急求2013年中央一号文件宣讲通稿，或者提纲
中共中央 国务院关于加快发展现代农业 进一步增强农村发展活力的若干意见 （2012年12月31日） 全面贯彻落实党的十八大精神，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗，必须固本强基，始终把解决好农业农村农民问题作为全党工作重中之重，把城乡发展一体化作为解决“三农”问题的根本途径；必须统筹协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，着力强化现代农业基础支撑，深入推进社会主义新农村建设。
党的十六大以来，我们深入贯彻落实科学发展观，全面推进“三农”实践创新、理论创新、制度创新，全面确立重中之重、统筹城乡、“四化同步”等战略思想，全面制定一系列多予少取放活和工业反哺农业、城市支持农村的重大政策，全面构建农业生产经营、农业支持保护、农村社会保障、城乡协调发展的制度框架，农业生产得到很大发展、农村面貌得到很大改善、农民群众得到很大实惠，农业农村发展实现了历史性跨越，迎来了又一个黄金期，初步探索出一条中国特色农业现代化道路。
粮食产量实现“九连增”，农业综合生产能力迈上新台阶。
农民增收实现“九连快”，农村贫困人口生存和温饱问题基本解决。
农村民生加速改善，办了许多深得民心的大事好事。
农村综合改革和集体林权制度改革取得重大进展，城乡分割的体制障碍加快破除。
农村党群干群关系明显改善，农村社会保持和谐稳定。
农业农村形势好，为我国综合国力在国际风云变幻中大幅提升，为现代化建设在重重风险挑战中昂首迈进，为党和国家事业在各种困难考验中兴旺发达，注入了强劲动力，增添了应对底气，赢得了战略主动。
实践证明，中央推动农村改革发展的大政方针完全正确，出台的强农惠农富农政策卓有成效。
伴随工业化、城镇化深入推进，我国农业农村发展正在进入新的阶段，呈现出农业综合生产成本上升、农产品供求结构性矛盾突出、农村社会结构加速转型、城乡发展加快融合的态势。
人多地少水缺的矛盾加剧，农产品需求总量刚性增长、消费结构快速升级，农业对外依存度明显提高，保障国家粮食安全和重要农产品有效供给任务艰巨；农村劳动力大量流动，农户兼业化、村庄空心化、人口老龄化趋势明显，农民利益诉求多元，加强和创新农村社会管理势在必行；国民经济与农村发展的关联度显著增强，农业资源要素流失加快，建立城乡要素平等交换机制的要求更为迫切，缩小城乡区域发展差距和居民收入分配差距任重道远。
我们必须顺应阶段变化，遵循发展规律，增强忧患意识，举全党全国之力持之以恒强化农业、惠及农村、富裕农民。
2013年农业农村工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大精神，以理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，落实“四化同步”的战略部署，按照保供增收惠民生、改革创新添活力的工作目标，加大农村改革力度、政策扶持力度、科技驱动力度，围绕现代农业建设，充分发挥农村基本经营制度的优越性，着力构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系，进一步解放和发展农村社会生产力，巩固和发展农业农村大好形势。
一、建立重要农产品供给保障机制，努力夯实现代农业物质基础 确保国家粮食安全，保障重要农产品有效供给，始终是发展现代农业的首要任务。
必须毫不放松粮食生产，加快构建现代农业产业体系，着力强化农业物质技术支撑。
1．稳定发展农业生产。
粮食生产要坚持稳定面积、优化结构、主攻单产的总要求，确保丰产丰收。
继续开展粮食稳定增产行动，着力加强800个产粮大县基础设施建设，推进东北四省区节水增粮行动、粮食丰产科技工程。
支持优势产区棉花、油料、糖料生产基地建设。
扩大粮棉油糖高产创建规模，在重点产区实行整建制推进，集成推广区域性、标准化高产高效模式。
深入实施测土配方施肥，加强重大病虫害监测预警与联防联控能力建设。
加大新一轮“菜篮子”工程实施力度，扩大园艺作物标准园和畜禽水产品标准化养殖示范场创建规模。
以奖代补支持现代农业示范区建设试点。
推进种养业良种工程，加快农作物制种基地和新品种引进示范场建设。
加强渔船升级改造、渔政执法船艇建造和避风港建设，支持发展远洋渔业。
2．强化农业物质技术装备。
落实和完善最严格的耕地保护制度，加大力度推进高标准农田建设。
加快大中型灌区配套改造、灌排泵站更新改造、中小河流治理，扩大小型农田水利重点县覆盖范围，大力发展高效节水灌溉，加大雨水集蓄利用、堰塘整治等工程建设力度，提高防汛抗旱减灾能力。
加大财政对小型水库建设和除险加固支持力度。
及时足额计提并管好用好从土地出让收益中提取的农田水利建设资金。
加快落实农业灌排工程运行管理费用由财政适当补助的政策。
加强农业科技创新能力条件建设和知识产权保护，继续实施种业发展等重点科技专项，加快粮棉油糖等农机装备、高效安全肥料农药兽药研发。
推进国家农业科技园区和高新技术产业示范区建设。
3．提高农产品流通效率。
统筹规划农产品市场流通网络布局，重点支持重要农产品集散地、优势农产品产地市场建设，加强农产品期货市场建设，适时增加新的农产品期货品种，培育具有国内外影响力的农产品价格形成和交易中心。
加快推进以城市标准化菜市场、生鲜超市、城乡集贸市场为主体的农产品零售市场建设。
加强粮油仓储物流设施建设，发展农产品冷冻贮藏、分级包装、电子结算。
健全覆盖农产品收集、加工、运输、销售各环节的冷链物流体系。
大力培育现代流通方式和新型流通业态，发展农产品网上交易、连锁分销和农民网店。
继续实施“北粮南运”、“南菜北运”、“西果东送”、万村千乡市场工程、新农村现代流通网络工程，启动农产品现代流通综合示范区创建。
支持供销合作社、大型商贸集团、邮政系统开展农产品流通。
深入实施商标富农工程，强化农产品地理标志和商标保护。
4．完善农产品市场调控。
充分发挥价格对农业生产和农民增收的激励作用，按照生产成本加合理利润的原则，继续提高小麦、稻谷最低收购价，适时启动玉米、大豆、油菜籽、棉花、食糖等农产品临时收储。
优化粮食等大宗农产品储备品种结构和区域布局，完善粮棉油糖进口转储制度。
健全重要农产品市场监测预警机制，认真执行生猪市场价格调控预案，改善鲜活农产品调控办法。
完善农产品进出口税收调控政策，加强进口关税配额管理，健全大宗品种进口报告制度，强化敏感品种进口监测。
推动进口来源多元化，规范进出口秩序，打击走私行为。
加强和完善农产品信息统计发布制度，建立市场调控效果评估制度。
扩大农资产品储备品种。
5．提升食品安全水平。
改革和健全食品安全监管体制，加强综合协调联动，落实从田头到餐桌的全程监管责任，加快形成符合国情、科学完善的食品安全体系。
健全农产品质量安全和食品安全追溯体系。
强化农业生产过程环境监测，严格农业投入品生产经营使用管理，积极开展农业面源污染和畜禽养殖污染防治。
支持农产品批发市场食品安全检测室（站）建设，补助检验检测费用。
健全基层食品安全工作体系，加大监管机构建设投入，全面提升监管能力和水平。
连续14年聚焦三农 今年中央一号文件释放了哪些利好
今年一号文件提出的重点目标是产品结构的调整、生产方式的调整和新业态经济的壮大，这其中又孕育了不少农业细分领域的发展机遇。
第一，绿色农业发展将更受重视。
唐仁健表示，今后的发展必须强调农业的绿色发展，推行绿色生产方式，这种考虑既是提高农产品质量本身的需要，也是在为子孙后代存留生存和发展的空间。
而绿色生产方式的转变涉及农业清洁生产的推广和农业环境问题的治理。
对此，一号文件提出，要推行绿色生产方式，增强农业可持续发展能力。
一方面要推进农业清洁生产，深入推进化肥农药零增长行动，开展有机肥替代化肥试点，促进农业节本增效;另一方面要集中治理农业环境突出问题。
实施耕地、草原、河湖休养生息规划等。
清洁农业和农村垃圾治理等多项改革措施的提出也为一些专业做农业技术服务的公司提供了巨大发展机遇。
从事农业研究的专家钟文彬对中国商报记者表示，当前，农业已成为环境污染问题的第一大污染源，清洁农业等各项改革措施是从上游对农业投入产品进行规范。
这将使得很多专业化、现代化的农业服务公司迅速崛起。
第二，乡村旅游也是未来发展的一大亮点。
唐仁健指出，除了重视支持农业本身，优化农产品本身的供给以外，这次文件还特别强调，除了满足人民群众对优质农产品的需求之外，还要着力推动满足对农业的观光、休闲、康体等，也就是体验性、服务性的需求。
另外还要满足群众对青山绿水，即生态性、绿色化的需求。
一号文件指出，要壮大新产业新业态，拓展农业产业链价值链。
大力发展乡村休闲旅游产业。
充分发挥乡村各类物质与非物质资源富集的独特优势，利用“旅游+”、“生态+”等模式，推进农业、林业与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合。
丰富乡村旅游业态和产品，打造各类主题乡村旅游目的地和精品线路，发展富有乡村特色的民宿和养生养老基地。
对此，钟文彬表示，当前城市消费者对农业的消费早已不只是针对农产品，而是消费一种良好的生活方式，例如休闲农业，这比单纯的农业产业范围要大很多，是一二三产业很好的融合。
第三，现代食品产业具有很好的发展趋势。
唐仁健指出，从产业发展纵向来看，支持农业生产领域仍然是重点，但现在已远远不再局限于生产领域。
目下已包括农业的产前、产中、产后各个环节，特别是农产品产后的加工、储运、运销等领域，这就为现代食品产业发展提供了机会。
具体而言，要加快发展现代食品产业，在优势农产品产地打造食品加工业的产业集群，另外要实施主食的加工提升行动，因为主食与消费者之间的关系是很密切的。
大力推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”的模式，中央厨房在东部地区非常多。
另外，也要开发具有保健功能的食品等，这些都体现了和以前仅仅着眼于田头、着眼于初级产品不完全一样。
一号文件还指出，要加快发展现代食品产业，引导加工企业向主产区、优势产区、产业园区集中，在优势农产品产地打造食品加工产业集群等。
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标准预测试卷一面深化农村改革满分：100分 时限：150分钟 一、注项 1.申论考试与传统文考试不同，是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。
2.作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。
3.仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“作答要求”依次作答在答题纸指定位置。
4.答题时请认准题号，避免答错位置影响考试成绩。
5.作答时必须使用黑色钢笔或签字笔，在答题纸有效区域内作答，超出答题区域的作答无效。
二、给定材料 1.联合国粮农组织和经合组织联合发布的《2013—2022年农业展望》指出：“在经济快速增长和资源有限的制约下，中国的粮食供应是一项艰巨的任务。
”依靠全球农业市场是一种方法。
但要满足每年超过6亿吨的粮食需求，中国必须维持主要粮食作物的自给率。
虽然，2004至2013年间，中国粮食生产实现了“十连增”，但是一位出生于50年代的农业专家忧心忡忡地说：“未来农业的任务仍将非常艰难。
一方面农业在增长，另一方面供给的增长赶不上消费的增长。
”据《中国国土资源报》报道，2003—2011年，粮食生产累计增长33%；同期消费累计增长41%，消费增速是生产增速的1.24倍。
伴随工业化、城镇化深入推进，我国农业农村发展正在进入新的阶段，面临着农业综合生产成本上升、农产品供求结构性矛盾突出、农村社会结构加速转型等诸多问题，建立新型的农村土地经营体制，缩小城乡区域发展差距和居民收入分配差距任重道远。
2014年初，中共中央、国务院印发了《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》， 这已经是中央一号文件连续11年聚焦“三农”问题。
文件确定坚决破除体制机制弊端，坚持农业基础地位不动摇，加快推进农业现代化。
主要包括完善国家粮食安全保障体系；强化农业支持保护制度；建立农业可持续发展长效机制；深化农村土地制度改革；构建新型农业经营体系；加快农村金融制度创新；健全城乡发展一体化体制机制；改善乡村治理机制八个部分。
中国社会科学院经济研究所研究员Y教授认为，深化农村土地制度改革是2014年一号文件最引人关注的焦点，他表示，一号文件提出一系列改革措施，其中的重大问题归根到底都涉及农村土地。
探索推进农产品价格形成机制与政府补贴脱钩，逐步建立农产品目标价格制度，涉及农业支持政策核心的提高补贴精准性问题，必须从农村承包地确地确权确股着手。
这是农民对拥有土地使用权和经营权的确实维护，对农民土地确权也将成为农民获利的重要来源。
一号文件首次提出，赋予农民对承包地承包经营权抵押、担保权能。
中央农村工作领导小组办公室C主任表示，农民通过农村土地的转让承包获得租金，就是因为转让了经营权；经营权就是收益，抵押经营权就是抵押土地的预期收益，即使抵押失败了，也只涉及抵押的农民与银行约定的3年或者5年经营权，不会改变集体所有制，这种探索是可行的。
国土资源部法律中心S主任表示，文件提出落实所有权、稳定承包权、放活经营权，承包地所有权、承包权、经营权“三权分离”正式提上农村土地制度和产权法治建设层面，再一次推动农村生产力的大释放。
依法推动承包权主体同经营权主体分离，是生产力、生产关系调整之必需，也是保障农民权益当务之急。
2.2011年7月，Z市齐陵街道太平村村民与村集体签署了土地流转协议，1611.9亩耕地流转到村集体，交由该村村民王永耕种。
根据协议，流转的土地统一种植，人均可分得小麦800斤，如有盈利可参与分红。
王永一个人种了一个村子的地，可当说起种粮的体会时，他却满腹苦水，异常激动。
土地流转的分配方案并未得到村民的一致认可，人多地少的农户表示支持，部分人少地多的农户却并不赞成。
根据粗略统计，这两年王永种地的投入已有四五百万元。
“地是由自己种，可土地承包权是别人的，种地投入了这么多钱，无法到银行进行抵押，换不来银行一分钱的贷款。
”2012年一场暴风雨，村里小麦倒伏，致使王永损失了几十万元，可保险公司最终只赔偿了2万元。
王永坦言，目前种粮的农民可以获得的资金支持，有每亩125元的粮食直补和每亩230元的种粮大户补贴两种，如果风调雨顺，包地种粮应该是有利润的，但要想收回最初打井、修渠、买农机的数百万投入，则要10年以上的时间。
而且，尽管签署了流转协议，种粮大户仍有可能面临政府征地、村民毁约等风险。
在河南省W县，提到菡香生态农业专业合作社，无人不晓。
2006年9月，该县马宣寨村32户农民发起成立了绿色稻米专业合作社。
如今合作社有了自己的绿色稻米商标，注册资金达到1000万元，拥有成员226户，流转土地面积也由当初的1700余亩发展到涵盖周边县市的6万余亩。
近日，记者来到马宣寨村，一探究竟。
接受采访的村民孙某说：“以前村里人种稻都是单打独斗，现在基本上都加入了合作社，比以前好多了。
啥时种、咋种、咋管、咋收、咋卖，都不用以前那样操心，大伙跟着合作社一起干就行。
” Y乡青山环绕，绿水长流，但是，农业生产落后，农民增收困难。
作为工商企业租赁农地经营的试点，2008年起，央企H集团联手当地政府成立了专业合作社。
2011年合作社以500亩土地经营权作价入股，与H集团旗下的五丰农业开发公司联合成立希望农庄。
土地流转之后、农户既是土地所有者，又是合作社股东，还可以成为希望农庄的员工。
有人算了一笔账：“现在农户收入有三大块地，土地租金、股东分红和劳动工资。
土地流转之前，这里平均每户3.8亩土地，能收3.1万元左右，现在把地交给五丰经营了，如果两个劳动力到农庄工作，三项收入加起来最少能收4.2万元。
” 3.“老朱，这1304地块是谁家的
2017这块地的面积怎么和台账对不上呀
”5月的一个中午，烈日炎炎，在33℃的高温下，四川省基础地理信息中心的技术人员在江油市大垠乡宝回村三组的田头与组长朱碧文在比照着航拍图，逐个核对每个地块的面积、“四至”和位置。
问起土地承包经营权确权登记工作能给农民带来什么样的好处，老朱掰着手指说：“土地确权了，农民的心就踏实了。
第一个好处就是农民可以踏踏实实把自己的承包土地拿出去参加流转了，不怕到时候要不回来；第二个就是如果遇上征地的时候能够保护自己的权益了。
” 江油市是川西北经济发展较快的地区，1999年二轮土地延包后，耕地属性变化较大，特别是5·12汶川地震后，承包耕地权属变化更大，给农村土地承包经营权的管理带来很大的困难。
为此，江油市成立了农村土地承包经营权确权登记工作领导小组，按照“先试点，后推开”的工作思路，一场将农民与土地物权紧密联系起来的确权登记工作在彰明镇展开。
彰明镇农村服务中心主任杨成斌说，江油依托专业测绘公司，采用无人驾驶小型飞机对彰明镇全境按照1∶1000比例尺进行航拍，在对彰明镇240个点实施像控测量后，全面完成了彰明镇1.3万余亩承包土地的矢量化和面积计算工作。
通过随机抽查和实测部分田块面积，误差率在5‰以内，确保了确权登记的质量与效果。
江油市安排专项资金购置了农村土地承包经营权管理信息平台所需的硬件和软件；农业局编制了《江油市农村土地承包经营权确权登记试点工作方案》，印发确权登记告知确认表1000份、确权登记申请书6000份、承包合同6000份；国土资源局提供基本农田资料、彰明镇附近大地坐标高程和减算点等各种基础资料。
在彰明镇开展试点工作，2011年江油市安排了专项资金57万元，提供了强有力的支撑。
“土地确权登记，虽与广大农民权益息息相关，但现实工作中，仍有很多群众对此一知半解。
农民的配合，是推进工作的关键。
”江油市农业局局长李克勇认为。
李克勇说，为让广大农民充分认识确权登记的重要性，江油市确定了“大力宣传、明确政策、人人知晓、积极配合”的工作方案，统一印制了“告全市承包农户书”、宣传公告等宣传资料下发至各乡镇、村组。
采取电视、报刊、标语、村务公开栏等形式，重点宣传土地承包经营权确权登记的目的、意义和具体做法，确保农民知晓率达100%。
江油市以二轮承包经营为基础，坚持土地原有承包经营权属于谁就确认给谁的原则，尊重历史，对于二轮承包时的遗留问题和后来产生的各种承包土地新问题不进入这次确权登记工作内容。
二轮承包后，由于建设占用和移民等原因导致土地进行了调整的，按照调整后已经搁平的方案进行确权。
对于二轮承包土地上由国家或者集体经济组织按照一事一议已经修建了永久建筑的，村民按照一户一宅原则修建农房的，按现状在村民小组原发包方案基础上重新确认边界，核减面积。
为提高确权登记人员操作能力，江油对归纳的18个土地确权登记工作方面的问题进行分析研究，形成了《江油市农村土地承包经营权权属确认程序及相关问题处理的指导意见》，采取以会代训的方式，对全市各乡镇相关干部和工作人员进行全面培训。
与此同时，江油在实施过程中严格做好公开公示工作，广泛收集群众意见和建议，建立土地产权流转机制，为准确颁发农村土地承包经营权确权证奠定了基础。
人力方面，江油各村组确权登记小组对承包地权属进行完善与确认，确保政策不走样。
在土地承包经营权属得到农民的认可、确认后，乡镇和农业部门组织专门人员将确认后的档案录入管理系统，确保承包地资料完整。
“专业公司人员与确权小组对该组承包农户发放《告承包农户书》并签字确认，与农户编制确权申请书，然后依据二轮承包台账和工作底图，对其承包地块名称、空间位置、‘四至’边界及田块数量进行核对，重新登记完善信息，对承包地块性质、承包权属发生变化无争议的按照变化后的现状进行登记确权。
对本组其他土地资源、四荒地、‘四至’边界清楚的自留地、机动地进行登记。
”江油市农村土地流转服务中心主任曹旭辑介绍说。
为了保证精准，江油市政府以及主管部门制定了严格的工作程序： 技术方面，江油通过公开招标，确定青岛太阳软件公司作为技术合作伙伴。
该公司与江油市农业局、江油市政府网络管理中心和绵阳市政府信息中心密切配合，建成了“江油市农村土地承包经营权网络监管平台”，对确权登记和日常管理中出现的各种问题进行上档升级优化，使承包地管理由原来村组干部纸质档案分散管理，上升为江油电子管理系统网络平台，提高了承包地管理的技术水平。
4.国务院发展研究中心研究员G教授说，我国农业资源环境已到了承载极限。
土地重金属污染、地下水的过度开采、过度使用化肥农药等问题，急需得到切实有效改善。
耕地、林地、水等农业资源到了该休养生息的阶段，必须实现制度创新才能从根本上转变发展方式。
在Z市郊的官渡镇三角村端山村民小组，虽然村入口处“禁止乱扔垃圾”的告示赫然而立，但沿着村道仍随处可见垃圾乱堆乱填，敞开的垃圾收集池里，垃圾已经开始腐烂发臭，“村里的垃圾没有清理，今年只是在春节前清过一次，很脏很臭。
”村民鲁建平说。
据了解，村里没有固定的保洁员，只是偶尔雇两个村民负责用斗车装运垃圾池里的垃圾，填到后山的山坑里。
近日正值雨季，山坑虽然被树木遮挡，无法一窥全貌，但散发出来的恶臭仍然令人却步。
村民小组副组长詹永丰承认垃圾的处理不到位，没有及时清理，同时还透露，上级对村的垃圾收集没有一点补贴，甚至对省里农村垃圾管理的政策也并不知情。
在奔小康科普示范乡——汝南县三门闸办事处，记者看到的却是与“小康和示范”极不和谐的卫生环境。
记者在走访三门闸乡的过程中，竟没有见到垃圾池和垃圾桶
询问附近的群众得知，原先建有垃圾池，但村民嫌在自家门口的垃圾池碍事都推倒了，也没人追究，最后就都没有了。
问及垃圾的清扫状况，一位李姓大爷向我们介绍，乡里把卫生这块承包出去了，环卫工人把垃圾扫成堆，由机动三轮车拉走倾倒在田间地头。
因为是个人承包，这些人为了省油、省时间，就把垃圾倾倒在尽可能近的地方。
随后记者来到村民口中的垃圾倾倒地，就在距离乡里大约1公里的马庄公路边(马庄电厂附近)，看到公路边的沟里填满了各种垃圾。
徐闻县拥有湛江目前第一个建成使用的符合国家标准的无害化垃圾填埋场。
据徐闻县徐城环卫站站长王光照介绍，该场地占地160亩，第一期工程2009年6月开工建设，2010年年底投入使用，总投资3000多万，使用年限18年，每天处理200—250吨垃圾，已用三年，目前占填埋库区的1\\\/5。
但是，此场地虽规模不小，设施齐全，但目前却只能处理徐闻县城区的垃圾，进出的垃圾运输车虽不在少数，但基本都是从城区里过来，而农村里的垃圾只能“望场兴叹”。
“垃圾转运的整个体系没有建立，乡镇的垃圾没法运下来。
”该场地负责人解释道。
在徐闻县下桥镇，记者发现一个临时的简易填埋场。
据了解，此场占地10亩，已经“临时”用了超过十年，挖了一个大坑来填埋，主要处理镇区和周边乡村的垃圾，没有任何的防渗措施，仔细观察可以发现，周边土壤似乎也受到了不同程度的影响，逐渐呈现出松垮、暗黄。
“镇里的垃圾拉不到县的处理厂去，只能在镇里简易填埋。
”附近村民解释了此填埋场能够“长盛不衰”的原因。
下桥镇党委委员黄红平也坦言，“镇里没到村里去收集垃圾，这个场地只能处理镇区和周边村的垃圾。
” 环境教育在我国虽已开展多年，但是长期以来，我国环境宣传教育工作重点一直在城市，对农村环境教育宣传工作还显得相当薄弱。
而解决我国农村的环境问题，其中一项任务就是开展农村环境宣传教育。
我国农民普遍缺乏环境意识，由此，化肥、农药、秸秆、家禽粪便等造成的环境问题日益突出，农民们却对破坏环境的行为及其产生的后果浑然不知。
因此，环保宣传工作要适应新的形势，应将提高农民环境意识作为今后宣传工作重点，面向乡镇和农村，运用广播、报纸、黑板报等形式加大对农村居民环境知识的宣传工作，让居民了解农村环境工作的重要性，如何帮助减少在生产、生活中所产生的污染。
帮助农村居民了解农村环境存在的问题、发展趋势及其危害，唤起农民的生态意识和可持续发展意识，增强全民生态环境保护的责任感和使命感。
创新农村环境保护宣传教育形式，大力提倡文明生产、生活方式和绿色消费理念。
广泛宣传和普及农村环境保护知识，大力宣传农村生态恶化对农民生存环境的危害和加强农村生态环境保护的重要性、紧迫性，着重宣传有关节水、节电、节肥、节药的生态农业实用的环保科普知识，围绕打造绿色食品供应基地，向农民宣传绿色食品知识，大力宣传生态农业，努力优化农业产业结构，引导农民发展绿色高效农业，促进农业增效、农民增收。
积极引导广大农民群众自觉培养健康文明的生产、生活、消费方式，培养良好的生活习惯，动员广大农民自觉参与环境保护，从自身做起，自觉地维护、建设良好的农村环境，形成农村生态环境保护的整体氛围。
要努力提高农民的环保法制意识。
要把环境保护法律法规的宣传教育，作为全民法制宣传教育的重要内容，组织开展形式多样的环保法律法规宣传教育活动。
要在农村中大力普及环保法律法规和科技知识，宣传环保工作方针政策，增强环保国策意识，树立科学发展和环保法制观念，普遍提高农村干部群众保护环境、防治污染和平衡生态的自觉性和责任感。
要充分利用各种“生态活动日”，广泛开展主题鲜明、形式新颖、丰富多彩的环境宣传活动。
由政府或村委会组织开展环境实践体验活动，组织农民参与“世界地球日”“世界环境日”“中国爱鸟周”“中国植树节”“保护野生动物宣传月”“保护母亲河行动”等系列科普、纪念与实践活动，让农民亲自参与、亲身体验。
总之，开展农村环保教育，提高农民的环境意识是一项刻不容缓、复杂的、长期的艰巨任务，任重而道远。
唯有全社会全方位协调与合作，齐心协力，建立健全提高农民环境意识的长效机制，才能切实提高亿万农民群众的环境意识，只有这样才能建设一个“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村。
5.沐风惠农种养专业合作社是垣曲县蒲掌乡堤沟村于2009年成立的，主要利用废弃的林木树枝，变废为宝，开发食用菌产业。
合作社成立以来，走上了一条“合作社+基地+农户”的发展之路。
目前，合作社已建起标准化香菇棚1600个，涉及农户1500户，年产香菇450万公斤，产品销往河南、陕西、福建等地，为农民年增收3000万元。
但最近合作社为资金的事发了愁，沐风惠农种养专业合作社负责人冷国生说，基于对目前合作社的实力考虑，金融机构普遍不愿放贷，导致合作社难以向精、深加工方向发展。
对于合作社来说，实实在在的资金支持是最为迫切的。
事实上，对资金渴求的不只沐风惠农种养专业合作社一家。
资金短缺已成为合作社发展的共同难题。
为此，一些合作社负责人想到了招商引资，但一听说是与农民专业合作社合作，很多企业老板就迟疑了。
一些投资者认为，合作社是农民的组织，凡事都需要经过理事或社员的通过，决策成本过高。
刘俊希是五寨县胡会乡安子村的一位农民。
从1988年开始种植、收购、加工、销售中药材，并成立了专业合作社。
他采用“合作社＋农户＋基地”的模式，与全县580多农户签订种植中药材订单8000多亩，年销售中药材800多吨。
然而就在合作社给当地农民带来更多希望的同时，刘俊希也感到了困惑，由于合作社缺少经营管理和财务管理方面的人才，合作社发展比较缓慢。
老刘说，让合作社规范运行，增强服务功能，提高带动能力是合作社下一步的努力方向。
运城市盐湖区花南果品农民专业合作社，主导产业为红香酥梨。
合作社成立近4年来，发展快、影响大、运行好，带动了当地农业产业结构调整，增加了当地农民群众的收入，并被运城市选为“50个发展较好的农民专业合作社”之一。
合作社负责人告诉记者，技术力量薄弱、销售信息网络不畅已成为合作社发展的“枷锁”。
记者采访中了解到，部分合作社办社目的也不纯。
据悉，有相当比例的合作社办社目的是为了套取国家优惠政策、取得项目资金和贷款支持、迎合政府完成任务指标。
由于办社目的不明确出现了许多“空壳社”“家族社”等不规范合作社。
朱虹是J省W市锡山区东港镇山联村的一名大学生村官，也是今年“两会”江苏代表团中最年轻的代表。
第一次参加全国人民代表大会，她结合村里的实际情况，对记者谈起了合作社发展的一些想法：“农民实现增收是通过在生产、加工、销售各环节中分享到利润，然而最有效最直接的办法就是将农民联合起来，成立农民专业合作社。
”“不过，现在虽然合作社已经发展到60万家，入社农户已经达到4600多万户，但是整体还是处在初级发展阶段，整体水平不高，规模普遍偏小，带动能力不强。
”朱虹说。
她认为合作社发展的困难主要来源于几个方面：合作社内社员年龄层相对较大，他们对技术、科技、经营、管理都有很大的局限性。
合作社资金实力相对较弱，缺乏融资、贷款抵押等条件。
农业配套设施用地成为合作社发展瓶颈。
比如说，某个农民专业合作社结合自身发展准备建设配套仓库、加工用房等，如果相应手续不全，那根本无法实施动工。
想想农村的老百姓有多少人懂什么是征地指标、规划布局、立项批复。
还有工商注册及税收问题的复杂，工商注册要验资，合作社的农产品有的地方要交税有的地方不交税，没有一套关于合作社简单规范的工商注册流程，没有国家统一的合作社专业销售发票。
这些问题都制约着合作社的发展。
6.国家重点龙头企业“十一五”投入科研的经费已经达到了772亿元，年均增长18.7%。
同时现在90%以上的国家重点龙头企业已经建立了产品的研发中心，60%的企业科技成果获得了省级以上的成果奖，并且不断开展自主创新和引进消化吸收再创新，特别是新品种的引进，在很多方面填补了我们国家的空白，很多新的设备、工艺的引进，使我们国家的食品加工业、农产品加工业装备、农机水平已经达到了国际水平。
不少龙头企业通过建设高标准的生产基地，示范带动良种良法的推广。
2010年国家重点龙头企业投入381亿元，建设了标准化的种植基地，其中自己建设的高标准种植基地就达到4700万亩，示范带动周边的农民。
而且不少企业注重新工艺、新设备的应用，提高了我们国家农产品加工业的技术装备水平；通过开展技术指导，提高了为农民专业化服务的水平。
不少企业注重培养科技人才，注重培养农技推广的人员，现在省级以上龙头企业中聘请的农技推广人员已经达到21.5万，相当于我们国家推广队伍的27.7%，越来越成为农业科技战线一个很有生命力的生力军。
并且，很多注重培养农业生产和科技带头人，主要是些专业大户。
“十一五”期间龙头企业培养农民的资金累计达到260亿元，年均培训1300多万人。
三、申论要求 （一）江油市在农村土地确权工作中取得了优异的成绩，请认真阅读“给定资料3”，概括江油市的做法对开展农村土地确权工作的启示。
（15分） 要求：全面、准确、简明，不超过200字。
（二）“给定资料2”介绍了我国当前农村土地承包经营权流转的三种模式，请分析这三种模式主要特点和它们的不同之处。
（20分） 要求：分条表述，内容准确，逻辑清晰，不超过200字。
（三）假定你是一名大学生村官，根据给定资料中关于农民专业合作社发展中存在的问题，写一份关于促进农业专业合作社发展的建议，提交领导审阅。
（25分） 要求：（1）准确全面，切实可行； （2）条理清楚，表达简明； （3）不超过400字。
（四）“给定资料1”中提到，“中共中央、国务院印发了《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》， 这已经是中央一号文件连续11年聚焦三农问题。
”请结合你对这句话的思考，联系自己的感受和社会实际，自拟题目，写一篇文章。
(40分) 要求：（1）自选角度，见解深刻； （2）参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”； （3）思路清晰，语言流畅； （4）总字数1000—1200字。
编者注：本文节选自华图2017年甘肃公务员考试用书《申论标准预测试卷》，欲了解更多内容，请进入新都商城()了解本书。
求几个中国五六十年代左右的顺口溜
人有多大胆，地有多；跃进时候的浮夸风的吃喝穿用不要鸡鸭鱼肉味道鲜，顿顿都有四盘菜，公子赛神仙；（说公社的）低指标，瓜菜代，得了浮肿胖起来在县上十成信心，出会场只剩八成，过了河剩下六成，上了原只剩四成，回去后剩下两成热情，一接触实际也全完了。
（说开会的）清晨的馍，两口嚼。
中午的面条捞不着。
晚上的稀饭照月亮；大人喝了饿得慌，小孩喝了光尿炕；一巴掌打到街门上（讲饥饿的）就这些吧，呵呵，那个混乱的年代啊
附：从顺口溜里看时代的发展顺口溜（打油诗），作为时代的歌谣，往往能折射出一个时代的影子，留下一个时代的烙印，可以看到中国可喜的发展变化。
1978年，十一届三中全会召开，中国开始对内改革、对外开放。
从此，神州大地发生了翻天覆地的变化。
世贸组织的加入，载人航天的成功，奥运会的举办，金融危机中的持续发展，无不向世人展示，中国越来越强大了。
五十年代全民炼钢， 六十年代全民备荒， 七十年代全民下乡， 八十年代全民经商， 九十年代全民“三讲”。
（引自：顺口溜吧— ） 诗中的“炼钢”指的是上世纪五十年代中国的大炼钢铁。
当时，苏联“老大哥”对我们翻脸了，从中国撤走了他们的专家。
毛主席他老人家人穷志不短，毅然带领中国人民“自力更生，艰苦奋斗”，号召全国人民大炼钢铁，参加人员超过一亿（全国总人口的六分之一）。
至1958年底，共炼出合格钢800万吨。
这成绩是喜人的，但代价也是沉重的。
滥采煤炭和矿石，滥伐森林，对生态环境和物质资源造成了严重的破坏和浪费，犯了急躁冒进的错误。
“备荒”指的是上世纪六十年代中国连续遭受天灾人祸——一是五十年代的“大跃进”、“浮夸风”、“人民公社化”影响了农业的发展，浪费了粮食；二是1961——1963年罕见的干旱，粮食产量急剧下降；三是抗美援越，耗费了一定的人力、物力，中国进入严重困难时期，人们的温饱都成了一个大问题，吃野菜、树皮，甚至观音粉成了普遍现象，全国人民一起勒紧裤带度荒。
“下乡”指的是上世纪六、七十年代，在的一再倡导下所出现的城镇知识青年上山下乡接受贫下中农再教育的运动。
当时，中国的工业还很落后，发展也很慢，城镇青年“英雄无用武之地”，只好去农村解决温饱问题（接受再教育倒是次要的）。
“经商”指的是中国改革开放后，经商成了人们首选的职业，“下海”成了热门话题。
“三讲”指的是*同志提出的“讲学习”、“讲政治”、“讲正气”。
1995年11月8日，*在北京视察工作时指出：“根据当前干部队伍的状况和存在的问题，在对干部进行教育当中，要强调讲学习、讲政治、讲正气。
全国都要这样做……” 这首顺口溜是对中国半个世纪的发展变化的一个高度概括。
三四十年代住草房，五六十年代盖瓦房， 七八十年代换砖墙，九十年代变楼房， 家家明亮又宽敞，人人心里喜洋洋。
（引自：顺口溜吧— ） 这首顺口溜真实地再现了中国老百姓住房条件的发展变化，说白了，就是国家的经济发展了，老百姓手头越来越有钱了，生活条件越来越好了。
邮政时代：此致敬礼
电话时代：你是哪位
呼机时代：电话速回
手机时代：你在哪里
网络时代：你究竟是谁
（引自：顺口溜吧— ） “邮政时代”，大家联系的方式主要是捎信，即使不“烽火连三月”，往往也是“家书抵万金”。
“电话时代”的“电话”指的是最原始的有线电话，需要接线员转接，信号差，声音失真。
“呼机”只能呼，不能直接通话，遇有急事只好要求被呼者“速回”电话。
这首顺口溜非常风趣地道出了中国通讯发展的历程。
种田不征粮，免费上学堂。
不离北京近，公路挨厨房。
处处耸红楼，家家酒飘香。
神州农家乐，亘古破天荒。
（引自：顺口溜吧— ） 2009年，中央的一号文件第六次锁定“三农”。
这首顺口溜记录了中央惠农政策的逐一落实以及广大农村的巨大变化。
种田不再交公粮，农民不再交农业税，义务教育阶段，孩子上学不再交学杂费，都已逐一成为现实。
再偏远的山区，也都实现（或正在实现）村村通公路。
乡里人也像城里人一样，住楼房，吃香的，喝辣的。
更为可喜的是，乡里人也有了“医保”： 一个好汉三个帮，福利政策全家上。
兄弟姐妹身体壮，不测风云也难扛。
老人孩子是弱者，积极参与不用讲。
（引自：顺口溜吧— ） 随着社会的发展，时代的变迁，人们的择偶观也在不断发展变化。
大姑娘找了个解放军（50年代）； 二姑娘找了个红卫兵（60年代）； 三姑娘找了个大学生（70年代）； 小姑娘找了个生意人（80年代）。
（引自：顺口溜吧— ） 为了新中国的建立，人民子弟兵立下了汗马功劳，成为“最可爱的人”；十年*时期，“红卫兵”是一个响当当的名字，是掌握国家命运的实力派，找个红卫兵，也就找到了一个靠山；1977年，“高考”恢复，知识改变命运的时代悄然来临，普通家庭的子女有了深造的机会，有了跳出“农门”、捧上“铁饭碗”的机会；改革开放后，当老板做生意，让有些人先富起来了，这些“款爷”往往就成了姑娘们的首选。
也有反映我国负面“发展”的顺口溜，也就是针贬时弊的那种。
五十年代淘米洗菜， 六十年代水质不坏， 七十年代也还可爱， 八十年代鱼虾绝代， 九十年代不洗马桶盖。
（引自：顺口溜吧— ） 随着改革开放的深入，工业越来越发展了，环境污染也越来越严重了。
这种污染往往最先体现在水质的变化上。
只要阁下留意，就不难发现，许多顺口溜都是中国发展变化的一种“*”： 二十世纪八十年代以前： 通讯基本靠吼，交通基本靠走， 治安基本靠狗，休闲基本靠酒， 取暖基本靠抖，娱乐基本靠手， 耕地基本靠牛，照明基本靠油， 老婆基本靠买，发财基本靠偷。
掌握时间： 六十年代在天上，太阳照得明晃晃； 七十年代在墙上，挂钟嘀嗒嘀嗒响； 八十年代在手上，黑夜也能把点看； 九十年代在腰上，传呼手机随时亮。
（引自：顺口溜吧— ） ……
推进现代农业发展的途径和模式典型调查
当前，我国总体上已进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时期，推进农业结构调整、增加农民收入、改善生态环境、加速农业产业化与现代化进程，最终要依靠农业科技的进步与创新。
现代农业园区作为农业技术组装集成、科技成果转化及现代农业生产的示范载体，是我国新阶段推进新的农业革命，实现传统农业向现代农业转变的必然选择。
近年来，我国现代农业园区建设规模不断增长，截至2010年，我国各类农业科技园区已达4000多个，农业园区用地面积已经达到1180万公顷左右。
