通信在抗震救灾中的作用体现在什么地方
大雨滂沱浊浪呼，泪遮双眼看模糊。
禾田万顷三秋绝，房舍千间一霎无。
闹市淹时成废市，通途断处见荒途。
家园毁折心犹热，忧责盈肩话匹夫。
总把天灾唤恶魔，今年更比往年多。
河干地动催悲泪，矿漏石流弄惋歌。
雨打松辽堤坝毁，水淹城镇道桥撅。
焉知大难非人祸，敢怒终究不敢说。
目前在救灾方面是依靠卫星通信与外界沟通吗
如果遇到很强的破坏性地震，公网通信就不能用了。
在现场救援时，大多数依靠应急通信车来实现应急指挥调度。
因为，应急车通信车自带发电系统和微波电台，可形成独立的通信网络，通过配备的调度指挥装备就可实现对现场救援人员的调度了。
比如在汶川地震救灾时，应急车就配备了捷思锐科技的多媒体调度系统，对覆盖范围的现场救援人员进行统一的调度指挥，提高救援效率，这也是目前在国内也是比较领先的应急指挥调度设备.
什么是防台风一级响应
5.1 应急级别与启动条件与预警级别相对应，应应分为Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四级地应根据台风级别、影响程度、危害程度、防御能力及险情灾情等因素制定相应的启动条件。
预案中Ⅰ级应急响应由相应的市、县、乡人民政府主要负责同志或防汛抗旱指挥部指挥签发；Ⅱ级、Ⅲ应急响由相应的防汛抗旱指挥部指挥或副指挥签发；Ⅳ级应急响应可根据各地实际，由相应的防汛抗旱指挥部防指副指挥或秘书长签发。
5.2 应急响应行动Ⅰ级应急响应为最高级别响应，其次是Ⅱ级、Ⅲ级，Ⅳ级为最低级响应。
每级响应行动包含低级别应急响应的所有内容，响应行动内容包括指挥与调度、信息报送与处理、群众转移与安置、抢险与救灾、安全防范与医疗救护、社会力量动员与参与等。
5.2.1 Ⅳ级应急响应（1）防汛抗旱指挥机构秘书长主持会商，有关成员单位参加，研究分析台风可能影响情况，安排部署防台风工作。
（2）防汛抗旱指挥办事机构加强值班，将台风信息报告防汛抗旱指挥机构指挥、同级政府和上级防汛抗旱指挥机构，通报防汛抗旱指挥机构有关成员单位。
（3）台风监测预报部门密切监视台风动向并及时发布台风预测预报信息。
（4）海洋与渔业、海事部门做好海上船只、沿海养殖和沿海作业等人员的防风避风工作，海洋部门及时发布海浪、风暴潮预测预报信息。
（5）各防汛指挥机构成员单位按照职责分工，做好相应工作。
5.2.2 Ⅲ级应急响应（1）防汛抗旱指挥机构副指挥主持会商，防汛抗旱指挥机构主要成员单位参加，研究部署防御台风工作。
（2）防汛抗旱指挥办事机构加强值班，研究防御对策，部署有关工作，将防台风信息报告防汛抗旱指挥机构指挥，并报同级政府和上级防汛抗旱指挥机构，通报防汛抗旱指挥机构有关成员单位。
气象、海洋、水文、住建、国土等部门有关工作人员到防办会商室集中现场办公。
（3）台风监测预报部门应加强值班，密切监测，加密预报台风动向和发展趋势。
（4）海洋与渔业、海事部门对台风可能影响的海域作出防台风安全部署。
水利部门加强水利工程监视，做好江河洪水预测预报，监督指导台风可能影响区域内水库、河网的预排预泄和洪水调度。
（5）其他有关防汛抗旱指挥机构成员单位组织人力、物力，适时启动部门防台风应急预案，做好防台风准备工作。
（6）预报台风登陆或严重影响区域的各级政府应组织相关部门做好危险地带人员转移准备工作。
（7）解放军、武警部队和民兵预备役以及公安消防等各类抢险救灾队伍做好抢险救灾准备工作。
5.2.3 Ⅱ级应急响应（1）防汛抗旱指挥机构指挥主持会商，所有成员单位主要负责人参加，研究部署台风防御工作。
（2）防汛抗旱指挥机构加强值班，部署海上船只避风、人员转移工作，组织指挥重大险情的抢险救灾工作，动员有关部门和单位立即投入防台风工作，向同级政府和上级防汛抗旱指挥机构报告有关情况。
气象、海洋、水文、住建、国土等部门分管领导到防指会商室集中现场办公。
（3）台风监测预报部门加密台风监测、预报和预警；通信、新闻等部门及时向社会公众发出台风预警相关信息。
（4）海洋与渔业、海事等部门做好渔业、海洋养殖业的减灾及相关人员的安全救助工作，民政部门及时救助灾民，卫生部门组织医疗队赴一线开展卫生防疫工作，并向防汛抗旱指挥机构报告有关情况。
（5）有关部门或单位及时派出工作组检查、督促和指导各地防台风工作。
（6）解放军、武警部队和民兵预备役及公安消防等各类抢险救灾队伍做好抢险救灾准备工作，根据当地政府和防指要求投入救灾工作。
（7）防汛抗旱指挥机构成员单位立即启动防台风专项预案，部署落实各项防抗措施。
（8）各级政府动员和组织广大干部群众投入防台风工作，预报台风登陆或严重影响区域的各级政府立即组织相关部门提前做好危险地带人员转移避险工作。
5.2.4 Ⅰ级应急响应（1）政府主要负责同志主持会商，政府有关领导，所有成员单位、有关部门主要负责人参加，部署台风防御和抢险救灾工作，发出人员转移指令，动员组织各方力量投入防台风抢险救灾工作。
气象、海洋、水文、住建、国土等部门主要负责人到防指会商室集中现场办公。
（2）台风监测预报部门加密台风监测、预报和预警；通信、新闻等部门及时向社会公众发出台风预警相关信息。
（3）海洋与渔业、海事等部门全力做好渔业、海洋养殖业的减灾及相关人员的安全救助工作，民政部门全力救助灾民，卫生部门组织医疗队赴一线全面开展卫生防疫工作，并向防汛抗旱指挥机构报告有关情况。
（4）国土资源、住房和城乡建设、交通运输、水利等部门要加强重要工程和地质灾害隐患点的检查，落实各项抢险措施，及时修复重要基础设施，特别应防范台风带来的暴雨、地质灾害等次生灾害。
（5）防汛抗旱指挥机构成员单位服从同级政府和防汛抗旱指挥部的统一指挥，根据台风发展趋势，落实各项防台风应急措施。
（6）解放军、武警部队和民兵预备役及公安消防等各类抢险救灾队伍按照防汛抗旱指挥机构要求，迅速投入抢险救灾工作。
防汛抗旱指挥办事机构做好物资调拨的工作。
（7）有关部门或单位立即派工作组、专家组到台风影响严重地区检查、督促和指导各地防台风工作。
（8）效能监察等有关部门组织对辖区内的各地各部门的防台风工作情况进行督查。
（9）各级政府动员和组织广大干部群众投入防台风减灾工作，特别要全力做好受台风直接威胁和可能影响危险地带人员的转移避险和救助工作。
电信的应急通信业务是什么?!
应急通信是专门执行应急通信任务的专业机构，一方面承担全国党政应急通信保障任务，以及抢险救灾应对突发事件等应急通信任务。
另一方面应急通信也面向社会，为社会文体活动、为通信网的改造延伸提供临时替代、支撑和补充，为社会各界提供常规通信服务。
【使用】1．支持国家重大突发事件监视和预测的通信系统的使用要求（1）基本用途：支持预测和确认国家级重大突发事件。
（2）电信业务：主要是大量的数据业务。
（3）工作环境：覆盖全国。
（4）设计目标：保证业务质量，尽可能提高网络资源利用效率，尽可能改善安全性，信息内容尽可能保密。
（5）使用配置：各个国家部门建设固定监视和预测中心。
2．支持地方多发突发事件的通信系统的使用要求（1）基本用途：支持发现和处理本地多发突发事件。
（2）电信业务：报警业务和处警业务。
（3）工作环境：沟通整个城市或管辖区域。
（4）设计目标：保证业务质量，尽可能提高网络资源利用效率。
（5）使用配置：各个城市或者各个管辖区域独立管理。
3．支持灾区最高指挥员实施现场指挥的通信系统的使用要求（1）基本用途：支持灾区最高指挥员实施现场指挥。
（2）电信业务：固定电话、固定、电视、图像等业务。
（3）工作环境：覆盖整个灾区。
（4）设计目标：保证业务质量，保证信息内容安全，尽可能改善安全性，尽可能提高网络资源利用效率。
（5）使用配置：设置一个现场抢救最高指挥所，配置一个支持最高指挥的应急通信网络。
4．支持现场抢救的通信系统的使用要求（1）基本用途：支持现场抢救指挥员实施指挥。
（2）电信业务：业务。
（3）工作环境：实施抢救的有限区域，抢救人员随身携带。
（4）设计目标：保证电话质量，设备尽可能轻便。
（5）使用配置：每一个抢救群体配置一套系统。
5．现场电视转播系统的使用要求（1）基本用途：支持转播现场状况。
（2）电信业务：现场电视业务。
（3）工作环境：灾区现场状况录像转播。
（4）设计目标：保证电视质量，设备尽可能轻便。
（5）使用配置：一个灾区配置几套录像转播系统。
6．灾区现场应急通信技术支持系统的使用要求（1）基本用途：支持异频和异制电台之间互通和入网。
（2）电信业务：现存的各种军用或民用列装电台的业务。
（3）工作环境：灾区现场。
（4）设计目标：保证互通功能，设备尽可能轻便。
（5）使用配置：根据需要，一个灾区配置几套机动技术支持车辆。
7．灾区群众自救和呼救应急通信的使用要求（1）基本用途：支持灾区群众自救和呼救。
（2）电信业务：电话和各种可能的呼救信号。
（3）工作环境：灾区现场。
（4）设计目标：发送尽可能的呼救信号。
（5）使用配置：利用所有可能使用的设施。
8．灾区群众对外通信的使用要求（1）基本用途：为灾区群众提供普通通信。
（2）电信业务：电话和短信业务。
（3）工作环境：灾区现场。
（4）设计目标：不作特别要求。
（5）使用配置：尽可能扩充通信容量。
应急通信一词最早出现在哪里
此词其实由来已久：古时候的“烽火通信”、“飞鸽传书”，便是最早的应急通信手段。
现代意义的应急通信，一般指在出现自然的或人为的突发性紧急情况时，同时包括重要节假日、重要会议等通信需求骤增时，综合利用各种通信资源，保障救援、紧急救助和必要通信所需的通信手段和方法，是一种具有暂时性的、为应对自然或人为紧急情况而提供的特殊通信机制。
在不同的紧急情况下，对应急通信的需求不同，使用的技术手段也不相同。
应急通信短板凸显 2008年的抗击冰雪、汶川地震中的抗震救灾、奥运会等大型赛事的公共秩序维护都对政府和公共事业的相关部门，提出了越来越高的要求。
相应部门无论是在预警方案和组织管理协调的软件方面，还是相应所需的通信设备和管理指挥系统的硬件配备方面，都面临着全新的考验。
当越来越多的紧急响应事件摆在我们面前，应急通信的重要性和建设缺失便凸显了出来。
我国应急通信现状 在2008年举办的第四届“中国通信网络运维年会”上，工业和信息化部电信研究院左奇伟先生表示：随着我国电信行业重组、电信业改革的不断深化，我国的电信业进入了一个快速的发展期，每年电信业投资规模保持在2000亿以上。
但是，应急通信的发展，却进入了一个振荡期。
据左奇伟表示，从1998年到2008年，我国在应急通信方面的建设投资，基本上为零。
根据不完全统计，到目前为止，大概80%的应急通信的设备处于严重老化或淘汰的边缘，从专业的应急通信保障队伍来看，专业应急队伍面临着工资低、待遇差，甚至被裁员的危险，应急通信保障队伍存在着极大的不稳定性。
是什么原因导致了这种现状呢
主要有两个方面的原因。
一方面，电信政企分开以后，业界对于应急通信的定位问题产生了比较大的争议，并由此引申出应急通信的建设发展，应该是由政府来承担，还是由电信运营企业来承担。
另一方面，电信应急通信主管部门，向国家申请相应的投资资金比较困难，而且难以落实。
而承担应急通信任务的电信运营企业，却有独立的财务业绩考核体系，对基本不产生经济效益的应急通信建设热情不高，不愿意进行投资。
可见，与通信行业的蓬勃发展相对，应急通信体系的建设工作，却显得落后而且冷清。
不过，在今年六月份举办的城市应急联动会议上，国家有关部门已经对应急通信体系的建设给予了高度重视，众多专家开始纷纷呼吁：完善我国的应急通信体系，以此对抗重大的自然灾害和提高应对大型活动的组织和疏散能力。
