求创先争优争做人民健康满意卫士的演讲稿 临床检验专业的 重赏
自开展创先争优活动以来，县卫生局党委按照县委创先争优活动领导小组的统一部署和要求，把创先争优活动与行业实际紧密结合起来，围绕个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋“三个一”要求，认真落实加强基层组织建设、推动科学发展、构建和谐卫生、加快医药改革、服务人民群众“五句话”要求，以开展注重医德修养、争做行业模范；注重业务水平、争做行家里手；注重服务奉献、争做岗位模范的“三注重、三争做”为抓手，切实加强医德医风建设，争做人民满意优秀健康卫士，不断提升全县卫生系统服务能力，展现良好精神风貌，形成德技并重、爱岗敬业、文明行医的行业风尚。
精心组织，高度重视。
县委召开创先争优活动动员大会之后，县卫生局党委高度重视，迅速召开“卫生系统创先争优活动动员大会”，及时成立以党委书记任组长、党委副书记为副组长，相关负责人为成员的卫生系统创先争优活动领导小组，并结合实际制定切实可行的实施方案。
各基层党组织积极响应，通过活动专栏、宣传展板、悬挂宣传标语、上党课等方式，大力宣传创先争优活动的重大意义和目的，营造了浓厚的活动氛围，为活动的顺利开展打下坚实基础。
结合实际，分类指导。
一是领导挂钩，加强指导。
为推动创先争优活动全面深入开展，巩固学习实践科学发展观活动成果，卫生系统创先争优活动领导小组成员对各基层党组织进行挂钩指导，结合各单位实情，指导各单位制定出符合实际的实施方案，通过实践调研、现场指导、结对帮扶、经验交流等多种形式，采取定期不定期检查等方式，对活动开展情况进行全面督促落实。
二是围绕主题、设计载体，促进活动全面开展。
按照“四创四争”总要求，坚持分类指导，精心设计争创活动载体，做到在活动组织上切合实际、在活动程序上简便易行、在实践载体设计上便于操作，切实增强创先争优活动的实效性。
局机关以建设学习型机关、服务型队伍、效能型部门为主题，深入开展“比学习，创一流素质；比团结，创一流队伍；比服务，创一流作风；比效能，创一流业绩；比奉献，创一流形象”的“五比五创”主题实践活动，切实改进机关作风，提高机关效能和服务质量。
医疗卫生单位以服务群众、奉献社会为主题，深入开展“三注重三争做”主题实践活动，努力提高工作质量和服务水平。
抓好结合，丰富内涵。
一是与深化医改、“和谐卫生”建设相结合。
将“三注重三争做”主题实践活动与深化医改、“和谐卫生”建设等重点工作相结合，在实践中深化学习，把行业特色贯穿于创先争优活动全过程，准确把握活动目的。
在推进公立医院体制改革中，开展处方点评，优化就诊流程，增加便民措施，加强服务监管，推动医疗质量持续改进。
二是与结对帮扶送温暖、专家义诊等系列活动相结合。
坚持以人为本，贴近百姓家庭，贴近群众健康，深入社区、深入农村，送医送药，送政策送技术，将健康送到千家万户。
开展“送医下乡专家义诊”活动，组织10名医疗专家利用乡镇街天开展卫生下乡活动，仅在秉烈乡就免费义诊450余人次，开具处方58张，发放健康教育宣传资料2000余份。
在义诊活动中，医务人员对群众热情接待，耐心解释，受到广大群众的高度赞扬。
县卫生局机关党支部开展“送科学技术”下乡活动，免费为扶贫挂钩点秉烈乡丫戈革村征订《致富天地》，并将《致富天地》和干部职工捐赠的其它书籍共500余册送到丫戈革村群众手中，引导群众学科学用科学，应用新技术，靠辛勤劳动走上发家致富之路。
县妇幼保健院开展“免费普查妇科病”活动，对开化镇35岁以上已婚育龄妇女进行妇女病普查和乳腺癌筛查，并对查出患有妇科病的人员进行了治疗，得到群众好评。
三是与积极健康向上的活动相结合，局机关党支部组织全体党员到文山州第一个党支部革命旧址洒戛竜开展重温入党誓词活动，接受党史教育。
县疾控中心、马塘、德厚、薄竹等卫生院党支部组织开展文体活动，寓教于乐，增强了党组织的凝聚力。
表彰先进，树立典型。
为表彰先进、激励后进，在“七?一”建党节期间，局党委表彰了一批优秀共产党员和先进基层党支部。
同时，将马塘中心卫生院院长肖正家推荐为全国优秀乡镇卫生院院长，现已通过州级审批。
在创先争优活动中，卫生局党委扎实抓好县医院党委、卫生局机关、皮防站、精神康复医院、妇幼保健院、开化镇卫生院党支部6个县级创先争优活动示范点建设，通过表彰先进，树立典型，激发了基层党组织、广大党员以先进为榜样，立足本职工作，在各自岗位上发挥先锋模范的作用。
注重实效，健全机制。
一是建立健全创先争优活动管理办法。
完善例会制度、党员培训教育制度等，实现党内活动制度化。
二是不断在实践中修订完善创先争优活动实施方案，使创先争优活动规范化、实效化、制度化，不流于形式。
三是在全县范围内新聘26名政风行风监督员对卫生系统各项工作进行监督，促进纠风建设，提高服务水平。
通过努力，全县卫生系统创先争优活动取得了初步成效。
一是医德医风及服务水平得到提高，群众和患者对医院的服务满意率达95%，有效推动了工作作风的转变，服务质量和水平都较开展活动前有了新的提高，医患纠纷明显下降。
二是助推了业务发展，甲型H1N1流感疫情处置、狂犬病疫情控制、春季灭鼠、防治艾滋病工作、水质监测和食品卫生安全、新农合资金监管等工作取得新的成效，农民群众“看病难、看病贵”问题得到进一步缓解。
三是相关制度得到进一步完善。
马塘卫生院建立的医疗护理质量管理制度、奖惩制度、绩效工资等制度体系初步建立，为全县医疗卫生单位改革提供了借鉴。
关于“凝心聚力谋发展 我为医院出份力”发言稿
心聚力 经济社会实现大发展 一是镇域经济加快发展.坚持“工业兴镇、工业强镇”战略,新规划建设长兴加工业园区,进一步配套完善基础设施.在县“两区”引进了明晟重工...凝心聚力 同志们： 攻坚克难 共创医院美好明天 今天，我们在这里隆重召开 2014 年工作总结表彰暨 2015 年工作部署大会，主要任务是：全面总结 2014 年医院 工作，认清和分析当前形势，精心部署 2015 年工作任务。
首先我代表院领导班子向大会作医院工作报告，请同志们予 以审议并提出宝贵意见。
一、凝心聚力，奋发有为，医院各项工作明显提升 回首不平凡的 2014年，面对严峻挑战和压力，全院职 工上下一心，精诚团结，携手走过了一段难忘的岁月，努力 奋斗的足迹历历在目。
我们不会忘记，每一项工作的扎实推 进，每一个难题的成功破解，都离不开每一位干部职工的共 同努力，都凝聚着每一位干部职工的力量智慧。
在此，我代 表医院领导班子，向一年来辛苦工作、无私奉献的每一位干 部、每一位职工，致以崇高的敬意和由衷的感谢
2014 年，是我院全面快速发展的一年。
在县委、县政府 的正确领导下，通过全院干部职工的共同努力，较好地完成 了年度目标任务，保持了医院健康、科学、和谐发展的良好 态势。
据统计，2014 年完成门诊就诊 18,8660 人次，急诊诊 疗 1，1000 人次，入院病人 3，0200 人次，出院病人 3，0647 人次，新农合门诊报补 3179 人次、报补金额 76 万元，住院 报补 19，998 人次，报补金额约 4618 万元，医保报补 1781 人次，报补金额 391 万元，完成手术 3329 例，患者治愈率 75.65%，好转率 23.76%，出院病人平均住院日 8 天，出入院 诊断符合率 99.19%，病床使用率 98.93%。
门诊患者人均费 用 117.07 元，出院患者人均费用 3140.63 元。
业务收入 1.3 亿元,首次突破亿元大关，创历史新高。
（一）管理水平明显提升，医疗行为逐步规范 医院结合工作实际，进一步完善了 13 项医疗核心制度， 各科室坚持晨会制度，针对具体问题，提出整改措施，减少 了医疗差错的发生。
严格执行《病历书写规范》，每月一次 对病案进行评价、公示、归档，甲级病历率达 96%，医院组 织短期培训 6 次，聘请上级专家来院讲课 4 次。
推行临床路 径管理和单病种付费，筛选出 56 个病种纳入临床路径管理， 极大的方便了患者，节约了医疗资源。
认真落实新农合支付 制度改革，坚持合理检查、合理治疗、合理用药。
实行“先 看病后付费”诊疗模式，加强新农合和医保病人管理，大力 推行便民惠民措施。
（二）优质护理全面覆盖 患者满意度持续提升 医院将“三好一满意”活动与优质护理服务示范工程相 结合，以护理质量管理为重点，加强素质教育和业务技术培 训，坚持每月一次护理质量检查，及时分析存在问题，提出 整改措施，促进了护理工作的开展。
加强监督管理，保障护 理安全。
全年危重患者护理达标率 92%， 病房管理达标率 95%， 7 项常用护理技术操作、制度执行达标率 100%，组织业务培 训 4 次，考试 4 次，护理核心制度落实达 96%。
优质护理服 务示范病房覆盖率为 100%。
（三）感染管理进一步加强 医疗安全得到保障 按照《中华人民共和国传染病防治法》的要求，加强对 各类传染病的防控工作，加强发热门诊管理，制定 H7N9 禽 流感病毒防控工作应急预案及医护人员防控措施。
传染病上 报率达 100%， 全年对重点科室取样监测 392 份， 合格 392 份， 合格率 100%，消毒供应中心灭菌合格率达 100%，有效预防 了医院感染和传染病的发生。
为全县人民群众的身体健康提 供了有力保障。
（四）开展义诊活动 彰显社会责任 2014 年度医院多次邀请上级医院专家来院坐诊。
为充分 体现医院的公益性和展现医务人员良好的精神风貌， 9 月 25-26 日，商水县人民医院联合商水县民政局到邓城、平店、 城关乡敬老院开展义诊活动，把党和社会的温暖送到孤寡老 人身边。
又恰逢重阳、国庆双节来临，用实际行动传承“尊 老、爱老、敬老、助老”的传统美德，为老年朋友献上一份 节日厚礼。
全年共开展各种义诊活动 20 余次，为万余名患 者提供免费诊疗服务，极大地满足了广大人民群众就医需 求。
各科共收到锦旗 16 面，感谢信 69 封，取得了良好的社 会效益。
（五）开展纪律整顿，促进廉政建设 医院认真落实县委、 政府指示精神， 不断加强行风建设， 积极开展作风纪律整顿活动，加强党风廉政建设，实行院务 公开，落实“八项规定”及“十条禁令”，通过宣传栏、电 子显示屏，将医疗服务价格向患者和社会公开。
年度药品招 标率 100%， 药占比控制在 39.88%。
完成上级指令性任务 100%。
（六）加强组织建设，稳步推进党务工作 认真学习贯彻落实十八大及十八届三中全会精神，深入 开展党的群众路线教育实践活动，大力弘扬焦裕禄精神，加 强组织建设和党务工作，结合医院实际，认真查找“四风” 方面存在的问题，落实整改措施，取得了较好效果。
（七）做好技术传帮带，积极开展对口支援 根据省、市、县卫生主管部门的要求，我院积极响应上 级卫生主管部门的号召，对谭庄、汤庄、城关乡、姚集、魏 集和胡吉 6 家乡镇卫生院进行对口支援。
根据各受援单位的 实际情况，制定支援计划，并分别签署了对口支援协议。
一 年来先后指导支援乡镇卫生院开展临床查房、医疗质量督 导、业务拓展、技术创新 3 次，开展义诊服务 3 次，专家坐 诊 1 次，对进一步提升乡镇卫生院医疗卫生服务水平、破解 卫生院的发展瓶颈产生了积极的推动作用。
（八）强化科学管理 取得丰硕成果 医院在县卫生局、县计划生育委员会、县总工会组织的 妇幼技能竞赛中，选手段莲花、伍秀才、刘雪丽在竞赛笔试、 操作、抢答等环节中，一路过关斩将，分别获得妇女保健、 围产保健、儿童保健项目一、二、三等奖，为县医院赢得了 荣誉。
医院领导求真务实，科学管理，医疗技术水平和服务 意识不断提升，被周口消费者协会命名为 2014 年度“消费 者信得过单位”和“优质服务单位”。
二、认清形势，顺势而为，确保医院快速发展 2014 年，医院总体发展令人振奋、形势大好。
在肯定成 绩的同时，我们必须正视存在的问题：一是医疗技术依然是 制约我院发展的最大瓶颈，必须全力突破，快速提升；二是 服务意识有待进一步增强，特别主动服务、感动服务、亲情 式服务意识淡薄；三是收费流程及标准必须进一步规范，患 者对医院收费仍存有疑虑；四是浪费现象依然严重，厉行节 约，迫在眉睫；五是各种因素造成的医疗纠纷时有发生，医 疗安全体系构建仍有大量的工作需要去抓；六是部分服务流 程有待优化，合理化流程设计需要集思广益；七是医德医风 建设必须进一步加强，少数干部职工作风不实、效率不高、 行医不廉。
八是医院人才断层，专业技术人员不足，在职医 护人员超负荷工作。
工作人员只忙于应付日常医疗工作，继 续医学教育计划难以落实，人才缺乏，带来医院技术发展滞 后，部份学科建设缺乏带头人，专科特色无法开展。
当前， 公立医院改革势在必行，我们必须兼顾公立医院公益性、效 益性，为群众服务的能力必须提升，群众的医疗卫生服务需 求必须得到逐步满足。
面对上述问题，我们必须认清形势， 冷静思考，把握机遇，迎难而上，确保医院发展方向正确。
医院继续快速发展是必由之路，是不二选择，是我们长期坚 持的发展理念。
继续保持医院快速发展，就要使医院发展的 方式有所改变，内容有所更新，结构有所优化。
要从规模快 速扩张，向内涵建设快速提升转变；要从关注服务数量，向 提升服务质量转变；要从做大做强，到做精做细转变，从而 确保医院朝着健康、科学、快速的方向发展。
三、锐意进取，好中求快，扎实做好 2015 年各项工作 2015 年，是深入贯彻党的十八届四中全会精神、全面深 化公立医院改革的重要一年，是推进我院持续快速发展、完 成“十二五”规划目标任务的关键一年。
今年医院工作的总 体要求是：坚持以科学发展观为指导， 全面贯彻党的十八大、 十八届四中全会和全国卫生工作会议精神，以快速发展为主 题，以管理和创新为动力，持续改进医疗质量，不断完善服 务内涵，强化医德医风建设，积极厉行节俭倡廉，深入推进 “三好一满意”活动，为打造区域性医疗中心、实现医院快 速发展迈出更加坚实的步伐
（ 一）开展新业务、新技术，强化“医术”建设。
2015年，是我院开展新业务、新技术的深入之年、关 键之年，全院、全科、全员都要深入其中，既做技术的攻关 者，又做活动的监督者，全面深化技术攻关活动。
一是分层 次开展技术攻关。
把技术攻关分为基础攻关、引进攻关、创 新攻关三个层次，从规范日常诊疗工作，到引进、消化、吸 收新技术、 新项目， 再到鼓励开展填补医院空白的技术项目， 层层深入，全面推进，力争达到已开展技术项目更精，引进 技术项目做熟，创新技术项目再有突破。
二是分层面开展技 术攻关。
医院层面发挥好推手作用， 建立健全技术攻关评价、 跟踪、督查、激励与奖惩机制，营造技术攻关良好环境；科 室层面发挥好引领作用，科学规划科室技术攻关指标，科学 定位个人技术攻关目标，加强与上级名院、名科、名医的联 系，积极开展科对科、人对人的业务指导、定期会诊、疑难 病人会诊等活动，确保技术攻关取得实效；员工层面发挥好 个人主观能动性，做好个人职业生涯规划，主动学习，主动 参与，主动攻关，增见识，练技术，长本领，比学赶超，不 断激发创新活力。
三是分专业开展技术攻关。
坚持专业、专 科、专病、精细化医疗的道路，重点学科重点扶持，大专科 错位发展，小专科精细发展，实现院有品牌、科有特色、人 有专长。
鼓励科研创新，对突破性的科研创新成果和优秀人 才予以重奖。
（二）全面深化优质服务，强化“仁术”建设。
全员树立优质服务意识，全程优化服务流程，全面改善 病人就医体验，引导全院员工恪守医者仁心，尽力追求患者 满意。
一是推行技术优、服务优、环境优、流程优、管理优 “五优”服务，打造优质护理品牌；二是在增强服务意识上 下功夫，提升员工服务理念，努力提供更为贴心的服务；三 是，坚持立行立改，促进服务持续提升。
四是创建文明窗口， 规范窗口服务，细节入手，点滴做起，优化医疗服务流程。
五是突出服务群众健康这个着力点，延伸医院服务，提升医 院美誉度，顺应群众对更高水平医疗服务的新期待。
（三）认真落实九项重点任务。
1、认真学习党的十八大和十八届四中全会精神， 扎 实推进党的群众路线教育实践活动。
开展党的群众路线教育 实践活动，是党中央在新形势下的一项重要政治任务。
医院 将以此为契机，强化医德医风建设，纠正行业不正之风，严 格落实医务人员医德考评制度。
同时，把教育实践活动与我 院重点工作相结合，以教育实践活动推动医院重点工作，在 推进重点工作中深化教育实践活动，确保把该项工作做好、 做实、做出成效。
2、坚持“以病人为中心”，加强医疗质量安全管理 工作。
深入开展法律、法规教育活动，紧密结合工作实际， 认真组织职工学习医疗卫生法律、法规，特别是《执业医师 法》、《护士管理条例》、《医疗机构管理条例》《医疗事 故处理条例》等。
依法治院，依法执业，更好的履行社会职 责和义务，完善医疗质量安全管理与持续改进的核心措施。
加强对重点科室和重点环节的管理，消除医疗安全隐患。
认 真落实诊疗、护理技术规范和医疗质量管理核心制度，杜绝 或减少医疗纠纷发生，确保病人就医安全，全心全意为人民 群众健康服务。
3、加强行业作风建设和医德医风教育，深入开展文 明创建和“三好一满意”活动。
以规范诊疗行为、提高医疗 质量、改善服务态度为主要内容，以遏制回扣、“红包”、 开单提成、乱收费为重点，强化教育，使医务人员牢记全心 全意为人民服务的宗旨，树立忠于职守、爱岗敬业、乐于奉 献、文明行医的新风尚。
4、多措并举，提升医疗服务质量。
一是进一步修订和 完善医疗质量内控制度，建立健全医疗质量考核体系；二是 出台相应奖惩措施，将医疗质量、医疗安全、服务能力和病 人满意度纳入量化考核，考核结果与绩效工资挂钩；三是深 入持久开展“三好一满意”活动，强化“以人为本”的理念， 大力加强整体队伍建设，通过培训、学习、考试、考核，以 及激励机制等方法，全面提高员工的综合素质。
以开展的优 质服务为目标，从细小处下功夫，在细微处见行动，为病人 提供全程全方位的优质服务，打造一支精神面貌好、工作能 力强、能够适应时代发展的员工队伍。
5、更新观念，加强医院学科建设和人才培养。
新的一 年，医院将把重点学科建设和人才培养纳入重点议事日程， 医院要发展，人才是关键。
积极争取大力引进人才的同时， 着重加强对现有人才队伍建设，在按需培训原则和医院经济 条件许可的情况下，采用请进来、派出去的方式，邀请上级 医院的专家来院指导，以查房、手术、驻院指导、讲课等形 式不断提高我院业务水平；选派医务人员到上级医院学习， 吸收先进技术，提高技术水平。
与此同时，积极加强医院学 科建设，在现有医院重点学科的基础上，着力打造心内科、 妇产科等的学科建设。
通过加大人才培养和学科建设，对内 增加凝聚力，对外增强吸引力，多方位、多途径促进技术人 员专业水平的提高和学科建设的提升，提高医院核心竞争 力。
6、全面加强新农合和医保病人管理，持续开展临床 路径管理，进一步规范医疗收费，坚决杜绝乱收费、重复收 费现象，坚持合理检查、合理用药、合理收费。
实行“先看 病后付费”诊疗模式，大力推行便民惠民措施，切实减轻群 众负担。
7、真抓实干，完成县委、政府中心工作。
新的一年， 院党委和院领导班子在县委、政府的坚强领导下，进一步统 一认识，解放思想，开拓创新，在管理上找效益，在创新上 找发展，在奖惩上找出路，在自律上找自信。
紧紧围绕县委、 政府中心工作，时刻牢记发展是第一要务，把事业和工作牢 牢抓在手上，表现在态度上，体现在行动上，以敢于梦想、 敢于担当的气魄迎接新的未来，以不屈不挠的拼搏精神迎接 新的挑战，着力打造“管理至精，质量至上，服务至诚，环 境至美”的品牌医院，在全面建设幸福商水、和谐商水的伟 大实践中建功立业，把县人民医院建设成为人民放心的医 院，诚信的医院，满意的医院。
8、强化管理，完善信息化建设。
以信息化引领医院 科学管理，完成电子病历升级改造项目的整体规划，完成 HIS、LIS、RIS 信息系统升级改造，上线院内感染管理系统、 抗生素管理系统、围手术期管理系统等信息子系统，逐步完 善医院信息系统，保持医院信息化建设全市领先水平。
9、努力打造节约型医院。
一是优化收入结构，严控 药占比和耗材占比， 积极做好成本控制， 强化科室成本核算， 从制度层面上引导科室重视可控成本管理。
二是贯彻落实厉 行节约反对浪费各项规定，严格控制“三公经费”支出，努 力降低行政成本，力争实现全年“三公经费”负增长。
三是 挖潜增效，加强水电汽、设备、固定资产管理，做好大额物 资采购分析论证工作，制定落实切实可行的节能措施，强化 节能减排目标责任，不断降低运行成本。
今年还要努力学习借鉴公立医院改革先进经验，围绕医 院秩序、成本、效率、环境、安全、文化、品牌、满意度等 方面，对医疗服务行为实行规范化、专业化、精细化的基础 管理，认真落实县委、县政府和上级卫生主管部门各项工作 任务。
加强正面宣传，拓宽宣传渠道，做好宣传策划，深入 挖掘基层的好典型、好故事，构建和谐医患关系，树立医院 良好形象。
倡导“员工第一、患者至上”，积极培养员工职 业自豪感和主人翁意识，积极开展寓教于乐并具有特色的文 化活动，不断增强凝聚力和向心力，引导员工追求卓越，共 创辉煌。
同志们
潮平海天阔，扬帆正当时，医院发展征程已经 开启，加速崛起的冲锋号催人奋进。
面对 2015，面对全新 的起点，让我们在县委县政府的正确领导下，在卫生主管部 门的精心指导下，紧紧依靠全院广大干部职工，励精图治， 锐意进取，凝聚力量，攻坚克难，共创医院美好明天
谢谢大家
凝心聚力 求真务实 埋头苦干 在团结、和谐、 在团结、和谐、稳定的基础上努力推动 我处工作的整体提升 ——在市政工程管理处 ——在市政工程管理处 2009 年务虚会上的讲话 ...答案已然明确:统一了思想、坚定了信心,而后必须凝心聚力、攻坚克难. 所谓凝心聚力,就是把思想和力量集中到一起,心往一处想,劲往一处使.继承和发...凝:聚集,集中;聚:集中.凝心聚力:集中心力,即集中心神和力量.望采纳
求2009年6~12月重点新闻
这个是在网上搜的，可以参考一下，结合自己的实际改一下，应该就可以用了：同志们： 在2012年的元旦即将来临之际，我们在这里召开全省农村公共文化服务建设推进会，主要任务是深入学习贯彻党的十七届六中全会和省委九届十三次会议精神，认真落实省委和姜异康书记、孙守刚部长关于农村文化建设的指示精神，总结今年全省农村文化建设的成绩和经验，表彰先进，研究部署明年工作。
在此，我谨代表省委宣传部、省文化厅，向泰安市委、市政府，肥城市委、市政府和文化部门对于会议付出的努力表示衷心的感谢，向在“百千万”表彰活动中获得荣誉的单位和个人表示热烈的祝贺。
借此机会，我讲以下几点意见。
一、提高认识，切实增强农村文化建设的责任感和紧迫感 农村文化建设是公共文化服务的重点和难点，加强农村文化建设是一项十分重要而紧迫的战略任务。
党中央、国务院和省委、省政府对农村文化建设一贯高度重视，对加强和改进农村文化工作，做出了一系列重要指示和重要决策，要求文化建设更加关注民生需求，更加眼睛向下、重点下移，面向群众、服务群众，把基层文化建设提到一个更高位置，加快构建公共文化服务体系，建立健全服务网络，保障人民群众的公共文化权益，满足人民群众的基本文化需求。
党的十七届六中全会深刻阐述了加快城乡文化一体化发展的极端重要性，强调指出：“增加农村文化服务总量，缩小城乡文化差距，对推进社会主义新农村建设、形成城乡经济社会发展一体化新格局具有重大意义”。
省委九届十三次全体会议也对加强农村文化建设，促进城乡公共文化协调发展作出了全面部署，强调满足人民基本文化需求是社会主义文化建设的基本任务，是文化强省建设的重要内容，要求重点加强农村公共文化设施建设，把支持农村文化建设作为创建文明城市基本指标，深入实施重点文化惠民工程，还对构建“15-20分钟”城乡公共文化服务圈，逐步实现一村一年一场戏，保证一定数量的转移支付资金用于乡镇和村文化建设，等等，都提出了明确要求。
前不久，山东大学威海分校的大学生围绕农村文化建设开展了调研，指出了一些迫切需要解决的现实问题，特别是在农村文化设施利用、有针对性地丰富农民群众文化生活、创新文化下乡的方式、加大农村文化队伍培养力度、大力发展农村特色文化等方面提出了一些意见和建议。
姜异康书记、孙守刚部长做出重要批示，要求我们既看到成绩进步，更看到差距和问题，认真调查研究，完善政策措施，加强工作指导。
党中央、国务院和省委、省政府的重要指示精神和重大决策部署，为我们进一步加强农村文化建设指明了方向、提出了要求、注入了强大动力。
完成省委、省政府交给的光荣任务，实现建设文化强省的宏伟目标，顺应人民群众对农村文化繁荣发展的热切期待，都要求我们切实增强机遇意识、责任意识，把农村文化建设摆上更加突出的位置，齐心协力、发愤图强，继续抓住重点、发挥特点、破解难点、打造亮点，继续发扬求真务实的作风，强化措施，真抓实干，切实把全省农村文化建设推向一个新水平。
二、总结经验，不断提升对农村文化建设的规律性认识 近年来，伴随着经济文化强省总体战略的积极推进，全省农村文化建设得到健康发展，进入快速、稳定的发展阶段。
各级对文化建设投入总量增多，向基层文化建设倾斜力度加大，已经建立起从省到市、县、乡镇、村级基层的五级公共文化服务网络点，初步形成了以大型公共文化设施这骨干、以社区和乡镇基层文化设施为基础的城乡公共文化服务网络。
重点文化惠民工程持续推进，覆盖面进一步扩大，文化共享工程建立起互联网和卫星双重覆盖到村的传输网络，我省成为全国唯一的“示范省”，并荣获“文化部创新奖”和“国家十大文化创新工程奖”。
群众文化活动丰富多彩，全省每年举办各类社区文艺汇演4万多场，3400多个规模较大的文化广场每年举办各类文艺演出5万多场，国有文艺院团每年送戏下乡演出1.3万余场，有效丰富活跃了基层群众文化生活。
全省各地立足实际，积极探索，创造了许多农村文化建设的好经验、好路子。
比如，泰安肥城市农村文化志愿者递进培养的经验，青岛市创建国家公共文化服务体系示范区的经验，烟台市坚持以人为本、强化城乡公共文化普惠共享的经验，威海市加强农村文化大院规范化建设与服务的经验，潍坊诸城市构建“两公里文化服务圈”的经验，济南市济阳县送戏下乡、繁荣农村文化生活的经验，等等，这些都很值得我们认真学习借鉴，大力推广。
综合各地近年来农村文化建设的积极探索，我感到最突出的主要有以下几个方面： 第一，坚持公益性为主与市场机制相结合。
现阶段，我们界定的基本文化需求主要包括读书看报、听广播看电视、进行公共文化鉴赏、参加公共文化活动等。
这些基本文化需求，是社会主义制度下人民群众必须得到保障的基本文化权益。
基本文化权益具有公益性、均等性、基本性、便民性等属性。
在现阶段经济社会条件下，人民群众的基本文化权益应当由政府来保障、由政府提供免费，或是低于成本、收费很少的公共文化服务，已经成为共识。
近年来，各地各部门深入基层进行公益性演出，把文化服务直接送到百姓中间，这些公益性的演出惠及了更多城乡群众，发挥了重要的影响力和辐射力。
与此同时，很多基层文化单位坚持社会效益与经济效益相统一，充分发挥市场机制的作用，不断提高内部管理活力和市场竞争力，在文化惠民的同时，给自身也带来了良好的发展机遇，面向基层找对了市场，灵活的体制顺应了市场，连出好戏赢得了市场。
第二，坚持政府主导与社会参与相结合。
在为人民群众提供基本文化服务的过程中，尤其在公共文化服务体系建设中，政府仍然扮演着重要角色。
这些年来，各级党委和政府优先安排涉及农村和基层群众切身利益的文化建设项目，在政策支持、财政投入、组织领导等方面发挥了主导作用。
同时，各地各部门注重完善相关政策，鼓励社会力量参与，形成政府主导、多元投入、共建共享的良性机制，形成城乡共建、企乡共建的良好局面，形成有利于基层文化建设长远发展的重要补充。
第三，坚持文化建设与群众生产生活相结合。
基层文化建设只有同群众生产生活紧密联系，根基才更加牢固。
在多年基层文化建设中，有的地方把文化建设与农村精神文明创建结合起来，有的把学科学、学技术与学文化结合起来，有的把文化活动与帮助农民脱贫致富结合起来，在寓教于乐中普及科学知识、提高道德素质、增强市场观念、掌握致富本领，并运用到日常的生产生活当中去，大大拓展了基层文化的内容，为推动经济发展、促进社会和谐起到了积极作用。
第四，坚持重点示范与建立机制相结合。
多年来，各地各部门重视发挥重点活动的示范带动作用，充分调动城市优秀文化资源向基层倾斜、向农村倾斜，创造了许多有影响力的文化品牌，文化惠民的覆盖面大大增强，受到了基层群众的热烈欢迎，扩大了高质量文化产品的社会影响力，起到了很好的导向示范作用。
同时，让基层文化建设保持长久的生命力，除了靠重点带动、面上铺开之外，更要依靠制度来保障，通过有针对性的、具体的工作机制保证基层文化建设的长期化、规范化。
第五，坚持硬件建设和管理服务相结合。
文化设施是文化产品和文化服务的载体和平台。
搞基层文化建设，必须抓好设施建设，创造良好的硬件条件。
当然，光靠硬件建设这“一手”是远远不够的，随着设施条件的不断改善，管理服务的课题更加凸显出来。
只有坚持一手抓硬件建设，一手抓软件管理，才能提高基层文化工作的质量和效率。
这些年，很多地方、部门重视创新改进文化服务手段，创新载体、创新抓手，想出许多实招、巧招，发挥了很好作用。
以上五个方面的基本经验，还是初步的，仍需要我们共同努力，在实践中继续摸索、继续积累、继续完善，进一步拓宽基层文化工作的思路和内容，不断提升对农村文化建设的规律性认识，更好地推动农村文化的繁荣发展。
三、突出重点，切实把明年农村文化建设各项任务落到实处 2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是深入贯彻党的十七届六中全会精神，推动文化强省建设的重要一年。
全省文化系统要深刻把握中国特色社会主义文化发展道路这条文化建设的主线，深刻把握建设文化强省这一文化建设的主题，抢抓机遇、乘势而上，按照省委、省政府关于文化建设的总体部署，把农村文化建设作为明年和今后一个时期文化工作的重点，把实现公共文化服务均等化作为基本方向，抓住关键环节，采取更加有力的措施，努力缩小城乡文化建设差距，推动城乡文化一体化发展取得新突破。
重点在以下几个方面狠下功夫： 第一，坚持统筹兼顾，努力在科学规划和建设农村公共文化服务设施网络上狠下功夫。
加快农村公共文化基础设施建设，实现公共文化服务网络的全面覆盖，是今后一个时期文化建设的战略任务。
必须立足长远、统筹兼顾、科学规划、加大投入，加快完善农村公共文化设施网络布局。
一要把农村文化建设摆在更加突出的位置。
按照科学发展观和全面建设小康社会的要求，把农村文化建设纳入经济社会发展的总体布局，把规划好、建设好、管理好、使用好公共文化设施服务网络作为各级政府履行公共服务职能的重要内容，纳入各级党委和政府工作的重要议事日程，纳入地方经济社会发展和社会主义新农村建设的总体规划，纳入党政干部考核指标。
特别要加强农村公共文化服务规范化管理，突出目标量化、分解责任，制订县级文化单位、乡镇文化站和村文化大院服务规范，建立公共文化服务的指标体系和绩效考核体系，确保各项任务目标的实现。
二要科学规划和建设。
按照省“十二五”规划纲要，明确思路，设定目标，科学布局，构建完善的城乡公共文化服务设施网络。
坚持城乡统筹，实行重点突破，优先安排涉及农村的文化建设项目，重点加强县级文化馆和图书馆、乡镇综合文化站、村文化室建设。
加大对革命老区、贫困地区文化服务网络建设支持和帮扶力度，增加公共文化设施总量，有效解决城乡、区域公共文化设施布局不平衡问题。
三要深入实施文化惠民工程。
按照扩大覆盖、消除盲点、提高标准、完善服务、改进管理的要求，大力推进文化信息资源共享工程、数字图书馆建设工程、公共电子阅览室建设工程、城乡基层阅报栏（屏），乡镇文化站、社区文化中心、村文化大院等基层文化设施建设。
要大力推动公共文化服务的各类示范区、示范基地、示范项目建设，确保明年取得更大突破。
要围绕打造“15—20分钟”城乡公共文化服务圈，制定实施方案，明年就要推出首批500个规范的农村公共文化服务圈。
要进一步做好免费开放工作，不断拓展免费开放的范围，提升免费开放的标准，完善免费开放的机制，优化免费开放的服务。
要积极探索流动文化设施建设，在贫困地区和地广人稀需要进行流动服务的地方，配备多功能流动文化车，开展灵活、多样、方便的流动文化服务。
四要推进城乡公共文化设施互联互通。
坚持建设与管理并重，加大统筹协调力度，发挥不同部门文化资源相互补充、相互促进的作用，建立责任明确、行为规范、富有效率、服务优良的运行机制，推动城乡公共文化设施扩展功能、互联互通、共建共享，不断提高使用效能。
第二，坚持资源共享，努力在扩大农村基本公共文化服务覆盖面上狠下功夫。
促进文化资源向农村合理流动，是缩小城乡文化差距、实现城乡文化一体化发展的有效途径。
必须坚持“二为”方向和“双百”方针，多提供适合农民群众实际需要、对生产生活有指导作用的文化产品，多开展农民群众乐于参与、便于参与的文化活动，着力丰富农民群众文化生活，扩大基本文化服务覆盖面。
一要广泛深入地开展群众性文化活动。
坚持业余自愿、形式多样、健康有益、便捷长效原则，贴近群众生产生活实际，打造一批具有影响力的群众文化活动品牌，建立点面结合、上下联动的群众文化活动长效机制，推动农村群众性文化活动持续开展。
深入开展重大节庆文化活动，吸引农民群众参与，丰富农民群众业余文化生活。
深入组织开展读书日、读书月、读书节等全民阅读活动，鼓励社会各界开展捐赠助读行动，着力解决农村未成年人的基本阅读需求。
要借助明年第二届中国非物质文化遗产博览会的契机，加大文化遗产保护力度，同时依托这些优秀传统资源开展文化活动，推动发展文化产业。
二要建立向基层群众“送”文化的长效机制。
根据时代特点和群众精神文化需求的变化，推动文化科技卫生“三下乡”、科教文体法律卫生“四进社区”、“送欢乐下基层”等面向基层的公益性文化活动制度化、经常化，建立健全“送”文化的长效机制。
鼓励和组织专业文化工作者深入农村开展群众性文化培训、辅导、讲座和展演、展示等文化服务，引导和培育各种形式的自办文化，增强农村文化的造血功能，把“送”文化与“种”文化结合起来。
三要切实满足特殊群体的基本文化需求。
加强对农民工的文化关怀，尽快把农民工纳入城市公共文化服务体系，建立政府主导、企业共建、社会参与的农民工文化服务机制。
针对农民工流动性大的特点，以城市社区为载体，将农民工纳入社区管理范围，融入社区文化生活。
深入研究农民工的需求特点，引导、支持和鼓励社区、企业积极开展面向农民工的公益性文化活动，提供具有针对性的文化产品和文化服务，切实维护和保障农民工基本文化权益。
第三，实行以城带乡，努力在提高农村公共文化服务科学化水平上狠下功夫。
目前，我们总体上已经进入以工促农、以城带乡的发展阶段，进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期。
以城带乡，拓宽公共文化服务领域，是破除城乡文化二元结构、实现城乡文化一体化发展的重要手段。
要充分发挥城市的辐射带动作用，建立以城带乡、城乡联动机制，促进城乡文化资源优化配置、科学整合和综合利用，形成城乡一体的公共文化服务网络，不断提高公共文化服务水平。
一要完善城乡文化帮扶机制。
鼓励城市对农村进行文化帮扶，把支持农村文化建设作为创建文明城市基本指标，建立城乡文化帮扶责任制。
要建立和完善城市对农村的文化援助机制，动员党政机关、企事业单位和群众团体广泛开展城乡文化共建活动，采取捐赠设备器材和文化产品，开展业务合作、人员培训、工作指导等多种形式，推动农村文化建设。
二要打造农村文化传播平台。
突出农村文化建设的内容，大力推进优秀文化艺术宣传推介工程。
采取在国家、省级重点新闻媒体、新闻网站开辟专栏、专题、专门频道，在公共文化场所开辟专门阵地等方式，大力宣传推介我省农村优秀文化艺术作品、优秀文艺工作者、文化工作先进典型和重大文化活动。
办好《大众日报》“大众文化”专刊、山东卫视“综艺.十艺节”栏目，与《中国文化报》联办“艺彩山东”专刊，与山东广电网络公司合作创办“山东文化”专题。
组织开展重点剧目宣传推介活动，与中央电视台戏曲频道、山东电视台合作，办好“迎十艺”山东省优秀创作剧目展播。
三要创新农村公共文化服务方式。
积极探索适合农村特点、适应农民群众需要的文化服务方式，不断提高服务质量。
发挥公益性文化单位的主体作用，鼓励公共图书馆、博物馆、文化馆等公益性文化单位面向农村提供网点服务、流动服务，建立流动服务平台。
扶持文化企业以连锁方式加强基层和农村文化网点建设，推广新型代理配送制度，构建贯通城乡的文化产品流通网络。
要把公共电子阅览室建设从试点走向普及，为农民群众提供优质数字资源。
要积极支持演艺团体深入基层和农村演出，特别是要大力培养更多的庄户剧团，尽快完成一村一年一场戏的目标。
要大力实施公共文化辅导工程，运用现代数字技术、网络技术、信息技术拓宽农村基层公共文化服务空间，增强服务效果，提高服务品质。
第四，加强投入保障，努力在发挥公共财政对农村文化建设支撑作用上狠下功夫。
完善公共财政制度，健全政府投入机制，是推动农村文化建设、促进城乡文化一体化发展的根本保障。
中央《决定》和省委《意见》中包含很多含金量很高的利好政策，希望各市文化部门一定要抓紧梳理研究，结合实际，列出清单，项目化、工程化，变成强有力的工作载体。
一是在文化事业投入方面，建立健全同财政收入相匹配、同人民群众文化需求相适应的公共文化投入保障机制，保证财政对公共文化建设投入的增长幅度高于同级财政经常性收入增长幅度，提高文化支出占财政支出比例，主要公共文化产品和服务项目、公益性文化活动纳入公共财政经常性预算，等等，都需要大家深入研究，提出具体的意见和建议。
二是2012年起，全省财政文化事业经费支出占财政总支出的比例逐步提高，各级政府要安排资金用于支持文化事业发展、文艺创作生产和农村文化建设，提高各级彩票公益金用于文化事业比重，保证一定数量的转移支付资金用于乡镇和村文化建设，等等，希望各级尽快列出单子，积极争取，搞好对接，确保各项政策落实到位。
三是省委《意见》提出“引导和鼓励企业、社会组织及个人捐赠和兴办公益性文化事业，制定并落实好相关优惠政策”，也需要我们提出具体的意见和建议。
四是在文化体制改革、文化人才队伍建设等方面，支持性、扶持性政策更多更具体。
对这些政策，要逐条加以梳理研究，提出具体的意见和建议，变成可操作的项目，积极争取，用足用活用好。
希望各市积极主动地做好工作，不等不靠，不要等人家上门，要主动上门，争取各方面的支持，汇聚更多的资源，促进文化事业的繁荣发展。
同志们，农村文化发展正面临着千载难逢的历史机遇，省委省政府殷切期望，人民群众热切期待。
让我们以更加昂扬的风貌，更加积极的作为，抓住机遇，开拓创新，不辱使命，再接再厉，把农村公共文化服务体系建设推向一个新水平，为文化强省建设做出新的、更大的贡献。
谢谢大家。
