如何加强入河排污口管理，促进水生态文明建设
开发利用控制红线:管住取水水资源开发利用控制红线确定，到2030年，全国用水总量控制在7000亿立方米以内。
取水总量已经达到或超过控制总量的地区，暂停审批建设项目新增取水；取水总量接近指标的地区，限制审批建设项目新增取水，目前这些措施在山东省等部分省区已经实施。
针对水资源开发控制红线和制度建设，已展开相关工作。
比如，控制指标及阶段性目标逐级分解工作，现在正把用水总量控制指标逐级分解到七大流域、31个省。
同时，加强完成主要江河水量分配，完善用水定额指标体系，开展核定水功能区纳污能力，提出限制排污总量意见。
用水效率红线:推动节水建立用水效率控制制度，确立用水效率控制红线，包括3项主要工作:第一，建立涵盖区域行业和用水产品的用水效率指标体系，推进用水定额与计划管理制度，加快制定行业用水定额、高耗水工业和服务业用水定额的国家标准，加快节水强制性标准的制定和推行。
第二，建立用水单位重点监控名录，强化用水监控管理，加强缺水地区高耗水工业项目准入制度、建设项目节水“三同时”等相关制度建设。
第三，切实推进节水改造，节水技术普及推广与节水示范工程建设，着力降低城镇供水管网的破损率，鼓励污水处理回用，非常规水源开发利用。
用水效率控制红线要求，到2030年，我国用水效率达到或接近世界先进水平；万元工业增加值用水量，以2000年不变价计算，降低到40立方米以下。
全面建设节水型社会是建立用水效率控制制度的重要举措，是解决我国水资源短缺的根本措施。
水利部从2001年开始，陆续在全国开展100个节水型社会试点。
限制纳污红线:加快治理建立水功能区限制纳污制度、确立水功能区限制纳污红线的工作中，包括开展基于水功能区划从严核定水域的纳污容量，根据水功能区阶段性保护目标，确定不同阶段入河排污限制总量；严格入河排污口管理制度，达到水功能区限制排污总量的地区，要限制审批新增取水和入河排污口，同时建立水功能区水质评价体系，完善水质监督管理制度；强化以饮用水水源地为重点的水源地保护，包括划定饮用水水源保护区、强化饮用水水源的应急管理，并建立水生态补偿机制。
水功能区限制纳污红线规定，到2030年，我国主要污染物入河总量控制在水功能区纳污能力范围之内，重要江河湖泊水功能区水质达标率95％以上。
阶段性控制目标为，到2015年，重要江河湖泊水功能区水质达标率60％以上；到2020年，重要江河湖泊水功能区水质达标率80％以上，城镇供水水源地水质全面达标。
建立水功能区限制纳污制度主要是加快治理水污染，要从严核定水域纳污总量、强化入河排污口监督管理、加快污染严重的江河湖泊水环境治理、改善重点流域水环境质量、严格饮用水水源保护、确保供水安全等。
求保护水资源的宣传口号
生命之水国际行动十年的目标是敦促各国更加关注与水相关的问题，开展多层次合作，以实现《联合国千年宣言》、《约翰内斯堡实施》和《21世纪议程》中与水相关的目标。
联合国大会呼吁联合国各相关机构、专门机构、地区委和其他组织共同协调行动，利用现有资源和自愿捐款，在十年行动中体现“生命之水”的含义。
宣传口号 1、保障饮水安全，维护生命健康 2、保障饮水安全是水利工作的第一任务 3、保护水资源护水环境，防治水污 4、坚定不移地推进节水型社会建设 5、浪费和污染水是人类对水资源的最大侵害 6、保护河流生态，维护河流的健康生命 7、防止水源枯竭和水体污染，保证城乡居民饮用水安全 8、大力加强农村饮水解困工程建设 9、依法加强饮水水源地保护 10、依法加强入河排污监督管理 11、推进依法行政，实现依法治水 12彻执行《中华人民共和国水法》 13、贯彻执行《中华人民共和国防洪法》 14、贯彻执行《中华人民共和国水土保持法》 15、贯彻执行《中华人民共和国水污染防治法》
《中华人民共和国水污染防治法》关于污水排放的规定有哪些
深度思考“太湖水污染事件”(2007-06-15 11:08:28) 转载 分类：城市记忆 深度思考“太湖水污染事件” 0．引子：接二连三的环保问题 最近接二连三发生了一系列的环境问题：太湖水危机引起无锡城市用水安全问题；厦门PX项目、北京六里屯垃圾焚烧发电项目，公众发起行政复议、以及群发短信事件，环保局将责任推向了城市规划；6月5日世界环境日、G8峰会“全球气候变暖问题”、中国发布《中国应对气候变化公约》等，全球气候变暖问题正在引起全球的普遍关注，并且上升到了政治层面。
这一切让我们感到我们生存在一个岌岌可危的世界，也促使我们思考环境与人类社会的发展和进步问题。
继工业革命、信息革命之后，世界会爆发环境革命嘛
中国，一个正在迅速发展的国家，不言而喻，已经产生了很多对居民日常生活造成恶劣影响的环境问题；同时也正受到愈来愈多的国际压力。
在这样的背景下，我们如何寻求变革的途经。
1．太湖水污染——危机爆发 太湖富营养化爆发，湖面漂浮大量蓝藻，蓝藻腐烂导致太湖水缺氧性恶臭，造成水污染，影响居民正常用水。
但根据连续5年的环境状况公报显示，湖体水质均为劣V类。
为什么现在才引起如此的重视呢
因为它已经威胁到无锡市水源地的水质，威胁到无锡市城市供水安全。
那么我们是不是该认为只有当环境问题严重到影响城市安全的时候，才能够引起我们的重视
为什么不能提早重视，预防此类事情的发生呢
2．原因分析 2.1 外因是催化剂 今年4月以来，太湖流域高温少雨，太湖水位偏低，这样的气温和降水条件非常适合于蓝藻的生长。
这是促进此次太湖水污染事件爆发的催化剂，但并不是根本原因。
2.2 内因是根本（1）污染物远大于环境容量，三大类污染围攻太湖 太湖水质不断恶化的趋势虽然和近年来异常的高温、少雨天气，以及太湖水位的降低有关，但最直接的原因还是排入太湖的污染物远远大于太湖的环境容量。
数据显示，淡水中氮含量超过4.60mg\\\/L就是极负营养水，太湖水氮含量最高时超过10mg\\\/L，为藻类生长提供了一个最为基础的物质条件。
排入太湖的主要污染物的来源有三大类，包括工业污染、农业污染和生活污染。
工业污染 工业污染主要集中在纺织印染业、化工原料及化学制品制造业、食品制造业等领域。
虽然近年来太湖流域实施达标排放，但由于经济高速发展，污染排放量迅速增加。
随着产业转移加快，一些技术含量低、污染严重的工业企业转移到了监管相对薄弱的农村，大量工业污染沿着河网进入太湖，使太湖工业污染控制更加困难。
但在环境污染的支撑下，江苏省、无锡市的经济快速发展。
2006年江苏GDP突破2.1万亿元。
江苏由此成为国内“GDP两万亿元俱乐部”的三省份之一。
而化工产业在江苏省产业结构中占有较大比重，且集中分布于环太湖地区。
同时，化工行业也成为江苏省“第一排污大户”。
可以看出，我们的经济发展是以巨大的环境污染为代价的。
提高环境限制，是不是会影响到多年来经济的快速增长；而在目前我国依靠经济快速增长所带来的欣欣向荣的局面，会不会因此而受到影响
农业污染 农业主要是面源污染，而现有的农业生产方式加重了农业面源污染。
据统计，太湖流域每年每公顷耕地平均化肥施用量（折纯量）从1979年的24.4公斤增加到目前的66.7公斤。
而一些发达国家规定每年每公顷耕地平均化肥施用量不得超过22.5公斤。
农业面源污染主要来自于大量的农用化学品的投入。
过量使用化肥、农药的后果是造成环境的严重污染。
通过生态沟渠、生态拦截系统的建设，可阻截大部分农田损失的养分，但仍会有一部分养分进入河道，可利用现有河道建设生态型人工湿地或水面人工浮岛技术，种植挺水植物、浮叶植物等，充分吸收和利用农田损失的养分，改善水质。
近年来，当人们把更多关注的目光和精力倾注于城市工业源污染的防治时，一个不容忽视的问题正在困扰着广大的农村，那就是城市污染企业向农村的扩散和转移。
我们可以看到，目前，随着国家对造纸、水泥、炼焦、化工等重污染工业企业实行强制关停，有些在城市难以为继的污染企业借助农村一些乡镇招商引资的机会，纷纷从城市迁往农村，让污染冠冕堂皇地“上山下乡”。
生活污染 生活污染产生的原因主要是城市生活污染治理偏低。
太湖流域属于传统的江南水乡，河网密布，老式居民皆为沿河，家家都将生活污水直接倒入河流。
除此之外分散的生活污染源也越来越成为污染物的主要成因。
太湖地区人口密度已达每平方公里1000人左右，是世界上人口高密度地区之一。
外来人口集中居住在城市边缘区的农村地区，这些地区恰恰缺少必要的管理和污水处理系统等基础设施。
（2）过渡围网养殖，使太湖面积缩小 过度围网养殖使太湖逐渐趋于沼泽化，由此降低了太湖的水环境容量。
中科院南京地理与湖泊研究所的专家通过卫星遥测图测算，东太湖面积131平方公里，围网养殖面积达54平方公里，约占东太湖总面积的41%。
据测算，目前东太湖湖底平均沉积速率为每年1.24厘米左右，照此发展，50年后湖底沉积将达3米，东太湖将因严重沼泽化而逐渐消亡。
河海大学水资源环境学院博士生导师崔广柏教授指出，除了直接污染太湖，过度围网养殖还严重阻隔、减缓了湖区水流，致使水流不畅，湖泊淤积加剧，大大削弱了太湖的泄洪调蓄功能。
（3）滩涂开发利用，滨湖湿地减少，节流污染物能力降低 有记者调查发现，无锡蓝藻暴发的重灾区――太湖北部的梅梁湖，湖边大片芦苇丛被推倒，正在修建纳入无锡城市规划的太湖国际度假村大型项目。
最近10年太湖沿岸的大树不断被砍伐，换之以成片矮小的茶树林；连绵的湿地被挖掘，取而代之的是水泥砌成的驳岸，生态系统遭到了很大的破坏。
在国家严格限制占用耕地的背景下，通过开荒、占用滩涂等手段，是扩大城市用地的一种方法。
但其实这严重损害了生态系统的自我防护能力，等于让河湖等生态敏感地区剥掉了外衣，直接袒露在污染物的危害之中。
3. 深层剖析——为何太湖污染久治不愈，政府缘何不能作为 多年来关于太湖的治理，不绝于耳。
曾记得，1999年1月1日零时，太湖流域的“零点行动”以完满成功而收场。
当时宣布太湖流域上千家重点排污单位已基本实现达标排放，同时宣布太湖治污第一阶段的成功将为太湖2000年返清奠定基础，也为今后重点区域和流域的污染治理树立榜样。
但是多年来太湖流域的污染企业仍在大肆排放，未能做到达标减排。
2006年江苏省提出“三年化工整治”，用“最坚决、最严格、最彻底”的措施，以“坚定的信心，坚强的决心，坚持不懈的努力”，用三年时间，彻底整治“小化工”环境污染和安全问题。
但当太湖水污染事件发生时，太湖周边地区村民仍称没有小化工厂被关闭。
那么我们不禁产生疑问：为何太湖久治不愈，政府缘和不能作为
（1）政府的利益导向 政府本应作为公众利益的代表，但由于其本身也是具有自身利益要求的公共主体，因此更多是以上级政府的考量标准作为政府工作的主要目标。
而化工产业等污染类企业为环境污染为代价，已经成为地方政府经济快速发展的重要支撑，由此能够获得显著的政绩。
但环境治理确是需要多年时间才能见效。
日本琵琶湖面积是滇池两倍左右，上世纪五六十年代被污染，政府投入180亿美元，花了25年，才恢复成III类水。
在这样的背景下，政府部门的环保执法力度不够，监管和处罚力度不够。
于是导致与“十五”计划相比，21条主要环太湖河流出入湖断面水质达标率为61.9%，45条主要河流交界断面水质达标率仅为53.3%。
（2）区域协作问题，需多家博弈，难以达成合作博弈。
太湖治理涉及多个区域和部门，条块分割造成“多头治水”的体制性问题。
太湖流域涉及到江苏、安徽、浙江、上海等三省一市，各家都只想依靠太湖水来解决问题，但涉及到公共投资、涉及到从自家财政拨款的时候，却没人愿意从自己口袋里掏钱来维护公共利益。
除了地方政府之间的块状分割外，还存在各部门之间的条状分割。
譬如，环保部门主要职责是监督水环境，水利部门负责管理河道，建设部门管理城市污水系统，渔业养殖对水环境有重大影响，但是却属于其他行业主管部门。
但是太湖流域属于完整的生态系统，于是当责任或者问题出现时，在多个部门之间就出现互相推诿，甚至出现扯皮现象。
（3）责任主体不清，法律责任难以落实 太湖水污染事件牵扯到多个部门、多家政府，当难以判定责任主体时，法律也派不上用场。
有专家分析，水污染治理在法律依据上仍存在现实困境。
中国虽然有《水污染防治法》，但这部法律在两个方面非常薄弱，一是对公民提起环境损害诉讼的支持不够，具体表现在对哪里些部门应当成为被诉主体规定不够，二是对相关部门所应承担的环境公害救济责任规定不够。
除了环保法之外，1997年修改新刑法，还专门新增“重大环境污染事故罪”。
环湖众多地方及企业日积月累，共同“犯罪”，该法办谁呢
。
（4）民众、媒体监督乏力。
在探寻太湖污染治理功败垂成的原因时，民间环保力量缺席被认为是很重要的原因之一。
在环境问题如此严重的地区，看不到一个活跃的环保NGO，这种局面令人担忧。
是不是没人愿意去承担此类公益服务呢
不是的。
据了解，在过去数年间，无锡至少有两人多次向无锡市民政部门申请成立环保NGO而被拒绝，原因是，按照相关法律，一个地方只能有一个同类民间社团，而无锡市此前已经成立了一个环保民间社团。
但是据调查，该组织事实上已经名存实亡，早已不再活动。
在信息披露方面，太湖水污染事件并没有在第一时间披漏。
这也反映出政府并未让公众在重大环境事务上享有充分的知情权、监督权和参与权。
完善法律，让公民能对相关管理部门提起环境的公益或私益诉讼，让管理部门和其它部门（如自来水公司）对这种诉讼产生敬畏，让他们明白自己的责任和民众的权利是什么，水污染问题才能在法律的强有力保障变得清澈起来。
（5）科学成果的作用 在科学成果方面，关于太湖的研究成果应是硕果累累。
在国家最重要的科研投资领域，国家863计划“十五”重大治水专项——太湖水污染控制与水体修复技术及示范工程，对太湖水污染治理成套技术及示范工程和长效管理模式进行探索。
该课题下有3个子课题，其中就包括梅梁湖小湾里饮用水源区的水质改善项目。
根据项目实施部门的不完全统计，3年多时间里，整个项目共申请专利134项，发表论文434篇，已经鉴定科技成果2项。
然而遗憾的是，事实证明，这些成果没能帮助人们解决饮用水源水质问题。
这从另外一个角度反映出，水污染问题的根本不在于技术，而是管理、法律、体制等多方面的综合问题。
农村自建房怎么做污水处理系统，排放出来的水可以达到不污染环境
1、可以2、最好不要排入化粪池，可以直接排或者造个水池储存作为灌溉用水或天热洒水3、化粪池的沼液可以用作农灌，最好不要直接排入环境水体。
请你对水污染提几点建议
使用环保材料啦，提高人们素质啦，治理河水，对工厂进行监督，学生工人进行环保教育啦， 强化对饮用水源取水口的保护啦。
加大城市污水和工业废水的治理力度啦，加强公民的环保意识，实现废水资源化利用啦，加强企业与城市污水排放标准管理,兴建污水处理场,清理和保护好河道卫生等等
