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建筑是人们用土、石、木、钢、玻璃、芦苇、塑料、冰块等一切可以利用的材料，建造的构筑物。
建筑的本身不是目的，建筑的目的是获得建筑所形成的“空间”。
广义上来讲，园林也是建筑的一部分。
在建筑学和土木工程的范畴里，建筑是指兴建建筑物或发展基建的过程。
要成功地完成每个建筑项目，有效的计划是必需的，无论设计以致完成整个建筑项目都需要充分考虑到整个建筑项目可能会带来的环境冲击、建立建筑日程安排表、财政上的安排、建筑安全、建筑材料的运输和运用、工程上的延误、准备投标文件等等。
[建筑的本义] ①修建(房屋、道路、桥梁等)：桥梁 铁路这座礼堂~得非常坚固 ◇不能把自己的幸福建筑在别人的痛苦上 ②建筑物：古老的~ ◇上层~ 建筑是人们用泥土，砖，瓦，石材，木材；（近代用钢筋砼，型材）等建筑材料构成的一种供人居住和使用的空间，如住宅，桥梁，体育馆，窑洞，水塔，寺庙等等。
广义上来讲，景观，园林也是建筑的一部分。
更广义地讲，动物有意识建造的巢穴也可算作建筑。
西哲有云：建筑是凝固的音乐.，建筑是一部石头史书。
古罗马建筑家维特鲁耶的经典名作《建筑十书》提出了建筑的三个标准：坚固，实用，美观一直中国各地的居住建筑，又称民居。
居住建筑是最基本的建筑类型，是出现最早,分布最广，数量最多的建筑群落。
由于中国各地区的自然环境和人文情况不同，各地民居也显现出多样化的面貌。
中国汉族地区传统民居的主流是规整式住宅，以采取中轴对称方式布局的北京四合院为典型代表。
北京四合院分前后两院，居中的正房体制最为尊崇，是举行家庭礼仪、接见尊贵宾客的地方，各幢房屋朝向院内,以游廊相连接。
北京四合院虽是中国封建社会宗法观念和家庭制度在居住建筑上的具体表现，但庭院方阔，尺度合宜，宁静亲切，花木井然，是十分理想的室外生活空间。
华北、东北地区的民居大多是这种宽敞的庭院。
随着 经济的不断繁荣，人民的生活水平不断提高，加之区域文化的不断交融，传统的民居建筑风格将被打破，中国的民居建筑群落将呈多元化发展。
堂屋和土楼 中国南方的住宅较紧凑，多楼房，其典型的住宅是以小面积长方形天井为中心的堂屋。
这种住宅外观方正如印，且朴素简洁，在南方各省分布很广。
在闽南、粤北和桂北的客家人常居住大型集团住宅，其平面有圆有方，由中心部位的单层建筑厅堂和周围的四、五层楼房组成，这种建筑的防御性很强，以福建永定县客家土楼为代表。
在中国的传统住宅中，永定的客家土楼独具特色，有方形、圆形、八角形和椭圆形等形状的土楼共有8000余座，规模大，造型美，既科学实用，又有特色，构成了一个奇妙的民居世界。
福建土楼用当地的生土、砂石、木片建成单屋，继而连成大屋，进而垒起厚重封闭的“抵御性”的城堡式建筑住宅——土楼。
土楼具有坚固性、安全性、封闭性和强烈的宗族特性。
楼内凿有水井，备有粮仓，如遇战乱、匪盗，大门一关，自成一体，万一被围也可数月之内粮水不断。
加上冬暖夏凉、防震抗风的特点，土楼成了客家人代代相袭，繁衍生息的住宅。
少数民族居住建筑 中国少数民族地区的居住建筑也很多样，如西北部新疆维吾尔族住宅多为平顶，土墙，一至三层，外面围有院落；藏族典型民居“碉房”则用石块砌筑外墙，内部为木结构平顶；蒙古族通常居住于可移动的蒙古包内；而西南各少数民族常依山面水建造木结构干栏式楼房，楼下空敞，楼上住人，其中云南傣族的竹楼最有特色。
中国西南地区民居以苗族、土家族的吊脚楼最具特色。
吊脚楼通常建造在斜坡上，没有地基，以柱子支撑建筑，楼分两层或三层，最上层很矮，只放粮食不住人，楼下堆放杂物或圈养牲畜。
影响着后世建筑学的发展。
建筑构成三要素：建筑功能、建筑技术和建筑艺术形象。
培养目标：培养掌握工程力学、土力学、测量学、房屋建筑学和结构工程学科的基础理论和基本知识，具 备从事土木工程的项目规划、设计、研究开发、施工及管理的能力，能在房屋建筑、地下建筑、隧 道、路桥、矿井等的设计、研究、施工、教育、管理、投资、开发部门从事技术或管理工作的高级 工程技术人才。
主要课程：理论力学、材料力学、结构力学、测量学、土木工程材料、土力学、工程地质、基础工程、混凝土结构设计原理、钢结构设计原理、道路工程、房屋建筑学、土木工程施工、核建筑概论 实践环节：认识实习、测量实习、教学实习、生产实习、毕业实习、建材实验、土力学试验、结构实验、课程设计、毕业设计或毕业论文等，一般安排40周左右。
知识和能力结构： 1、具有较扎实的自然科学基础，了解当代科学技术的主要内容和应用前景； 2．掌握工程力学、房屋建筑学、土力学的基本理论，掌握工程规划与选型、工程材料、结构分析与设计、地基处理方面的基本知识，掌握有关建筑机械、电工、工程测量与试验、施工技术与组织等方面的基本技术； 3．具有工程制图、计算机应用、试验仪器使用的基本能力，具有综合应用各种手段（包括外语工具）查询资料、获取信息的初步能力； 4．了解土木工程主要法规； 5．具有进行工程设计、试验、施工、管理和研究的初步能力。
就业去向：学习建筑工程方向的同学今后从事的工作主要有： 1．勘察2、结构设计3、施工工作4、项目管理设计担负主要责任，专业负责人是主导专业方向的，校对是检查你图纸的第一道程序，审核是第二道，注册章是国家明文规定要有的，不然你没这个资质画图，消防，人防，图审都是来审查把关你的。
会签栏签谁的字谁负责，而且这个牵涉到经济问题，很多单位都是按比例来结账，你把别人的字签了要扯皮的。
建筑设计图纸分为建筑、结构、给排水、暖通空调、电气、总图等专业，由设计总负责人（简称“设总”，也有称“项目主持人”的）对设计总体负责，各个专业之间的协调由“设总”控制。
以往，“设总”必须具有高级职称（高级建筑师、高级工程师），实行注册制度后，规模在10000平米以上的民用建筑设计要由一级注册建筑师负责，所以通常由一级注册建筑师担任“设总”，对设计负全责，设计出现问题，由设总和设计单位共同承担法律责任。
专业负责人，通常要求具有中级职称。
各专业负责人、设计人、绘图人等的工作都由“设总”管理、控制，所有修改都必须通过“设总”，可以理解为——参与工程设计的技术人员听设总的，对设总负责，设总对所在的设计单位负责，同时，设计单位的法人代表和设总共同对业主负责。
防火专篇是由建筑、给排水、暖通空调、电气专业合作完成的，由“设总”总负责，如果报批出先问题，各专业设计人员在设总的统一控制下修改自己的图纸，直到通过审批。
消防、人防、交通、绿化等属于政府职能部门，对建筑设计是否符合相关规范和城市规划进行专项管理监督。
施工图审查负责审查设计图纸是否符合建筑设计规范的要求。
如果建筑在使用、运行过程中出现严重问题，首先查设计图纸是否有问题，图纸没问题则查施工单位是否照图施工，施工没问题查使用单位管理问题。
如果图纸有问题，由设计单位和设计总负责人承担主要责任。
设计无小事，作为设计单位的一员，关注自己的责任就好。
承接设计任务的设计单位负责，相关责、权、利都在设计合同中写明了，如果出现问题打官司，肯定是公对公。
具体到个人，设计总负责人承担全部技术责任，各专业审定人，就是盖各专业注册章的技术人员也终身负责。
换句话说，就是设计单位关闭了消失了，个人也跑不了。
再简明一点，责任顺序在图纸中的体现是“单位图签和单位出图章、注册章、签名”。
通过政府部门审批的图纸通常不会存在严重违反规范的情况，通过施工图审查的图纸一般也都符合规范要求，当然，这个通常情况。
首先，如果由于审图单位疏忽，设计图纸存在严重违反规范的情况（这种情况我还没遇到过），而给业主造成重大损失（如被投诉或发生事故），审图单位也要承担相关责任，毕竟通过施工图审查也是要出文、盖章的，盖章就不可能没有责任，只是责任大小的问题。
正如曾经的中国足球主教练戚务生下课时说的“只承担自己应该承担的责任”。
通过审批、完全符合规范的图纸就没有问题吗
不然，规范只是设计应达到的最低标准，符合规范而让人感到不舒服的设计很多。
经济利益驱动下的设计，很多是萝卜快了不洗泥，符合规范只是给自己一个说法，并非意味着高枕无忧，心安理得。
我的回答都是自己的理解，有的可能也不尽准确，建议你向单位里的前辈问问，应该有据可查。
其实，做时间长了，什么都见过了，自然明白。
做设计的谁没有遗憾呢，责任重于泰山，心安就好除了设计责任，还有事故责任：监理责任很大，钢筋绑扎过程中，施工单位将受力钢筋放错，监理没检查出来
虽然说监理一般不检查，但是出了问题责任很大，这个绝对有很大的责任现场质量检查主要检查钢筋正确绑扎，材料合格证，材料送检等隐蔽验收跟现场质量检查差不多吧，主要还是钢筋绑扎有没对上图纸，没有的及时纠正，看看有没有间隔200的绑成间隔300或250等等这些问题吧这个也只是我临时想到的问题，其他的想要正确答案找书吧自己根据情况整理，希望对你有帮助
昆山特色价值观 演讲稿
经济：国民经济持续快速增长。
2007年全市经济总量突破1000亿元大关，地区生产总值达1151.80亿元，按可比价计算，比上年增长20.5%。
产业结构在调整中不断优化，二、三产业共同推动经济增长的格局进一步巩固。
全年完成第一产业增加值11.25亿元，比上年增长6.8%；第二产业增加值762.15亿元，增长18.0%；第三产业增加值378.40亿元，增长26.9%。
按常住人口计算的人均地区生产总值达10.1万元（按现行汇率折13424美元）。
财政收入突破200亿元，全市全口径财政收入201.85亿元，比上年增长33.3%，其中：地方一般预算收入86.56亿元，增长32.4%。
全口径财政收入占地区生产总值的比重为17.5%，比上年提高1.3个百分点。
地方一般预算收入总量、人均GDP和人均地方一般预算收入继续高居全国各县（市）之首。
农业：农业结构调整加快推进，农业生产稳步发展。
2007年完成农林牧渔业总产值23.47亿元，比上年增长6.7%。
农业综合生产能力明显提高。
水稻亩产 516.7公斤，三麦亩产271.4公斤，油菜籽亩产151公斤，粮食总产达11.52万吨。
全市共引进内外资农业项目34个，其中：外资项目24个，总投资2.06亿美元；内资项目12个，总投资1.68亿元。
市政府审议通过了《海峡两岸（昆山）农业合作实验区总体规划》并顺利通过了专家论证；成功举办了“2007海峡两岸（昆山）农产品展示展览会”，共设120个展位，150多家农业企业参展；成功举办“海峡两岸（昆山）农业论坛”；台湾食品工业园通过规划论证。
“海峡两岸（昆山）合作实验区”的运作，将为我市引进外资、发展高效农业搭建更大的平台。
农产品品质结构不断优化，优良品种覆盖率上升。
到2007年底，全市无公害、绿色食品果蔬生产基地44个；无公害果蔬产品106个，绿色食品果蔬产品198个。
无公害、绿色食品的蔬菜和瓜果总产量达9万吨，同比增长12.0%。
工业： 工业生产持续快速增长。
2007年，全市工业经济外资、内资全面开花，积极开拓市场，不断提高企业竞争力，克服了原材料、能源价格上涨等不利因素的影响，工业经济结构不断优化，内在活力进一步增强。
全市工业产值突破4000亿元，达4030.65亿元，比上年增长30.7%。
外商及港澳台工业持续高速增长，完成总产值3609.50亿元，增长30.9%。
私营工业稳定发展，以私营工业为主的其他经济完成产值388.12亿元，增长32.8%。
大中型企业支撑作用明显，全市395家大中型工业企业完成产值2907.98亿元，占全市工业产值的比重达72.1%。
工业经济运行质量进一步提高。
全年实现销售收入4014.89亿元，比上年增长30.2%；产销率为98.8%。
企业经济效益继续向好，实现利税总额252.05亿元、利润总额 200.46亿元，分别增长43.5%、44.6%。
IT产业集聚度不断增强。
全年规模以上企业生产笔记本电脑3216.6万台、数码相机1276.31万台,分别比上年增长17.0%和67.9%。
我市已成为全国乃至世界范围内重要的电子产业基地。
以通信设备、计算机及其他电子设备制造业为主的规模以上IT产业完成工业总产值1899.19亿元，比上年增长29.1%，占全市规模以上工业总产值的比重达到51.5%，占全省规模以上通信设备、计算机及其他电子设备制造业产值的四分之一。
交通：交通运输业稳步发展，综合运输能力不断提升。
优先发展城市公交。
新辟城市公交线路13条，加密、延时公交线路12条，新增和更新公交车辆175辆；新建更新城区主干道路公交候车亭50个；开工建设公交保养场2个；实现行政村“村村通公交”目标。
创新经营模式，引进上海大众公司合作经营，完成100辆出租车的扩容工作。
2007年完成交通基础设施工程量2.26亿元，完成城北大道、太仓塘晨曦大桥、萧林路皇仓泾大桥、三里大桥、339省道复线段、公路安保工程和村村通公交路桥改造工程。
全市机动车辆增多，社会运输能力提高。
年末拥有机动车辆18.64万辆，其中汽车9.53万辆，比上年末增长27.3%。
私家车拥有率明显提高，全市年末私家汽车拥有量为6.39万辆，比上年增长30.6%，占全市的比重达67.1%，比上年提高1.8个百分点。
全社会完成客运量5944万人次，客运周转量 371502万人公里,分别比上年增长14.2%和25.1%；全社会货运量1187万吨，货运周转量 81015万吨公里，分别比上年增长6.3%和12.7%。
邮电通信业继续快速发展。
全年完成邮电业务总量22.99亿元，比上年增长20.1%。
邮政服务门类增多，投递速度加快。
全年发送信函1051.16万件，特快专递96.63万件，分别比上年增长44.8%和34.5%。
电信业务迅速发展。
全市年末电话用户80.96万户；移动电话用户163.04万户，比上年末增加32.44万户。
年末，互联网宽带接入用户达到 15.89万户，比上年末增长69.6%。
国际贸易： 商业企业以加快结构调整、发展新型商业业态为抓手，努力改善消费环境，扩大市场销售。
消费品市场销售增长较快。
2007年完成社会消费品零售总额161.01亿元，比上年增长19.3%，其中贸易业零售额为 133.46 亿元、餐饮业零售额为26.78亿元，分别比上年增长21.0%和18.6%。
居民消费结构升级趋势明显，汽车、通信类产品以及与住房相关的商品消费进一步扩大。
旅游业： 旅游业稳步发展。
全市旅游业以产品开发、资源整合、形象推广、环境提升为重点，有力地推动旅游产业持续、快速、健康发展。
2007年旅游项目建设投入资金19.96亿元，竣工项目6个；投资4800万元的大型水乡原生态实景演出“四季周庄”在9月正式开演；千灯古镇创建国家AAAA级旅游景区成功通过省级验收；编印出版《昆山特色线路手册》，并正式开通昆山一日游和旅游专线车；昆山星期九休闲生态农庄、周庄富贵欢乐世界2家单位创建成为“全国农业旅游示范点”；新增星级饭店5家，其中瑞士大酒店成为昆山首家五星级饭店。
全年共接待国内外游客858.5万人次，比上年增长16.7%；实现旅游收入76.6亿元，增长18.4%。
园林中广场的功能
：云南省加强政府自设的主要做法及成效近年根据党中央、国关于深化行政管理体制改革的决策和部署，云南省坚持以科学发展观为指导，以制度建设为突破口，紧紧围绕建设“权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力”的服务型政府，开展制度建设和管理创新工作，取得了明显成效。
一、基本内容 2007年以来，云南省政府每年确立一个主题，先后制定和实施了法治政府四项制度、责任政府四项制度、阳光政府四项制度。
2010年准备实施效能政府四项制度。
(一)法治政府四项制度 2007年，云南省政府制定实施了《云南省省属企业国有资产处置审批制度》、《云南省重大资源开发利用项目审批制度》、《云南省重大投资项目审批和核准制度》、《云南省省级财政追加预算支出审批制度》四项制度。
省属企业国有资产处置审批制度，主要是进一步规范省属企业国有资产处置行为，明确处置权限和审批程序。
重大资源开发利用项目审批制度，主要是规范重大资源开发利用项目的审批和管理。
重大投资项目审批和核准制度，主要是规范全省重大投资项目审批和管理，提高重大投资项目审批、核准效率。
省级财政追加预算支出审批制度，主要是进一步规范预算执行中追加预算支出事项的审批，提高资金使用效率。
实施这四项制度，重点是突出办事的程序，坚持依法依规做好审批工作。
省政府要求各州(市)、县(市、区)政府结合当地实际，制定出台相应的制度。
(二)责任政府四项制度 2008年，云南省政府以责任政府建设为主题，制定实施了行政问责制、首问责任制、服务承诺制、限时办结制四项制度。
行政问责制，主要是解决机关工作人员中不同程度存在的不作为、乱作为、推诿扯皮等不履行或不正确履行职责的问题。
首问责任制，通过全面实行首问登记、挂牌上岗和业务工作AB角制度，解决少数机关工作人员责任心和事业心不强的问题。
服务承诺制，通过对各级行政机关职责范围内的工作进行认真梳理，向社会和群众作出具体的服务承诺，改善服务质量、提高服务水平。
限时办结制，要求各级行政机关对具体业务工作作出限时办结的要求和承诺，进一步提高工作效率。
(三)阳光政府四项制度 2009年，云南省政府制定实施了重大决策听证制度、重要事项公示制度、重点工作通报制度和政务信息查询制度四项制度。
重大决策听证制度，主要是为了加快政府决策民主化、科学化进程。
对法律、法规、规章规定应当听证的决策事项，涉及公共利益、群众切身利益以及社会公众普遍关注的重大决策事项，对当地经济社会发展有重大影响的决策事项，各级行政机关在决策前都要公开听证。
重要事项公示制度，主要是为了使政府工作更加广泛地接受人民群众的监督。
各级行政机关对关系经济社会发展的重要事项，涉及公共利益、群众切身利益以及社会公众普遍关注的重要事项，在实施前均向社会公示，听取群众的意见和建议。
重点工作通报制度，主要是为了推动工作落实，提高政府执行力。
各级行政机关对同级政府确定的重点工作，在执行过程中和工作完成后，要向社会及时通报。
通报的内容主要包括涉及重大公共利益和群众切身利益的工作进展情况及其成效、重点建设项目的进展情况、向社会公布的服务承诺事项和落实情况、公众关注以及其他应当向群众通报的重要事项等。
政务信息查询制度，主要是为了及时、高效地满足社会公众对政务信息的多样化需求。
通过96128政务信息查询电话专线、政府网站、政务服务中心、档案馆和图书馆等公共场所设立的政府信息公告栏和电子信息屏，以及信函和来访等方式，为公众查询政务信息提供服务。
(四)效能政府四项制度 2010年，为进一步推动政府职能转变，切实提高全省各级政府公信力和执行力，云南省政府将在县级以上行政机关推行行政绩效管理制度、行政成本控制制度、行政行为监督制度、行政能力提升制度四项制度。
行政绩效管理制度，主要是加快建立政府绩效评估指标体系和评价机制，把人民群众的满意度作为衡量绩效管理成败的重要标尺。
开展政府重点建设项目专项稽查和审计，努力提高项目开发建设效率；加强对政府重点民生专项资金的监督管理，保证惠民资金及时拨付、按规定使用；强化重点工作效能评价，促进政府工作目标和任务的全面完成。
行政成本控制制度，主要是加强行政机关机构和人员编制管理，从严控制机构编制和财政供养人员；加强部门预算控制，大力压缩一般性行政开支，精简会议和文件，严控新建楼堂馆所，2010年要实现出国(出境)和公务用车购置经费零增长，会议、庆典、论坛和出省考察经费压缩20%；建立公务卡结算制度，提高政府日常公务开支由公务卡支付的比例；推广政府购买服务，吸引社会力量参与提供公共服务和产品，节约行政开支。
行政行为监督制度，主要是加强行政权力运行监督，强化关键岗位和重点环节管理，完善重要公共资源交易管理制度，构建统一、有序、开放、透明的交易平台，规范交易行为；完善政务网络电子监察系统，实现监督信息互通，提高监督效能。
行政能力提升制度，主要是大力推进学习型机关建设，强化学习实效，努力提高政府工作人员的综合素质；进一步规范行政审批、行政处罚和行政复议，提高依法行政的能力和水平；强化目标管理，创新工作机制，进一步提升服务水平。
二、主要成效 (一)政府行政行为进一步规范 省属企业国有资产处置审批更加科学。
一是国有资产处置的审批行为得到规范。
省财政厅建立了国有资产处置协调机制，省国资委成立了省属企业重大资产处置专家委员会，重大国有资产处置前由专家委员会进行方案预审和咨询论证，提高决策的科学性和民主性。
二是促进了优质资源向优势企业集中。
2007年，云南水利水电工程有限公司整体并入西南交通集团有限公司，使西交集团成为集路桥施工、铁路施工、水利水电工程、房地产开发、市政工程等业务板块为一体的综合性企业集团，核心竞争力明显增强。
三是成功实施大企业战略重组。
2007年，云南省的昆钢与武钢实现战略合作，重组后昆钢股份的资产负债率下降了22.26%，销售收入增加33%，资产总额增加近10%，资产结构明显优化；云铜集团以股权转让加增资扩股方式引进中铝公司，共引进资金115.38亿元，年底云铜总资产增加108%，总负债下降5%，省国资委持有的国有权益增加了近50%。
四是推进了省属企业间存量资产的整合。
省国资委对云南医药集团公司进行了改革，由云南白药集团收购其下属的全资子公司，对云南医药工业股份有限公司等6户参股企业的股权、改制剥离资产以及相关人员，批准划转云南省国有资产经营有限责任公司。
通过改革有效解决了医药集团长期以来的历史遗留问题，同时将优质资源集中到白药集团，为把白药集团培育成具有自主知识产权和核心竞争力，在国内外市场有重要影响的大型制药集团创造了条件。
重大资源开发利用更加合理。
重大资源开发利用项目审批制度对重大资源开发利用项目的出让开发使用权、项目预评估、立项审批程序和时限等进行了规范。
这项制度实施后，一是确保了国家土地管理有关政策的落实，坚决守住了基本农田，有利于盘活现有土地存量，加大对土地开发复垦平整的力度，全面落实耕地占补平衡。
二是促进了重大资源的有序开发和合理利用，充分发挥了产业政策的引导作用，加快发展了一批特色鲜明、竞争力强的产业。
三是规范了矿产资源勘查、开发和使用权流转等项目的审批。
重大投资项目审批和核准更加规范。
一是规范了全省重大投资项目审批、核准办理环节、办理时限和办理程序等方面的管理，提高了重大投资审批、核准工作效率。
二是规范了重大投资项目审批制工作流程和核准制工作流程。
三是加快了重大投资项目前期工作。
有关审批和核准部门主动提前介入，指导项目单位开展前期工作，重大项目前期工作滞后的状况有所改观。
四是理顺了审批、核准以及相关行政许可环节，对部分环节进行并联办理，减少办事环节，优化办事程序，实现了“流程畅通、办理高效、服务优质”的目标。
省级财政追加预算支出审批更加严格。
省级各部门追加预算支出严格按照规定程序报批。
从项目申报、审批，到最终报省人大常委会审查均有章可循，增强了追加预算的法律效力，有力地保障了落实省委、省政府重大决策的资金需求。
有效控制了一些不合理的追加预算事项，追加预算资金更多地向社保、教育、卫生、农业、防灾救灾等民生领域倾斜，提高了财政资金安排的科学性和使用的安全性。
近3年追加的财政预算，70%以上用于改善民生，充分体现了公共财政的本质属性。
(二)机关作风明显转变 行政机关制度建设和创新取得明显成效。
省政府建立了联席会议制度，每半个月召开一次会议，专题研究责任政府四项制度的实施工作。
全省各级政府和部门进一步明确了实施四项制度的目标任务，细化了工作措施。
省级各部门在研究制定四项制度的实施办法时，都主动和相关部门协调沟通，使出台的制度、政策、措施相互配套、便于操作，有效防止政出多门、政令抵触，整治了推诿扯皮、敷衍了事、效率低下等顽症，推动政府职能向创造良好的发展环境、提供优质高效的公共服务转变，政府管理方式向以人为本、便民高效、程序规范、公正透明转变。
机关作风明显好转。
按照责任政府四项制度的要求，各级政府和部门都向社会作出了公开承诺，坚持以人为本，为社会、为企业、为群众提供优质服务。
省级政府机关带头落实四项制度，在全省起到了表率作用，特别是与人民群众生产、生活密切相关的职能部门和“窗口”单位，率先转变作风，提高工作效能，改善服务质量。
目前，云南省已经将四项制度的实施延伸至县级行政部门，在全省形成了省级部门带头实施，地方各级深入开展的良好局面。
截止2009年12月底，全省共问责各级干部2942人。
其中，厅级干部22人，县处级干部353人，被问责的科级以上领导干部1802人，占问责总数的61.25%。
政府工作效率进一步提高。
责任政府四项制度的实施，从根本上整治了行政不作为、乱作为，工作不落实、配合不协调等现象，较好地解决了办事效率和服务质量不高等突出问题，提高了政府机关的工作质量和水平，为加快云南经济社会发展营造了和谐、良好的环境。
实施四项制度以来，各级政府和部门进一步转变职能，特别是在深化行政审批制度改革，减少行政审批、行政事业性收费方面取得了新的进展。
2008年，省政府对58个省级部门现有的1107项行政审批项目进行了第四轮集中清理，经严格审核和论证，省政府决定取消和调整392项行政审批项目，调整的行政审批项目审批时限压缩1\\\/3以上。
(三)政府工作更加公开透明 重大决策听证制度化。
全省县以上行政机关，对于法律、法规、规章规定应当听证的决策事项，涉及公共利益、群众切身利益以及社会公众普遍关注的重大决策事项，对当地经济社会发展有重大影响的决策事项，在决策前都面向社会公开听证；听证会严格按程序进行，保证听证的合法性；听证会结束后，形成听证报告，并向社会公布听证情况，经审查后的听证报告作为政府决策的依据。
2009年，全省共组织重大决策听证2251项。
其中，以省政府名义对《云南省法律援助条例(草案)》、《云南省人民政府加快保障性住房建设的实施意见(征求意见稿)》等6项进行了听证；省直部门组织听证33项；各州(市)、县(市、区)政府组织听证2212项。
重要事项公示常态化。
全省县以上行政机关，对关系经济社会发展的重要事项，涉及公共利益、群众切身利益以及社会公众普遍关注的重要事项，比如公务员录用、职称评定、重要的评优评先、表彰、奖励等事项，在实施前都通过政府网站和报刊、广播、电视等向社会进行公示，广泛收集群众的反馈意见，充分采纳合理建议。
2009年，全省公示重要事项17818项，其中，省政府公示了《云南省深化医药卫生体制改革的实施意见》等15项；省直部门公示430项；各州(市)、县(市、区)政府公示17373项。
重点工作通报规范化。
全省县以上行政机关，对同级政府确定的涉及重大公共利益和群众切身利益的重点工作，在执行过程中和工作完成后，及时向社会通报工作进展情况及其成效。
各级政府负责人或新闻发言人，承担重点工作的责任部门负责人或新闻发言人，围绕通报的重点工作开展在线访谈活动，密切与广大网民的联系。
截止2009年12月底，全省共发布重点工作通报42705项，其中，省政府集中组织通报了投资及重点项目进展、教育“减负提质”、城乡社会救助、灾区民房恢复重建等8项重点工作；省直部门发布1038项；各州(市)、县(市、区)政府共发布41659项。
政务信息查询系统化。
建立全省统一的政务信息查询 96128专线。
县以上行政机关通过96128专线、政府网站、政务服务中心、档案馆和公共图书馆等场所设立的政府信息公告栏和电子信息屏，为公众查询政务信息提供服务。
各级政府及其职能部门按照“首问责任制”和“限时办结制”的要求，认真办理和解答公众查询事项。
截止2009年底，各州(市)政务信息网络查询系统累计受理群众网上提问4171件，办结回复3858件；省直各部门政务信息网络查询系统累计受理群众网上提问3437件，办结回复2972件。
三、主要经验 (一)领导重视，组织有力。
政府自身建设坚持在省委的领导下，不断创新思路，加大工作力度。
在推进政府自身建设的过程中，秦光荣省长多次强调，不要为建立制度而建立制度，我们建立的每一项制度，一方面要有针对性，能解决实际问题；另一方面要切实可行，不是作秀。
在各项制度的制定和实施中，秦光荣省长亲自抓，经常听取汇报，多次作出重要指示和批示，并深入到省级机关和州市调研，听取社会各界人士对省政府实施各项制度的意见和建议。
为了保证各项制度的落实，省政府建立了以分管副省长李江和省政府秘书长丁绍祥为联席会议召集人，政府相关部门负责人为成员的联席会议制度，统筹协调推进各项制度的实施。
全省各级各部门也成立了领导小组或联席会议制度，建立一把手负总责，分管领导亲自抓，相关责任部门具体抓，一级抓一级，层层抓落实的组织保障机制。
(二)上下联动，措施扎实。
各项制度出台后，省政府都制定相应的实施方案和办法，全省各级各部门紧密结合工作实际，制定相应的实施办法和实施细则。
在实施法治政府四项制度过程中，全省各级各部门大力精简行政审批项目，严格审批程序和要求，压缩审批时限。
在实施责任政府四项制度过程中，49个省级部门通过新闻媒体分批向社会公布了服务承诺，做到“一挂二有三上墙”，即“挂牌上岗，有举报电话和举报箱，服务承诺上墙、办事程序上墙、机构一览表上墙”，自觉接受社会监督；在报刊、电视、网络、宣传栏上公开服务承诺、办事程序、办结时限、收费标准等事项，方便群众办事。
“窗口”单位设立工作导引岗，明确首问接待工作人员的职责，对来访人员的姓名、单位、时间、咨询或办理事项、办理结果等进行详细登记，做到事事有登记、件件有答复。
在实施阳光政府四项制度中，实行听证、公示、通报事项网上发布，主动接受监督；将听证、公示纳入各级政府及其部门的决策程序和办文程序，需要听证和公示的事项，非经听证和公示不纳入政府决策程序和办文程序；坚持阳光政府四项制度落实情况每月一报告。
同时，以行政问责制推动阳光政府四项制度的落实。
(三)广泛宣传，营造氛围。
通过广播、电视、报刊、网络、标语、宣传标识牌等各种宣传形式，做到广播上有声音、电视上有形象、报纸上有文章、街头上有标语，通过各种学习宣传，不断提高广大干部群众对各项制度的认知度，使制度的贯彻落实有了强大的思想保障和舆论支持。
同时，全省各级各部门开展了多种形式的学习、培训和考试，政府系统工作人员都熟知各项制度的具体内容和要求。
在实施阳光政府四项制度中，省级责任部门对省、州(市)、县(市、区)三级行政机关的相关负责人、联络员、信息发布员、接线员等进行了近10次的专题业务和技术培训，参训人员达5万人次以上；组织召开了2次省级和州(市)、县(市、区)行政机关听证、公示、通报情况分析会，对5000多条听证、公示、通报事项逐条进行了梳理和规范。
(四)整体推进，不断深化。
在各项制度实施中，有重点地把责任政府四项制度中行政问责制、服务承诺制、首问责任制和限时办结制贯穿于法治政府四项制度、阳光政府四项制度的实施中。
通过开展严厉的行政问责，推动各项制度的落实。
不断拓宽责任政府四项制度的实施范围，在学校、医院等与人民群众生产生活密切相关的行业，结合实际，参照实施。
各州(市)、县(市、区)政府在实施法治政府四项制度中，既严格执行省政府的各项制度，又结合工作实际创造性地开展工作。
(五)加强督查，推动落实。
坚持把督促检查作为落实制度的重要抓手，健全举报、投诉、监督机制，建立省、州(市)、县(市、区)三级监督网络，公布投诉电话，定期和不定期对各级各部门实施各项制度的情况进行监督检查。
通过随机抽查、实地检查、明察暗访、听取汇报、召开座谈会、现场提问、查阅资料等方式，对各项制度的贯彻落实情况进行专项督查。
每个月组织特邀监察员、新闻记者对重点部门、服务窗口进行暗访。
对在督促检查中发现的落实不到位、执行不力或违反各项制度的现象进行通报批评、公开曝光直至行政问责。
坚持把行政监督、社会团体民主监督、新闻媒体舆论监督和广大群众监督作为抓落实的重要力量，充分发挥他们的积极作用。
利用现代信息技术，建立全省电子监察系统，实行实时监督。
这些措施都有力地促进了法治政府、责任政府、阳光政府各项制度的落实。
