国税局分局长就职演讲稿
做一个爱岗敬业的国税人 我是一名普通的国税干部,因工作需要在休宁县国税局五城分局从事普通发票代开工作。
作为五城分局唯一的一名国税工作人员,我始终把自己当作国税局在五城的一面镜子,一个窗口,一种形象。
每天我按时上下班,把办税服务厅打扫得干干净净,让走进来的每位纳税人有一种清新的宜人感。
我总不忘把开水烧好,把茶杯洗净,让从寒风中走来的纳税人能捧上一杯温暖的茶。
看到纳税人喝上一口水从心底暖起来的的样子,能让我把工作的辛苦和寂寞都忘得烟消云散。
我始终把为国聚财、为民收税当作自己的天职。
特别是在农历年终,看到人人都忙着采购年货,我也想上街去看一看。
但是,想到也许会有纳税人需要代开发票,我就忍住了脚步,坚决留在了工作岗位上。
经过自己的辛勤工作,我也做出了一点小小的成绩。
2006年元月份,我为35位纳税人提供了普通发票代开服务,使他们从有关单位领到了业务款,置办年货有了充足的财力。
在做好为民服务的同时,坚持依法治税,依法征税。
2006年元月份,共开具税收完税证29份,征收增值税3023元。
我的工作也许不起眼,但却是不可少的。
我想,我会一如既往地做一个爱岗敬业的国税人。
各位尊敬的领导、各位同仁:大家好
我是稽查一所***。
我今天演讲的题目是:在税收事业的海洋中扬帆。
寒来暑往,花谢花开,我们昌平地税人在税收事业的征途上已走过了十年的历程。
我,作为地税战线上一名普普通通的干部,用心感受着十年的喜悦与自豪,用心思索着十年的追求与发展,用心体会着十年的奋斗和拼搏,用心咀嚼着十年的艰辛和辉煌,用心承载着十年责任和使命。
我十分感激,因为工作教会了我很多东西,感激于税收事业伴我一起成长;我十分快乐,因为我生活在昌平地税这样一个集体,快乐于她的团结勤奋顽强进取;我十分自豪,因为我的工龄与昌平地税同龄,自豪于没有辱没自己的使命。
税务稽查作为税收征管的重要环节之一,是税务机关监督纳税人、扣缴义务人履行纳税义务和扣缴义务的有效方法和重要手段,所以稽查所在全局工作中具有不可替代的地位和作用。
1999年,我有幸成为稽查所检查岗位上的一员,结识了这样一批人,他们像涓涓的溪流,没有磅礴般的壮怀激烈,承载着梦想与责任,无声地融入税收事业这片蓝色的海洋,使之更宽阔,使之更蔚蓝。
这是一支精通业务、纪律严明的高素质干部队伍,在这个团结的集体中,我感受到了地税人甘于奉献、严格执法、热情服务、追求卓越的高尚情操。
我们的带头人——稽查一所所长董洪印就是这样一个典型代表。
新的稽查所组建伊始,面对全所人员年龄结构偏大、办公条件落后、每年近二百六十余户专项检查任务的繁重压力,董所长以身作则,每天早晨他总是第一个到单位,晚上又是最后一个下班,带领全所干部团结奋斗,开拓创新,取得了收入水平上新台阶、税收管理有新举措、队伍建设树新形象、各项工作创新局面的辉煌业绩。
随着办公自动化的逐步实现,计算机成为我局各项工作的主要载体,对税务干部的要求更高了。
为了尽快掌握这个高科技工具,董所长开始了艰辛的学习。
年龄大了,看几遍都不懂,背几遍都记不住。
心里着急,想请教别人都不知道从何处下手。
俗话说:“工夫不负有心人”,面对自己的实际情况,他刻苦学习,熬过了无数的日日夜夜。
在他的带领下,全所掀起了学习新知识的高潮。
1999年,全所参加全国一级B类计算机考试,合格率达到100%
2004年,新系统上线的关键时期,董所长腰椎间盘突出的老毛病又犯了,疼的时候,腰都直不起来。
新系统切换在即,怎么办
为了新系统的成功切换,一个字,忍
他克服病痛,临场指挥,运筹帷幄,亲历亲为。
4月20日新系统全面切换,当天晚上他和所里几名骨干留守,当大家看到他不经意间露出痛苦的神情时,都劝他回去休息一下,但他强忍病痛没有离开半步。
第二天早上,当他看到稽查所检查模块顺利切换成功时,他的脸上露出了欣慰的笑容,这笑,只属于他,一个坚强无私的人,一个勇于奉献的人
作为执法机关的执法人员,能否过好廉政关,是对每一个税务干部思想品德的严峻考验,在廉政问题上董所长更是身教重于言教。
他多次拒绝企业单位送的钱物礼品,在所里建立“廉政监督岗”、“礼品登记簿”、“企业意见登记簿”,并与所里的每位干部签订了“廉政责任书”,使全所干部牢记“执法当以廉为先”。
在他的影响下,全所未发生一起不廉政事件,向社会展示了“清白做人,公正执法”的地税形象
由于所里工作需要,我所的刘凤利同志被安排到执行组,负责检查补税的催缴工作。
这个工作责任重、难度大,全新的工作内容,他不知从何下手,但他没有一丝怨言,而是以饱满的工作热情投入到新的岗位当中去。
他深知对欠税企业处罚只是手段而不是目的,面对企业以种种借口、理由推脱欠缴税款,他加强与企业的联系,克服年龄大、身体不好的困难,深入企业调研,帮助企业积极筹措资金,补缴税款,改变了查补税款越多,待执行税款越多的恶性循环局面。
几年中他共计清缴欠税3000余万元,为防止新欠、清理陈欠,保证查补税款及时足额入库做出了突出贡献。
为国聚财没有战场上的枪林弹雨,但也充满着正与邪的较量,然而,邪恶永远不会压倒正义,胜利的天平总会倒向正义的一方。
在查处税收举报案件时,由于直接触动纳税人的经济利益,纳税人的抵触情绪最为突出,有些纳税人表现得很不耐烦,有的根本不与配合,甚至出言不逊,作为举报组的苏军、秦立山两位同志始终保持着良好的心态。
一次又一次不厌其烦的向纳税人宣传税法,查补偷漏税款,用实际行动维护税法的尊严,体现了执法机关的形象。
一次,他们俩在查处一个体餐馆偷税案件时,该个体老板很暴躁、言辞激烈,并叫嚣道:“昌平区这么多饭馆,为什么单单查我
老子蹲过大狱,什么场面没见过,把老子逼急了,你们也别想好过。
”面对个体老板的威胁、恐吓,这两位同志没有被吓倒,凭着对税收事业的无比忠诚和扎实的业务水平,他们很快将该饭馆的违法事实摆在了老板面前,面对他们的英武正气,老板最后败下阵来,在违法事实面前心悦诚服并按规定接受了补税和罚款。
精通的业务素质,高度的敬业精神,规范的服务使他们获得了市局颁发的2003年度“依法治税、廉洁办案”稽查先进专案组称号。
“群雁高飞头雁领”,在董所长的带领下,在全体干部的共同努力下,在全市地税系统“创三优”达标税务所活动中,我所1996-1998年连续三年被评为达标税务所,同时还被授予2000年度税务稽查先进单位、2002年度行政执法先进单位等诸多荣誉。
融于这个集体,我深深的感受着税务干部“爱岗敬业、严于律己、热情服务、公正执法”的地税精神。
我没有美妙的歌喉,但我愿用我最真挚的情感讴歌税收队伍中这些平凡而又伟大的人们,他们以爱当音符,演绎着人生华美的乐章;我不是诗人,但我愿用我最朴实的笔触赞美税收队伍中这些平凡而又伟大的人们,他们以情为文字,谱写着税务人员无私无畏的诗篇;我不是画家,但我愿用我最稚嫩的画风勾勒税收队伍中这些平凡而又伟大的人们,他们以血做颜料,描绘着税收事业喷薄的朝阳。
坚持“四个一”的税收理念是我们坚强的信念,不断争先创优是我们不懈的追求,开展“阳光稽查”是我们铿锵的誓言。
我愿与昌平地税同行,在蔚蓝色的税收事业的海洋中,乘风破浪,扬帆远航
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构建社会主义和谐社会,是我们党顺应历史发展变化,全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面所提出的一项重大历史任务。
税收作为国家筹集财政收入的主要手段和调节经济的重要杠杆,在奠定国家经济基础,促进社会公平,维护社会稳定等方面具有不可或缺的作用,因而国税部门在构建和谐社会的历史进程中必然担当重要角色。
一、践行税收职能,促进税收与经济和谐发展 税收三大职能中,筹集资金是服务经济发展的直接行动,为构建和谐社会提供强大的财力保证,调节经济是促进社会公平公正、科学协调发展的重要一环,监督运行是国税机关落实科学发展观,促进市场经济健康发展的重要任务。
由此可见,充分发挥好国税职能作用就是构建和谐,就是促进发展。
为此,一要坚持“依法征税、应收尽收、坚决不收过头税,坚决杜绝越权减免税”的组织收入原则,强化税源控管,挖掘增收潜力,确保国税收入的持续稳定增长。
二要进一步完善税收征管体制,按照加强管理、有利服务、讲求效率的要求,进一步明确征收、管理、稽查等环节的职责分工,完善岗责体系,全面落实税收管理员制度,优化业务流程,加强业务衔接,切实做到科学管理、精细化管理。
三要进一步规范执法行为,强化税收执法检查工作,严格执法过错责任追究,坚决杜绝执法随意性,力保执法不出事。
四要大力整顿和规范税收秩序,严肃查处各类涉税违法行为,树立税法权威,营造公平、公正的税收环境。
要坚持以查促管,征管查联动,不断提高综合治税工作水平。
二、打造诚信服务,推动征纳双方和谐互动 营造依法诚信征税与依法诚信纳税相结合的良好氛围,是构建和谐社会的重要组成部分,是国税机关落实“三个代表”重要思想、保持共产党员先进性的需要,也是做好国税工作的客观要求。
而要营造和谐的征纳关系,国税机关的诚信服务是前提。
因此,一要更新服务理念,确立以纳税人为中心的服务意识,真心诚意地为纳税人着想、为纳税人服务,真正实现从管理型向服务型的转变。
二要正确认识和处理好服务与执法的关系,把执法与服务统一起来,在执法中服务,在服务中执法。
三要拓展服务领域,创新服务的内容和手段,不断提高服务质量,除了给予纳税人亲切、温馨的办税服务以外,更要为纳税人提供实实在在的帮助和支持,使纳税服务溶于各项国税工作之中。
四要围绕优化办税服务、税收咨询服务、法律救济服务、财务管理服务等积极探索新途径、新措施,切实为纳税人解决实际问题,维护好纳税人的合法权益,以取得纳税人的理解、信任和支持。
三、坚持以人为本,激发干群和谐奋进 坚持以人为本,促进人的全面发展,形成国税干群和谐奋进的良好局面,是做好各项工作的前提。
为此,一要建立和完善分级管理、分类实施、分层推进的教育培训工作新机制和全员培训、系统学习、终身学习的教育培训新格局,增强教育培训的针对性、实效性,不断提高干部政治、业务素质及相关技能,切实提升广大干部科学行政、民主行政、规范行政和依法行政的意识。
二要进一步深化人事制度改革,进一步推行干部竞争上岗,完善竞争激励机制,拓宽选拔人才的视野,健全人才选拔培养机制,树立科学的人才观,尊重干部的社会价值和个体价值,尊重干部的独立人格和能力差异,把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的标准,为干部的全面发展创造良好的政策环境,最大限度地做到人尽其才、才尽其用。
三要加强党风廉政建设,着力构建教育、制度、监督并重的惩防体系,强化两权监督,真正关心干部的政治前程。
四要大力加强国税先进文化建设,使广大国税干部在健康向上的文化氛围中得到情操陶冶、身心愉悦、心灵净化、思想升华。
五要进一步改进机关作风,机关要关心在基层、精力在基层、创造在基层,做到工作促基层、服务为基层、作风带基层,各级领导要时刻牢记权为民所用,利为民所谋,情为民所系的根本宗旨,做干部群众的有心人、知心人、贴心人,要建立和完善领导干部谈心走访制度,实施为群众办实事工程,真正从工作、生活、家庭等方面关心群众,解决群众的的实际困难。
六要广泛开展 “共产党员示范岗”实践活动,使广大党员在构建和谐国税的实践中充分发挥先锋模范作用。
七要开展家庭美德教育活动,使每个干部都能珍惜家庭幸福,使每个干部家庭都成为和睦美满的生活港湾,成为干部奋发工作的源动力。
四、加强沟通协调,实现国税与社会和谐共处 要注重巩固和提高国税工作的社会地位,争取方方面面对国税工作的重视和支持。
尊重地方党委、政府,积极为促进地方经济发展出谋划策,在税收政策导向、产业结构、招商引资等方面做好地方党委政府的参谋助手。
要经常向地方领导汇报工作,宣传政策,争得他们的理解和支持;国、地税之间要进一步密切合作,认真落实联席会议制度,积极拓展合作领域,做好涉税信息的交换工作。
加强与工商、金融、财政、公安等部门的协作,搞好信息交流与共享,推进协税护税工作;积极落实下岗再就业、农业产业化等各项税收优惠,发挥税收政策在维护社会稳定、促进社会和谐方面的杠杆作用。
进一步搞好国税春蕾班,积极参与扶贫济困等社会公益活动,努力取得社会各界、各方面对国税工作的理解、关心和支持。
建设和谐国税是一项系统工程,不可能一蹴而就,只有持之以恒,常抓不懈才能收到实效。
我们将把建设和谐国税贯穿于国税工作的各个环节、各个层面,统筹规划,既要有前瞻性的长期奋斗目标,又要坚持实事求是,制定有针对性的阶段性目标任务,找准切入点和突破口,扎实推进和谐国税建设进程。
要从群众最关心、当前最需要解决的事情入手,干实事、办好事,增强干部职工建设和谐国税的信心,在全局上下唱响和谐主旋律,形成上下级相互尊重、坦诚相待,同事间感情融洽、配合默契,内外部友好理解、携手共进的新局面。
国税系统对照职能职责,看作用发挥好不好发言稿
国税局中层竞聘演讲(精选多)第一篇:国税局中层干部竞聘演讲稿不负众望不辱使命税局中层干部竞聘演讲稿尊敬的各位领导、评委:大家好
非常感谢组织给了我一个上台演讲、推销自己、展示才华、竞争上岗的机会。
我分三部分向各位评委作一汇报。
首先,简单汇报一下我的个人情况。
我叫**,**岁,本科学历,现在泉州国税对外税收管理局调查科工作。
我19**年大学毕业后被分配到**市国税直属分局工作,20**年9月被调到泉州市国税退税分局,20**年被调到泉州国税对外税收管理局调查科工作至今。
弹指一挥间。
在税务战线上,我已经工作整整十年了。
十年来,我兢兢业业,勤勤恳恳工作,先后担任过税务专管员、税收征收员,(请林先生根据实际情况加上),对国税的诸多业务,如纳税申报、减免税、退税、纳税评估、追缴欠税、反避税等业务非常熟悉。
一份耕耘,一份收获。
由于工作出色,我先后被授予“****”等荣誉称号;19**年参加税务稽查能手考试获得好成绩;2014年参加全国税务系统《****》统一考试以优异的成绩获得市局嘉奖。
其次,汇报一下我的优势:1、我年轻,具有强烈的事业心、旺盛的生命力和积极的进取心。
这是做好事业的有力保证。
2、我具有较强的业务能力,熟悉国税的诸多业务,尤其对反避税和税收管理工作更是得心应手。
在工作过程中表现出的工作思路清晰、处理问题果断,被领导和同志们所公认。
最后,我谈一下工作思路和方法,如果我
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让老百姓更多地分享经济发展的成果 十七大报告提出:“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由 人民共享”,充分阐述了“让老百姓更多地分享经济发展的成果” 的思路,是我们党“以人为本”执政理念的具体体现。
突出表现在三个方面。
一、首提“创造条件让更多群众拥有财产性收入”----让老百姓拥有更多的财富。
“创造条件”是指多拓展渠道、多提供机会;“更多”意味着覆盖面更广;“群众”就是咱老百姓;“拥有”就是合理合法拥有;“财产性收入”是指家庭拥有的动产(如银行存款、有价证券等)、不动产(如房屋、车辆、土地、收藏品等)所获得的收入,它包括出让财产使用权所获得的利息、租金、专利收入等,财产营运所获得的红利收入、财产增值收益等。
整句话连在一起的意思就是“让老百姓的财富保值增值,让老百姓拥有更多的财富。
报告的这个新说法,意味着老百姓的收入不光来自工资,国家 还将创造条件增加百姓的多元化收入,有利于增加百姓财富,能使大多数人成为中等收入者。
这也正暗合了报告提出的‘中等收入者占多数’的新要求。
十七大提出“财产性收入”,意义在哪里
其一,让群众拥有资本收入对于当下中国发展的重要主题——和谐社会有着特别的意义。
在追求和谐的过程中,贫富分化是一只拦路虎。
如果贫富分化严重到一定程度,贫穷的群体改变生活的能力会变得越来越弱。
如果他们只是通过简单的劳动,而不能参与社会财富分配的其他方式,那么他们可能会一直处于不利的地位。
而且,如果通过劳动所得的收入不能转化为资本并升值,那么他们与投资人相比,财富的差距会越拉越大。
国家的责任之一就是要使国民在物质生活上逐步接近理想的状态,从而让他们在物质享受上得到更多的幸福感。
这不仅需要促进国家社会总财富的增加,更要促使百姓在相互的对比中获得幸福感和满足感。
因此,国家看重居民投资事务,创造条件让百姓参与到经济发展当中,让百姓成为各项经济活动的主体之一,让他们除了劳动报酬以外,还有机会得到经济事务总成果的分享,无疑是遏制贫富分化的途径之一。
其二,要“创造条件”,让“更多群众拥有财产性收入”,十七大提出的这个“创造条件”,涵盖了多方面的重要内容。
有专家指出,这首先需要创造良好的政策条件,包括制定相应的政策,来保证收入可以转化为财产,同时规定通过财产获得收入,只要正当,就应该得到保护。
其次,国家要创造良好的市场条件,包括市场的公平交易机制、抗风险机制、价格形成机制等;此外,完善相关市场的监管也是应当创造的重要条件,对投资者进行相应的风险教育,也是“创造条件”的重要内容。
因此,我们可以预言,国家势必要建立更加完善的法律保护体系,让老百姓能够安全、放心、明白地拥有财产和赚取财产性收入。
可以想象,随着国家在各个投资领域都努力创造条件,让百姓更方便地介入,那将是一个多赢的结局——从这种意义上来说,不断完善的社会主义市场经济体制也会从中受益。
其三,从总体上看,鼓励群众拥有“财产性收入”,有利于让更多的人成为中等收入者。
让更多群众拥有“财产性收入”,这是我国深化收入分配制度改革、增加城乡居民收入的一个有机组成部分。
这一思路,与十七大报告提出的“合理有序的收入分配格局基本形成,中等收入者占多数,绝对贫困现象基本消除”可谓一脉相承。
而在整个宏观经济的良性运行上,让更多的人拥有财产性收入也有明显的意义。
当人们普遍都有一定的财产性收入时,也意味着整个经济的消费结构处于比较合理的阶段。
像中国这样的大国,拉动经济增长最关键的还是要靠内需,而中等收入阶层的存在是拉动消费的重要力量。
相反,如果贫富差距过大,国家人均GDP的增长主要反映在高收入者收入的增加上,要拉动消费谈何容易
要通过消费拉动经济又谈何容易
可见,十七大报告提出“创造条件让更多群众拥有财产性收入”,也是着眼于中国经济发展的健康与均衡。
(背景资料显示,自改革开放以来,中国经济得到快速发展,老百姓也积累了越来越多的财富,当前居民储蓄在15万亿元左右。
而随着股市等金融市场的繁荣,百姓投资理财热情高涨,到今年10月初,沪深两市投资者开户数超过1.2亿户;基金资产净值总计已超过3万亿元,基金投资账户数超过9000万个。
) 二、首提2020年人均GDP比2000年翻两番----走共同富裕道路。
十七大报告中提出,实现人均国内生产总值(GDP)到2020年比2000年翻两番。
这是首次在党代会报告中正式使用这种提法。
5年前的十六大报告提到,全面建设小康社会的主要目标是,国内生产总值到2020年力争比2000年翻两番。
当时,没有使用“人均”一词。
“一个很小的问题,乘以13亿,都会变成一个大问题;一个很大的总量,除以13亿,都会变成一个小数目。
”这是国务院总理温家宝履职之初曾表述过的感受。
中国人口较多,单纯以经济总量来衡量,可以表明中国国力的增强,但是人均GDP更能反映居民在经济发展中分享的成果,反映的是国民的富裕程度和生活水平。
在综合国力提高的同时,人均GDP提高,发展水平和富裕程度的提高,这是以人为本的体现。
新目标充分体现出党将发展成果惠及人民群众的战略部署,表明我们党对小康社会的认识有了深化和拓展,更加符合时代潮流,更加顺应民意。
国家统计局数据显示,2000年中国人均GDP为7078元,按当年汇率折算为约856美元。
如果2020年实现翻两番,那么到时候人均GDP应该达到3500美元左右。
这一目标的提出是建立在坚实基础上的,实现这一目标很有把握。
从2003年到2006年,中国经济已经连续4年保持了10%以上的快速增长。
国家统计局数据显示,从2000年到2006年,我国人均国内生产总值已上升到16084元,按可比价格计算,2006年人均国内生产总值已相当于2000年的1.69倍,人均GDP已经超过2000美元。
按翻两番的要求计算,到2006年已经实现了42.3%。
也就是说,我们用了六年的时间,已经完成了20年时间所要完成目标的四成多的目标任务。
按此测算,在2007年到2020年,人均国内生产总值年平均增长5.4%,即可实现2020年人均国内生产总值比2000年翻两番的目标。
专家们认为,未来几年,中国人口增长速度趋缓,人均GDP的基数不会增加太多,这有助于翻两番目标的实现。
三、首提“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系”--收入分配模式日趋成熟 从人们所熟悉的“效率优先、兼顾公平”到十六大报告的“初次分配注重效率、再分配注重公平”,再到十七大报告中 “逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重,提高劳动报酬在初次分配中的比重”。
针对分配领域的新提法,不仅表明了党中央对分配制度的深入思考和探索,更反映了党对收入分配公平的关注,体现了对低收入群体的政策倾斜和关心。
尤其是报告所提出的初次分配和再分配都要处理好效率和公平关系的指导原则,是解决收入差距逐步拉大问题的政策要点和着力点,也是对党的十六大所提出的“初次分配注重效率,再分配注重公平”的分配原则的进一步完善和调整,具有很强的现实针对性。
我国收入分配改革不断深入,收入分配模式日趋成熟。
1、收入分配制度的改革 逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重,是确立新型国民收入分配关系、处理国民收入分配矛盾新的基本原则。
国民收入由居民收入、企业(或集体)收入和国家收入三部分构成。
过去,当三者之间的收入分配发生矛盾的时候,由于经济发展水平、经济发展指导思想和经济体制等方面的原因,往往按“确保国家、留足集体(或企业),最后是个人”的原则进行处理。
虽然在一定的经济发展阶段,按这一原则协调三方面的利益关系有必要、也是不得已的,但经过近30年的改革开放和年均9%以上高速经济增长,中国的经济总量已经发生了显著变化,逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重已经具备了物质和体制基础。
2、提高劳动报酬在初次分配中的比重,更好地处理效率与公平的关系 近30年的改革开放,收入分配领域的市场调节机制作用正在逐步加强。
但是在现实中,资本、土地、技术等生产要素形成市场分配机制相对容易,而劳动报酬实现完全的市场调节则相对复杂。
目前我国初次分配存在很大问题,比如说,在一次分配里,企业拿了大头,国家也拿了大头,真正的劳动者拿得相对来说比较少,在比如说,一些企业的利润非常高,这些企业拿了利润后,就不知道该去干什么了。
国有企业不分红,本来是国家的投资,国家给了各种各样的优惠条件赚来的钱,有些是资源赚来的钱,没有分红,也就没有进入公平分配。
虽然生产要素按贡献参与分配是初次分配的原则,但受劳动力市场的供给过剩和长期以来工资收入水平偏低因素的影响,初次分配仍然存在着资本所得不断提高、劳动所得持续下降的趋势。
劳动收益的流失,是初次分配不公的最突出表现,也是造成社会矛盾加大的重要因素。
初次分配不公的突出表现有:由于城乡一体的劳动力市场尚未建立所造成的劳动力流动受阻和就业不充分而引起的分配不公;由于不合理的行业垄断所形成的企业之间市场竞争环境失衡所导致的分配不公;由于企业之间的生产经营条件的差别而产生的分配不公;企业内部资本所有者、经营管理者和劳动者之间的分配不公平;经济社会发展失衡、城乡发展失衡、地区发展失衡、利益分配格局失衡、公共财政资源配置失衡等等。
这些问题的存在,说明现阶段我国迫切需要确立公平、正义、共享的价值观,并以此为标准来评估和纠正现实制度安排与政策措施中的疏漏。
迫切需要通过深化社会分配体制改革、加大履行对收入分配的调节职能,使低收入者获得扶助,使高收入者得到调节,以避免因收入差距过大以及少数垄断性行业收入过高的现象愈演愈烈。
迫切需要强化城乡公民平等参与分配,并调整经济政策与公共资源配置等措施,去构建改善民生的长效机制,以给全国人民一个稳定乐观的心理预期。
这也正是党的十七大报告反复强调公平的收入分配原则,加速缩小收入差距的主旨所在。
如果这个问题没有加以重视,很容易陷入像南美等许多“福利国家”的陷阱里。
要成为“福利国家”,第一,就得高税收,高税收后,企业等各方面的动力就不大;第二,需要高福利推动高税收。
而这样做后,就进入恶性循环,许多国家的发展道路已证明此路不通。
东亚的许多国家,在经济高速增长时,并没有出现非常严重的收入分配问题,如日本、韩国、中国台湾省。
在很长的高速经济发展过程中,不必然伴随严重的收入分配问题。
社会分配格局确实必须改变了。
第一,改变国家居民收入比例,控制居民收入在GDP分配比例持续下降的局面。
第二,要改变资本分配能力比较强,劳动能力非配比较弱的局面。
第三,居民收入中工资性、创业经营性、投资财产性这些收入要完善起来,不能光靠工资性的,农民不能仅局限于种地收入。
第四,要控制垄断企业的工资收入,要限制这些企业的工资增长速度,发挥集体在工资谈判中的作用,保障农民工拥有和单位谈判,形成工资的制衡力量。
第五,对广大低收入人群进行财政转移支付。
第六,利用税收调节高收入的,包括所得税、房产税,遗产税、赠予税,税种要全。
第七,发展慈善事业。
第八,要鼓励创业,扩大中等收入的人群,减少因失业而贫困的人群,这样整个基尼系数才能下降。
3、扭转收入差距扩大的趋势,让普通劳动者更多分享经济增长的成果 近年来,我国居民收入平均水平快速增长,但收入差距也不断拉大,成为影响经济和社会稳定发展的因素。
居民收入差距形成的原因有很多,也很复杂,其中很重要的一个原因,就是部分居民尤其是低收入人群的收入结构比较单一,并且主要通过初次分配的形式来获得。
而劳动报酬存在水平偏低、增长幅度偏小的情况。
因此,“提高劳动报酬在初次分配中的比重”(比如逐步提高最低工资标准、建立企业职工工资正常增长机制等)不仅能直接增加劳动报酬,也能缓解收入分配领域政府转移支付的压力,进而扭转收入差距扩大的趋势。