大家谈谈国企的弊端和改革的方向.
这是一个很大的题目，可以写一本书，下面就我知道的回答你吧.弊端:中国的国有企业的最根本弊端在于以党政治企，让企业结构弄得跟机关一样，其习气和政府机关基本没有二致:1、企业领导行政任命。
这是大家都知道的，一般大型国有企业的领导都是副处级以上职称，任命时并不太考虑市场经验，管理能力，经营手段之类的东西，主要是考察是否靠得住。
这导致很多国有企业内部简直就是个小政府，提拔、表扬、嘉奖、处罚等都跟政府一套2、机构臃肿。
受一些历史原因影响，国有企业一般工资较民营企业要好出许多，而且有很多是虚职，光拿钱而不必办事的那种，所以很多企业领导会把自己的亲戚朋友之类的往里头安插，把这种事情作为送人情也是家常便饭，这导致企业的负担很重。
另外，有些要职也可能被非正道安插的人员占据，这些人大多不学无术，难以胜任，由此引发的问题更是数不胜数3、无经营意识。
国有企业有很多都是垄断企业，在国内基本没有竞争对手。
而就算企业盈利再多，顶多就是老总们多发点奖金，低层员工是没有什么好处的，而老总本身光工资奖金加就已经多的不行，更在乎的是其它事情，企业只要不至于发生影响太坏的事情，基本就无所谓。
这导致很多国有企业在设备更新，和管理革新上数十年如一日，根本没有改进的打算。
至于与国外企业竞争，大多是有政府推动，这些企业只要花钱办事就可以了。
4、缺乏监督。
一般民营企业大多管理者就是老板自身，出于对自身利益的考虑，他们会想方设法来发展壮大企业。
对于股份有限公司来说，管理层可能受到绩效奖励和股权激励等因素推动，对公司业绩比较在意，且股东对管理层也有监督权。
而对于国有企业来说，口号上当然可以喊成“政府监督”，“民众监督”之类的，但事实上政府只有在这些企业太出格的时候才以撤换领导来平民愤，民众就别指望了。
没有监督就能保持高效经营，就好像不用清洗厕所就可以一直保持干净一样，你能相信吗
改革方向:到2010年，和发展的目标是：适应经济体制与经济增长方式两个根本性转变和扩大对外开放的要求，基本完成战略性调整和改组，形成比较合理的国有经济布局和结构，建立比较完善的现代企业制度，经济效益明显提高，科技开发能力、市场竞争能力和抗御风险能力明显增强，使国有经济在国民经济中更好地发挥主导作用。
推进和发展，必须坚持以下指导方针： （一）以公有制为主体，多种所有制经济共同发展。
调整和完善所有制结构，积极探索公有制多种实现形式，增强国有经济在国民经济中的控制力，促进各种所有制经济公平竞争和共同发展。
（二）从战略上调整国有经济布局和改组国有企业。
着眼于搞好整个国有经济，推进国有资产合理流动和重组，调整国有经济布局和结构，积极发展大型企业和企业集团，放开搞活中小企业。
（三）改革同改组、改造、加强管理相结合。
适应市场经济的要求，着力转换企业经营机制，提高企业整体素质，构造和经济高效运行的微观基础。
（四）建立现代企业制度。
实现产权清晰、权责明确、、管理科学，健全决策、执行和监督体系，使企业成为、自负盈亏的和市场主体。
（五）推动企业科技进步。
加强企业的科研开发和技术改造，重视科技人才，促进，形成技术创新机制，走集约型和可持续发展道路。
（六）全面加强企业管理。
推行科学管理，强化基础工作，改善经营，提高效益，实行以按劳分配为主体的多种分配方式，形成有效的激励和约束机制。
（七）建立企业优胜劣汰的竞争机制。
实行鼓励兼并、规范破产、下岗分流、和再就业工程。
依靠各方面力量，扩大就业门路，确保国有企业下岗职工基本生活。
（八）协调推进各项配套改革。
转变政府职能，建立权责明确的国有资产管理、监督和营运体系，保证国有资产保值增值。
加强法制建设，维护市场经济秩序。
健全社会保障体系。
帮助企业增资减债、减轻负担。
（九）全心全意依靠工人阶级，发挥企业党组织的政治核心作用。
加强企业党组织建设和思想政治工作，提高企业经营管理者队伍素质，坚持和完善以职工代表大会为基本形式的企业民主管理，切实维护职工合法权益。
（十）推进企业精神文明建设。
加强思想道德教育和技术业务培训，全面提高职工队伍素质，培育积极向上的企业文化，推动物质文明和精神文明建设协调发展。
为什么国有企业改革是中国经济体制改革的中心环节???
5、转轨时期的政府是一个与民争利的挣钱政府，政府职能变异造成的居民储蓄倾向增加。
市场的地位仍然微弱。
我们远不是一个正常的市场经济国家，我们的政府在计划经济时代是一个全能政府，直接干预每一个微观企业和个体，在转轨时期则演变为一个挣钱政府，唯独没有转变为一个市场经济条件下的合格政府。
政府热衷于参与市场竞争，与民争利，政府本身已经成为一个既得利益集团，从而忽视了公共品供给。
公共产品的短缺造成居民储蓄倾向变大。
计划经济下的消费品短缺正在逐步转变为转轨时期的公共品短缺。
所以在这一问题上，几乎所有的人都在批评现状，但是批评者给出的药方却大相径庭。
有人认为市场经济本身就错了，我恰恰相反，这哪里是什么市场经济，政府还在争利，市场还未站稳脚跟。
市场化改革大方向不容动摇，而且需要继续推进。
6、关于垄断:李荣融同志的经济学笑话李荣融同志去年一次重要讲话中指出，“中国的石油行业、电信行业已经一分为N，因此就不存在什么垄断了”。
这是2005年经济学领域的最大笑话。
同一件衣服做成三个口袋还是四个口袋五个口袋，就说是竞争了么
我们的国有企业政策如果始终是让这种思维的人来管理，还会出问题。
国有企业就是没有效率，本人读大学之前在国有企业工作五年，我目睹了国企的效能低下，才下定决心要学习经济学研究其原因。
一个没有激励机制的企业，一个干多干少一个样的企业，一个不充分按照贡献来分配的企业，没有出路。
这几年有很多人关心国有资产的流失问题，并借此对国有企业改革的大方向加以质疑。
他们口口声声国有资产全民共有有我一份，因此阻挠国有企业的转制，甚至鼓励国有企业的继续做大，从而客观上助长了这两年国进民退的妖风，对民营企业产生了更大的挤出效应。
7、社保、医保、教育，政府必须负责。
有一些公共产品必须由政府来主持，但政府恰恰又把他们放弃了。
比如社保、医保、教育等，居民不得不为公共品短缺而买单，这就挤出了私人消费，使得人们为了将来的保障越发严重的增加储蓄；另一方面，政府在放弃应有责任之后又垂涎三尺地进入私人消费品的生产领域，这又挤出了大量的效率较高的民营企业。
所有这些问题都不是市场化改革的方向错了，而是根本没有坚定不移地走市场化改革的道路。
改革还要继续前进，不能后退。
8、教育失败的原因。
人力资本极为匮乏（教育投资不足），基础教育（九年义务教育）的投资诚然不足，高等教育也并不乐观。
我们为什么说毕业就是失业，为什么毕业生就业问题成为如此严重的问题
扩招是表面现象，根本问题在于结构。
我们的文科专业太多了，200万我就可以建一个经济系，请几个教授，招50个学生。
但是工科专业的建设太少了、太难了，一个实验室就要超过200万，因此作为理性人的高等学校只好趋之若鹜地严格按照自己的预算约束线在工科和文科的无差异曲线上游移，其结果是文科的泛滥、综合类高校的越办越大越办越多。
上海市年薪十万招聘高级技工，仍然一将难求。
可见资金瓶颈之关键。
中国的人口占世界人口的21%，中国政府的教育投资占世界总教育投资的4%，剩余的部分由谁来买单
老百姓。
政府对基础教育的投资严重不足。
在一个还有待于完善宪政和民主监督的基本框架的体制下，在一个政绩评价标准和官员升迁制度比较随意的国家中，一个五年一届的政府不可能有动机做好十年树木百年树人的工作。
我们的口号永远是“一年一个样，三年大变样”，我们追求的利益始终不超过三五年，我们永远不会风物长宜放眼量。
一年做十件事要比十年做一件事容易得多，这就是短期政府与跨期教育投资的根本性矛盾。
9、国家创新体系与技术进步。
基础研究和应用研究具有很大的公共性和溢出效应，必须由政府投入，且政府的行为不能短视；商业性开发和新技术的推广可以私有化且只有较小的溢出效应，这应该由企业来担任主角。
这意味着，国家要花钱养科学家，而由企业花钱养工程师。
但我们的现状是国家去和企业争利，也来养工程师。
如此下去，我们还会有陈景润么
科学家特别是基础学科的科学家是天下“第一大傻”，政府不养他，就不会再出现。
自主创新是一个体系，不是企业行为，我不赞成没有丝毫知识储备和物质积淀的条件下奢谈自主创新。
中国还有一个国情，任何事都要搞成运动式的，我看现在只差一步了，就是政府下命令给企业，规定每个企业每年创新多少，这离计划经济已只有一步之遥了。
在满大街都是廉价劳动力的时候，一个理性的企业他凭什么会去创新
它有远见，它有勇气不惜血本，还是它社会责任感高和道德感优越、主动响应国家号召
我当然承认有这样的自主创新并走向成功的企业，但这只能是极少的案例。
小概率事件只能发生在正态分布顶端的那个点，离开那个区域就不会存在。
把这样的小概率事件作为普遍规律来推广，岂不滑天下之大稽
此外，我们鼓励创新，但是创新的风险巨大，要么成功要么失败，这是1和0的二进制问题，没有一个创新风险基金，没有一个比较完善的金融衍生品市场，风险厌恶者与风险偏好者无法进行交易。
10、中国制造的危机。
没有内需有没有创新的动力，那么经济增长只有两条路径:一靠投资，二靠出口。
投资与出口成为中国经济增长的发动机。
由此产生市场依赖和资源依赖。
世界资源供给（资源价格上涨）—〉中国制造—〉世界市场（商品价格下跌）。
先知先觉的温州人几年前逐步退出制造业领域，走向能源、走向矿山，这本身就是一个信号，说明了中国制造的危机已经来临，数量扩张型增长的奇迹不可持续。
我们不把掌声留给张瑞敏这样的企业家，难道要把鲜花送给中国石化、中国移动的老总
跨期均衡的欧拉方程:本期消费+本期资产=（下期消费+下期资产及其收入）\\\/贴现率。
由于中国居民的本期资产被滥用，于是减少了本期消费以弥补未来消费。
为什么会滥用和剥夺居民资产
问题严重的国有企业（债转股）、糟糕的金融体系（补贴而非配置）、资本形成率极低，所以只得靠剥夺居民的金融资产和引进外资。
我曾到许多国家访问，在巴黎、纽约等城市的大街上唯一能够看到的、在霓虹灯广告牌上与世界知名企业比肩而立的中国企业，就是青岛海尔。
2004年居然有人——不是一个人，而是一堆人大骂张瑞敏及其领导的海尔员工侵吞国有资产。
我们中国太缺乏海尔这样的制造业企业了。
甚至可以说中国真正意义上的企业家没有几个，但中国的资本运作家的确不少，你今天投资这个领域、明天投资那个领域，风险投资，这不叫企业家，这叫投资家、资本家。
真正几十年如一日在一个行业中做深做透成为领头羊的企业，值得我们尊重、珍惜。
这样的企业的领导者，是真正值得中国人骄傲的企业家。
我们不把掌声留给张瑞敏这样的企业家，难道要把鲜花送给中国石化、中国移动的老总
跨国公司的技术为何不向中国转移
任何一个经济起飞的国家都是出口导向的，需要依靠外部市场来消化。
很多人认为政策导致出口依赖，这是不符合历史演变程序的。
跨国公司是国际化、全球生产的，不仅进行要素套利，也进行税收套利，依靠基于民粹意识形态的主张，号召取消跨国公司的超国民待遇，那他们毫无疑问会拍屁股走人。
一个模型:π=(P-C)*Q-γ\\\/2x^2-T-G假定创新风险正态分布，故取期望γ\\\/2，X表示盗版程度，T表示人力资本，G表示存量。
一个人力资本不发达的国家，即便买来了技术，也没有能力消化。
一个知识产权保护不健全的国家，知名企业是不会来的，中国盗版太厉害了，达到极其逼真的程度，中国是一个消灭世界品牌的国度。
2亿人都穿着“鳄鱼”，这个牌子一定毁了。
一个国家能不能引进先进技术，与市场没有关系，只和人力资本累积的程度和知识产权保护的力度有关。
因此，现在有些人批判中国“市场换技术失败了”，其实这个命题本身就是一个伪命题。
国家为什么推进国有企业改革
因为国有企业管理、政策、制度现阶段已经尘旧落后，跟不上当前形式发展的需要。
已经造成了国有企业资产严重的流失。
各种形式的腐败现象在国有企业时有发生，名面上《什么制度都有》就是没有一个真正有效的坚督管理制度。
概念上好像给人是一个口号而已。
以原铁道部为例（大到原铁道部长的落马。
小到铁路基层干部或工、班长）所以必须尽快推进完善国有企业的改革。
希望能有效遏制国有企业各种腐败现象发生，防止国有资产的继续流失，更好的促进国有企业经营发展。
打破大锅饭的局面是什么时候
20世纪70年代末80年代初。
“打破大锅饭”是前期叫得最响的改革口号，也是国企改革第一个阶段中的主要任务。
“打破大锅饭”有两层含义，一层是改变分配制度，另一层是改变用人制度。
但随着改革的不断深入和发展，形势已经不断明朗化了，“打破大锅饭”的改革，最终还是要向建立“大锅饭”的方向发展，只是煮饭的饭锅了。
新一轮国企改革，为什么
为了谁
新一轮的国企改革呼之欲出，对改革的关注再度升温。
在过去的30多年里，国企改革经历了三个阶段：1978-1992年，1992-2003年，2003-2012年。
每个阶段背后的理论和政策工具都不同，实践出的成就和荒唐同样惊人。
成就归功于中国模式，荒唐则送给了是改革的不彻底，最重要的一个说法是国企扭曲了市场经济，成为发展不平衡的源头。
为此，中共十八届三中全会确立了“让市场在资源配置中起决定性作用”的改革目标，并提出了“混合所有制”的政策主张。
改革必然是要对国有的生产资料有所变革，但进行改革要达到的国家目的是什么，恐怕是没有人能够回答，在过去三十多年里的改革，没有明确的目的，如今要进行的改革仍然没有。
中央确立的改革只有目标，却从没有明确改革要达到的目的，国家的目的是为了生存在这个社会的大多数人，都能终其一生享受健康、和平、自由与繁荣这一美好的理想，那么，改革的目的就应和国家的目的一致。
根据中共十八届三中全会公报，全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。
可以看到，目标是完善和发展中国特色社会主义制度。
市场经济学者给出的口号，确立了“让市场在资源配置中起决定性作用”的改革目标。
有中国特色的社会主义制度，是将市场经济与社会用两种价值观分开。
社会层面用社会主义价值观，市场经济需用普世价值观，这是经济全球一体化要求市场交易有共同的价值观认可，即自由市场的自主性、平等性、法制性、竞争性、开放性。
中国的特点，是能将普世价值观只应用于市场经济，而没有延伸到社会政治等其他领域中，社会自由不能干扰到经济的增长，经济增长属于市场自由竞争的范畴，市场经济学者非常聪明的利用这一点。
工会、NGO、罢工、福利的增长要求等本应是公民的社会权利，被关进了制度的笼子里，市场自由在此时最为强大且所向披靡。
在经济学家眼里，是政府放弃了社会主义的理念，阻止资本主义社会机制的发挥，只“让市场在资源配置中起决定性作用”，才能造就了中国的经济奇迹，这是目前市场经济学家所要坚持的市场经济，市场经济的原则在无论姓“资”姓“社”都要遵守。
改变了游戏规则，通常情况下，意味着至少有一个他者的社会生态会有恶化，其拥有的利益会遭到损害。
但如果这个他者是个统治阶层的利益团体，那么，可以肯定地得出结论，统治阶层一定会绝对禁止此时出现。
有中国特色的社会主义制度的一个特别之处，就是社会形成了官僚集体主义，即国家掌握着生产资料，官僚只是实施管理功能，而不能占有生产资料，但他们的特权和权力，是与生产资料这一全民所有制形式紧密的联系在一起。
改革将会触动这块蛋糕，因此他们全力捍卫着这一所有制形式。
从以下三个问题看出：1.官僚只拥有事实上的占有生产资料，而非法律上占有生产资料，如何将特权和权力传承下去，就成为了问题。
当年的国企改制，成为国企当家者巧取豪夺国有资产的盛宴，如今已不可能再出现。
2.生产资料这一全民所有制形式，在目前的中国现状下，成为没有资产阶级的资本主义国家。
3.工人阶级不可能成为生产资料的管理者，却害怕私有化过程利益受损而捍卫全民所有制。
当初，改革开放改变了规则，人们认为社会主义的制度不变，则社会主义的目的也不变，人民的利益不会受到伤害或者在其他地方会有所补偿，却没曾想一去不复返。
例如，1978-1992年，国有经济部门的职工人数从6000万增加到8000万;然而，1992年后，这一数字逐年降低到2004年的3000万，仅相当于1978年时的一半。
(中国统计年鉴，2005)两极分化也名列了世界的前茅。
当下的改革，如果没有给出国家的目的，还是改革的空洞化，改革受到阻碍是个必然的结局。
至于，专家们所称，改革就是“摸着石头过河”，“发展就是硬道理”已无法推动人们。
如今，高科技风起云涌，科技越发达，工人阶级害怕私有化过程利益受损，这种担心越发强烈，因其所拥有的技能在消失中，其速度只快不慢，“信息科技减少了工作的需要”减少了人作为劳动者的需要，因为自动化正以惊人的速度替代人的工作。
不改革其虚幻的财产(公有制)还将是心中的安慰，其最担心的是改革将是政府与市场原教旨主义的合谋，政府放弃了社会责任，而将其推向市场，自己却因所拥有的技能在消失，会在市场竞争中失败，阻碍改革是其唯一的选择。
国家存在的目的是为了生存在这个社会的大多数人，都能终其一生享受健康、和平、自由与繁荣这一美好的理想。
全面深化改革的总目标却是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。
官僚、工人阶级、经济学家和中央政府对待国企改革认知迥异。
最需要警惕的是，经济学新自由主义者通过将市场经济的自由与社会政治的自由相割裂，使之成为互不干涉的两个体系，自由反而没能扩大，缩小将成定局。
市场成为弱肉强食的战场，却无法要求社会福利提升，政府只对改革乌托邦的目标努力，目标能实现的期限却是未知，国企改革的严峻挑战刚刚开始。
国企的弊端
中国的国有企业的最根本弊端在于以党政治企，让企业结构弄得跟机关一样，其习气和政府机关基本没有二致:1、企业领导行政任命。
这是大家都知道的，一般大型国有企业的领导都是副处级以上职称，任命时并不太考虑市场经验，管理能力，经营手段之类的东西，主要是考察是否靠得住。
这导致很多国有企业内部简直就是个小政府，提拔、表扬、嘉奖、处罚等都跟政府一套2、机构臃肿。
受一些历史原因影响，国有企业一般工资福利待遇较民营企业要好出许多，而且有很多是虚职，光拿钱而不必办事的那种，所以很多企业领导会把自己的亲戚朋友之类的往里头安插，把这种事情作为送人情也是家常便饭，这导致企业的负担很重。
另外，有些要职也可能被非正道安插的人员占据，这些人大多不学无术，难以胜任，由此引发的问题更是数不胜数3、无经营意识。
国有企业有很多都是垄断企业，在国内基本没有竞争对手。
而就算企业盈利再多，顶多就是老总们多发点奖金，低层员工是没有什么好处的，而老总本身光工资奖金加灰色收入就已经多的不行，更在乎的是其它事情，企业只要不至于发生影响太坏的事情，基本就无所谓。
这导致很多国有企业在设备更新，人才引进和管理革新上数十年如一日，根本没有改进的打算。
至于与国外企业竞争，大多是有政府推动，这些企业只要花钱办事就可以了。
4、缺乏监督。
一般民营企业大多管理者就是老板自身，出于对自身利益的考虑，他们会想方设法来发展壮大企业。
对于股份有限公司来说，管理层可能受到绩效奖励和股权激励等因素推动，对公司业绩比较在意，且股东对管理层也有监督权。
而对于国有企业来说，口号上当然可以喊成“政府监督”，“民众监督”之类的，但事实上政府只有在这些企业太出格的时候才以撤换领导来平民愤，民众就别指望了。
没有监督就能保持高效经营，就好像不用清洗厕所就可以一直保持干净一样，你能相信吗
市场化程度：（1）经过多年的改革，市场机制已替代计划机制成为中国资源配置的基本机制，价格信号已替代数量信号成为引导资源配置的主要信号。
尽管这其中还存在严重的无序和不公平问题，尽管人们对中国市场化程度的判断还存在不同的认识，但人们普遍承认了市场机制替代计划机制的质的变化。
（2）中国的市场化转轨进程在所有的经济体制转轨国家中，应属速度较快的，尤其是与俄罗斯经济转型相比较，一般认为中国市场化指数或经济自由化指数高于俄罗斯。
在国际贸易实践上，目前承认中国市场经济的国家已有50个左右。
（3）中国的经济体制改革空前地促进了中国的经济发展，无论是经济增长指标还是经济结构指标的变化，无论是经济发展程度还是社会发展水平，无论是绝对指标的进展还是相对指标的提升，改革开放以来中国社会经济的进步是前所未有的。
我们公司是国企，我所在的部门是综合部，包括行政、人事、财务三方面，需要一篇优秀部门申请书
以下是优门书，供参考： 优秀部门申请书（范文） 尊敬的公司领导: 您们好2014年已经过去了，综合部在公司上级的正确领导下，我们取得了好的业绩和新的成果，部门的制度建设和设施建设也得到了不断地完善。
在此向上级递交优秀部门申请书的同时特向上级汇报如下工作内容： （一）.科学化管理，制度健全。
2014年公司制定了很多制度，比如《安全手册》、《薪酬管理制度》、《应急抢险预案》、《5S管理制度》等。
在这些制度的要求下综合部积极地完成了各项上级下达的任务，同时以公司制定的制度为纲领，系统地制定出了适合综合部的相应规定，比如制定了《周例会制度》、《综合部管理制度》、《规范操作要求》等制度，更能科学地开展工作，高效率地完成工作，为制度的完善添砖加瓦。
（二）人性化管理，制度灵活。
由于工作的特殊性，综合部的人员相对比较多，不同的工作岗位对工作时间有所不同，对排班时间要求合理而灵活，方一面为了顾及到日常工作的顺利开展，另一方面又不能同公司的制度相抵触，那么制定人性化的作息制度就显得尤为重要。
基于此综合部在长期的工作中摸索出一套实用而灵活富有人性化的排班制度，即使遇到突发情况也能有效地开展工作。
同时为了员工能更好地投入到工作中来，积极向上级汇报了员工的工作中的遇到的生活问题，及时解决了员工的饮食和夜班不能回家休息的生活问题，这也充分地体现了公司的人文关怀和倡导公司福利政策。
（三）消防安全为重，应急措施张弛有度。
新春之际，欢庆的场面少不了烟花爆竹，厂的周围农舍居多，可燃物品难免会大量使用。
为了防范于未然，部门的安全消防责任落实到每位员工，力争做到“人人消防，人人有责”。
幷制定了相应的应急抢救措施。
各小组成员会不定时和不定区域进行排查，主要采取了两方面的措施：1.重点区域加强巡检，如仓库，生产区域，办公楼，电力设施等区域；2.加强宣传和监督，一方面是倡导下发的安全消防的文件;另一方面是监督站区员工和外来成员，明令禁止在站区抽烟，点燃烟花爆竹及其他明火行为。
认真组织学习市政府下发有关消防安全的公文和积极倡导并落实公司制定的《安全消防应急抢险预案》，做到责任到人，人人消防。
（四）制定培训制度，优化员工整体素质。
无论是已经过去的2014年，还是已经来到的2015年，综合部都会定期组织部门成员进行了相关业务知识的培训，尤其是加强了对新员工的业务知识的培训力度；也同进行了操作技巧方面的交流。
在此期间，积极配合公司各部门开展工作，达到部门和公司的预定效果。
虽然我们取得了一定的业绩和制度上的改革，可是也遇到一些工作上的麻烦，本着企业的发展方针和实现企业利益的最大化的原则，企业自身的成长和企业的盈利同等重要。
所以为了日后顺利地开展工作，特向上级提出了如下的建议： 第一：完善企业规章制度。
制度是企业的本，正所谓无规矩不成方圆，没有制度不行，有了制度，制度没有良好的实用性和适用性就像纸上谈兵一样。
公司的制度，规定等文件名目繁多，新旧版混杂，实施到具体的工作中来时没有具体的指导性，实效性，适用性，应用到工作来不能很好地指导工作高效率地开展。
在此建议重新筛选，编排，整理，归类公司的文件。
公司的辉煌除了收入盈利还有就是制度的完善。
一个完善的服务体系，一群有责任感的员工，在良性的制度下运转，公司和员工都将成为共赢的受益者。
第二：强化执行力度。
制度是人来制定的，同时也是用来约束人的。
一流的执行能力加上三流的意见远远好于三流的执行力加上一流的意见，足以见得强有力的执行力是多么的重要。
执行的方向是至上而下的，这要求管理人员得树立起模范作用，正所谓上行下效，领导依章办事，有理有据，执行起来也就显得有章可循，有据可查，领导树立起了榜样，公司的制度作为准绳，潜移默化中员工的素质也得到了极大的提升。
第三：提升员工的向心力。
一根筷子易折，一把筷子难断，企业正如家庭，家和万事兴，要的就是团结一条心。
那么想要让员工有家的荣誉感和归宿感，员工的需求才是最重要的。
其一：奖励方式的多样性。
员工是生产第一线，勤于工作，奔波于公司和家庭之间。
对于优秀的员工除了给予物质上的奖励，还可以颁发一些纪念品或组织奖励旅游等。
这样的奖励比物质上的奖励更能够让人记住公司的好，不但让员工学到东西，还可以让员工对公司产生家的归宿感，为公司创造更多的价值。
其二：上下齐心，上级领导不应该只会呆在办公室，应该到部门基层中了解员工的心声，让员工感受到领导的重视和关怀。
也可以通过举办交流会，联谊活动等集体活动来增进员工的友谊和上下级的凝聚力。
2015年已经来临，新的工作部署也在开展当中。
总结过去我们有得有失，新的机遇有新的挑战，从过去的失败中汲取教训才是我们当务之急。
恳望公司领导本着企业的发展和公司的实际情况予以采纳，其中多有不足之处还望领导给以指正幷给予批准。
综合部 二0一五年一月三十日
国有企业科长什么级别
改革开放前,一般国业都有其行政级,其级低首要依据是其所属政府的行政级别,,比如直属省\\\\市一级政府的企业,企业领导班子多享有县处级或相当的政治和经济待遇,相应之下,其他干部管理人员也多有一定的行政级别,当然一般是低于企业主要负责人的级别.改革开放后,随着改革的需要,应当进入自求生存自我发展并应当与其它企业实行公平竞争的国企必须与政府断奶实行政企分开,因此国务院于上世纪八十年代发文规定取消国企及其国企干部的行政级别,原持有行政级别身份的干部管理人员仅暂时保留原有级别对应的政治待遇,而工资薪酬则与企业员工一样根据企业效益而定,通常由承包责任制确定.自此,国企干部统统改为企业聘用制干部,不再有行政级别,同时国家赋予企业用人自主权,即企业用人不再经政府审批,因此,现在的国企科长级别全是企业内部自封级别,无大小标准.不过,一般而言,企业内的科长应属该企业内部的中层干部管理人员.当然,对企业外部的社会无关方面而言,他没有任何权力身份的标志.以上所说为一般.但是,政企分开的口号虽然叫了多年,而自中央到地方并没有真正完全的让国企进入市场自由竞争,对于一些关系重大的企业,并没有真正断奶,国家的补贴\\\\投资依然不断,而企业负责人仍然多是政府任命或指派,国企一直陷于并无真正充分的用人自主权和滥用用人自主权的两种极端的状态之中,最近十几年中,不少国企业内部的收入分配,也在企业干部管理层的权力控制下,形成干部管理层特高而一般员工特低的局面,这种状态对国企的健康发展和改革的深入无疑是个大害,要消除这种状态,只有期待改革的进一步深入,欣慰的是,.十八大后的党中央在这方面已显示出努力的态势.
