点调阅了延边、白城、辽源、长春等地区的事故调查处理情况，提出了整改意见。
三是加强对重大事项的监督。
在购置办公用车、微机、监管器材等大项物资采购时，都由纪检组同志派员监督。
去年，局直属单位宣教中心进行办公楼建设，监察室主任全过程参与招投标。
三、加大源头治本力度，有效规范权力运行 解决执法机关的违规违纪现象和腐败行为，必须从源头抓起，加大改革力度，建立行政权力监督和制约机制。
去年，吉林省安全监管局在这方面下了功夫，做了一些工作。
第一，深化行政审批制度改革--规范权力。
去年6月，按照省政府深化行政审批制度改革的要求，组建了行政审批办公室，在省直机关执法部门率先将原5个处室的审批职能全部划归行政审批办公室，进入政务大厅，进行集中审批。
彻底解决了前接后批、前店后厂的问题，实现了行政审批与监管相分离。
并把审批流程分解为申请、受理、审查、决定、送达、公开六个环节，简化了行政许可程序，规范了审批权力运作，保证了行政审批的优质高效和规范运行。
去年审批办共收件2926件，按时办结2848件，办结率97.3%。
将非药品类易制毒化学品生产许可证审批时限由原来60个工作日压缩到45个工作日，并将高危企业主要负责人和安全管理人员资格证、特种作业人员操作证由原来的40个工作日改为即办件。
为了防止出现监管不到位和工作脱节的问题，建立了监管处室与审批办相互协调的工作机制，落实了审批与监管的职责。
职能处室负责日常监管，根据监管中掌握的情况，及时通报审批办。
审批办在组织三同时、企业现场复核等工作时，职能处室派人参加。
由于审批环节减少了，办事效率提高了，受到基层和企业普遍欢迎，上级有关部门也给予了充分肯定。
第二，减少行政许可--下放权力。
随着国务院《生产安全事故报告调查处理条例》和国家总局13号令的出台，事故处理、处罚权限都发生了很大变化,按照法律法规的规定，吉林省安全监管局对成品油的危险化学品经营许可证和烟花爆竹经营（批发）许可证审批权限进行了调整，将原由省局负责受理、审查、批准、发放经营许可证权限下放到各市州局负责；非煤矿山许可、特种作业人员考核发证等权力下放工作也正在调整之中。
将省局直接监管的中央和省属企业具体监管职责下放到市州或县，省局由原来直接监管的22户企业调整为只负责14户中央和省属企业总部的安全监管工作。
第三，推行政务公开--透明用权。
我们按照上级的要求，积极推行政务公开。
对进入政务大厅的行政许可事项的依据、条件、程序、时限等进行了两次梳理，凡没有法律法规和规章依据的许可项目，坚决予以取消；对不便民、无实效的程序予以修改。
将梳理后保留的16项行政审批许可事项，制定新的流程，并在网上发布，极大地方便了申请人。
同时，设立了举报电话、举报信箱等，固定专人负责信访工作，每月定期发布《信访情况反映》，及时通报信访办结情况。
对群众举报的问题都能认真受理、及时答复，群众比较满意。
今年新年伊始，吉林省安全监管局在研究筹划今年的反腐倡廉工作时把工作重点放在：关注民生，坚决纠正和查处损害群众切身利益的问题上。
通过查摆问题，总结经验教训，找出安全行政许可、事故调查处理、行政执法、财务管理等四个环节是容易发生事故背后失职渎职行为和腐败问题的重要环节。
结合吉林的实际，对症下药，针对每一个环节，制定了6条具体措施，努力开创吉林安全生产监管系统反腐倡廉工作更新更好的局面，确保隐患治理年各项任务的完成，促进全省安全生产状况的持续稳定好转
我需要一篇关于“机关党风廉政建设调研报告”的材料 479496773@qq.com
关于加强机关党风廉政建设的调研报告 □荆州市纪委课题组 最近，我们就加强机关党风廉政建设在市直机关进行了专题调研。
先后到 市工商局、市农业局、市地税局、市财政局、人民银行荆州市中心支行、市卫 生局、市委党校等单位实地调研，与党员领导干部、纪检监察干部、机关干部 和主体班学员代表交流，广泛听取了有关意见和建议。
同时，召开市直10个 部门纪委书记（纪检组长）座谈会，就加强机关党风廉政建设课题进行了研 讨。
从调研情况看，近年来，市直机关党风廉政建设取得了明显成效，但也存 在一些突出问题，亟需采取有效措施进行治理和解决。
一、市直机关加强党风廉政建设的主要做法 （一）注重思想教育，切实筑牢拒腐防变防线。
市直机关单位把反腐倡廉 教育作为加强党风廉政建设的一项基础性工作来抓，采取多种形式教育和引导 党员干部勤政廉政，拒腐防变。
市纪委组织市直机关党政正职100余人到荆 州监狱参观监区，听取职务犯罪人员忏悔演讲?熏联系实际交流心得体会?熏签 订廉政承诺书?熏集中进行廉政宣誓?熏市委常委、市纪委书记邓务贵就党政正 职廉洁从政重申和严明纪律要求，廉政教育“套餐”在社会上反响较好。
市委 办公室举办学习贯彻《廉政准则》专题知识讲座。
市委组织部、市教育局、市 审计局主要领导带领机关干部到荆州监狱、沙洋监狱接受警示教育。
市政府办 公室组织全体党员重温入党誓词。
市总工会党组成员和各部门负责人举行廉政 宣誓仪式。
市公安局将“五条禁令”制作成挂牌挂在每辆警车上，做到警钟长 鸣。
市财政局坚持每年年初举办一期机关干部集训，主要领导坚持每年为机关 干部讲一堂廉政党课。
市供销社以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题，对机关干部进 行革命传统教育。
市交通局组织全系统纪委书记和相关建设单位负责人赴湖北 杭瑞高速公路建设项目部学习考察“廉政阳光示范工程”经验。
通过开展这些 活动，进一步提高了机关干部对反腐败斗争长期性、复杂性、艰巨性的认识， 从思想上绷紧了廉洁从政这根弦。
（二）锤炼干部作风，不断提高服务能力和水平。
市直机关单位扎实开展 “作风建设年”、“能力建设年”、“经济发展环境整治年”和学习实践科学 发展观等活动，切实解决群众反映强烈的突出问题，促进干部作风转变。
深入 推进行政审批“三集中、三到位”改革，市直单位进驻行政服务中心的审批事 项达到186项。
同时大力推行联审联办、投资代办、超时许可、缺席默认等 措施，加快电子监察系统建设，全面实行部门首问负责制、服务承诺制、限时 办结制、对口帮扶制，使即办件提速35％，承诺件提速53％，为投资主体 提供了良好的服务。
市国土资源局向用户发出业务办结廉政效能监督回访函， 主动征求对部门和工作人员在依法行政、廉洁自律、秉公执法、办事时效、工 作态度、服务承诺等方面的意见，对吃拿卡要的，一经查实即予以严肃处理。
市司法局严格执行治理“三公一金”问题各项规定，现任班子组建以来，无一 人因公出国出境，无一人配备固定专车，公车私用一律交费，班子成员带头交 费2万余元。
市地税局、市卫生局等单位定期公示公务用车、公务接待费用， 接受机关干部监督。
人民银行荆州市中心支行积极推行简约工作法，下大气力 治理“文山会海”，能不开的会议坚决不开，能合并召开的会议由主要领导统 筹“拼会”，最大限度地减少纸质公文，实行网上办公，使机关干部集中精力 抓落实、抓创新，促进工作上水平、见成效。
（三）规范权力运行，积极推进惩防腐败体系建设。
市直机关单位抓住人 财物管理、行政审批、行政执法等容易诱发腐败行为的重点岗位和关键环节， 强化内部监督，规范权力运行，从源头上预防和治理腐败。
市招标投标监督管 理局实行管招分离、同城合一，推行会员制、“三金”制、市场准入制、席位 制，着力打造招标投标监管“荆州模式”，得到中纪委领导同志的充分肯定。
市水利局要求全市水利工程项目一律进入省、市综合招投标中心公开招标，并 与中标企业签订廉政责任书，成立项目纪检监察小组对项目进行跟踪监督。
市 农业局提拔任用干部在市直机关率先实行“票决制”，在行政执法过程中固化 自由裁量权，设立案件审理委员会，有效防止了权力滥用。
市物价局对价格行 政审批、价格违法案件实行集体定价、集体审案，确保权力行使安全、干部成 长安全。
市发改委将行政审批事项、审批依据、审批流程、审批时效在网上公 示，每月按时将上月备案、核准、审批的项目情况在发改委网站予以公告，并 在网上设立投诉举报信箱，接受社会监督。
市地税局、市工商局、市人力资源 和社会保障局、市广播电影电视局、市食品药品监督管理局等单位以开展腐败 风险排查为基础，以规范权力运行为核心，以强化防范措施为重点，积极探索 腐败风险预警防控机制，推进了惩治和预防腐败体系建设。
（四）加强制度建设，保障机关党风廉政建设有章可循。
市直机关单位针 对党风廉政建设方面存在的问题，从制度建设入手，加大制度执行力度，形成 了用制度管人管事的良好氛围。
市法院出台《审判流程管理规程》、《违法审 判责任追究实施细则》，切实加强内部监督。
市检察院把制度建设贯穿办案各 个环节，建立健全相互制约、监督有力的制度体系。
市民政局完善《民政部门 经费计划管理制度》、《城市居民最低生活保障实施细则》、《救灾救济资金 管理使用办法》等制度，着重加强对民政专项资金拨付使用的管理。
市环保局 制定《项目审批制度》、《规范环境行政处罚自由裁量权实施细则》等规章制 度，促进权力运行程序化和公开透明。
市工商局根据查找出来的103个腐败 “风险点”，制定防控措施165个，健全和完善相应的防控管理制度58 个。
市卫生局修订编印了《机关管理制度手册》，涵盖机关工作纪律、干部学 习、财务管理、公务接待、车辆管理等20多个方面，为加强机关党风廉政建 设提供了制度保障。
二、当前市直机关党风廉政建设存在的问题及原因 从调研情况看，市直机关党风廉政建设的主流是好的，但也存在一些亟待 解决的问题，必须引起高度重视。
（一）奢侈浪费风气有所抬头。
主要表现为厉行节约意识不强，讲排场、 比阔气，花钱大手大脚。
有的用公款吃喝玩乐，进高档酒店，上豪华娱乐场 所。
有的借学习、培训、考察之名，组织机关干部公款旅游。
有的采取化整为 零的方式，超标准配备公务用车；更有甚者，挪用专项资金购置小汽车。
有的 主管部门与所属行业协会没有彻底脱钩，在行业协会私设“小金库”，为机关 干部发放奖金、补贴。
（二）机关干部作风不实。
主要表现为工作作风飘浮，不同程度地存在官 僚主义和形式主义的问题。
有的机关干部组织纪律涣散，上下班迟到早退，工 作时间炒股聊天玩游戏。
有的机关干部不爱学习，安于现状，不思进取，事业 心、责任感不强。
去年以来，市委开办了“周末课堂”，但一些干部处于应付 状态，满足于拿“学分”而不是真“学习”。
有的机关干部服务意识不强，群 众上门办事“挤牙膏”，一件事情往往要跑几个来回，最后还不一定能办成。
有的单位热衷于发文件、开大会，求轰动效应，一些工作雷声大雨点小，以致 流于形式。
（三）重大违纪违法案件时有发生。
主要表现为少数机关干部特别是领导 干部经不住金钱的诱惑，把组织赋予的权力作为谋取私利的工具，最后走上了 违法犯罪的道路。
当前，工程建设、土地管理、房地产开发、医药购销、企业 改制、产权交易等重点领域、重点行业成为腐败现象的易发多发区。
今年，市 纪委监察局严肃查处了市市政园林管理局局长田某、市招标投标监督管理局副 局长魏某在工程建设中收受贿赂的案件，在市直机关引起强烈反响。
（四）领导干部的责任意识有待加强。
主要表现为工作停留于开会、发 文、签责任状，缺乏改革创新的精神和真抓实干的作风。
有的领导干部重业务 工作，轻党风廉政建设，没有真正履行“一岗双责”。
有的纪委书记（纪检组 长）履职不全面，宣传教育安排紧，监督检查抓得松，机关党风廉政建设留有 空白。
还有少数纪委书记（纪检组长）没有找准角色定位，精力不够集中，有 时连市纪委召开的会议也不参加，把本职工作当“副业”。
产生上述问题的原因是多方面的，但主要的还是以下几个方面： （一）思想认识有偏差。
少数部门及机关干部包括领导干部对加强机关党 风廉政建设的重要性认识不深，导致执行落实不力。
有的认为业务工作是“硬 指标”，党风廉政建设是“软任务”，说起来重要，做起来次要，忙起来不 要。
有的认为自己单位是“清水衙门”，没有滋生腐败的条件和土壤，没有抓 党风廉政建设的必要。
还有的认为加强党风廉政建设是纪检监察机关的事，是 领导班子的事，与己无关。
（二）外部环境有影响。
市场经济在有力地促进地方经济社会发展的同 时，其趋利性特点也让少数部门和干部受到侵蚀，滋生拜金主义、享乐主义等 思想，加之“官本位”等思想的影响，少数机关干部因经济收入、政治待遇、 成长进步等问题产生消极情绪。
有的对纠正不正之风和反腐败失去信心；有的 对机关党风廉政建设方面存在的问题漠然处之。
（三）廉政教育有缺陷。
目前，市直机关单位围绕加强党风廉政建设开展 的宣传教育活动不少，虽然取得了一定成效，但也暴露出一些弊端，主要是： 教育方式方法简单，单向灌输的多，互动交流的少；被动接受教育的多，主动 参与的少；内容单一的多，“套餐式”的少，因而教育的针对性、感染力不 强，没有达到应有的效果。
（四）机制建设有漏洞。
一是监督机制缺位。
机关管理制度的监督执行主 要是以内部相互监督为主，没有有效整合外部监督资源，对各类制度执行的监 督力度不大，难以真正形成靠制度管人管事。
二是惩治机制缺位。
市直机关单 位平时安排部署工作时，经常强调要“奖优罚劣、奖勤罚懒”，要与年终干部 考核奖惩挂钩，但“罚”的方面往往没有落到实处。
如干部年度考核几乎没有 “不合格”的，导致想干事的人没有动力，不干事的人没有压力。
三是干部管 理机制缺位。
目前，公务员“出口”不畅，呈现的是“能进不能出”、“能上 不能下”的局面，进了机关就是进了保险箱。
为此，部分干部不敢得罪人、不 想得罪人，相互之间奉行“工作好不好无所谓，搞好关系就行了”的理念，不 乏追求“一团和气”的现象，影响了机关党风廉政建设的深入开展。
三、进一步加强机关党风廉政建设的对策建议 市直机关是市委、市政府的工作部门，是联系群众的桥梁和纽带，党员多 特别是党员领导干部集中，都拥有一定的权力和职能。
市直机关党风廉政建设 抓得如何，直接影响市委、市政府的形象，影响党的路线方针政策的贯彻执 行，影响全市经济社会又好又快发展。
因此，进一步加强市直机关党风廉政建 设就显得尤为重要。
结合市直机关实际，当前和今后一个时期要重点抓好以下 几项工作。
（一）以加强党性党风党纪教育为先导，夯实机关干部勤政廉政思想基 础。
一是建立基地，拓展教育载体。
以市委党校、行政学院为依托，建立 党纪条规教育基地，将勤政廉政教育纳入干部教育培训的专题内容，进教材、 上讲台，让机关干部学廉守廉，真正有所“知”；以烈士陵园、革命遗址为依 托，建立传统教育基地，让机关干部在缅怀先烈的过程中坚定理想信念，珍惜 幸福今天，真正有所“思”；以法院、监狱为依托，建立警示教育基地，让机 关干部通过旁听职务犯罪庭审、听取服刑人员现身说法，真正有所“畏”。
二 是突出三个重点，把握教育内容。
突出宗旨教育，增强机关干部的服务意识， 切实转变工作作风，方便群众办事；突出岗位廉政教育，让机关干部知道“危 险”、查找“风险”、不敢“冒险”、力求“保险”；突出示范教育，加大对 机关干部身边勤政廉政典型的宣传力度，形成典型示范带动的良好氛围。
三是 开展三项活动，改进教育方式。
全面开展“一把手”讲廉政党课活动，在教育 机关干部遵纪守法的同时，促进领导干部廉洁自律、知行统一；全面开展廉政 教育“套餐制”活动，通过组织机关干部开展警示教育、举办廉政知识测试、 签订廉政承诺书、进行廉政宣誓、任前廉政谈话等一系列活动，增强廉政教育 的有效性；全面开展廉政文化进机关活动，做到每个机关单位有廉政宣传专 栏、有警示标牌、每个机关干部办公桌上有廉政格言警句、重要时段和节假日 给每个机关干部发送廉政短信，让廉政文化上机关墙面、上办公桌面、上网络 页面，使机关干部在潜移默化中把廉政教育入脑入心。
（二）以规范权力运行为核心，扎实推进腐败风险预警防控工作。
一是全 面开展清权查险。
认真清理人财物管理、行政许可、行政审批、行政事业性收 费、行政处罚、执纪执法等重点岗位和关键环节人员的权力，采取自己找、群 众帮、领导提、集中评、组织审“五步法”，深入查找个人、岗位、单位存在 的腐败风险。
二是切实制定防范措施。
按照“依据确权、合理分权、有效制 权、科学量权”的总体思路，加强部门之间、班子成员之间、内设机构之间权 力运行的监督制约，防止腐败问题发生。
在部门之间合理分权，解决一些部门 既当“导演”，又当“演员”、“评委”，自己定规自己执行等问题；在领导 班子成员之间合理分权，防止权力过分集中于个别人或少数人手中；在内设机 构之间合理分权，将决策与执行、审核与批复、调配与使用、调查与处理等各 项权力分由不同的内设机构行使，加强内部牵制。
同时，规范自由裁量权的使 用，分级分档固化裁量标准，缩小自由裁量空间，消除腐败隐患。
三是加大监 督控制力度。
运用现代信息技术，全面推行工作流程计算机管理，减少人为因 素的干扰，防范违纪违法行为。
依托门户网站，公开单位职责、办事程序、办 事标准、办事依据、办事时限等信息，方便群众查询。
印制便民手册、办事指 南、宣传单、明白卡等资料，在为群众提供优质服务的过程中接受社会监督。
建立办事回访机制，听取服务对象意见，发现问题及时纠正。
深化行政审批 “三集中、三到位”改革，实现网上审批、联审联办。
加快电子监察系统建 设，对机关干部作风、态度、效率和守岗等情况实行网络实时监控。
四是及时 实施预警处置。
建立腐败风险信息收集网络，对收集的信息分门别类进行整 理、甄别、分析，存在问题但又不构成违纪的，及时发出预警通知书，以谈心 疏导、批评教育、限期整改等处置方式，预防腐败行为发生。
五是积极营造激 励氛围。
正确运用和把握政策，充分调动和保护党员干部改革创新、敢闯敢冒 的积极性，建设干事创业的“安全区”。
对勤廉兼优、实绩突出的先进典型给 予表彰和奖励，树立正确导向。
（三）以健全反腐倡廉制度为根本，努力构建机关党风廉政建设长效机 制。
一是健全公务用车管理制度。
推行公务用车统一标识，双休日、节假日公 务车辆定点入库，公务用车费用实行单车核算、定期公示，严禁超标准配置公 车，严禁公车私驾、公车私用。
二是健全公务接待制度。
明确接待对象，制定 接待标准，限定陪餐人员，严禁用公款相互吃请，工作日中午一律不准饮酒。
公务接待费用设立专户，定期公示和审计。
三是健全财务联签审批制度。
机关 财务报帐实行“1＋2”联签审批办法，支出票据先由经办人签字注明事由， 再送分管领导审核把关，最后由分管财务领导审签报帐。
违反程序规定的票 据，会计不得入帐。
四是健全干部选拔任用制度。
干部选拔任用实行差额推 荐、差额考察、差额票决，“一把手”推荐干部必须如实写出推荐材料并署 名。
加大公开选拔、竞争上岗和轮岗交流力度，机关从事人、财、物管理等重 点岗位的人员必须定期进行轮岗交流。
五是健全个人重大事项报告制度。
机关 干部应如实申报个人婚姻变化、住房、投资和配偶、子女从业及其出国（境） 定居、留学等有关事项，并进行公示。
六是健全党务政务公开制度。
重点公开 党组织重要决策决议、干部选拔任用、财务收支、经费使用以及涉及机关干部 切身利益的其他重大问题，做到真公开、常公开、全公开。
积极推行干部点题 公开，切实保障机关干部的知情权、参与权和监督权。
（四）以严肃党纪政纪为目标，坚决查处违纪违法案件。
一是加大办案力 度。
在当前腐败现象易发多发的严峻形势下，惩治这一手决不能软。
市直机关 党组织和纪委（纪检组）要坚持党要管党、从严治党方针，对违纪违法行为， 发现一起坚决查处一起，决不姑息迁就。
对有案不办、压案不查的，要实行责 任追究。
二是加强监督检查。
注重在专项清理、执法监察、民主评议、信访调 查、监督检查等工作中发现线索，严肃查处机关干部不作为、乱作为、慢作为 等损害经济发展环境的案件，严肃查处吃拿卡要、不给好处不办事、给了好处 乱办事等损害群众利益的案件，严肃查处贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案 件，严肃查处利用人事权、司法权、行政执法权、行政审批权谋取非法利益的 案件。
三是积极回应社会关切。
拓宽群众诉求渠道，认真受理群众信访举报， 及时回告有关情况。
加强反腐倡廉网络舆情信息收集、研判和处置，在第一时 间通过重点新闻网站主动发布权威信息，加强舆论引导，回应社会关切。
（五）以落实党风廉政建设责任制为抓手，促进机关党风廉政建设各项工 作深入开展。
一是强化主抓意识。
市直机关单位纪委书记（纪检组长）要把主 要精力放在抓机关党风廉政建设上，每年年底向市纪委常委会作述职报告并接 受评议，评议结果直接定为本人年度考核等次。
二是量化考核标准。
针对市直 机关单位的特点，将机关党风廉政建设任务进一步细化分解，突出“五查”重 点，实行百分制量化考核。
一查“一岗双责”落实情况，重点查领导班子成员 和科室负责人是否做到两手抓、两不误，责任是否明确、任务是否分解、措施 是否落实；二查民主集中制执行情况，重点查议事规则和决策程序是否健全， “三重一大”问题是否集体研究决定，决策重大事项时，主要领导是否末位发 表意见；三查开展廉政教育“套餐制”情况，重点查领导干部是否带头讲廉政 党课，机关干部是否参加了警示教育、签订了廉政承诺书、举行了廉政宣誓、 廉政知识测试活动；四查腐败风险预警防控情况，重点查机关干部是否开展了 风险查找活动、制定了防范措施、加强了监督控制、实施了预警处置；五查建 章立制和责任追究情况，重点查反腐倡廉制度是否健全并得到执行，对违反规 定的是否实行了责任追究等问题。
三是优化考核方式。
进一步扩大机关干部参 与面，加大明察暗访力度，把领导干部述职述廉与接受干部群众质询结合起 来，防止党风廉政建设责任制检查考核走过场，流于形式。
四是硬化考核结 果。
加强与有关部门的联系沟通，把市直机关单位落实党风廉政建设责任制检 查考核结果与党建创先、绩效考核、文明创建、社会治安综合治理检查评比以 及干部选拔任用直接挂钩，严格实行“一票否决”。
通过政治的、经济的手 段，真正发挥责任制在加强机关党风廉政建设中的龙头作用。
（课题组成员：汪云霞、佘克勇、王君、裴毅、熊义虎、石为）
什么是廉政风险防控点
下面给网上的一篇，考修改下采纳吧，谢谢~ 加强廉政风险防控机制建设的实施细则 中共江山市水利局委员会文件 江水党〔2011〕7号 中共江山市水利局委员会 加强廉政风险防控机设的实施细则 根据《江山市加强廉政风险防控机制建设的实施意见（试行）》的通知（市委办〔2011〕116号）精神，现就我局加强廉政风险防控机制建设提出如下实施细则： 一、指导思想和目标要求 以理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，以廉政风险排查为基础，以积极防范为核心，以强化管理为手段，按照科学评估、超前预防、改革创新、等级管理、务求实效的原则，逐步建立廉政风险防范和权力运行监控长效机制。
通过评估岗位职责风险、明确权力运行流程、查找廉政风险点、制定防控措施，切实加强对重点岗位和关键环节的监督管理，最大限度地控制、减少党员干部在执行公务或日常生活中诱发不廉洁问题的可能性，全面实现廉政风险防控的标准化、规范化，真正从源头上有效遏制和减少腐败行为的发生，为我市“十二五”规划顺利实施提供有力保障。
二、主体与对象 廉政风险是指党员干部在行使公共权力中发生腐败行为的可能性，主要包括思想道德风险、岗位职责风险、业务流程风险、制度机制风险和外部环境风险等。
廉政风险防控机制是将现代管理学理论、方法应用于反腐倡廉实际，围绕如何有效预防和控制廉政风险转化为腐败行为的可能性而建立的制度体系和工作机制。
其核心是将党员干部在执行公务和日常生活中发生腐败行为的可能性，作为一种风险进行有效控制，为预防党员干部腐败建立“防火墙”。
针对因教育、制度、监督不到位及党员干部不廉洁自律而产生的廉政风险，通过梳理权力清单、评估风险等级、规范权力运行、加强风险预警、强化考核追究等环节，采取前期预防、中期监控、后期处置等措施，形成以岗位为点、程序为线、制度为面的覆盖各级机关、所有岗位的廉政风险防控机制。
对象是局属各单位，各科室，全局干部所处的岗位。
重点是具有审批权、执法权、管理权的科室和单位。
三、实施方法和步骤 坚持围绕中心、服务大局，突出重点、注重实效，根据分类指导、分步实施、积极稳妥、有序推进的原则，主要分三个阶段进行： （一）排查廉政风险点阶段。
（2011年7月-8月）按照个人岗位、内设机构、单位三个层面，突出关键岗位和重要环节，全面梳理权力清单，逐一排查廉政风险点，确定廉政风险等级，加强廉政风险信息档案库管理。
1. 梳理权力清单。
对照法律法规和“三定”方案，按照“谁行使、谁清理”的原则，对单位、内设机构和岗位权力事项自下而上进行清理规范，逐项审核确定权力事项的类别、行使依据、责任主体。
凡没有法律法规依据和规定的职权，原则上予以取消；确因工作需要保留的，应当按照法定程序和规定加以设定。
虽有法律法规依据和规定的职权，但实际并不需要或不适应实际要求的，要尽可能冻结或取消。
在清理过程中，要进一步规范项目审批，精简办事环节，防止已压缩的权力事项扩张、已取消的事项反弹。
在此基础上，针对岗位的工作性质和业务特点，编制岗位职权目录、制度目录和业务流程目录，绘制权力运行流程图，进一步优化权力运行程序和固化工作流程，做到“程序法定、流程简便”。
2. 廉政风险点排查。
各单位、各科室要采取“自己查、大家提、群众指、领导点、组织议、集体定”等形式，对本单位、本科室廉政风险进行认真排查的同时，切实督促抓好内部党员干部个人廉政风险点的排查工作，着重从单位（科室），岗位和个人三个层面展开，其中，个人廉政风险点，要在个人自查的基础上，通过上级为下级点，下级为上级提，同事之间互相找方可进和进行完善，组织新生活集体讨论后确定，单位（科室）和岗位廉政风险点，在个人及单位（科室）自查的基础上，依据风险多少，权力重要程度等要素，经班子会议研究研究，具体查找的重点为： （1）单位（科室）廉政风险，结合单位、科室工作职能及业务流程特点，着重从工作规范，内部管理，制度建设，监管措施等方面查找可能客观的廉政风险。
（2）岗位廉政风险，对领导岗位，重点查找重大事项决策，重要人事任免，重大项目安排和大大额度资金使用等方面存在的廉政风险，对机关科室，基层单位负责人的岗位，重点针对审批、管理、执法等环节，查找行使行政审批权，自由载量权和现场决定权，内部管理权等过程中存在的廉政风险；对其他岗位，则主要对照岗位职责，工作制度，查找在履行岗位职责，执行制度等过程中存在的廉政风险； （3）个人廉政风险。
个人廉政风险的排查，从《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》为依据，严格对照利用职权和职务上的影响谋取不正当利益，从事营利性活动，选拔任用干部，利用职权和职务上的影响为案属及身边工作人员谋取利益，违返规定干预和接手市场经济活动等8个方面、52个不准，认真查找个人廉政风险点。
3. 确定风险等级。
在查找风险点后，按照风险发生的机率大小或可能造成的危害程度评估廉政风险。
廉政风险可分为三级：一级风险为发生机率高，或者一旦发生可能造成严重损害后果，有可能触犯国家法律、构成犯罪的风险。
主要涉及“三重一大”的事项、涉及人财物管理等权力较大、有自由裁量权的岗位，以及各科室和岗位存在的共性问题。
二级风险为发生机率较高，或者一旦发生可能造成较为严重损害后果，有可能违反党纪政纪和相关法规，受到党纪政纪处分的风险。
主要涉及不直接拥有人财物的支配权，但可借助工作中的权力和机会谋取私利的岗位。
三级风险为发生机率较小，或者一旦发生造成的影响程度较低，在单位或岗位内部，通过一定手段很快能解决的风险。
主要涉及没有人财物等权力、工作内容较公开透明的岗位。
各单位要负责抓好党员干部个人风险点的等级把关牢定工作。
同时，局纪委将对基层各单位等班子成员，机关各科室及党员干部廉政风险点评定等级严格把关，对避重就轻级别确定不准确的廉政风险点要重新评估定级。
4. 建立廉政风险信息档案库。
对梳理出来的职权，按照风险发生机率和风险等级进行分类登记、汇总并统一备案。
对查找到的廉政风险要加强综合分析和研判，连同平时掌握的信访举报、考核检查等相关信息，形成廉政风险信息档案库。
（二）制定防范措施阶段。
（2011年9月-10月）各单位、各科室及党员干部个人要针对排查的廉政风险，找准风险根源，制定防控措施，个人同时要做出廉政风险防控承诺，有针对性地自觉加强廉政风险防范，建立起教育、制度、监督并重的廉政风险防控机制，重点抓好以下六个方面的工作： 1. 完善工作规范。
针对存在的突出问题，科学确定岗位工作内容，工作程序，工作标准，工作要求，使每一项工作都有规可循。
2. 完善管理制度，针对暴露的管理问题，剖析原因，查漏补缺，完善制度，努力形成制度化，规范化管理的长效机制。
一是岗位廉政教育制度，从容易滋生腐败、产生利益冲突的领域入手，积极开展廉政教育、廉政承诺、谈心谈话、民主测评、办事公开等活动，突出抓好廉政行为规范教育、廉政风险防控教育和法纪教育，引导党员干部牢固树立廉洁意识、风险意识和责任意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线。
二是大力推进阳光政务、政务公开和党务公开工作制度，公开办事内容、办事流程、权力依据、办事结果等“清单”，对单位行政决策、行政执行、行政执法、行政服务、行政监督、主要人事任免、财政管理、勤政廉政等事项进行公开。
三是加大分权制约力度，凡权力相对集中、风险较高的重大事项决策权、选人用人权、行政审批权、行政执法权、行政处罚权等，必须按照法律规定和实际需要科学、合理地分解到若干个单位、科室、岗位和环节，使相互之间既制约监督又衔接协调，防止权力过于集中。
对权力较大、廉政风险较高的关键岗位实行定期轮岗交流，原则上不超过五年。
3. 落实防范责任，充分整合各种监督资源、对党员干部行为、制度机制落实、权力运行过程进行动态监控，及时发现苗头性、倾向性问题。
充分运用科技手段和信息化技术，推进电子政务建设和电子监察系统建设，对政务事项推行网上公开和网上办事，构建行政审批阳光运行平台和监督机制，实时监控廉政风险，提升廉政风险防控工作的科技含量，促进权力运行的规范化、公开化、程序化，保证公共权力在阳光下运行。
强化社会监督。
在水利网站上开设网上信访举报专栏，公开监督举报申报，及时收集干部群众意见，同时，定期汇总信访举报，群众投诉的有关情况，对反映突出的问题，是和跟踪调查。
廉政风险实行分级管理、分级负责，一级廉政风险由单位主要领导负责，二级廉政风险由单位分管领导负责，三级廉政风险由内设机构领导直接管理和负责。
4. 强化预警机制。
严格执行《江山市廉政风险预警制度》，加强工作研究，强化日常监督。
做好监控结果的运用，针对中期监控发现的问题，按照干部管理权限，视情节轻重分别作出无过错预警、过错预警。
对群众有举报、社会有反映的，及时向有关单位或岗位个人发出警示提醒，采取督导、纠错、诫勉谈话、打招呼提醒等处置措施，化解廉政风险；对发现制度不落实，防控措施不到位的，要及时指出，责成整改；对整改不力，造成后果的，要按照党风廉政建设责任制有关规定，追究单位党政主要负责人和其他相关责任人的责任。
加强廉政风险的动态管理，及时堵塞漏洞，逐步建立健全监督检查、纠错整改和责任追究机制，防止问题扩大化、严重化，避免廉政风险演化为违纪违法行为。
5. 认真公示备案，对于确定的廉政风险点，各单位、各科室要定期将廉政风险防控信息，针对风险点建立健全的相关制度，内部监管措施及处理结果及时上报局党委，经在适当范围内予以公示后，上报市廉政风险防控办公室备案，接受监督。
6. 注重信息保管，建立廉政风险防控信息库，定期收集整理相关风险防控信息，资料，局属各单位及其领导班子成员，机关各科室及其党员干部个人的廉政风险信息由局党委保管存档。
（三）考核修正阶段。
（2011年11月-12月）将廉政风险防控机制建设作为评价落实党风廉政建设责任制和推进惩防体系建设的一项重要内容，通过信息监测、专项检查、日常监控、社会评价等方式，对廉政风险防控机制建设各项措施落实情况进行评估考核。
重点对防范承诺，防控措施落实情况进行监督检查，同时将各单位、各科室廉政风险防控工作开展情况纳入局年度目标责任考核，实行日常检查与年终考核相结合。
考核结果将综合运用于单位、科室年终考核及党员干部的选拔、任用等工作中。
具体考核内容：一是风险点排查全面、准确、深入，防范措施科学有效，落实及时到位；二是承诺等信息健全，工作材料齐全，备案及时规范；三是结合单位（科室）职能和具体工作实际，及时总结修正廉政风险内容，相关制度机制健全。
四、工作要求 （一）统一思想，提高认识。
开展岗位廉政风险防范专项活动，是贯彻落实党的十七大关于反腐倡廉建设的重要举措，是深入推进我市水利系统惩治和预防腐败体系建设的有效抓手，是提高领导干部拒腐防变能力的有效途径。
每位对象应充分认识其重要意义，自觉参加学习教育活动，带头查找廉政风险点，带头制定和落实防范措施，积极推进岗位廉政风险点防范机制的构建工作。
（二）加强领导，明确责任。
为进一步抓好我局的廉政风险防控机制建设，我局廉政防控机制建设成立由局长伍朝武任组长，局纪委书记姜科贵任副组长，局其他领导班子成员任成员的领导小组，领导小组下设办公室，由局纪委书记姜科贵任办公室主任，相关科室人员任成员，负责抓具体工作。
广大党员干部要充分认识加强廉政风险防控机制建设的重要意义，明确工作程序、工作方法，确保工作质量。
（三）完善机制，务求实效。
开展岗位廉政风险防范专项活动要务求实效，防止走过场。
各单位和个人要认真查找在履行岗位职责和工作流程上的各个节点，是否存在风险、存在什么样的风险、怎么样预防风险。
要正确处理好开展专项活动与推动当前各项工作的关系，坚持与推动当前工作相结合，与反腐倡廉建设相结合，高质量地完成专项活动的各项任务。
局纪委要加强监督检查，对自我查找不到位、预防措施不力、应付了事的人员和单位，要进行批评教育，责成其重新查找。
廉政风险排查评估制度（附件1）中的《个人岗位廉政风险点自查及防控承诺表》、《内设机构廉政风险点自查及防控承诺表》和《单位廉政风险点自查及防控承诺表》于8月20日前交局廉政风险防控机制建设领导小组办公室，同时在水利局网站和政务公开栏进行公开。
2011年7月25日 主题词：廉政风险 防控机制 实施细则 通知 抄送：市委办，市纪委党风室。
江山市水利局办公室 2011年7月25日印发\ \ 下面给你篇网上篇，你参改下采纳吧，谢谢~加强廉政风险防制建设的实施细则 中共江山市水利局委员会文件江水党〔2011〕7号中共江山市水利局委员会加强廉政风险防控机设的实施细则 根据《江山市加强廉政风险防控机制建设的实施意见（试行）》的通知（市委办〔2011〕116号）精神，现就我局加强廉政风险防控机制建设提出如下实施细则： 一、指导思想和目标要求 以理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，以廉政风险排查为基础，以积极防范为核心，以强化管理为手段，按照科学评估、超前预防、改革创新、等级管理、务求实效的原则，逐步建立廉政风险防范和权力运行监控长效机制。
通过评估岗位职责风险、明确权力运行流程、查找廉政风险点、制定防控措施，切实加强对重点岗位和关键环节的监督管理，最大限度地控制、减少党员干部在执行公务或日常生活中诱发不廉洁问题的可能性，全面实现廉政风险防控的标准化、规范化，真正从源头上有效遏制和减少腐败行为的发生，为我市“十二五”规划顺利实施提供有力保障。
二、主体与对象 廉政风险是指党员干部在行使公共权力中发生腐败行为的可能性，主要包括思想道德风险、岗位职责风险、业务流程风险、制度机制风险和外部环境风险等。
廉政风险防控机制是将现代管理学理论、方法应用于反腐倡廉实际，围绕如何有效预防和控制廉政风险转化为腐败行为的可能性而建立的制度体系和工作机制。
其核心是将党员干部在执行公务和日常生活中发生腐败行为的可能性，作为一种风险进行有效控制，为预防党员干部腐败建立“防火墙”。
针对因教育、制度、监督不到位及党员干部不廉洁自律而产生的廉政风险，通过梳理权力清单、评估风险等级、规范权力运行、加强风险预警、强化考核追究等环节，采取前期预防、中期监控、后期处置等措施，形成以岗位为点、程序为线、制度为面的覆盖各级机关、所有岗位的廉政风险防控机制。
对象是局属各单位，各科室，全局干部所处的岗位。
重点是具有审批权、执法权、管理权的科室和单位。
三、实施方法和步骤 坚持围绕中心、服务大局，突出重点、注重实效，根据分类指导、分步实施、积极稳妥、有序推进的原则，主要分三个阶段进行： （一）排查廉政风险点阶段。
（2011年7月-8月）按照个人岗位、内设机构、单位三个层面，突出关键岗位和重要环节，全面梳理权力清单，逐一排查廉政风险点，确定廉政风险等级，加强廉政风险信息档案库管理。
1. 梳理权力清单。
对照法律法规和“三定”方案，按照“谁行使、谁清理”的原则，对单位、内设机构和岗位权力事项自下而上进行清理规范，逐项审核确定权力事项的类别、行使依据、责任主体。
凡没有法律法规依据和规定的职权，原则上予以取消；确因工作需要保留的，应当按照法定程序和规定加以设定。
虽有法律法规依据和规定的职权，但实际并不需要或不适应实际要求的，要尽可能冻结或取消。
在清理过程中，要进一步规范项目审批，精简办事环节，防止已压缩的权力事项扩张、已取消的事项反弹。
在此基础上，针对岗位的工作性质和业务特点，编制岗位职权目录、制度目录和业务流程目录，绘制权力运行流程图，进一步优化权力运行程序和固化工作流程，做到“程序法定、流程简便”。
2. 廉政风险点排查。
各单位、各科室要采取“自己查、大家提、群众指、领导点、组织议、集体定”等形式，对本单位、本科室廉政风险进行认真排查的同时，切实督促抓好内部党员干部个人廉政风险点的排查工作，着重从单位（科室），岗位和个人三个层面展开，其中，个人廉政风险点，要在个人自查的基础上，通过上级为下级点，下级为上级提，同事之间互相找方可进和进行完善，组织新生活集体讨论后确定，单位（科室）和岗位廉政风险点，在个人及单位（科室）自查的基础上，依据风险多少，权力重要程度等要素，经班子会议研究研究，具体查找的重点为： （1）单位（科室）廉政风险，结合单位、科室工作职能及业务流程特点，着重从工作规范，内部管理，制度建设，监管措施等方面查找可能客观的廉政风险。
（2）岗位廉政风险，对领导岗位，重点查找重大事项决策，重要人事任免，重大项目安排和大大额度资金使用等方面存在的廉政风险，对机关科室，基层单位负责人的岗位，重点针对审批、管理、执法等环节，查找行使行政审批权，自由载量权和现场决定权，内部管理权等过程中存在的廉政风险；对其他岗位，则主要对照岗位职责，工作制度，查找在履行岗位职责，执行制度等过程中存在的廉政风险； （3）个人廉政风险。
个人廉政风险的排查，从《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》为依据，严格对照利用职权和职务上的影响谋取不正当利益，从事营利性活动，选拔任用干部，利用职权和职务上的影响为案属及身边工作人员谋取利益，违返规定干预和接手市场经济活动等8个方面、52个不准，认真查找个人廉政风险点。
3. 确定风险等级。
在查找风险点后，按照风险发生的机率大小或可能造成的危害程度评估廉政风险。
廉政风险可分为三级：一级风险为发生机率高，或者一旦发生可能造成严重损害后果，有可能触犯国家法律、构成犯罪的风险。
主要涉及“三重一大”的事项、涉及人财物管理等权力较大、有自由裁量权的岗位，以及各科室和岗位存在的共性问题。
二级风险为发生机率较高，或者一旦发生可能造成较为严重损害后果，有可能违反党纪政纪和相关法规，受到党纪政纪处分的风险。
主要涉及不直接拥有人财物的支配权，但可借助工作中的权力和机会谋取私利的岗位。
三级风险为发生机率较小，或者一旦发生造成的影响程度较低，在单位或岗位内部，通过一定手段很快能解决的风险。
主要涉及没有人财物等权力、工作内容较公开透明的岗位。
各单位要负责抓好党员干部个人风险点的等级把关牢定工作。
同时，局纪委将对基层各单位等班子成员，机关各科室及党员干部廉政风险点评定等级严格把关，对避重就轻级别确定不准确的廉政风险点要重新评估定级。
4. 建立廉政风险信息档案库。
对梳理出来的职权，按照风险发生机率和风险等级进行分类登记、汇总并统一备案。
对查找到的廉政风险要加强综合分析和研判，连同平时掌握的信访举报、考核检查等相关信息，形成廉政风险信息档案库。
（二）制定防范措施阶段。
（2011年9月-10月）各单位、各科室及党员干部个人要针对排查的廉政风险，找准风险根源，制定防控措施，个人同时要做出廉政风险防控承诺，有针对性地自觉加强廉政风险防范，建立起教育、制度、监督并重的廉政风险防控机制，重点抓好以下六个方面的工作： 1. 完善工作规范。
针对存在的突出问题，科学确定岗位工作内容，工作程序，工作标准，工作要求，使每一项工作都有规可循。
2. 完善管理制度，针对暴露的管理问题，剖析原因，查漏补缺，完善制度，努力形成制度化，规范化管理的长效机制。
一是岗位廉政教育制度，从容易滋生腐败、产生利益冲突的领域入手，积极开展廉政教育、廉政承诺、谈心谈话、民主测评、办事公开等活动，突出抓好廉政行为规范教育、廉政风险防控教育和法纪教育，引导党员干部牢固树立廉洁意识、风险意识和责任意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线。
二是大力推进阳光政务、政务公开和党务公开工作制度，公开办事内容、办事流程、权力依据、办事结果等“清单”，对单位行政决策、行政执行、行政执法、行政服务、行政监督、主要人事任免、财政管理、勤政廉政等事项进行公开。
三是加大分权制约力度，凡权力相对集中、风险较高的重大事项决策权、选人用人权、行政审批权、行政执法权、行政处罚权等，必须按照法律规定和实际需要科学、合理地分解到若干个单位、科室、岗位和环节，使相互之间既制约监督又衔接协调，防止权力过于集中。
对权力较大、廉政风险较高的关键岗位实行定期轮岗交流，原则上不超过五年。
3. 落实防范责任，充分整合各种监督资源、对党员干部行为、制度机制落实、权力运行过程进行动态监控，及时发现苗头性、倾向性问题。
充分运用科技手段和信息化技术，推进电子政务建设和电子监察系统建设，对政务事项推行网上公开和网上办事，构建行政审批阳光运行平台和监督机制，实时监控廉政风险，提升廉政风险防控工作的科技含量，促进权力运行的规范化、公开化、程序化，保证公共权力在阳光下运行。
强化社会监督。
在水利网站上开设网上信访举报专栏，公开监督举报申报，及时收集干部群众意见，同时，定期汇总信访举报，群众投诉的有关情况，对反映突出的问题，是和跟踪调查。
廉政风险实行分级管理、分级负责，一级廉政风险由单位主要领导负责，二级廉政风险由单位分管领导负责，三级廉政风险由内设机构领导直接管理和负责。
4. 强化预警机制。
严格执行《江山市廉政风险预警制度》，加强工作研究，强化日常监督。
做好监控结果的运用，针对中期监控发现的问题，按照干部管理权限，视情节轻重分别作出无过错预警、过错预警。
对群众有举报、社会有反映的，及时向有关单位或岗位个人发出警示提醒，采取督导、纠错、诫勉谈话、打招呼提醒等处置措施，化解廉政风险；对发现制度不落实，防控措施不到位的，要及时指出，责成整改；对整改不力，造成后果的，要按照党风廉政建设责任制有关规定，追究单位党政主要负责人和其他相关责任人的责任。
加强廉政风险的动态管理，及时堵塞漏洞，逐步建立健全监督检查、纠错整改和责任追究机制，防止问题扩大化、严重化，避免廉政风险演化为违纪违法行为。
5. 认真公示备案，对于确定的廉政风险点，各单位、各科室要定期将廉政风险防控信息，针对风险点建立健全的相关制度，内部监管措施及处理结果及时上报局党委，经在适当范围内予以公示后，上报市廉政风险防控办公室备案，接受监督。
6. 注重信息保管，建立廉政风险防控信息库，定期收集整理相关风险防控信息，资料，局属各单位及其领导班子成员，机关各科室及其党员干部个人的廉政风险信息由局党委保管存档。
（三）考核修正阶段。
（2011年11月-12月）将廉政风险防控机制建设作为评价落实党风廉政建设责任制和推进惩防体系建设的一项重要内容，通过信息监测、专项检查、日常监控、社会评价等方式，对廉政风险防控机制建设各项措施落实情况进行评估考核。
重点对防范承诺，防控措施落实情况进行监督检查，同时将各单位、各科室廉政风险防控工作开展情况纳入局年度目标责任考核，实行日常检查与年终考核相结合。
考核结果将综合运用于单位、科室年终考核及党员干部的选拔、任用等工作中。
具体考核内容：一是风险点排查全面、准确、深入，防范措施科学有效，落实及时到位；二是承诺等信息健全，工作材料齐全，备案及时规范；三是结合单位（科室）职能和具体工作实际，及时总结修正廉政风险内容，相关制度机制健全。
四、工作要求 （一）统一思想，提高认识。
开展岗位廉政风险防范专项活动，是贯彻落实党的十七大关于反腐倡廉建设的重要举措，是深入推进我市水利系统惩治和预防腐败体系建设的有效抓手，是提高领导干部拒腐防变能力的有效途径。
每位对象应充分认识其重要意义，自觉参加学习教育活动，带头查找廉政风险点，带头制定和落实防范措施，积极推进岗位廉政风险点防范机制的构建工作。
（二）加强领导，明确责任。
为进一步抓好我局的廉政风险防控机制建设，我局廉政防控机制建设成立由局长伍朝武任组长，局纪委书记姜科贵任副组长，局其他领导班子成员任成员的领导小组，领导小组下设办公室，由局纪委书记姜科贵任办公室主任，相关科室人员任成员，负责抓具体工作。
广大党员干部要充分认识加强廉政风险防控机制建设的重要意义，明确工作程序、工作方法，确保工作质量。
（三）完善机制，务求实效。
开展岗位廉政风险防范专项活动要务求实效，防止走过场。
各单位和个人要认真查找在履行岗位职责和工作流程上的各个节点，是否存在风险、存在什么样的风险、怎么样预防风险。
要正确处理好开展专项活动与推动当前各项工作的关系，坚持与推动当前工作相结合，与反腐倡廉建设相结合，高质量地完成专项活动的各项任务。
局纪委要加强监督检查，对自我查找不到位、预防措施不力、应付了事的人员和单位，要进行批评教育，责成其重新查找。
廉政风险排查评估制度（附件1）中的《个人岗位廉政风险点自查及防控承诺表》、《内设机构廉政风险点自查及防控承诺表》和《单位廉政风险点自查及防控承诺表》于8月20日前交局廉政风险防控机制建设领导小组办公室，同时在水利局网站和政务公开栏进行公开。
2011年7月25日主题词：廉政风险 防控机制 实施细则 通知抄送：市委办，市纪委党风室。
江山市水利局办公室 2011年7月25日印发\ \ 下面篇网上的一篇，考修改下采纳吧，谢谢加强廉政风险防控机制建设的实则 中共江山市水利局委员会文件江水党〔2011〕7号中共江山市水利局委员会加强廉政风险防控机制建设的实施细则 根据《江山市加强廉政风险防控机制建设的实施意见（试行）》的通知（市委办〔2011〕116号）精神，现就我局加强廉政风险防控机制建设提出如下实施细则： 一、指导思想和目标要求 以理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，以廉政风险排查为基础，以积极防范为核心，以强化管理为手段，按照科学评估、超前预防、改革创新、等级管理、务求实效的原则，逐步建立廉政风险防范和权力运行监控长效机制。
通过评估岗位职责风险、明确权力运行流程、查找廉政风险点、制定防控措施，切实加强对重点岗位和关键环节的监督管理，最大限度地控制、减少党员干部在执行公务或日常生活中诱发不廉洁问题的可能性，全面实现廉政风险防控的标准化、规范化，真正从源头上有效遏制和减少腐败行为的发生，为我市“十二五”规划顺利实施提供有力保障。
二、主体与对象 廉政风险是指党员干部在行使公共权力中发生腐败行为的可能性，主要包括思想道德风险、岗位职责风险、业务流程风险、制度机制风险和外部环境风险等。
廉政风险防控机制是将现代管理学理论、方法应用于反腐倡廉实际，围绕如何有效预防和控制廉政风险转化为腐败行为的可能性而建立的制度体系和工作机制。
其核心是将党员干部在执行公务和日常生活中发生腐败行为的可能性，作为一种风险进行有效控制，为预防党员干部腐败建立“防火墙”。
针对因教育、制度、监督不到位及党员干部不廉洁自律而产生的廉政风险，通过梳理权力清单、评估风险等级、规范权力运行、加强风险预警、强化考核追究等环节，采取前期预防、中期监控、后期处置等措施，形成以岗位为点、程序为线、制度为面的覆盖各级机关、所有岗位的廉政风险防控机制。
对象是局属各单位，各科室，全局干部所处的岗位。
重点是具有审批权、执法权、管理权的科室和单位。
三、实施方法和步骤 坚持围绕中心、服务大局，突出重点、注重实效，根据分类指导、分步实施、积极稳妥、有序推进的原则，主要分三个阶段进行： （一）排查廉政风险点阶段。
（2011年7月-8月）按照个人岗位、内设机构、单位三个层面，突出关键岗位和重要环节，全面梳理权力清单，逐一排查廉政风险点，确定廉政风险等级，加强廉政风险信息档案库管理。
1. 梳理权力清单。
对照法律法规和“三定”方案，按照“谁行使、谁清理”的原则，对单位、内设机构和岗位权力事项自下而上进行清理规范，逐项审核确定权力事项的类别、行使依据、责任主体。
凡没有法律法规依据和规定的职权，原则上予以取消；确因工作需要保留的，应当按照法定程序和规定加以设定。
虽有法律法规依据和规定的职权，但实际并不需要或不适应实际要求的，要尽可能冻结或取消。
在清理过程中，要进一步规范项目审批，精简办事环节，防止已压缩的权力事项扩张、已取消的事项反弹。
在此基础上，针对岗位的工作性质和业务特点，编制岗位职权目录、制度目录和业务流程目录，绘制权力运行流程图，进一步优化权力运行程序和固化工作流程，做到“程序法定、流程简便”。
2. 廉政风险点排查。
各单位、各科室要采取“自己查、大家提、群众指、领导点、组织议、集体定”等形式，对本单位、本科室廉政风险进行认真排查的同时，切实督促抓好内部党员干部个人廉政风险点的排查工作，着重从单位（科室），岗位和个人三个层面展开，其中，个人廉政风险点，要在个人自查的基础上，通过上级为下级点，下级为上级提，同事之间互相找方可进和进行完善，组织新生活集体讨论后确定，单位（科室）和岗位廉政风险点，在个人及单位（科室）自查的基础上，依据风险多少，权力重要程度等要素，经班子会议研究研究，具体查找的重点为： （1）单位（科室）廉政风险，结合单位、科室工作职能及业务流程特点，着重从工作规范，内部管理，制度建设，监管措施等方面查找可能客观的廉政风险。
（2）岗位廉政风险，对领导岗位，重点查找重大事项决策，重要人事任免，重大项目安排和大大额度资金使用等方面存在的廉政风险，对机关科室，基层单位负责人的岗位，重点针对审批、管理、执法等环节，查找行使行政审批权，自由载量权和现场决定权，内部管理权等过程中存在的廉政风险；对其他岗位，则主要对照岗位职责，工作制度，查找在履行岗位职责，执行制度等过程中存在的廉政风险； （3）个人廉政风险。
个人廉政风险的排查，从《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》为依据，严格对照利用职权和职务上的影响谋取不正当利益，从事营利性活动，选拔任用干部，利用职权和职务上的影响为案属及身边工作人员谋取利益，违返规定干预和接手市场经济活动等8个方面、52个不准，认真查找个人廉政风险点。
3. 确定风险等级。
在查找风险点后，按照风险发生的机率大小或可能造成的危害程度评估廉政风险。
廉政风险可分为三级：一级风险为发生机率高，或者一旦发生可能造成严重损害后果，有可能触犯国家法律、构成犯罪的风险。
主要涉及“三重一大”的事项、涉及人财物管理等权力较大、有自由裁量权的岗位，以及各科室和岗位存在的共性问题。
二级风险为发生机率较高，或者一旦发生可能造成较为严重损害后果，有可能违反党纪政纪和相关法规，受到党纪政纪处分的风险。
主要涉及不直接拥有人财物的支配权，但可借助工作中的权力和机会谋取私利的岗位。
三级风险为发生机率较小，或者一旦发生造成的影响程度较低，在单位或岗位内部，通过一定手段很快能解决的风险。
主要涉及没有人财物等权力、工作内容较公开透明的岗位。
各单位要负责抓好党员干部个人风险点的等级把关牢定工作。
同时，局纪委将对基层各单位等班子成员，机关各科室及党员干部廉政风险点评定等级严格把关，对避重就轻级别确定不准确的廉政风险点要重新评估定级。
4. 建立廉政风险信息档案库。
对梳理出来的职权，按照风险发生机率和风险等级进行分类登记、汇总并统一备案。
对查找到的廉政风险要加强综合分析和研判，连同平时掌握的信访举报、考核检查等相关信息，形成廉政风险信息档案库。
（二）制定防范措施阶段。
（2011年9月-10月）各单位、各科室及党员干部个人要针对排查的廉政风险，找准风险根源，制定防控措施，个人同时要做出廉政风险防控承诺，有针对性地自觉加强廉政风险防范，建立起教育、制度、监督并重的廉政风险防控机制，重点抓好以下六个方面的工作： 1. 完善工作规范。
针对存在的突出问题，科学确定岗位工作内容，工作程序，工作标准，工作要求，使每一项工作都有规可循。
2. 完善管理制度，针对暴露的管理问题，剖析原因，查漏补缺，完善制度，努力形成制度化，规范化管理的长效机制。
一是岗位廉政教育制度，从容易滋生腐败、产生利益冲突的领域入手，积极开展廉政教育、廉政承诺、谈心谈话、民主测评、办事公开等活动，突出抓好廉政行为规范教育、廉政风险防控教育和法纪教育，引导党员干部牢固树立廉洁意识、风险意识和责任意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线。
二是大力推进阳光政务、政务公开和党务公开工作制度，公开办事内容、办事流程、权力依据、办事结果等“清单”，对单位行政决策、行政执行、行政执法、行政服务、行政监督、主要人事任免、财政管理、勤政廉政等事项进行公开。
三是加大分权制约力度，凡权力相对集中、风险较高的重大事项决策权、选人用人权、行政审批权、行政执法权、行政处罚权等，必须按照法律规定和实际需要科学、合理地分解到若干个单位、科室、岗位和环节，使相互之间既制约监督又衔接协调，防止权力过于集中。
对权力较大、廉政风险较高的关键岗位实行定期轮岗交流，原则上不超过五年。
3. 落实防范责任，充分整合各种监督资源、对党员干部行为、制度机制落实、权力运行过程进行动态监控，及时发现苗头性、倾向性问题。
充分运用科技手段和信息化技术，推进电子政务建设和电子监察系统建设，对政务事项推行网上公开和网上办事，构建行政审批阳光运行平台和监督机制，实时监控廉政风险，提升廉政风险防控工作的科技含量，促进权力运行的规范化、公开化、程序化，保证公共权力在阳光下运行。
强化社会监督。
在水利网站上开设网上信访举报专栏，公开监督举报申报，及时收集干部群众意见，同时，定期汇总信访举报，群众投诉的有关情况，对反映突出的问题，是和跟踪调查。
廉政风险实行分级管理、分级负责，一级廉政风险由单位主要领导负责，二级廉政风险由单位分管领导负责，三级廉政风险由内设机构领导直接管理和负责。
4. 强化预警机制。
严格执行《江山市廉政风险预警制度》，加强工作研究，强化日常监督。
做好监控结果的运用，针对中期监控发现的问题，按照干部管理权限，视情节轻重分别作出无过错预警、过错预警。
对群众有举报、社会有反映的，及时向有关单位或岗位个人发出警示提醒，采取督导、纠错、诫勉谈话、打招呼提醒等处置措施，化解廉政风险；对发现制度不落实，防控措施不到位的，要及时指出，责成整改；对整改不力，造成后果的，要按照党风廉政建设责任制有关规定，追究单位党政主要负责人和其他相关责任人的责任。
加强廉政风险的动态管理，及时堵塞漏洞，逐步建立健全监督检查、纠错整改和责任追究机制，防止问题扩大化、严重化，避免廉政风险演化为违纪违法行为。
5. 认真公示备案，对于确定的廉政风险点，各单位、各科室要定期将廉政风险防控信息，针对风险点建立健全的相关制度，内部监管措施及处理结果及时上报局党委，经在适当范围内予以公示后，上报市廉政风险防控办公室备案，接受监督。
6. 注重信息保管，建立廉政风险防控信息库，定期收集整理相关风险防控信息，资料，局属各单位及其领导班子成员，机关各科室及其党员干部个人的廉政风险信息由局党委保管存档。
（三）考核修正阶段。
（2011年11月-12月）将廉政风险防控机制建设作为评价落实党风廉政建设责任制和推进惩防体系建设的一项重要内容，通过信息监测、专项检查、日常监控、社会评价等方式，对廉政风险防控机制建设各项措施落实情况进行评估考核。
重点对防范承诺，防控措施落实情况进行监督检查，同时将各单位、各科室廉政风险防控工作开展情况纳入局年度目标责任考核，实行日常检查与年终考核相结合。
考核结果将综合运用于单位、科室年终考核及党员干部的选拔、任用等工作中。
具体考核内容：一是风险点排查全面、准确、深入，防范措施科学有效，落实及时到位；二是承诺等信息健全，工作材料齐全，备案及时规范；三是结合单位（科室）职能和具体工作实际，及时总结修正廉政风险内容，相关制度机制健全。
四、工作要求 （一）统一思想，提高认识。
开展岗位廉政风险防范专项活动，是贯彻落实党的十七大关于反腐倡廉建设的重要举措，是深入推进我市水利系统惩治和预防腐败体系建设的有效抓手，是提高领导干部拒腐防变能力的有效途径。
每位对象应充分认识其重要意义，自觉参加学习教育活动，带头查找廉政风险点，带头制定和落实防范措施，积极推进岗位廉政风险点防范机制的构建工作。
（二）加强领导，明确责任。
为进一步抓好我局的廉政风险防控机制建设，我局廉政防控机制建设成立由局长伍朝武任组长，局纪委书记姜科贵任副组长，局其他领导班子成员任成员的领导小组，领导小组下设办公室，由局纪委书记姜科贵任办公室主任，相关科室人员任成员，负责抓具体工作。
广大党员干部要充分认识加强廉政风险防控机制建设的重要意义，明确工作程序、工作方法，确保工作质量。
（三）完善机制，务求实效。
开展岗位廉政风险防范专项活动要务求实效，防止走过场。
各单位和个人要认真查找在履行岗位职责和工作流程上的各个节点，是否存在风险、存在什么样的风险、怎么样预防风险。
要正确处理好开展专项活动与推动当前各项工作的关系，坚持与推动当前工作相结合，与反腐倡廉建设相结合，高质量地完成专项活动的各项任务。
局纪委要加强监督检查，对自我查找不到位、预防措施不力、应付了事的人员和单位，要进行批评教育，责成其重新查找。
廉政风险排查评估制度（附件1）中的《个人岗位廉政风险点自查及防控承诺表》、《内设机构廉政风险点自查及防控承诺表》和《单位廉政风险点自查及防控承诺表》于8月20日前交局廉政风险防控机制建设领导小组办公室，同时在水利局网站和政务公开栏进行公开。
2011年7月25日主题词：廉政风险 防控机制 实施细则 通知抄送：市委办，市纪委党风室。
江山市水利局办公室 2011年7月25日印发\ \ 下面给网上的一篇，考修改下采纳吧，谢谢~加强风险防控机制建设的实施细则 中共江山市水利局委员会文件江水党〔2011〕7号中共江山市水利局委员会加强廉政风险防制建设的实施细则 根据《江山市加强廉政风险防控机制建设的实施意见（试行）》的通知（市委办〔2011〕116号）精神，现就我局加强廉政风险防控机制建设提出如下实施细则： 一、指导思想和目标要求 以理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，以廉政风险排查为基础，以积极防范为核心，以强化管理为手段，按照科学评估、超前预防、改革创新、等级管理、务求实效的原则，逐步建立廉政风险防范和权力运行监控长效机制。
通过评估岗位职责风险、明确权力运行流程、查找廉政风险点、制定防控措施，切实加强对重点岗位和关键环节的监督管理，最大限度地控制、减少党员干部在执行公务或日常生活中诱发不廉洁问题的可能性，全面实现廉政风险防控的标准化、规范化，真正从源头上有效遏制和减少腐败行为的发生，为我市“十二五”规划顺利实施提供有力保障。
二、主体与对象 廉政风险是指党员干部在行使公共权力中发生腐败行为的可能性，主要包括思想道德风险、岗位职责风险、业务流程风险、制度机制风险和外部环境风险等。
廉政风险防控机制是将现代管理学理论、方法应用于反腐倡廉实际，围绕如何有效预防和控制廉政风险转化为腐败行为的可能性而建立的制度体系和工作机制。
其核心是将党员干部在执行公务和日常生活中发生腐败行为的可能性，作为一种风险进行有效控制，为预防党员干部腐败建立“防火墙”。
针对因教育、制度、监督不到位及党员干部不廉洁自律而产生的廉政风险，通过梳理权力清单、评估风险等级、规范权力运行、加强风险预警、强化考核追究等环节，采取前期预防、中期监控、后期处置等措施，形成以岗位为点、程序为线、制度为面的覆盖各级机关、所有岗位的廉政风险防控机制。
对象是局属各单位，各科室，全局干部所处的岗位。
重点是具有审批权、执法权、管理权的科室和单位。
三、实施方法和步骤 坚持围绕中心、服务大局，突出重点、注重实效，根据分类指导、分步实施、积极稳妥、有序推进的原则，主要分三个阶段进行： （一）排查廉政风险点阶段。
（2011年7月-8月）按照个人岗位、内设机构、单位三个层面，突出关键岗位和重要环节，全面梳理权力清单，逐一排查廉政风险点，确定廉政风险等级，加强廉政风险信息档案库管理。
1. 梳理权力清单。
对照法律法规和“三定”方案，按照“谁行使、谁清理”的原则，对单位、内设机构和岗位权力事项自下而上进行清理规范，逐项审核确定权力事项的类别、行使依据、责任主体。
凡没有法律法规依据和规定的职权，原则上予以取消；确因工作需要保留的，应当按照法定程序和规定加以设定。
虽有法律法规依据和规定的职权，但实际并不需要或不适应实际要求的，要尽可能冻结或取消。
在清理过程中，要进一步规范项目审批，精简办事环节，防止已压缩的权力事项扩张、已取消的事项反弹。
在此基础上，针对岗位的工作性质和业务特点，编制岗位职权目录、制度目录和业务流程目录，绘制权力运行流程图，进一步优化权力运行程序和固化工作流程，做到“程序法定、流程简便”。
2. 廉政风险点排查。
各单位、各科室要采取“自己查、大家提、群众指、领导点、组织议、集体定”等形式，对本单位、本科室廉政风险进行认真排查的同时，切实督促抓好内部党员干部个人廉政风险点的排查工作，着重从单位（科室），岗位和个人三个层面展开，其中，个人廉政风险点，要在个人自查的基础上，通过上级为下级点，下级为上级提，同事之间互相找方可进和进行完善，组织新生活集体讨论后确定，单位（科室）和岗位廉政风险点，在个人及单位（科室）自查的基础上，依据风险多少，权力重要程度等要素，经班子会议研究研究，具体查找的重点为： （1）单位（科室）廉政风险，结合单位、科室工作职能及业务流程特点，着重从工作规范，内部管理，制度建设，监管措施等方面查找可能客观的廉政风险。
（2）岗位廉政风险，对领导岗位，重点查找重大事项决策，重要人事任免，重大项目安排和大大额度资金使用等方面存在的廉政风险，对机关科室，基层单位负责人的岗位，重点针对审批、管理、执法等环节，查找行使行政审批权，自由载量权和现场决定权，内部管理权等过程中存在的廉政风险；对其他岗位，则主要对照岗位职责，工作制度，查找在履行岗位职责，执行制度等过程中存在的廉政风险； （3）个人廉政风险。
个人廉政风险的排查，从《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》为依据，严格对照利用职权和职务上的影响谋取不正当利益，从事营利性活动，选拔任用干部，利用职权和职务上的影响为案属及身边工作人员谋取利益，违返规定干预和接手市场经济活动等8个方面、52个不准，认真查找个人廉政风险点。
3. 确定风险等级。
在查找风险点后，按照风险发生的机率大小或可能造成的危害程度评估廉政风险。
廉政风险可分为三级：一级风险为发生机率高，或者一旦发生可能造成严重损害后果，有可能触犯国家法律、构成犯罪的风险。
主要涉及“三重一大”的事项、涉及人财物管理等权力较大、有自由裁量权的岗位，以及各科室和岗位存在的共性问题。
二级风险为发生机率较高，或者一旦发生可能造成较为严重损害后果，有可能违反党纪政纪和相关法规，受到党纪政纪处分的风险。
主要涉及不直接拥有人财物的支配权，但可借助工作中的权力和机会谋取私利的岗位。
三级风险为发生机率较小，或者一旦发生造成的影响程度较低，在单位或岗位内部，通过一定手段很快能解决的风险。
主要涉及没有人财物等权力、工作内容较公开透明的岗位。
各单位要负责抓好党员干部个人风险点的等级把关牢定工作。
同时，局纪委将对基层各单位等班子成员，机关各科室及党员干部廉政风险点评定等级严格把关，对避重就轻级别确定不准确的廉政风险点要重新评估定级。
4. 建立廉政风险信息档案库。
对梳理出来的职权，按照风险发生机率和风险等级进行分类登记、汇总并统一备案。
对查找到的廉政风险要加强综合分析和研判，连同平时掌握的信访举报、考核检查等相关信息，形成廉政风险信息档案库。
（二）制定防范措施阶段。
（2011年9月-10月）各单位、各科室及党员干部个人要针对排查的廉政风险，找准风险根源，制定防控措施，个人同时要做出廉政风险防控承诺，有针对性地自觉加强廉政风险防范，建立起教育、制度、监督并重的廉政风险防控机制，重点抓好以下六个方面的工作： 1. 完善工作规范。
针对存在的突出问题，科学确定岗位工作内容，工作程序，工作标准，工作要求，使每一项工作都有规可循。
2. 完善管理制度，针对暴露的管理问题，剖析原因，查漏补缺，完善制度，努力形成制度化，规范化管理的长效机制。
一是岗位廉政教育制度，从容易滋生腐败、产生利益冲突的领域入手，积极开展廉政教育、廉政承诺、谈心谈话、民主测评、办事公开等活动，突出抓好廉政行为规范教育、廉政风险防控教育和法纪教育，引导党员干部牢固树立廉洁意识、风险意识和责任意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线。
二是大力推进阳光政务、政务公开和党务公开工作制度，公开办事内容、办事流程、权力依据、办事结果等“清单”，对单位行政决策、行政执行、行政执法、行政服务、行政监督、主要人事任免、财政管理、勤政廉政等事项进行公开。
三是加大分权制约力度，凡权力相对集中、风险较高的重大事项决策权、选人用人权、行政审批权、行政执法权、行政处罚权等，必须按照法律规定和实际需要科学、合理地分解到若干个单位、科室、岗位和环节，使相互之间既制约监督又衔接协调，防止权力过于集中。
对权力较大、廉政风险较高的关键岗位实行定期轮岗交流，原则上不超过五年。
3. 落实防范责任，充分整合各种监督资源、对党员干部行为、制度机制落实、权力运行过程进行动态监控，及时发现苗头性、倾向性问题。
充分运用科技手段和信息化技术，推进电子政务建设和电子监察系统建设，对政务事项推行网上公开和网上办事，构建行政审批阳光运行平台和监督机制，实时监控廉政风险，提升廉政风险防控工作的科技含量，促进权力运行的规范化、公开化、程序化，保证公共权力在阳光下运行。
强化社会监督。
在水利网站上开设网上信访举报专栏，公开监督举报申报，及时收集干部群众意见，同时，定期汇总信访举报，群众投诉的有关情况，对反映突出的问题，是和跟踪调查。
廉政风险实行分级管理、分级负责，一级廉政风险由单位主要领导负责，二级廉政风险由单位分管领导负责，三级廉政风险由内设机构领导直接管理和负责。
4. 强化预警机制。
严格执行《江山市廉政风险预警制度》，加强工作研究，强化日常监督。
做好监控结果的运用，针对中期监控发现的问题，按照干部管理权限，视情节轻重分别作出无过错预警、过错预警。
对群众有举报、社会有反映的，及时向有关单位或岗位个人发出警示提醒，采取督导、纠错、诫勉谈话、打招呼提醒等处置措施，化解廉政风险；对发现制度不落实，防控措施不到位的，要及时指出，责成整改；对整改不力，造成后果的，要按照党风廉政建设责任制有关规定，追究单位党政主要负责人和其他相关责任人的责任。
加强廉政风险的动态管理，及时堵塞漏洞，逐步建立健全监督检查、纠错整改和责任追究机制，防止问题扩大化、严重化，避免廉政风险演化为违纪违法行为。
5. 认真公示备案，对于确定的廉政风险点，各单位、各科室要定期将廉政风险防控信息，针对风险点建立健全的相关制度，内部监管措施及处理结果及时上报局党委，经在适当范围内予以公示后，上报市廉政风险防控办公室备案，接受监督。
6. 注重信息保管，建立廉政风险防控信息库，定期收集整理相关风险防控信息，资料，局属各单位及其领导班子成员，机关各科室及其党员干部个人的廉政风险信息由局党委保管存档。
（三）考核修正阶段。
（2011年11月-12月）将廉政风险防控机制建设作为评价落实党风廉政建设责任制和推进惩防体系建设的一项重要内容，通过信息监测、专项检查、日常监控、社会评价等方式，对廉政风险防控机制建设各项措施落实情况进行评估考核。
重点对防范承诺，防控措施落实情况进行监督检查，同时将各单位、各科室廉政风险防控工作开展情况纳入局年度目标责任考核，实行日常检查与年终考核相结合。
考核结果将综合运用于单位、科室年终考核及党员干部的选拔、任用等工作中。
具体考核内容：一是风险点排查全面、准确、深入，防范措施科学有效，落实及时到位；二是承诺等信息健全，工作材料齐全，备案及时规范；三是结合单位（科室）职能和具体工作实际，及时总结修正廉政风险内容，相关制度机制健全。
四、工作要求 （一）统一思想，提高认识。
开展岗位廉政风险防范专项活动，是贯彻落实党的十七大关于反腐倡廉建设的重要举措，是深入推进我市水利系统惩治和预防腐败体系建设的有效抓手，是提高领导干部拒腐防变能力的有效途径。
每位对象应充分认识其重要意义，自觉参加学习教育活动，带头查找廉政风险点，带头制定和落实防范措施，积极推进岗位廉政风险点防范机制的构建工作。
（二）加强领导，明确责任。
为进一步抓好我局的廉政风险防控机制建设，我局廉政防控机制建设成立由局长伍朝武任组长，局纪委书记姜科贵任副组长，局其他领导班子成员任成员的领导小组，领导小组下设办公室，由局纪委书记姜科贵任办公室主任，相关科室人员任成员，负责抓具体工作。
广大党员干部要充分认识加强廉政风险防控机制建设的重要意义，明确工作程序、工作方法，确保工作质量。
（三）完善机制，务求实效。
开展岗位廉政风险防范专项活动要务求实效，防止走过场。
各单位和个人要认真查找在履行岗位职责和工作流程上的各个节点，是否存在风险、存在什么样的风险、怎么样预防风险。
要正确处理好开展专项活动与推动当前各项工作的关系，坚持与推动当前工作相结合，与反腐倡廉建设相结合，高质量地完成专项活动的各项任务。
局纪委要加强监督检查，对自我查找不到位、预防措施不力、应付了事的人员和单位，要进行批评教育，责成其重新查找。
廉政风险排查评估制度（附件1）中的《个人岗位廉政风险点自查及防控承诺表》、《内设机构廉政风险点自查及防控承诺表》和《单位廉政风险点自查及防控承诺表》于8月20日前交局廉政风险防控机制建设领导小组办公室，同时在水利局网站和政务公开栏进行公开。
2011年7月25日主题词：廉政风险 防控机制 实施细则 通知抄送：市委办，市纪委党风室。
江山市水利局办公室 2011年7月25日印发
哪里有廉政家书的范文
一封家书与29份廉政承诺书2007-3-15 10:47:14 作者：明虎 荣光 执晔 出处：本报 --------------------------------------------------------------------------------2007年3月9日上午，丰县水利局政务公开栏里整齐地贴上了29份廉政承诺书。
承诺书的下方是水利局班子成员、局直属5个单位负责人和各水利站长的签名。
春节前夕，丰县水利局局长齐慕勇收到了一封特殊的家书，家书是齐慕勇的老父亲齐行义写来的。
原信内容是这样的：“慕勇，节日将至，你，包括桂英（齐慕勇的妻子）要保持清醒的头脑。
可能会有一些单位或下属借机送礼。
我想，凡送礼的，特别是为提干、人事调动、人员安排及工程上的事送礼的，应一律拒收，不能含糊。
咱不缺吃用，要保持来之不易的人们的肯定，要为老为少着想。
不要与别人比，不能认为不收礼是‘吃亏’，是‘憨种’，咱要知足啊
切记．．．．．．。
” 齐行义老人年逾古稀，曾任丰县粮食局局长，现离职休养。
老人秉性耿直，一生清廉。
他时常告诫儿子要心系群众，廉洁勤政。
春节前，他知道齐慕勇早出晚归忙于公务，爷俩很少见面，就写了这封仅200余字的家信，督勉儿子节日期间保持清醒，廉洁自律。
一封情深意长的廉政家书，字字句句流露出一位老父亲对儿子的关爱和期望，真切体现了一名老党员、老干部对党、对国家、对人民事业的忠诚和关心。
齐慕勇捧读着老父亲的亲笔信非常激动，在次日召开的全县水利系统干部党员廉政教育大会上，他当众宣读了这封信，不仅是为了教育警示党员干部，也是提请全局干部职工加强对他本人和班子成员的监督。
全局干部职工听了这封不平常的信后，心灵受到了极大触动，很快便在全系统引发了一场廉政勤政大讨论，局领导班子成员、基层单位负责人纷纷写下了廉洁自律承诺书，并郑重签上了自己的名字，张榜公示，让职工群众予以监督。
