
福建经济走势
海峡西岸区是以福建为主体,面对台湾,邻近,北承长江三角南接珠角洲,西连内陆,涵盖周边地区,具有自身特点、独特优势、辐射集聚、客观存在的经济区域。
福建与台湾的产业对接、经济融合,着力先行先试,将使这一区域的独特优势更加凸显。
海峡西岸经济区建设是否能成为福建经济发展的快车道,一直是福建乃至海内外最为关注的话题之一。
福建省在提高自主创新能力方面,主要做了几项工作: 一是制定并实施中长期和“十一五”科技发展规划纲要,明确了建设海峡西岸创新型省份的目标、任务和措施,逐步建立自主创新激励机制。
推动科技投入稳步增长,全省科技活动内部支出从2001年的48.55亿元提高到2006年的125亿元以上。
去年福建经济发展有几个特点:一是增速较快,全省生产总值突破7500亿元,增长13.4%,连续五年保持两位数增长,增幅创1998年以来新高;工业总产值突破1万亿元,增长18.6%,总量规模处于全国第9位。
二是效益较好,财政总收入突破1000亿元,增长28.4%,是1995年以来增收最多的年份;工业经济效益综合指数达161,为历年最高;城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入实际增长10.4%和8.3%,分别为2003年和1999年以来的最大增幅。
三是比较协调,社会事业加快发展,全省小学适龄儿童入学率达99.84%,初中学龄人口入学率达95.58%,高中阶段毛入学率达64.5%,“三率”都高于全国平均水平;城乡公共卫生体系逐步完善,疾病预防控制和医疗救治体系基本建成;森林覆盖率居全国首位,生态环境综合评价指数名列全国前茅。
四是后劲增强,科技进步和创新能力居全国前列,工业高新技术产业占工业的比重达25%;一批企业迅速发展壮大,全省产值超亿元企业比上年增加358家,达到1620家,产值占规模以上工业的70%;按照产业政策导向,深化项目带动,一批重大项目加快推进,铁路、高速公路、港口、机场、电力等基础设施显著改善。
可以说,我们建设对外开放、协调发展、全面繁荣的海峡西岸经济区,又迈出了坚实的一步。
二是强化企业创新主体作用,引导创新资源向企业倾斜,建立以企业为核心的产学研结合机制,使企业真正成为研究开发投入的主体、技术创新活动的主体和创新成果应用的主体。
鼓励企业加大研发投入,扶持建设企业技术中心,共建成省级以上企业技术中心123个,其中国家级12个。
三是深化科技体制改革,加大科研院所整合力度,在电子信息、新材料、医药和农业等领域培养一批学科带头人、科技领军人才和技术创新团队,组织实施重大科技专项,推动跨学科、跨领域、跨部门、跨区域的科技合作。
四是着力构建公共技术平台,推进海峡西岸工业技术研究院建设,建成各具特色的生产力促进中心79个、行业技术开发基地22个。
五是成功举办了四届“6·18”项目成果交易会,通过成果展示、网上推介、举办论坛,广泛征集项目成果和技术需求,持续开展常年性、宽领域、多层次的项目对接,成为推进产学研结合和自主创新的重要平台,共对接成功项目11463个,总投资1500亿元。
近年来,在国家的支持下,福建不断加大基础设施建设力度,投资环境得到了显著改善。
目前,一个北承长三角、南接珠三角、西联内陆腹地、东出台湾海峡的海陆空立体交通网络已经基本形成。
我在这里可以略为展开地向新华网的网友作个介绍。
铁路方面,全省已有鹰厦、横南、梅坎和赣龙四条进出省铁路,正在建设的温福、福厦、龙厦铁路进展顺利,今年上半年还将开工建设向莆、厦深铁路,到2010年铁路进出省通道将增至6-7个,形成“两纵三横”铁路环网。
高速公路方面,去年新增153公里,累计达1229公里,覆盖全省大部分地区,连接广东、浙江的沿海大通道和福银高速公路福建段已全线贯通,到2010年全省将建成“两纵四横”高速公路主骨架,形成8条进出省通道,总里程达2450公里。
其中,福州至银川、厦门至成都、泉州至南宁的高速公路和莆田至江西向塘的铁路,加上现有的龙岩至江西赣州的铁路,将构成海峡西岸经济区服务中西部发展的重要通道,为中西部地区开辟东南沿海新的出海口。
港口方面,去年新增吞吐能力1900万吨,累计吞吐量2.3亿吨,初步形成了以厦门港和福州港为主枢纽、其它港口相配套的港口群,到2010年将形成厦门国际航运枢纽港、福州主枢纽港两个亿吨大港,全省港口吞吐量超过3.5亿吨。
航空方面,拥有厦门、福州、武夷山、晋江和连城5个机场,年旅客吞吐量超千万人次,到2010年吞吐能力将达2000万人次以上。
同时,福建积极发展电力产业,优化能源结构,加强电网建设,推进区域联网,去年装机容量新增443万千瓦,累计已达2205万千瓦。
可以说,到福建投资兴业已经不会有缺电之虞了。
到2010年装机容量可达3000万千瓦,力争成为我国沿海重要的能源基地。
福建省还将从发挥区域功能、加强区域协作出发,不断完善适度超前、功能配套、高效便捷的现代化基础设施体系,为加快发展营造更好的投资环境。
福建是如何促进城市群建设和区域协调发展的
加快建设海峡西岸城市群目前进入到了一个怎样的阶段
今后有什么打算
城市群的发展对国民经济和社会发展起着重要的带动作用,其综合实力和承载能力往往代表了区域的竞争力。
城市群建设和区域协调发展,是海峡西岸经济区建设的题中应有之义。
2004年福建省委、省政府就推出壮大中心城市的政策举措,通过推动产业集聚、加强基础设施建设、扩大城市经济社会管理权限、推动城市联盟等措施,中心城市的支撑和辐射带动作用进一步增强。
经过几年的发展,城市化进程加快,城市群的承载能力明显提高,2006年我省城镇化率达到48%,比2000年提高6个多百分点。
福州已发展成为全省城市人口规模最大的城市,厦门的财政收入全省最高,泉州的经济总量最大。
一个以福州、厦门、泉州三个区域性中心城市为骨干的海西城市群雏形初步形成。
福州和厦漳泉城镇密集地区,大约以全省29%的土地面积,集中了58%的人口,创造了全省70%的生产总值。
目前,海峡西岸城市群已列为全国八大城市群之一,福建省正与建设部共同编制城市群发展规划。
还要进一步完善促进区域整体发展的市场机制、协作机制、扶持机制,推动区域经济协调发展。
根据海峡西岸经济区建设的基本态势和格局,在未来城市群和区域发展中,福建省将着力发挥福州省会城市服务全省的重心和辐射作用、厦门经济特区先行先试的龙头和示范作用、泉州创业型城市经济快速发展的支撑和带动作用;发挥漳州、莆田、宁德拓展一线的骨干作用,三明、南平、龙岩纵深推进的前锋作用,壮大闽东北一翼和闽西南一翼,促进连片繁荣发展。
从而,在城市群的发展带动下,加快形成以区域中心城市为骨干,以中小城市和小城镇为基础的布局合理、优势互补、带动有力的城镇体系,更好地在海峡西岸经济区建设中发挥支撑作用。
全省产业结构进一步优化 建设海峡西岸先进制造业基地 记者:海峡西岸经济区建设中是如何加快产业发展壮大和优化升级的
建设海峡西岸经济区,产业是重要支撑。
我省始终把产业发展放在突出位置,不断强化生产要素保障,努力营造产业发展的良好环境,着力推进新型工业化的急行军,加快建设海峡西岸先进制造业基地。
这几年来,我们通过深入实施项目带动,不断提高重点建设占全社会投资的比重和工业项目占重点建设投资的比重,2006年全省城镇工业完成投资959.21亿元,增幅达29.6%,产业发展后劲持续增强;通过构建公共平台,注重对产业集群和全行业的服务,加强园区载体建设,促进产业集聚,目前全省初步形成60个产业集群,其中32个重点产业集群完成工业总产值超过3800亿元;通过管理方式创新,进行行业梳理,在此基础上制订并实施产业发展行动计划,有进有退,分行业推进工业发展;通过营造“尊重企业、厚爱企业、支持企业、保护企业”的良好氛围,拓宽市场准入和投资领域,增强民营经济活力,去年规模以上非公有制工业产值7992.93亿元,占全部规模以上工业产值的80%,增长25.3%,拉动规模以上工业增长20.1个百分点;通过抓节能、降耗、减排、增效,积极发展循环经济,加大污染排放控制力度,在我省能耗原来就低于全国平均水平的基础上,促进单位生产总值能耗下降,加快经济增长方式转变。
记者:目前的福建产业形成了怎样的一个结构
经过近年来的努力,福建省产业结构进一步优化,三次产业结构由2000年的17.0∶43.3∶39.7调整为2006年的11.8∶49.8∶38.4,二产比重提高了6.5个百分点;主导产业进一步凸显,电子、机械、石化实现产值4259.50亿元,占规模以上工业产值的比重达42.6%;品牌优势进一步发挥,中国名牌产品、中国驰名商标、国家免检产品分别达到76个、49件、228个,均居全国第五位。
福厦软件、汽车,福州显示器,厦门光电、工程机械,湄洲湾和厦门海沧石化,泉州纺织服装、鞋业、水暖器材,漳州家具、钟表,南平、三明林产加工,闽东电机等产业呈规模化发展态势,市场占有率不断提升,有的在全国具有较高知名度。
新农村建设开局良好 五个方面入手继续推进 如今,各地都在扎实推进新农村建设,积极发展现代农业。
2006年,福建新农村建设成效如何
根据中央的总体部署,去年我们以省委、省政府1号文件下发了推进社会主义新农村建设的意见,制定并实施了海峡西岸新农村建设五年规划纲要,新农村建设开局良好。
2006年全省农林牧渔业总产值达到1473.41亿元,在大灾之年仍然增长3%。
农民人均纯收入扣除价格因素,实际增长8.3%, 在推进新农村建设中,福建在这方面作出了怎样的努力
积累了怎样的经验
在推进新农村建设中,福建省按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求,坚持融入全局、立足多予、重在运作、注重实效,主要从五个方面入手: 一是抓特色,促提升。
充分发挥我省的区位优势和资源特色,推动优势产业和重点特色产品的区域化布局、专业化生产和规模化经营,大力发展现代农业。
全省畜禽、水产品、茶叶等九个重点特色农产品实现产值已占全部农业产值的84%。
二是抓龙头,联农户。
培育壮大龙头企业,并引导支持龙头企业带动农户发展优质农产品生产基地,增强龙头企业的辐射带动力。
去年全省150家国家级和省级龙头企业实现销售收入333.42亿元,带动农户198.94万户,农户从产业化组织得到的收入达5.51亿元,增长17.3%。
三是抓科技,推“五新”。
广泛应用新肥、新药、新品种、新技术、新农机具,集中力量解决新品种培育、农产品精深加工、现代农业、重大病虫害防治等方面的关键性技术,提高农产品质量和附加值。
四是抓设施,优环境。
集中财力加强农村基础设施建设,改善农民生产生活条件。
去年“六千”水利工程完成年度计划的103%,“年万里”农村路网工程建成5300公里,实施土地整理34万亩,改造中低产田28万亩,新建农村户用沼气池4.12万口。
同时,开展村容村貌整治,实施“家园清洁行动”,通过“三清六改”,优化农村人居环境。
五是抓改革,增活力。
推进以税费改革为主要内容的农村综合改革,率先推行集体林权制度改革取得显著成效,去年明晰林权任务基本完成,全年完成植树造林211万亩,其中非公造林占人工造林比重达69.9%。
农村工作机制不断创新,科技特派员、下派村干部、专家服务团等制度进一步完善,各地普遍建立了村级农民技术员、计划生育管理员、国土资源和规划建设环保协管员、社会治安综合治理协管员、乡村医生、文化协管员等农村“六大员”队伍。
应该说,福建现在的“三农”工作正扎实有效地推进,全社会已经逐步形成了建设新农村的合力。
就学、就医、就业、住房、环保、社保、安全等都是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
福建省委、省政府始终坚持以人为本,把不断实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,着力解决关系群众切身利益的生产生活问题,让人民群众共享改革发展成果。
在就学方面,我们扎实抓好“两基”巩固提高,加快发展普通高中教育,改善农村中小学办学条件,促进教育均衡发展,福建还率先对农村义务教育阶段学生全部免除学杂费,率先设立高校和中职学校贫困生助学金,今年还将对城市低保家庭子女义务教育实行“两免一补”。
在就医方面,我们加强城乡公共卫生体系建设,扩大农村药品监督和供应网络覆盖面,加大医疗机构和药品市场监管力度,实施年百所乡镇卫生院改造提升工程,着力解决看病难、看病贵问题。
目前全省农村94%的村建立了医疗点,所有的建制村建立了卫生所,新型农村合作医疗试点覆盖了全省45.6%有农业人口的县(市、区),今年还将进一步扩大到全省所有农村,并全面实行农村困难家庭医疗救助。
福建与台湾关系十分密切,常说有“五缘”:地缘近、血缘亲、文缘深、商缘广、法缘久,闽台合作每年都有新的进展。
截至2006年,全省利用台资实际到资117.13亿美元(不含第三地转投),对台贸易额465.5亿美元。
目前,台湾前百位大企业中已有40多家来福建投资。
去年还实现了“五个率先”,率先在澎湖举办福建商品展,率先实施台湾居民在大陆申办个体工商户,率先扩大台湾农产品准入及零关税种类和范围,率先恢复对台渔工合作业务,率先入岛举办文艺公演和图书交易会。
福建省将继续深化闽台“六求”合作,也就是:求紧密经贸联系,抓紧出台闽台产业对接指导目录和项目对接指南,进一步承接台湾制造业和研发机构转移,推动闽台金融、物流等方面的合作,打造闽台产业合作基地;求两岸直接“三通”,争取实现我省沿海口岸与澎湖的海上直航,拓展以金马澎为中转点的闽台联运业务,推动福州、厦门成为两岸常态化包机航点,发挥我省在海峡两岸之间最近的唯一通道作用;求旅游双向对接,落实闽台旅游合作意向,争取将赴金马澎旅游线路延伸到台湾岛内,把福建建成两岸旅游合作的重要基地;求农业全面合作,加快海峡两岸农业合作试验区、林业合作实验区和台湾农民创业园建设,构建两岸农业合作示范区;求文化深入交流,发挥闽南文化、妈祖文化、客家文化、民俗文化等文化纽带的积极作用;求载体平台建设,加强与台湾相关行业、协会、企业的联系,建立闽台行业联盟,办好海交会、花博会、海西论坛等载体活动,更好地发挥福建在联系两岸同胞、促进两岸合作中的重要平台作用。
闽港闽澳关系十分密切,随着内地与港澳建立更紧密经贸关系,闽港闽澳的合作交流不断扩大。
我们将着眼于优势互补、互利共赢,以产业合作为基础,进一步提升闽港澳合作层次和水平。
在闽港合作方面,积极搭建八大合作平台:一是联合招商平台,联手到海外招商,共享合作成果;二是基础设施与公用事业发展合作平台,继续推出一批交通、能源、通讯、市政公用事业和社会事业项目,吸引港资投资经营;三是金融合作平台,吸引更多的香港金融业到福建投资或设立营业性机构,推动福建企业到香港上市融资;四是贸易合作平台,扩大对港贸易和转口贸易,建立国际市场营销网络;五是中小企业发展平台,共同在政策、融资、技术、信息等方面做好服务;六是旅游合作平台,促进旅游线路对接延伸;七是物流业合作平台,引进物流业资金、技术和管理经验,加快现代物流业发展;八是人才合作平台,开展人才培训、课题研究、联合办学等合作,引进金融、管理、法律等急需人才。
在闽澳合作方面,重点推进商务、中小企业、旅游和服务业等四项合作,特别要发挥澳门与欧盟、葡语系国家特殊关系以及在经贸、商务、酒店等行业的优势,共同开拓葡语系国家市场,联手推广旅游精品,促进闽澳共同繁荣。
中国对联名家风采之林忠
教育部昨日表示,我国仍坚持九年义务教育,但支持有些地方根据自身状况所做出的普及高中阶段教育的做法. 教育投入仍然不足 中国青少年研究中心副主任孙云晓3月30日说,正在广泛征集意见的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》(简称《规划纲要》)将在今年8月公布,但九年义务教育是否改为12年仍是未知数.“九年义务教育是否可能改成12年?目前有这样的意向,但还没有定论.”他指出,提案的方向有两个,一是向上普及高中教育,另一个则是往下,多增加一年学前教育.孙云晓还说,中国还有27个县仍未完成九年义务教育的任务,教育投入经费仍然不足. 教育部3月31日表示不会实行12年义务教育,因为这不符合我国目前的国情和国力.教育部同时表示,支持有些地方根据自身财力等状况所做出的普及高中阶段教育的做法.不过,普及高中阶段教育并不等于普及12年义务教育,因为义务教育的一个特点就是免费教育,目前国家目前尚没有这个财力.目前义务教育的重点是巩固九年义务教育. 珠海开了全国先河 知情人士说,即便学前教育没能列入12年的免费教育范畴,江苏省也可能通过立法来进行规范和整顿. 据了解,珠海市政府早在2007年8月1日就宣布,从2007年秋季起,珠海市将对本市户籍的中小学生实行12年免费教育,九年义务教育阶段学费书杂费全免,高中教育阶段免学费,持有“低保证”的特困家庭普高和中职学生免交课本资料费. 观点PK 12年义务教育该不该搞?该怎么搞? 赞成学前教育“义务”者说 政府有责做强幼儿教育 有专家指出,公办幼儿园凤毛麟角,政府投入过少,导致幼儿教育乱象丛生,尤其高收费问题,幼儿园教育与免费教育的小学反差实在太大:娃娃上省示范幼儿园,按每年10个月收,家长要缴学费近5000元.幼儿教育很关键,但目前幼儿教育却是整个教育体系中的薄弱环节,而且最不被重视.政府有责任将幼儿教育做强,而只有将幼儿教育列入义务教育,才有做强的资本.一些专家建议,要尽早修正“以社会力量办学为主体”的做法,尽快出台“幼儿教育法”,理顺幼儿园的办园体制,将公办园作为办园主体. 赞成高中教育“义务”者说 免费上高中更体现公平 也有专家指出,推行高中阶段义务教育,可以缓解未来就业压力,可以增加下一代人的知识资产、提高未来就业能力,也有助于“三农”问题的解决.有专家表示,如果12年制义务教育将高中阶段包含进去,更能体现出教育公平的宗旨.例如,很多初中毕业生不能入高中阶段学习,就是由于其家庭贫困、支付不起学习费用.政府有责任承担起这一阶段的学习费用,政府必须保证竞争起点的统一.另外,对高中阶段义务教育可实施“免费化分步走”,比如先免除中等职校学费,或者先免除农村户籍学生的费用. 认为12年“义务”行不通者说 时机不成熟当量力而行 还有专家认为,目前推行12年义务教育的时机不成熟,这与整个国家的经济、政治等的发展水平有密切关系.目前我国经济社会区域发展不平衡,在全国范围内统一推广12年制义务教育的时机尚不成熟.即使是在经济强省,目前也不具备这样的条件.既然经济实力达不到,那么仓促实行12年制义务教育,就反而会制约整个教育的发展.因此,当务之急是巩固九年制义务教育的成果,使之在高位上运行.目前,学前教育和高中教育费用由政府和家长共同承担,如果全摊到政府身上,就会给政府带来很大的压力. 焦点评论 12年免费教育离我们多远 当下,由于高中教育不属义务教育,因此它在许多地方成了收费“特区”,高昂的学费让家长不堪重负.很早以前就有学者建议把普及12年教育作为新的教育发展国家目标,但这至今未成现实. 据亚洲开发银行报告,全球绝大多数国家和地区已经实现免费义务教育.即使在不发达国家,12年制免费义务教育也正在成为共识,如古巴教育支出占GDP的6.3%,即使在最困难的时候,仍然实行12年义务教育,学校不仅不收学杂费,还免费提供食宿和校服.许多非洲穷国也照样实行12年免费义务教育. 古巴以及许多非洲穷国的经济实力那么差,它们能够做到,那么历经数十年经济高速发展,国家实力日渐强大的中国没有理由做不到.如果12年制免费义务教育能变成现实,那对国家发展和社会公平将意义重大. 实行12年制免费义务教育,可以缓解乃至消除教育不公,可以整体提高农村和城市低收入家庭孩子的素质.普及12年免费教育,把高中和中职教育作为孩子们进入社会前的“预备班”,不仅可以极大地提高国民素质,而且可以正面促进教育改革,使高考不再成为初中级教育的惟一指挥棒,从而有效促进教育现代化. 早在2007年就有专家分析,假设所有适龄儿童都能依法入学,每年每个小学、初中、高中生的平均义务教育费用分别为500元、1000元、1500元,按资料推算,2006年我国的义务教育经费约需2260亿元.而2006年全国财政收入近4万亿元.可以说,实现全国范围内的12年免费教育,财政负担能力应该不是根本问题.根本问题在于:我们拿出了多大的决心?对此的认识程度有多深?



