我国宪法的重要性
【学宪法讲宪法演讲稿一老师们同学们： 大午好!今天我国旗下讲话目是《宪法在我心中》。
“国的家住在心里，家的国以和矗立。
“我们的国家因为和平，因为和谐，所以能够屹立在世界民族之林，我们作为一位炎黄子孙，有责任去维护我们祖国的和谐，而作为一名中学生，更应该去了解、去遵守我们国家的根本大法《宪法》。
12月4号是我国的全国法制宣传日，同时也是宪法宣传日。
以宪法实施日作为“全国法制宣传日“，就是要在全社会进一步强化宪法意识，树立宪法观念。
宪法的意义在于它是国家的根本大法，这一特点决定了它的法律地位高于普通法，具有最高法律地位和最高法律效力。
宪法是制定普通法律的依据，普通法律的内容都必须符合宪法的规定。
与宪法内容相抵触的法律无效。
20XX年10月中华人民共和国成立后，第一届、第四届和第五届全国人民代表大会分别于20XX年9月、20XX年1月、20XX年3月和20XX年12月先后制定，颁布了四部《中华人民共和国宪法》。
20XX年3月14日，第十届全国人大二次会议通过宪法修正案，对原宪法作了修改。
宪法修正案确立“三个代表“重要思想在国家政治和社会生活中的指导地位，增加推动物质文明、政治文明和精神文明协调发展的内容，完善对私有财产保护的规定，增加建立健全社会保障制度的规定，增加尊重和保障人权的规定等。
遵守宪法，可以更好地维护我们的生命安全。
阻塞交通的道路，频频发生的交通事故总令我们痛苦不堪。
每年因交通事故导致的死亡人数数以万计，直接经济损失达到几亿之多。
谁曾想过发展的背后竟会有如此残酷的数据?面对死亡的悲剧，我们在埋怨，我们在斥责，想想那些因失去亲人的痛苦，我们是否要深思?面对车祸的原因：酒后驾车、疲劳驾车、超速等。
这些法律所禁止的行为，被无视而导致了悲剧的发生，有人抱怨：“这禁止，那限制，没有了人身自由。
“可是我们不难发现不遵守宪法的背后等待我们的是什么。
只有遵守宪法，宪法才会保护我们。
我们作为中学生应该做到：刻苦学习，积极进取，提高素质，全面发展;遵守《中学生日常行为规范》及学校的各项规章制度;积极为学校和班级争光;尊敬老师，团结同学;听从父母教育，尽力承担家务劳动，体谅父母;诚实守信、热爱劳动、爱护公物、保护环境。
真正做到宪法在我们的一言一行之中，宪法更在我们的心中。
我的讲话结束了，谢谢大家。
【学宪法讲宪法演讲稿】篇二 各位老师，各位同学 你们好: 我演讲的题目《做一个知法守法的好公民》。
每个公民都应该学习社会主义法律知识。
有人认为学法是一件无所谓有也无所谓无的事。
其实，这种观念是不正确的。
当今我们的家庭生活，学校生活，以及社会生活的方方面面都离不开法。
我们身边的学多问题都要依法解决。
所以，一个合格的公民必须是一个知法，懂法，且要守法的公民。
要有法制观念，要懂法律知识，养成依法办事的习惯。
知法，守法是青少年学生健康成长的需要。
我们青少年是祖国的未来，人民的希望。
祖国和人民盼望我们健康成长，成为有理想，有道德，有文化，有纪律的社会主义事业建设者和接班人。
为了不辜负党和人民的期望，我们青少年学生不仅要有坚定正确的政治方向，高尚的道德情操和现代科学文化知识，而且要有法律知识和守法观念，懂得合法与非法，违法与犯罪等道理，自觉依法办事。
这样才能抵制各种不良影响，促进自己健康成长。
为了我们更好的成长，国家制定了像《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》等法律来规范人们对青少年儿童的教育和保护。
有了这些法律还不够，我们应该好好地学习它们。
让这些法律法规不沦落为空话套话，而是，实实在在地在我们的生活中起到真正的作用。
下面我来给大家讲一个身边的小故事吧。
15岁的小张家境优越,父母都是做服装生意的。
当他因为诈骗罪被公安机关逮捕时,他的父母百思不得其解:儿子有吃有喝,从不缺钱,可是他为什么要到同学家去诈骗呢?儿子在监狱给妈妈写了一封信,描绘了这样一个场景:每天晚上,你跟爸爸两个人都在家讨论赚钱的事,吹嘘自己把衣服卖出了高价,把冒牌服装当名牌卖出去了,我听你们讲了这么多,觉得这事特别有吸引力,特别刺激。
我想如果他的家人都是知法守法的公民，小张也知道一些法律知识的话，这样的惨剧就不会发生了。
离我们生活最近的法律我想就是交通法了。
交通事故时时刻刻都会发生，它就像一颗威力十足的炸弹，一时大意，这颗埋伏的炸弹就会爆炸，炸得家庭破碎，炸得人心苦悲。
所以我们要遵守交通规则，红灯停绿灯行，不能酒后驾车，不能超速行驶，不能随意横穿马路，没有满12周岁的小学生是不能骑自行车上马路的。
就是这些简单的交通规则保护了我们的安全，但是总有些人不懂，不顾，肆意破坏它们，最后给自己带来的确实非常惨痛的后果。
爸爸妈妈和我说了这么一个故事，有一个小孩他的爷爷来接她放学回家，在马路边等红灯的时候，他看到他的妈妈就在马路对面。
于是挣脱了爷爷的手像马路对面冲去。
被左边驶来的一辆大货车撞压致死了。
一个幼小的生命就这样离开了人世。
如果每个人都能遵守法律法规，这样由鲜血酿就的惨剧就不会发生了。
为了祖国的明天，也为了我们自己，去学法、了解法，让我们每一个人都做一个知法守法的合格公民吧! 我的演讲完毕!谢谢大家!
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隐私和隐私权隐私，是指个人与社会公共生活无关的而不愿为他人知悉或者受他人干扰的私人事项，包括三个方面的内容：⑴个人信息，包括姓名、肖像、住址、电话、E-Mail等；⑵个人私事，包括婚恋、避孕、堕胎、收养、疾病等；⑶私人领域，如身高、体重、三围、日记、卧室等。
隐私权，又称“宁居权”、“独处权”，是指个人有依照法律规定保护自己的隐私不受侵害的权利。
这包括两个方面：一、是公民对于自己与社会公共生活无关的私人事项，有权要求他人不打听、不搜集、不传播，也有权要求新闻媒介不报道、不评论以及不非法获得。
二、是公民对于自己与社会公共生活无关的私生活，有权要求他人不得任意干扰，包括自己的身体不受搜查，自己的住宅和其他私生活区域不受侵入、窥探等。
隐私权具有以下特征：1、隐私权的主体只能是自然人。
隐私权是自然人个人的私的权利，并不包括法人，尤其是企业法人实际上就是商业秘密，商业秘密不具有隐私所具有的与公共利益、群体利益无关的本质属性；2、隐私权的客体包括私人活动、个人信息和个人领域。
3、隐私权的保护范围受公共利益的限制。
隐私权的保护并非毫无限制。
应当受到公共利益的限制，当利益发生冲突时，应当依公共利益的要求进行调整。
当隐私涉及共同利益、公共需求、政治利益时，法律就要偏向于后者，因为它符合大多数人的需要，从长远来看，根本上也符合隐私权主体的利益。
恩格斯曾经指出：“个人隐私一般应受到保护，但当个人私事甚至阴私与最重要的公共利益-政治生活发生联系的时候；个人的私事就已经不再是一般意义上的私事，而属于政治的一部分，它不受隐私权的保护，应成为历史记载和新闻报道不可回避的内容”。
来自： 福建师范大学闽南科技学院－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－隐私权的法律保护一、国际人权法对公民隐私的保护《世界人权宣言》第十二条规定：“任何人的私生活、家庭、住宅和通信不得任意干涉，他的荣誉和名誉不得加以攻击。
人人享有受法律保护，以免受这种干涉和攻击。
”《公民权利和政治权利国际公约》第十七条规定：“一、任何人的私生活、家庭、住宅或通信不得加以任意或非法干涉，他的荣誉和名誉不得加以非法攻击。
”一些区域性人权公约也有类似规定，国际人权法所保护的公民隐私与国内法所保护的公民隐私在基本内容方面是相同的，但是前者更偏重于对国家行为的规范：（1）政府机构不得非法侵犯公民的隐私，任何国家机关非法侵害本国公民隐私权的行为，都是应当受到禁止的，并依法承担相应的法律责任；（2）国家作为公约或者条约的签字国应当通过国内具体法律制度之设定，使隐私得到切实的保护。
二、宪法对公民隐私的保护绝大多数国家宪法都直接或间接规定了保护个人隐私权的内容，尤其是对居住不受非法侵扰、通信秘密受保护之规定很普遍。
宪法中关于隐私权保护的直接或间接规定，也是其他法律从不同角度对隐私权保护提供了依据。
宪法第三十九条规定：“中华人民共和国公民的住宅不受侵犯。
禁上非法搜查或者非法侵入公民的住宅。
”宪法的这一条规定可认为是对隐私权的直接确认与保护，并且明确禁止两种侵害私生活安宁的侵权行为：非法搜查或者非法侵入公民的住宅。
宪法的这条规定，为刑法和民法对公民私生活安宁之分别保护，提供了依据。
宪法第四十条规定；“中华人民共和国公民的通信自由和通信秘密受法律的保护，除因国家安全或者追究刑事犯罪的需要，由公安机关或者检察机关依照法律规定的程序对通信进行检查外，任何组织或者个人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。
”这条观包括对公民通信两个方面的保护，一是对通信自由的保护，二是对通信秘密的保护。
前者属于自由权的范畴，后者则属于隐私权的范畴。
三、刑法对公民隐私的保护刑法虽然没有直接使用“隐私”或“隐私权”等概念，但其中的几个条文可以理解为包括了对公民隐私的保护。
刑法第一百三十一条的规定：“保护公民的人身权利、民主权利和其他权利，不受任何人、任何机关非法侵犯，违法侵犯情节严重的，对直接责任人员予以刑事处分。
”这是一条宣示性的规定，反映了我国刑法对公民人身、民主权利的一般态度。
如果其他法律法规将隐私权解释为身权之一部分，隐私权也就当然受刑法的保护。
刑法第一百三十一条规定：“非法管制他人，或者非法搜查他人身体、住宅；或者非法侵他人住宅的，处三年以下有期徒刑或者拘役。
”非法搜查或侵入他人住宅，属于侵犯公民隐私的情形之一种，对公民个人私生活的侵入。
刑法的这一条规定有利于公民私生安宁的保护，也可看作是对我国宪法第三十九条规定的具体化。
刑法第一百四十九条规定：“隐匿一毁弃或者非法开拆他人信件，侵犯通信自由权利，情节严重的，处一年以下有期徒刑或者拘役。
”刑法第一百九十一条规定：“邮电工作人员私自开拆或者隐匿、毁弃邮件、电报的，处二年以下有期徒刑或者拘役”隐匿、毁弃他人信件，属于侵犯通信自由权利的行为。
而私拆他人信件，不仅侵犯了他人的通信自由权利，也毫无疑问侵犯了他人通信秘密的权利，属于侵犯公民个人隐私权的行为。
四、诉讼法的有关规定民事诉讼法第六十六条规定“证据应当在法庭上出示，并由当事人互相质证。
对涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的证据应当保密，需要在法庭出示的，不得在公开开庭时出示。
”法院开庭进行民事审判，是一种行使国家公权的活动。
当事人为了证明自己的主张会提出一些证据，法院也可能依职权收集证据。
这些证据可能会涉及个人，包括当事人和案外人的隐私。
于此情形，有关当事人得请求“不得在公开开庭时出示”，人民法院应当允许。
人民法院也可主动裁定某些证据不在公开开庭时出示，以保护当事人或案外人的隐私权。
我国刑事诉讼法有多个条文涉及对公民个人隐私权的保护。
第六十条第三款规定，控告人，检举人不愿公开姓名的，在侦查期间应为其保密；第六十四条规定，被告人对与本案无关的问题有权拒绝回答；第七十九至八十三条规定，搜查必须有合法手续。
五、民法的有关规定我国民法通则第一百零一条规定，公民和法人享有名誉权，公民的人格尊严受法律保护。
民法通则没有直接规定对公民个人隐私权的保护，但由于一般性地规定公民的人格尊严受到法律保护，这便为司法解释留下了较大的空间。
一般认为，隐私权应当属于人格尊严的一个部分。
最高人民法院《关于贯彻执行中华人民共和国民法通则的若干问题的意见》第一百四十条第一款规定：“以书面、口头等形式宣扬他人的隐私，或者捏造事实公然丑化他人人格，以及用侮辱、诽谤等方式损害他人名誉，造成一定影响的，应当认定为侵害公民名誉行为。
”最高人民法院在《关于审理名誉案件若干问题的解答》（1993年8月7日）中再次强调指出：“对未经他人同意，擅自公布他人的隐私材料或以书面、口头形式宣扬他人隐私，致人名誉受到损害的，应按照侵害他人名誉权处理”“文中有披露隐私的内容，致使名誉受到损害的，应认定为侵害他人名誉权。
”这一司法解释在总体上与前述司法解释相仿。
严重侵害公民隐私权的行为包括：（1）非法侵入他人住宅，包括非法搜查行为；（2）严重侵犯公民的通讯自由和通信秘密的行为；（3）有关专业人员违反职业道德要求或行业管理法规，泄露业务上知悉的他人隐私而给受害人造成严重后果的行为；（4）其他严重侵害隐私权造成受害人人格尊严重大损害及其他严重后果的行为。
六、其他法律对公民隐私的保护其他法律尤其是行政法律法规中也有从不同角度保护隐私权的规定。
例如，未成年人保护法对未成年人的隐私予以特别保护；调整房东与承租人关系的法律法规对承租人的隐私给予保护；有些国家有关计算机与数据的立法对公民的隐私予以保护。
由于政府部门、司法机关常成为侵犯隐私的主体，所以国家赔偿法中对此作出了专门规定。
由于新闻媒介常成为侵犯隐私的主体，一些国家的新闻立法对此作出了专门规定。
劳动立法应当对工作场所的隐私权保护与限制问题作出相应规定。
此外，法律对医生、会计师、律师等专业人员的职业规范也作出特别规定。
来自：金栋法律咨询网－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－什么情况是侵犯了隐私权
根据我国法律规定，下列行为属于侵犯隐私权：1、未经公民许可，公开其姓名、肖像、住址和电话号码。
2、非法侵入、搜查他人住宅，或以其他方式破坏他人居住安宁。
3、非法跟踪他人，监视他人住所，安装窃听设备，私拍他人私生活镜头，窥探他人室内情况。
4、非法刺探他人财产状况或未经本人允许公布其财产状况。
5、私拆他人信件，偷看他人日记，刺探他人私人文件内容，以及将他们公开。
6、调查、刺探他人社会关系并非法公诸于众。
7、干扰他人夫妻性生活或对其进行调查、公布。
8、将他人婚外性生活向社会公布。
9、泄露公民的个人材料或公诸于众或扩大公开范围。
10、收集公民不愿向社会公开的纯属个人的情况。
经bmk333查找相关法律资料，我国法律涉及隐私权内容主要有如下条款，列出供大家参考： 一、中华人民共和国宪法 第三十八条 中华人民共和国公民的人格尊严不受侵犯。
禁止用任何方法对公民进行侮辱、诽谤和诬告陷害。
第三十九条 中华人民共和国公民的住宅不受侵犯。
禁止非法搜查或者非法侵入公民的住宅。
第四十条 中华人民共和国公民的通信自由和通信秘密受法律的保护。
除因国家安全或者追查刑事犯罪的需要，由公安机关或者检察机关依照法律规定的程序对通信进行检查外，任何组织或者个人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。
二、中华人民共和国民法通则 第一百条 公民享有肖像权，未经本人同意，不得以营利为目的使用公民的肖像。
第一百零一条 公民、法人享有名誉权，公民的人格尊严受法律保护，禁止用侮辱、诽谤等方式损害公民、法人的名誉。
三、最高人民法院关于贯彻执行《民法通则》若干问题的意见（修改稿） 日期：1990-12-05 发布单位：最高人民法院 158．以营利为目的，未经公民同意利用其肖像做广告、商标、装饰橱窗等，应当认定为侵犯公民肖像权的行为。
（原139条） 159．以侮辱或者恶意丑化的形式使用他人肖像的，可以认定为侵犯名誉权的行为。
160．以书面、口头等形式宣扬他人的隐私，或者捏造事实公然丑化他人人格，以及用侮辱、诽谤等方式损害他人名誉，造成一定影响的，应当认定为侵害公民名誉权的行为。
以书面、口头等形式诋毁、诽谤法人名誉，给法人造成损害的，应当认定为侵害法人名誉权的行为。
（原140条） 161．公民死亡后，其名誉受到侵害，使其配偶、父母、子女或者其他有关人员受到损害的，受害人可以提起诉讼。
162．盗用、假冒他人姓名、名称造成损害的，应当认定侵犯姓名权、名称权的行为。
（原141条） 四、中华人民共和国刑法 第二百四十五条非法搜查他人身体、住宅，或者非法侵入他人住宅的，处三年以下有期徒刑或者拘役。
司法工作人员滥用职权，犯前款罪的，从重处罚。
第二百四十六条以暴力或者其他方法公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。
前款罪，告诉的才处理，但是严重危害社会秩序和国家利益的除外。
第二百五十二条隐匿、毁弃或者非法开拆他人信件，侵犯公民通信自由权利，情节严重的，处一年以下有期徒刑或者拘役。
第二百五十三条邮政工作人员私自开拆或者隐匿、毁弃邮件、电报的，处二年以下有期徒刑或者拘役。
五、中华人民共和国未成年人保护法 第三十九条 任何组织或者个人不得披露未成年人的个人隐私。
对未成年人的信件、日记、电子邮件，任何组织或者个人不得隐匿、毁弃；除因追查犯罪的需要，由公安机关或者人民检察院依法进行检查，或者对无行为能力的未成年人的信件、日记、电子邮件由其父母或者其他监护人代为开拆、查阅外，任何组织或者个人不得开拆、查阅。
什么是法律
为什么人人都要遵守国家法律
1律是由享有立法权的立法机关（全国代表大会和全国人民代表大会常务会）国家立法权，依照法定程序制定、修改并颁布，并由国家强制力保证实施的基本法律和普通法律总称。
包括基本法律、普通法律。
法，可划分为1、宪法，2、法律，3、行政法规，4、地方性法规，5、自治条例和单行条例。
宪法是高于其它法律部门（法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例）的国家根本大法，它规定国家制度和社会制度最基本的原则，公民基本权利和义务，国家机构的组织及其活动的原则等。
法律是从属于宪法的强制性规范，是宪法的具体化。
宪法是国家法的基础与核心，法律则是国家法的重要组成部分。
法律可划分为基本法律（如，刑法，刑事诉讼法，民法通则，民事诉讼法，行政诉讼法、行政法、商法、国际法等）和普通法律（如，商标法、文物保护法等）。
行政法规，是国家行政机关（国务院）根据宪法和法律，制定的行政规范的总称。
2、中华人民共和国宪法有明确规定。
《中华人民共和国宪法》第五十三条 中华人民共和国公民必须遵守宪法和法律，保守国家秘密，爱护公共财产，遵守劳动纪律，遵守公共秩序，尊重社会公德。
宪法与人权的关系
语言规范化 语言规范化 语言规范是指使用某种语言的人所应共 同遵守的语音、词汇、语法、书写等方面的标准和典 范。
语言规范化指根据语言发展的规律，在某一种语言的 语音、词汇、语法等方面分歧或混乱的现象中，找出甚至 确定大家都应遵循的规范，指出那些不合规范的东西，通 过语言研究的著作如语法书、词典、语言学著作等明文规 定下来，并通过各种宣传教育的方法，推广那些合乎规范 的现象，限制并逐渐淘汰那些不合规范的现象，使人们共 同遵守语言规范而进行有效的交际，使语言循着一条统 一的正确道路向前发展。
语言规范化是语言规划的一个 重要内容，其具体工作有：标准语的确定，制订正音法，术 语的规范化、标准化，出版规范词典，制定正字法，字母或 拼写法的改革，字符改革，出版规范语法等。
在标准语的形成和发展的过程中，由于方言渗入，其 他语言影响，古语残存以及使用语言的人常常在习惯爱 好、语言修养等方面的差异等原因，语言中往往存在一些 不合规律的分歧和混乱现象，直接影响人们之间的交际 活动，这就是我们平常所说的不合规范的现象。
不规范现 象首先表现在语音上。
在汉语普通话里，读音上分歧很 多，如：血xiě——xuè，削xuē——xiāo，剥bāo——bō，秘 mì——bì等。
不合规范现象也常常出现在词汇方面。
首先 表现在一个意义的不同说法，如“暖瓶”可以说成“热水 瓶”，“看”可以说“瞧”、“瞅”、“?”，“星期日”可以说“礼拜 日”。
其次表现在异体词上，如：煞车—刹车，稀罕—希罕， 朦眬—蒙眬，毋宁—无宁，执勤—值勤，相片—像片，爱滋 病—艾滋病等。
最后词汇方面的不规范现象还表现在生 造词如某些小说中出现的“哑静、期盼、楞生、路道、土尘、 拉躺、克抑”和乱简称如“男牛鞋”（男式牛皮鞋）、“政攻” （政治攻势）等方面。
不规范现象也表现在文字上。
其中最 突出的是使用繁体字和生造简化字，如将“建”写成“■”， 将“展”写成“■”等。
语法方面也存在不规范现象。
如“除非 ……”格式有两种用法，既可以说“除非男女双方同意，才 能离婚”，也可以说“除非男女双方同意，不能离婚”，形成 毫无益处的分歧。
此外，如“和、同、跟、与、及”等词在用法 上怎样详细分工至今没有解决。
英语中也存在类似的情 况，如lingerie一词，仅美国出版的《韦氏三版新国际英语 词典》就标注了25种读音；forget的过去分词可以是for- got，也可以是forgotten；语法方面也有许多分歧，如既可 说There is some paper，a dictionary and two notebooks on the desk。
也可以说There are some paper，a dictionary and two notebooks on the desk．由于语言中存在着分歧 和不规范现象，因此需要进行语言规范化工作。
语言规范化工作具有悠久的历史。
公元前四世纪印 度语言学家波尼尼就是一个语言规则的制订者，他在《梵 语语法》即《波尼尼语法》中，用3996（■说4000多）条规 则，描写梵语的语音和语法，对梵语的规范化起了很大作 用。
在中国，公元前221年秦始皇统一中国后，实行“书同 文”政策，采取李斯的建议，统一规定以小篆为正字，淘汰 通行于六国的异体字，对汉字规范化起了重要作用。
在欧 洲，文艺复兴以后，拉丁语的地位下降，代之而起的是各 个新兴民族国家的本地语。
为了“保卫”和“纯洁”这些本 地语，许多欧洲国家相继建立了学院。
1582年，意大利的 佛罗伦萨就成立了旨在净化意大利语的秕糠学会，它帮 助多斯岗方言成为意大利语的基础方言，并在1612年出 版了有名的《秕糠学会词典》。
不久法国也相继成立了法 兰西学院，该机构的章程宣称“本院宗旨是：全力以赴规 范我们的语言，使其纯洁、富于表现力，并对文艺和科学 进行充分描述。
”并经过多年努力编成了《法兰西学院词 典》（1694年）。
实际上，19世纪以前所有的语言学都是注 重规范的。
希腊和拉丁语法学家是教科书的编写者，他们 希望建立一套正确地用自己的语言写作和说话的永远不 可改变的规范准则。
这也许是人们总是把他们的工作轻 蔑地称为“前科学的”的原因。
但甚至在19世纪，许多杰出 的新语言科学的奠基人也都深深地卷入了语言规范问 题。
丹麦的拉斯克花了许多时间为丹麦语设计了更合理 的拼写系统，并且就此题目于1826年出版了整整一部书。
德国历史语言学派的奠基人，象格里木和施莱赫尔，就德 语的正确性这个题目写了许多文章。
19世纪下半叶，新语 法学支配着语言学，他们对这个问题也做出了重大贡献。
保罗在其《语言史原理》一书中，用一整章来探讨标准语， 而诺林写了一篇透彻的文章，研究语言的正确性问题。
在 英国，语言学伟大的奠基人斯威特终生都活跃于“拼写改 革协会”。
在20世纪，梅耶详尽地考虑过这个问题，而叶斯 柏森在其《人类、民族和个人》一书中，以两整章的篇幅讨 论“正确性的标准”这个题目。
语言规范不能凭个人的主观好恶，必须要有客观根 据，特别是在选择标准语时，更要注意这点。
标准语是一 个民族的经过加工、规范的共同语。
它是在某个方言的基 础上形成的。
这种作为共同语的根源的方言叫做基础方 言。
在同一语言的诸方言中，究竟哪种方言能成为基础方 言，并不决定于人们的主观爱好，而决定于该方言在整个 社会中所处的地位。
通常有下列因素使一个方言成为标 准语的基础：1．政治、经济、文化的中心所在地；2．通行地 区广，使用人口多；3．代表整个语言发展的趋向；4．如果 有文字，往往有用这个方言写成的大量文献。
一种标准语 的基础方言如果分布很广，各地语音有差别，应该选一个 最有影响的地点的语音作为标准音。
例如，现代汉语的标 准语即汉语普通话是在北方方言的基础上形成的。
这是 因为我国的北方是历史上政治、经济、文化活动的主要地 区。
著名的古都北京、西安、洛阳、开封等都在这个地区。
由于旧的书面语——文言跟口语日益脱节，十二三世纪 以后，形成了一种与北方口语紧密结合的书面语——白 话。
许多重要的文学著作如《水浒》、《儒林外史》、《红楼 梦》等都是用白话写的。
不仅说这个方言的人占70％，通 行地区也约占说汉语的地区的四分之三，而且许多方言 区的人也看得懂白话文，会写白话文。
所有这些因素使北 方方言成了汉语标准语的基础方言。
北方方言分布很大， 各地语音有差别，于是选择了北京语音为标准音。
这是因 为近六七百年以来，元、明、清三代都建都于北京，所以北 方方言里的北京话影响最大。
“五四”以来的白话文运动 使北京语音成了“国音”。
解放以后，我国定都于北京，北 京成了全国的政治、经济、文化的中心，北京话的威信进 一步提高。
党和政府根据汉语发展的客观规律，明确规定 汉语标准语是以北京语音为标准音，以北方话为基础方 言，以典范的现代白话文著作为语法规范的普通话。
又 如，意大利的共同语是建立在多斯岗方言的基础上的。
这 是因为当意大利还没有绕一以前，著名的文豪如但丁、彼 特拉克、薄伽丘等人就是用这种方言写作的，他们整理、 锤炼、丰富了这种方言，并使它随着许多脍炙人口的作品 传遍了整个意大利半岛。
意大利的标准语就在多斯岗方 言的基础上形成，而标准音则选多斯岗的首府——佛罗 伦萨的读音。
现代维吾尔标准语的词汇和语法以伊喀方 言为基础，语音则以乌鲁木齐伊犁话为标准音。
语言一般 只有一种标准语，但也有两种或多种标准语的，如傣语就 有西双版纳和德宏两种标准语。
标准语的规范不能全部 照搬基础方言和标准音的全部内容。
如汉语普通话的语 音是“以北京语音为标准音”的，因此，凡是不符合这个标 准的，都是不规范的。
这是就整体说的，但不是说北京话 任何一个语音成分都是标准的，都是普通话成分。
在北京 语音里，由于各种原因，也仍然存在着一些分歧，例如异 读和土语成分等等。
对于这类异读词，普通话审音委员会 曾经加以审订。
又如北京语音里，轻声和儿化特别多，普 通话没有必要全部吸收进来，应该吸收哪些，也要进行调 查和研究。
普通话的词汇是以北方话词汇为基础的。
北方 话词汇有极大的普遍性。
但不是说，凡是北方话所有的词 都可以进入普通话。
北方话里一些地方色彩特别浓厚的 成分，说出来只有较小地区的人能懂，如北京话的“老爷 儿”、“取灯儿”、“老儿子”就不能吸收到普通话里。
为了丰 富词汇，标准语还应从其他的方言和与本民族具有直接 或间接联系的语言中吸收语言成分。
如果一种语言早就 有了书面形式，标准语还经常从古代文献中汲取有用的 成分。
此外，标准语还从专门的政治用语、科学术语和行 业语中吸收它所需要的词。
如汉语中的“瘪三”、“垃圾”、 “名堂”、“搞”、“扯皮”、“尴尬”、“把戏”“门诊”、“教案”、“排 版”、“黎明”、“和尚”、“消极”等。
语言规范是一个历史范畴，规范不是一成不变的。
它 不仅随着历史的发展而发展，而且还是历史发展到一定 时期的产物。
语言在一定的历史时期是合乎规范的，在另 一个历史时期就可能发生变化，不再是规范的了。
这是因 为语言在不断变化和发展，不论什么时候凡是符合发展 规律的现象都是规范的。
确定语言的语音、词汇和语法的 规范不是一件容易的事。
既要考虑到它的稳定性和继承 性，又要看到它的发展和变化。
语言在不断发展，新质要 素在逐渐积累，旧质要素在逐渐衰亡，必须重新肯定经过 考验的语言成分，淘汰过时的东西，而新的语言现象的出 现，一般是从个别人或个别集团的使用开始的，在开始时 可以是不规范的，但大家都跟着用，用得广了，时间长了， 也就约定俗成了，也就成了新的规范。
从少数人的使用到 多数人使用，又经得起时间的考验，则它一般是合乎语言 的发展规律。
不论是新出现的语言现象，还是衰退消失的 语言现象都不是突然发生的，而是逐渐的，要有一个由量 变到质变的过程。
这样就出现一种中间过渡的现象，或是 两种现象并存，这就需要确定哪种现象是发展的，是上升 的，是有生命力的；哪种是衰退的，无生命力的，必将消失 的现象，并把前者定为规范，大力推广。
如现代汉语普通 话一些词的读音的变化，新的读音是发展的趋势，但旧的 读音还没有消失。
例如：“缔结”原来的读音是tī，现在是 dì；“秘密”原来的读音是bì，现在是mì；“收获”原来的读 音是hù，现在是huò；“说客“原来的读音是shuì，现在是 shuō；“暴露”原来的读音是pù，现在是bào等，现在经过 审音，确定后一个读音为规范音。
制定语言规范必须符合语言发展的内部规律，否则 不能促进语音正常的发展。
如我国1977年12月20日发 表的《第二次汉字简化方案（草案）》，由于事前调查研究 欠周，没有认真贯彻“约定俗成”的原则，把一些未在社会 上广泛流行的简体字也吸收进来，破坏了汉字构造的规 律，容易造成用字的混乱，公布试用以后，群众议论纷纷， 各方面意见不少，不久也就由国家语委报经国务院批准 停止试用了。
语言规范不像法律那样，强制人们遵守，而主要是通 过宣传、提倡、争鸣的形式，引导人们自觉遵守，因此要特 别注意对人们的语言规范有极大影响的大众传播媒介和 学校教育。
语言规范化首先要注意以下四个方面：（一）书 面语言的规范化；（二）广播语言的规范化；（三）电影和戏 剧语言的规范化；（四）学校教育语言的规范化，尤其是要 加强学校里的语文教育，使它能够依照规范化的道路来 进行。
很多语言规范，特别是新词新语，都是首先在大众 传播媒介中使用而逐渐推广的。
如“创收、抢手、紧俏、新 秀、歌星、集资、拼搏、创汇、倒爷、商业网点、公关”等。
文艺作品的语言规范问题也值得注意。
文艺作品的 语言用的是文学语言，也是合乎规范的语言。
但是文艺家 们为了艺术的需要，为了塑造人物的典型，会选择使用生 活中常见的、或有可能发生的不合乎规范的语言现象，甚 至于故意不正确地使用词语和语法，尤其是在喜剧和相 声的语言中表现得更为突出。
不能把这种现象看作是新 生的，有发展前途的，只能把它当作一种艺术手段。
规范并不是约束和限制语言的发展，而是促进语言 在正常轨道上发展。
规范化也不是使语言简单化，把一切 规定得很死板，叫人说话写文章都按一个模子，不许有个 人的风格和创新。
规范只是把语言中无用的东西、有碍纯 洁健康的成分淘汰掉，把不必要的分歧格式加以统一，而 那些在不同的文体上具有不同修辞色彩的成分都予以保 留。
这样，标准语就可以沿着纯洁、健康、统一的大道更好 地丰富发展了。
解放以来，党和政府十分重视现代汉语规范化的工 作。
1951年6月6日《人民日报》发表社论《正确地使用祖 国的语言，为语言的纯洁和健康而斗争》，1955年10月教 育部和中国文字改革委员会联合召开了“全国文字改革 会议”，接着中国科学院召开了“现代汉语规范问题学术 会议”。
当时中央确定了“促进汉字改革、推广普通话、实 现汉语规范化”的语言文字工作三大任务。
经过三十多年 的努力，语言文字工作取得了显著的成绩。
在普通话推广方面。
1955年召开的全国文字改革会 议和现代汉语规范问题学术会议，确定了民族共同语的 标准，给普通话下了科学的定义，制定了“大力提倡，重点 推行，逐步普及”的推广普通话的工作方针。
1956年国务 院向全国发出《关于推广普通话的指示》，成立了中央推 广普通话工作委员会和普通话审音委员会。
后又出版了 《普通话异读词三次审音总表初稿》。
各省、市、自治区也 相继成立了推广普通话的工作机构。
教育部、广播局、中 央人民广播电台联合举办了“普通话语音教学广播讲 座”。
教育部、中国科学院语言研究所联合举办了普通话 语音研究班。
从1958年起，多次召开“全国普通话教学成 绩观摩会”。
1978年教育部发出《关于加强学校普通话和 汉语拼音教学的通知》。
1985年国家语言文字工作委员 会、国家教育委员会、广播电影电视部正式公布了《普通 话异读词审音表》。
1982年，第五届全国人民代表大会第 五次会议通过的中华人民共和国宪法，明确规定“国家推 广全国通用的普通话”，使普通话的推广有了法律依据。
在文字方面。
1952年2月5日成立中国文字改革研 究委员会，1954年12月23日改组为中国文字改革委员 会。
1955年12月，文化部和中国文字改革委员会公布《第 一批异体字整理表》，淘汰重复多余的异体字1055个。
1956国务院公布《汉字简化方案》，分批公布的简化字共 2238个，经过几年的实践，于1964年又总结、归纳成《简 化字总表》。
1958年中国文字改革委员会拟订的《汉语拼 音方案》经全国人民代表大会批准推行。
1965年，文化部 和中国文字改革委员会公布《印刷通用汉字字形表》，规 定了6196个汉字的通用字体的标准字形（包括笔画数目、 笔画形状、结构方式和笔顺），为现代通用汉字提供了字 形标准。
此外，在汉字常用字、字频统计、汉字标准代码方 面做了不少工作。
1952年6月教育部公布《常用字表》收 一级字1500个，二级字500个。
1981年5月国家标准局 公布《信息交换用汉字编码字符集（基本集）》，收一级字 3755个、二级字3008个，共6763个。
80年代初，国家标准 局和文字改革委员会联合组织力量用电子计算机对现代 汉语字频进行统计，1985年3月，得出《现代汉语用字频 度表》。
1988年1月国家语言文字工作委员会汉字处公布 《现代汉语常用字表》，收常用字2500个，次常用字1000 个。
在词汇方面。
1958年文字改革出版社出版中国文字 改革委员会词汇小组编《汉语拼音词汇》，收录以词和词 组为拼写单位的现代汉语词汇，收词20100多条，包括单 音词、双音词、三音词、三音节以上的词、词组和成语。
词 条按汉语拼音字母顺序排列，同音字都排在一起。
能提供 同音词资料和正词法初步规范。
1963年出版增订本，收词 59100多条。
1973年9月出版中国社会科学院语言研究所 词典编辑室编《现代汉语词典》，以记录普通话语汇为主， 同时也收录一些常见的方言词语、常见的文言词语和常 见的专门术语等，共约56000余条。
1978年12月商务印 书馆出版修订本。
这本词典是一本规范词典，对现代汉语 词汇的规范化起了很大作用。
在语法方面。
1951年6月至12月，《人民日报》连载 吕叔湘、朱德熙《语法修辞讲话》推动了语法知识的普及 和规范化。
1954年由人民教育出版社草拟，经过不断试 教、讨论、修改，于1956年最后修改拟定《暂拟汉语教学语 法系统》，这是中国第一个统一的语法教学系统，它适应 了建国初期文化教育事业发展的客观需要，为中学语法 教学提供了共同遵循的语法系统，对普及汉语语法知识、 提高语法教学及语文教学质量起了很大作用。
1981年7 月在哈尔滨召开了“全国语法和语法教学讨论会”对《暂 拟汉语教学语法系统》进行了讨论和修订，产生了《中学 教学语法系统提要》。
建国四十年来，语言文字规范化工作取得了很大成 绩。
形势变化了，五十年代确定的语言文字工作三大任务 也必须作适当调整。
1986年1月，国家教育委员会和国家 语言文字工作委员会联合召开了全国语言文字工作会 议，规定了新时期语言文字工作的方针和当前的任务。
新 时期语言文字工作的方针是：“贯彻执行国家关于语言文 字工作的政策和法令，促进语言文字规范化、标准化，推 动文字改革工作，使语言文字在社会主义现代化建设中 更好地发挥作用。
”当前语言文字工作的主要任务是：“做 好现代汉语规范工作，大力推广和积极普及普通话；研究 和整理现行汉字，制订各项有关标准；进一步推行《汉语 拼音方案》，研究并解决它在实际使用中的有关问题；研 究汉语汉字信息处理问题，参与鉴定有关成果；加强语言 文字的基础研究和应用研究，做好社会调查和社会咨询 服务工作。
”这几项任务中，最重要的是促进语言文字规 范化、标准化。
今后我国的语言文字工作就要围绕这个中 心进行。
特急关于弘扬宪法精神,构建和谐校园的征文
国普法办主任、司法部部长 张福森 在200412·4”全国法传日即将到来之际，全国普及法律常公室主任、司法部部长张福森接受了本报记者的采访。
记者：今年12月4日是第4个“12·4”全国法制宣传日，请问今年“12·4”全国法制宣传日的主题是什么
基于什么考虑
张福森：今年“12·4”全国法制宣传日的主题是“弘扬宪法精神，增强法制观念”。
主要基于以下考虑： 宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程，是保证国家统一、民族团结、经济发展、社会进步和长治久安的法律基础，是党执政兴国、带领全国各族人民建设中国特色社会主义的法制保证。
社会主义法治国家的建立很大程度上依赖于公民和全社会宪法意识的提高。
依法治国方略只有在良好的宪法意识环境中才能得到有效地实施。
广大干部群众都要认真学习宪法、遵守宪法、维护宪法，以宪法为根本的活动准则，保证宪法在全社会的贯彻实施。
因此，进一步加强宪法宣传教育，在全社会牢固树立宪法意识，努力创造崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法的社会法制环境，意义重大。
增强公民的法制观念是法制宣传教育工作的重点和目标。
公民法制观念的内涵很丰富，包含了依法参与管理国家和社会事务的观念，依法规范生产和生活即依法办事的观念，依法监督国家权力行使的观念，依法维护自己合法权益的观念，依法履行法定义务的观念等。
公民法制观念的水平，直接影响着依法治国基本方略的实施，制约着社会主义法治国家建设的历史进程。
因此，必须通过扎实有效的法制宣传教育，实现全体公民法制观念的形成和提高。
今年我们确定“弘扬宪法精神，增强法制观念”这个主题，目的是进一步增强公民的宪法意识，使公民明确宪法和法律不仅是全体公民必须遵循的行为规范，同时也是保障公民权利的法律武器，增强公民对社会主义祖国的责任感和使命感，切实尊重和保障人权，真正做到人民当家作主。
围绕这一主题，中宣部、司法部联合下发通知，要求各地、各部门在今年“12·4”全国法制宣传日期间，重点宣传宪法的基本原则和精神实质，宣传宪法所体现的我们党坚持以人为本，立党为公、执政为民的执政理念和人民当家作主的基本精神，形成依法执政、依法行政、依法管理、依法办事，学法、守法、用法的良好社会环境；领导干部和公职人员依法正确行使权力，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋；全体公民要行使好公民的权利，履行好公民的义务，依法维护好自身的合法权益；企业经营管理人员要守法诚信、依法经营，促进物质文明建设；广大青少年要学习基本的法律知识，遵纪守法，努力学习，逐步培养法律素质，做合格的小公民。
记者：全民普法从“一五”普法规划实施以来已开展了近二十年，请您谈谈近二十年来特别是“四五”普法以来的工作成效
张福森：全民普法是加强社会主义民主法制建设的伟大实践，是改革开放和社会主义现代化建设的必然要求。
从1985年制定第一个五年普法规划至今，已进入实施第四个五年普法规划的后期。
近二十年来，作为民主法制建设的重要基础工作，法制宣传教育工作紧紧围绕党和国家的工作大局，紧密结合国家民主法制建设的发展和需要，宣传依法治国，建设社会主义法治国家的基本方略，宣传民主法制思想，宣传宪法和国家的基本法律，在维护社会稳定，促进社会主义市场经济的发展，推进依法治国方略的实施中，发挥了重要的基础性作用，收到了良好的效果。
特别是“四五”普法以来，法制宣传教育工作继续向广度推进，向深度拓展，“四五”普法规划确定的“两个转变、两个提高”的目标，正在逐步得到落实。
今年4月，全国人大常委会又审议了司法部受国务院委托所做的《关于贯彻全国人大常委会〈决议〉，开展第四个五年普法工作三年来情况的报告》，并给予充分肯定。
之前，全国人大内务司法委员会组织了4个调研组分赴重庆、湖南、福建、陕西四省市，对全国人大常委会《关于进一步开展法制宣传教育的决议》的执行情况开展了调查研究。
根据社会各界的反映和调查研究显示，在各级党委和政府领导和各级人大常委会的监督下，“四五”普法取得了阶段性成果，全社会的宪法意识逐步增强，领导干部学法制度初步建立，行政机关和执法人员执法为民、依法办事的意识和能力有所提高，青少年法制宣传教育进一步落实，农村乡镇和城市社区法制宣传教育有较大发展，总之，“四五”普法规划和人大决议确定的目标正在逐步得到落实。
当然，普法依法治理工作虽然取得了显著成效，但在实际工作中也还存在一些需要重视和解决的问题，如部分领导干部对普法的认识不高，学法用法自觉性不强；少数行政执法人员法律学习与法治实践脱节，存在违法行政的现象；一些地方法制宣传教育重形式，轻实效；在基层法制宣传教育仍存在死角和盲点，农村和进城务工流动人员的普法工作难以落实。
这些问题的存在，影响了普法依法治理工作的深入开展，需要我们在今后的工作中，认真加以改进。
记者：党的十六届四中全会提出要加强党的执政能力建设，请您谈谈做好法制宣传教育工作对提高依法执政水平具有哪些积极意义
张福森：依法执政是新的历史条件下党执政的一个基本方式。
党的执政能力的提高，首先体现为依法执政能力的提高，体现为广大党员干部法律素质的提高。
依法执政需要我们的政府和广大干部牢固树立法制意识，按照依法治国方略的要求，依法决策，依法行政；依法执政需要我们的人民群众培养和形成法律意识，依法行使权利和履行义务，依法参与管理国家经济、政治和社会事务；依法执政需要在全社会营造良好的法治环境，充分运用法律的手段来构建社会主义的和谐社会。
可以说，依法执政目标的提出，对法制宣传工作提出了更高的要求，可以从三个方面来理解： 提高依法执政水平，需要打牢法制宣传教育这一基础。
依法执政的基础在于全民尤其是领导干部知法守法，以法律作为衡量行为的标准，使自己的行为符合法律的要求，而法制宣传教育正是把法律交给亿万人民群众的一项社会工程。
通过普法使干部群众了解法律、掌握法律，依法管理国家，为依法执政打下坚实的群众基础、思想基础和能力基础。
提高依法执政水平，需要发挥法制宣传教育的先导性作用。
倡导全社会的法治化管理，要求领导干部和国家机关工作人员不断提高依法决策、依法管理、依法办事的能力，是依法执政在国家管理和社会服务工作中的具体落实。
“提高全社会法治化管理水平”是“四五”普法规划确定的重要目标之一，把国家机关工作人员作为“四五”普法的重点对象，目的就在于使社会各项事务纳入法治化管理轨道，全面推进依法执政目标的实现。
实现这一目标，教育要先行。
只有不断深化法制宣传教育工作，才能使法律知识得到普及，法制观念逐步形成，依法办事能力逐步增强。
提高依法执政水平，法制宣传教育必须常抓不懈。
通过扎实有效的法制宣传教育，提高以领导干部为重点的全体公民的法制观念和依法办事的能力，是提高依法执政能力的重要方面。
法制宣传教育的对象始终处于一个不断更新的过程，国家法制建设也处于一个不断完善的过程，同时，法制观念的树立和法治能力的培养不可能一蹴而就，需要一个潜移默化的过程，这就决定了法制宣传教育是一项长期的工作。
从细微处入手，在点点滴滴中培养法制观念，也是法制宣传教育必须遵循的工作规律。
总之，法制宣传教育是依法治国、建设社会主义法治国家的基础性工作，也是提高党的依法执政能力、倡导依法行政的基础性工作。
今后一个时期，法制宣传教育必须以十六届四中全会精神为指导，全面贯彻落实《决定》的精神和要求，明确思想、加强指导，切实提高工作的实效性，为提高依法执政水平作出积极的贡献。
记者：“四五”普法还剩下最后一年。
请您谈谈下一步法制宣传教育的总体思路
张福森：明年是“四五”普法的最后一年。
普法工作要以十六届四中全会和《决定》精神为指导，总结前二十年的经验，研究法制宣传教育发展的思路，我们必须着力加强四个方面的工作。
一是用科学发展观指导法制宣传教育，明确工作的指导思想。
法制宣传教育工作要坚持以人为本的原则，促进社会和人的全面发展。
要把服务群众、切实维护最广大人民群众的根本利益，作为法制宣传教育的终极目标。
在宣传内容上，选择群众最需要、与群众生产生活联系最密切的法律知识作为宣传重点；在宣传方式上，选择群众最方便、喜闻乐见的形式；在宣传效果上，以人为出发点，以群众对法律知识、法律意识的接受和运用程度作为评价的尺度。
二是以促进市场经济发展为目的，实现法制宣传教育的服务功能。
发展是党执政兴国的第一要务，法制宣传教育必须放在发展的大局下来谋划和安排，以是否有利于推进经济发展来衡量和检验。
法制宣传教育服务于发展，就是要把市场经济法制宣传作为当前法制宣传教育的重点，通过整顿和规范市场经济秩序法制宣传、诚信建设法制宣传等专项活动，宣传党和国家关于发展市场经济的法律法规，宣传规范和服务市场运行的法律法规，宣传管理经济行之有效的法律途径和手段等，使法制宣传教育职能作用在服务发展中得到最充分的实现。
三是切实维护社会稳定，在构建社会主义和谐社会中发挥积极作用。
妥善协调各方面的利益关系，正确处理人民内部矛盾是实现发展和国家长治久安的根本需要。
要通过加强法制宣传教育，在全社会传播法律知识、弘扬法治精神、倡导法律意识，使人民群众正确理解法律法规和国家政策，分清合法与非法，运用法律手段，通过合法程序，依法行使权利和履行义务，通过法治渠道解决矛盾纠纷和问题。
要通过加强法制宣传教育，促进执法机关严格执法司法机关公正司法，保证法律的正确实施，正确处理人民内部矛盾，维护和促进社会稳定，构建社会主义和谐社会。
四是综合、合理、有效地利用社会资源，推进法制宣传教育的发展。
全社会广泛参与是法制宣传教育的重要特点，调动一切社会力量，开展深入细致的法制宣传，有利于扩大宣传的覆盖面，有利于提高宣传资源的有效利用率，有利于形成宣传合力，提高宣传效果。
在今后的法制宣传工作中，要形成法制宣传职能部门、各级国家机关、新闻传播机构以及包括企事业单位、社会团体在内的全体公民之间，上下联动、全面发展的宣传网络；需要结合社会的发展，针对群众的学习能力和接受能力，努力探索更易为群众接受的宣传形式和宣传方法，增强宣传的实效性；要特别注意发挥电视、广播、报纸、网络等大众传媒的作用，发挥它们迅速、生动、直观的优势，寓法制于新闻事件，寓法制于百姓生活、寓法制于文艺娱乐，提高宣传覆盖率和吸引力。
明年是实施“四五”普法规划的最后一年，也是关键性的一年，要紧紧围绕“四五”普法总结验收和制定“五五”普法规划，在突出重点上下功夫，切实把领导干部、公职人员和青少年的学法用法落到实处；在调查研究上下功夫，加大研究力度，把握工作规律性，提高预见性；在实际效果上下功夫，转变观念，完善工作运作方式，研究普法内容和对象的特点，增强针对性和实效性。
法制宣传教育是一项政府主导的，适应经济、政治和社会发展需要的，全社会共同参与，旨在提高公民法律素质的公益性社会事业。
希望全社会都来关注和支持法制宣传教育，积极参与，大力推进，为法治社会的建立打下坚实的基础。
全国法制宣传教育标识确定 本报讯 (记者吴坤)全国法制宣传教育标识征集和评选工作日前结束。
经评选，广东省深圳市魏世敏获一等奖；辽宁省大连市刘新安、辽宁省沈阳市王子东获二等奖；福建省福鼎市刘明华、浙江省杭州市王进、辽宁省大连市刘新安获三等奖；北京市刘文勇、湖北省武汉市吴颖豫、吴青竹获创意奖。
伴随着我国法制建设前进的步伐，法制宣传教育工作已经走过了近二十年的历程。
为进一步推动具有中国特色的法制宣传教育工作，更好地联系和服务大众，树立法制宣传教育工作品牌，全国普及法律常识办公室前不久向全社会广泛征集法制宣传教育标识。
征集活动在社会上产生了较大的反响，社会各界踊跃投稿，共收到作品557件。
全国法制宣传教育标识征集办公室专门邀请有关专家、学者组成评审工作委员会，清华大学美术学院教授、中国美协平面设计委员会主任陈汉民担任此次评审专家组组长。
根据评选标准，评审委员会成员严格按照程序，进行了集体评议，采取无记名投票的方式，按得票数多少，最终评选出一等奖一名、二等奖二名、三等奖三名、创意奖二名。
深圳市升阳升广告有限公司魏世敏创作的作品得到了评委们好评，最后获一等奖。
评委们认为：该作品底色为红色，由“法”字演绎而来。
“法”字的“水”部放射出三条弧形光带，穿越整个圆形，具有动感、传播、放射、扩大之效应，寓意法律知识和法制观念像光芒一样在全社会传播，同时又如一只用于宣讲法律知识的喇叭。
“法”的“去”部，造型如一把金钥匙，插在三条光带中，象征通过法制宣传教育开启法律知识之门，启迪公民的法律意识和法制观念。
作品采用圆形构图，既符合中国传统的审美习惯，又有鲜明的时代感。
作品简洁大方，构思新颖，内涵丰富，易懂、易记、易识别，应用方便。
根据专家提出的修改意见，作者对作品进行了进一步修改，全国普法办公室已确定该作品为全国法制宣传教育标识。
中宣部宣教局、司法部法宣司与本报共同主办 依法执政与法制宣传教育理论研讨会在京举行 本报讯 在“12·4”全国法制宣传日即将到来之际，由中央宣传部宣传教育局、司法部法制宣传司和法制日报社联合主办的依法执政与法制宣传教育理论研讨会日前在京举行。
与会专家认为，依法执政是依法治国的关键环节之一；是我们党领导人民当家作主，依照宪法和法律掌握国家政权、行使国家权力，保证人民管理国家和社会事务、管理经济和文化事业的必然要求；是全面建设小康社会，推进“三个文明”协调发展，从法律和制度上实现坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一；是保证国家长治久安的重要制度保障。
提高依法执政能力，坚持和实行依法执政，一个基本前提，就是全体共产党员和各级领导干部要提高认识，转变观念，切实树立依法执政的法治意识。
与会专家指出，为了推进依法执政，建设法治社会，必须广泛而深入地开展法律知识教育，使每个公民了解宪法和法律知识。
大众媒体是宣传普及法律知识最有效、最节约社会成本的方式。
因此，要充分发挥大众传媒在法制宣传领域的重要作用，同时要利用网络等先进的科技手段来宣传法律知识。
法制日报社总编辑雷晓路主持研讨会。
司法部法制宣传司副司长王进义，法制日报社副总编辑陈会礼、副社长周秉键和中宣部宣教局有关同志出席研讨会。
(郑文) 12·4专题报道 弘扬宪法精神 增强法制观念 依法执政与法制宣传教育理论研讨会发言摘登 重视大众媒体在法制宣传中的作用 北京大学党委副书记、副校长 吴志攀 法制宣传教育是一种公共教育产品。
教育的功能是传输知识，传输人类积累的经验，法制宣传教育就是传输法律知识的一种普及性的教育方式。
如果没有法制宣传教育，大众获得司法知识是非常有限的，因为专门法律知识训练机构法学院，专门司法机构法院、检察院及专门的司法服务机构律师事务所等，只能提供对专业人员的法律教育，对社会公众的法律教育力所不能及。
对于我们这个人口众多的大国来说，仅靠这些机构进行法律教育和培训是不够的，我们的大众媒体参与法制宣传，才会有数亿大众获得法律知识和法制教育。
我国大众媒体早已经开始参与法制宣传和法律知识传播工作了，《法制日报》等报纸和杂志进行着更加专业的法制宣传。
这些媒体在这些方面已经获得了很好的社会效益，获得公众的接受和好评。
在当今复杂社会里，由于个人学习能力的提高，外来知识的介入，多元价值的融合，不同文化与观念的交叉并存，都使得法律知识的专门训练很困难。
因为在今天科技发展日新月异，复杂社会情况多变，我们接受信息最快的方式和渠道更多的不是从书本上，也不是在课堂里，而是从网络上，或者在电视里，或报纸杂志上。
这些按照分秒来计算信息流量的电子化的传播科技，给大众媒体提供了对公众巨大的影响力，各种媒体给我们这一代以及下一代提供了图文并茂、有声音有画面的信息。
这些信息的真实程度和生动程度都比文字信息更加丰富，更加复杂。
这些信息技术让我们的社会大众可以更有深度和广度地观察复杂社会的各种画面和各种声音，阅读各种信息和各种观点，连续不间断的这种社会全记录信息，将给我们的学习带来不断的革命。
这些正是宣传，特别是法制宣传所特有的功能。
我们今天几乎离不开公共媒体，因而也就必然受到媒体的影响，也许在当前影响我们大众生活最大的就是媒体。
如果让这种具有巨大影响力的媒体发挥更大的法制宣传教育功能，并将法律知识，特别是新知识普及到大众，使大众具备基本的法律知识，就像大众具有基本的健康知识一样，一方面将减轻医院的压力，更重要的是将由于自己的健康水平提高而使生活更美好。
法律知识的大众化普及也是如此，一方面必将减轻各种案件对法院等司法机关的压力，另一方面也由于公民自己的法律知识提高，避免各种纠纷发生的可能性而使自己的生活更加幸福。
大众媒体宣传法律知识和法制理念是普法工作最有效、最节约社会成本的方式。
用大众媒体对公众的巨大影响作用来宣传法制，进行法律知识的教育，将造福于我们的社会大众。
树立依法执政的法治意识 中国社会科学院法学所副所长李林 提高依法执政能力，坚持和实行依法执政，一个基本前提，就是全体共产党员和各级领导干部要提高认识，转变观念，切实树立依法执政和法治意识。
首先，树立尊重保障人权的意识。
全心全意为人民服务、“执政为民”是我们党依法执政的本质特征。
把这一本质特征的要求转化并且体现在社会主义法治方面，就应当树立“我们的一切权力来自人民并且属于人民”的人民主权观念。
在社会主义中国，人民是国家的主人、社会的主体，国家和执政党拥有和行使人民赋予的权力，就必须做到“权为民所用”。
同时，依法执政为民，不仅是理论的、原则的，更是实践的和具体的，用一句法律话语来概括和表达，就是要尊重和保障各项人权。
我国宪法和法律规定的人权，是人民各种利益和要求的具体化、法律化，在法律面前人人平等地尊重和保障所有人的人权，既是我们党通过依法执政来实现“执政为民”的重要体现，也是社会主义法治原则的基本要求。
其次，树立宪法和法律具有极大权威的意识。
在依法治国的条件下，宪法和法律具有极大的权威与坚持党的领导和依法执政是统一的，与人民民主是一致的。
我国宪法和法律是执政党的路线、方针和政策的规范化、法律化，体现了党的主张和人民意志的统一。
因此，依法执政就是依照党的主张和人民的意志治国理政，而树立宪法和法律的极大权威，实质上是确立和维护我们党的领导和执政地位的极大权威，是确认和保障人民当家作主政治权力的极大权威。
第三，树立领导立法、带头守法的意识。
坚持和实行依法执政，首先要有“良法”可依。
为此，应当加强党对立法工作的领导，善于使党的主张通过立法机关的法定程序成为国家意志，成为全社会一体遵循的行为规范和准则，从制度上、法律上保证党的路线方针政策的贯彻实施。
其次要保证宪法和法律正确有效的实施。
我们的宪法和法律是党领导人民制定的，党的各级组织、全体共产党员特别是各级领导干部要率先垂范，以身作则，带头遵守宪法和法律。
遵守宪法和法律是依法执政的内在要求，与坚持党的领导、服从人民利益是完全一致的。
第四，树立权力要受监督制约的意识。
任何权力不受监督制约必然产生腐败。
我们党依法执政，一方面是通过依法行使政治性“公权力”来实现“执政为民”的政治诉求；另一方面是通过制度和法律来保证这种公权力有作为的正确行使，防止腐败。
规范“执政能力”的内涵及意义 中国社会科学院法学所研究员莫纪宏 党的十六届四中全会指出，要将加强“执政能力”建设作为今后一段时间内加强执政党自身建设的工作重点。
将执政能力建设上升到一个前所未有的高度来加以认识，说明了我们党在领导人民进行民主革命和社会主义建设八十几年的过程中，已经积累了比较丰富的执政经验，能够比较娴熟地运用历史唯物主义的立场来看待我们党在中国社会发展进程中所处的历史地位和所起的历史作用，符合现代民主和法治社会中执政党科学执政的一般规律和要求。
应当看到，执政能力问题是一个非常复杂的社会管理和国家管理问题。
应当以科学求实的精神来全面认识执政能力的内涵和意义。
从科学管理学的角度来看，它是由各种具体的管理社会和国家的能力构成的，尤其体现在执政党对整个社会发展趋势的科学把握能力以及对国家政权组织形式的科学建构能力等方面。
首先，执政能力体现了党执政的社会基础，也就是执政党所具有的群众基础。
只有执政党的各项路线、方针和政策从群众中来、到群众中去，充分反映民意，执政党的各项重要决策才具有深厚的民意基础和合法性。
其次，执政能力集中表现在执政党执政的行为能力等各个方面。
包括作出决策的能力，执行决策的能力，管理社会和国家的能力，处理国内外重大事务的能力，处理紧急危机事件的能力，协调社会发展的能力，维护国家主权和保障人民安居乐业的能力等等。
这些具体的行为能力不是孤立存在的，而是与执政党自身的整体执政行为能力密切相关。
执政党没有严密有效的党组织，没有素质高超、品质超群的党员领导干部，没有乐于奉献和具有高度党性原则的普通党员，是很难获得有效的执政的行为能力的。
因此，执政党的组织能力在很大程度上决定了执政党的行为能力。
再次，执政能力的核心是依法执政的能力。
执政党对社会事务和国家事务的管理活动主要是通过国家的法律制度来进行的，因此，执政党能否科学有效地运用法律制度来管理好国家，能否树立法治在社会管理和国家管理中的权威，是考验执政党执政能力的重要标志。
最后，执政能力关键体现在执政的实效上。
执政能力建设必须有赖于一套科学合理的能力建设评估系统的存在。
既需要执政党自身对执政能力有比较正确的认识，也要广泛听取来自执政党外部的评价意见。
执政能力建设是执政动机、执政目的与执政方式、执政效果的有机统一。
依法执政的核心是依宪执政 中国政法大学教授焦宏昌 依法执政思想的提出，是中国共产党执政理念的升华，也是对执政党执政行为的客观要求与规范。
2004年我国新的宪法修正案，更把依法执政的核心集中到依宪法执政上来。
这一命题，内含着以下要点： 第一，“三个代表”重要思想的入宪，强化了中国共产党执政的正当性。
修宪使“三个代表”重要思想成为宪法规定，从政治、经济、文化三个方面固化了中国共产党执政的合宪性和正当性，具有重要价值。
作为一个有效力的宪法规范，“三个代表”也成为衡量和约束执政党行为的法律凭据。
“立党之本、执政之基、力量之源”即是对这一规范的最好诠释。
第二，物质文明、精神文明和政治文明协调发展的入宪，凸显了中国共产党执政方式的重大转变。
政治文明是人类文明的成果，是制度文明的结晶。
在宪法所确认的行之有效的人民代表大会制度下，中国共产党采取怎样的执政方式，通过有效的制度创新，实现党的领导与人民当家作主的统一，实现党的意志与人民的意志的统一，是摆在执政党面前的重大课题。
实践证明，把党的意志上升为国家的意志，并用成文法的形式表现出来，一切国家机关、武装力量、各政党和各社会团体，一切组织和个人都依宪法和法律办事，都没有超越宪法和法律的特权，体现了宪法和法治的精神。
第三，国家尊重和保障人权的入宪，明晰了中国共产党的执政目标。
人权是人类文明的尺度，是一切公权的前提。
保障人权表明国家要承担积极作为的责任。
权为民所用、利为民所谋、情为民所系，即是对广大党的组织和干部的根本要求。
国家的法制宣传教育部门和舆论宣传阵地，要做好宪法的宣传教育工作，进行多种多样的、生动活泼的宣传，以求深入人心。
在参与型行政中培养法制观念 中国人民大学教授杨建顺 我国《宪法》第2条规定，“一切权力属于人民”，“人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。
”这是参与型行政的宪法根据。
建设参与型行政是宪法所确立的参政理念的基本要求。
所谓参与型行政，亦称互动型行政，是指行政机关及其他组织在行使国家行政权，从事国家事务和社会公共事务管理的过程中，广泛吸收私人参与行政决策、行政计划、行政立法、行政决定、行政执行的过程，充分尊重私人的自主性、自立性和创造性，承认私人在行政管理中的一定程度的主体性，明确私人参与行政的权利和行政机关的责任和义务，共同创造互动、协调、协商和对话的行政程序和制度。
此种“参与型行政”或“互动型行政”，反映了政风建设的新理念，是依法执政的基本要求，通过保证公众对行政的广泛参与和监督等一系列的制度安排，来规范公
