
求棚户区改造工程宣传口号
感谢共,感谢党中央感谢党中央救百姓火之中棚户区改造利国高高兴旧家,欢欢喜喜住新居改造老市区,建设新城市共建和谐社会,创建美丽家园感谢共产党,让百姓住新房惜日毛草屋,今日变楼房共产党想着老百姓,百姓心向共产党棚户区改造是春风,温暖千家万户心
求棚户区改造宣传标语,急
告别危房,期待精彩
供热方面的宣传资料
城区供热宣传资料(一) 为什么市政府今年要制定《关于进一步做好供热工作的意见》
我市城区经过2007年实施热电联产集中供热项目、2008年实施“煤改气”供热工程、2009年实施集中供热环保热改“全覆盖”工程,城区的集中供热水平有了很大的提高。
到上个供热期,也就是去冬今春,城区集中供热骨干企业集中供热和区域供热面积达到840余万平方米,占到总供热面积1022万平方米总面积的82%。
城区冬季供暖期间空气质量大大改善,较好的解决了“好天气”与“好暖气”的矛盾,为我市创建省级环保模范城做出了重大贡献。
如果说过去的五年是城区集中供热的发展阶段的话,从今年开始,将逐步过渡为巩固、规范、完善和提高阶段。
在这一阶段,发展期没有解决的各种矛盾和问题逐步显露出来,概括起来,主要有4个: 一是快速推进集中供热带来的供热市场相对混乱的问题,这是谁来供的问题。
由于集中供热推进速度较快,特别是2009年实施的集中供热环保热改“全覆盖”工程,采取了各种供热方式一起上,愿意承担城市供热服务的单位企业一起上,形成了城区供热方式多样、主体复杂的格局。
客观上对承担城市供热的主体难以进行严格市场准入,造成了供热市场比较混乱,各供热主体的供热服务质量参差不齐,品质良莠不齐,每到冬季供暖期,群众上访不断,很大程度的牵涉了领导的精力,也在一定程度上影响了政府的形象。
二是大管网集中供热热源不足,难以满足城市发展需求的问题,这是供不上的问题。
由于城市发展的速度加快,近几年每年新建建筑面积在150万平方米左右,而我市城区的集中供热的热源不足,成为供热服务的瓶颈。
根据这一状况,2009年开始我们就启动了2X35万千瓦热电联产项目,但由于各种原因项目一直没有落实。
同时许多建设单位错误地认为城区供热应当由集中供热统一解决,在建设前不事先落实热源,使热源不足的问题更加凸显。
三是部分区域供热站服务质量不高,居民不满意,这是供不好的问题。
由于部分区域供热站设备和技术存在问题,再加上管网不配套和陈旧老化,运行管理不到位等原因,服务质量难以保证,用户不满意,经常上访,要求加入热电联产集中供热大管网,进一步加剧了热源紧张局面。
四是集中供热价格偏低,引发不具备条件的用户争相加入集中供热的问题,这是能供不能供的问题。
我市目前执行的居民供热价格是2003年经过省物价局批准确定的,一个供热期5个月,每平方米13.5元,已经10年没有调整。
纵向讲,这10年期间煤炭价格涨了好多倍,水、电、人工工资都涨了很多,供热收费价格远远低于实际运行成本;横向比,我市的供热价格在全省11个地级城市中是最低的,我们城区比所属各县市也低。
这就导致一些不具备集中供热条件的城市棚户区居民和“城中村”村民,算经济账便宜,坚决要求加入集中供热。
另一方面,为了维持供热企业正常运行,保证市民的正常采暖,各级财政每年都要给供热企业大量的资金补贴,使政府背上了沉重的财政负担。
综上所述,我市城区供热方面存在的主要问题,概括起来就是“谁来供、供不上、供不好和能供不能供”的问题。
对于这些矛盾和问题,市委市政府非常重视。
今年以来多次召开会议就切实做好供热工作进行专题研究。
特别是郑连生市长,多次深入调研,多次听取汇报,并明确提出要用新的理念、新的思路、新的机制、新的办法来破解这些难题,亲自参与共同研究制定了“统一规划、政府许可、市场选择、用户主体、企业负责、部门监管、群众监督、依法办事”的原则,为我们逐步规范供热市场秩序,理顺供热管理体制,提高供热管理服务水平指明了方向。
经过充分调研、座谈讨论、征求意见,市政府出台了《关于进一步做好供热工作的意见》,这是指导我市今年和今后供热工作的纲领性文件,具有划时代的重要意义。
表明了市委市政府关心群众生活、关注民生的态度和决心。
城区供热宣传资料(二) 《关于进一步做好供热工作的意见》的主要内容和实质有那些
这次出台的《关于进一步做好供热工作的意见》,主要内容有六项,共23条。
第一项,统一规划、分步实施,强化规划的统领作用 这一项主要是从规划入手确定城区供热发展的基本原则。
大家都知道,城市建设和管理,规划是龙头,供热也一样,规划必须先行。
《意见》中这一项有4条内容,即统一规划、分步实施、结合城市棚户区和“城中村”改造建设、科学选择热源和建设项目在开工前落实热源等。
我想特别强调的有两条:一是城市棚户区和“城中村”的集中供热问题。
棚户区必须进行改造,集中供热问题只能随着改造建设具备和符合集中供热条件时逐步推进和解决。
现在我们的棚户区一是建筑物不节能,不符合加入集中供热的条件,二是街巷狭窄,地下管网上水、下水、燃气等十分复杂,不具备铺设供热管网的条件,三是热效率低,能耗高,即使实行集中供热了,供热质量没有保障,老百姓家里温度不达标,还得受冷冻。
对于这些问题我们当然不能等和靠,各方面都要努力创造条件,尽快的使这些区域具备集中供热的条件。
“城中村”集中供热也存在类似的问题,必须结合“城中村”改造同步进行。
同时,我们国家目前实行的是城乡二元结构和二元管理,城区内的村仍然是集体经济组织,村民住宅还是集体住宅用地,进行“城中村”改造了,农民变市民,集体土地变国有土地了,各方面就要纳入城市管理,享受市民的各种待遇,集中供热当然应当解决。
我们市里已经成立了“城中村”改造领导组,下一步将加大“城中村”改造的力度,全面提高城镇化水平。
二是新建项目建设前落实热源问题。
这一条以前没有明确规定,但不管是开发商也好,单位也好,在盖房子之前都会考虑用什么来供热。
这几年随着集中供热的推进,很多单位、很多人认为,供热就是由政府解决集中供热了,自己不需要考虑了,这个观念是不对的,应当转变。
意见中对此有了明确的规定:建设单位、房地产开发公司要根据供热布局规划,在建设前落实热源,制定供热方案。
没有落实热源和供热方案的新建建筑,住建局一律不得发放施工许可证,房管局不得发放商品房预售许可证,相关部门不得组织竣工验收,建设方不得交付使用。
下一步市政府还要出台《城市供热管理办法》予以进一步明确,大家要深刻领会,要有充分的思想准备。
第二项,政府许可、市场运作,充分发挥市场在资源配置中的基础作用 这一项主要是强调按照市场规律办事。
内容有新建集中供热项目公开招标、供热企业严格审批进入市场、用热单位自主选择供热企业和供热企业退出市场等4条。
我这里突出强调两点:一是市场准入问题。
政府供热主管部门要按照国家、省公用事业特许经营管理的法律法规,实行严格的供热市场准入管理,不断提高供热行业的整体水平。
二是供热市场的退出机制问题。
这是国家政策的要求,是市场经济的必然,过去我们没有具体规定,供热企业供的好不好没有危机感,今后不行了。
我们要建立规范的供热市场退出机制,供热企业服务不好,用户不选择你,老百姓不让你,你就没有了市场,企业就得被淘汰。
第三项,用户自主,企业负责,充分发挥各自的主体作用 这一项主要强调发挥用户和供热企业两个主体在供热市场的作用。
内容有用户主体、供热企业自主经营、用热单位责任、供热设施保障和供热计量等5点。
核心内容有二:第一,用户是主体。
供热用热实质上是一个买卖关系,供热是卖方,用热是买方,用户就是买卖关系的一方主体,我们要充分尊重用户的意愿,发挥用户的主体作用,《意见》在这一项里有具体的规定。
第二,计量是必然。
集中供热实行分户控制、分户计量是国家政策,是新建建筑的强制性规范要求。
按热计量收费是科学的合理的供热收费制度,从大的方面说可以为国家节约能源,从小的方面讲,老百姓用多少热就交多少费,少用热就可以少缴费。
过去,我们老建筑都不符合要求,不具备条件,不能实行,今后,我们必须严格执行国家政策,不仅对新加入集中供热的要实现分户控制分户计量,按热计量收费;对已经加入集中供热的要按照国家要求限期进行改造,不改造的就按成本价格收费。
第四项,强化管理,理顺价格,积极推进供热体制改革 这一项主要强调供热体制改革的必要性和方向。
内容主要包括建立健全管理服务体制,明确各管理部门责任,调整理顺供热价格,提高全市供热管理和服务水平等4点。
近几年市委市政府对供热工作很重视,为了强化管理,专门成立了市供气供热管理处,但管理处不是供热企业,不能包办代替。
管理处的职能重在监管和服务,一定要认真执行市政府在供热管理方面的决策,要尽心尽力搞好服务工作,让市政府放心,让老百姓满意。
其他各个职能部门要按照职责,做好供热方面的工作,具体讲,物价部门要跟踪监督各种供热方式的成本,前面讲过我们城区的供热价格在全省11个地级城市是最低的,严重脱离了实际,所以要按照节约用热、公平负担的原则,调整和理顺供热价格,使供热价格逐步与市场接轨。
从今年起除对居民用热实行价格补贴外,其它用热单位国家机关、公用事业单位的办公楼要执行供热成本价格收费,对盈利性的商业门店、厂矿企业要按市场价格执行;财政部门要认真详细研究和制定供热补贴办法,我们要通过科学合理调整补贴来鼓励和引导供热企业不断提高供热服务质量,提高我们供热行业的整体水平。
第五项,公开承诺、诚信服务,自觉接受社会各界的监督 这一项主要强调供热工作的公开性问题。
要建立信息公开制度,供热管理部门要通过各种方式公开职责、公布监督电话,广泛征求市民对供热工作的意见和建议。
在每年供热期结束后要将群众反映、投诉情况和处理结果及时向社会公布,不断提高城区供热规划、建设、管理服务水平。
所有的供热企业要建立服务承诺制度,公布服务电话,接受用户对供热质量和工作人员的投诉和举报,及时解决反映的问题,不断提高供热服务质量和服务水平。
报纸、电视、网络等媒体要充分发挥舆论监督作用,及时报道供热管理和服务中存在的问题,促进供热管理和服务质量的提高。
第六项,依法办事、规范行为,不断健全和完善供热机制 这一项主要是对热用户的要求,强调的是依法办事。
要从制度上严格用热交费的各项规定,倡导用热交费的良好风尚。
各机关团体、驻忻单位和国家工作人员要自觉带头缴纳热费,对不按时交费的要支持供热企业依法收缴,并通过媒体公开曝光。
同时,要树立全社会节能节约的意识,各用热单位和居民要依法合理用热。
未经供热企业同意,不得私自连接或者隔断供热设施;不能擅自改动供热设施影响供热质量;不得私自安装热水循环装置或者放水装置盗用供热系统热水。
对不遵守用热规定,不按时交费,盗用供热系统热水的,供热企业要运用法律手段追缴拖欠的热费,追究法律责任,供热管理部门要通过媒体公开曝光。
对骗取供热低保保障的要取消其资格,追回已经享受的各种供热补贴。
城区供热宣传资料(三) 问:《意见》中有“除对居民主要是困难居民用热实行价格补贴外,其它用热单位按市场价格执行”的规定,请问:居民的范围如何划定的
答:居民这一块单指城区居民的住宅,不包括各类寄宿制学校的学生宿舍楼、医院病房和企事业单位的单身职工宿舍,但如果过去是单身职工宿舍,通过房改成为住宅且职工办理了房产证的也划入居民住宅。
问:《意见》中有对企业特困职工和城市低收入家庭用热实行适度补贴的规定,请问:企业特困职工与过去我们一直讲的特困企业职工有什么不同
答:我从两个方面回答这个问题,一是过去我们一讲到城市低收入群体就包括特困企业职工,这是不准确的。
特困企业是对企业的定位,特困企业职工是现在的人事关系还在特困企业的职工,但这些职工不一定全部都是“特困”,现在我们把这个概念规范了。
二是我们制定的保障政策、优待政策针对的是城市低收入群体,是那些不给予保障和优待就无法正常生活的群体,不是凡是人事关系在特困企业或住在特困企业宿舍区的我们就给予特殊保障和优待。
具体如何执行市政府还要出台《补贴办法》。
问:《意见》规定:“热用户以办公楼或区域,住宅小区以每个单元或每幢住宅楼交费达不到80%以上的,供热企业不予供热”,请问:具体怎么执行
答:是指在未实现分户控制按热计量收费的区域或建筑,非住宅以一个大院或一幢办公楼,住宅小区以最小可以控制的单元或住宅楼为交费单位,交费达到80%以上,供热企业应当及时供热,其目的是严格用热交费的各项规定,倡导用热交费的良好风尚,维持供热企业的稳定运行,从根本上还是为了保证广大用户的正常用热。
问:《意见》中很多问题都是原则性的规定,请问:执行中市政府还有什么规定
答:为了按照新的思路解决好我市城区供热问题,最近我们正在修改和完善《忻州市供热管理办法》,办法将对《意见》中原则性内容按方便实用易于操作的原则具体细化,确保正确贯彻落实市政府的政策。
问:《意见》中对加入集中供热的入网费有没有规定,请问:我市城区具体如何执行
答:按照国家相关规定,建设单位在城区进行建设应当按照规定缴纳包括供热设施在内的基础设施配套费,但我市目前征收的城市基础设施配套费中并没有包括供热设施配套部分,使用范围也不包括供热基础设施建设,我们正在向省职能部门申请规范和理顺我市的城市基础设施配套费征收,在规范和理顺城市基础设施配套费的征收标准和渠道后,对新建建筑物不再单独收取二次热网建设费、燃气工程费等单项费用,统一纳入城市基础设施配套费收取。
在没有规范和理顺之前,新建建筑加入集中供热的应当由建设单位与供热企业按照平等的民事关系进行协商解决,政府和物价部门不做硬性规定。
对于既有建筑进行供热配套改造的工程建设费,应由自愿要求配套改造的用户与供热企业参照相关标准进行协商,以合同的形式确定。
问:《意见》中对新建住宅小区,入住率达到多少可以开始供热有没有规定,请问:实际如何执行
答:新建住宅小区入住率达到多少开始供热,《意见》没有具体规定,应当由供用热双方在供热合同中确定。
一般的来说,从设备运行的要求和供热企业的效益考虑,供热行业是达到30%后开始供热。
城区供热宣传资料(四) 《关于进一步做好供热工作的意见》有关问题解答 问:《意见》中有“除对居民主要是困难居民用热实行价格补贴外,其它用热单位按市场价格执行”的规定,请问:居民的范围如何划定的
答:居民这一块单指城区居民的住宅,不包括各类寄宿制学校的学生宿舍楼、医院病房和企事业单位的单身职工宿舍,但如果过去是单身职工宿舍,通过房改成为住宅且职工办理了房产证的也划入居民住宅。
问:《意见》中有对企业特困职工和城市低收入家庭用热实行适度补贴的规定,请问:企业特困职工与过去我们一直讲的特困企业职工有什么不同
答:我从两个方面回答这个问题,一是过去我们一讲到城市低收入群体就包括特困企业职工,这是不准确的。
特困企业是对企业的定位,特困企业职工是现在的人事关系还在特困企业的职工,但这些职工不一定全部都是“特困”,现在我们把这个概念规范了。
二是我们制定的保障政策、优待政策针对的是城市低收入群体,是那些不给予保障和优待就无法正常生活的群体,不是凡是人事关系在特困企业或住在特困企业宿舍区的我们就给予特殊保障和优待。
具体如何执行市政府还要出台《补贴办法》。
问:《意见》规定:“热用户以办公楼或区域,住宅小区以每个单元或每幢住宅楼交费达不到80%以上的,供热企业不予供热”,请问:具体怎么执行
答:是指在未实现分户控制按热计量收费的区域或建筑,非住宅以一个大院或一栋办公楼,住宅小区以最小可以控制的单元或 住宅楼为交费单位,交费达到80%以上,供热企业应当及时供热,其目的是严格用热交费的各项规定,倡导用热交费的良好风尚,维持供热企业的稳定运行,从根本上还是为了保证广大用户的正常用热。
问:《意见》中很多问题都是原则性的规定,请问:执行中市政府还有什么规定
答:为了按照新的思路解决好我市城区供热问题,最近我们正在修改和完善《忻州市供热管理办法》,办法将对《意见》中原则性内容按方便实用易于操作的原则具体细化,确保正确贯彻落实市政府的政策。
问:《意见》中对加入集中供热的入网费有没有规定,请问:我市城区具体如何执行
答:按照国家相关规定,建设单位在城区进行建设应当按照规定缴纳包括供热设施在内的基础设施配套费,但我市目前征收的城市基础设施配套费中并没有包括供热设施配套部分,使用范围也不包括供热基础设施建设,我们正在向省职能部门申请规范和理顺我市的城市基础设施配套费征收,在规范和理顺城市基础设施配套费的征收标准和渠道后,对新建建筑物不再单独收取二次热网建设费、燃气工程费等单项费用,统一纳入城市基础设施配套费收取。
在没有规范和理顺之前,新建建筑加入集中供热的应当由建设单位与供热企业按照平等的民事关系进行协商解决,政府和物价部门不做硬性规定。
对于既有建筑进行供热配套改造的工程建设费,应由自愿要求配套改造的用户与供热企业参照相关标准进行协商,以合同的形式确定。
问:《意见》中对新建住宅小区,入住率达到多少可以开始供热有没有规定,请问:实际如何执行
答:新建住宅小区入住率达到多少开始供热,《意见》没有具体规定,应当由供用热双方在供热合同中确定。
一般的来说,从设备运行的要求和供热企业的运行费用考虑,供热行业惯例是达到30%后开始供热。
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解放路街道办事处的工作动态
一.正确认识中国面临难,采取坚决、果断的应对措施: 过30多年的开放、国内基础设施的大建设、对外出口的蓬勃发展以及居民吃、住、行排浪式大消费的开拓,中国经济出现了翻天覆地的变化,一跃成为了世界的第二大经济体,但这一切仅代表过去,如今受内外环境的影响及发展阶段的改变,中国经济出现了较大幅度地下滑,拉动经济运行的投资、出口、消费都不同程度地收缩,企业生产价格指数连续50个月下行,铁路货运量连续几年负增长,今年有二位数扩大的趋势,大批中小企业、奢侈品店,中高档餐馆、超市、小商铺倒闭歇业,大学生就业非常困难,经济衰退、企业倒闭会快速蔓延,极大地破坏生产力,危及人们的就业。
政府的决策层决不能躺在过去的功劳簿上,沾沾自喜、麻木不仁,嘴上吐GDP,必须以壮士断腕的勇气,大刀阔斧地全方位进行改革,以合理收入分配、促进全社会各阶层的升级消费、传统产业与新兴产业共同振兴来作为解决问题的突破口,千方百计地止住经济的不断下滑。
从投资来看今年的形势很不乐观,由于拉动中国经济的两个最大发动机房产和汽车排浪式消费已进入了发展后期,低层次的产品供给相对过剩,今年出现了销售不畅,使得这方面的投资与生产出现了较大幅度的下滑,加上其他工业领域、出口企业一般的产能都过剩,企业不愿意再投资,因此今年的投资减速对中国经济的影响是十分巨大的。
政府的债务已达到了GDP的230%,也没有能力大规模地搞基本建设投资来拉动经济。
对出口来说,形势也不好,今年1-9月份我国的进出口总额同比下降了8.1%,其中出口下降了1.9%,出口下滑的主要原因是国际需求持续低迷、出口企业要素成本上升以及产业和订单转移到了东南亚、印度等新兴经济体所致.对消费来说,由于投资与出口不同程度下滑,显得消费拉动GDP的比重相对上升(并非消费蛋糕做大主动性地改变了经济结构,电商的消费增长也是挤占了实体店的消费市场所致),一般来说,经济规模缩小,消费不可能上升,一是企业的生产性消费会大幅下降,二是企业效益差了或者倒闭了,一部分工人被减了工资,另一部分工人则完全没有了收入,居民的终端消费是不可能逆市增长的。
三驾马车累了,跑不动了,中国经济该怎么办?向何处走是摆在我们面前的重大难题,十八届五中全会在中国经济遇到了前所未有的困难的情况下制定了宏伟的奋斗目标,题目确实很大、很难,但我们不能退缩,必须认清中国经济所面临的形势,找准问题产生的根源,集思广益拿出对策、杀出一条血路,制定出改革的关键性措施,确保宏伟目标的实现。
二.提出以下几个方面的关键性改革举措: 1.五年发展规划就象是一个国家今后一段时期经济发展运行的操作指导书,编制出接地气的十三五发展规划,让人们知道有劲往哪里使,是至关重要的。
西方发达国家的现代农业、高端制造业、先进服务业与科技、教育、医疗、居民消费门类、档次等都是中国在十三五期间努力追赶的方向,国家要和老百姓讲清楚,中国经济遇到了什么麻烦,原因在那里?怎么样进行弥补?今后应当发展什么?限制什么?补什么短板?调什么结构?笔者认为中国经济发展的主要问题一是居民消费因种种原因推动经济增长的比重过低,美国是70%,政府也不大干预市场,中国不足40%,在改革开放初期,大家缺少第一桶金的时候,居民储蓄率高是中国发展的红利,但到了工业化的中后期,随着各行各业的产能提升,企业的经营者也有了一定的资本积累,储蓄率再高就不对了,供需失衡经济无法可持续发展;二是正确的宏观调控缺失,大家象股市“抢”钱那样,一哄而上高负债重复投资、盲目发展,发展质量和效率低下,自身底子不厚一遇到风吹草动就玩不下去了。
现在大家都认识到了这一点,提出要将扩大居民消费作为拉动经济发展的主要动力,那么十三五规划中一定要体现居民提高消费水平的实物量奋斗指标,比如老百姓的收入要番一番,住房面积不扩大,小汽车排量不提高,新的大消费不挖掘能番吗?接地气的十三五规划必须体现出十三五末的城市人均住房面积争取达到什么标准?汽车饱有量是多少?医疗设施达到什么条件?残疾人的就业如何得到保障?农村的水、电、气、通讯等基础设施达到什么水平?制订规划者不仅仅是文采闪耀的笔杆子,更多的是各行各业的行家里手,熟知中国经济发展深层次的矛盾和存在的短板,规划不能是云里、雾里空泛地光喊口号,必须说真话、办实事,定标准,有考核。
一个有份量的、科学的发展规划能助推中国经济得到快速发展,也使成千上万家企业找准了自己的投资方向、做到有的放矢; 2.在追赶式发展过程中各取所需、利用市场的吸引力借助外部的资金和技术优势来提升自己的发展水平是明智之举,笔者认为中国的发展才刚起步,人均GDP7800美金,不到西方发达国家的七分之一,在国内要做的事很多,追赶的空间还很大。
中国老百姓的人均住房面积、装修标准、室内生活配套;百户高档住宅的拥有量;小汽车的普及率、车辆的排量等级;中西部落后地区的基础设施建设水平;老百姓文化、娱乐、旅游、餐饮、保健、医疗水平、信息消费量等都不高;对西方发达国家私人很普遍的游艇、房车、狩猎、高尔夫球、私人飞机消费则更是空白,加上现代高新产业、现代农业、服务业的总体水平都比较低,核心技术还有很多没有掌握,要开拓的投资空间还很大,吸引外资帮助中国经济二次腾飞是当务之急,产能不严重过剩的企业没有理由丢掉本土都跑出去找机会(其实许多企业在外人生地不熟遇到了老狐狸吃了哑巴亏,投资还不如在国内),作为国家层面来说,一定要在企业的项目审批、融资、税收减负、人才劳动力吸纳、技术市场专利成果转让、产学研对接、公平市场竞争、企业的销售环境改善等方面为企业做好服务; 3.消费拉动经济必须将改革开放的成果惠及到广大老百姓的身上,中国必须排除利益集团的干扰,扎实推进收入分配制度改革,“限高、整中、提低”培养出规模庞大的、热衷于在国内消费的橄榄型消费群体。
中国不是避税的天堂,年收入超过20万元以上就应当大幅增加累进税的征缴额度,对重点人员属地化管理并建立税收台帐,对画家,演员,股票套现的小非,球星,教练、节目主持人、企业的CEO、垄断企业的中高管理层要分门别类地制定个税征收细则并实施具体的操作.建议对12万年薪以上的收入起征个人调节税,20万以上加大累进税的收缴力度,在中国挣钱,除了承担风险的老板,98%以上个人年收入都控制在60万元之内。
中国足球在亚洲属二流球队,但球员的收入在亚洲名列前矛,许多球员的年收入高达七、八百万元,一个人吃了上千人的口粮,不符合全社会按劳分配的原则,税务部门不要啥也没看见,有义务制定规则去“杀富济贫”。
对出了名,个人演出、广告代言年捞金数百万甚至数千万的明星,税收收缴特别严格,不仅委托代言和邀请演出的单位为其扣税,税务部门对其年度总的收入也要分级累进缴税。
对偷逃税行为实施严厉的打击,目前看国家要振兴消费,必须对个人所得税法进行修订、补充;“整中”就是每个地区都应当参照当地出租车驾驶员、门卫保安、饭店服务员的收入水平并根据财政收支及经济发展的现状,按照一定的倍率相对公平合理地确定各级、各类公职人员的收入,3-5年调整一次。
“整中”还有一个重要任务是削减公职人员,切实为企业减负,当经济形势发生了变化,一些部门人浮于事就应当精简、撤消,监督这种事最好交由纳税的企业代表去完成。
“提低”就是将全社会的低收入群体纳入基本的社会保障,人人有饭吃、有基本的房子住、大病费用基本能报销。
政府通过对农业的各种补贴、农民宅基地、农林用地等的确权后出租、提高土地集约化经营的效益,增加农民的收入,同时“整好中间”,提高城市人口对农副产品的购买力也是对农民收入“提低”有较大的促进作用。
笔者建议目前对没有纳入保障的城乡65岁以上老人每月发放300元人民币的消费券,对残疾人有分类的帮扶政策,以提高底层老百姓的消费安全感,资金来源可以在增加收缴的个人所得税和暴涨的股市交易印花税中索取。
4.政府要以扩大居民终端消费升级作为解决问题的关键,对一切非浪费不可再生资源的消费行为必须鼓励.债务问题、产能过剩问题、发展资金不足问题只能在轰轰烈烈的大生产中解决,绝不能不顾中国国情,一纸红头文件去重复征收所谓的房产税,限制居民百万元、十万元级别的大消费,使得各行各业的小消费凄凄惨惨,谁也挣不到钱。
美国人均住房面积约90个平方,房屋内配套极其奢华,房屋外花园、车库、泳池、私人飞机停机坪应有尽有;撑起了他庞大的GDP总量。
中国城市人均住房面积40平方左右,60%的家庭还住在不足70平方的鸽子笼内,农村的住房条件则更差,房地产业仍然是中国经济下一阶段要发展的支柱产业,要促使经济走出困境,让和房地产相关的56个行业能够喘口气、活下来,必须升级老百姓的住房消费,鼓励人们小房换大房(逐步将城市人口的平均住房面积提高到60-70平方,买了大房换了车,大客厅里摆上了家庭影院、中央空调、红木家具、真皮沙发将会拉动多少千元、万元级别的消费),购买旅游渡假房;要用市场之手将那些70、80年代建设的40-50平方米的、配套极其简陋的小户型房当新的棚户区拆迁掉,80后、90后的年轻人才能找到工作,中国才不会出现没有什么大的“有效”经济活动,市面上却充斥着大量的超发货币,陈年老债无能力偿还,养老不堪重负、社会精英出走,年轻人大量失业的“希腊”现象。
除了采用贴息鼓励、暂时取消二手房交易契税等对房地产这样的老的消费产品进行升级换代以外,政府还应当做出规划,引导老百姓开展新的游艇、休闲旅游、通用航空等消费,中国的大地上也应当有自己的狩猎场、高尔夫球场、赛马场、极限运动场,只有各阶层的消费百花齐放,才能改善中国企业的营商环境,不在某一领域血拼压价、过度竞争,多数企业撑不过三、五年就消失。
5.央行能够有效运用货币、利率政策刺激实体经济领域的投资与消费,由于国家体制机制的原因,放开银行的存款利率上限需谨慎,效果需观察,要防止大、小银行间出现过度抬高利率恶性竞争的局面,也要防止降息、降准降出来的资金以及少数银行高息揽储的资金不进入实体经济,而跑到股市玩“钱生钱”“挣快钱”的游戏,今年上半年部分银行资金跑到了股市,出现了历史上从没有出现过的连续50个空心涨停的股票,也出现了某只股票一年之内从5.85元拉到了240元的”神话”记录,人是贪婪的,杀戮是血腥的,国家对金融、证券、期货等虚拟经济领域的监管必须是事前的、几个部门通力合作的。
6.将中国股市真正变成优化资源配置,加速中国经济发展的助推器,中国股市囤积着大量的国民财富,资金流向何方关系到国家发展效率,也关系到橄榄型中间部分的中产阶层的财产是否得到了有效保护,要通过不断修订游戏规则,解决好股市股票高价发行、上市公司欺诈上市、股东一夜之间能成亿万富翁、大小非过短时期减持股票套钱、上市公司虚假陈诉、垃圾股清理不出场、庄家利用内幕消息过度恶炒股票等问题,使资本向最优秀的中国上市公司流动。
中国股市的投资人和融资人的关系应当是平等的,交易应当是公平的,主要靠上市公司的分红取得回报最终的结果应当是双赢的,股市不能成为少数人暴富、而大部分中产阶层被绞杀的场所。
7.经济发展人才、资金、土地、劳动力是关键要素,中国的块头很大,有960万平方公里的国土面积,有13.6亿人口,有56个民族和风光秀丽的名山大川和江河湖泊,人均GDP稍微提高一个层次,最大的经济体非我们莫属,最大的生产基地和消费市场也是我们的,全世界都会羡慕,在过去的岁月里,中国经济的高速发展为世界经济提供了十足的动力,如今中国经济要进入新常态,新老共存不失速,人才储备是第一要素,中国要放宽技术移民政策,吸引全世界的优秀人才来帮助中国发展创新经济,掌握核心技术,要向韩国学习,举国上下拧成一股绳,硬是通过几十年的悉心呵护将自己的汽车工业打入到了世界前五强,中国的航天、大型计算机、高铁、海工装备、工程机械、通讯、水下机器人、造船、生物技术都具备很强的国际竞争力,在经济动荡的时期,国家仍然要抓大放小解决龙头企业的问题,保持竞争优势,十三五末中国的输出产品不光是以量取胜,还要以产品的精细化和高科技含量取胜。
2025工业制造4.0是一个系统工程,必须少说多练,顽强奋斗,在这个领域的佼佼者应当是中国最富有的,活得最滋润的; 8.十三五末要全面消除贫困人口,让老百姓的收入能够番一番,除了升级住房消费、汽车消费、开拓游艇、通用航空等消费、提前上些有市场需求的大项目、大力发展中西部地区以及实行一路一带的国际经济大循环外对面临老龄化的中国开拓市场容量很大的旅游消费市场十分重要,国内游费用总体不高,算不上奢侈消费,中国已建成了世界上里程最长的高铁线路,机场、码头也十分完备,人口老龄化了,出门旅行的需求旺盛,国家有关部门要通力协作、制定好政策,把旅游消费的市场蛋糕做大,一是规范各地的旅游环境,严厉打击侵害旅游者权益的行为,对违规的景区通报批评,摘星降级;二是推出鼓励公职人员、企业人员带薪休假的具体政策;三是尝试发行国内旅游消费卡,对玩得景点多,消费量大,打的折扣也多;四是利用增加境外游的规费,减少入境免税物品的数量,适当控制境外游的人数,保护好自己的旅游产业;五是加强旅游交通运输的安全管理,保障旅行者的出行安全,长江沿线的轮船游是开发老年旅游消费一个非常好的项目,老年人吃住玩乐在一条船上,唱歌、跳舞、打牌,下船游览又能带动沿线城市的旅游消费,不能出了事后就一蹶不振,只要发展的项目有市场前景,能扩大消费,国家有关部门就应当当好红娘,利用贴息等优惠政策帮助轮船旅游企业购置安全系数高的新型客轮(甚至是双体客轮),把长江旅游、沿海岸线城市旅游、香港澳门沿海南岛、西沙游搞得红红火火;六是中国有世界上最丰富的旅游资源,要协助旅游企业在主要的客源地对外做好宣传,吸引更多的境外游客来中国旅游; 9.中国的许多城市因种种原因盖了许多脱离需求的小户型房,但不能就此停滞,不盖房子了,政府要引导老百姓换住大房子,鼓励农村人口进城,按照中国的国情,中产阶层都住上双拼、联排、叠加别墅有个十一、二个平方的小花园还是有条件的,大房子继续盖起来大家才有工作(中国老百姓的攀比心理重,打扮自己的安乐窝不遗余力,如果有得力的促消费措施引导,老百姓的住房升级消费就会轰轰烈烈展开,这种从需求端发力解决实体经济供给端过剩的做法是正确的),在此笔者建议:1,政府推出政策降低第一套、第二套房贷款的首付比例,搞好异地公积金贷款转移支付,暂时取消二手房的交易契税;对居民异地购置的空关渡假房政府拿出部分补贴,物业费按三折收取;2.国家出台政策鼓励老百姓小房换大房,对购置100平方以上的新房,每递增30平方,全面积贷款利息下浮8%,贴息的费用由国家财政和地方财政共同负担;3.中国可以学习国外拿出一定的指标搞房产投资移民,那些从国外来中国工作的专家、学者、海外华人以及旅游度假后喜欢中国的外籍人士都可以在美丽的桂林、海南、黄山、在人文绿都北京、上海、深圳等城市购房置业,加入中国籍;4.各城镇的城中村、棚户区改造腾出来的土地不再盖相对过剩的小户型房屋,而是招标由有实力的开发商建设20-30年年都不落后的宽大公寓房和城中别墅群,公寓房的面积可以分200平方、250平方、300平方、350平方、平层挑高3.8米;跃层挑高5.6米,客厅50平方以上,5.为了保持房地产业的长期健康发展,使它在相当长的一段时期内成为拉动中国经济增长的支柱产业,国家一定要吸取过去收税管理太随意的教训,必须对开发商的房屋售价进行利润测算,用累进税的办法抑制高房价、减少暴利;6.对高档住宅的建设可以采用客户自选户型、订购建设的方式,滚动开发,开发商取得土地后不允许倒卖土地,但可以适当延长建设周期;7.银行信贷大力支持住房改善性消费,对暂时遇到困难的开发商不急于抽贷,对个人既可以抵押贷款,又允许亲戚、同事等第三方担保贷款,对退休人员也可酌情进行适当的贷款;8.为加快城乡融合发展,带动农民致富,赋予农民土地、房屋的财产权,各级政府应当对农民的宅基地、房屋、经营的土地、山林、水域进行确权登记颁证,允许中长期对城市居民出租,租期可达30-40年,利用城市居民的经营理念、投资引领和示范带动农村的发展,如遇征地拆迁,承租人新建的房屋等设施补偿标准同原出租人; 10,电商和实体店各有特色,是新旧商业业态的完美组合,搞好了是1+1大于2的效果,为了保持电商业态的健康发展,国家工商部门应会同电商企业一起打击假冒伪劣销售行为,利用对电商适当提高营业税贴补实体店的方式保持两种业态共存,让不同的消费群体各取所需,尽情消费。
对发展电商的利弊必须一分为二看待,据统计2014年电商的商品正品合格率只有58%,本人也体会到了还有许多开网店的业主挂羊头、卖狗肉欺骗消费者,恶习始终改不掉,电商对一般消费品的销售是看不见、摸不到、实际体验少、凭诚信消费的模式,不能取代实体店,全国经过几十年辛辛苦苦发展起来的各级商业网点不能在一夜之间都被摧毁,西方发达国家的零售业态让给电商的份额并不高,有专门的法律制约,国家应当对电商对传统百货、超市形成的巨大冲击分析利弊,拿出正确的办法应对。
对电商“价低者得”的产品推广模式要谨慎看待,这不利于中国企业产品的优质优价、做大品牌、最终走向世界的战略实施,对互联网金融、互联网集资更要拿出来研究,不对的必须坚决取缔,对电商积极推广的农
印度东部最大的工业城市是
加尔各答(英语:Kolkata,旧名Calcutta) 加尔各答是印度共和国人口最多、规模最大的城市,也是印度的主要港口。
它位于恒河三角洲胡格利河左岸,大都市面积为1300平方公里,在纬度较低的印度热带地区,气候终年炎热,年降雨量1000多毫米。
一年四季绿树葱茏,鲜花盛开。
加尔各答市从出现和繁荣直到今天,只有200—300年的历史。
但由于古老的印度文明,众多的文物古迹,奇特的宗教习俗,独特的民间艺术等深深地吸引着世界各地的游客。
在加尔各答的迈丹区周围有许多名胜古迹和游艺场,是最有吸引力的地区。
中北部坐落着著名的威廉堡,北端的伊甸园有世界上最古老的板球场;西南端有动物园和东方最好的赛马场;赛马场东是维多利亚纪念馆和圣保罗大教堂。
维多利亚纪念馆建于本世纪早期,是一座文艺复兴时代风格的雄伟建筑,高高的圆顶上挺立着胜利女神像,还有不少大英帝国开拓印度殖民地的重要人物像,如克莱武和瓦伦哈斯丁斯等。
馆内陈列了许多表现维多利亚时代大事的绘画和女皇诏谕、纪念品等。
在乔林吉路和苏德街的交角上,坐落着印度最古老的博物馆——印度博物馆,规模之大在东方首屈一指。
博物馆分考古、艺术、人种学等6个部门,展品非常丰富。
如巴鲁特、健陀罗、笈多等陈列室里的雕刻、壁画、浮雕等复制品,波斯、印度的名画,还有象牙、漆器、陶瓷等重要文物。
流经加尔各答市的胡格利河是恒河的支流,虔诚的印度教徒视恒河为圣河,认为恒河水可以洗涤灵魂的罪孽,于是沐浴是每天必行的重要宗教仪式。
每天早上成群的印度教徒来到胡格利河边,先用河泥涂遍全身,他们认为圣河的河泥也是神圣之物。
据说河泥还可以治病,对胃病尤有奇效。
做过祷告后,用清水洗净全身。
经过沐浴,他们认为涤荡了罪恶,净化了肉体和灵魂。
牛在印度被奉为神物,受人们的崇拜。
在加尔各答,时常可以见到那些游荡街头的圣牛,慢吞吞地在车辆、人群中往来,不受法规约束,不管是风驰电掣的小轿车、摩托车,还是公共汽车、电车,对于这些圣牛们必须敬而远之,车辆的喇叭声,对于它们早已习以为常,并经常把屎尿撒得满地都是。
忠实的印度教徒们甚至不用牛皮鞋、牛皮包等牛皮制品。
在加尔各答街头巷尾、公园内外、寺庙侧畔,经常可以看到来自乡间的老人吹着笛子,伴随着那优美的乐曲,竹篓里的眼镜蛇,鼓足皮囊,摇摇曳曳地扭摆起舞,这是印度的古老民间艺术——耍蛇术。
耍蛇术是世代相传的职业,据记载早在公元3世纪时就已盛行。
观看耍蛇的人们常常把耍蛇人围个水泄不通,街头异常拥挤。
加尔各答还是印度诗圣、著名作家和社会活动家泰戈尔的出生地。
泰戈尔是中国人民的朋友,1924年曾访问过中国,与中国人民结下了深厚的友谊。
中国人到了加尔各答,都要去瞻仰他的故居。
加尔各答是印度经济、交通和文化中心之一。
这里有世界最大的黄麻加工工业区,主要工业有棉丝纺织、钢铁、军工、机械、车辆、电机等。
加尔各答是南亚重要国际航空站,为印度东海岸最大港口。
恒河流域盛产的黄麻、茶叶、矿产等大都从这里出口,货物吞吐量约占全国的1/3。
数不清的庙宇、皇宫、古堡、佛塔,使加尔各答成了一个名副其实的探究古老而辉煌的艺术、宗教、哲理的“历史博物馆”,每年都吸引大批国外游客前来参观、游览。
◆地名 加尔各答的名称可能来源于一个村庄的名字卡利卡塔(Kalikata),那一带在英国人来到之前原有3个村庄:卡利卡塔、苏多努蒂和革宾达普尔,卡利卡塔的意思是迦梨女神的土地,村外有一座供奉印度教迦梨女神的庙宇。
不过也有人认为城市的名称渊源于kali(孟加拉语,意为运河)和kata(孟加拉语,意为石灰),因为其最初的居民点是位于一条运河边上,并且以燃烧贝壳,加工贝石灰著称。
2001年,这座城市正式的英语名称按照当地孟加拉语的发音由“Calcutta”改为“Kolkata”。
但是大多数人及组织仍倾向于使用旧地名Calcutta;在印地语则为Kalkatta。
◆历史 在加尔各答附近发现的一个考古遗址,证明了在2000年前这里已经有人居住。
该市有文字记录的历史,开始于1690年英国东印度公司的到达,该公司巩固了它在孟加拉的贸易。
公司的行政官员约伯·查诺克在一次侵略行动之后,选择在苏塔努蒂安顿下来,传统上他被认为是该市的创建者(不过最近专家们已经不再同意查诺克是该市正式创建人的观点)。
1699年,英国人完成了旧威廉堡的建造,用作贸易据点和区域基地。
加尔各答被宣布为一个管辖区城市,后来成为孟加拉管辖区的总部。
1756年,面对与法国武装的频繁冲突,英国人开始升级他们的防御工事。
孟加拉行政长官西拉杰·乌德·达乌拉对这样军事化的举动提出抗议,但却无人理会,于是他袭击并占领了威廉堡,这就是著名的黑洞事件。
罗伯特·克莱武率领公司的一支印度兵和英国兵在次年又夺回了该市。
1772年,加尔各答被指定为英属印度的首府。
在这期间 城市周围的沼泽被排干,政府区 沿着胡格利河河岸。
理查德·韦尔兹利总督在很大程度上促进了该市在1797年– 1805年之间的增长。
由于拥有壮观的公共建筑,加尔各答被描绘成“宫殿之城”。
在19世纪初,加尔各答被分割为2个截然不同的区域——一个英国人区和一个印度人区,称为“黑镇”(Black Town)。
甚至在那时,“黑镇”的贫困 棚户区已经骇人听闻。
从1850年代起,该市经历了工业的迅速增长,特别是纺织和黄麻工业;英国政府也对基础设施如铁路和电报进行了大规模投资。
英国和印度文化的融合还在城市中产生了新的巴布阶层——印度和亚洲最早的中产阶级,其成员通常是专业人士,阅读报纸,亲英,并且属于上等种姓的印度教团体。
在整个19世纪,一场称为孟加拉文艺复兴的社会文化变革带来了社会的总体进步。
1883年,在加尔各答成立了19世纪印度的第一个政治组织——印度国民协会。
加尔各答逐渐成为印度独立运动的中心之一。
1905年孟加拉分治引发了广泛的群众骚动和抵制英国货运动。
由于这些活动,并且因为加尔各答地处印度东部边缘带来行政管理上的不便,1911年,英国人将首都迁往新德里。
在第二次世界大战期间,该市的港口曾两度遭受日军轰炸 。
由于储备的粮食用于供应盟军,在1943年孟加拉饥荒期间有数百万人饿死。
1946年,要求单独成立一个穆斯林邦,导致大规模群众暴力导致超过2,000人丧生。
印度分治带来了严重的暴力活动和人口大迁移 - 大批穆斯林离开前往东巴基斯坦,而数十万印度教徒逃进该市。
在1960年代和1970年代,严重的能源短缺、罢工和暴力马克思主义-思想运动——那萨尔派——损坏了该市大量基础设施,导致严重的经济停滞。
1971年,印度与巴基斯坦之间爆发战争,导致成千上万的难民涌入加尔各答,使得该市的城市设施过度紧张。
1980年代中叶,孟买取代了加尔各答成为印度人口最多的城市。
加尔各答是印度共产主义的强大基地,印度共产党(马)控制的左翼阵线已经在西孟加拉邦连续执政达30年,是世界上执政时间最长的民主选举的共产党政府。
1990年代中期,印度中央政府开始经济改革后,该市开始走向经济复苏。
自2000年起,信息技术 (IT)使该市停滞的经济得到复苏。
该市还经历了制造业部门的增长。
◆地理 加尔各答位于印度东部的恒河三角洲,北纬22度33分,东经88度20分,海拔高度介于1.5到9 米之间。
该市沿着胡格利河河岸,呈南北向伸展。
该市许多地方原来是大片的湿地,花费了数十年才将其改造成适合市民居住的地方。
孙德尔本斯国家公园将该市与南面154千米处的孟加拉湾隔开。
如同印度河-恒河平原大部分地方一样,这里主要的土壤类型是冲击土。
城市的地基由4层沉积物构成:粘土、淤泥、粗细不同的各种沙子,和沙砾。
这些沉积物夹在两层淤泥之间,下面的一层深度介于250与650 米之间,而上面的一层厚度介于10到40 米之间。
根据印度标准局文件,该市在四个地震等级分区中被划为三级地震区。
而根据联合国开发计划署报告,该市在风暴和旋风分区中属于“高度损害危险”等级。
◆气候 加尔各答属于热带气候。
年平均气温为26.8 摄氏度,月平均气温从19 °C到30 °C 。
夏季炎热潮湿,在5-7月最高气温经常超过40 °C 。
冬季持续只有2个半月,在12月和1月,气温会下降到12 °C – 14 °C 。
有记录的最高气温是43 °C,最低气温是5 °C。
初夏时节常有雷暴雨伴随狂风,断断续续袭击该市,对缓解湿热很有帮助。
这种雷暴雨当地称作Kal baisakhi(西北强风)。
东南季风从6月到9月,给这座城市带来一多半的年降雨量,1,582 毫米。
最大降雨量出现在8月季风时节(306 毫米)。
每年该市的日照时间为2,528小时,日照时间最大 值出现在每年3月。
污染是加尔各答的一个主要问题,悬浮颗粒物(SPM)水平高于印度其他大城市,定期造成烟雾。
◆城市结构 由加尔各答市政当局(KMC)管理的加尔各答市面积为185 km2。
而加尔各答大都会区则仍在继续不断的扩张,到 2006年,其面积已经达到1750 km2,包含72个市和527个村镇。
加尔各答大都会区的郊区合并了北24区、南24区、豪拉县、胡格利县和纳迪亚县的一部分。
市区东西方向的尺度很狭窄,大体上西到胡格利河,东到大都会东部旁路,跨度仅有5–6 千米。
南北向延伸的城市可以粗略分为北区、中区和南区。
北区是该市最古老的部分,拥有19世纪的建筑物和狭窄的小街。
该区的气氛令人回忆起老加尔各答往事。
南区主要是在独立以后兴建, 是精英分子的居住地。
加尔各答东北部的盐湖城区域是该市的规划部分。
在该市东北边缘规划发展了新镇。
中区拥有环绕B. B. D. Bagh区的中央商务区。
作家大厦、加尔各答邮政总局、加尔各答高等法院,一些其他政府和私人办公室位于此处。
马坦公园是位于该市心脏的巨大开阔地,在此举办一些体育赛事和公共集会。
一些公司已经在公园街以南区域建立了办公室,那里已成为第二个中央商务区。
◆经济 加尔各答是印度东部和印度东北部主要的商业和金融中心,拥有加尔各答证券交易所 — 印度第二大交易所。
它还是一个重要的商港和军港,是该地区唯一拥有国际机场的城市。
加尔各答曾经是印度的首都和头号城市,在印度独立后由于政治情势不稳(地处敌对国家的边境),以及左翼政党支持的工会运动,造成资金大量外逃,开始经历了长期的经济衰退。
从1960年代到1990年代中期,许多大型工厂纷纷关闭或收缩,商业也转往别处。
资金与资源的缺乏,加上国际上对于该市传统产业(如黄麻)的需求不足,更增加了该市经济的萧条。
1990年代,随着改革者布达德夫·巴塔查尔吉当选西孟加拉邦的首席部长,加尔各答经济开始自由化进程,带来了该市发展的机遇。
长期以来,在加尔各答 ,在非正规经济部门就业的劳动力超过40%。
该市有着大量不熟练和半熟练的劳动人口。
同时,作为西孟加拉邦的首府,邦政府和联邦政府的雇员在该市的劳动力中也占有很大比例。
加尔各答的经济复兴很大程度上是得益于IT产业,IT部门的年增长率达到70% — 2倍于全国平均水平。
近年来,该市又兴起投资建造新住宅项目的浪潮。
加尔各答拥有许多大公司经营的工厂,生产的产品从电子一直到黄麻。
一些著名的公司在加尔各答设立总部,如ITC、巴塔鞋业、伯拉公司、印度煤炭公司、印度协和银行、UCO银行和阿拉哈巴德银行等。
2000年以后,印度政府采取“看东方”政策,开放锡金与中国之间的乃堆拉山口进行边境贸易,并开放东南亚国家进入印度市场并投资,这都使得加尔各答得到一个有利的位置。
◆政治 加尔各答市政当局(KMC)成立于1876年,负责加尔各答的市政和基础设施。
该市分为15个区(borough)和141个行政区(Ward),每个行政区选出一名议员进入市政当局。
每个区设有一个委员会,由从各自行政区选出的议员组成。
市政当局通过区委员会,维持公立的学校、医院和市场,参与城市规划和道路养护。
市政当局是最高机构,通过市长-参议会政府来履行各种机能,成员包括1名市长、1名副市长和10名议员。
市长全面负责市政当局的机能,任期5年。
目前,印度共产党 (马)为主的左翼阵线在市政当局执政。
加尔各答大都会发展局(KMDA)是一个辅助机构,负责整个加尔各答大都会区(KMA)的规划与发展。
作为西孟加拉邦的首府,加尔各答设有邦立法会、作家大厦(政府大楼)和加尔各答高等法院。
加尔各答警察局由一名安全长官指挥,下辖5个警区,以及48个警署。
该市在印度下议院中有3个席位,在邦立法会中有21个席位。
◆公共事业和媒体 加尔各答市政当局负责供应该市的饮用水,水源来自胡格利河,在北24区的水泵站进行净化处理。
几乎加尔各答每天所有的2500 吨垃圾都要运到该市东面德哈帕的垃圾场,这个垃圾场鼓励垃圾和污水的回收利用。
该市的部分地区仍然缺乏排污设施,废水的处理主要仍然使用不卫生的方式。
私营的加尔各答供电公司(CESC)负责供应市区的电力,而西孟加拉邦电力局则负责供应郊区用电。
直到1990年代末,停电的情形在该市极为常见;不过目前情形已有所改善。
该市共有20个消防队,平均每年扑灭7,500次火灾。
公营的BSNL公司和私营企业如哈奇公司、机场旅馆公司、瑞莱恩斯电信和塔塔电信是该市主要的固定电话和手机服务商。
手机在该市被广泛使用,并开通了GSM和CDMA业务。
宽带网业务正在稳定增长,BSNL、塔塔电信、机场旅馆公司和瑞莱恩斯是主要服务商。
在加尔各答,几份孟加拉语报纸和印度时报、政治家等英语报纸的销量都很大。
作为印度东部最大的商业城市,加尔各答的许多财经日报有着自己稳定的读者群。
此外还有供少数民族阅读的印地语、古吉拉特语、乌尔都语、旁遮普语和汉语的报纸。
加尔各答有8个当地的调频电台。
公营的福禄门电视台提供2个免费的陆地台,而4个“多系统操作员”(MSO)通过有线电视提供孟加拉语、印地语、英语的节目。
◆交通 公共交通由加尔各答郊区铁路和加尔各答地铁以及电车和公共汽车组成。
郊区铁路网一直延伸到远郊。
加尔各答地铁,由印度铁路公司运营,是印度最古老的地铁系统。
它与胡格利河平行,南北向纵贯城市,长度为16.45 千米。
公共汽车是首选的交通模式,政府和私人都参与经营。
加尔各答是印度唯一保留了有轨电车的城市,由加尔各答电车公司经营。
动作缓慢的电车被限定在该市的特定区域运营。
最近引进了豪华的空调汽车,每日开行于连接市内与钱德拉·鲍斯国际机场的线路。
租用机动车是黄色的计程车,而自动人力车则行走于规定线路。
几乎加尔各答所有出租汽车都是大使牌,而其他大城市塔塔和菲亚特都很常见。
在该市一些区域,人力车还用于短途运输。
与其他主要城市相比,该市的私人车辆在数量上较少 。
不过,该市注册车辆的数目稳定增长;2002年的资料显示,7年间已经增长了44%。
加尔各答的人口极为稠密,道路空间只占该市的6%,低于德里(23%)和孟买(17%),因此带来了严重的交通问题。
加尔各答地铁和许多新建道路与立交桥已经在某种程度上缓解了交通问题。
加尔各答有2个主要的长途火车站:豪拉车站和锡尔达车站。
第三座名为加尔各答的车站已于2006年初投入使用。
该市是2个印度铁路公司— 东部铁路公司和东南铁路公司的总部。
该市唯一的机场,钱德拉·鲍斯国际机场位于城市北面的达姆达姆,国内和国际航班均使用该机场。
加尔各答还是印度东部的主要河港。
加尔各答港务局管理加尔各答和哈尔迪亚的码头。
印度海运公司经营到安达曼和尼科巴群岛布莱尔港的客运业务,以及往返印度国内外各港口的货运业务。
还有连接加尔各答与其孪生城市豪拉的渡轮业务。
◆人口统计 2001年,加尔各答市有人口4,580,544人,而大都会区人口达到13,216,546人。
男女性别比例为1000:828——高于全国平均水平,这是由于许多男性从农村来加尔各答工作,并未携带家眷。
加尔各答的识字率为80.86%超过全国平均水平(64.8%)。
加尔各答自治区域登记人口的增长率为4.1%,是印度所有人口过百万城市中最低的。
孟加拉人构成加尔各答人口的大多数,重要的少数民族有华人、泰米尔人、马儿瓦尔人、英印混血种、比哈里人、亚美尼亚人、藏族、马哈啦施特拉人和帕西人。
加尔各答的主要语言有孟加拉语、印地语、乌尔都语、英语、Maithili 语和比哈尔语。
根据2001年人口统计,加尔各答的人口中,77.68%信仰印度教,20.27%为穆斯林,0.88%为基督徒。
该市其他少数民族人口信仰锡克教、佛教、犹太教和祆教。
该市1500万人口中,大约有三分之一,住在2,011个登记的和3,500个未登记的(非法占据的)贫民窟。
2004年,加尔各答警区发生了10,757起刑事案件,名列全国第10位。
2004年,该市的犯罪率为万分之8.14,低于全国平均水平(万分之16.88)。
加尔各答的松那加齐区域有1万多名性工作者,是印度最大的红灯区之一。
◆文化 加尔各答长期以其文学、艺术和革命遗产著称。
作为印度前首都,加尔各答是印度现代文学和艺术思想的诞生地。
加尔各答对于文学艺术趋向于持有特别的欣赏口味;并有着欢迎新来天才的传统,这使得它成为“狂野创造力之城”。
加尔各答传统的戏剧形式有jatra(一种民间戏剧)、戏剧和团体戏剧。
该市还以其孟加拉语电影业(称为“托莱坞”,Tollywood)以及艺术电影著称。
它有长期的电影制作传统,有许多著名导演。
该市还以欣赏印度古典音乐著称。
罗宾德拉纳特·泰戈尔等众多文学家则为该市留下了丰富多彩的文学传统。
加尔各答的一个特征是具有强烈的社区意识。
每个帕拉(邻里)都有自己的社区俱乐部,有一个聚会室,经常还有一个运动场地。
人们习惯沉湎于从容不迫的聊天,这些聊天会议经常表现为显示智力的自由式交谈。
该市有政治涂鸦的传统,对每一件事物进行描绘,从无耻的诽谤到诙谐的玩笑以及五行打油诗,从讽刺漫画到政治宣传。
加尔各答拥有许多哥特式建筑、巴洛克建筑、罗曼式建筑、东方式和印度-伊斯兰建筑(包括莫卧儿建筑)。
加尔各答经常被称为“宫殿之城”,因为这里的殖民地建筑星罗棋布。
其中这一时期的一些主要建筑保存完好,其中一些被宣布为“遗产建筑”,而其他建筑则不同程度地发生朽坏。
印度博物馆成立于1814年,是亚洲最古老的博物馆,收藏有自然和印度艺术方面的大量收藏品。
维多利亚纪念堂是加尔各答主要的观光景点之一,有一个展示该市历史的博物馆。
印度国家图书馆是印度最好的公共图书馆。
加尔各答美术学院和其他美术馆都举办定期美术展览。
难近母节庆是加尔各答最著名的宗教社会节日,在每年10月会庆祝5天时间。
其他著名的节日有排灯节、伊朗历新年(巴哈伊教)、胡里节、圣诞节、 孟加拉历新年、辩才天节庆和收获节。
至于文化节日则有加尔各答书展、多佛巷音乐节、加尔各答电影节和国家戏剧节。
加尔各答烹调关键的要点在于米饭和咖喱鱼(macher jhol),以及作为餐后甜点的甜酸乳酪(mishti doi)。
孟加拉烹调的保留节目是一盘鱼,孟加拉人特别喜爱对印度鲱鱼进行各种烹调。
街头食物有beguni(油炸茄片)、kati roll(卷面包,夹入蔬菜或鸡肉)、phuchka(油炸 crepe,加罗望子和扁豆调料),该市东部的唐人街里的中国菜也非常受欢迎。
男子通常选择西式装束,而妇女更喜爱穿着传统的纱丽。
◆教育 加尔各答的学校既有邦政府设立的,也有私立的(许多由宗教团体开办)。
学校主要使用英语或孟加拉语作为教学媒介,此外可供选择的还有印地语和乌尔都语。
这些学校都附属于印度中等教育证书(ICSE)委员会、中央中等教育局(CBSE)或西孟加拉中等教育局。
在10+2+3计划下,在完成中等教育后,学生们通常先进入二年制的预科学院,或进入附属于西孟加拉高中教育委员会的高级中学。
学生们通常选择文科、商科或理科,此外也可以选择职业科。
在完成必需的学业之后,学生们可以升入普通或职业高校。
加尔各答拥有9所大学;许多学院与这9所大学或外地其他大学有关。
加尔各答大学成立于1857年,有超过200个附属学院。
孟加拉工程科技大学和贾达珀大学都有著名的工学院。
其他重要机构有管辖区学院和加尔各答圣沙勿略学院。
一些全国性重要机构有亚洲文会、Bose 学院、印度统计学院、印度管理学院、印度农学院、萨哈核物理学院、西孟加拉国立法科大学、轮机工程学院和印度科学教育协会(IISER)。
◆体育 足球是该市最受欢迎的运动,该市也是印度足球运动的主要中心之一。
加尔各答拥有顶级的全国俱乐部如东孟加拉俱乐部、穆罕默德体育俱乐部。
和印度其它地方一样,板球在该市非常普及,大街和空地上都有进行。
板球、足球和羽毛球等户外比赛,以及室内比赛如桌棋球(carrom),都定期举办市际和俱乐部之间的比赛。
马坦公园区域有几个较小的足球和板球俱乐部和训练机构。
来自加尔各答的体育明星有前印度国家板球队长索拉夫·甘戈利和奥运会网球铜牌得主林德·佩斯。
加尔各答以其大型体育场地著称。
伊甸园体育场是目前世界仅有的2个100,000座板球场之一。
盐湖体育场是一个多用途体育场,也是世界容量第二位的足球运动场。
内塔季室内体育场是一个有空调设备的室内体育场,而加尔各答板球和足球俱乐部是世界第二古老的板球俱乐部。
加尔各答有3个18洞的高尔夫球场:皇家加尔各答高尔夫俱乐部(成立于1829年,是英国以外世界第一个高尔夫俱乐部),蜡烛油俱乐部和威廉堡俱乐部。
皇家加尔各答赛马俱乐部(RCTC)定期举办赛马和马球比赛。
加尔各答南区俱乐部是一些全国和国际网球比赛场地。
加尔各答划船俱乐部定期举办划船比赛,同时也有相关的训练。
◆名人 加尔各答的历史上曾产生过3位诺贝尔奖得主: △泰戈尔:1913年,诺贝尔文学奖。
△拉曼:1930年,诺贝尔物理学奖。
△德蕾莎修女:1979年,诺贝尔和平奖。
促进村集体经济增收的新动能有哪些
采取五种方法,积极培育村级集体经济发展新动能:一是整合村级“三资”,发挥资源优势。
依法对“三资”进行了清理整顿,高效整合村集体闲置土地、房产、生产装备设施等资源资产,通过土地发包、集体房屋租赁等方式发展集体经济。
结合棚户区改造工程以及社会服务业发展进程,逐步实现农村产业结构由第一产业向第三产业转型,变棚户区为商品住宅区,变菜市场为商业街,村集体通过房屋租赁、物业服务、管理服务等方式,实现了集体产业转型增收。
二是延伸产业链条,激发发展活力。
依托已形成的产业优势,延链补链,发展农产品初加工、销售服务等产业,实现农村集体经济与产业发展互促增长。
午城镇桑梓村利用紧邻国道和梨花节举办地的区位优势,采用“党支部+合作社”模式、村集体筹资修建恒温库,为周边梨果产区提供贮藏、包装、销售、运输等服务。
三是发展乡村旅游,用活旅游资源。
对旅游资源较为丰富、相对集中的行政村,通过发掘人文资源,整合城乡规划,合理拓展旅游线路,集资入股开发,联合政府宣传,创立特色旅游业,壮大农村集体经济。
依托其独有的红色资源、神话传说和海棠果种植优势,举办“采海棠果,品农家饭”为主题的采摘节,打造乡村旅游路线,党群干群积极参与,既营造了乡村浓郁的文化氛围,又增加了村集体收入。
四是拓展电商产业,发挥平台优势。
通过发展农副产品一体化销售平台,逐步推进农副产品传统销售模式的变革,加快农村集体经济壮大步伐。
寨子乡坪城村,创办村级电商销售平台,形成产、供、销一条龙服务模式,收取服务费用,以利润最大化、规模标准化来实现村集体收入零突破。
五是扶持新兴产业,实现稳定增收。
积极争取国家新能源项目资金,行政村在政府扶持下,引进光伏发电项目,壮大农村集体经济。



