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社区警务特色口号

时间:2017-05-18 09:51

社区服务理念口号

1、为了你美好的家园,我们竭尽全力为你服务2、享受社区关爱,获得满意服务3、“有事您开口”、4、“服务全天候”、5、“家事、急事、难事、烦心事,事事我关心”、6、“凡事来找我” 7、服务只有更好,没有最好;满意只有起点,没有终点8、自始自终把群众呼声作为改进工作的第一信号,把群众满意作为做好工作的第一标准9、恪守并践行一个最朴实的理念——为人民服务10、审批要有规有矩,服务要全心全意

警察公关应具备哪些素质与能力素质与能力

(5000字左右)

一、引 言  警察公关作为公安机关管理的有效工具和谋求内部团结、外部发展的重要手段,受到社会各界的重视和各类的广泛应用。

随着我国改革开放的不断推进,公安机关的工作环境发生了巨大的变化,警察与社会各界及人民群众的关系越来越复杂,警察公关也因此得到了重视与发展。

警察公关建设对和创造稳定的社会环境具有重要的作用 ,已成为新形势下提升警民之间的亲和力 ,促进警民关系和谐发展 ,塑造公安队伍良好形象的有效载体。

警察公关已成为不可忽视和需要我们进一步研究探讨的新课题。

  二、什么是警察公关  “公共关系”一词源于英语“Public Relations”。

公共关系又称公众关系,简称公关。

它是研究与其公众之间关系的一门科学。

  警察公关就是公安机关与其相关的社会公众之间的相互关系。

它是以警察的主动沟通,使群众认识警察职责,了解警察任务,并以警察的工作表现,争取群众信赖、支持,因而获得警民合作、协调,提高警务效能的过程。

它由警察组织、人民群众、信息传播和警民合作、协调四个基本要素组成,其中警察组织是其主体,公众是其客体,信息传播是其内容,警民合作、协调是其目标。

警察公关建设首先是从警察组织内部的主动适应和积极改进开始的,它追求公安机关对社会需求的正确回应和公众满意的效果,这种追求代表了新时期的主导趋势。

  三、影响警察公关的因素  (一)公关意识的滞后  传统的宣传报道思维跟不上形势发展的节拍。

媒体和我们的宣传部门追求的目标并不一致,媒体重视的是第一时间报道焦点事件,考虑的是如何迎合公众的口味;警方宣传机构重视的是对的正面宣传,报道队伍中的先进典型。

因而往往上级只是看重发稿量,用陈旧的手法发表大量带有灌输式说教形式,内容空洞口号化的事迹报道。

但事实上公众和媒体对此并不感兴趣。

宣传部门职能过于单一,在组织策划、形象包装、正确引导媒体,危机处理和驾驭全局等能力明显不足,也没有引起足够的重视。

  (二)危机公关机制的滞后  目前我们在各种处突演练中,很少把如何处理作为其中的重要内容。

基本没有建立相应的公安形象危机预防管理机制,缺乏处置预案和危机公关技巧。

等出现危机时往往不知所措,应对失据。

而一旦处理不当,就容易把小事件激化为大事件,把普通事件升级为政治事件。

  四、每个警察如何开展公关  (一)警察公关要有计划性  公关工作的核心和重点应该放在预防上,而不是事后补救。

要充分运用各种专业手段,更好地预见和消除一些可能引发公众信任危机的事件,将危机防范意识贯彻到日常的管理过程中,并且将危机管理工作系统化和专业化,使危机事件的发生频率和严重程度降低到最低限度。

  (二)提高公安工作的透明度  资讯时代,对待媒体不能再用传统的“堵”和“躲”的方式,这样只能适得其反,应该积极的走近媒体,主动增强工作透明度和警务公开程度,改变单一发稿,被动接受采访的传统做法,在整体策划组织上下功夫,寻求最佳的协作方式,让媒体和公众更多地参与到我们的工作中来,注重采集现场感强的第一手资料,以更生动、人性化的方式展示民警最真实的一面,发动持续的公关攻势,赢得社会的支持和理解。

  (三)以加强团队的专业化为基础  没有专业的机构,不可能形成专业的效率,没有专门的高素质人才,也不可能取得高水平的效果。

因此,要开展好警察公共关系建设,必须改变目前零敲碎打的做法,把分散在政工部门、办公室、业务部门等机构的职能整合起来,进行统筹安排,并积极加强专业队伍建设,通过各类培训和实践培养高素质的警察公关人才。

  (四)开展警民双向沟通  警察主动沟通,把警察队伍建设的成果、业务工作的发展、面临的形势困难等,通过各种方式传播给人民群众,让群众了解公安,理解公安,进而将理解转化为行动的支持,达到警民合作、协调。

加强与外部的沟通联系,争取各种组织、团体和公众的支持与协助。

扎实推进社区警务,广泛开展警民合作。

广泛开展为民服务,切实改进工作作风。

以“阳光作业”为手段,增强公安工作的透明度。

以各种公关活动为载体,促进警察与公众的双向交流。

  五、每个警察应具备的公关素质和能力  (一)警察公关人员应具备的基本职业素质  1、广泛的学科知识。

现代公共关系是一种复杂的活动,必须以科学的理论和办法为指导,主要包括如下内容:  (1) 公关理论知识。

如公共关系的基本概念、、结构与功能、过程、基本要素及相互关系等。

用公关理论知识指导实践活动,有助于克服盲目性,增强自觉性。

  (2) 公关实务知识。

如公共关系调查、策划、项目实施、方案评估、专门活动等。

公关实务知识的掌握,关键在于学以致用。

  (3) 与公关相关的学科知识。

如管理学、社会学、心理学、市场学、广告学、新闻学、传播学等。

相关知识的学习,有助于在复杂多变的社会关系中处理好公共关系的各项事务。

  2、较高的思想政策水平。

思想政策水平决定着公关活动的方向和质量。

它包括:  (1) 思想觉悟。

即要有明确的政治方向和高度的政治觉悟,善于分析形势,把握社会环境的变化发展的趋势。

能从一般的资料和数据中看出趋势,从平静的表象中看出潜伏的危机,帮助组织把握时机,运筹帷幄,做出科学决策。

  (2) 政策水平。

由于警察公共关系活动的复杂性、广泛性、创造性、和灵活性,需要熟悉掌握党和政府的各项政策、法规、法律,及与本组织相关的政策法令。

使公关活动用对政策、用好政策、用活政策。

  3、 合理的能力结构。

公关工作是一门实践性、操作性很强的工作,公关人员必须使自己形成合理的能力结构,这是一种特殊的专业能力体系,它包括:  (1) 。

公关工作的本质属性是管理,通过公关工作促进组织目标的实现。

公关工作千头万绪、具体繁杂,没有良好的组织能力是很难顺利做好工作的。

为此,公关人员应具备激励员工积极性,协调各类公众关系、收集信息,制定公关计划与方案、组织实施各类公关活动及大型专题活动,进行有效传播沟通等能力。

  (2) 。

公关工作是通过传播沟通与公众建立良好的关系,能写会说,能很好地运用语言传达组织的有关信息,与公众有效沟通,是公关人员的一项基本素质要求。

它主要有口头、文字、体态语言表达能力。

口头语言用于与公众的直接的面对面的交往中。

文字语言用于与公众的文章、书信、宣传资料等的沟通中。

体态语言用于与公众的直接交往中,它能在一定程度上补充口头语言的不足,并和口头语言相得益彰。

  (3) 公众交往能力。

公共关系就是要为组织广结良缘,广交朋友,在组织与公众之间及其沟通的“桥梁”,形成“人和”的氛围和环境。

为此,它需要公关人员正确认识公众,把握交往的技巧、艺术、原则,了解公众的行为特点,学会与各种类型和特点的公众友好相处。

  (4) 宣传推广能力。

公关人员是组织的宣传员,要善于周密策划、精心设计组织形象,善于运用各种传播方式、传播媒介展现组织形象,宣传推广组织形象。

  (5) 创造能力。

公关工作是一项极富挑战性和创造性的工作,公关人员是组织与公众的中介者,但绝不是“传声筒”,必须以自己的想象力和创造能力来影响和感染公众。

不满现状,不断超越,追求卓越,追求创新是公关人员的应有素质。

  (6) 应变能力。

公关活动中经常会出现一些突发事件和事先难以预料到的问题,需要公关人员根据实际情况,灵活从容地应对,以有效地解决问题。

  (7) 专业操作技能。

公关人员应是多才多艺的“多面手”,除具有专业基础知识和能力外,还应掌握计算机、电讯、制图制表、声像、影响、摄影等技术,以提高公关活动的层次与效果。

  4、适宜的心理素质。

公关人员要和社会上的各种各样的人打交道,常常需要面对各种难题、矛盾和困境,需要自身具备良好的心理素质。

它包括:  (1) 。

无论是成功还是失败,顺境还是逆境,都要善于控制自己的情绪和行为,理智地对待问题,解决问题。

  (2) 坚强的意志。

主要是指应具有很强的事业心和进取心,对工作满腔热情,不畏艰难,勇于负责,持之以恒。

  (3) 成熟的思维方式。

公关状态复杂多变,要求公关人员应有较高的智慧,遇事冷静思考,有严密的和综合分析问题的能力,有丰富的想象力和创造思维能力,使组织在激烈的竞争中立于不败之地。

  (4) 开放的性格。

从公关工作的要求看,公关人员的性格最好是开放型、稳重型,并具有涵养、宽容精神和积极乐观的性格。

  (5) 广泛的兴趣爱好。

公关人员要与各行各业的人打交道,广泛的兴趣会给公关人员的社会交往带来更多的维度和空间,结交更多的朋友。

公关人员应为了工作的需要,培养自己的多方面兴趣。

  (6) 良好的气质。

公关人员的气质最好是活泼型,对工作热情而稳重,善交际而不急躁。

兴奋型的人也能从事公关职业,但工作中要注意不要感情用事。

  (二)警察公关应具备的媒介素质  随着中国改革开放进程的不断深入,中国的治安在总体稳定的态势下呈现出复杂多变的特点,中国警察面临着日益增加的各类事件以及有这些事件带来的各种各样的危机。

因此,公安机关必须对此有清醒认识,未雨绸缪,把握主动权。

要增强警察公关意识,开展警察公关理论研讨,培养警察公关专门人才,从理论、组织、人员、措施等多方面做好准备。

同时,在社会转型过程中,原有的利益格局被打破,各种利益群体不断分化组合,警察必须适当调整角色定位,从“全能警察”向“责任警察”过渡,树立警察公正、严格、亲民的新形象。

另外,我们也应当认识到,在当今的网络时代,信息传播速度极快,警察的形象是作为一个整体出现的,当某个地区的警察危机演变为一场全国关注的事件后,那就不只是那个特定地区的事情了,其他地区的警方就应当采取相应的有效措施予以支援协助,稳定当地的民情,共渡难关。

  1、加强理论研究,确保警察话语权。

以“孙志刚事件”为例,公众通过报刊杂志及网络论坛发表了各种意见,学术界、理论界的著名学者从不同角度针对民主法治、警察权力、收容救治、公民人权等发表了相关评论和论文,对事件的发展走向产生了深刻的影响。

但遗憾的是,在这个重大事件中,很难看到有切身从警察角度为警察说话的文章,也很难看到警察方面的专家学者就此发表有影响的意见。

我们不得不承认,警方失去了话语权,没有有效地表明自己的立场观点,也无法更好地维护自己的正当权利和形象。

社会互动其实是一个各个利益群体讨价还价、相互妥协的过程,在这个过程中,如果一方失去了话语权,其后果必然是对其不利。

  警察由于其特殊地位和角色,往往不便自己出面,那么,我国公安院校和研究机构的专家教授们作为警方的学者就应当承担起这个责任。

要加强警察理论研究,研究警察作为一个群体在社会转型的过程中如何适应国家和社会的变革,如何在新的历史条件下协调和处理各种与警察相关的社会事务,如何更好地维护警察的正当权益,如何使警察化解危机维护形象,等等。

这就需要从事警察研究的警界学者开阔视野,充分吸收和借鉴政治学、法学、社会学、管理学等其他各门学科的研究方法和研究成果,提高警察研究的理论水准,在国内学术界、理论界赢得应有的地位和尊重。

只有这样,才能在学术界和话语权的竞技中实现警界学者的价值。

  2、收集民意舆情,回应民众需求。

警察机关要建立顾客导向的组织文化,必须先使各级警员于深切了解服务的理念后,将理念化为实际行动。

首先,应透过民意舆情的收集,才能倾听民众的真正需求,而积极加以回应。

具体做法:  (1)确认政府部门主要的与次要的服务对象  划分警察机关主要服务对象(指直接接受警察机关服务的个人或团体。

如社区民众)与次要服务对象(指因警察机关对主要服务对象提供服务时,间接获得利益者而言。

如私人保全公司或保险公司常由于警察机关对社区民众提供良好的治安服务,而间接节省该公司的营运成本,所以是警察的次要服务对象)。

当警察机关所提供的服务,若无法兼顾主要的与次要的服务对象,以及其他利害关系人的权益时,优先考虑主要的服务对象的权益。

  (2)积极建构110报案系统  在各市、县警察局建立包括ANI(来话号码显示)和ALI(来话地址显示)的110自动化受理报案系统,以便在受理民众报案时立即确认报案人的位置及电话号码,迅速派遣警力处理,以解民难。

  (3)主动收集民意舆情,了解民众需求  一是各级警察机关通过民情访问、警民座谈会、问卷调查、各项社区会议、民意代表,以及传播媒体等渠道,了解民众对警察服务的需求,以及民众对警政措施的反映意见。

二是针对特定的警政服务议题,广泛邀请专家、学者、非营利组织、社区民众代表以及利害关系人等开会讨论,据以研拟具体可行的服务措施。

三是要求基层分驻(派出)所警员主动探访辖区内民众的需求,并提供及时的协助。

四是透过社区治安会议及其他咨讯渠道,警民共同发掘治安问题。

  (4)广开民众建立渠道,妥善处理民众陈情  申诉案件在各级警察机关设置民众反映信箱、专线电话以及电子信箱,鼓励民众提供警政服务的建言、受理民众陈情与申诉案件,并将处理情况及时反馈给民众。

  (5)公开警察服务之资讯  在各种大众媒体上公开警察提供的各项服务项目及作法等资讯,让民众能普遍得知并予以监督。

  3、增强公安工作透明度,变被动为主动,最大限度地发挥媒体的积极作用。

降低负面影响。

在资讯如此发达的时代,电视、网络、手机等等随时随地能够传播资讯,堵是堵不住的,事情一旦发生,无论怎么指责媒体,公开承诺、道歉,处罚当事警员都不能挽回声誉,而且这么做对警队的士气也是不小的打击。

换个角度,利用媒体大大方方公开,让市民知晓一切,这比什么都有效。

充分利用媒体,大打感情攻势,变不利为有利,重塑警队形象。

  4、加强与媒体的沟通与合作,充分掌控局势。

每个警察都要注意与传媒建立,及维持良好关系,以及向市民和传媒提供查询服务等工作。

当危机出现时,这个部门就立即体现出专业优势,无论设备保障还是人员配备,都要准备的相当充分,工作效率要高,整体上较好地达到化解警队公关危机的效果。

  在当今网络高速发展的社会结构下,每个警察都要高度重视网络传媒的影响,加强对网络媒体的开发。

近年来,我国互联网事业迅速发展,网民人数激增,网络舆论的影响力发展到了一个新阶段,其地位和功能获得了权威层的认可。

在重视报纸杂志广播电视等传统传媒的影响力的同时,警方必须强烈关注新兴的网络媒体的巨大影响力和潜在发展能力。

既然网络论坛已经成为表达民意的一个重要途径,那么公安机关要落实“执政为民”,就必须对网络民情予以高度重视。

目前“网络警察”的主要职责在于打击破坏网络的黑客、过滤有害信息等,如何从关注民情、传达警方声音方面多做文章,同样也是应当认真考虑的事情。

比如,可以采取措施使现有的与警察有关的网站论坛扩大影响力;可以在著名的论坛上增强警方声音;可以引导和支持网上对警察友好的社团、版主及网民等。

  5、认真借鉴企业与其他机构危机公关的有益经验。

在开展公关方面,警察是一个后来者、迟到者,必须虚心向其他领域学习,充分借鉴它们的经验教训,以此丰富警察机公关的理论和实践,才能后来者居上,取得良好效果。

  企业公关开展的最早,成效也最显著,既涌现出许多成功的案例,也有许多深刻的教训。

警察作为政府的一个职能部门,与企业有着本质区别,但在维护警察形象、化解警察危机方面,依然可以从企业公关的著名案例中获得有益的启示。

另外,随着社会的发展,公关被成功引入到政府、军队、教会等各个领域,如美国的“9•11”事件、中国“SARS”疫情等突发事件后,积极开展公关,取得很好的效果,而这其中的成功做法都为警察提供借鉴。

  不断改进警察服务行为,加强警察公共关系建设。

强化警员“顾客导向”的服务理念,省思为何要加强警察公共关系建设,进而塑造优良的警察服务文化;要求各级警员将服务理念化为实际的作为,主动收集民意舆情,倾听民众的需求;充分了解民众的真正需求后,积极创新各项服务的作为,以满足民众多元化的需求;,当已尽力服务人民,但限于资源有限而无法独立提供公共服务,以回应民众时,透过动员社区参与,结合民间资源的途径来补救。

以“服务导向”为核心理念,以提升警察服务品质为途径,争取人民认同与支持的警察公共关系建设模式,对我们加强警察公关建设,无疑具有一定的正面借鉴意义。

  结论  警察公关的地位和作用日益突出,警察公关已成为获得事业成功、实现工作目标而确立的战略和政策。

警察公关在当代社会经济、政治、科技、文化、社会发展中的重要作用,决定了它在社会实践中,具有重要的战略地位。

警察公关具有沟通信息、增加了解、化解矛盾、促进协调与合作、增加效益等职能。

这些职能,无论是对一个具体的社会组织 ,还是对整个社会,都是非常重要的。

警察公关是全局性的、方向性的、有重大影响的。

警察公关是一种重要的战略资源。

警察公关是一种重要的社会实践活动。

每个警察都要认真做好警察公关基本素质和能力,不断完善和创新的公关手段和措施,保障公安机关公关事业的顺利进行。

论四次警务革命的主要内容和历史意义

警务(policing)是全部警察行为的总和。

它包括预防和打击犯罪,以及社会管理与服务等诸多方面的内容。

1829年,英国内政大臣的罗伯特。

比尔敦促议会通过了《大都市警察法》,据此创建了伦敦大都市警察局。

从此,历史上第一支着警装的、享受国家警俸的正规职业警察队伍产生,现代意义上的警察制度也正式诞生。

罗伯特﹒比尔是公认的世界现代警察之父,他倡导的建警创制被称为第一次警务革命。

罗伯特﹒比尔的创制主要在“建警十二原则”上。

  这十二原则是:  (1)警察应以军队为榜样,建立稳定的、行之有效的队伍;  (2)警察必须在政府的控制下;  (3)以犯罪的减少来证明警察的效率与效益;  (4)发布犯罪统计、指导居民安全防范是警察的基本工作;  (5)按时间和地域的特征,科学分配警力;  (6)礼貌是警察质量的根本保障;  (7)警察以形象赢得尊重;  (8)招募、训练适当人选是警察有效执法之本;  (9)公众安全需要每个警察挂牌服务;  (10)警察首脑机关必须接近公众;  (11)警察应当先见习、后上岗;  (12)公开警察内部犯罪率,接受公众监督。

  在“建警十二原则”的基础上,罗伯特﹒比尔又提出了警务九原则,构成了完整的警务革命:   “(1)警察的基本使命是预防犯罪和无序,打击犯罪和处置骚乱不是它的主要任务。

  (2)警察履行其职责的能力,有赖于公众对警察的存在、行为以及获得并保持公众尊重能力的认可。

  (3)警察必须获得公众心甘情愿的合作,他们必须自愿地遵守法律,才能得到和保持公众的尊重。

  (4)警察得到公众配合的程度高低,与为实现警察目标所需要使用的武力与强制的多少成反比;  (5)警察不靠迎合公众的意见,而是靠展示他们对法律绝对公正的忠诚来寻求和保持公众的喜爱,他们的政策是完全独立的,不考虑单个法律的实质的正义与不正义。

他们靠乐于不分种族与社会地位地为所有的社会成员提供个人服务与友谊,靠礼貌和友谊的良好脾气,靠乐于牺牲个人以捍卫和保护生命来获得公众的喜欢。

  (6)警察只有在说服、建议和警告都不足以实现警察的目标的情况下才能使用需要程度的武力以确保法律得到遵守和秩序得到恢复。

并且,警察应该在任何情况下都仅仅使用最低限度的武力以实现警察目的。

  (7)任何时候警察都应该和公众保持这样一种关系,以实现警察是公众和公众是警察的历史传统。

警察仅仅是这样一种公众,他们专职就社区的福利向每个市民负责并由此获得报酬。

  (8)警察应该一直为实现其功能而行动,而绝不用为个人和国家报仇或武断地审判犯罪和惩罚罪犯的方式篡夺审判权。

  (9)警察效率的判断标准是没有犯罪和骚乱,而不是警察为对付它们而采取的行动的那些看得见的证据。

”    第一次警务革命将警察定位于公民的角色。

罗伯特﹒比尔设计的警察服与当时街头上普通男性的服装毫无二致。

惟一的差别是,这件衣服上挂着警察标牌,以便公众识别。

这一设计的初衷,是提醒警察要始终贴近公众,塑造警民一家的形象。

他的一句名言是:“警察就是公众,公众即为警察”。

当英国警察第一次出现在泰晤士河边时,他们是没有武器的。

即使现在,他们也尽量少使用武器。

  第二次警务革命是二十世纪二十年代美国的警察专业化运动,也叫警察独立执法运动。

美国警方提出,警察应当是单独的执法力量,警察只对法律负责,只承担执法的任务,大量非警务活动因此被改革掉。

这是警察史上的一次大革命,是新警察独立与成熟的标志。

这场革命的核心就是要使警察摆脱地方政治集团的控制,成为一支独立、高效的专业化队伍。

为此采取的首要措施,就是招聘雇佣大批优秀人才来管理警察机关。

美国第26届总统西奥多。

罗斯福,早年曾受聘担任纽约市警察局长,为美国警察的专业化做出了巨大贡献。

  第三次警务革命以欧美各国警察现代化为标志。

二十世纪三十年代到七十年代,西方主要国家逐步完成了警察的现代化,各国的警察编制、警察预算均有巨大的增长。

第三次警务革命立足于使警察成为“打击犯罪的战士”,各种警务装备迅速更新。

指挥通信现代化是第三次警务革命的关键环节,它的实现为快速反应机制奠定了坚实的基础,有效地增强了打击犯罪的力度。

现代化使世界警察如虎添翼,促发了今非昔比的深刻变化,整体面貌焕然一新。

这是警察最辉煌的一段历史,被称为“四个现代化”:车巡代替步巡,通讯现代化,计算机革命,个人装备现代化。

此时的警察形象,是头顶钢盔、肩别对讲机、手持盾牌、腰挎手枪的“机械战警”。

但这次警务革命的结果却是失败的,因为其将警察定位于打击犯罪、快速反应,但是老百姓发现,“车轮子跑得越快,警察却离公众越远”,他们提出了新口号:“宁要更夫,不要机器人”。

增加警力也带来了若干消极后果,在警力不断增长的同时,犯罪率却处于上升较快的状态。

警力与犯罪同步增长,这是人们所始料不及的,从而引发了第四次警务革命。

  第四次警务革命是社区警务(二十世纪七十年代至今)。

欧美社区警务战略之父是英国警察学家约翰。

安德逊。

他把社区警务的理论叫做社区警务树。

警务好比一棵大树,树干是警察,枝枝叶叶是警种和分工。

果实是警察工作的成效。

社区警务的原理是:社会是产生犯罪的地方,抑制犯罪的主力军也在社会。

社区一词源于拉丁语,意思是共同的东西或亲密的伙伴关系。

从中国社会学界使用“社区”这一概念的情况看,社区一般是指聚集在一定地域范围内的社会群体和社会组织,以共同文化为背景而组成的具有实体意义的社会生活共同体。

根据2000年我国民政部《关于在全国推进城市社区建设的意见》,“社区”被界定在作了规模调整的城市居民委员会辖区、农村的村民委员会辖区。

  社区警务源于美国。

早在二十世纪七十年代初,警察应当扩大社会职能的观念就已成为包括法律界、警务界在内的专业人士的共识。

美国律师协会制定的《城市警察职责规范》提出警察职责包括十一个方面,其中一项就是调解纠纷。

在纠纷解决的范围上,英美国家主要是家庭纠纷。

在纠纷解决的地点上,西方国家警察是上门解决,即在纠纷发生地就地解决,也叫“主动式纠纷解决”。

英国警察在社区警务中扮演了多重角色,其中之一便是婚姻家庭调解员。

爱克塞斯市的社区警务是英国社区警务的经典模式。

公安交警内勤主要做些什么工作啊。

交警  基层公安交警部门都设勤岗位,用就像一个枢纽,业务部门往来都需要通过内勤,上传下达,承上启下,就好比一部机器的正常运转,需要有优质的齿轮或链条相链接。

内勤工作搞得好不好,将直接影响到一个交警中队的工作是否顺利、和谐、高效运转。

  一、基层交警中队内勤工作的特点  内勤是掌管各种法律文书、辅助管理并协助领导或部门负责人处理日常事务的人员。

由于公安交警工作的特殊性,基层各中队内勤,既承担秘书的任务,又有独特的任务和职责,具有面广量大、复杂琐碎,政策性要求严、业务性标准高,信息意识时效强等特点。

从工作实际看,可概括为“五员”:  一是通信员。

管好单位电话、传真机、通讯电台,及时做好上传下达工作。

  二是信息员。

及时全面收集、分析、提供、传递上报(报道)交通管理方面的综合信息  三是办事员。

管理文件、撰写领导交办的公文、材料,搞好统计报表和信息上报;正确处理协调好内勤与领导的关系;内勤与岗勤的关系;内勤与群众的关系。

  四是信访员。

负责群众来信、来访的登记、接待、处理,做到用一张笑脸迎人,一杯热茶暖心,一颗公心处事。

  五是管理员。

填写各类台帐,整理各类法律文书,做好档案、印章、资料和日常事务的管理。

  二、当前基层交警中队不合格内勤的工作表现  本人根据内勤工作的实践发现,任何单位或部门都十分重视内勤工作,都会选择一个好的内勤。

但内勤人员的工作能力和素质有高低之分,不少单位的内勤人员与当前交管工作的形势和任务还有一定差距。

主要表现在:  一是资料、台帐记录不全。

基层交警中队辖区的企业、学校、车辆、驾驶人等基础信息的建立、更新、查询,都是通过台帐的形式来进行管理的。

但从现实情况看,有的单位虽然建立了台帐、资料库,但登记的内容不全面、不具体、不准确,甚至于存在弄虚作假、敷衍了事、应付差事的现象,根本不能够客观地反映出整个单位的工作概况。

  二是调查、了解工作不够。

内勤人员从某种意义来说,相当于单位领导的资料库、智囊团。

但不少单位的内勤人员掌握情况不实不全,不能够经常性深入一线,对交通管理工作的新特点、新问题缺少信息收集和综合分析,创新意识有所欠缺,没有发挥好领导的参谋助手作用。

中心、重点把握不准。

基层交警中队的工作中心是“防事故、促安全、保畅通”,主线是查疑纠违,同时具有季节性、周期性、节日性,以及专项整治等临时性的工作特点,把握交警工作的特点、规律,是内勤人员的基本素质。

但有些单位的内勤人员对基层交警中队的工作中心、工作重点掌握不够,对内勤民警的职责研究不透,把握工作重心、抓住重点环节的能力有所欠缺,在处理日常事务时没有理清工作头绪,干工作手忙脚乱、疲于应付。

  三、做好内勤工作的几点建议  为了使基层公安交警内勤工作能够适应和谐社会发展和交管工作创新的需要,真正发挥参谋和助手的作用,本人认为可从以下几个方面加强并做好内勤工作。

  1、培养热爱内勤工作的情感,甘当“绿叶”。

任何岗位,做好一份工作,决定因素在于人的主动性和责任心。

内勤工作千头万绪,事务繁杂且多,没有高度的热情、主动性和责任心,是做不好内勤工作的。

因此,首先,要培养工作的主动性。

做到眼勤、脑勤、手勤,对于职责范围内的事情,凡是能看到、想到、做到的,都积极主动做、高效率做;哪怕没有明确职责的工作,也要主动去分担,避免“踢一踢动一动”和“等、靠、要”的消极思想。

其次,要培养工作的条理性。

学会“弹钢琴式”处理事务,分清轻重缓急,不能眉毛胡子一把抓。

急事要急办,不能拖延,抓紧时间办,做到确保重点、统筹兼顾,按时保量完成任务。

最后,要培养工作的责任心。

良好的责任心则是做好每件事情的前提和保证,是做好内勤工作必须具备的内在动力。

内勤民警只有培养高度的责任感,才能克服因工作量大带来的消极态度、因内容繁琐而产生的厌烦情绪,才能更好地胜任本职工作,享受自觉地把份内的事做好的愉悦心情。

  2、充分认识内勤工作的重要性,当好“管家”。

内勤是基层中队领导的左右手,是领导有序开展各项工作的助手,是沟通左右、协调上下,保证基层工作正常运转的中枢。

可见,基层交警中队的内勤级别不高,但地位重要、作用重大、任务艰巨,只有不断提高思想认识,认真履行工作职责,才能发挥好“管家”的作用。

一是要管好信息。

基层交警中队涉及的工作面广,“上面千条线,下面一根针”,每天大队办公平台都会下发大量的情报、信息和文书,都需要内勤民警分门别类、罗列整理,报请分工负责的中队领导签办。

二是要抓好落实。

在加强信息管理的同时,根据上级的指示精神和中队领导的批示要求,通知、协调、具体办事民警抓好落实,并按时间、按任务、按要求、按标准进行跟踪问效,及时掌握工作任务的落实情况,通过内网向上级反映工作的进展和取得的成效,把上级的指示、领导交办的事项落实到实处。

三是要做好台帐。

基层交管工作虽繁杂,但亦有头绪可理、规律可循、窍门可挖,关键在于基础台帐的建立和规范上。

在具体工作中,内勤应结合公安交警系统综合考评工作,进一步完善和规范中队内务工作,建立健全基础工作台帐,包括《交通违法行为处理登记本》、《客货运企业车辆、驾驶人管理信息采集登记本》、《辖区道路交通安全设施登统计》、《接处警登记本》、《收文登记本》《电话记录登记本》等等,做到准确清晰、随时更新、备考备查。

  3、不断强化业务素质的综合性,充当“多面手”。

基层公安交警内勤应具备独立完成各项任务、处理各种社交关系、公文写作、语言表达、调查研究,以及掌握现代办公设备等各种能力。

这就要求内勤民警必须“干一行、爱一行、专一行”,不断加强业务知识学习钻研,成为素质全面、能力综合的“多面手”、“万金油”。

一要熟悉有关法律法规。

交警部门是《道路交通安全法》的执法部门,法律、法规是民警的“饭碗”,无论什么岗位、什么职务,都需要熟悉并应用,内勤承担了对外处理交通违法的工作,是中队对外的窗口,因此比其他岗位的民警更要熟悉法律知识。

二要一定的文字功底。

据了解,基层交警中队的内勤民警都承担着不同程度、不同任务的文秘工作,基本上都涉及到诸如上报工作总结、写请示、打报告、撰写宣传稿件、记录会议纪要等文字工作,因此,不具备一定的文字功底和公文水平,是不可能胜任内勤岗位的。

三要熟悉档案管理。

“三基”建设工作要求,警力向路面倾斜,绝大多数民警要下沉到基层一线,直接面对群众开展工作,因此,基层中队配专职档案管理民警是不现实的,因此内勤民警必须兼顾起档案管理的工作。

要具备一定宣传工作能力。

现在基层中队普遍存在宣传力量不足,一些单位虽然成立了专职的宣教队伍,但大都由内勤兼任宣教民警。

要做好宣传工作,内勤民警必须下大力气提高写作能力、摄影能力、演讲技巧、接待礼仪等多种技能,才能更好地促进警民关系的良性互动、树立公安交通管理部门的良好形象、赢得群众的舆论支持,发挥关键性的、不可替代的作用。

  4、极力增强为民服务意识,争做“活雷锋”。

“立警为公,执法为民”,是我们公安工作“为民服务”的至终内涵。

公安机关尤其交警部门如果能把“管理”做成“服务”,不仅是交管工作的创新发展,也是公安工作的升华,更是我们党和人民群众所期盼的。

作为一名基层交警中队的内勤,要在四个服务上下功夫。

一是要搞好值班服务。

担负值班职责的民警,每天接听交通法咨询、交通事故报警等值班电话,要做到态度端正、语气和蔼,用法准确、解释到位;记录事故时间、地点、事件详实,与处警民警衔接顺畅,处理交通事故快速、及时。

二是要搞好窗口服务。

窗口是基层交警中队对外的、直接接待群众、直接面对违法驾驶人的处罚单位。

处于窗口的内勤就是交通警察的代表,要像雷锋一样,对来访的群众必须保持一张和气的笑脸,坚持处罚与教育相结合、管理与服务相统一,给来访群众以如沐春风的感觉,充分发挥服务功能和作用。

三是要搞好普法服务。

结合“五进”宣传工作,深入企业、学校、社区、商场、客运站等多车单位和人流集中的区域,组织交通法律、法规知识宣传、教育,提高全民遵守交通法律、法规的意识,促进和谐的警民关系。

秉持着对交通警察工作的热爱,扎根基层,经常深入一线,时刻掌握中队领导、基层民警的工作状况,把握中队的中心、重点工作,捕捉工作中的亮点、闪光点,及时收集、整理、总结、完善,向上级、向公众宣扬,树立良好的公安机关交警形象。

戒毒条例的条例解答

一、征求群众意见 探寻群众需求群众的意愿、群众的诉求,是我们工作、决策的“第一信号”,是各级领导干部工作的一面“镜子”,也是听取民声、民意,密切干群关系的一种行之有效的工作方法。

因此,我们要热情地、科学地、多渠道地征求群众意见。

(一)走访征集 深入群众案例:党的群众路线教育实践活动开展以来,某省建立“干部大走访、密切联系群众”制度,由领导带头,划分责任区,每名党员干部分片包点,针对干部作风等群众最关注的问题和决策中需要征求群众意见的问题,开展走访征集群众意见活动,要求党员干部集中时间深入基层和联系点进行走访调研,通过进村入户,深入到田间地头、厂矿企业、学校社区,通过与群众面对面交流、心贴心唠家常或召开院坝会等形式,详细了解群众生产生活情况,真心实意听取群众的意见和建议,并设立走访意见登记簿,将走访期间收集到的意见进行分类整理登记,再进行反馈,活动开展一个月便收集到群众意见20大类1800余条。

点评:走访调研是征集群众意见的主要方法之一,也是党员干部密切联系群众的主要途径,其主要做法就是党员干部到群众中去征求群众意见。

其优点是直观、准确,党员干部通过深入基层、深入群众进行走访调研,与群众打成一片,既能够直接掌握第一手信息,听到群众最真实的声音;也在了解群众生产生活状况的同时,感受群众提出意见的背景和意图,有利于更好地吸纳群众意见,可谓一举两得。

但目前部分干部走访调研存在形式主义问题,往往是人下去了心没有跟着下去,到基层只是走走过场、做做样子、搞搞宣传就了事,不仅没有任何效果,反而给基层带来一定的负担。

建议采用走访调研形式征集群众意见要实打实,走访调研前要做好准备工作,有目的和有针对性地进行走访调研,真正到群众最需要、问题最突出的地方走访调研,倾听群众心声,才能收到实效。

(二)设点接访 面对群众案例:河南省三门峡市积极探索领导干部接访倾听群众诉求、征集群众意见工作的长效机制。

实施“五合一”接访制度,在市县乡三级全面推行工作内容为接待群众来访、会审疑难案件、督办未结案件、听取直属部门信访工作汇报、利用远程视频系统办理信访事项等“五合一”领导接访制度,推进了信访问题的及时有效解决;在全市政法机关和群众工作部门实施领导挂牌接访、群众点名接访制度,让上访群众自主选择接访领导,畅通了群众诉求反映解决渠道,提高了解决问题的效率;完善群众工作日制度,将每月30日(2月为当月最后一天)定为群众工作日,接访征集群众意见,面对面开展群众工作。

点评:通过接访征集群众意见,是畅通群众诉求反映的重要渠道,接访也是让群众有地方“发声”的重要途径。

这一做法的优势在于接访目的性更强,第一时间让群众的诉求和意见得到“发声”,群众满意度也高。

不足在于接访属于比较被动的征集意见的方式,其效果有很大的局限性,在接访室“守株待兔”,群众不来,接访点就发挥不了作用,不少地方虽设立接访室却没人值班,有的接访室虽有人值班但来访的人却寥寥无几,成为了摆设。

所以,采用接访形式征集群众意见要建立良好的接访机制,加大宣传力度,让群众了解和接受接访这一渠道。

(三)书面求策 群众作主 案例:某市为充分征集群众意见,提高为群众办事的满意度,在前期走访调研和部分群众代表座谈的前提下,将收集到的群众最为关心的热点问题和市里正在进行或者即将进行的重大项目、重要决策分类梳理成条,根据梳理类型和分发地区特征,分别制作成意见征集卡、民情意见征集表、调查问卷等,由各级党委政府和机关干部分别发放到机关事业单位工作人员、村(社区)居民、企业和个体经营人员、学校师生手中,还通过流动党支部分发到外出务工人员手中,要求原则上发放人数不能少于辖区人口的百分之三十,确保意见征集的广泛度。

要求各单位要明确专人负责征求意见卡、征求意见表和调查问卷的发放回收和报送,通过工作人员深入群众现场填写、召开会议组织填写等形式,确保回收率达到100%。

每年通过书面征集意见的方式,该市收集各类群众诉求建议达数千条,按部门(单位)职责分类进行处理并及时向提议群众回复,群众的满意度不断提高。

点评:书面征集群众意见一般有发放意见征集卡(表)和调查问卷等形式,有的地方也以“主题活动”的形式出现,其优势在于征集群众意见的范围比较广,收集群众意见更加全面、周到,非面对面或无记名的书面征集群众意见的方式让群众少了很多顾虑,参与度和积极性更高,且往往给予了群众更多的思考时间,提出的意见建议就相对更加成熟,操作性更强。

群众也在填写意见建议中增强了“主人翁”意识。

该方法的缺点在于效率比较慢,也经常出现由于意见征集卡(表)和调查问卷设计上的不合理,如问题太复杂,篇幅太冗长等问题,导致不少群众不愿意花时间填写或者应付了事。

采用书面征集群众意见这种方式时,要在问题设计上下功夫,内容尽量生动活泼,增强群众参与填写的兴趣。

(四)谈心谈话 真心问计案例一:江苏省省属企业为征求群众意见,采取广泛谈心的方式,最大限度地让群众说真话、说实话、说心里话。

各企业党员“一把手”带头进行谈心,深入厂矿车间、生产经营一线、职工家中同群众谈心谈话,征求意见和建议。

各企业采取了集体谈、个别谈、电话谈、网上谈、登门谈等丰富多彩的谈心形式。

各级党组织针对征求到的意见和建议,认真进行梳理,逐条进行检查,积极落实整改措施。

案例二:安徽省在党的群众路线教育实践活动中,由省委常委分别主持召开15个不同类型的座谈会来征集意见。

省委主要负责同志主持召开科技工作者、“两代表一委员”座谈会;省政府主要负责同志主持召开加快转变经济发展方式、民营企业特别是小微企业负责人座谈会;其他省委领导则分别召开“三农”工作、加强和创新社会管理、党风廉政建设和反腐败工作、民生工程建设、文化强省建设、生态强省建设等座谈会,当面听取各方面的意见,收集对党委政府工作的建议。

点评:谈心谈话也是征集意见的常见方式,主要有集体谈和个别谈两种形式,集体谈主要以座谈会的形式进行,个别谈有约谈、电话谈、网上谈、登门谈等多种方式。

其优点是操作性和灵活性很强,与征集意见的对象进行面对面交流,往往能够谈深谈透,提高征集意见的效果。

谈话的方式操作起来简单灵活,针对不同层面和类别的人进行个性化的谈心谈话,收集到的意见更有针对性,而通过交流谈心的方式,真诚交换意见,更能谈出思想心声和效果,更能将问题找准找透,并能找出解决的办法;缺点是谈心谈话对象在量和面上有限,大范围和大规模的谈心谈话耗时耗力,不容易实现,这就导致征集到的意见有限,也可能出现偏颇和不客观公正的情况。

建议在采用谈心谈话征集意见时,尽量选取各个层面的代表进行交流,征集意见后要进行公示,接受监督和再收集意见,确保收集意见的客观全面。

(五)在线纳议 方便快捷 案例:2009年,为加深网警和网友之间的相互了解,探索互联网管理的新途径,发动广大网友共同参与维护互联网的安全和秩序,海口网警决定以在线即时交流的方式,开展“亲民创安送和谐”网上社区走访活动,倾听网友的呼声,了解网友的期望,听取网友对网警工作的意见和建议,并以此作为改进海口网警工作的推动力和参考依据。

具体做法是在“海南在线访谈”频道、“海南发展论坛”上向网友征集对海口网警工作的意见和建议。

网友可围绕上述内容以跟帖的形式提出自己关心的问题或建议、意见、构想,不便公开发布的,发送到指定电子邮箱,海口公安局公共信息网络安全监察处相关领导和民警,在指定时间同网友进行在线交流,“海南在线”频道对此进行实况直播。

点评:利用网络征集意见是适应网络信息时代的必然选择。

这一做法主要是利用网站论坛、微博、社区博客、QQ、电子邮箱等形式,向网友广泛征求意见。

其优势在于覆盖面广、意见建议收集反映较快,征集意见的效率大大提高。

其缺陷主要表现在两个方面,一是在基层农村实用性不强,基层农村群众使用电脑上网的人数较少,征集到的意见往往更多代表城镇居民意见;二是网络谣言和不安全因素的影响较大,容易影响征集意见的质量和效果。

建议采取网络征集群众意见时要做好技术和人员保障工作,技术跟不上则容易出问题,人员不到位则容易让网络征集流于形式。

(六)媒体征集 深度影响 案例:2013年8月7日上午,江苏省高级人民法院举行了党的群众路线教育实践活动征求媒体记者意见建议座谈会。

江苏省高级人民法院党组书记、院长许前飞和三名院领导、九个部门负责人与十家媒体记者面对面,征求媒体对法院工作的意见和建议。

江苏省委教育实践活动第二督导组副组长周建在现场指导。

在召开座谈会前,江苏省高级人民法院宣传处专门给参加座谈的记者发了短信,提示参加人员重点从四方面做准备工作,除了按照规定动作征求媒体记者对省法院机关在加强作风建设,反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风及最高人民法院六项措施的意见建议外,还要征求媒体记者对省法院机关坚持群众路线,加强群众联系,坚持司法为民和司法公正的意见建议,以及对法院完善规章制度,制订依法公正审理的司法文件,提供优质高效司法服务的意见和建议。

会上,媒体记者根据日常工作所见所闻和所观所感对江苏省高级人民法院提出了40多条宝贵意见。

点评:通过传统媒体征集意见主要是指利用电视台、广播台、报纸、杂志等媒体进行意见征集,常见有电视问政、开设意见征集专栏、开通征集热线等形式,优势在于借助媒体强大的舆论宣传能力和社会影响力进行意见征集,能够迅速营造征集意见的氛围,影响和吸引更多群众提出意见建议,也往往能够达到直面观众、读者,接受观众、读者监督的效果。

但随着新型媒体尤其是网络技术的飞速发展,传统媒体的关注度受到极大的冲击,受众在逐渐减少,也就影响了征集意见的效果。

建议将传统媒体征集意见与网络征集意见相融合,创新媒体征集意见的方式方法,让传统媒体在新媒体时代发挥征集意见新作用。

(七)创设平台 集思广益 案例:为了广泛听取职工的意见和要求,切实解决工作中存在的问题,调动职工的参与意识,提高交通系统科学管理水平,河南省郑州市上街区交通局在全区交通系统开展设立意见箱广泛征求意见活动。

要求各单位在内部职工、司乘人员出入经过较多的地方,如门厅、楼梯旁设立意见箱,由交通局派专人开启。

设在局机关、公路局、征稽所、运管所的意见箱,主要为职工对本单位或上级单位提意见和建议提供沟通渠道;设在汽车站的意见箱,一方面为汽车站的职工对本单位或上级单位提意见和建议提供渠道;另一方面也为过往司乘人员、乘客、车主对本区交通系统的管理工作或是汽车站的服务工作提意见和建议提供渠道。

所有的意见箱每周二上午开启,意见箱实施开启登记制度,开启人员不得以任何理由查看意见内容,直接报送局督察室。

局督察室将意见或建议整理后报局领导批办,并进行公开反馈,意见建议一经采用,将一次性奖励提意见者人民币200元。

点评:创设平台征集意见作为征集意见方式方法的完善和扩充,目前常见有设立意见箱、电话热线、开通短信平台、利用公示栏开辟意见栏等方式。

其好处在于既可以利用现代信息技术方便、快捷的优势,也可以灵活运用传统的模式,有针对性地设置意见征集平台,征集意见的渠道和征集对象覆盖面都能得到有效扩展。

不足在于很多地方创设的征集意见平台,大都疏于管理,没有很好地利用起来,造成渠道有却无人疏通,使这些征集意见的平台成为摆设,成了群众眼中的形式主义,打击了群众参与意见征集的积极性。

建议有针对性地开设多层次、多角度的意见征集平台,完善管理体制,发挥好设立平台征集意见的作用。

(八)代表征集 掌握主动 案例:广东省深圳市盐田区建立“两代表一委员”征集群众意见机制。

以社区为单位成立民意表达工作室,统一悬挂民意表达工作室牌子,以选举单位区域范围为主确定联系对象,采取包干到户的方式,“两代表一委员”划分责任区,通过“一线”“一访”“一卡”“一表”四个“一”征集群众意见。

四个“一”的具体做法是:社区民意表达工作室开通社情民意专线电话,有条件的“两代表一委员”开设博客、公布邮箱;每位“两代表一委员”有固定的走访日和接访日,每半年至少走访一次所联系的群众和企业,每月至少安排半天时间在社区民意表达工作室接访群众;在走访接访室发放服务工作卡,方便党员群众随时联系;根据党员群众提出的意见建议,整理形成《社区民意登记表》,畅通民意反映渠道以取得显著的效果。

点评:征求群众意见是党代表作为党员代表,人大代表和政协委员作为民意代表的一项本职工作。

其优点在于党代表可以充分掌握做好群众工作、加强社会管理的主动权;同时通过搭建平台避免了“两代表一委员”身份交叉的多头活动、职责相近的重复活动,降低了征集群众意见的行政成本,提升了代表履职的能力和水平。

但目前,“两代表一委员”征集意见还在探索中,并没有成熟的操作模式。

因此,通过“两代表一委员”征集意见需要探索并建立一种能够统筹发挥作用的长效机制,还需建立较为完善的人财物保障机制。

二、吸纳群众意见 满足群众所需 征求群众意见确实是尊重群众、贴近群众、顺应民意的一种表现。

而认真科学地吸纳、处理群众意见,才能把群众意见真正落到实处。

(一)尊重群众意见 案例:2009年,新疆维吾尔自治区阿勒泰地区在全区组织开展“万人建言”活动,广泛征求社会各界对如何促进全区经济社会发展的意见和建议。

在充分尊重群众意见的基础上,活动共收集整理来自六县一市、喀纳斯景区、北屯建设指挥部等88个部门单位的意见建议2381条,推动地区经济发展的意见建议253条。

点评:倾听群众的意见和反映,不仅是个方法问题,更是一个态度问题。

所以,必须尊重人民群众的意见建议。

群众意见多不可怕,可怕的是对待意见的态度;问题多也不可怕,可怕是没有直面问题的勇气。

对群众提出的问题和意见,如果麻木不仁,就会极大地挫伤群众的热情;如果认真对待并虚心采纳,就会赢得民心,各项工作就会得到群众的理解和大力支持。

(二)确保意见不走样 案例:安徽省原副省长王怀忠一审被判处死刑后,“边腐败边升官”现象引起人们广泛关注。

安徽省一位曾参与考察王怀忠升迁的干部反思时认为,错用王怀忠的一个重要原因是,征求群众意见走了样,组织考察中没有听到真正的群众声音。

从安徽省阜阳市的基层干部一路升到副省长,王怀忠平均每两年就加官晋级一次。

对王怀忠的骄奢淫逸、腐化堕落,群众早有反映。

可以说,王怀忠是在群众的质疑声中一路高升的。

王怀忠还在阜阳市任职时,有关他的负面评价就在省内一些地方流传。

当地还有句民谣:“只要反腐不放松,迟早抓住王怀忠!”是草都有根,是话都有音。

王怀忠的各种绰号以及相关民谣,是群众对他腐败的生动形象的概括,一定程度上是民心民意的真实体现。

点评:目前,我们时常发现有这样一些“怪”现象:即在收集整理群众意见时,有的单位或部门把说自己好的、表扬自己的一些意见向有关领导反映,那些有批评含义的意见要么束之高阁,要么就有意无意淡化。

有的则对一些无关痛痒的意见加以渲染,而对群众普遍关注的焦点问题轻描淡写。

有的只见收集整理,就是不见反馈,久而久之,群众对此便会产生质疑,使我们的干部失去了民心,脱离了群众。

所以,有关部门、单位要以实事求是、客观的态度来整理群众意见,不让群众意见变了形、走了样,确保群众意见能够及时、准确无误地传达到有关领导。

(三)整理群众意见 案例:安徽省界首市在收集到群众意见、建议和反映强烈的问题后,进行认真整理,并逐条进行整改。

一是解决农民增收致富难问题,培养农村经济新的增长点。

信用联社为陶庙镇牛青村组织农户外出跨区作业。

此外,他们利用塑料加工的传统优势,先后从温州和南京引进两个投资共3000万元的塑料加工项目,做大做强本地塑料产业。

二是组织党员采取结对帮扶的形式,解决困难群众的生活难题。

各单位组织党员与贫困户和下岗职工结对帮扶,重点开展扶志气、扶智力、扶技术、扶项目、扶资金、扶就业等“六扶”活动,募集资金,捐送衣被等物件,及时为贫困户解决生活难题。

三是改善教育环境,解决学生上学难问题。

对农村贫困生实行了免学费、免教材费、补助住宿费的“两免一补”政策,有效地解决了农村学生因贫困而辍学的问题。

四是送医进村,解决农民看病贵就医难问题。

市医疗系统组织18个巡回医疗服务小组开展进村巡回医疗服务,较好地解决了群众反映的“看病难”问题。

同时开展农村新型合作医疗改革的宣传推广工作,将广大农民早日纳入合作医疗体系,彻底改变农民有病硬扛、因病返贫现象。

点评:征求群众的意见和建议,可能会涉及社会事务的各个层面,群众的意见也是多样的,有的可能直指问题的根本,有的可能反映事情的表象,总体而言,其中不乏建设性意见和建议。

对于这些意见和建议,不能束之高阁,必须予以充分尊重,按照一定的标准分类,认真加以整理,从中准确把握民意。

只有这样,才能找准施政的方向。

(四)分析好群众意见 案例:2008年上半年,在民心网上,锦州地区群众诉求的热点集中在教育、建设、劳动和社会保障、公安、工商、人事、农村问题、交通、环保、卫生10个行业系统,这10个行业系统的问题量合计445件,占锦州地区问题总量的70%。

具体分布情况如下:教育方面,教育收费是群众投诉最多的问题,占锦州地区教育问题的32.6%,其次是教师待遇、职称评定和民办教师问题,食堂午餐质量、教师道德、学校教师补课和校长贪污问题;建设方面,暖气不热、乱收物业费、房屋质量差、房屋维修不及时、无法办理产权证、自来水供应维修不及时等问题比较集中;劳动保障方面,劳动关系是群众投诉的热点,养老保险是群众咨询的热点;公安方面,警风警纪、黑网吧两个问题是群众投诉的热点,户政问题是群众咨询的热点。

点评:学会分析好群众意见,就是我们既要把群众最现实、最关切的利益作为工作的切入点,又要坚定不移地把群众的根本利益作为我们的终极目标。

群众的意见和建议都是针对问题而提的,而任何问题都有其产生的内在原因。

有些问题原因比较单一,有些问题原因则非常复杂。

对于问题及其产生的原因,必须从思想观念、体制机制、政策运用、工作方式、技术手段、工作作风等层面进行辩证分析,不搞形而上学,更不能主观臆断,同时还要深入调查研究,多向群众了解情况。

只有这样,问题的症结才能找得准,分析得透,才能“对症下药”。

(五)对意见及时回音 案例:为积极收集群众对公安工作的意见和建议,提升为民服务水平,广东省东莞市凤岗公安分局雁田派出所全体民警深入社区走访群众。

派出所对收集的意见和建议认真进行了分析归纳,绝大部分受访群众对雁田辖区的治安及公安机关的工作表示肯定,小部分群众对辖区治安提出了一些要求,主要集中在要加强市场、居民区、商场等人口密集地区的巡逻力度。

对于市民提出的意见和建议,派出所领导高度重视,积极制订措施改进工作,雁田派出因此开展了“守护平安干净社区”为主题的统一清查行动,用实际行动回应了群众对公安机关的意见要求。

点评:对于群众的意见建议,符合单位建设实际而且能当场答复的应尽快答复,并指定相关责任人给予落实解决。

暂时不能解决的,应给大家一个比较圆满的解释。

与地方或单位建设不相符的,要耐心对群众做好解释说明工作。

同时,对群众意见必须狠抓工作落实。

对群众提出的解决问题的意见和建议,应当区别对待。

有解决条件的,必须组织力量尽快予以解决;解决条件不成熟的,要积极创造条件认真加以解决;短期内不具备解决条件的,要做好群众的说服劝解工作,同时探索解决问题的办法。

小结:群众意见是“镜子”,它照出的是党员干部在群众中的形象;群众意见是“尺子”,它量出了党员干部在工作业绩上的短长;众意见是“信任度”,它反映的是我们党的民情指数。

群众意见虽小,但民情事大,关系人心向背。

因此,认真征求与吸纳群众意见,就是要时常比着尺子量不足,照着镜子正衣冠,永远把群众意见作为我们工作的“镜子”“尺子”,这不是一句口号,也不仅是一次行动,而是要一以贯之、持之以恒地自觉坚持下去。

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