求一篇《创建服务型党支部》的纪实稿
一、创建学习型党支部是创建学习型机关的基石中国共产党自诞生至今，已经走过了85年的历程，以胡锦涛为总书记的新的一届党中央，在新的形势下，提出了“以人为本，科学发展观和创建和谐社会”的新的执政理念。
党的十六大把“形成全民学习，终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”作为全面建设小康社会的目标之一。
机关干部具有较高的文化层次，机关成员个体差异较小，机关教育和培训机制比较健全，这十分有利于机关在创建学习型社会中起带头和示范作用。
从我市的实际情况看，建设学习型机关是实现我市增强“三力”，率先崛起的重要手段，也是促进转变作风、提高工作效率、工作水平、服务质量、建设高效运转的“服务型”、“效率型”机关的重要手段，对促进我市经济和社会全面发展具有十分重要的意义。
近年来，我市许多机关单位都提出了创建学习型机关的目标。
但就组织层次看，机关单位创建学习型机关大致可分为三类：第一类对于什么是学习型机关，它的本质和特征是什么，并未搞清楚，还停留在就学习谈学习的层面，这一类情况较为普遍。
第二类层次较深的，也只限于探讨为什么学习、学习什么、怎样学习的问题。
第三类少数机关单位甚至搞形式主义，只是发个文件、定个方案，创建活动缺乏内涵。
从干部个体认识层次看，对学习型机关认识不够，相当一部分人对学习型机关的深刻内涵认识不到位，简单地认为学习型机关就是比传统机关更强调学习的机关，而没有认识到建立学习型机关是领导和管理方式的重大变革，是组织管理理论的重大创新。
创建学习型机关十分重要和迫切，机关干部绝大多数是党员，机关党支部作为机关部门党的基层组织，是建设学习型机关的基石。
将机关党支部创建为学习型党支部，是建设学习型机关，进而建设学习型社会的关健所在。
从性质和地位上说，党支部是党的基层组织、是党联系群众的桥梁和纽带、是党在社会基层组织中的战斗堡垒、是党在社会基层单位的政治核心。
从作用上说，党支部整体素质如何，直接关系到党的路线、方针、政策能否在基层全面贯彻落实，直接关系到本单位本部门所承担的工作任务能否顺利完成，支部全体党员的先锋模范作用能否得到充分的调动和发挥，直接影响机关全体干部职工积极性和创造性能否得到有效的挖掘。
二、建设学习型党支部必须导入先进学习理念，倡导终身学习和勇于超越的学风学习型党支部是学习型组织的一种，其基本要求和特征是，具有较强的学习力、文化力、创新力、领导力，它是现代化机关形成与建构的基础和前提。
现代化机关具有人本型、学习型、开放型、创新型、法治型、廉洁型、节约型、绩效型、发展型等特点。
学习型组织的“学习”，并非一般意义上的学习，而是有其特定涵义:首先强调“终身学习”。
即党支部中的全体党员均应养成终身学习的习惯，这样才能形成良好的学习气氛。
其次强调“全员学习”。
即支部中的各个级层都要全心投入学习，尤其是管理决策层，他们决定组织发展方向和命运，因而更需要学习。
再次强调“全过程学习”。
即学习必须贯穿于组织系统运行的整个过程之中。
不能把学习与工作分割开，强调边学习边准备、边学习边计划、边学习边推行。
最后强调“团体学习”。
即不但重视个人学习和个人智力的开发，更强调党支部全体党员的合作学习和群体智力（组织智力）的开发。
团体学习比个体学习更重要，它更符合学习型党支部的本质要求。
建设学习型党支部必须引导党员确立先进理念：一是确立学习是个人进步和发展的需要，同时也是党的事业进步和发展需要的理念。
二是确立终身教育、终身学习的理念。
学历有终点、学习无止境，每一个党员干部，要适应当今知识经济时代环境的变化，就必须不断进行知识更新，终身学习。
三是确立工作学习化、学习工作化的理念。
把学习融入党员自身的工作和党支部的工作中，使学习成为重新塑造自我、完善自我的过程，成为积极进取、开拓创新的不竭动力。
四是确立创新、发展的理念。
建设学习型党支部没有现成的模式，需要我们结合党组织建设的实际和部门自身发展的状况，不断学习借鉴先进的理念来创新、发展，推进学习型党支部的建设，把党支部建设成为广大党员共同学习的课堂、交流思想的精神家园和团结奋进的战斗堡垒，成为广大党员能全身心投入、并持续提升学习力、不断创造自我和超越自我的学习型的党支部。
三、要以创新的思路和要求指导建设学习型党支部明确了创建学习型党支部的重大意义，导入了先进的学习理念，在建设学习型党支部的具体实践中还应着重把握好以下四个环节：1.结合实际，确立一个清晰而有感召力的近期学习目标。
创建学习型党支部是一个长期过程，需要分步实施，这既需要有短期目标，也需要长期目标，但从实践看，建立学习型党支部，更需要有一个近期目标。
目标的提出，要符合以下几个条件：一是必须清晰明确，不能含糊不清，不能太笼统。
目标只有清晰明确，才具有感召力。
二是必须切合机关工作实际，要涵盖干部职工的共同价值观，体现其共同追求。
三是提出目标，必须充分发动群众，善于走群众路线。
如果目标只是领导者提出和个别、少数人认同，而未被广大党员所接受，或有相当数量的人对目标抱怀疑态度，不予认同，就不可能为目标而努力学习，更不可能激发起创造力。
所以，提出的目标应该是人人赞同的目标。
2.创新灵活机动的学习方法。
建设学习型党支部，决非把原有的学习模式推倒重来，而是要对传统学习行为进行梳理，保持好的，摒弃旧的，创新没有的，一句话就是要丰富与完善原有的学习模式。
集中学习促进提高的方法。
过去机关学习以个人自学为主，学习型组织理论则强调集中学习，集中学习可以产生集合效应、竞争效应。
古人云；“独学而无友，则孤陋寡闻”。
集中学习可以促进党员之间的互相学习、询问、辩论、切磋，比个人学习更有效果，更有助于促进能力的提高。
因此，党支部应该根据本部门本单位的工作实际，根据党员所在处室或所承担的具体工作，组成学习小组，让党员在小组内相互学习、相互提高、相互进步。
结合实际进行学习的方法。
认识来源于实践，素质来源于实践，成功来源于实践。
成功最终取决于行动，有什么样的行动，就必然产生什么样的结果。
任何能力都必须依靠实践，必须在实践中才能得到培养和锻炼。
我们创建学习型党支部，培养学习型的党员干部，目的是提高党员干部的各种能力，进而提高党支部的创造力、向心力、凝聚力，巩固党的执政地位，因此，必须重视实践学习的方法，让广大党员干部在实践中学习各种知识，在实践中锻炼各种能力，而不能仅仅停留在书本知识的传授、空洞理论的灌输。
创造性地进行学习的方法。
创造性学习，就是在学习中勇于创新、善于创新。
纵观整个人类发展史，就是一部宏伟的创新史。
古人说：万般皆下品，唯有读书高。
在今天这个时代，应该说：万般皆下品，唯有创新高。
江泽民同志深刻地指出，“创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力”。
民族命运、国家前途，全系于创新。
科技需要创新、管理需要创新，企业需要创新，机关需要创新，政治领域也需要创新。
创建学习型党支部，加强党员干部的学习，就是要求党员干部在学习中不断提高创新能力，善于创造性地解决现实生活中的各种复杂问题，善于创造性地处理各种复杂矛盾。
3.科学选择学习内容。
在学习内容上，要能用、管用、好用，包括解决党员“三观”问题的思想政治理论，规范党员行为的党的基本知识，提高道德素质的公民道德规范，解决实际问题的岗位知识，开阔党员和干部视野的市场经济知识和现代科技知识等等。
要根据新形势、新任务提出的新要求，结合本部门工作特点和实际，让党员学有所得，感到学习解渴管用，在工作实践中尝到学习的甜头，从而激发学习兴趣，形成良性循环。
一是要不断强化理论学习。
要做到“学马列要精、要管用”，尤其要学好理论、“三个代表”重要思想、十六大报告等体现基本理论的最新成果，进一步解放思想并在解放思想中统一思想，把广大党员的思想统一到中央精神上来，把行动统一到与时俱进、开拓创新、全面实现建设小康社会的奋斗目标上来。
二是要进一步强化为本职工作服务的学习。
如结合我们统计部门特点来说就是要学习统计专业理论知识，做一名既懂党务工作、又懂统计专业知识的新时期合格党员。
要坚决杜绝学习简单化，要牢牢树立全方位、全天候学习新概念，工作也是学习，实践也是学习。
理论、技能知识要学，修身、养身知识也要学。
要变无心学习为有心学习，做学习的有心人。
4.构筑多元学习平台。
创建学习型党支部工作中，要充分发挥中心组理论学习的特殊功能，构筑“领导导学”的学习平台；要充分利用党校、党员活动室等阵地，构筑“学者有其校，处处是课堂”的学习平台；要充分整合党校、党员辅导员、理论宣传员等师资力量，构筑“身边有老师、互动帮促学”的学习平台；要根据机关实际充分开辟局域网教育、组织内网讲坛、利用网络培训等先进渠道，形成开放式的多渠道学习平台。
四、从制度上机制上为建设学习型党支部提供保证人都有惰性，在没有压力的环境下，人的进取心会渐渐被惰性所替代。
创建学习型党支部是一项长期的任务和系统工程，因此必须在构建学习机制上下功夫。
特别是在创建初期，一定要十分重视制度约束的作用。
1.要建立健全学习制度。
包括理论中心组学习制度和一般党员干部学习制度。
制度是推进规范运作的前提，创建学习型党支部，必须要有一系列的学习制度，才能保证有章可循，才能促进持之以恒。
就党支部而言，建立定期集中学习、定期集中辅导、定期集中考核、指定阶段学习重点等制度无疑是非常必要的；就党员个人而言，订立学习规划、坚持做好读书笔记、结合实际认真思考、学用结合学以致用等等，更是应该大力倡导的。
通过建立制度推动自觉学习风气的形成，通过坚持制度确保学习真正收到预期的效果。
2.要建立考学督学制度，督查是确保学习计划落实的关键。
创建学习型党支部，必须注意加强督促检查。
党员学习自觉性如何、制定的学习计划是否切实可行、集中学习的时间是否持之以恒得以落实、学习的内容是否紧扣中心事关全局、自学是否成为自觉行为、学习的知识是否融汇贯通学以致用、学习心得体会是否都有一定的记载等等，都需要定期不定期地加以督促检查。
统一组织的学习，可按个人签名的办法进行考核；学习的情况，可通过测试进行考核；个人自学的笔记、体会要建立学习档案；通过督促检查，及时总结表扬学得好的，鞭策学得差的，以此保证学习型党支部的全面形成。
3.要形成激励机制，激励是永葆蓬勃生机的动力。
为促进学习型党支部建设和工作效率提高，建立激励机制十分必要。
把学习作为考察评价使用干部的一项重要内容，通过采取多种形式和手段，建立完善科学、公正、规范的学习效能评估机制和竞争激励机制，形成重学习、讲学习、比学习、比工作、比作风、比实绩的良好风气。
建立选树典型机制，对创建过程中涌现出来的先进典型及时进行表彰，发挥典型的示范、导向和辐射作用。
建立岗位竞争机制，把是否学习作为考察评价使用干部的一项重要内容，同奖惩、升降挂钩，努力形成有利于人才培养和使用机制。
把学习考核与党员干部平时考核、年度考核、党员民主评议结合起来，作为民主评议党员和评先评优、职级晋升、提拔使用的重要依据。
坚持正确的用人导向和用人机制，不仅有利于崇尚求知、创新、奋发进取的良好氛围的形成，而且引导广大党员干部逐步从“要我学”变为“我要学”，激发起自觉学习的动力。
江泽民同志说：“一个人坚持学习可以永葆青春，一个党大兴学习之风，可以永葆生机与活力。
”建立学习型党支部有很长的路要走，没有现成的方法，只能结合机关的实际，不断去探索，去创造。
努力使建设学习型党支部活动成为机关党员干部实践“三个代表”重要思想和以“创效能机关，促率先崛起”为主题的机关作风建设的有效载体。
为机关党建工作与经济工作、构筑和谐社会的有机结合提供更加广阔的领域。
只有使机关党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到更充分发挥，才能促进机关全体干部职工积极性和创造性得到有效的挖掘。
五项措施推进服务型党支部建设
一是要加强队伍建设。
从领导班子到干部成员再到普通党员全力打造一支全方位服务型队伍，并加强整支队伍教育管理机制，推行党员评分制、设岗定责等措施，并把党性强、能力强的人集中起来加强教育培训，增强党员干部的服务意识、提高服务能力，做到有群众的地方都有党组织的服务，选派机关干部到基层党组织特别是后进党支部担任驻村干部，加大党建工作指导员的选派力度，充分发挥大学生村官的作用，帮助基层党组织提高工作水平。
做好党员发展和教育管理，要教育基层党员牢固树立党的群众观点，深入了解党为群众谋利益的光辉历史，深刻认识党与群众的血肉联系，增强党员服务意识，激发党员队伍的奉献活力和服务动力。
二要加强作风建设。
党员干部要始终牢记党的宗旨，树立服务意识，坚持一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，深入基层调查研究，切实改进工作作风。
基层党员干部要大兴亲民为民、求真务实、探索创新、民主团结和干净干事的良好风气，进一步密切党群、干群关系，使广大群众信任党组织，依靠党组织，自觉团结在党组织周围。
建好便民服务平台，完善服务网络，突出服务重点，从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，积极为群众办实事、做好事、解难事，切实帮助老百姓把钱袋子鼓起来，把就业、上学、看病、养老、住房等实际问题解决好，把矛盾纠纷调解好、地方稳定维护好，并积极探索服务群众的新途径、新渠道，使服务活动体现出多样性、特色化。
三要加强制度建设。
以科学理论为指导，切实加强党的制度建设，强化党员的执行力和服务意识。
要继续深化“移动办公”制度 ，推动机关干部经常联系服务群众，改进工作作风。
继续完善“三会一课”制度，加强基层党组织自身建设，增强基层党组织凝聚力，吸引力和战斗力。
继续推动 “党员民主评议”制度，巩固先进性教育活动成果，进一步发挥党的领导核心作用和党员的先锋模范作用，全面提高党员队伍素质，进而实现构建基层服务型党组织的目标。
如何建设服务型党支部
建设服务型党组织的三个服务是指服务基层、服务群众、服务发展；五个提升是指提升服务功能、提升服务能力、提升民主水平、提升工作水平、提升满意程度。
开展“三个服务” 一是服务基层。
积极转变服务观念，寓管理于服务之中，构建完善的党内服务体系，促进上级党组织服务下级党组织，充分调动各级党组织和党员服务基层的积极性和主动性。
二是服务群众。
积极整合服务资源，改进服务手段，创新服务载体，丰富服务内容，构建党组织和党员服务群众工作体系，为群众提供全方位、多层次的服务项目，满足人民群众生产生活的需求。
三是服务发展。
积极盘活党的组织资源，调动各方面的积极性和创造性，构建各级党组织和党员凝聚人民群众服务科学发展的工作体系，将党的组织优势和动员能力转化成促进科学发展强大动力，为地方经济社会又好又快发展提供组织保障和人才支撑。
强化“五个提升” 一是实现“四突破”，提升服务功能。
即服务下级组织、服务人民群众、服务科学发展的意识和能力有新突破；创新体制机制、解决突出问题有新突破；创新服务载体，拓展服务领域有新突破；深化服务内涵、增强服务实效有新突破。
二是实现“四个有”，提升服务能力。
即有目标激励、有素质支撑、有平台支持、有机制保障，服务意识明显增强、服务能力明显提高、服务渠道明显拓宽。
三是实现“四促进”，提升民主水平。
即促进党内民主机制建设逐步完善，促进党员权利充分保障，促进党代表作用充分发挥，促进党内民主带动人民民主。
四是实现“四更加”，提升工作水平。
即基层基础更加牢固、工作机制更加健全、工作业绩更加突出、改革创新更加显著。
五是实现“双满意”目标，提升满意程度。
即党员对党组织满意、群众对党组织和党员满意。
如何发挥党支部在服务型党组织建设中的作用
一、加强党支部服务型功能建设的必要性在党的十八大报告中全面阐述了新时期党的建设科学化水平时，明确把创新基层党组织作为组织建设的重要认为，同时提出在基层党组织的带领下要贯彻落实党的理论和路线方针政策，要全面推进各个领域基层党组织的建设，提高党组织工作的覆盖面，充分发挥群众的作用，以党的基层建设带动其他各类组织建设。
其中党支部在推动党组织建设中具有重要的力量。
一是要全面落实科学发展观的理念，把科学发展观作为我党必须长期坚持的指导思想，坚持以人为本的原则，建设服务型党组织，是我党全心全意为人民服务的宗旨的体现，因此，随着计算机和科学技术的发展，社会信息网络化和全球化的程度不断提高，作为党支部要积极构建服务型的党组织，提高优秀党员的服务意识，更好的在思想上引导党员为人民服务，因为各个行业中都存在党支部，因此，不管在学校，企事业单位都要加强党组织的建设，推动服务型党组织的建设。
全面落实科学发展以人为本的核心要求。
二是要强化党支部的服务型功能，构建创先争优的长效机制。
并且要把积极创先争优作为党组织的基本任务之一，开展争优创新的组织建设，调动广大党员的积极创新的服务意识。
通过发挥党员组织关系的作用，为党员提供一个能为群众服务的平台，在日常的生活和学习中，严格要求自己，以一名党员的标准来要求自己，作为党员要起到带头表率的作用，将模范带头的作用落实到实际行动上，通过学习不断的完善自身，提高的广大党员的服务意识，其中党支部在实际工作中要发挥带头作用，引导老党员为人民服务。
通过发挥党员联系群众的纽带作用，为广大党员提供一个服务群众的平台一个自我锻炼成才的平台，在日常的学习生活中，严格要求自己，不断完善自身，带头作表率树典范，将党员的模范带头作用切实落实在行动上。
强化党支部服务型功能，有利于避免党员身份隐性化组织认同淡漠化先锋模范作用弱化的情况发生。
有利于充分发挥党支部战斗堡垒作用，带领支部党员创先争优，逐步形成基层党组织创先争优的长效机制。
三是强化党支部的服务型功能是以创新精神推进党支部自身建设的内在动力强化党支部的服务型功能，是推进党支部自身建设的重要组成部分之一。
十八大报告谈到提高党的建设科学化水平时，首次提出牢牢把握加强党的执政能力建设先进性和纯洁性建设这条主线。
中国共产党担负着团结带领人民全面建成小康社会推进社会主义现代化实现中华民族伟大复兴的重任。
形势的发展事业的开拓人民的期待，都要求以改革创新精神全面提高党的建设科学化水平。
而坚持以人为本执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系，是保持党的先进性和纯洁性的根本。
从这个意义上说，发挥党支部的服务型功能，倡导民生党建，强化面向民生服务，这是永葆基层党组织生命力的重要途径。
二、强化党支部服务型功能的主要内涵党支部的服务型功能，主要是指以服务党员服务群众服务社会三个服务为主体。
针对不同的服务主体，党支部的服务型功能的内容的侧重点也各有不同，主要可归纳为以下几点：第一，思想政治服务，营造先进文化氛围。
十八大报告把坚定理想信念，坚守共产党人精神追求作为全面提高党的建设科学化水平的首要任务。
指出要抓好理论建设这个根本，学习马克思列宁主义思想中国特色社会主义理论体系，深入学习实践科学发展观，推进学习型党组织创建，教育引导党员干部矢志不渝为中国特色社会主义共同理想而奋斗。
抓好理论建设这个根本，向学生党员和群众宣传马克思主义思想以及中国特色社会主义理论体系，通过党组织生活和政治学习活动为党员和群众提供精神服务，提高政治觉悟。
第二，充分发挥党支部密切联系群众的优势，采取有效方式对群众进行引导和教育，引导他们树立正确的世界观人生观和价值观，端正入党动机，对入党积极分子进行培训和教育，使之具备较高的思想觉悟。
这是强化学生党支部服务型功能的首要任务。
党组织的服务型功能首先是思想服务。
从这个意义上说，党组织的服务型功能和学习型功能是统一的。
政治服务则指依法建立健全党支部的各项规章制度，实现民主政治的制度化规范化和程序化。
为党员营造愉快和谐团结向上的政治环境，凡事虚心认真听取党员群众的意见，接受民主监督等。
第三，生活心理服务，构建健康和谐校园。
党支部的服务型功能还体现在关心群众生活这一点上。
要采取多种措施提高学生党员和群众的生活质量，对收入较低家庭生活困难的学生党员和群众，党支部尤其要给予热情的关心和有效的帮助。
大学生的心理健康与生活质量直接相关。
目前，由于社会竞争激烈，工作学习和生活节奏加快，压力加大，在青年群体中。
党支部的服务型功能，也应包括强化面对青年学生的心理服务。
三、强化高校学生党支部服务型功能的基本途径第一，健全党员教育培养机制。
党员知识能力与综合素质的发展，是保持和发展党员先进性的重要基础。
党支部要积极配合党组织做好党员的教育培养，力求做到五位一体,即启蒙教育入党积极分子教育预备党员教育党员教育和离校教育为一体的党员教育培训服务。
在启蒙教育方面，通过组织党章学习小组，进行党的基础知识学习和教育。
在入党积极分子教育方面，建立健全联系人教育培养制度。
在预备党员教育方面，重视预备党员各方面素养的再教育，指导预备党员在班风学风校园文化建设等工作中的先锋模范作用的发挥。
在党员教育方面，每月开展有主题有讨论有共识有实效的民主生活会，定期开展相关知识技能等方面的培训。
在离校教育方面，对毕业生党员集中进行党性教育，增强组织观念和纪律观念，确保学生党员走向社会后，继续保持共产党员的先进性，在社会主义建设事业的各行各业发挥先锋模范作用。
第二，健全党内互助关怀机制。
一方面在家庭经济等方面帮助关怀支部党员，了解相关基本信息进行记录管理。
另一方面健全党内深度访谈机制，以一对一面对面深入交流沟通为主的形式定期开展支部委员与党员之间的谈话，及时了解党员的思想动态和学习工作情况。
同时，健全互帮互助机制，通过结对子等形式推进党内同志间的相互关怀。
四、结语综上所述，新时期加强党员组织的服务型功能建设是我党建设的必然发展趋势，本研究仍存在不足，在今后的学习中会有更深一步的研究，相信我党在服务型功能建设上会有更好的发展。
