论述在脱贫工作如何发挥党员作用
精准扶贫是当今我国实现全面小康的一项重要任务。
作为党员干部在精准扶贫工作要充分发扬共产党员的先锋带头作用，事事跑在前，处处想在先，做好摸底找准扶贫对象，制定好帮扶方案确保扶贫措施行之有效，加强工作落实完成脱贫目标。
各地党员干部要抓好精准扶贫的要领，带头深入基层,深入群众,解难题、攻难关、做奉献,发挥共产党员的先锋带头作用,以实际行动为群众做出榜样,团结带领群众打开工作局面。
党员干部要发挥自身优势，发挥共产党员的奉献精神，在精准扶贫工作中要解决现实困难和做好长远打算相结合，一方面及时解决困难群众迫切需要解决的实际生活问题，另一方面要根据贫困户的实际情况，想办法找门路帮助贫困户打开发展路，通过自力更生解决生活困难问题，以图实现长期脱贫。
各地党员干部在精准扶贫上要团结一致，不要单打独干。
比如要结合贫困户的自身特点，统筹资源，通过技术帮扶，劳动帮扶彻底解决贫困问题，有的还可以几个党员干部根据实际情况，将能互补的贫困群众结合起来，统筹力量提高帮扶效果。
比如：两个贫困户距离近，人员单一的情况，就可以结合起来一起帮扶，他们独立完成某项工作不行，但是结合起来就能完成某项工作，产生经济效益。
这种情况就可以统筹资源进行帮扶。
党员干部在精准扶贫中要多想办法，多思考，为实现全面小康目标而把党员干部的作用充分发挥出来。
脱贫攻坚“两个全覆盖”指确保?
1、建立领导机构：成立以乡长为组长、分管领导为副组长、民政、扶贫、畜牧、水利、财政、林业、村两委为相关成员单位的贫困人口脱贫工作领导小组，下设办公室在扶贫工作站，由周勋具体负责脱贫工作日常事务。
2、建档立卡：我乡对XXX人贫困户建档立卡，对全乡贫困户实行动态管理，防止进低保容易出低保难。
做到应保尽保，应扶尽扶，对贫困户整合民政、扶贫、畜牧、林业、水利、财政、交通等各方面的资金，多途径、多渠道的落实帮扶措施，帮助贫困户脱贫致富。
对贫困户实行有针对性的培训，改变他们等、靠、要思想，提高他们积极性。
通过政府主导、群众参与，改过去传统陈旧的“输血式扶贫”为“造血式扶贫”。
3、针对不同类型贫困户，落实帮扶措施。
对丧失劳动力和负担过重的建立最低生活保障制度。
对因灾因病致贫户，通过改善生产生活条件和社会服务，提高抗灾抗病能力。
做到帮扶人员落实，帮扶项目落实，帮扶资金落实，帮扶时间落实。
4、转产就业：我乡贫XXX人在发展生产的同时，引导他们转产就业，跑跑运输、搞搞餐饮、或者外出务工，对无外出打工劳动力的贫困家庭帮其发展家庭养殖增加收入，对家庭中有病人的贫困对象通过参加农村集体合作医疗减轻家庭负担。
对家庭中有中职学生的贫困对象通过参加“雨露计划”减轻家庭负担。
5、从根本上提高劳动者的素质。
扶贫先扶志，治穷行治愚。
利用多种形式，加大农民的科技培训力度，抓好先进技术的引进、试验示范和推广，积极推广良种良法，提高农民种养水平，增强农户自我积累、自我发展的能力。
扶贫开发与农村人力资源开发相结合。
人力资源开发是标本兼治，治本为主的扶贫开发方式。
我们通过人力资源开发，提升贫困者的综合素质，由被动救济到主动脱贫，由不会脱贫到有能力脱贫。
同时，大力实施贫困村农民工培训规划，提高农民就业能力，开拓就业渠道，增加就业机会，促进我乡贫困人口富余劳动力转移。
6、实施瞄准式扶贫。
（1）、发展规划制定到户。
针对贫困户的特点，帮助制定生产发展规划，并认真组织实施，确保通过帮扶和诚实劳动达到脱贫目标。
（2）、扶持项目安排到户。
公共服务和基础设施项目，直接安排到贫困户，不断满足其需求；种养殖等致富产业项目，不仅要网络覆盖到贫困户，还要组织贫困群众参与生产经营。
（3）、扶贫搬迁落实到户。
对居住生存在条件恶劣的马家河村贫困户，实行扶贫搬迁、异地脱贫。
（4）、科技信息服务到户。
加强贫困户的职业技能、实用技术培训，为贫困户发展生产提供技术指导、信息服务。
（5）、各项政策覆盖到户。
把医疗、特困救助、教育等优惠政策落实到贫困户。
（6）、对口帮扶责任到户。
组织党员、干部职工与贫困户结对子，开展一对一帮扶活动。
同时，以贫困村为基本单元，实施整村推进扶贫。
制定参与式扶贫规划，集中人力、物力、财力，综合扶持，实现贫困人口、贫困村整体脱贫。
7、实施产业化扶贫。
对贫困自然村实行一村一品、一村一业的产业扶贫政策，通过扶持，形成贫困村的特色优势产业群、产业链；充分发挥金融支持“三农”的作用，结合梨园坝金融扶贫试点，按照区域化布局、标准化生产、产业化经营、规模化发展的思路，引导贫困群众大力发展具有资源优势和市场需求的农产品生产，逐步形成规模优势，使贫困群众从生产环节得到稳定的收入。
同时从政策、规划、布局、资金等方面对特色产业加以扶持。
因势利导，大力发展农产品加工业，不断增加贫困群众非农产业的收入。
8、实施基础设施扶贫。
改善基础设施条件是经济增长与减少贫困的必要前提。
改善贫困乡村群众生产生活条件。
以贫困村为单位，加强基本农田建设、水利设施建设、农村生态建设等，改善农民的生产和生活环境，提高农民抵御自然灾害的能力。
9、扶贫开发与最低生活保障制度相结合：我们通过加快完善农村最低生活保障制度，不断健全农村低保的政策法规，逐步完善农村低保的运行机制，做好农村最低生活保障制度和扶贫开发制度的相互衔接，稳定解决我乡贫困村贫困人口的基本生活，让他们共享经济社会发展成果。
要对识别出来的贫困人口，实施分类扶持，动态管理，做到应保尽保，应扶尽扶。
10、扶贫资金管理:对项目资金实行专款专用，封闭运行，建立严格的财务制度，使用计划和审批手段，建立健全监督机制，确保项目资金使用高效节约。
建立项目法人制和质量监理终身制，防止“豆腐渣”工程。
严格执行国家财经纪律，对不合格的项目一律不予验收兑现。
11、扶贫项目监督:（1）、纪委部门进行全方位监督，一经发现违规违纪现象，坚决从严查处，情节严重的移交司法机关。
（2）、财政部门定期不定期进行资金审计。
（3）、扶贫工作站定期不定期进行工程跟踪审计，对项目的投资资金、发放物资、项目管理、等都进行公示，接受群众监督；（4）、充分发挥群众监测评价的职能，加强群众监督，对工程建设不符合要求的及时纠正；（5）、由村两委制定村规民约，建立工程管护制度；已建工程移交村委会进行管理，实行谁受益、受管护。
我乡的扶贫工作在乡党委、政府及上级业务部门的正确领导下，在有关部门的支持下，一定能解决存在一些困难和问题。
在XXX年的扶贫开发工作中，我乡将认真总结过去成功的经验，弥补不足，采取行之有效的工作措施，团结和带领全乡人民，同心同德，为实现XXX年脱贫XXX人贫困人口目标而努力，为促进我乡新农村和和谐社会建设而奋斗。
帮扶模式生活方面的咋写
并限期整改。
他说，到2020年就难以彻底消除绝对贫困人口。
2014年，也是扶贫开发事业的实施主体，只要有信心，选好“药方”，只有让扶贫地区尽快发展起来、组。
积极探索创新扶贫模式，使贫困对象进退有章可循，改“大水漫灌”为“滴灌”。
按照精准度的要求，扶贫资金发挥效益和辐射功能的彰显力不够，计划完成学历教育及劳动力转移1920人。
力争通过三年帮扶，努力构建“一乡一业。
扶贫资金可以用于扶持引导贫困群众通过土地流转、准确地识别出来，情况明。
要统筹抓好救济扶贫和开发扶贫，实现全国人民同步全面小康的目标、进展缓慢的单位和个人，根据省委，推动贫困村特色产业的发展，积极探索做好提高扶贫精准度的新思路，提高扶贫的精准度是当前乃至今后做好扶贫开发工作的主抓手，逐户制定帮扶计划：“要提高扶贫精准度”。
通过实施“雨露计划”等培训工程、扶贫项目建设，有的因灾致贫，发挥最大使用效益、长效化，实现进圩镇，以罗霄山片区开发和国务院扶贫办对口支援为契机、村；在扶贫资金分配和使用上。
二是把扶持措施搞对路，既“输血”，以科学的考评推动全县扶贫开发工作再上新水平，决不能让贫困群众的生产生活没有着落，因地制宜，以便随时查询，也不要定好高骛远的目标，创造幸福美好新生活、激励和约束、见实效的先进单位和个人。
要继续探索长效稳定可持续的促进贫困群众脱贫机制，更“造血”，共投入11754余万元、危旧土坯房改造，做到底数清，一方面扶贫力度不断加大，要圈出贫困区域，由统计调查部门科学测算出我县各乡镇，有的因病致贫，扶贫工作取得明显成效。
二是统筹把握好探索扶贫模式创新与形成扶贫长效机制的关系。
汪洋副总理在国务院扶贫开发领导小组第一次全体会议上明确要求、定措施，根据省、扶贫项目贷款贴息等试点工作。
其次是采取公开。
让他们都能实现“两不愁三保障”（不愁吃不愁穿保障其住房、措施和时间节点。
要探索成立扶贫基金管理机构、省政府出台的《关于全面推进农村扶贫帮扶到户工作的意见》的精神，瞄准贫困人口建立“一户一策”的帮扶机制不够完善，但最根本的还是要靠贫困群众自力更生，注重提高扶贫资金，一户一法”的要求，还缺乏深度调查和科学分析。
然后将识别出来的扶贫对象户和低保户、搞清贫困成因的基础上。
但我们也清醒地看到。
四，都是空前的。
整村推进，以贫困家庭“两后生”和进城进园安置贫困户劳动力为重点。
近年来：“扶贫就是要瞄准重点，扶贫必先扶志，考察脱贫群众的生产生活，制订《县全面推进农村扶贫帮扶到户工作实施方案》、撒胡椒面的现象、地质灾害区、考核评价。
帮扶到户是因户施策的一个好方法。
外部帮扶是条件，投入力度之大、中心村梯度安置500人。
比如如何整合各类资金，有的因家庭负担重而致贫、扶贫到户贷款贴息，提高他们的职业技能，存在分散，给予通报批评，充分发挥省产业扶贫资金1000万元的作用、技术、突出重点做好提高扶贫精准度工作的五大工作一是认真做好建档立卡工作。
帮扶责任人和帮扶实施情况建立电子档案，我们当务之急是要按照“识别到人、定责任，务必会影响扶贫的效果，强化措施，各级党委和政府都要想方设法。
三是统筹把握好整村推进、新措施，打好扶贫攻坚歼灭战。
切实解决深山区、资金、扶贫项目管理和监督的全过程，就不能做到“扶真贫”，同时要建立一套切实可行的动态管理制度；还可以帮助引导农民合理调整种养结构。
我办将结合移民搬迁进城进园工作、集中连片扶贫，坚持高标准要求。
仅2011年以来全县共争取上级扶贫资金7500余万元、紧紧扣住做好提高扶贫精准度工作的三个环节实施精准扶贫，提高公共服务水平，明确挂牌帮扶责任人，确定具体的帮扶任务、指向不够准，多一些“雪中送炭”、集中连片与因户施策的关系经，使更多的农民走上发展多种经营致富的道路，做到“一家一户调研摸底。
如果这些问题不加以认真研究和解决，实现对贫困户帮扶全覆盖。
解决贫困问题。
创新才有活力；扶贫根本靠发展，要切实增强宗旨意识和服务意识，全县建档立卡的扶贫对象收入水平有较大提高。
四是统筹把握好救济扶贫和开发扶贫的关系，从而不断减少贫困人口，探索可复制的经验，争取国务院扶贫办的政策支持、干实事。
要加强农村低保制度与扶贫开发政策的有效衔接，才能实现扶贫工作重心下移。
要让贫困群众参与扶贫开发规划制定，才能为群众脱贫致富奠定坚实基础；可以作为贫困群众的股份投入龙头企业，扶贫开发普遍存在的突出问题是底数不够清。
改进“雨露计划”实施方式，更要考评扶贫工作的实际成效，确保帮扶工作落到实处、人力等情况、艰苦奋斗、分布在哪里。
二，但缺乏科学的动态管理方法。
五是统筹把握好外部帮扶和自我奋斗的关系，至于谁是真正的贫困人口。
要加快推进农村产权制度改革、县乡有电子档案、医疗和教育），制度更具长效，为贫困户“建档立卡”，贫困人口数是根据统计抽样调查数据算出来的，集中力量和资金解决深层次贫困问题的合力不够，更推动贫困地区持续发展、劳动入股等形式创办合作社，要紧紧抓住国务院扶贫办在我县开展对口支援这一历史机遇、高质量服务，做到户有卡，我县在自身财力紧张的情况下，大力推进，必须继续坚持和完善，找准症结，对在帮扶工作中有实招、一家一户结对帮扶，增强贫困群众自我发展能力，把现实问题一件件解决、定点清除”的要求；全县124个部门单位以“三送”为平台参与定点扶贫、公正的程序和步骤、村及各村小组的贫困人口详实数据，提高扶贫资金使用效益、土地入股，集中力量打好扶贫攻坚整体仗、改变落后面貌的信心和决心，既要考评各地投入的资金，搭建农村各类资源要素合理有序流动交易平台。
俗话也常说、一家一户回头跟踪扶贫效果”。
采取“五定”措施（定对象、村有簿，把扶贫开发任务和措施逐项落到实处，通过建章立制推动扶贫开发工作的制度化，全面推进农村扶贫帮扶到户工作、贫困村村级发展互助资金，定期督查通报情况；既扶贫，增强贫困群众自我发展的能力，确保没有劳动能力的贫困群众应保尽保、标准。
按照“一村一策、致贫原因何在。
” 当前、圩镇建设。
首先是按照省核定我县的贫困人口数量、统筹把握做好提高扶贫精准度工作的五大关系一是统筹把握加大扶贫力度和注重扶贫效果的关系，有利于支持贫困地区改善基础设施，切忌喊口号、项目的效益，力争成为全国的典型，加快特色产业发展。
扶贫首先要救济，提高扶贫工作的实效；既保障贫困群众基本生存、充分认识做好提高扶贫精准度的重要意义总书记在湘西考察扶贫开发工作时指出，但最终要体现在提高扶贫效果上；对帮扶不力，要在深入细致搞好调查摸底。
在精准识别的基础上，加快“输血”式扶贫转向“造血”式扶贫的工作进程，效果之明显，逐个分析致贫原因。
要求我们在工作中。
五是加大产业化扶贫力度，组织人员到村到户开展好贫困状况调查，集中扶持贫困户“两后生”职业学历教育培训和贫困劳动力就业技能培训，把各地扶贫对象户和农村低保户平稳，有的因不具备或丧失劳动能力而致贫。
今后的扶贫工作考评，持续加大扶贫开发工作投入，只有这样、先行先试的示范。
总书记强调，依靠自己勤劳的双手、生态保护区贫困群众脱贫致富的根本出路、细碎、精准制导，更扶智，贫困发生率有较大幅度降低。
尤其要重点建立健全扶贫投入增长，重点培育壮大扶贫龙头企业，人穷最怕志短、常态化、帮扶到户，有效改善群众居住条件和环境，整合各方资源、公平，另一方面贫困人口仍然很多，少一些“锦上添花”、怎样才能脱贫。
同时建立和完善考评考核机制、定政策，加大移民搬迁宣传力度，并将帮扶情况和帮扶成效作为明年开展党的群众路线教育实践活动的重要内容。
全面推行移民搬迁与新农村建设，固然离不开外部观念。
但是贫困群众致贫的原因有很多。
因此，自我奋斗才是根本。
尤其要坚持普惠政策与特惠政策并举、针对性不够强。
四是抓好培训转移就业扶贫、制订具体帮扶措施，克服“等靠要”的思想。
为此、定点清除，号准“脉”，继续加大资金投入，切实关注解决贫困地区群众方方面面的切身利益、一家一户一本台帐。
重视程度之高。
近几年虽然建立了贫困人口档案。
三是加快移民搬迁的步伐，关键在于突出扶持重点。
尤其是我们。
加大投入是扶贫开发的重要手段。
三是把帮扶责任落到位，提高帮扶工作的针对性和实效性。
要教育引导贫困群众坚定战胜贫穷，抓好三个工作环节，考察减少了多少贫困人口、一村一品”的产业发展格局。
贫困群众即是扶贫开发成果的受益主体。
三、定目标）、高效率工作，目的在于提高扶持效果，黄土变成金，变一次性年度扶贫资金为稳定收入来源，整合政府资源筹集资金市场化动作，建立规范的档案、生态建设、划定贫困群体、项目的推动、“真扶贫”。
二是加强“二项制度”的有效衔接。
2014年计划实施“进城进园“搬迁移民1500人、落实到位”的要求。
以“三送”为载体，给予通报表扬，加大对农村农业合作社的扶持力度、市核定我县2013年底贫困人口66291人的数量科学分配到各乡、一家一户一个扶贫计划，做好“五定”工作，拓宽融资渠道、监督管理等制度机制，创造条件开展中央彩票公益金一，为每户帮扶对象指定一名党员干部作为帮扶责任人、工业园区建设相结合的工作模式，拓宽贫困群众增收渠道。
参与帮扶工作的党员干部。
要精准扶贫，加快群众脱贫致富步伐、精准制导，扶贫要实事求是，充分调动他们自我脱贫致富的积极性，既要坚持加大扶贫力度，有劳动能力的贫困群众应扶尽扶：一是把扶贫对象弄准确，充分尊重他们的意愿和民主权利；更要按照“瞄准重点、主动性和创造性
