如何优化发展环境提升服务质量发言稿
统一思想，充分认识转变作风、优化服务的重大意义 在新的形势下，继续把转变作风、优化服务，作为“黄河三角洲大开发，我们怎么干”解放思想大讨论活动的一个重要内容，具有特别重要的意义。
一、转变作风、优化服务，是优化发展环境，打造“洼地效应”，推动科学发展、追赶超越的迫切需要。
当前，发展环境已经成为一个地区综合竞争力的重要标志。
在新一轮的区域竞争中，哪个地区的发展环境抓得早、抓得好、抓得实，那个地区就能率先抓住机遇，赢得先机。
从周边地市看，天津滨海新区、河北唐山、沧州，我省的东营、潍坊、淄博、德州、烟台等地都在千方百计创造环境优势，抢占发展的制高点。
从我市的情况看，我们虽然有较为丰富的资源和较为优越的区位优势，但经济相对欠发达、经济基础相对薄弱、重大基础设施建设滞后的现实状况仍然没有根本改变。
如果在发展环境特别是发展软环境上不抢先争先占先，历史性的重大机遇就会从我们身边溜走，追赶超越就只能是一句空话。
优化发展环境最重要的就是转变作风、优化服务。
只有把转变作风、优化服务作为环境建设的“主旋律”，坚定不移地抓、大张旗鼓地抓，才能打造投资的“洼地”、创业的热土，才能保证不会错过当前历史性的发展机遇，滨州才能真正成为黄河三角洲高效生态经济区开发建设的主战场。
二、转变作风、优化服务是适应社会发展进步，不断满足人民群众日益提高的服务需求的必然要求。
近年来，我市以转变政府职能为核心，积极深化行政管理体制改革，大力推进服务型政府建设，为各类市场主体创造了公平的发展环境，为人民群众提供了良好的服务。
但与人民群众日益提高的服务需求相比，我们在干部作风和服务质量上还有不小差距。
一方面，随着经济的发展和社会的进步，人们对公共服务需求呈现出多元化、层次化、个性化的特点，对广大干部的工作作风、对政府部门的服务质量提出了更高的要求。
另一方面，随着民主法治进程的加快，广大群众更加注重知情权、参与权、表达权和监督权。
人们对政府机关服务质量、工作效率，对机关工作人员能力素质、工作作风的关注度越来越高。
对行政不作为、乱作为、干部作风等问题，一些群众会通过各种渠道，特别是互联网等新兴媒体，表达自己的观点和诉求。
每个政府机关、每个机关工作人员的一举一动、一言一行都影响着政府形象。
各部门单位一定要端正态度，严肃认真、公平公正、热情周到，以更加优良的作风和更加优质的服务，不断满足人民群众日益提高的公共服务需求。
三、转变作风、优化服务，是建设高素质干部队伍，树立良好机关形象的重要内容。
当前我市部分干部中存在的七种作风问题，具体到行政审批、行政执法和涉企服务部门，突出表现在以下几个方面：一是“四乱”现象时有发生。
个别部门滥用行政权力，乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查；有的部门把权力当成谋取利益的工具，对企业、投资者和个体私营业户吃、拿、卡、要、报、占、借；有的部门收费执行标准不统一，有关系的、熟悉的收费低，没关系的、不熟悉的收费高。
二是行政效率仍不够高。
有的部门审批程序繁琐、手续复杂，工作中推诿扯皮，拖、等、压、靠等问题严重。
三是社会信用度亟待加强。
有的地方和部门为了吸引企业投资，承诺了很多优惠政策和服务，但企业投资以后，承诺的事情却迟迟不予兑现；有的部门当面一套，背后一套，开门招商，关门宰商。
四是“中梗阻”问题依然存在。
一些部门单位的职能科室，对符合法律法规和政策规定的事项，不按承诺时限和要求办理，敷衍塞责，故意刁难，设障设卡，人为制造“中梗阻”。
对于以上问题，几乎所有的部门、所有的同志都承认在我市的一些市直机关确实存在，但却很少有部门、有人能将问题落实到具体单位、具体人身上，更难以认识到本部门、本科室甚至本人就是某些问题的制造者之一；有的甚至认为转变作风、优化服务、改善环境是市委、市政府的事情，与本部门、本科室、本人无关，事不关己、高高挂起，怕露丑、怕揭短，不敢自我“较真”。
环境不治，外商难留；作风不改，形象难树；服务不优，难以发展。
我们必须痛下决心，铁腕纠风，重拳治理，坚决根治阻碍发展的顽症，扫除影响发展的绊脚石，强力推进发展环境的进一步优化。
突出重点，集中解决干部作风和服务质量方面存在的问题 认真对照查摆和整改解决在工作作风和服务质量方面存在的问题，努力为打造“阳光、高效、安全、诚信”的滨州环境品牌作出自己应有的贡献。
一、简化程序、放宽条件，彻底解决行政审批效率不高、梗阻不通的问题。
一要简政放权。
要切实下移管理重心，通过依法委托和下放管理权限的方式，扩大和落实县、区经济社会管理权限。
行政审批权的下放要冲破条条框框的限制，只要不出乱子，能放的权力要主动下放，能降的门槛要坚决降低，能交给市场的要交给市场。
二要简化审批程序。
对政府及其部门的审批、审核和备案事项，要继续进行清理，该取消的取消，该合并的合并，该转移的转移，坚决取消各类不必要的审批项目和程序。
只要外地能取消的行政审批事项，我市都要依法坚决取消；只要不是明令必行的程序和环节，一律进行简化或删除。
三要放宽审批条件。
对可批可不批的审批事项，只要是国家没有明令禁止的，要主动开绿灯。
对通过变通渠道能够批准的审批事项，要积极为投资者出主意、想办法。
四要清理规范收费项目。
凡不符合法律、法规及现行政策规定的收费项目,一律取消；收费标准有上下限规定的，一律按最低标准收取；对政府决定减免的收费项目，要严格执行；严禁各种变相收费行为。
五要全力打造“阳光”政务品牌。
坚持公开便民的原则，全面实施部门职能、机构设置、办事依据、办事时限、办事流程、办事结果以及收费依据、收费项目、收费标准、缴费办法等“十公开”。
大力推进政府信息公开，除依法需要保密的事项外，全部通过门户网站等形式予以公开，努力创建全省“项目最少、环节最简、速度最快、服务最优、收费最明”的审批平台。
二、依法行政、严格执法，彻底解决有法不依、随意执法的问题。
一要严格整治“四乱”行为。
要严格执行廉政建设的有关规定,严查行政执法中乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查的行为，重点监察和整治不作为、乱作为、“中梗阻”等问题。
要坚决斩断形形色色、各种各样伸向企业的黑手，对那些借管理职能到企业“吃、拿、卡、要、报”的行为，严肃整顿治理，对责任人该调整的调整，该撤职的撤职，该开除的开除，彻底净化执法环境。
二要严格规范行政处罚。
积极推进规范行政处罚自由裁量权工作，最大限度压缩自由裁量空间。
严禁越权执法或超范围执法，严禁下达罚款指标、以收定支或搞罚没分成。
对罚款有上下幅度范围的，能就低的就低。
要将执法范围内带有幅度的行政处罚条款进一步细化、量化，使处罚标准更具可操作性，增加执法工作的透明度，减少行政执法处罚中的人为因素、暗箱操作和“讨价还价”。
三要加强社会治安综合治理。
继续开展“打黑除恶”、“打霸治痞”整治行动,严厉惩治各种强买强卖、强装强卸、断水断电、堵门堵路等破坏生产经营秩序的行为。
要扎实做好各类社会矛盾纠纷排查化解工作，认真解决各类经济纠纷、企群纠纷、劳资纠纷，妥善做好城镇拆迁、征地补偿等工作，确保社会和谐稳定。
四要加强政府诚信建设。
各部门单位要重承诺、守信誉，对已经出台的优惠政策要进行全面梳理，对已签订的合同、作出的承诺要予以兑现；确因国家政策和法律法规的变化而发生合同争议的，要以诚相待、平等协商、妥善处理。
注重招商，更要注重以诚信安商、稳商、扶商，让投资者放心、安心、顺心，努力使“诚信”成为全市公务人员的行政品格，成为滨州的品牌。
三、全力支持、竭诚服务，彻底解决帮助不够、服务不优的问题。
一要抓住关键为企业排忧解难。
要把为企业解决实际困难，作为衡量服务质量优劣的重要标准，帮助企业解决发展中遇到的困难和问题。
帮企业要帮到点子上、助到关键处。
当前，企业最难的就是资金问题，市直有关部门、金融部门要积极帮助企业解决“融资难”问题，为企业破解资金瓶颈。
二要重心下移为企业主动服务。
各部门单位要深入基层、深入企业，与企业家和投资者交朋友，满腔热情地为企业发展减负、鼓劲、撑腰，做企业的坚强后盾。
要积极为企业出主意、想办法，帮助企业转方式、调结构，不断激发企业内部活力，促进企业创新发展、快速发展。
三要因企制宜为企业分类指导。
在服务中因“企”制宜。
要在深刻了解企业需求的基础上，加强点对点的服务措施，针对不同层次、不同类型的企业，量体裁衣，对症下药。
对优势成长型企业要实行聚焦服务，促其裂变发展成为支撑滨州经济发展大局的新生力量；对众多的中小企业，要加快搭建公共服务平台，促其快速膨胀，不断做大、做强、做优。
求真务实，以境界的提升、能力的提高促进作风转变和环境优化 要大力加强机关干部思想道德修养和业务知识培训，以干部职工思想境界的提升和能力水平的提高，促进机关作风的转变，促进服务质量的提升，促进全市发展环境的优化。
寻一篇关于解放思想 激发工作激情的演讲稿
这次全市招商引资工作大会，是市委、市政府召开的一次十分重要的会议。
会议的主要任务是，深入贯彻党的十六大、十六届三中全会和市委七届四次、五次全会精神，总结去年以来我市招商引资工作，研究部署今年的主要任务，进一步动员全市上下认清形势，解放思想，抢抓机遇，奋勇争先，不断开创我市招商引资工作的新局面，努力推动我市经济持续快速健康协调发展。
2003年是我市改革开放和现代化建设取得重大成就的一年，也是我市招商引资工作取得突破性进展的一年。
一年来，市委、市政府始终把招商引资作为经济工作的重中之重，制定实施了《关于加快实施大开放主战略的决定》和“3671”，行动计划，开展了“三大基地建设与新一轮对外开放”大讨论活动，推动了新一轮招商引资热潮的形成。
全市上下按照市委、市政府的统一部署，进一步解放思想，更新观念，理清思路，改进方法，努力克服非典和洪涝灾害等不利因素的影响，招商引资工作取得了可喜成绩。
全市实际利用外资8126万美元，同比增长61.7％，总量位居全省第三，增幅位居全省首位，为近8年来最好水平；实际利用内资15.5亿元，同比增长183.9％，提前和超额完成省下达的招商任务，对推进淮南经济社会的发展发挥了重要作用。
这些成绩的取得，是全市各级党委、政府正确领导、科学决策的结果，是各县区、各部门、各有关企业团结协作、密切配合的结果，也是招商引资工作者埋头苦干、扎实工作的结果。
借此机会，我代表市委、市政府向为我市招商引资工作付出辛勤劳动和做出突出贡献的同志们表示衷心的感谢! 下面，我就如何做好今年的招商引资工作，讲四点意见。
一、认清形势，深化认识，努力掀起新一轮招商引资的热潮科学地分析形势，准确地把握形势，既是我们统一思想、统一认识的基本前提，也是谋划未来、制定对策的重要依据。
淮南的招商引资究竟面临一个什么样的形势，我们应该有一个清醒的认识和把握。
只有认清形势，善于把握机遇，我们才能在新一轮国际国内竞争中，占据有利地位，寻找新的动力支持，赢得加快发展的主动权。
第一，从国际经济形势和发展趋势看，招商引资已成为世界经济发展一种不可阻挡的时代潮流。
当前，随着跨国公司的发展，交通通讯方式的政进，以及科技的巨大进步，经济活动越来越多地跨出国界，各国相互联系、相互渗透日益加深。
欧盟、亚太经合组织、东盟等区域经济组织的建立，特别是世界贸易组织的成立，使世界多极化和经济全球化的步伐进一步加快，正在促进国际资本、资源、技术、人才等要素以空前的速度流动,世界各国、各地区都面临着生产和贸易国际化、投资和金融国际化、市场和竞争国际化的严峻形势。
资本的跨国运动已成为驱动当代世界经济发展的引擎和时代潮流。
它有利于生产要素和资源在全球范围流动和有效配置，有利于世界经济结构、产业结构和产品结构的调整，有利于改变国际经济秩序，特别是有利于发展中国家解决资金不足和技术落后问题，以此提升产业水平和优化产业结构，扩大开放和促进贸易，改革和完善市场经济体制。
这种大趋势、大环境，既为我们提供了重大机遇，也使我们面临着新的挑战。
可以说，哪个地方与国际接轨快，经济发展环境好，哪里就能吸引更多的外来资本，掌握发展的主动权。
第二，从我国对外开放的历史实践和发达地区利用外资的成功经验看，招商引资已成为加快发展的主要牵动力量。
改革开放20多年来，对外开放已成为我国的一项基本国策，招商引资已成为提升经济发展层次和实力的重要战略措施。
2003年，我国实际利用外资535亿美元，占全国固定资产投资的8％。
从全国各省区特别是沿海地区看，利用外资已成为推动经济快速发展的主要手段。
2002年，浙江省实际利用外资31.6亿美元，增长83.7％，2003年实际利用外资54.5亿美元，增长72．4％。
广东省全省的固定资产投资三分之一来自外资。
2003年广东省实际利用外资达189.41亿美元，广州市达30.64亿美元，深圳市达50．42亿美元，东莞市达25.63亿美元。
江苏的苏州市作为一个地级市，由于高度重视招商引资，近10年的招商引资额为西部10省区的总和，一跃成为全国的第五经济强市。
江西省作为一个中部省份，2001年、2002年吸收外商直接投资分别增长74％和1.7倍，两年引进国内资金606亿元，拉动经济增长7个百分点，2003年实际利用外资16.64亿美元，增长33.4％，其中，外商直接投资16.12亿美元，实际引进内资700亿元，增长64％，被经济学家称为“江西现象”。
全国许多省市区外资在经济总量的比重已经占到60％以上。
当前，我国经济发展已进入了新的增长期，全国各地都在紧紧抓住重要的战略机遇期，竞相发展。
沿海发达地区在原有基础上，调整发展战略，实施“二次创业”，增创新优势，对外开放工作迅速跃上了一个新层次；中央关于振兴东北老工业基地的战略决策，必将使东北地区成为继珠三角、长三角、京津唐之后的中国经济增长第四极，随着各项政策措施的陆续到位，国内外投资者必将把目光瞄准东北市场；中西部的各省份也都审时度势，奋起直追，对外开放势头强劲，招商引资将更加激烈，人流、物流、资金流将向区位条件和投资环境更好的地区集中。
淮南作为中西部的一个能源城市，能不能抓住机遇，更加有效地开展招商引资工作，将直接决定我市未来的发展走势。
第三，从经济转轨和投资方式转变的深刻变化看，招商引资是加快我市经济发展的必然选择。
我市是一个能源工业城市，在计划经济时期，主要依赖国家政策性投资拉动经济发展。
随着计划经济向市场经济转轨，社会主义市场经济体制的逐步建立，市场已成为配置资源的主要形式，资金的配置也必然要遵循市场法则和价值规律。
特别是那些直接用于企业发展的投资，已基本上要靠市场去解决。
过去那种单纯靠国家投资上项目、促发展的模式不会再有了。
如果我们不调整思路，仍把发展的希望寄托在等靠要上，必然会贻误战机、妨碍发展。
从我市企业自身的投资能力看，国有企业多数包袱沉重，自筹无力，借贷无门，而民营经济又比较弱小；从老百姓的投资理财理念看，虽然截止3月末我市居民银行储蓄达163．85亿元，数目不小，但由于人民群众的观念、生活水平及社会保障能力等原因，一时还难以把这些资金动员出来，变为有效的投入。
加快我市经济发展最现实最有效的选择只有招商引资。
可以说，招商引资的程度，决定着我市经济的发展速度。
如果没有外来资金的投入，没有先进设备的引进，没有先进智力的引入，加快发展将是一句空话。
我们常说：“财政保吃饭，贷款搞建设，引资促发展”，这就生动地描绘了我们自身的经济状况，也明确了发展的依靠力量。
实际上，今后不仅是发展靠引资，随着社会公益事业的市场化，建设的资金也将主要靠引资来解决。
因此，我们必须比以往任何时候都要重视招商引资工作，比以往任何时候都要珍惜我们取得的招商引资成果。
各级党委、政府一定要审时度势，进一步提高招商引资的重要性和紧迫性认识，增强做好招商引资工作的使命感和责任感，不断强化忧患意识；竞争意识和机遇意识，真正把招商引资作为经济工作的重中之重，作为加快发展的最大实招，下更大的决心，花更大的力气，迅速掀起新一轮招商引资的热潮。
二、明确目标，突出重点，全力推动招商引资工作再上新台阶 今年是我市大开放、大建设、大发展的关键之年。
全市招商引资工作的总体要求是：以理论和“三个代表”，重要思想为指导， 以融入“长三角”、渗入“珠三角”、面向韩国为重点，进一步解放思想，拓宽思路，落实措施，加大力度，努力实现我市招商引资工作的新突破，推动全市经济更快更好的发展。
今年招商引资的目标是：利用外资1亿美元，利用省外资金超过20亿元，招商引资工作在全省保持先进水平。
第一，要认真查找工作差距，以思想的大解放推动招商引资的新突破。
我市招商引资工作虽然取得较大成绩，但是必须清醒地看到，与大开放、大招商的要求相比还存在着很大差距：一是思想认识上的差距。
部分同志认为我市是个能源城市，资源丰富、发展有条件，搞不搞开放、有没有外资无关紧要，不碍大局。
部分企业经营者对招商引资思想上有顾虑，怕丢权丢利。
二是工作服务上的差距。
有些部门服务于招商引资的意识不强，不是主动为外商出主意，搞服务，想外商之所想，急外商之所急，办外商之所需，而是消极应付，遇到问题光说这样不行，那样不行，就是不说怎么样才行。
三是政策落实上的差距。
有些部门没有大局观念，只顾部门利益，照搬条条框框，不从淮南实际出发思考问题，不落实市委、市政府关于招商引资的政策。
有的认为招商引资是开发区的事，不是全市的事，不是自己的事。
有的对市里定的事情，总是找一些借口，拖着不办。
四是工作作风上的差距。
有的部门作风不实，工作浮飘，征用土地扯皮，办理证件扯皮，落实项目扯皮，在扯皮中耗费了许多时间和精力。
有的是说的多，做的少，跑的地方多，谈的项目少，谈成的项目更少。
五是基础设施建设上的差距。
我市城市硬件建设 尽管取得了明显进展，但与沿海沿江城市相比相差较大，建设工期比较长，建设档次也不高。
这些问题不解决，势必影响我市的对外开放和招商引资。
解决这些问题方法是多方面的，但最根本的是解放思想。
解放思想的核心是“放”。
“放”要全面放，放开手脚，放低门槛，放活体制，放活要素，“放水养鱼”；“放”要彻底放，清除一切妨碍招商引资的阻力，消除一切影响招商引资的因素，拆除一切束缚招商引资的政策藩篱；“放”就要尽快放，早放早得益，快放快得益，大放大得益，小放小得益，不放不得益，谁敢于早放快放大放，谁就会抢占招商引资的制高点。
“放”的关键在领导层，在干部。
各县区、各部门、各单位一定要认真查找问题，采取切买措施，突出在领导层中、在干部中解决思想解放程度不够、政策放宽程度不够、体制活力释放不够、工作推进力度不够的问题，坚决冲破一切影响招商引资的思想观念、体制弊端、行为方式、管理方式，自觉地为招商引资“清障”、排险”、疏通、变通、融通，努力打造适宜各种投资落地的跑道，适宜各种投资者创业创新的环境，让一切活力竟相进发，让一切创造财富的源泉充分涌流，让一切生产要素向我市聚集，真正以思想的大解放推动招商引资的新突破。
第二，要着力打造招商主体，以大企业、大项目提升招商引资的规模和质量。
大项目、大企业对经济发展的带动性强、贡献率高，提高招商引资水平必须突出大项目、大企业这个重点。
去年以来，淮南矿业集团积极引进中电投、香港中华电力、浙能集团等大企业加快煤电一体化建设，取得明显成效。
淮化集团也积极加强与上海复星集团的合资合作。
他们为全市大企业、大项目招商起到了很好的示范作用。
各县区、各部门、各企业要向矿业集团和淮化集团学习，紧紧围绕建设“三大基地”、发展“六大产业”，积极引进和上马一批效益好、贡献度高、产业关联度大的项目，以大项目促进大产业、推进大开放、实现大发展。
一是要抓好煤电化项目。
重点支持淮南矿业集团与中电投合资建设田集电厂4×60万千瓦机组，与香港中华电力合资建设潘集电厂2×60万千瓦机组，与浙能集团合资建设凤台电厂4×60万千瓦机组，力争田集电厂年内开工，潘集、凤台电厂尽早开工，2007年建设投产。
开工建设平电二期2×60万千瓦机组、洛电三期2×60万千瓦机组、田电二期技改1×30万千瓦机组，力争开工建设瑞亨电厂洁净煤多联供发电厂2×30万千瓦机组。
支持淮化集团与上海复星集团的合资合作，加快工作进度，力争6月底新公司挂牌。
二是要抓好针对韩国的招商引资工作。
大力支持信昊棉纺、信昊毛纺、东信织物、东方麻纺等已建成投产项目正常生产，扩大经营，做大做强。
进一步加快宝罗印染、爱博纺织服装等在建项目建设进度，确保今年建成投产。
认真抓好韩国大农6万绽高档纤维、东洋精密1万吨纤维纺纱油剂、韩国新光7000吨高档针织制品等已签约项目的落实，力争早日开工建设。
同时，今年要争取再签约一批上千万美元的大项目。
三是要抓好企业招商重组。
要加大对已重组企业的支持服务的力度，促进企业建设和扩大生产。
对尚未重组的困难企业，市直有关部门和县区要深入摸排，制定出招商重组方案，主动出击，力争取得实质性进展。
今年要重点抓好浙江横店集团东磁公司整体收购皖纸公司建设铝制品深加工项目、陕西东盛药业集团控股益益乳业等项目、浙江景兴纸业；集团高档卷烟纸项目、中国兴乐集团收购重组赛力威线缆公司、化机厂并建设50万千伏高压电缆生产线项目、中国建材集团重组淮南煤矿机械厂和特种水泥厂项目，发挥示范作用，引导困难企业走利用外部资金摆脱困境、实施战略性重组的路子。
四是要抓好城市基础设施的招商引资．重点推出一批已建、在建和待建的基础设施和公用事业对外招商。
加快淮南天然气利用工程项目建设。
积极寻求外商收购京福高速淮南连接线及配套建设项目、投资建设城市环城公路，收购供水公司、公交公司，加快我市基础设施项目建设合资合作的步伐。
已建成投产项目正常生产，扩大经营，做大做强。
进一步加快宝罗印染、爱博纺织服装等在建项目建设进度，确保今年建成投产。
认真抓好韩国大农6万绽高档纤维、东洋精密1万吨纤维纺纱油剂、韩国新光7000吨高档针织制品等已签约项目的落实，力争早日开工建设。
同时，今年要争取再签约一批上千万美元的大项目。
三是要抓好企业招商重组。
要加大对已重组企业的支持服务的力度，促进企业建设和扩大生产。
对尚未重组的困难企业，市直有关部门和县区要深入摸排，制定出招商重组方案，主动出击，力争取得实质性进展。
今年要重点抓好浙江横店集团东磁公司整体收购皖纸公司建设铝制品深加工项目、陕西东盛药业集团控股益益乳业等项目、浙江景兴纸业；集团高档卷烟纸项目、中国兴乐集团收购重组赛力威线缆公司、化机厂并建设50万千伏高压电缆生产线项目、中国建材集团重组淮南煤矿机械厂和特种水泥厂项目，发挥示范作用，引导困难企业走利用外部资金摆脱困境、实施战略性重组的路子。
四是要抓好城市基础设施的招商引资。
重点推出一批已建、在建和待建的基础设施和公用事业对外招商。
加快淮南天然气利用工程项目建设。
积极寻求外商收购京福高速淮南连接线及配套建设项目、投资建设城市环城公路，收购供水公司、公交公司，加快我市基础设施项目建设合资合作的步伐。
第三，要切实加快开发区建设，以高标准的园区实现招商引资的聚集效应。
前不久，省委书记王太华同志来我市调研，对开发区的及韩国工业园建设成果给予了充分肯定，对开发区的发展作出了重要指示。
我们要认真落实太华书记的指示精神，不断加快我市开发区发展步伐。
一是基础设施建设进度要加快。
上个月省党政代表团到广州考察，我们参观了广州市经济技术开发区。
这个区为吸引外资，加大基础设施建设力度，区内实现了“七通一平”，建成了花园式开发区，但每亩土地价格只有20万元。
我们要大胆借鉴广州等地经验，敢于投资，舍得投资，切实做好开发区的规划建设。
今年要高标准完成20平方公里的总体规划和10平方公里详细规划，开工建设永兴路、中兴路及配套设施，确保开发区工业污水处理厂按期建成投产。
要加快标准厂房建设，厂房建好后可以租给客商，也可以卖给客商，有的甚至可以送给他们，让客商安心地在开发区扩大生产。
二是招商引资力度要加大。
开发区管委会要把主要精力放到招商引资上，重点瞄准跨国公司、世界500强企业以及国内上市公司、大企业，争取引进大的项目，形成“大招商、招大商”的格局，确保今年引进外资超6000万美元，内资超10亿元。
三是工业园区建设水平要提高。
要继续按照“依区建园，以园兴区”的思路，推进区中园建设。
今年要重点抓好韩国工业园二期项目，完成投入1.6亿美元。
支持万向集团扩大万向特轴和原华鹰机械厂的生产规模，形成万向工业园。
支持东盛药业集团在开发区建设东盛科技园。
各县区都要突出特色、因地制宜地抓好工业园区的规划建设，加快发展开放型经济。
第四，要积极创新工作方法，以有效的招商方式提高招商引资的实际效果。
“工欲善其事，必先利其器。
”招商引资要适应新的发展形势，就要不断改进工作方法，创新招商引资方式。
我们要坚持多路并进，多策并举，不断增强招商引资工作的针对性和实效性。
一是要倡导以商引商。
办好一家外来企业，就是一本很好的招商指南；哄骗一家外来企业，就会对一个地区的发展商机带来严重的负面影响。
我市韩国工业园的诞生就是一个很好的例证。
韩国信昊公司在我市投资成功后产生了极大的示范效应，引来了一批韩国企业。
对此，各县区、各部门一定要从中受到启示，认真对待每一户外来投资企业，及时帮助落户企业解决实际问题，为他们的企业成长、发展提供良好的服务，让投资者自觉引资、扩资，增资，形成“引进一个、建好一个、带来一批”的联动效应。
二是要坚持外出招商。
近年来，我市招商引资工作取得了较好的成效，一条重要经验就是我们主动出击，广交朋友，广为推介。
今年，我们要继续强化招商攻势，采取组团式招商，驻点招商、小分队招商等形式，一年四季招商不止，引进外资不断，形成千方百计招项目、千山万水引外资的局面。
特别要重点瞄准浙江、福建、江苏、上海、广东等发达地区和大型企业集团、跨国公司，有计划、有目地的上门推介。
三是要抓好会展招商。
要精心办好中国豆腐文化节，积极参加深圳高交会、厦门招商会、中国东西部合作与投资贸易洽谈会以及省政府举办的各种大型招商活动，扎扎实实地做好各项参会准备工作，做到“会前播种、会中开花、会后结果”。
四是要突出招商实效。
抓而不实等于不抓。
我们要力求抓实每一个招商环节，使我们的工作紧锣密鼓、环环相扣，保证外来资金和项目引得进，留得住，养得大。
要善于捕捉信息，只要有一丝商机，都要抓住不放，力争变成在谈项目。
对于在谈项目，要采取“盯人”战术，加强跟踪联络，帮助客商作好市场预测和项目可行性分析等前期工作，增强客商信心，力争早立项、早审批；对已审批项目，按预订计划尽快启动建设，加快资金到帐进度和项目实施进度；对在建项目，要主动帮助解决建设中遇到的各种问题，力争早日竣工投产，早见成效。
三、优化服务，改善环境，着力营造吸引外商来淮投资的新优势 在市场经济条件下，环境就是“气候”，企业就是“候鸟”。
只有努力创造更加宽松、更加理想、更具优势的投资环境，才能引来投资者，留住投资者。
当前，随着招商引资竞争日趋激烈，依靠优惠政策为主的招商引资优势正在弱化，而通过完善区域综合服务功能，改善投资软环境已成为推进招商引资、加快发展的新亮点。
今年，我们要在继续实行外来投资优惠政策的同时，大力倡导优质服务理念，用硬措施改善软环境，重点加强政务环境、信用环境、法治环境、城市环境建设，不断增强投资吸引力，营造招商引资比较优势。
一是要树立“亲商”理念，优化政务环境。
投资者是我们的衣食父母，是我市经济发展的推动力量。
各级各部门要进一步增强“亲商”意识和服务意识，切实把为外商提供全过程服务、全领域服务、全天候服务融入每一位干部特别是具体办事人员的思维之中,尽心竭力为外商提供优质服务。
要进一步增强大局意识，坚决做到部门利益服从全市利益， 眼前利益服从长远利益，凡是与市招商引资政策不相符、有抵触的部门规定，都要一律废除或取消，绝不允许顶着不办、自行其是，更不允许用本部门的条条框框来压外商。
要结合贯彻《行政许可法》，进一步减少审批事项和收费事项，必须保留的审批事项，要减少中间环节，缩短审批时限，提高作效率。
对重大外商投资项目，凡涉及到的地区和部门，要负责人要亲自服务、亲自协调、亲自解决有关问题，对项目投演、审批、注册、建设等过程要一包到底，建立外商投资“快速通道”。
有关部门要进一步加强监督检查，及时受理外商和群众的投诉，对影响和破坏经济发展环境的单位、领导和责任人要严肃查处，绝不姑息。
二是要树立“诚信”理念，营造信用环境。
人无信不立，一个城市、一个地区、一个企业也是这样。
失去信誉就等于失去了发展空间。
招商引资不能信口开河，要实事求是，诚实守信，凡向投资者作出的承诺必须坚决履行。
近年来，我市对外商作出的“逢山开路、遇水搭桥、一路绿灯”的承诺在韩国企业界广为流传，“诚信招商”已成为我市的一大“品牌”。
我们要倍加珍惜这个“品牌”，进一步加强“信用淮南”建设。
各级、各部门尤其是各级领导及决策部门要带头遵守和维护政府信用，做到诚信招商、诚信待商、诚信留商，不断提高政府的公信力。
要切实加强企业“重合同，守信用”的宣传、教育，提倡诚信和守法经营。
积极推进金融安全区建设，严肃查处逃避金融债务行为。
推进企业和个人的信用登记等制度建设，逐步建立覆盖全社会的信用体系。
三是要树立“公正”理念，建设法治环境。
公正是一个地方文明程度的重要标志。
发展开放型经济，必须坚持依法行政，营造公正合法、公平竞争的投资环境。
要按照世贸组织规则和国际惯例，深化行政审批制度改革，积极引入竞争机制，打破行业垄断和本位主义，大力整顿市场经济秩序，严厉打击强行承包工程、干扰工程建设等违法犯罪行为，为各类投资者提供公平竞争的环境。
要强化行政执法监督，切实维护投资者合法权益。
今后凡对企业进行执法检查(安全检查除外)，一律实行申报制度，由检查部门报经市政府批准后持检查证到企业进行检查。
否则，企业可以拒绝检查。
对同一企业的类似检查，其结果作为共享资源，不得重复检查。
要充分发挥我市是“较大的市”、享有地方立法权的优势，加强地方立法工作，建立健全吸引外商投资的鼓励性法规、合法权益保护法规、人身财产安全保障等法规体系，把对外开放和招商引资工作逐步纳入法制化的轨道。
四是要树立“文明”理念，美化城市环境。
一个城市要有吸引力，必须要有文明的城市形象。
我们要按照“省内最佳，国内一流”的标准，加快文明城市建设步伐，大力实施“净、畅、宁、绿、亮”工程，打造具有淮南特色的人居和创业环境。
“净”就是要净化环境、减少污染，创造清洁、健康、舒适的生产生活环境；“畅”就是要整治交通、规范行驶，创造畅通、便捷、安全的交通环境；“宁”就是要加强严打、综合治理，创造和谐、稳定、安宁的治安环境；“绿”就是要加大绿化力度，争创国家级园林城市，创造青山碧水蓝天绿地的生态环境；“亮”就是要抓好亮化工作，以路灯、沿街建筑及店面亮化为主体，户外广告亮化为衬托，车站、广场、树木亮化为点缀，形成灯火辉煌、夜色宜人的城市景观。
各县区、各部门、各单位一定要加强领导，负起责任，加大力度，狠抓落实，努力塑造一流的城市新形象，吸引更多的外来投资者到淮南投资。
招商引资工作事关我市经济社会发展大局，必须从全市发展大局的战略高度，进一步加强对招商引资工作的领导，强化责任，狠抓落实，形成招商引资强有力的组织保障体系，确保招商引资的各项目标任务落到实处。
第一，要认真落实招商引资领导责任制。
各级党委、政府和各部门、各单位一定要把招商引资工作作为加快发展的重要战略任务摆上重要位置，继续高度重视招商引资工作，进一步强化组织领导，理招商管理体制，建立健全统一的组织领导机构，负责指导、协调招商引资工作。
各级各部门的一把手是招商引资的第一责任人，要认真落实领导责任制，不仅要做招商引资的组织者、领导者，更要做招商引资的实践者；不仅要过问招商引资中的重大问题，也要带头走出去招商，对大的招商项目，要亲自参加谈判，亲自组织实施，亲自调度项目建设。
要继续实行重大项目领导负责制，对市委、市政府确定的今年招商引资十大项目做到每个项目成立一个由市级领导牵头的领导小组，每个月召开一次调度会，协调解决项目中出现的重大问题，确保项目顺利实施。
第二，要建立健全招商引资目标考核体系。
要进一步完善目标责任制，层层签定责任状，做到任务到人、责任到人、奖惩到人，形成科学合理、规范有效的工作机制。
要继续把招商引资纳入县区、部门和领导干部的目标考核之中，考核结果作为评价班子、领导干部政绩的重要内容和评先选优的重要条件。
对完成或超额完成招商引资任务、工作成绩突出的单位和个人，要给予重奖，并在领导干部提拔使用上给予优先考虑；对完不成招商引资任务的单位，要在全市亮黄牌，进行通报批评。
要进一步完善《淮南市招商引资项目引荐人奖励办法》，大张旗鼓地对招商引资有功的引荐人予以奖励，引导更多的人为招商引资作贡献。
要加大招商引资的督查力度，认真解决重洽谈轻跟踪、重签约轻到资、重开工轻投产等现象，要建立招商引资通报和统计制度，做到月月有检查，季季有考核，定期编发通报，把在手项目落实到每一个具体部门和责任人，要明确时限、要求和责任，把握每个环节，对由于人为原因导致项目不落实的，要追究责任、严肃纪律，切实提高招商引资的成功率。
同志们，加快招商引资是我市经济社会发展的重大战略举措。
任务艰巨，时不我待，全市上下要进一步振奋精神，扎实苦干，努力开创我市招商引资工作的新局面，为加快发展、富民强市，全面建设小康社会作出更大的贡献!
改革创新的演讲稿
改革创新 中国社会主义改革已有30多年了，改革创新是中华大地发生了翻天覆地的变化，但每个人的价值观是不曾变化的，那就是爱国爱人民爱社会主义，爱祖国是一个人对自己祖国的一种诚挚的热爱和深厚的情感，是一个人最原始的感情之一。
千百年来，中华民族之所以能在波诡云谲的时代浪潮中扬帆前进，经历历史沧桑而立于世界民族之林，就是因为有这么一种坚如磐石的改革创新精神，有征服体育界一举夺得六枚金牌被誉为“体操王子”的李宁；有“杂交水稻之父”袁隆平，他们都是勇于拼搏敢于创新人，是我们学习的榜样。
我们应该为拥有这样的先辈而感到光荣、自豪和骄傲。
但我们不能安于现状，在充满机遇和挑战的企业大环境里，铸造出与企业共有的一片辉煌。
社会主义改革创新的行动来自于情感的无畏。
虽然如今的社会是一个奋进的社会，我们要从小树立一个爱社会主义的思想，努力学习，掌握本领。
自信自强，无私无畏。
只有这样，长大了才能为祖国的繁荣富强，贡献出自己的力量
改革30年成绩喜人，让我们行动起来吧，让我们从身边的小事做起，为我们的祖国更加繁荣昌盛，成为世界大国做出一点点的贡献吧
我们有权利，更有这个义务去做这件事，相信祖国的明天会更好，也相信自己一定能做到，社会主义改革创新属于我们，加油吧
应对经济危机演讲稿
写在武清开发区建区13周年之际 12月28日，武清开发区以骄人的成绩迎来建区十三岁的生日。
13年来，这个被国家有关部门批准的首批国家级高新技术产业园区，紧紧依托良好的区位、交通、科技、人才优势，抢抓机遇，大胆创新，善谋实干，很快使开发区从无到有、从小到大，实现了跨越式发展，以一座园林式、生态型、现代化的科技新城形象展现在人们面前。
武清开发区已经成为武清对外开放的窗口，高新技术产业基地，招商引资的龙头，全区经济发展的重中之重。
写下了武清经济社会发展史上最为精彩的一笔。
基础设施日臻完善 早在九十年代初期，随着京津塘高速公路的建成通车，世界许多经济专家就曾预言，京津之间将成为中国经济发展的又一硅谷。
关键时期，武清人抓住了这一机遇，很快做出了历史性抉择，建立国家级高新技术产业园区武清开发区。
建区之初，武清开发区坚持高标准、高起步，确立了“着眼长远、适当超前、综合起步、滚动开发”的发展思路，高标准搞好水、电、路、通讯等基础设施建设。
区内骨干道路按照国家二级公路标准建设，宽度达20至40米；建有22万伏变电站一座，110千伏、35千伏变电站3座，由京津唐电网和华北电网双电源供电，微机联控；投资1亿元建设的引滦净水中心，每天可为区内提供6万吨高标准的水源；有可提供DDN、分组交换等现代化通讯手段的8万门数字通讯中心。
此外，武清开发区十分注重绿化美化，进行园林建设，区内四季有绿，三季有花，环境宜人。
据不完全统计，十几年来，武清开发区用于基础设施建设的资金超过百亿元。
优越的投资环境，为今后的发展腾飞奠定了坚实的基础。
武清开发区一期工程6.4平方公里，经过十余年的发展，已经摆满了数百家企业。
2002年，遵循“超前建设、全面接轨、聚集优势、持续发展”的发展思路，武清开发区启动了6.9平方公里的新区开发建设，目前也呈现出良好的发展态势。
服务环境充满活力 武清开发区在加强硬件设施建设的同时，坚持把软环境建设作为提升核心竞争力的主要突破口，努力营造亲商、富商、安商的良好氛围。
开发区成立以来，始终坚持服务是第一投资环境的理念，在服务观念的超前上、服务内容的延伸上、服务质量的提高上下功夫，采用全新的管理机制和用人机制。
在管理方面，他们实行全封闭管理，任何部门不得入区干预企业正常的生产经营。
按照高新技术产业发展的需要，借鉴国内外先进经验，实行“一站式”办公、“一条龙”服务。
如果说随着区行政许可服务中心在开发区的建立，为区内企业搭建了便捷的平台的话。
那么，武清海关的建立，又为这里的企业架起了与国际市场沟通的高效桥梁。
在开发区用人机制上，他们始终致力于提高管理人员的素质，努力打造“学习型、竞争型、创新型、服务型”人才，建立起与国际惯例接轨的管理网络和优质高效的服务体系。
开发区的每名受聘工作人员，既要具有大专以上学历、精通一门以上外语，又要具备强烈的责任感和开拓创新的工作能力，否则随时会被解聘“下岗”。
如今，“人人都是投资环境”，“服务是第一投资环境”的观念在这里已经深入人心。
主导产业异军突起 良好的发展环境，使武清开发区内无处不跳动着发展的音符，奏响了一曲又一曲投资者成功的乐章。
目前，电子信息、机械制造、生物医药、新型建材、汽车及零部件制造五大主导产业已初具规模，利用外资的地域已由初期仅限于香港、台湾等地区逐步拓宽到美国、英国、日本、韩国、德国、澳大利亚、丹麦、芬兰等23个国家和地区，入区企业达520余家，而且多数企业都具有高科技、高附加值的特点，使这里成为一个科技与智力高度集中的高新技术产业群体。
其中，美国的麦格昆兹、丹麦丹佛斯、芬兰美卓、台湾光宝、杰麦、日本大真空、伊都锦、华住金属制品等30多家国际知名的大财团，投资额都在1000万美元以上，进入世界500强的企业就有9家。
此外，投资企业中还有许多国内著名的民营企业，希望集团、南玻集团、天狮集团纷纷在武清开发区投资兴业，安营扎寨。
成为集聚人才宝地 武清开发区的迅速发展，同时也搭建了一个宏大的就业平台。
到目前，在武清开发区就业的人员总数达到3.6万人,并保持每年新增就业岗位6000余个。
同时,通过区内企业配套、辐射等形式，还间接安排就业岗位近3万个。
这些就业大军成为每月都有固定工资收入的“上班族”后，年薪收入少则万元左右，多则三、四万元。
与此同时，巨大的发展潜力和良好的工作、生活环境，使武清开发区成为聚集人才优势的宝地，众多外埠有识之士的就业首选。
许多具有一技之长的专业人才或幕名而来，或经朋友介绍而来，在这里寻找适合自己的工作岗位，把武清开发区当做自己施展才华的舞台。
特别是生活在天津市区的一些技术、科研人员及大学生，一改过去人们只愿进城打工、不愿乡下就业的传统观念，纷纷来到武清开发区从事专业技术工作。
区域经济发展的重要支撑 经过13年的发展，武清开发区聚集了一大批高新项目，在资金、技术、人才、产业等方面，都产生了集聚效应，成为全区经济发展的龙头。
据统计，建区以来武清开发区累计上缴税金已达28.2亿元。
2003年，开发区实现税收6.6亿元，2004年预计可实现税收8亿元，分别占全区财政收入的44%和45%，成为全区财政收入增长的重要渠道。
作为城区的重要组成部分，武清开发区的崛起不仅在助推全区经济快速发展中发挥了强大的作用，同时开发区内良好的配套设施建设，也使城区的城市载体功能得到不断增强，为加速城区的城市化进程创造了有力条件。
开发区内投资2.4亿元兴建的天鹅湖度假村，既为入区企业提供了全方位的服务，同时也吸纳了众多的北京、天津人来这里休闲度假。
生活区内45万平方米的栖仙温泉公寓、别墅小区、大型购物中心，以及投资近2亿元兴办的双语制英华学校，都成为城区城市化建设的亮点，不可或缺的重要组成部分。
13年，在历史的长河中是短暂的，而在武清发展史上却写下了最辉煌的篇章。
13年的武清开发区在全区今后经济发展中，又将充满青春活力和巨大的发展潜力。
愿武清开发区的明天会更加辉煌.。
