如何有效调动公安机关中层干部的积极性 详细??
如何有效调动公安机关中层干部的积极性 南 林 波 中层干部是介于局领导和民警之间的干部，是公安系统的“神经中枢”。
领导的决策要靠中层干部不折不扣地去执行，变领导集体决策为全体民警的自觉行动，从而不断提高公安工作的社会效益。
所以，加强对中层干部的管理，有效调动他们在整个公安管理中的积极性作用，是加强公安队伍建设的一个重要课题。
一、中层干部积极性不强的主要表现 一是工作作风不实。
少数中层领导干部抓工作浮于表面，措施不扎实、效果不明显，干工作停于口头。
碰到问题往上推、具体工作下级干，遇到矛盾绕着走，有了成绩抢先上，缺乏工作的主动性和积极性。
二是表率意识不强。
少数中层干部混同于一般民警，在素质、能力、作风等方面没有明确的目标，自身要求低，得过且过，满足于“过得去”、“一般化”，缺乏强烈责任心和紧迫感。
三是管理意识不强。
少数中层干部只会“埋头干”、不会“抬头看”，缺乏管理技巧，工作质量、效率上不去。
少数中层干部对管理存在畏难情绪，不敢说、不敢管，做老好人。
四是创新意识不强。
少数干部不思进取，思路不开阔、创新意识不强，对队伍管理出现的新情况、新问题分析研究不够，应对措施不多，工作成效一般。
五是团结意识不强。
少数干部无容人、容事之雅量，相互之间沟通交流少，会上不讲，会后乱说，闹无原则纠纷。
二、影响中层干部积极性的主要因素 在日常工作中，由于客观因素和主观因素的影响，致使中层干部的工作积极性受到挫伤，往往会影响工作大局。
主观因素主要有：一是大局意识不强。
少数中层干部不注重学习，新科技、新知识掌握不够，工作能力不足、开拓进取精神不够。
没有深刻认识到肩负的重要使命，淡忘了自己的干部身份。
二是以身作则能力差。
个别中层干部有时说起来头头是道，具体工作中缩头缩脑，表率作用不强，以身作则能力差，缺乏奉献精神，自身不正，难以正人。
由此造成民警对其“不服气”而呈现管理难的局面。
但中层干部往往不从自身找毛病，却认为民警不尊重领导，不服从指挥。
三是切身利益没得到满足。
如在职务晋升、住房分配、外出进修、评先评优等关系到个人切身利益的问题上，由于各种因素的制约，没有达到个人的目的，便出现消极处事，情绪低落，得过且过，什么也不愿管的现象。
四是受年龄、能力、环境等影响。
中层干部年轻有朝气，干劲大、责任心相对强，抓工作的劲头就大，队伍管理也较严格。
如年龄偏大、个体能力一般，易出现“做一天和尚撞一天钟”的想法，凡事只求过得去，不求过得硬，只要不出现大的问题，能向上级交待的过去就行的思想。
此外，还有上下级关系紧张，同志间不团结，科所队室之间工作不协调，领导不能一视同仁；还有家庭环境原因等因素而影响中层干部的主动性和积极性。
客观因素有：一是领导对中层干部只重使用，轻培养。
中层 干部从领导那里只能领到任务，得不到领导善后的支持，很少有机会参加系统的学习培训等教育。
久而久之，中层干部管理能力减弱，埋怨领导不关心自己，出现思想疲塌，抓工作抓队伍应付了事等现象。
二是责、权、利不明。
有些中层领导身在其位，但相应的责权利不到位，使中层干部的工作情绪受到压抑，造成有事就管，无事不管；好管就管，不好管就推；甚至有的则出现一律不管的现象。
三是领导批评教育方法不妥。
有时领导对中层干部出现的问题，不分地点、场合等情况，采用不妥当的批评方式，使中层干部容易出现“口服心不服”或“口心都不服”的现象，直接影响了中层干部工作积极性的发挥。
三、充分发挥中层干部积极性的主要途径 中层干部的作用，既然在整个公安队伍管理工作中占有举足轻重的地位，就应该对症下药，把着眼点放在解决好影响中层干部工作积极性的主要因素上，进一步激发和调动中层干部抓队伍促工作的积极性，使其在公安管理工作中的“能量”得以充分发挥，保证公安队伍整体健康发展。
一是大力提高中层干部的政治业务素质。
切实将抓好中层干部政治思想教育作为抓好民警队伍整体素质的重中之重，引导中层干部准确把握新形势、新任务，找准定位，明确目标，坚定方向。
在学习中，要切实同公安队伍改革和建设的实际紧密结合起来；同每位干部的思想和工作实际结合起来，明确大目标，增强“爱我公安、建我公安”的信心；层层强化措施，积极探索将中层干部队伍的教育培训纳入经常化、制度化的轨 道，让广大中层干部先学一步、先会一步，努力提高中层干部的理论水平，从而达到提他们的管理水平的目的。
二是进一步细化中层干部工作职责。
全面落实中层干部岗位目标责任制，落实“一岗双责”，进一步明确责、权、利的关系。
一方面，作为基层部门的上级主管机关，要深入调研，完善各岗位职责的框架模式，明确各基层所队长、政治指导员和副职干部的分工、协作、监督的职能。
另一方面，基层实战部门的中层干部领导班子，要结合职务分工、班子成员的特长，将业务工作、队伍管理、内务管理等职责细化到具体的班子成员，做到分工明确、职责清楚。
三是加强对中层干部的监督管理。
一要建立完善中层干部目标考核机制、领导挂钩联系督查指导责任机制等一系列机制和规范，切实加强对中层干部履行职责、廉洁守纪等方面的监督和管理；对照岗位职责，坚持公正、客观、全面、实事求是，对中层干部工作绩效进行考核，要将考评结果与提拔任用、评先评优挂钩，加强激励和惩戒机制。
二要坚持中层干部竞争上岗制。
通过岗位自荐、能力考察、竞聘演讲和民意测评，将有工作积极性、主动性、创造性，能干事、会干事、干成事的年轻民警选拔到中层领导干部岗位上。
三要将中层干部的绩效奖励与所属部门绩效挂钩，其绩效奖励只能是部门民警绩效的平均数，充分激发中层领导干部的谋事之心，想方设法促进部门的整体推进。
四是帮助解决中层干部的实际问题，解除他们的后顾之忧。
党委领导要关心中层干部的晋升、住房、孩子上学、家庭、 生活困难等方面的问题，特别对表率作用强、工作能力突出的中层干部，积极创造条件，从解决职务、级别，安排交流学习、外出考察疗养等方面，并千方百计的着力解决好，领导的关心，将换来其工作百倍的努力。
五是党委领导要做中层干部的坚强后盾。
从对中层干部的调查中发现，他们喜欢的领导是思想品质好、作风正派、工作务实、关心人、理解人、体贴人，具有创新精神和开拓意识。
他们反感领导板着面孔说话，动不动就训人；今天说的话，明天就变化；在工作中遇到棘手问题绕道走或者“踢皮球”，使中层干部在管理工作中无所适从。
六是合理调配中层干部，重用开拓型人才。
在公安队伍正规化建设中，既要求并重用稳中求胜的“稳托型”中层干部，也要坚持把开拓创新精神的“开拓型”中层干部选拔到中层领导岗位上并注重发挥好他们的作用，也必然会大大促进公安工作，对加强队伍建设也十分有利。
综上所述，中层干部是做好和加强公安队伍建设的中坚力量，所以在工作中，调动中层干部的敬业精神是前提，培养中层干部的管理能力是关键，激发中层干部创造性地开展工作是手段。
（作者系浠水县公安局交警大队综合科长）
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关于税如何写演讲稿
尊敬的各位领导、同事们，你们好：
今天我怀着激动的心情，参加这次竞聘演讲，首先，我要对州局党组和各位领导对我以往工作的正确领导和大力支持以及给予这次竞聘的机会表示感谢，并感谢在过去的工作中能积极配合、大力相助的同事们，同时，我恳切地期待着能得到领导和同事们的信任和支持，给予我参加这次竞聘的勇气和力量，在今后的工作中同心协力，共创佳绩。
本人1968年2月16日出生，1988年毕业于新疆财经学院税收专业，1988年7月至90年在原博乐市税务局红星税务所任专管员，负责红星所辖区内集体企业税收征收管理及税务稽查工作。
91年在博乐市税务局集体企业财务股后改为管理科工作，负责全市集体企业财务管理和稽查，94年机构分设后，在市局业务科任科长，主要负责税务登记、发票管理、企业财务、税政管理及各项具体业务工作，1999年至今任市局纪检员，本人已经在税务战线上工作了14个年头。
本人竞聘的岗位是市局副局长。
本人认为能够胜任副局长的工作，就本人业务能力和综合素质来讲，具有三个方面的优势。
1、本人从事税收业务工作多年，热爱税收工作，无论是税收一线的专管员，还是繁琐的业务工作，以及后来的纪检员，本人都能以饱满的热情投入到本职工作中去，尽心尽职，毫无怨言。
2、本人除近3年来从事纪检监察工作外，一直从事税收业务工作：从税务机关最简单的工作——收屠宰税开始，经历了税款征收、税务管理、税务稽查、税政管理等各环节的业务工作，积累了大量的丰富的实践经验，并且通过不断学习，获得了丰富的政治理论及业务知识，可以说目前本人基本上能够处理和解决业务工作中出现的各类问题。
3、走上纪检员的岗位后，虽然仍主管部分业务工作，但从事党政党务工作时间较多，可是我认为，也就是这几年的党务工作，对我本人的管理水平和综合协调能力有了很大的提高，自身的整体素质和综合能力都得到了加强，这对我在今后的工作中，如何正确处理和解决各类问题，提供了丰富的实践经验，坚实的综合素质和管理能力。
如果能够得到各位领导和同志们的信任，本人走上副局长岗位后，将积极主动地与局长和班子其他成员分工负责，团结协作，维护好班子团结，除做好全局的全盘工作外，本人认为搞好业务，必须从以下几个方面入手：
首先，进一步改进和加强思想作风和工作作风，做到“两个深入”：
一、深入到干部群众中去，关心了解他们的工作和生活情况，诚心诚意地帮助基层干部职工解决工作和生活中的难题，以自己的实际行动感染他们，真正起到表率作用。
二、深入基层、深入企业调查研究，狠抓督查落实，一是要深入基层搞调研，了解掌握第一手资料，抓好各项制度的落实；二是深入企业了解纳税人的生产经营状况，广泛听取各方面的意见和建议，切实改进工作中的不足，并加以落实。
其次，抓好干部管理工作和加强干部队伍建设本人认为着重从两方面来抓：
一方面是转变工作作风，提高工作效率。
在深入调查研究的基础上，找准存在问题的根源，有的放矢，建立健全各项规章制度，建立完善各项长期有效管理机制和各项竞争激励机制，并在抓制度落实上狠下功夫，形成有效的队伍建设配套措施，真正转变 作中出工不出力，工作效率低、服务意识差的不良现象；真正发挥税务机关的服务与管理的职能；真正树立税务机关良好的整体形象；真正达到践行“三个代表”，人民群众满意的目的。
另一方面是提高干部队伍的整体素质，采取多种形式多层次的培训教育，一是政治理论和税收业务基本知识的培训；二是强化信息知识和微机操作技能的培训；三是了解掌握WTO运行规则及税收对策的培训。
通过多层次多方面的培训，使全局干部能够独立地处理和解决工作中出现的各种情况，使全局的整体工作有一定的提高。
第三，严格依法治税，优化税收法治环境。
本人认为应着重抓好 以下几个方面的业务工作：
一、学好税法，打牢执法的理论基础。
就本人来说，重要的是与同志们一起加强学习培训，注意新旧征管法的对照，刑法、行政诉讼法等相关法律的衔接，要知其所以然，掌握工作主动权。
二、加快信息化建设，运用先进的科技手段和税务运用软件，实现“人管人”到“制度管人”“机器管人”的根本转变，以手段促进规范执法。
三、加大力度，在税收征管上狠下功夫。
一是强化税源建设和税务登记管理，要积极做好与工商、金融等部门的信息传递和资料的衔接工作，同时以新的税收征管软件即将运行为契机，核实登记底数，清理漏征漏管户，加强税源管理。
二是摸清欠税底数，清缴欠税。
控制新欠、清理陈欠是税务部门常用的增加收入的一种手段，在清理欠税的同时，要及时掌握企业的生产、经营情况，做到心中有数，对陈欠要限其做出清缴计划，必要时好可采取银行扣款、扣押货物等强制措施，与此同时，严防新欠的发生。
三是做好各税种的征管工作。
对重点税源大户，高收入行业要建立纳税跟踪档案，定期开展一些行业的专项检查和税源调查工作，从而取得全市重点税源分布的第一手资料。
四是加强发票管理，进一步建立健全发票管理制度，形成一整套科学的管理办法 ，加强对用票人领用、开具、保管情况的检查，严厉打击各种违反发票管理和利用发票进行的违法犯罪行为，规范税收秩序。
最后就是抓好税务稽查工作，抓住稽查重点，加大力度，查处税收违法行为。
1、强化培训，提高稽查人员业务素质；2、健全稽查部门的各项制度，建立各环节的相互监督制约机制；3、充分发挥税务稽查作用，集中力量查处一批社会影响大的涉税案件，利用新闻媒介、公共场所进行曝光，震慑违法犯罪，引导纳税遵从；4、加强同公、检、法、司、国税、工商等部门的协作配合，严厉打击各类偷、逃、骗、抗等违法违纪行为。
今天的竞聘，只能体现对今后工作的愿望，愿望的实现要靠自己的不懈努力和奋斗，无论这次竞聘成功与否，都不会影响我的工作热情，我决心以这次竞聘为契机，加倍努力工作，充分发挥自己的聪明才智，使自己的工作迈向新的台阶。
