中国原来的通讯运营商有七家分别是什么
中国电信 随着电信市场逐渐开放，中国电信传统优势被分拆，确立了三大重点业务：一是占垄断地位的固定电话；二是光缆及光纤出租；三是互联网业务。
中国电信组建了数据通信网络，并先后建成了分组网、DDN网、帧中继\\\/ATM网，以及中国公用计算机互联网(ChinaNet)，可以提供全方位、全业务的数据通信服务，奠定了中国信息化的网络基础。
ChinaNet是中国最大的公用Internet网，1996年ChinaNet骨干网建成，全网共32个节点。
到2000年底，ChinaNet国内总带宽已达到800G，覆盖全国230多个城市，能在所有电话通达的地方提供接入服务。
国际出口总带宽突破2G。
同时与ChinaPAC、ChinaDDN、ChinaFRN、帧中继网联通，用户可以选择电话拨号、分组交换网、帧中继以及专线入网。
2000年下半年ChinaNet进行大规模扩容，进一步提供多层次的通信服务，如IP-VPN，IDC、ChinaNet全国、全网漫游服务等。
为进一步推进互联网在中国的应用与发展，中国电信策划发起了“政府上网”、“企业上网”、“家庭上网”三大跨世纪工程，并合作推出了外汇核销、网上报关、电子报税、电子银行、电子证券、远程医疗、远程教学等网上应用。
1994年，中国电信数据通信局成立，负责ChinaNet的规划、建设、运营、管理工作，并对中国电信全国性数据业务的开发和经营进行统一组织和策划。
依托网络资源和电信基础设施，建成了IP、DDN、X.25等数据通信网，以及多种资源平台和应用平台。
网络建设的同时，数据通信业务也取得长足发展。
中国电信数据通信用户每半年翻一番，由94年的仅有2000户发展到2000年底达1555万户；全国性的集团用户超过130家，遍及政府、银行、海关、税务、企业、院校、金融等领域。
2001年6月底，则达2274万户。
中国电信简介 中国电信集团公司于2000年5月17日正式揭牌。
中国电信集团公司是在原邮电系统实行政企分开、邮电分营，并且将寻呼、移动、卫星等业务从原中国电信中分离出去后组建的特大型国有企业。
中国电信集团公司注册资本为2220亿元人民币。
目前主要经营国内、国际各类固定电信网络与设施，包含本地无线环路，基于电信网络的语音、数据、图像及多媒体通信与信息服务；以及相关的系统集成、技术开发等业务。
中国电信集团公司下设31个全资省级企业、6个控股和参股企业和5个直属单位。
联通冷落数据 中国联通是国内唯一的全业务运营商，其业务涵盖了移动话音、固定话音、无线寻呼、数据通信及卫星通信等基础电信业务和增值业务。
考虑到当前数据业务在整个电信收入中所占份额还很小，联通未来业务发展仍以话音为主、数据为辅。
联通选择了IP＋ATM的技术路线，试图组建一个融合话音、图像和多媒体业务的统一骨干平台。
1999年3月，联通获得了经营国际互联网业务的资格，标志着开始进入数据通信市场。
2000年8月16日，刚刚在纽约和香港成功上市的中国联通宣布成功开通互联网与数据通信业务。
联通在招股说明书中称，将改造重组为“提供包括移动通信、寻呼、长途电话、数据和Internet服务在内的综合电信服务运营商”。
从2001年8月1日起，联通在全国范围内开通无线数据业务——“联通在信”(UNI-INFO)。
目前，中国联通数据网已经覆盖中国127个城市，并开通165专线接入业务，在北京、上海等74个城市开通165拨号接入业务。
预计9月份，联通165拨号接入城市将达到129个，10月份IP电话将达到220个。
然而，选用何种技术来构建数据网络，联通内部存在着较大分歧。
这主要是对数据通信效益的疑虑，同时也与联通的市场定位有着密切关系。
本身是打破垄断的产物，联通却有着致命的缺陷：不能经营固话业务。
联通缺少管道和接入网资源，这两样差不多都被中国电信独家占有。
而没有固话网络的综合性电信运营商是长不大的。
联通的业务重心仍然在已经成熟的移动通信上。
截止今年6月底，联通的移动电话用户已经超过3000万，市场占有率达到26.3％。
长途电话注册用户224万户，销售各种电话卡1426万张。
互联网帐号及卡用户累计达到117.4万户，是去年底的2.8倍。
目前联通在固话上总投资为7亿，其中重庆1.2亿，成都1.8亿，天津4亿；在GSM移动业务上投资约1000亿人民币，在CDMA上预期投资是121亿美元。
中国联通移动通信网经过近6年已基本建成了全国性GSM网，容量达到3400万户，开通城市328个，同时开通了42多个国家和地区62个运营商的国际漫游业务。
CDMA网络将于今年底正式开通运营，第一期工程总容量将达1330万户，覆盖全国31个省、区、市近300个城市。
计划到2005年联通的CDMA用户达到5500-6000万户，市场占有率达到35％。
联通简介 中国联合通信有限公司成立于1994年7月19日，在全国30个省、自治区、直辖市设立了300多个分公司和子公司。
2000年6月21日、22日，中国联通股份有限公司分别在纽约和香港挂牌上市。
未来几年，中国联通将坚持“两新、两高、一综合”(建立新机制、建设新网络、采用高技术、实现高增长、发展综合业务)的发展战略，以移动通信、数据通信、国际国内长途通信为重点业务，努力建设成为一个国际一流的电信企业，为推动国民经济和社会信息化做出贡献。
中国移动和中国联通的移动电话业务比较 电信运营商 用户数(2001.6)市场占有率覆盖地区网络类型 中国移动9590万73.7％所有地(市)和绝大多数县(市)GSM 中国联通3030万26.3％开通城市328个GSM、CDMA 移动过渡 可以说，移动网是增长最快的网络之一，用户数已突破6500万。
随着中国移动奠定了无线话音业务的主导地位，数据通信将成为下一个增长点。
中国移动互联网(CMnet)在规划上是一个IP网络，2000年3月开始启动，主要为GSM用户提供基于WAP的移动互联网业务。
5月17日，CMnet实验网开通，一期工程在全国31个省会城市设骨干节点，可提供话音、数据、图像、多媒体等移动宽频信息服务。
与网通不同，中国移动的数据网并没有把建设重点放在传送网基础设施上。
在接入网方面，CMnet受传输限制，其GSM本地网允许手机用户接入到骨干。
但是，通过GSM无线信道与NAS对接的方式将导致业务部署上的困难。
在突发环境下，9.6K的串行速率不能满足高速接入的“最后一公里”要求。
目前，GSM只能承载低速的电路型数据业务，它必须向提供高速接入的第三代移动通信过渡。
2001年7月9日，酝酿已久的中国移动GPRS业务在全国16个省的25个城市试商用，容量为40万，预计于今年10月份正式向用户开放。
与传统的基于电路交换的数据业务相比，GPRS(通用无线分组业务)具有永远在线、按流量计费、语音数据自由切换等特点。
作为向第三代过渡的一个方案，GPRS适用于正蓬勃发展的移动数据业务。
国外权威机构测算，CDMA在支持数据通信方面较GPRS有技术优势，但在WCDMA还未投入使用的情况下，拥有世界最大GSM网的中国移动惟一选择就是GPRS。
GPRS手机在测试时经常出现机体温度过高、基站切换时数据丢失的现象。
中国移动的GSM网频宽最多支持1亿用户，如果再与GPRS分而用之，是否能堪重负
推出“移动梦网”以后，中国移动对自己在价值链中的定位就很清楚：做基础平台提供商，明确提出了与ISP收入分成方式，上海移动、广东移动和北京移动已从2月起就短消息、移动数据与应用供应商利润共享。
随着无线数据传输技术日益成熟，短信息服务催生出巨大的移动商机。
截止6月底，中国手机市场有1.17亿用户，数据业务如手机短消息仅占1％，而这个比例将可能变成80：20。
随着下一代分组交换网的出现，数据业务到2003年将占整个移动业务的45％。
信息产业部数据表明，今年手机短信息的发送量将达到100亿条，市场价值达10亿元。
中国移动去年短消息是2.5亿条，今年预测目标10亿条。
而短信息只是移动互联网中的金山一角。
移动简介 中国移动通信集团公司是在分离原中国电信移动通信网络和业务的基础上新组建的国有骨干企业，2000年4月20日正式成立，注册资本为518亿元人民币，共有员工11.45万人。
中国移动在我国18个省(区、市)设有全资子公司，并全资拥有中国移动(香港)集团有限公司。
中国移动由信息产业部实行通信行业管理；财务关系隶属财政部；实行国家计划单列，公司的长远发展规划和年度计划分别纳入国家通信发展整体规划和年度综合计划。
吉通后来居上 吉通是最早涉入数据通信领域的公司之一，7年风雨把吉通打造成中国第二大数据通信提供商。
其主要业务：通过光纤和微波及专线连接的互联网接入、帧中继及异步数据传输、包括虚拟主机、服务器托管、VPN的增值服务以及国际、国内长途IP电话。
自1994年成立起，作为“金桥工程”唯一业主，吉通“更多承载了中国电信业的历史”。
“以天盖地”，吉通从卫星业务切入，拥有180个卫星地面站和近万余公里的光纤资源，传输带宽达622M。
“更多是在做一个备份的需要”，覆盖光纤网到不了的区域。
1995年互联网对吉通是一次转机。
当年9月，金桥网作为国内两大互联网单位之一，获得国际信道出口权，这就打破了ISP领域中国电信独家垄断的局面。
“再划里程牌的话，当属IP电话”，数据和语音开始结合。
1999年5月17日，开通IP电话试验网，专注于数据业务的吉通找到了切入电信运营商的契机。
2000年吉通又正式获得了经营IP电话的许可权。
吉通IP电话总端口数1000E1，已通达全国110多个城市、190个国家与地区，并可在30余个国家国际漫游。
2001年8月9日，吉通与美国iPass公司合作开通150多个国家的全球漫游167拨号上网特服号。
从1999年开始，吉通先后在16个城市建设了ATM\\\/FR网络，开始由初期的卫星通信网为主向光纤传输网为主过渡。
目前吉通骨干网全国有110个接点，总长一万多公里，传输带宽达到155M，并将扩容至622M，出口总带宽150M，即将扩容至460M。
预计到明年年底之前，会完成40G的光纤网建设。
初步形成了骨干网、省网和城域网的三层网络优化结构，并将向高速宽带综合业务通信网演进。
吉通获得的电信业务许可证有：VAST及微波通信业务(1995年)、Internet国际、国内业务(1996年)、ATM\\\/FR国际、国内业务(1999年)、IP电话国际、国内业务(2000年)。
以产品链，吉通的数据业务分为三大块：Internet接入业务；帧中继和VPN，仅次于中国电信，覆盖全国20个城市；主机托管业务，全国128个城市。
据IDC去年底统计，数据业务每年增长率为25.6％。
1999年，中国整个数据业务收入是1.6亿美金，2004年会达到5亿；接入市场是1.5亿，到2004年将达4亿。
“不是说我们要瞄准过去，而是瞄准未来。
” 吉通简介 吉通通信有限责任公司是经国家经贸委批准，1994年1月12日在国家工商行政管理局注册成立，由彩虹集团公司、中国电子信息产业集团公司、国投电子公司等国内电子、通信和金融业的十家大型国有企业参股组成的股份制企业，归口信息产业部领导。
吉通公司是国家公用经济信息通信网的业主，承担金桥工程的建设、运营和管理。
吉通目前全国有128个分公司，2000余人。
网通数据梦想 两年前的毅然选择使网通崛起。
在ATM和IP两种“路线斗争”中，IP Technology最终成为赢家。
以IP为核心竞争力，战略专注于数据业务的宽带骨干网络运营商网通做着一个宽带的梦想。
中国数据通信100％的增长率令网通兴奋不已。
数据业务将在网通占主导地位，占到网通营业收入的一半或以上。
网通希望能撷取10％的数据份额。
骨干建设 数据业务是网通重要的发展策略。
当然，这个主导地位并不是从一开始就确立的。
去年数据业务在网通的营业收入中只有25%，更多的还是来自语音。
随着骨干网建设投产，网通的数据比重就会起来。
网通的网络建设可以分为两个层次。
一是基础网络建设(Infrastructure)，全国铺开，做运营商的运营商。
2000年12月28日，网通基于IP协议和密集波分复用技术(IP\\\/DWDM)的全光纤宽带互联网CNCnet开通并投入运营，全长8490公里，带宽40G，连接中国东部17个重点城市。
经过三期工程，网通网络已经覆盖中国120多个城市，骨干网总长度12000公里，未来将达二万多公里。
一套是属于业务网络建设，语音、专线、VPN、卫星等客户需求，从城域网、骨干网到国际线路网、海底光缆一系列建设。
网通建成了VoIP网络、国际帧中继网络和国际局，拥有355M国际出口带宽，互联网专线接入提供2M至622M的速率端口，并支持SDH、ATM、DDN、FR、卫星等多样化接入。
国际带宽业务是一个长期战略。
网通积极参与APCN2、中美二号光缆等建设。
2001年7月15日，海缆施工船“福星号”徐徐放下中国网通国际海缆，网通成为中国电信之后，在中国大陆第二个拥有国际海缆和登陆站的电信公司，将主要为各国运营商提供传输层面的带宽资源与服务。
宽带接入 2001年是网通的宽带接入年。
网通的股东构成让人浮想联翩：利用铁道的全国骨干网和广电的城域有线网，加以IP技术改造，就可以解决全国联网和地区接入。
但这只是“逻辑推理的理想结果”。
网通有步骤地规划了从城域网到接入网的建设过程。
从去年起，网通在北京、上海、广州、深圳开始城域网建设，目前已经在全国17个城市全面展开，有10万用户。
比较成功的如浙江宁波。
此前曾有人对网通的40G光纤骨干网不以为然，容量再大也不能把优势延伸到用户桌面。
如今，网通掀起了小区巷战的接入战火，“合作模式非常积极”，用户数目标是800万到1000万。
网通已各地社区实现宽带接入，进行注资重庆宽带网、与国家信息中心合作等上下游举措。
与广电合资的杭州网通信息港大获成功，不到6个月已经接入1万个客户。
网通的“杭州试验”将能复制，并绵延到全国。
“运营商的运营商”也离不开虚拟运营商的合作。
网通给铁通、世纪互联提供带宽出租。
网通跟中国移动、吉通甚至和讯、tom.com合作，为各地ISP提供漫游和国际出入口服务，推行“ISP联盟计划”。
“我们是建架一个大的网的网。
”网通希望一起让市场的生物链各个环节更丰富，希望IP行业共荣共存。
“网络经济是个生态经济，宽带就是这个生态系统中最基本的草。
” 网通简介 1999年2月11日，在国务院总理办公会上，由中国科学院、广播电影电视总局、铁道部、上海市政府提出的“中国高速互联网络示范工程”项目得到了肯定。
4月9日，根据国务院及主管部门的有关文件，四方召开会议，决定联合成立中国网络通信有限公司以承担高速互联网络示范工程的建设和运营工作。
这次会议成为中国网通的第一次董事会。
8月6日，获得国家工商局颁发的营业执照，从而宣告了中国网通信的诞生。
中国网通致力于新一代电信基础设施建设，提供全方位宽带电信服务。
中广卫观望 我国的卫星事业起步于1965年。
而真正的卫星通信从80年代中期开始。
1984年4月8日，第一颗“东方红二号”地球静止轨道通信卫星发射成功。
目前，我国已升空9颗通信广播卫星，中广卫、东方卫星、鑫诺的国内三颗，亚洲卫星公司三颗，亚太三颗。
作为国字头第一大卫星公司，中国广播通信卫星公司再次受到关注，从去年就开始的中国卫星通信集团组建已经进入尾声。
卫通希望通过购并、合作，3、5年内成为亚太地区最大的卫星运营企业，国内份额占到70-80％。
中广卫的数据业务期待着“大的整合”。
国内VSAT通信业务在90年代初主要服务于话音。
随着固定电话网飞速发展，VSAT通信逐渐萎缩。
90年代中期，无线寻呼联网促进了VSAT在低速数据通信中的应用。
近年，VSAT通信开始与互联网和多媒体相结合，提供高速互联网接入、交互式远程教育等服务。
1998年，就在广州信网通掀起卫星接入市场波澜的时候，中广卫仍在争论做不做。
去年10月步双威后尘，中广卫开始卫星互联网业务试运行，采用美国休斯DirctPC，推“中星在线”高速卫星接入和多媒体广播服务，400K包月2500元，雄心勃勃要营造中国“最e的家庭”。
2001年2月份正式商业运作。
中广卫网络资源基本上有三大块：75％左右骨干网，去年底已经开通；百分之十几做接入网，进行大半年了；剩下不到10％做在中美海底光缆事故中崭露头角的CDN(卫星和内容分配网络)。
十几年来，国家一直对中广卫大力政策倾斜和扶持。
中国电信目前租用中广卫的“东方红三号”星23个转发器(该星共24个转发器)，用于一部分话音业务的传输备份，这也是中广卫的主要收入来源。
“我们提供卫星信道，联通的45M出口也是通过我们做的。
” 在中广卫中星在线总经理黄锐看来，出口带宽比卫星信道本身的成本更大，卫星信道价格“刚性比较大”，卫星一上天15年成本就定在那儿了。
众所周知，卫星接入具有不对称性，标称值400Kbps，其下行和上行业务量比值约为8∶1。
跟DDN、ISDN等传统接入模式相比，中广卫有一些优势；但对ADSL、小区网、城域网等，成本比它们高，竞争力就有问题，只能“敌进我退”，因为卫星“手比它伸得远”，而且实施快，“它还没到那个地方，我先用着，用了二年你来了我让你呗。
” 意识到卫星通信市场本身有限，在全球的份额也就15-20％，中广卫“绝不仅仅做一个卫星接入”，寻求全业务发展。
有光缆骨干网(象吉通当年走的路)，也在争取3G牌照。
有ISP执照的中广卫将“马上拿到IP电话的许可”，号码是17930；也在申请2.5G(频率)的无线接入牌照。
中广卫正准备与一些ISP、ICP合作，把内容通过卫星信道广播到小ISP或离用户较近的局端。
另一个方向，则是远程教育。
中广卫简介 中国通信广播卫星公司(ChinaSat)成立于1985年，在国家工商管理局登记，是国内首家运营卫星通信广播业务的国有企业，现资产总额达12.3亿元人民币，隶属于信息产业部。
中广卫现拥有“中星6号”、“中星8号”两颗卫星。
其中“中星6号“已在轨运营。
公司经营多套VSAT系统，各种单、双向用户站已达2000个，服务于民航售票、海洋预报、地震监测、金融咨询、期货证券、话音通信以及无线寻呼和高速数据全国联网等业务。
受国家主管部门委托，中广卫与“全球星”卫星移动通信系统签署投资与合作协议，负责国内卫星移动通信业务的运营工作。
为进一步促进国民经济信息化进程，中广卫正着力基于卫星通信技术的多媒体通信系统、宽带高速数据传输系统以及卫星农村电话系统的开发。
铁通老兵新传 在七大电信运营商中，“黑马”铁通是最有可能跟中国电信在数据通信上“有一拼的”。
铁通很有底气，“我们的数据网规模和中国电信相当”，铁通技术总监周惠林说，数据业务“比固话的(10％)要大”。
继全国范围的放号和实现互联互通之后，数据业务将来“绝对是铁通的第二大卖点”。
以其骨干网、接入网为承载，路内的MIS信息管理系统也将“浮出水面”。
全程全网 进入电信市场，铁通的最大的优势：“全程全网”；采取了“人海战术”，7万人分布在12万公里的线路上；还有政策优势，“铁路也是国家垄断企业，允许铁通利用铁路的经营权进行光缆建设。
光缆跟着铁路走，设计、勘察、铺设线路都很简单了，不需要租地、征地。
” 铁通拥有全国三大通信网之一，拥有7万公里铁路沿线的通信网络和12万公里的长途通信线路，其中干线光缆7万公里，数字微波1.2万公里。
电话已覆盖中国500多个城市、700多个县城和集镇。
铁通还开通运营了36个城市的互联网以及1300多个城市的无线寻呼网。
其采用最新技术的电视电话会议网，已经覆盖全国70多个大中城市。
哪里有铁路，哪里就会有铁通。
铁通投入运营后，向铁路和社会公众提供：固定电话、国内长途、本地电话、传真和电报、接入服务、寻呼乃至卫星和有线电视电话会议系统、全国范围内公共数据传送及通信网络元素出租出售等通信业务。
铁通还将利用其专网优势，大力发展大客户战略。
铁通2001年经营收入目标60亿元人民币；使本地电话用户突破500万户，发展1万个大客户；发展互联网拨号用户10万户，新增寻呼用户50万户。
但全国一张网并不能撒腿就跑。
铁路专网虽是全国第二大通信网，但只覆盖铁路沿线；采用不同技术分叉保护，而不是象电信公网以环网拓朴结构迂回保护；带宽有限；本地网薄弱，远不是一个“电信级”的网络。
要满足公网的要求，铁通尚需对传输网、交换网、数据及多媒体网和城域网等进行改造。
2001年7月12日，铁通“不失时机”开通了京沪穗高速环9800公里、400G带宽的DWDM\\\/SDH光纤骨干网一期工程。
西南、西北和东北、东南等几个环正加紧建设，预计11月底将全面开通。
铁通400G光纤骨干网的战略意义大于实质性内容，它为铁通提供综合电信服务奠定了基础，铁通将来提升和拓展话音、数据业务预设了潜台词。
最大的商机是网源出租。
“国家只允许中国电信、联通和铁通三家电信运营商网源出租”。
在这方面“我们有一些优点，因为网越大，越调度张路才能发挥你的优越性。
但是，由于我们刚建成，特别是接入部分还有一些困难。
” 本地接入网是铁通面向社会发展电话用户的基础，也是铁通的薄弱环节。
今年初，铁通即启动本地网扩容改造工程，主要发展光纤接入、用户数字环路等接入网技术，使本地交换能力达到1500万线。
“路权内外” 由于历史的原因，铁路通信一直承担着铁路路内部系统的通信服务。
铁路如今正在为第四次全国大提速做准备，对于通信服务有着更高的要求。
正是为了满足铁路运输实时管理系统的需求，铁通开始建设数据网。
“当时叫X.25(一种广域网分组交换模式)，有2500多条线的规模。
”铁通初期数据网的规模与中国电信不相上下，“包括各自的设备厂商，我们都是相互了解的。
中国电信刚开始建的是3万路端口，我们铁道部5万啊
” 不过，由于建了几个专网，铁通数据网的发展速度有限，数据业务在铁通有很大的特殊性，仍在“路内”奔突。
目前铁通的数据网已经完成了三期工程改造，基本覆盖全国大中小城市，“有一千个节点，几万个端口”，主要是为铁路运输的管理信息系统(TMIS)、客票联网系统(PMIS)、实时跟踪系统(DMIS)等服务。
此外，铁通为大的IP运营商提供线路服务，为大客户提供帧中继、ATM-PVC\\\/SVC、VPN等业务。
为让IP电话网覆盖更多城市，铁通还启动了IP电话网的扩容。
以四大基础工程———交换网1500万线、以京沪穗高速环为基础的全国宽带网、高速互联网以及基于全国统一平台的综合信息服务系统为依托，铁通希望自己扮演一个电信综合信息服务商的角色。
铁通简介 中国铁道通信信息有限责任公司是经国务院批准，信息产业部核准，国家工商管理局注册，由铁道部控股(51％)、全国14个铁路局等共18家股东(合计占49％)共同出资组建的国有大型电信运营企业。
公司是自主经营、自负盈亏的独立法人实体。
铁通在全国4个直辖市和29个省会城市设有分公司，总资产136亿元，注册资本103亿元，员工近7万人，专门从事固定电话、互联网、数据通信等业务。
铁通目前由铁道部直接管理，同时接受国务院电信行业主管部门的行业管理。
电信运营商的如何操作
李对桃希望能帮到你~
请问：中国电信；移动；网通；联通分别在什么时候创立的
1902年，督办电政大臣袁世凯筹建架设天津、北京、塘沽之间长途电话线路，1904年竣工，并成立电话总局，为中国公众电话网之开端,也是今天大陆和台湾地区电信系统(公司)共同的开端。
1994年7月19日，电子部联合铁道部、电力部以及广电部成立了中国联合通信有限公司。
1995年4月，邮电部电信总局以“中国邮电电信总局”的名义进行企业法人登记，其原有的政府职能转移至邮电部内其他司局，逐步实现了政企职责分开。
1999年1月，各省区市邮政局正式挂牌。
邮政、电信两大专业按照新的体系，开始独立运转。
1999年中国电信重组，将移动业务剥离，着手组建中国移动通信集团公司。
2000年12月26日，铁道通信信息有限责任公司成立（中国铁通前身，现已被中国移动兼并）。
2002年5月16日，中国电信集团公司和中国网络通信集团公司挂牌成立。
电信产业重组的改革事记
一）市场经济催生中国传媒集团传媒业走进市场经济的轨道上后，发现两个与大众传媒生存行为密切相关的因素发生了根本性的变化：一是社会物质资源不再全部经过计划分配，大部分物质资源进入市场，并且通过市场规律调节其在社会各部门、主要是经济部门的分配，而物质资源的获得也必须通过市场的方式来进行，使各种经济机构一方面感到市场的压力，另一方面也获得了以市场方式求得生存和发展的自由。
二是70年代末经济的复苏使得社会物质资源的供给急剧增加，需要足够的市场需求才能保证社会生产的顺利进行，而计划经济下的高积累、低消费显然不能提供这样的市场条件，这一形势对经济体制和消费市场产生了双重的作用：一方面计划经济因为无法适应这种发展态势而不得不解体，另一方面大众的消费行为因为收入的提高和供给的增加而更加活跃，而大众的消费趋向和消费需求又在很大程度上引导着企业和其他经济机构的市场行为。
这些因素的变化必然使传媒业之间出现越来越激烈的竞争，按照市场竞争的一般规律，我们知道，其结果就会出现兼并和重组，出现传媒集团。
但集团化产业化的路子倒底该怎么走却没有一个现成的答案，我们既不能纯粹模仿西方的传媒产业化发展的模式，也不能走其他性质的企业集团的路子，因为传媒集团具有意识形态和经济组织、信息组织等多重性质。
市场是买卖某种商品而相互发生联系的厂商和个人，或指同种商品由供求双方作用形成价格的“地方”。
马歇尔指出：“经济学家所说的市场，并不是指任何一个特定的货物交易场所。
在这个地方中，买主与卖主彼此之间的往来是如此自由，以致相同的商品的价格有迅速相等的趋势。
”[1]根据不同的研究目的，可以从不同的角度将市场分为不同的市场类型，比如，按交易的对象，可分为消费品市场和生产要素市场；按市场辐射的范围，可分为区域市场、国内市场和国际市场等。
传媒所面临的市场其实可以细分为四个，不同的市场上有不同的交易行为，例如受众市场上受众以时间和买报或电视频道租看费用来交换获取信息、知识和娱乐；广告市场上广告客户付出适当的费用换取在版面或节目时段上进行宣传的机会；而新闻来源市场上新闻来源付出信息以交换公众的注意；投资者市场上投资者则拿出资金和政策以获得利润和社会影响力。
我们知道，当市场成为社会资源的主要配置手段以后，理所当然地对传媒经济活动起着调节作用。
传媒经营者就要重视市场因素，按照市场经济的规律办事要与所属的机关有所区别，如梁衡所言“一是工作方法上的区别。
比如市委和它的机关报都有一个共同的目标，就是指导本地区的社会主义现代化建设，但工作方法不一样，市委的方法是政治的方法、行政的方法，报纸则是信息传播的方法、舆论导向的方法。
第二个区别就是经济上要区别，既然是主体，经济上就应该独立。
现有所遇到的问题是两个区别都没有做到，一是报上登的常常就是机关的文件和领导的讲话，形式不活泼，读者不爱看。
再一个是经济上不独立，报社发展受影响。
”[2]这几年，我国的传媒产业化的路子走得比较快，新闻从业人员开始注意对传媒业市场的研究，是一个可喜的现象。
二）中国报业集团的孕育和发展应该承认中国传媒产业化的发展有一个较长时间的舆论准备过程，从恢复商业广告刊播起，在中国传媒产业化发展中出现过一系列有意义的事情：1984年到1986年以数量增加为中心的第一次办报热潮，1991年到1993年以扩版 为中心的第二次办报热潮和与此相伴的周末版现象、城市晚报现象、报团报系出现、报纸民营尝试出现、广告收入大幅度增长、报刊自办发行出现并且迅速扩展、报业实现电与光的高技术进步等等，在广播电视方面，也有如此相似的变化：1983年以来广播电台电视台数量急剧增加，在广播业主要表现为城市电台的大量出现，在电视方面主要表现为有线电视台的大量出现，珠江模式引发的广播业务改革的热潮和经济台、系列台现象，电视台则增加频道和上星热潮，以及业已出现的广播电台电视台的集团化经营趋向。
这一系列现象的出现，从根本上说当然是传媒组织作为一种利益组织对经济利益追求的内驱力作用的结果，但也在一定程度上反映了传媒经营者经营意识的觉醒，从当初提出的“事业单位，企业管理”（1978），到后来的报业集团成立之前（1996）一段时间内关于新闻的商品性、报纸的商品性、广播电视节目的商品性的讨论，以及关于报纸发行、受众市场、以及广告市场的培育与经营方面问题探讨，都为中国传媒产业化、集团化发展作了较充分的思想舆论准备。
其实早在上个世纪，马克思就分析过报业集中的问题，他写道：“由于集中规律在报业中起着比纺织业更快的作用，伦敦《泰晤士报》登上了英国国家报纸的地位，在其他国家前成了所谓英国的舆论的代表。
”[3]从马克思的这一番话中可以看出，报业的集中意义殊深，因为它不单单是经济方面的事务，更是政治方面的事务。
从这层意义上讲，传媒业的集团化经营成为当今世界上最亮丽的风景也就很容易理解了。
正如徐光春所言：“建立报业集团是必然趋势，报业发展到如今，无论从哪一上方面讲，都很有很有必要建立报业集团。
”[4]因为“从国际上讲，报业集团的建立和发展已经形成了相当大的范围，这不仅仅是一些发达的国家，一些不发达的国家也出现了报业集团。
”“从国内的政治、经济、社会生活的情况来看，也迫切需要建立报业集团。
”一方面要更好地发挥我们的舆论强势，为有中国社会主义建设事业的发展，为社会主义市场经济体制的建立，为经济的发展鼓与呼；另一方面，我们又要在市场经济的潮下发展壮大自己，增强经济实力。
“从我们新闻事业的现状看，也需要发展报业集团。
”因为近年来报业发展十分迅速，从1978年的186种飞涨到1998年的2045种，从“治散”、“治滥”确保党委机关报在整个新闻事业中的舆论文体地位看也必须组建报业集团正是从这三个不同的层面的分析后，徐光春认为“建立报业集团应该是大势所趋，是客观形势的要求，也是报业发展到一个新的时期要出现的新情况、新现象。
”[5] 1996年1月新闻出版署经过一年多的论证和考察，最终确定广州日报作为我们首家传媒集团进行试点经营。
5月29日，广州日报报业集团正式挂牌运行。
广州日报本着“以报为本，依托集团，优势互补，多元发展”的思路，在处理政治与经济、办报与经营、质量与数量、效益与规模等关系上，始终抓住矛盾的主要方面，把主要精力用在办好高水平的党报上，把党报的发展、扩大和延伸作为整个报业集团发展的基础和方向，增强它的主体地位，发挥它的主导作用，以此带动系列报刊和多种经营，形成全力，完成好宣传党的路线、方针、政策的任务。
同时在依托集团的优势、盘活资产存量、优化资源配置、拓展发展空间中，紧紧抓住以报业固有功能延伸和为报业配套的方针上面。
如今，广州日报报业集团己从最初的 1张主报、5张子报发展到如今拥有1张主报、12张子报、3家杂志、1个出版社、全国规模最大的自办发行公司以及若干家规模和效益都比较好的服务企业这样庞大的规模，并以其良好的经济效益一举成为广州市第二大纳税大户。
事实证明广州日报的集团化路子是正确的、成功的，报业集团是适应市场经济需要、有利于报业产业化经营和多元发展的一种有效的组织形式，报业集团之路是一条有利于我国报业经济实力的跨世纪发展的新路子。
在1997年12月新闻出版署报纸司和中国报协联合召开的“如何组建报业集团”的座谈会上，大家一致认同必须加快报业集团试点的步伐，进一步扩大报业集团的试点范围。
1998年5月，新闻出版署先后批准了光明日报、经济日报、羊城晚报、南方日报以及新民晚报与文汇报联合组建的6家报业集团，集团化发展的步伐已越走越坚定。
我国传媒企业化经营的最初动机是为了缓解政府的财政支出，为此政府曾出台过一系列政策。
1949年12月，中央人民政府新闻总署在北京召开全国报纸经理会议，决定报纸实行企业化经营的方针中共中央在批转这次会议的通知中，根据人民日报等16家报纸年赔耗5000万公斤小麦（约合现有500万元人民币）这一情况，要求“条件好的公营报纸争取自给”，“多登有益广告”、“废除予取予求的单纯报销制”。
1950年，中宣部发布了《关于报纸实行企业化经营情况通报》，肯定了报纸实行企业经营的成效，指出报纸的“企业化经营方针是完全正确的，可以实现的”。
[6] 只可惜这一方针没有能坚持下来，直到1978年《人民日报》等首都数家新闻单位联合给财政部要求试行“事业单位，企业化管理”的经营方针，希望通过适度的自主经营获得一些经济收入，弥补政治财政补贴的不足，财政部批准了这一报告。
1988年3月国家新闻出版署和国家工商管理局联合颁布了《关于报社、期刊、出版社开展有偿服务和经营活动的暂行办法》，传媒机构走产业化的路子得到 进一步的肯定。
随着产业化的进程加快，中国传媒产业的集团化也提到议事日程上来了，1994年6月，新闻出版署在杭州组织了“全国首次报业集团问题研讨会”，中央和省级10家报社的主要领导人出席了会议，并就我国如何组建报业集团的问题进行了认真的讨论。
在这次研讨会上，与会者就组建报业集团的必要性、可行性、基本条件等问题展开讨论，形成了一定的共识。
他们认为组建报业集团的必要性主要表现在如下五个方面： 1、组建报业集团是世界报业发展的一个规律，是报业发展到一定历史阶段的必然产物。
2、建立报业集团是加强舆论导向的需要。
3、组建报业集团是壮大我国报业实力的需要。
4、组建报业集团是强化报业管理的需要。
5、组建报业集团是推进报社内部体制改革的需要。
在这次研讨会上还拟定了组建报业集团必备的五个基本条件，即：1、传媒实力。
除一张有影响的主报外，至少应有四个子报或子刊，可组成系列报刊。
2、经济实力。
根据不同的地区的经济发展的情况不同，对组建报业集团的经济实力有不 同的要求，即沿海地区报业年税利在5000万元以上，中西部地区报社税利在3000万元以上。
3、人才实力。
报社在编人员中，具有高级（包括副高）新闻职称者，占20%以上，经营管理和技术人员中，有各类专业中级职称者，占总数的15%以上，并有一定数量的高级职称者。
4、技术实力。
拥有独立的印刷厂，拥有现代化的照排、胶印设备，具备彩色胶印能力。
除保证本报社所属报刊正常印刷装订外，能承接一定数量的代印业务，每日印刷总能力在对开200万份以上。
5、发行实力。
主报和子报刊期发总数在60万份以上，或在本地区每150人以下拥有一份报纸；有畅通的发行渠道，有逐步建立自办发行网的可能。
1998年新闻出版署确定了我国《新闻出版业2000年及2010年发展规划》，规划明确指出：“要扶持有影响的党报实施兼并、重组，建立起以党报为龙头的报业集团，到2000年，报业集团要扩大到5—10家，到2010年，报业集团要有圈套的发展，经营规模上亿元的报社要达到总数的10%。
”，1998年5月，中国报协主席团、书记处联席扩大会议指出：“报业集团应该具有强大实力，面向市场，参与竞争，规范经营科学管理，全面实行产业化运作。
”这些都表明，我国未来的报业产业集团化的发展，有了较切实的政策保证。
三）中国广电集团的孕育和发展在报业集团向进一步发展过程中，广播电视、新闻出版集团的建设的序幕渐渐拉开。
1999年国务院办公厅早在82号文件中已提及的“资源整合”、“网台分离”。
[7]2001年是广电系统“事业发展的关键年”，并是“推进改革的突破年”。
2000年1月的中宣部部长会议，特别是2000年8月在兰州召开的全国广电厅局长会议。
在中宣部部长会议上，不仅系统地提出了组建传媒集团的战略性决策，而且还提出了诸如“股份制改革、多媒体兼并、跨地区经营”等重大问题。
[8]在全国广电厅局长会议上，针对广播、电视、电影业的改革，不但提出了“大洗牌”的整体方案，而且还制定了“大洗牌”的时间表：2001年7月1日前初步到位。
[9]2001年我们又正式加入WTO，政府“打破现有行规，按照WTO规则办事”的庄重承诺掷地有声；国家广电总局力推集团化的指导性文件《关于广播电影电视集团化发展试行工作的原则意见》业已面世。
传媒领导高层已明确表示要倡导并推进的“先着手组建中央一级和省一级的广播电视集团。
这些集团要做到广播、电视、电影三位一体，无线、有线、教育三台联合，省、地、县三级贯通，资源共享，人才共用，优势互补”，[10] 2000年12月27日，湖南率先开始了动作，宣布成立全国第一家广播影视集团。
并颇为火爆地提出了“六分开”的原则：“政事政企分开”；“宣传经营逐步分开”、“制作播出分开（新闻、广告除外）”、“创作制作与制作生产分开”、“经营性国有资产与非经营性国有资产分开”、“有线的网台分开”。
[11]此举正式拉开了中国电视业“大洗牌”的帷幕，至2001年7月1日，已初步完成行政意义上的战略重组……迄今为止中国已成立各类传媒集团47个，其中报业集团26个，广电集团8个，出版集团6个，发行集团4个，电影集团3个。
集团化的改革已是大势所趋。
将电子媒体集团确定为产业集团，是在电视业改革大潮中认识深化的结果，同时也是电视行业自身发展的必然。
电视从一种发明到媒介再到产业，美国经历了18年的时间;而更晚起步的中国电视，从最早得到政府认可为第三产业的1987年算起，也近半个世纪，与美国有了44年之差距。
其间，在西方，电视归属的信息知识产业的比重已远超第一、第二产业而达50%以上，因而国际上许多著名权威学者将之单列为第四产业而予以重视。
我国著名学者钱学森也同意并提倡这种划分。
按照美国最新的“北美产业分类标准NAICS”和欧盟“INFO2000计划”中对产业的定义，电视作为一种产业，连同印刷出版（含软件）、电子出版、电影、录音、广播以及传播、信息服务等等，统称为“内容产业”，是网络经济和传统媒体的很大一个产业。
据美国权威金融杂志透露，传媒业在美国是第七大工业，并仅次于电讯业，成为美国增长第二快的产业。
今天我国富庶的江浙一带，当地政府已多将“三电（电力、电讯、电视）一草（烟草）”列为支柱产业，迅速增长的电视产业，赫然立在其中。
市场经济体制的确立，使得电视因广告、节目乃至其他技术、传输和资金项目的经营而进入市场，并因此经历了由国家花钱办台，只生不死，优劣全包，不讲经营，不计成本到“独立核算，自负盈亏，照章纳税，财政不给补贴”的深刻变化，而有了性质上的事业与产业之分，这是我们认识的起点和分界点。
所以谈推行媒体集团化战略，就应谈产业改革，谈规模化经营，企业化管理，谈市场法人主体地位，让电视媒介能够独立面对市场，按照产业实体的集生产（制作）、产品（节目）市场流通为一体的发展模式，以频道资源和技术资源为基础，以节目资源开发利用为手段，以受众市场为导向，强调投入产出，优化资源配置，重视成本核算，讲究工作效率，并允许涉足相关产业，允许行业内外相互甚至是跨地域跨国别的竞争，实行优胜劣汰。
这也是国家广电总局在《原则意见》中确定的电子媒体在以新闻宣传为中心，以繁荣创作为重点的前提下，“可兼营其他相关产业，逐步发展成为多媒体、多渠道、多品种、多层次、多功能的综合性传媒集团”的目标要求。
据此，中国电视产业的集团化无论从实践中还是从理论上讲都将是超越事业性质的，它终将从文化产业和信息产业这些领域走进中国经济主流社会。
据悉，近期属国家自然科学基金立项成果的《中国事业单位改革--模式选择与分类指导》，已提出了电视是产业化的事业的相近概念，而在此之前则属国家社会科学基金立项成果的《中国事业管理体制改革研究》，也鲜明提出当前在市场经济条件下的传播媒体，应尽快从国家对事业职能范围的重新界定、调整、收缩和转换中，由原先国家包办的事业单位有步骤地转化成生产社会精神产品的自主经营的国有公司制企业。
并明确国有事业与国营企业的主要区别，在依旧保证国家调控力度的前提下，主要在于营利与非营利之上。
这十分有利于我们纠正传统观念中事业是抓公益的，企业是只讲利润当然搞不好宣传而不能提产业化的片面认识和偏差视角。
[12] 考虑到中国电视业地区发展极不平衡的事实，经济落后地区的电视往往是市场份额很少的弱势媒体，所以对于集团化和非集团化的媒体单位性质的定位是可以有所区别的。
前者一定是产业型的，应侧重在经济和资讯发达地区的强势媒体中发展，积极肯定其产业属性，使之尽早在市场中拥有资本重组和兼并扩张的产业政策;后者则要根椐现实发展情况而酌定。
如是仅能应付地方党政宣传任务而无力进入市场的，当去则去，尚需留者，暂可保留事业单位称谓，继续辅之国家财政差额拨款和退税政策的优惠。
关于两者的选择，考察之处，经济实力已决定了前途的取舍和步骤的快慢。
所以都说广电集团化，地处鱼米之乡的江苏、浙江的省局，还有沿海的福建，都是有力求在今年内挂上广电集团牌子的计划，不过颇有担心产业政策不到位而难有更大作为的顾虑;但在老区的江西，包括经济实力稍逊的安徽，却没有挂牌的预定时间表，要有，都列在三年内的打算，强调首先按规定完成三台合一和网台分离再继续苦练内功，不急于求成；山东更是以“总台”的挂牌，别具匠心地表明距离集团化的实现尚待时日。
与此同时，大家都还在观望网络甚至媒体业务不能上市的政策近期能否有所松动。
其中可见现有集团属性的定位与相关产业政策的缺位，没有让媒体看到太大的作为，改革步子有所收敛，引人深思。
中国电视集团化发展是事业型还是产业型的不同思路，客观上反映了国家体制转轨过程中复杂并是不平衡发展的一面，但根子上表露出的是搞意识形态型媒介还是搞产业经营型媒介这两种不同认识的对立与交锋。
在中国电视没有形成公办公营和公办商营两大系列的今天，面对滚滚市场大潮，政府的取舍在目前想变难变的重重矛盾中偏重前者，所以在集团化中仍然坚持推行至今已是相互矛盾的一种典型二元化结构的运行体制——“事业单位，企业化管理”，其中来源于背后更深层次的原因，就是政府对媒体行政控制权是否因产业改革而受到削弱的最大担忧上。
中国电视产业化的改造，源于电视本质三重属性的科学界定后所引发出的电视自身社会角色的调适与重新定位，也是电视媒体在市场条件下，已由单一的宣传工具演变为一种文化信息产业组织的逻辑结果。
它在理论和实践中的意义，将十分有助于我们走出传统观念上曾占主流地位的两大认识误区:喉舌性质和功能泛化的倾向；以片面强调传播内容的特殊性质来取代对行业总体属性的客观判断的意识形态特殊论。
由于这是关系电视集团化战略实施的核心问题，它对传统理论冲击力度所引发的争议性，也加深了我们必须正视的急迫性。
作为思考的一部分，我们一是感到无须浪费时间刻意纠缠在关于产业经营抑或产业化的概念之争上。
因为只要明白事物内部质的多重性决定了其本身功能的多向性和多维性，这电视产业化的化就不可能是彻头彻尾的绝对化，它反映的只是其中一种本质属性的认同和一种市场经济产业发展的必然走向，并代表的是一种科学的认识回归和一种指向性努力的动态过程。
其二是要明确中国的电视集团化需要借助的是产业化而不是商业化。
其中要辨清商业化与产业化的逻辑关系。
以商业利益为准绳而可以不顾及所有制、政治立场约束的商业化能够导致产业化，这是经济学中的一种现象。
但商业化并不是产业化的唯一途径。
中国电视在确保国有性质和执政党有效控制的前提下，它的产业化则是通过媒介的企业化运作和管理来实现的。
即它在始终如一地坚持新闻的党性原则和媒体的社会公益原则前提下，同时也遵循企业运营和发展的操作规律，如重视成本核算、强调投入产出、优化资源配置、讲究经营手段、关注综合效益，由此在经济上减少甚至摆脱对国家财政的依赖，尽快获得在市场上的生存空间和竞争能力。
所以中国电视产业化的问题，是就资源的配置手段而言的。
它从微观入手，是企业化的问题;再从宏观上着眼，同时也是市场化的问题，是整体运作和产业规模如何做大做强的问题。
从趋势和效果上看，产业化与电视产业集团化的要求并行不悖。
只是与西方公营媒介的“高度产业化”或“继续产业化”相比较，中国电视尚处在“初始产业化”阶段，距离它最终的目标——促使电视媒介形成一个比较完善的产业体系，具备较强的产业综合实力和市场竞争能力，具有可持续发展的后劲，从而更强有力地实现它肩负的“以正确的舆论引导人”以及传播中华民族乃至世界各国优秀文化的历史使命——任重而道远。
--------------------------------------------------------------------------------[1] 马歇尔：《经济学原理》中译本，上册，商务印书馆，1983年版第18页。
[2] 梁衡著：《论报纸的四个属性》，载《中国报刊月报》，1996年版，第2期。
[3] 《马克思恩格斯全集》，第15卷，又见《马克思恩格斯论新闻》，第368页。
[4] 徐光春语，见《中国报刊月报》，1996年第8期。
[5] 徐光春语，《中国报刊月报》，1996年第8期。
[6] 保育钓：《报业经营管理三题》，见《报业纵横谈》，四川人民出版社1991年第9页。
[7] 蔡贤盛：《论组建电视集团》见《南方电视学刊》2001年2期。
[8] 陆地等：《中国产业大整合》见《新闻与传播》2001年2期。
[9] 孙正一、柳婷婷：《2000：中国新闻业展望》见《新闻与传播》2001年2期。
[10] 孙正一、柳婷婷：《2000：中国新闻业展望》见《新闻与传播》2001年2期。
[11] 《新闻出版报》2000年12月28日。
[12] 朱剑飞：《集团化：中国电视在困惑与希望中前行》见《南方电视学刊》2001年2期。
大家帮我搞点有关电信的文章 自数3000字以上谢谢了
今年北京的冬天让人感觉不到丝毫的寒意，围绕中国电信的产业改革前途的讨论却远比天气转暖的速度来得更加急迫。
1月8日下午，一个级别甚高的电信改革高级研讨会，在没有通知首都新闻界的情况下，悄悄地召开了。
说它高级，单看主持人——体改办副主任李剑阁和信产部副部长周德强，与会的20人中包括了信产部、联通公司、广电总局的代表，国务院体改办、国家经贸委、计划发展委的官员，特别引人注目的是还邀请了美国美林集团、中国国际金融有限公司（简称中金公司）的投资银行家，社抖院经济所的张平博士作为王小强的代表、北大教授周其仁也作为学术界代表而出席。
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) 会议围绕着中国电信产业改革的深层走向进行了实质性探讨。
经贸委官员鲜明地提出了加强政府监管的思路，由于预见到当前阶段的电信改革方案不可避免地将具有浓厚的垄断色彩，加强政府监管将成为保护民族产业，加快与国际接轨的头等大事；以主张彻底地开放竞争而闻名的周其仁教授在会上明确提出了“以开放促竞争”的，总体思路；张平博士则在完成对珠江三角洲、粤港两地信息服务业充分调查之后，系统而又有新意地提出了“加快珠三角对香港开放以迎拉未来WTO 挑战” 的观点；广电局方宏一博士则大力倡议筹组“中国数据网络特区”——在全国五大城市中实现电信网和有线电视网的互联互通。
会议在热烈的气氛与激烈地争论中结束。
耐人寻味的是，就在一天以前，北京南城的一座普通招待所里，体改办与美林集团刚刚联手举办了“当前国际电信业重组方案及发展情况研讨会”，美林的投资专家从世界电信业兼并重组的大趋势出发，从资本运营与产业重整的理论高度评价了即将到来的中国电信业改革方案。
每个与会者仿佛都体会到电信产业变革的紧迫距世界只有咫尺之遥。
山雨欲来风满楼
果然，春节刚过，人们就从不同渠道得到中国电信改革方案“尘埃落地”消息。
虽然不管从哪个角度评价，这个新鲜出炉的方案仍带有浓厚的保护垄断的味道，甚至始终都没公开一张未来中国电信市场对外彻底开放的时间表，但此后的变化却给人以目不暇接之感：3月1日起电信资费开始全面调整，3月25 日朱总理在记者招待会上有关电信问题的讲话则更加振奋人心，5 月份初中美电信高层广州峰会上的成果则给了人们对电信改革以有力的信心…… 让我们稍微放纵一下思维，回顾一下这两年围绕中国电信产业改革走过的坎饮坷坷。
’98大争论中国电信改革的焦点 1998年3月，以原体改委体改所副所长、 现粤海企业集团顾问上小强博上为首的“经济文化研究中心电信产业课题组”，提出《中国电讯产业的发展战略》研究报告（包括1份主报告及若干分报告和案例研究）。
1998年5月中旬，《产业论坛》在京举办“中国电信产业发展战略研讨会”，包括原邮电部、广电部、国家计委、科委、体改委、中科院、社科院、清华大学等单位的官员学者，以及中信、AT&T等中外大型企业集团的信息主管，均以个人身份参加了这次非官方会议。
围绕着王小强的报告，与会者可以说既惊喜又狐疑，惊喜的是先于行业主管部门由学者提出了这样一个事关中国产业发展前途的战略性改革报告，狐疑的是大家自觉或不自觉地从各自部门利益出发品评这个有可能触及整个电信产业重组的重大课题。
真可谓“ 风乍起，吹皱一池春水”。
1998下6月下旬， 以川国家广电局信息网络中心方宏一博士为首的“有线电视多媒体业务接入模式研究课题组”，发表《再论中国信息产业的发展战略》一文，针对王文的主要观点提出了几乎完全相反的认识；1998年9月-11月，北京大学中国经济中心周其仁教授撰写的《三网复合数网竞争》陆续发表。
一场论战就此产生。
一次会议，三篇大作（每篇都洋洋数万言，谈论的问题则从中国的国情到国际竞争的未来），针对国内三网（电信、有线电视、计算机数据通信）合一问题，展开了这场既包含经济学层次、更囊括社会学层次的大争论。
各类社会传媒也多从不同角度积极参与——1998年6月底， 《三联生活周刊》以“封面故事”的显要位置刊发的《重新洗牌—— 一场关于中国电信产业的大争论》等一组文章；7月15日香港《大公报》发表署名刘峻的文章《中国电信业，出路何在
》；10月30日《北京青年报》发表主要反映周其仁观点的《逼问网络垄断》；到了1999年1 月份《中国青年报》冰点专栏更是以整版的篇幅推出《关于中国电讯产业发展战略的采访札记》，一时间名动京城。
由于王小强组成的研究课题小组阵容齐整，并明确标明“本课题由中国国际金融有限公司提出，与高盛公司（亚洲）联合资助”，所以一时间人们对其研究报告的背景与利益趋向发出置疑，甚至有原邮电部授意出笼的说法。
以笔者的了解，一来这两家提出课题并给予资助的公司，正是1997年中国电信（香港）公司在香港和美国上市的全球融资协调人。
中国电信（香港）的走出大陆，恰好反映了中国电信产业加速与国际接轨，融入世界产业一体化趋势的重要表现，而高度关注中国电信内部的重组也正是这种变化趋势发展的必然，这一课题受到了当时中国建设银行行长、中金公司董事长（现广东省常务副省长）上歧山的高度重视也就不足为奇了；二来作为多年从事产业战略研究的学者，王小强80年代就以参与编辑《走向未来丛书》和一系列重大改革开放策略而名重一时，90年代留学剑桥更加深了其对西方现代经济的感性认识，他对中国钢铁工业、航空工业、彩电制遣业等战略重组的一系列真知灼见都引起企业界与学术界的注目。
王小强主张：开放电讯服务的企业化和市场化经营，但要把我国已形成规模的电信基础网（包括有线电视网）从经营性企业中独立出来，成为由政府控制的国家基础信息网，依托电视技术平台，直扑电信、电视与计算机“三网合一”的产业前沿。
虽然对报告的结论可以仁智互见，但其理论依据与可操作性都是极其鲜明的。
附带指出的是，在1998年9月22日， 中国国际金融公司在王文的逻辑基础上，也推出了《中国电信行业重组分析》（此文没有在大范围内公开）。
全文立足全球电信业的发展趋势和中国电信公司化的背景，从中国电信的重组目标、目标结构选择、中国电信的公司化、移动通信公司重组的其它考虑因素和资本市场估价共六大角度入手，配合德、英、日、美、墨电信改革的案例研究，系统填密地提出“整体重组、内部专业化运营”的思路。
报告似乎更侧重投资家的立场，认为“拥有网络是现代电信公司保持长期竞争优势的绝对必要条件” ，所以不同意传输与电信业务分离；要“以转售的方式逐步放开市话和长话服务，在固话业务领域引入竞争”；由于数据互联网是未来电信的骨干业务，故不能从中国电信固网分离。
方宏一则针对王小强国战略的“电信本位”用了绝大部分篇幅诉诸反垄断，强烈要求开放电信的竞争性经营，保持电信与广电两网并存，具体方略是在有线电视网扩容改造基础上，在有线电视网上发展Internet增值服务，特别是发展网上通信，并最终以光纤入户代替现有广电HFC（同轴电缆），最终达到三网结合的目的。
周其仁教授则针对前两文继续维护电信垄断反对重复建设入手，系统论述了“ 中国电信的高社会垄断成本”的严重后果，提出了“三网复合，数网竞争”的思路。
作为职业经济学家，周其仁的分析既充满了学术锐气又饱含深度的人文关怀，从某种角度上讲由于超脱了部门利益之争，所以周文的出现颇受社会大众的欢迎。
但同时属名韩德强的最早见于互联网的文章《周其仁正中谁的下怀》，则强调电信开放必然是有一个渐进的过程，他指出国家利益是首要的，“弱者的格言是团结”。
而在国家的一定保护下，如何苦练内功，增强竞争力，则是一个需要多方进一步讨论的问题。
显然，如何判断我国电信业在即将开放的条件下所面临的国际竞争环境，是各方对中国电信业改革具体看法产生分歧的重要因素。
笔者无意介入这场中国电信产业发展战略的讨论，从某种角度上讲，正处于经济制度转型和社会转轨阵痛中的当今中国，遗留下来的战略讨论实在太多了，且非常有必要多重入手形成一整套的战略构架与要义。
90年代初期，广播电视业和通信业都想发展全业务网，以简单延伸的方式进入对方领域，但没有获得商业上的成功； 1994年互联网的成功商业化，提供了一种能够将不同类型网络进行无缝连接的有效方法，随着宽带IP技术的发展，在IP网上传输实时业务和多媒体信息成为可能，宽带IP网就成为三网融合的结合点。
通信业正在进行一场从电路交换转向包交换的体制革命，从1984年AT＆T解体、英国电信法修改算起， 西方国家开始讨论基础电信网与增值业务的剥离，并着手实施电信市场的开放竞争与私有化进程，直到1996年美国正式完成对1934年电信法的根本性修改，期间则伴随着90年代后期以来电信恐龙们惊心动魄的兼并重组。
在这样的技术与产业背景下，正视中国与发达国家发展三网的巨大差距，肯定众多跨国公司决不会轻易放过巨大的中国信息技术市场之后，中国电信产业应该遵循哪一种路线和策略来达到建设中国“三网复合”并发展IT产业，不但是技术问题更是体制的革命。
可以预言的是，技术进步、需求与制度之间的互动性增强；互联网的国际件将兼容性、网络的外部性、以及技术进步的路径锁定效应椎向极致，为此从电信产业的开放竞争、电信设备商的重组，必然带来全球性ISP／ICP商的重组，整个IT产业部在面临着一个难得的机遇、一场深刻的变革。
’99暖春从雾里看花到云开雾散 如果说1998年夏秋，中国电信业的发展战略还属于学界和业界精英讨论的热门话题，那么到了1999年春天，它已经成了广大公众兴昧盎然的话题——据《财经》杂志报道，今年3月中国经济景气监测中心在北京、上海、广州三地对1290 位消费者进行的抽样调查发现，62％的对中国电信业的改革表示欢迎，72％认为中国电信业还需步入改革，破除垄断，引入竞争；还有70％的被调查者表示为“政企合一不利于引进资金、技术”而担忧。
民心所向，民愿难违，各种社会力量暗暗汇聚成一股洪流，有力地推动着中国电信事业的改革加速向前、向前…… 从某种意义上讲，1998年3月31日信息产业部的挂牌，就明确标志着中国电 ★信息产业部成立之初，主要着眼于政企分开和“中国电信”的公司化改造，但此改革设计被最高决策层拒绝，于是从1998年6 月份起着手进行重组电信行业、切开“中国电信”的方案设计； ★信息产业部专家专程去美国考察，1984年美国政府分解独家垄断的AT＆T 采取的是“横竖结、合横切为主”的指导方针，而1996年美国新电信法公布后，专做国际长途业务的AT&T想方设法企图再次切入美国本地电话市场，但结果是屡遭“小贝尔”的“揉挫”而一愁莫展，历时2年一无所获，最后不得不在1998年8月转向与 AT&T结盟，试探走有线电视进入用户家庭的接入道路。
显然未来信息高速公路需要全程全网，美国人走过的弯路我们没必然要再重复，于是信息产业部一开始就树立了中国电信的“竖切”原则； ★虽然这套竖切方案始终在信息产业部居于主导地位（由于主要由政策法规司司长刘彩提出，而被人戏称为“刘彩方案”），但同时也仍然提出了其它方案，包括了按地域“横切”以及“交叉切”的观点。
最著名的“横切”模式即“南北中国方案”，以长江为界划分成两大系统，“交叉切”的提法来自“奇偶方案”即按电话号码尾数之奇偶，将业务分成两大公司； ★中金公司的《重组分析》报告，无疑为信息产业部的方案设计提供了可参考的范本。
作为中国第一家中外合资的投资银行，中金的电信小组从1996年底就开始系统跟踪与研究世界电信业的变革趋势，1997年完成中国电信（香港）融资任务后就深入考察中国电信业重组的现状与前景。
在报告的“中国电信重组的目标结构” 一节中共设计了五种方案，其中对方案四与五评价甚高，其区别只是在建设立国家电信控股公司还是直属信息产业部上各有侧重和取舍，而最后出台的“刘彩方案” 相当程度地接受了中金投资银行家们的建议； ★虽然在去冬今春这场电信改革讨论过程中，各个渠道发生的故事给人们以扑溯迷离、雾里看花感觉，尽管不能排除部分黑箱操作的可能性，但信息产业部始终把所握着改革进程的主动权与宏观掌控力，而最高决策层也表现了对此事的高度关注。
据说从去年夏天到今年春节前，相关的总理办公会就召开了四次。
在1998年11 月3日的第二次会议上，“切开”做法已达成普遍共识， 但争论的焦点是如何切和第一步切多少，特别是针对目前潜力最大、增长速度最快的移动电话公司的处理，令决策者难以下决心。
为此国家发展计划委员会下属的中国国际工程咨询公司受命另行提出改革方案。
中咨公司的方案最终未知其详，据说其中有长话与市话分离的内容，这与信息产业部观点截然相对——信息产业部的“普遍服务义务继续需要长话补贴”和“保持网络完整性”两大理由，否定了在一定时间内将长话、市话分家；但中咨公司强调的加强“联通”的建议则有了实质性进展——信息产业部副部长杨贤足出任联通新董事长、 原中国电信数据局局长刘韵洁出任联通总工程师， 进入 1999年后联通得到的优惠政策与投资力度，特别是在开展互联网与数 ★在第四次总理办公会上，国务院终于敲定了“中国电信”的重组方案，这一天是1999年2月14日，农历腊月二十九，而方案的框架与10 天前吴基传部长答记者问如出一辙； 紧接着中国电信改革就驶入车道。
1999年3月1日，信息产业部公布了期待已匀的邮电资费调整方案。
互联网资费、固定电话初装费、移动电话入网费、长话费等近10个项目都大幅降低；在一些大城市的电信营业厅出现了人们等装第二部电话、上网、购买手机的热潮，这对时下中国内需匾乏的市场可谓是一道风景。
1999年4月1日，美国商务部长威廉·戴利率领庞大代表团到达广州，在中美电信高层会上就中国政府考虑发展美国CDMA制式移动电话达成协议。
此项协议将会使美国、加拿大几家著名的CDMA制式移动通信系统的设备制造商获得至少上亿美元的商机。
同时从上海传来更令人欣喜的消息，上海市邮电管理局、上海信息产业发展公司和美国AT＆T 公司已经鉴署了关于在浦东地区合资经营电信增值业务的协议，这将是中国通信运营业引进外资的首个试点。
几乎同时，互联网上忽然传出一家名为hardcout的美国上市公司欲以8000万美元全盘收购国内著名的商业ISP 公司瀛海威时空的消息，虽然瀛海威很快就声明此消息的子须乌有，然而仍然引起业界的轩然大波。
一方面是hardcout股价的迅速飙升，另一方面是中外投资者纷纷铺测此举是否意味着外商进入电信运营特别是ISP业务的禁令即将打破
而这一系列变革都发生在朱总理即将踏上访美之路前，但更加耐人寻味的是吴部长在中美广州峰会上对记者发表的公开长篇讲话，其继续推动中国电信产业改革的信念与稳健渐进的心态一览无余。
宽带IP网挑战中国电信 1999年2月11日，也就是在中国电信改革方案批准出台的前3大，国务院专门就 “中国高速互联网络示范工程”召开有信息产业部、广电总局等几大部委有关人员参加的总理办公会，会上正式同意了这个简称为宽带IP项目，仅仅在1 个月之后，国家计委便正式批准实施该顺目。
高速互联网工程所要建立的是基十互联网新技术的下一代通信网络，被称做宽带IP网的这一新生事物能够为用户提供速度成倍提高，但价格成倍降低，传统电信网络根本无法比拟的互联网、电话、电视等服务。
此项目由中科院牵头，加上广电局、铁道部、上海市，共出资3个亿， 主婆利用高速广电总局和铁道部的光缆网，将联通15个直辖市和省会城市，其中京、津、石家庄段将在1999年下半年预备启动。
从某种意义上讲，这是对方宏一战略最好的奖励，宽带IP网不仅仅是一个示范工程，更深邃的意义在于它更是一种权利，一片光明而广阔的前景。
作为宽带IP网的积极倡导者，中科院声学所的侯强研究员一语道破高速互联网之于传统电信的要害所在：现代通信体制是面向连接型的，它不能很好地满足国家信息基础设施建设过程中将各种网络互联成无缝大网的要求，非连接型的互联网商业化的巨大成功将对现代通信体制产生强烈冲击。
学者尹鸣对侯自强这一技术话语的解释更为直白：电信业的核心任务是传输信息，电信领域的技术革新必然导致体制变革。
一方面，原来的电话公司已不可能继续以独家灯式提供所有业务的满足各种需求，心然导致电信业务的开放和全社会的参与；另一方面，传输网络理所当然地应成为各种业务和经营者的公共资源，被全社会所共享。
因此，电信技术的革命不但已经使传输网络与电信业务必然合一的根据不复存在，而且使础除垄断促进竞争成为80年代以来世界电信发展的基本态势。
“高速互联”或许真的能为中国电信改革突破窠臼，因为在1998华盛夏，业界广泛传言要建立全国性有线电视骨干网的建议被最高决策层否定，因为这一次，这件事不是交给中国电信去做。
上海人在这场与时间赛跑，与国际接轨的争夺中凸显出精明与果敢
万里长征刚迈出第一步 1999年的早春对中国的信息产业界可谓是风起云涌、充满无穷变化。
长风破浪会有时 进入1999年以来，虽然美国的经济增长已明显趋缓，但网络经济依然“凯歌行进。
” 4月7日，Yahoo公司公布了一季度的财务报告，市值突破410亿美元，其净利润高达1640万美元，首次超过作为工业时代标志的波音公司市值，其实，不仅 Yahoo 如此，一大批与网络相关的世界级明星企业和超级富豪脱颖而出，Amazon、Aol 、 ebay、eTrade、Qwest等新一代网络服务与通讯公司的崛起， 使得无数声名显赫的传统大公司黯然失色。
目前，AOL、Yahoo的用户规模已经达到4000万以上，日均访问量超亿人次。
专家预计，用户规模达到8000万到1亿的“超级IT 巨人”可望在年内脱颖而出。
据统计，目前在信息产业领域，硬件业的平均利润是5％， 软件业为 10％，而信息服务业为15％，有人据此断言，IT业将成为本世纪末“财富雨水”最多的一个新兴产业。
网络经济已不再是学者专家理论研究的话题，或者是个别奇迹公司的火箭式飞升，它正逐步从根本上影响着传统工业的产业结构与价值走向。
全球网络服务巨头加快了合纵连横，大规模兼并重组，开始重新洗牌，其规模之大、频次之高前所未有。
目前AOL、Yohoo、MSN“三足鼎立”的格局依然出现。
一个网络服务企业真正成长为“巨人”的时代已呼之欲出。
据4月份最新统计资料表明，目前全球互联网用户已经突破1.8亿，比上同期翻了一番。
其中今年第一季度新增网民0.33亿，专家据此预计，今年全球互联网用户规模将再攀新高，达到用户将接近4亿，相当于美国人口总数的两倍，增长率为172 ％，比去年高出72个百分点。
随着网民数量的增长，互联网开始在全球社会生活和公众舆论方面发挥巨人般的影响。
在最近北约空袭南联盟以及年初海湾战事的报道中，网络媒体异军突起，在“及时性”和“随时性”两方而超过传统媒体，数千万网民充分感受到了网络媒体的魅力，互联网让传统媒体显得黯然失色。
市场调查公司Jupiter Communications曾向2200名网友的调查显示，虽然广播电视还是一般大众收看新闻快报的主要来源，但遇到突发新闻事件，超过一半的网友会先上网查看最新消息。
而且，超过八成的网友认为，网络新闻与广播电视新闻一样值得信赖。
1999年世界电信日的主题就是电子商务。
电子商务不仅仅是网上购物，而是依托计算机系统开展的所有商务活动，电子商务的全面推开，实际上给现代社会经济注入了一个全新的“神经系统”。
根据IDC公司的调查， 今年全球电子商务市场交易额将再增长一倍，达680亿美元、接近去年的3倍，超过一个中等规模国家的国内生产总值。
近几年，美国的风险投资一直不断增长。
从这几年风险资金的流向来看，占第一位的总是信息技术产业，1998年占了全部风险投资的62％，达78亿美元。
1998年靠风险资金支持的新上市公司共77家，其中近1／3是互联网公司。
风险投资体制的引进，标志中国IT服务企业的商业生存环境正在加快向国际接轨，去年以来全国各地相继探索建立了“科技风险投资基金”或“科技发展基金”。
如北京市1998年以市财政市科委出资5000万元，由市创业中心直辖实施，依托地方金融机构（北京国际信托投资公司）成立的风险投资公司；上海市出资设立的“高科技成果转达化风险资金”，从1998年至2000年，市政府安排6亿元资金，按市场运作方式， 用于高新技术成果转化项目的贷款、股权投资和融资担保；深圳市筹集数亿资金，建立科技风险投资基金等。
再比如具有实力的一些经济实休，共同集资组建风险投资公司，由北京首创集团、中投保等五家公司集资4亿元成立的风险投资公司等。
1999年3月份一家在国内业界不声不响（即使在深圳也知名度不高）的深圳中贸网公司（在美国注册公司名为INTERMOST），却抢了个先，悄悄在美国OTC股票市场上市。
1999年5月18日，在深圳召开的“99中国风险投资及信息产业发展”研讨会上，由中国软件行业协会、中国光大集团、深圳赛博韦尔软件产业集团组织的中国风险投资协会（筹委会）也已诞生，引进风险投资扶持IT企业快速成长的新机制正在探索过程中，可以预见一个借助风险投资推动IT产业高速发展的时代呼之欲出。
面临如此好的形势，中国企业可谓任重而道远。
中国互联网发展大事记 ——1994年4月20日“中关村地区教育与科研示范网络”（NCFC）与美国 NSFnet实现直接联网。
从此我国被国际上正式承认为有Internet的国家。
——1994年5月21日， 中国科学院计算饵机网络信息中心完成了中国国家顶级域名（CN）服务器的设置，改变了中国的CN顶级域名服务器一直放在国外的历史。
——1994年9月，中国公用计算机互联网（CHINANET）的建设启动。
——1994年10月，中国教育和科研计算机网（CERNET）启动。
——1995年1月，中国电信开始向社会提供Internet接入服务。
——1995年10月，中国第一个民营互联网服务商瀛海威时空在北京开通。
——1996年1月，中国公用计算机互联网（CHINANET ）全国骨干网建成并正式开通，全国范围的公用计算机互联网络开始提供服务。
——1996年2月11日，国务院第195号令发布了《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定》。
——1996年12月，中国公众多媒体通信网（169网）全面启动。
——1997年4月18日至21日，国务院在深圳召开全国信息化工作会议， 将中国互联网列入国家信息基础设施建设，提出了网络建设的16字方针。
——1997年5月30日， 国务院信息化工作领导小组办公室发布《中国互联网络域名注册暂行管理办法》。
—— 1997 年 11 月， 中国互联网络信息中心（ CNNIC ）发布了首次《中国 Internet发展状况统计报告》，以后每半年公布一次，成为国内评价互联网发展的标准数据。
——1997年12月30日，公安部发布了由国务院批准的《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》。
——1997年，CHINANET实现了与中国其它三个互联网络的互连互通。
—— 1998年7月，中国公用计算机互联网骨干网二期工程启动。
——1999 年 1 月， 中国互联网络信息中心（ CNNIC ）发布了第三次《中国 Internet发展状况统计报告》。
——1999年2月，中国国家信息安全测评认证中心（CNlSTEC）正式运行。
