
应急救援联动机制
南大港管理区应急救动机制为整合南大港管理区相关力量和社会公共资源,对管理区范的突发事件和应急求助进行应急处置的职能机构和指挥平台。
南大港管理区成立应急联动中心,其职责是统一受理管理区各类突发事件和应急求助的报警,组织、协调、指挥、调度相关联动单位应急处置一般突发事件和求助;遇有重特大突发事件,协助领导统一组织、协调、指挥、调度相关联动单位开展应急处置。
牵头负责对管理区应急联动工作的机构、队伍、装备、预案、制度、经费等方面工作进行规划、组织、协调。
应急联动中心的职责:(1)受理管理区范围内突发公共事件的报警。
应急联动中心受理通过“110”报警电话或者其他方式的突发公共事件报警后,应当立即予以核实,启动相应的应急联动处置专项预案,并向有关联动单位的指挥机构下达指令,组织,协调,指挥,调度有关联动单位进行处置。
(2)负责应急联动处置一般突发公共事件。
在处置过程中,应急联动中心应当收集,汇总突发公共事件有关情况,根据现场实际或征询有关专家意见,对突发公共事件进行综合研判,确定突发公共事件的等级。
属于一般突发公共事件的,要直接组织、协调、指挥、调度有关联动单位开展应急联动处置。
(3)负责组织联动单位对重特大突发事件进行先期应急处置,并协助管委会组织实施紧急处置。
对属于重大以上突发公共事件的,要立即组织实施先期应急处置,同时上报管委会同意后,征询有关专家意见,做好后续应急处置队伍和
消防部队灭火救援时社会联动单位应当履行哪些职责
1、消防部队灭火时,消防部队是主责单位,是指挥单位,各联动单位要在职责范围内支持消防工作。
比如公安维护现场秩序,疏导管制交通;环保部门检测有害气体,提供相关数据;气象局提供气象数据;安监局提供专家;部队提供人力;供水供电部门保障水电;通讯部门加强通讯等2、消防部队抢险救援时,在当地政府统一领导之下,服从政府统一安排,与其他部门是协作部门。
联动部门负责提供信息,提出要求,互相支持和保障等。
社会应急救援联动力量,是指能够为灭火救援战斗提供什么支持的社会力量
省应急救援总队是专业针对全省突发、具有破坏力的紧急事件采取预防、预备、响应和恢复的活动与计划的单位。
应急救援根据紧急事件的不同类型,分为卫生应急、交通应急、消防应急、地震应急、厂矿应急、家庭应急等领域的应急救援。
灭火与消防应急救援社会联动工作机制
***县灭火与消防应急救援社会联动工作机制 第一章总则 第一条为全面整合我县灭火与消防应急救援联动力量,进一步完善县政府统一领导,各救援力量密切协同的灭火与消防应急救援联动工作机制,减少火灾危害,加强应急救援工作,维护公共安全,根据《中华人民共和国消防法》、《***县消防条例》和有关法律、法规的规定,制定本工作机制。
第二条灭火是指公安消防部门依法承担的火灾扑救工作。
消防应急救援是指公安消防部门按照国家规定承担重大灾害事故和其他以抢救人员生命为主的应急救援工作。
第二章组织指挥及职责分工 第三条县级以上政府负责统一领导、指挥、协调本地区较大以上火灾扑救和消防应急救援工作,健全组织机构,应急管理办公室、公安、民政、环保、住房城乡建设、交通运输、卫生计生、安全监管、气象、通信、供电等部门和单位为成员单位。
第四条职责分工 (一)共同职责。
1健全本部门灭火与消防应急救援社会联动工作组织机构,制定完善联动工作制度和预案。
2加强本部门联动力量的管理和训练,定期参加联动工作会议和演练。
3接到命令后,指挥本部门联动力量迅速出动,按要求到达现场,受领并完成分配的处置任务。
(二)部门职责。
1应急管理办公室:负责按照相关法律法规统筹制定完善灭火与消防应急救援联动预案,协调各成员单位参与火灾扑救及消防应急救援的处置工作。
2公安部门:负责根据现
如何进一步加强和完善应急联动工作
按照政事分开原则进安全生急救援管理体制,强化行政管理职能,提织协调能力和现场救援时效。
健全省、市、县三级安全生产应急救援管理工作机制,建设联动互通的应急救援指挥平台。
依托公安消防、大型企业、工业园区等应急救援力量,加强矿山和危险化学品等应急救援基地和队伍建设,实行区域化应急救援资源共享。
生产安全事故应急救援应遵循哪些原则
管理内容概括起来叫一案三制”。
“一案”是指应急预案,根据发生和可能发生的突发事件,事先研究制订的应对计划和方案。
应急预案包括各级政府总体预案、专项预案和部门预案,以及基层单位的预案和大型活动的单项预案。
“三制”是指应急工作的管理体制、运行机制和法制。
一要建立健全和完善应急预案体系。
就是要建立“纵向到底,横向到边”的预案体系。
所谓“纵”,就是按垂直管理的要求,从国家到省到市、县、乡镇各级政府和基层单位都要制订应急预案,不可断层;所谓“横”,就是所有种类的突发公共事件都要有部门管,都要制订专项预案和部门预案,不可或缺。
相关预案之间要做到互相衔接,逐级细化。
预案的层级越低,各项规定就要越明确、越具体,避免出现“上下一般粗”现象,防止照搬照套。
二要建立健全和完善应急管理体制。
主要建立健全集中统一、坚强有力的组织指挥机构,发挥我们国家的政治优势和组织优势,形成强大的社会动员体系。
建立健全以事发地党委、政府为主、有关部门和相关地区协调配合的领导责任制,建立健全应急处置的专业队伍、专家队伍。
必须充分发挥人民解放军、武警和预备役民兵的重要作用。
三要建立健全和完善应急运行机制。
主要是要建立健全监测预警机制、信息报告机制、应急决策和协调机制、分级负责和响应机制、公众的沟通与动员机制、资源的配置与征用机制,奖惩机制和城乡社区管理机制等等。
四要建立健全和完善应急法制。
主要是加强应急管理的法制化建设,把整个应急管理工作建设纳入法制和制度的轨道,按照有关的法律法规来建立健全预案,依法行政,依法实施应急处置工作,要把法治精神贯穿于应急管理工作的全过程。
国家突发公共事件总体应急预案提出了六项工作原则,即:以人为本,减少危害;居安思危,预防为主;统一领导,分级负责;依法规范,加强管理;快速反应,协同应对;依靠科技,提高素质。
加强预防增强忧患意识,高度重视公共安全工作,居安思危,常抓不懈,防患于未然。
坚持预防与应急相结合,常态与非常态相结合,作好应对突发公共事件的思想准备、预案准备、组织准备以及物资准备等。
[4]快速反应加强以属地管理为主的应急处置队伍建设,充分动员和发挥乡镇、社区、企事业单位、社会团体和志愿者队伍的作用,依靠群众力量,建立健全快速反应机制,及时获取充分而准确的信息,跟踪研判,果断决策,迅速处置,最大程度地减少危害和影响。
[4]以人为本把保障公众健康和生命安全作为首要任务。
凡是可能造成人员伤亡的突发公共事件发生前,要及时采取人员避险措施;突发公共事件发生后,要优先开展抢救人员的紧急行动;要加强抢险救援人员的安全防护,最大程度地避免和减少突发公共事件造成的人员伤亡和危害。
[4]损益合理处置突发公共事件所采取的措施应该与突发公共事件造成的社会危害的性质、程度、范围和阶段相适应;处置突发公共事件有多种措施可供选择的,应选择对公众利益损害较小的措施;对公众权利与自由的限制,不应超出控制和消除突发公共事件造成的危害所必要的限度,并应对公众的合法利益所造成的损失给予适当的补偿。
[4]分级负责在党中央、国务院的统一领导下,建立健全分类管理、分级负责,条块结合、属地管理为主的应急管理体制,在各级党委领导下,实行行政领导责任制。
根据突发公共事件的严重性、可控性、所需动用的资源、影响范围等因素,启动相应的预案。
[4]联动处置建立和完善联动协调制度,推行城市统一接警、分级分类处置工作制度,加强部门之间、地区之间、军地之间、中央派出单位与地方政府之间的沟通协调,充分动员和发挥城乡社区、企事业单位、社会团体和志愿者队伍的作用,形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。
[4]专群结合加强公共安全科学研究和技术开发,采用先进的预测、预警、预防和应急处置技术及设备,提高应对突发公共事件的科技水平和指挥能力;充分发挥专家在突发公共事件的信息研判、决策咨询、专业救援、应急抢险、事件评估等方面的作用。
有序组织和动员社会力量参与突发公共事件应急处置工作;加强宣传和培训教育工作,提高公众自我防范、自救互救等能力。
[4]资源整合整合现有突发公共事件的监测、预测、预警等信息系统,建立网络互联、信息共享、科学有效的防范体系;整合现有突发公共事件应急指挥和组织网络,建立统一、科学、高效的指挥体系;整合现有突发公共事件应急处置资源,建立分工明确、责任落实、常备不懈的保障体系。
[4]依法规范坚持依法行政,妥善处理应急措施和常规管理的关系,合理把握非常措施的运用范围和实施力度,使应对突发公共事件的工作规范化、制度化、法制化。
[4]责权一致实行应急处置工作各级行政领导责任制,依法保障责任单位、责任人员按照有关法律法规和规章以及本预案的规定行使权力;在必须立即采取应急处置措施的紧急情况下,有关责任单位、责任人员应视情临机决断,控制事态发展;对不作为、延误时机、组织不力等失职、渎职行为依法追究责任。
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