班组建设口号
一、挥动激情、放飞梦想，团结拼搏、争创佳绩01安全来自长期警惕，事故源于瞬间麻痹。
Q03工作为了生活好，安全为了活到老。
Q06树立企业安全形象，促进安全文明生产。
Q07加强安全技术培训，人人学会保护自己。
Q08消除一切安全隐患，保障生产工作安全。
Q09与其事后痛哭流涕，不如事前遵章守纪。
Q10简化作业省一时，贪小失大苦一世。
Q11安全生产莫侥幸，违章操作要人命。
Q12安全就是节约，安全就是生命。
Q13保安全千日不足，出事故一日有余。
Q14安全是生命之本，违章是事故之源。
Q15求快不求好，事故常来找。
◆安全宣传标语Q2-01生命只有一次，安全伴君一生。
Q2-02安全连着你我他，平安幸福靠大家。
Q2-03你对违章讲人情，事故对你不留情。
Q2-05生产再忙，安全不忘；人命关天，安全为先。
Q2-06安全生产，人人有责；遵章守纪，保障安全。
Q2-07事故不难防，重在守规章。
Q2-08多看一眼，安全保险；多防一步，少出事故。
Q2-09危险物品，隔离放置；标识清晰，注意防火。
Q2-10消防设施，常做检查；消除隐患，预防事故。
Q2-11按章操作机械设备，时刻注意效益安全。
Q2-12加强消防安全培训，提升你我安全意识。
安全生产标语大全安全第一预防为主人人讲安全安全为人人人人讲安全，事事为安全；时时想安全，处处要安全安全人人抓，幸福千万家安全生产人人有责安全生产重在预防生产必须安全安全促进生产落实安全规章制度强化安全防范措施安全生产责任重于泰山安全——我
【征集】劳动保障中心，服务品牌标语
公民要争做学法、懂法、守法的模范
伏尔泰思想主张有哪些
伏尔泰的思想主张：会伏尔泰是法学说的拥护者。
他从自然法论的立场出发来揭露和批 判封建专教会的统治。
他认为：自然法就是符合人性或人的本能的，适用于所有人的，并且天下人都认为是公正的自然法律。
他把法律分为两类，即自然法和制定法。
自然法，适用于所有的人，对所有人都有好处，不偷盗，不杀人，不淫乱，不撒谎，敬父母，重互助等，这些都是自然所颁布的法律。
制定法包括国家制定的法律和教会法。
法律是政治的法律，是任意制订的、纯粹民政的法律，时而设置五监察官，时而设置执政官，时而召开百人团会议或平民会议，时而成立雅典刑事法庭或元老院，实行贵族制、民主制或君主制。
若以为一个世俗的立法者有可能不是出于自己的利益，而是代表神明制订出哪怕一条这样的政治性法律，那就是不了解人类的心意。
人都是为了一己的私利才欺骗别人的。
伏尔泰认为，自然法是制定法的基础，就是在公正的观念上奠定法律基础。
[2] 理性主义史学伏尔泰开创了理性主义史学，把对封建专制和维护其存在的上层建筑和意识形态的批判，作为其理性主义史学的题中之意。
伏尔泰认为理性是历史前进的动力，即“人依其理性以认识自然，也依其理性以改造社会。
发扬理性，就是推动历史；蒙蔽理性，就是阻碍进步”。
他认为人类历史发展到今天，只有四个时代是理性彰显和值得赞美的时代：希腊时代艺术和科学的第一次繁荣；凯撒和奥古斯都的罗马时代；文艺复兴时期学问、科学和美术重新发展；路易十四时代，“人类理性已臻成熟”。
至于其他时代，世界呻吟在愚昧、野蛮和迷信的统治之下。
伏尔泰在对人的理性备加推崇的同时，批判和否定压抑人的理性的封建专制和基督教神意史观。
伏尔泰在《路易十四时代》一书中深刻剖析了君主专断的种种弊端，认识到“君主使人感到枷锁的分量”，主张以法治国，反对君主专断。
他断言，人只有在自己的人格与自由得到尊重与保障的前提下，才能发挥自己的理性，推动社会繁荣。
伏尔泰还否定了上帝在人类历史领域中的主宰地位。
在他的两部史著《路易十四时代》和《风俗论》中，伏尔泰不遗余力地揭露和批判了宗教的虚伪、教士的凶残贪婪，以及信徒的宗教狂热和不宽容造成的荒诞悲剧。
“宗教狂热使科学本身也变成了它的同谋者，并扼杀理性”。
伏尔泰还扬起理性主义的大旗，猛烈抨击了包括作为神学时代最后一部重要著作《世界史》的作者博絮埃在内的神意史观，肯定了作为历史主体的人，在历史进程中的主导地位，从而把理性主义史学摆在了应有的位置上。
政治主张伏尔泰反对君主专制制度，提倡自然神论，批判天主教会，主张言论自由。
他被广泛传颂的一句话是（为后人杜撰，非伏尔泰本人所说 ）：“我并不同意你的观点，但是我誓死捍卫你说话的权利。
（法文：Je ne suis pas d'accord avec ce que vous dites, mais je me battrai jusqu'à la mort pour que vous ayez le droit de le dire。
英文：I disapprove of what you say, but I will defend to the death your right to say it。
）”这句话代表了他对于言论自由的主张（伏尔泰并没有说过这句话，这句话是Evelyn Beatrice Hall在1906年出版的传记《伏尔泰的朋友们》中，为表达伏尔泰的观点整理杜撰出的）。
伏尔泰尖刻地抨击天主教会的黑暗统治。
他把教皇比作“两足禽兽”，把教士称作“文明恶棍”，说天主教是“一些狡猾的人布置的一个最可耻的骗人罗网”。
他号召“每个人都按照自己的方式同骇人听闻的宗教狂热作斗争，一些人咬住他的耳朵，另一些人踩住他的肚子，还有一些人从远处痛骂他。
”伏尔泰是一个自然神论者，提倡对不同的宗教信仰采取宽容的态度，他终生与宗教偏见作斗争，但又认为宗教作为抑制人类情欲和恶习的手段是必不可少的。
他认为要统治人民，宗教是不可缺少的。
他说“即使没有上帝；也要造出一个上帝来”。
伏尔泰信奉自然权利说，认为“人们本质上是平等的”，要求人人享有“自然权利”。
他主张人人在法律面前平等，但又认为财产权利的不平等是不可避免的。
他把英国的君主立宪制理想化了，认为最理想的是由“开明”的君主按哲学家的意见来治理国家。
伏尔泰在启蒙运动的思想家中，反映上层资产阶级的利益，主张开明君主制。
公司保护员工工作安全的措施
1.人人讲安全，事事为安全，时时想安全，处处要安全 2.提高职工安全意识推动安全文明生产 3.生命至高无上,安全责任为天 4.质量是安全基础安全为生产前提 5.构建和谐社会坚持安全发展 6.安全生产重在预防 7.安全连着你我他平安幸福靠大家 8.人人讲安全家家保平安 9.安全生产责任重于泰山 10.安全连着你我他，平安幸福靠大家。
11.你对违章讲人情，事故对你不留情。
12.安全生产，人人有责；遵章守纪，保障安全。
13.事故不难防，重在守规章。
14.消防设施，常做检查；消除隐患，预防事故。
15.按章操作机械设备，时刻注意效益安全。
16.加强消防安全培训，提升你我安全意识。
17.危险物品，隔离放置；标识清晰，注意防火。
18.人人讲安全安全为人人 19.人人讲安全，事事为安全；时时想安全，处处要安全 20.安全人人抓，幸福千万家 21.安全生产人人有责 22.安全生产重在预防 23.生产必须安全安全促进生产 24.落实安全规章制度强化安全防范措施 25.安全生产责任重于泰山 26.安全——我们永恒的旋律 27.企业负责，行业管理，国家监察，群众监督 28.传播安全文化宣传安全知识 29.安全来自警惕事故出于麻痹 30.安全第一，预防为主，综合治理，安全发展 31.安全是家庭幸福的保证事故是人生悲剧的祸根 32.劳动创造财富安全带来幸福 33.质量是企业的生命安全是职工的生命 34.安全是最大的节约事故是最大的浪费 35.麻痹是最大的隐患失职是最大的祸根 36.安全是效益的基石，隐患是事故的根源 37.关注安全关爱生命 38.幸福是棵树安全是沃土 39.安全是生命的延续，违章是生命的终结。
40.安全发展国泰民安 41.安全生产预防为主综合治理 42.生产再忙安全不忘 43.小心无大错粗心铸大过 44.我要安全安全为我 45.人人讲安全安全为人人 46.确保生产安全严禁违章作业 47.抓好安全生产促进经济发展 48.强化安全生产构建和谐焉耆 49.提高全民消防素质增强全民消防意识 50.生产必须安全安全促进生产 51.落实安全规章制度强化安全防范措施 52.生产不忘安全，工作确保质量 53.树立交通文明意识，自觉维护交通秩序 54.道路连着千万家，安全连着你我他 55.大力推进安全生产标准化建设全面提升企业安全生产水平
准备以什么方式征求群众的意见建议
一、征求群众意见 探寻群众需求群众的意愿、群众的诉求，是我们工作、决策的“第一信号”，是各级领导干部工作的一面“镜子”，也是听取民声、民意，密切干群关系的一种行之有效的工作方法。
因此，我们要热情地、科学地、多渠道地征求群众意见。
（一）走访征集 深入群众案例：党的群众路线教育实践活动开展以来，某省建立“干部大走访、密切联系群众”制度，由领导带头，划分责任区，每名党员干部分片包点，针对干部作风等群众最关注的问题和决策中需要征求群众意见的问题，开展走访征集群众意见活动，要求党员干部集中时间深入基层和联系点进行走访调研，通过进村入户，深入到田间地头、厂矿企业、学校社区，通过与群众面对面交流、心贴心唠家常或召开院坝会等形式，详细了解群众生产生活情况，真心实意听取群众的意见和建议，并设立走访意见登记簿，将走访期间收集到的意见进行分类整理登记，再进行反馈，活动开展一个月便收集到群众意见20大类1800余条。
点评：走访调研是征集群众意见的主要方法之一，也是党员干部密切联系群众的主要途径，其主要做法就是党员干部到群众中去征求群众意见。
其优点是直观、准确，党员干部通过深入基层、深入群众进行走访调研，与群众打成一片，既能够直接掌握第一手信息，听到群众最真实的声音；也在了解群众生产生活状况的同时，感受群众提出意见的背景和意图，有利于更好地吸纳群众意见，可谓一举两得。
但目前部分干部走访调研存在形式主义问题，往往是人下去了心没有跟着下去，到基层只是走走过场、做做样子、搞搞宣传就了事，不仅没有任何效果，反而给基层带来一定的负担。
建议采用走访调研形式征集群众意见要实打实，走访调研前要做好准备工作，有目的和有针对性地进行走访调研，真正到群众最需要、问题最突出的地方走访调研，倾听群众心声，才能收到实效。
(二)设点接访 面对群众案例：河南省三门峡市积极探索领导干部接访倾听群众诉求、征集群众意见工作的长效机制。
实施“五合一”接访制度，在市县乡三级全面推行工作内容为接待群众来访、会审疑难案件、督办未结案件、听取直属部门信访工作汇报、利用远程视频系统办理信访事项等“五合一”领导接访制度，推进了信访问题的及时有效解决；在全市政法机关和群众工作部门实施领导挂牌接访、群众点名接访制度，让上访群众自主选择接访领导，畅通了群众诉求反映解决渠道，提高了解决问题的效率；完善群众工作日制度，将每月30日(2月为当月最后一天)定为群众工作日，接访征集群众意见，面对面开展群众工作。
点评：通过接访征集群众意见，是畅通群众诉求反映的重要渠道，接访也是让群众有地方“发声”的重要途径。
这一做法的优势在于接访目的性更强，第一时间让群众的诉求和意见得到“发声”，群众满意度也高。
不足在于接访属于比较被动的征集意见的方式，其效果有很大的局限性，在接访室“守株待兔”，群众不来，接访点就发挥不了作用，不少地方虽设立接访室却没人值班，有的接访室虽有人值班但来访的人却寥寥无几，成为了摆设。
所以，采用接访形式征集群众意见要建立良好的接访机制，加大宣传力度，让群众了解和接受接访这一渠道。
(三)书面求策 群众作主 案例：某市为充分征集群众意见，提高为群众办事的满意度，在前期走访调研和部分群众代表座谈的前提下，将收集到的群众最为关心的热点问题和市里正在进行或者即将进行的重大项目、重要决策分类梳理成条，根据梳理类型和分发地区特征，分别制作成意见征集卡、民情意见征集表、调查问卷等，由各级党委政府和机关干部分别发放到机关事业单位工作人员、村(社区)居民、企业和个体经营人员、学校师生手中，还通过流动党支部分发到外出务工人员手中，要求原则上发放人数不能少于辖区人口的百分之三十，确保意见征集的广泛度。
要求各单位要明确专人负责征求意见卡、征求意见表和调查问卷的发放回收和报送，通过工作人员深入群众现场填写、召开会议组织填写等形式，确保回收率达到100％。
每年通过书面征集意见的方式，该市收集各类群众诉求建议达数千条，按部门(单位)职责分类进行处理并及时向提议群众回复，群众的满意度不断提高。
点评：书面征集群众意见一般有发放意见征集卡(表)和调查问卷等形式，有的地方也以“主题活动”的形式出现，其优势在于征集群众意见的范围比较广，收集群众意见更加全面、周到，非面对面或无记名的书面征集群众意见的方式让群众少了很多顾虑，参与度和积极性更高，且往往给予了群众更多的思考时间，提出的意见建议就相对更加成熟，操作性更强。
群众也在填写意见建议中增强了“主人翁”意识。
该方法的缺点在于效率比较慢，也经常出现由于意见征集卡(表)和调查问卷设计上的不合理，如问题太复杂，篇幅太冗长等问题，导致不少群众不愿意花时间填写或者应付了事。
采用书面征集群众意见这种方式时，要在问题设计上下功夫，内容尽量生动活泼，增强群众参与填写的兴趣。
(四)谈心谈话 真心问计案例一：江苏省省属企业为征求群众意见，采取广泛谈心的方式，最大限度地让群众说真话、说实话、说心里话。
各企业党员“一把手”带头进行谈心，深入厂矿车间、生产经营一线、职工家中同群众谈心谈话，征求意见和建议。
各企业采取了集体谈、个别谈、电话谈、网上谈、登门谈等丰富多彩的谈心形式。
各级党组织针对征求到的意见和建议，认真进行梳理，逐条进行检查，积极落实整改措施。
案例二：安徽省在党的群众路线教育实践活动中，由省委常委分别主持召开15个不同类型的座谈会来征集意见。
省委主要负责同志主持召开科技工作者、“两代表一委员”座谈会；省政府主要负责同志主持召开加快转变经济发展方式、民营企业特别是小微企业负责人座谈会；其他省委领导则分别召开“三农”工作、加强和创新社会管理、党风廉政建设和反腐败工作、民生工程建设、文化强省建设、生态强省建设等座谈会，当面听取各方面的意见，收集对党委政府工作的建议。
点评：谈心谈话也是征集意见的常见方式，主要有集体谈和个别谈两种形式，集体谈主要以座谈会的形式进行，个别谈有约谈、电话谈、网上谈、登门谈等多种方式。
其优点是操作性和灵活性很强，与征集意见的对象进行面对面交流，往往能够谈深谈透，提高征集意见的效果。
谈话的方式操作起来简单灵活，针对不同层面和类别的人进行个性化的谈心谈话，收集到的意见更有针对性，而通过交流谈心的方式，真诚交换意见，更能谈出思想心声和效果，更能将问题找准找透，并能找出解决的办法；缺点是谈心谈话对象在量和面上有限，大范围和大规模的谈心谈话耗时耗力，不容易实现，这就导致征集到的意见有限，也可能出现偏颇和不客观公正的情况。
建议在采用谈心谈话征集意见时，尽量选取各个层面的代表进行交流，征集意见后要进行公示，接受监督和再收集意见，确保收集意见的客观全面。
(五)在线纳议 方便快捷 案例：2009年，为加深网警和网友之间的相互了解，探索互联网管理的新途径，发动广大网友共同参与维护互联网的安全和秩序，海口网警决定以在线即时交流的方式，开展“亲民创安送和谐”网上社区走访活动，倾听网友的呼声，了解网友的期望，听取网友对网警工作的意见和建议，并以此作为改进海口网警工作的推动力和参考依据。
具体做法是在“海南在线访谈”频道、“海南发展论坛”上向网友征集对海口网警工作的意见和建议。
网友可围绕上述内容以跟帖的形式提出自己关心的问题或建议、意见、构想，不便公开发布的，发送到指定电子邮箱，海口公安局公共信息网络安全监察处相关领导和民警，在指定时间同网友进行在线交流，“海南在线”频道对此进行实况直播。
点评：利用网络征集意见是适应网络信息时代的必然选择。
这一做法主要是利用网站论坛、微博、社区博客、QQ、电子邮箱等形式，向网友广泛征求意见。
其优势在于覆盖面广、意见建议收集反映较快，征集意见的效率大大提高。
其缺陷主要表现在两个方面，一是在基层农村实用性不强，基层农村群众使用电脑上网的人数较少，征集到的意见往往更多代表城镇居民意见；二是网络谣言和不安全因素的影响较大，容易影响征集意见的质量和效果。
建议采取网络征集群众意见时要做好技术和人员保障工作，技术跟不上则容易出问题，人员不到位则容易让网络征集流于形式。
(六)媒体征集 深度影响 案例：2013年8月7日上午，江苏省高级人民法院举行了党的群众路线教育实践活动征求媒体记者意见建议座谈会。
江苏省高级人民法院党组书记、院长许前飞和三名院领导、九个部门负责人与十家媒体记者面对面，征求媒体对法院工作的意见和建议。
江苏省委教育实践活动第二督导组副组长周建在现场指导。
在召开座谈会前，江苏省高级人民法院宣传处专门给参加座谈的记者发了短信，提示参加人员重点从四方面做准备工作，除了按照规定动作征求媒体记者对省法院机关在加强作风建设，反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风及最高人民法院六项措施的意见建议外，还要征求媒体记者对省法院机关坚持群众路线，加强群众联系，坚持司法为民和司法公正的意见建议，以及对法院完善规章制度，制订依法公正审理的司法文件，提供优质高效司法服务的意见和建议。
会上，媒体记者根据日常工作所见所闻和所观所感对江苏省高级人民法院提出了40多条宝贵意见。
点评：通过传统媒体征集意见主要是指利用电视台、广播台、报纸、杂志等媒体进行意见征集，常见有电视问政、开设意见征集专栏、开通征集热线等形式，优势在于借助媒体强大的舆论宣传能力和社会影响力进行意见征集，能够迅速营造征集意见的氛围，影响和吸引更多群众提出意见建议，也往往能够达到直面观众、读者，接受观众、读者监督的效果。
但随着新型媒体尤其是网络技术的飞速发展，传统媒体的关注度受到极大的冲击，受众在逐渐减少，也就影响了征集意见的效果。
建议将传统媒体征集意见与网络征集意见相融合，创新媒体征集意见的方式方法，让传统媒体在新媒体时代发挥征集意见新作用。
(七)创设平台 集思广益 案例：为了广泛听取职工的意见和要求，切实解决工作中存在的问题，调动职工的参与意识，提高交通系统科学管理水平，河南省郑州市上街区交通局在全区交通系统开展设立意见箱广泛征求意见活动。
要求各单位在内部职工、司乘人员出入经过较多的地方，如门厅、楼梯旁设立意见箱，由交通局派专人开启。
设在局机关、公路局、征稽所、运管所的意见箱，主要为职工对本单位或上级单位提意见和建议提供沟通渠道；设在汽车站的意见箱，一方面为汽车站的职工对本单位或上级单位提意见和建议提供渠道；另一方面也为过往司乘人员、乘客、车主对本区交通系统的管理工作或是汽车站的服务工作提意见和建议提供渠道。
所有的意见箱每周二上午开启，意见箱实施开启登记制度，开启人员不得以任何理由查看意见内容，直接报送局督察室。
局督察室将意见或建议整理后报局领导批办，并进行公开反馈，意见建议一经采用，将一次性奖励提意见者人民币200元。
点评：创设平台征集意见作为征集意见方式方法的完善和扩充，目前常见有设立意见箱、电话热线、开通短信平台、利用公示栏开辟意见栏等方式。
其好处在于既可以利用现代信息技术方便、快捷的优势，也可以灵活运用传统的模式，有针对性地设置意见征集平台，征集意见的渠道和征集对象覆盖面都能得到有效扩展。
不足在于很多地方创设的征集意见平台，大都疏于管理，没有很好地利用起来，造成渠道有却无人疏通，使这些征集意见的平台成为摆设，成了群众眼中的形式主义，打击了群众参与意见征集的积极性。
建议有针对性地开设多层次、多角度的意见征集平台，完善管理体制，发挥好设立平台征集意见的作用。
(八)代表征集 掌握主动 案例：广东省深圳市盐田区建立“两代表一委员”征集群众意见机制。
以社区为单位成立民意表达工作室，统一悬挂民意表达工作室牌子，以选举单位区域范围为主确定联系对象，采取包干到户的方式，“两代表一委员”划分责任区，通过“一线”“一访”“一卡”“一表”四个“一”征集群众意见。
四个“一”的具体做法是：社区民意表达工作室开通社情民意专线电话，有条件的“两代表一委员”开设博客、公布邮箱；每位“两代表一委员”有固定的走访日和接访日，每半年至少走访一次所联系的群众和企业，每月至少安排半天时间在社区民意表达工作室接访群众；在走访接访室发放服务工作卡，方便党员群众随时联系；根据党员群众提出的意见建议，整理形成《社区民意登记表》，畅通民意反映渠道以取得显著的效果。
点评：征求群众意见是党代表作为党员代表，人大代表和政协委员作为民意代表的一项本职工作。
其优点在于党代表可以充分掌握做好群众工作、加强社会管理的主动权；同时通过搭建平台避免了“两代表一委员”身份交叉的多头活动、职责相近的重复活动，降低了征集群众意见的行政成本，提升了代表履职的能力和水平。
但目前，“两代表一委员”征集意见还在探索中，并没有成熟的操作模式。
因此，通过“两代表一委员”征集意见需要探索并建立一种能够统筹发挥作用的长效机制，还需建立较为完善的人财物保障机制。
二、吸纳群众意见 满足群众所需 征求群众意见确实是尊重群众、贴近群众、顺应民意的一种表现。
而认真科学地吸纳、处理群众意见，才能把群众意见真正落到实处。
(一)尊重群众意见 案例：2009年，新疆维吾尔自治区阿勒泰地区在全区组织开展“万人建言”活动，广泛征求社会各界对如何促进全区经济社会发展的意见和建议。
在充分尊重群众意见的基础上，活动共收集整理来自六县一市、喀纳斯景区、北屯建设指挥部等88个部门单位的意见建议2381条，推动地区经济发展的意见建议253条。
点评：倾听群众的意见和反映，不仅是个方法问题，更是一个态度问题。
所以，必须尊重人民群众的意见建议。
群众意见多不可怕，可怕的是对待意见的态度；问题多也不可怕，可怕是没有直面问题的勇气。
对群众提出的问题和意见，如果麻木不仁，就会极大地挫伤群众的热情；如果认真对待并虚心采纳，就会赢得民心，各项工作就会得到群众的理解和大力支持。
(二)确保意见不走样 案例：安徽省原副省长王怀忠一审被判处死刑后，“边腐败边升官”现象引起人们广泛关注。
安徽省一位曾参与考察王怀忠升迁的干部反思时认为，错用王怀忠的一个重要原因是，征求群众意见走了样，组织考察中没有听到真正的群众声音。
从安徽省阜阳市的基层干部一路升到副省长，王怀忠平均每两年就加官晋级一次。
对王怀忠的骄奢淫逸、腐化堕落，群众早有反映。
可以说，王怀忠是在群众的质疑声中一路高升的。
王怀忠还在阜阳市任职时，有关他的负面评价就在省内一些地方流传。
当地还有句民谣：“只要反腐不放松，迟早抓住王怀忠!”是草都有根，是话都有音。
王怀忠的各种绰号以及相关民谣，是群众对他腐败的生动形象的概括，一定程度上是民心民意的真实体现。
点评：目前，我们时常发现有这样一些“怪”现象：即在收集整理群众意见时，有的单位或部门把说自己好的、表扬自己的一些意见向有关领导反映，那些有批评含义的意见要么束之高阁，要么就有意无意淡化。
有的则对一些无关痛痒的意见加以渲染，而对群众普遍关注的焦点问题轻描淡写。
有的只见收集整理，就是不见反馈，久而久之，群众对此便会产生质疑，使我们的干部失去了民心，脱离了群众。
所以，有关部门、单位要以实事求是、客观的态度来整理群众意见，不让群众意见变了形、走了样，确保群众意见能够及时、准确无误地传达到有关领导。
(三)整理群众意见 案例：安徽省界首市在收集到群众意见、建议和反映强烈的问题后，进行认真整理，并逐条进行整改。
一是解决农民增收致富难问题，培养农村经济新的增长点。
信用联社为陶庙镇牛青村组织农户外出跨区作业。
此外，他们利用塑料加工的传统优势，先后从温州和南京引进两个投资共3000万元的塑料加工项目，做大做强本地塑料产业。
二是组织党员采取结对帮扶的形式，解决困难群众的生活难题。
各单位组织党员与贫困户和下岗职工结对帮扶，重点开展扶志气、扶智力、扶技术、扶项目、扶资金、扶就业等“六扶”活动，募集资金，捐送衣被等物件，及时为贫困户解决生活难题。
三是改善教育环境，解决学生上学难问题。
对农村贫困生实行了免学费、免教材费、补助住宿费的“两免一补”政策，有效地解决了农村学生因贫困而辍学的问题。
四是送医进村，解决农民看病贵就医难问题。
市医疗系统组织18个巡回医疗服务小组开展进村巡回医疗服务，较好地解决了群众反映的“看病难”问题。
同时开展农村新型合作医疗改革的宣传推广工作，将广大农民早日纳入合作医疗体系，彻底改变农民有病硬扛、因病返贫现象。
点评：征求群众的意见和建议，可能会涉及社会事务的各个层面，群众的意见也是多样的，有的可能直指问题的根本，有的可能反映事情的表象，总体而言，其中不乏建设性意见和建议。
对于这些意见和建议，不能束之高阁，必须予以充分尊重，按照一定的标准分类，认真加以整理，从中准确把握民意。
只有这样，才能找准施政的方向。
(四)分析好群众意见 案例：2008年上半年，在民心网上，锦州地区群众诉求的热点集中在教育、建设、劳动和社会保障、公安、工商、人事、农村问题、交通、环保、卫生10个行业系统，这10个行业系统的问题量合计445件，占锦州地区问题总量的70％。
具体分布情况如下：教育方面，教育收费是群众投诉最多的问题，占锦州地区教育问题的32.6％，其次是教师待遇、职称评定和民办教师问题，食堂午餐质量、教师道德、学校教师补课和校长贪污问题；建设方面，暖气不热、乱收物业费、房屋质量差、房屋维修不及时、无法办理产权证、自来水供应维修不及时等问题比较集中；劳动保障方面，劳动关系是群众投诉的热点，养老保险是群众咨询的热点；公安方面，警风警纪、黑网吧两个问题是群众投诉的热点，户政问题是群众咨询的热点。
点评：学会分析好群众意见，就是我们既要把群众最现实、最关切的利益作为工作的切入点，又要坚定不移地把群众的根本利益作为我们的终极目标。
群众的意见和建议都是针对问题而提的，而任何问题都有其产生的内在原因。
有些问题原因比较单一，有些问题原因则非常复杂。
对于问题及其产生的原因，必须从思想观念、体制机制、政策运用、工作方式、技术手段、工作作风等层面进行辩证分析，不搞形而上学，更不能主观臆断，同时还要深入调查研究，多向群众了解情况。
只有这样，问题的症结才能找得准，分析得透，才能“对症下药”。
(五)对意见及时回音 案例：为积极收集群众对公安工作的意见和建议，提升为民服务水平，广东省东莞市凤岗公安分局雁田派出所全体民警深入社区走访群众。
派出所对收集的意见和建议认真进行了分析归纳，绝大部分受访群众对雁田辖区的治安及公安机关的工作表示肯定，小部分群众对辖区治安提出了一些要求，主要集中在要加强市场、居民区、商场等人口密集地区的巡逻力度。
对于市民提出的意见和建议，派出所领导高度重视，积极制订措施改进工作，雁田派出因此开展了“守护平安干净社区”为主题的统一清查行动，用实际行动回应了群众对公安机关的意见要求。
点评：对于群众的意见建议，符合单位建设实际而且能当场答复的应尽快答复，并指定相关责任人给予落实解决。
暂时不能解决的，应给大家一个比较圆满的解释。
与地方或单位建设不相符的，要耐心对群众做好解释说明工作。
同时，对群众意见必须狠抓工作落实。
对群众提出的解决问题的意见和建议，应当区别对待。
有解决条件的，必须组织力量尽快予以解决；解决条件不成熟的，要积极创造条件认真加以解决；短期内不具备解决条件的，要做好群众的说服劝解工作，同时探索解决问题的办法。
小结：群众意见是“镜子”，它照出的是党员干部在群众中的形象；群众意见是“尺子”，它量出了党员干部在工作业绩上的短长；众意见是“信任度”，它反映的是我们党的民情指数。
群众意见虽小，但民情事大，关系人心向背。
因此，认真征求与吸纳群众意见，就是要时常比着尺子量不足，照着镜子正衣冠，永远把群众意见作为我们工作的“镜子”“尺子”，这不是一句口号，也不仅是一次行动，而是要一以贯之、持之以恒地自觉坚持下去。
从中国共产党的历次代表大会中，主要任务和章程的变化，论述我党的先进性
中国共产党自1921年诞生至十七大先后制定、修正过十七次党章。
一大党纲 1921年7月在上海召开的中国共产党第一次全国代表大会，讨论和通过了《中国共产党纲领》。
这是党的历史上关于党的建设的第一个马克思主义的光辉文献。
《纲领》共十五条，规定了党的名称、性质和纲领，提出了党的最终奋斗目标。
《纲领》宣布“我党定名为‘中国共产党’”；规定了党的纲领是“以无产阶级革命军队推翻资产阶级，由劳动阶级重建国家，直至消灭阶级差别；采用无产阶级专政，以达到阶级斗争的目的——消灭阶级；废除资本私有制，没收一切生产资料，如机器、土地、厂房、半成品等，归社会所有；联合第三国际”。
《纲领》也对党的组织章程、党的组织原则、组织机构和发展党员作了明确的规定。
二大党章 1922年7月在上海召开的中国共产党第二次全国代表大会，讨论和通过了《中国共产党章程》 。
这部章程是中国共产党第一部比较完整的章程，共六章，二十九条。
章程第一次明确提出了彻底地反对帝国主义和反对封建主义的民主革命纲领，即党的最低纲领；第一次详尽地规定了党员条件和入党手续，对党的组织原则、组织机构、党的纪律和制度，也都作了具体的规定。
三大修正党章 1923年6月在广州召开的中国共产党第三次全国代表大会，通过了《中国共产党第一次修正章程》。
章程共六章，三十条。
它和二大通过的党章相比较，基本是二大党章原来的结构的内容，只是个别条文的改动。
如在关于党员入党手续方面，第一次规定了新党员候补期（劳动者三个月，非劳动者六个月）。
党章还分别规定了候补党员和正式党员的权利和义务。
四大修正党章 1925年1月在上海召开的中国共产党第四次全国代表大会，通过了《中国共产党第二次修正章程》。
章程规定，“凡有党员三人以上均得成立一支部”，在党的历史上第一次将党的支部规定为党的基层单位。
并规定从四大开始对中央委员会委员长的职务，改称为“总书记”。
五大修正党章 1927年4月至5月中共在武汉召开的第五次全国代表大会没有专门讨论修改党章的问题，在五大通过的《组织问题决议案》中，“认定必须改正并补充旧时的党章”。
五大闭幕后不久，中共中央政治局于1927年6月1日通过了《中国共产党第三次修正章程议决案》。
这个修正议决案共有十二章，八十五条，对四大通过的《中国共产党第二次修正章程》作了许多新的补充和修正，特别是在党的组织系统方面，作出了远较前四个党章详尽系统的规定。
其中，第一次明确规定“党部的指导原则为民主集中制”。
这是在我们党的根本法规上，第一次出现民主集中制的提法。
同时，第一次规定入党者的年龄必须在18岁以上。
第一次把党与青年团的关系列入党章，并规定“青年团中央，应派代表出席党的中央政治局会议，各级团部亦应派代表参加各级党部机关之常务委员会议，此等团部之出席代表应有表决权。
”修正章程在“党的中央机关”一章中，明文规定中央委员会除选举正式中央委员一人为总书记外，还要选举“中央正式委员若干人组织中央政治局指导全国一切政治工作”，体现了加强集体领导的精神。
六大党章 1928年6月至7月在苏联莫斯科举行的中国共产党第六次全国代表大会，通过了《中国共产党党章》。
党章共十五章，五十三条。
六大党章基本保持了五大党章的基本内容，在结构上作了一些调整。
六大党章较以前几部党章，更加突出地强调了共产国际的领导。
在第一章规定“中国共产党为共产国际之一部分，命名为‘中国共产党’，为共产国际支部”；在第二章规定“凡承认共产国际和本党党纲及党章，加入党的组织之一，在其中积极工作，服从共产国际和本党一切决议案且经常缴纳党费者，均得为本党党员”，这是按照列宁建党思想对党员资格作了更为完整的表述。
在关于执行党的民主集中制的组织原则方面，规定党员及地方组织要无条件地执行“共产国际代表大会或本党代表大会，或党内指导机关所提出的某种决议”，并规定党的全国代表大会要“得共产国际同意后召集之”。
七大党章 1945年4月至6月在延安召开的中国共产党第七次全国代表大会，通过了《中国共产党党章》，是我党独立自主制定的第一部党章。
七大党章共有十一章七十条。
它的主要特点是：第一，在党章发展史上第一次增加了党章的总纲部分。
总纲是党的最基本的政治纲领和组织纲领，是党章的前提和总则，是每一个党员“一切活动的准则”。
总纲总结了党成立二十四年来的斗争经验，以简洁的文字阐明了党的性质与理论，中国革命的性质、动力、任务和特点，党领导中国革命的基本方针和必须具备的条件。
第二，确定了思想为全党的指导思想。
第三，特别强调了党的群众路线。
第四，更加完善了党的民主集中制的原则，对扩大党内民主和实行集中统一领导作了详细的规定。
八大党章 1956年9月26日中共第八次全国代表大会通过的《中国共产党章程》，是中国共产党执政以后制定的第一部党章。
新党章根据执政党的特点，提出了全面开展社会主义建设的任务。
总纲规定：“中国共产党的任务，就是有计划地发展国民经济，尽可能迅速地实现国家工业化，有系统、有步骤地进行国民经济的技术改造，使中国具有强大的现代化的工业、现代化的农业、现代化的交通运输业和现代化的国防。
”党章对贯彻党的民主集中制的根本原则作出了许多新规定。
针对党处于执政党地位的情况，强调“必须不断地发扬党的工作中的群众路线的传统”。
此外，八大党章对党的组织机构也作了一些新的规定。
如中央委员会除选举中央政治局以外，还选举中央政治局的常务委员会；党的监察委员会增加了要积极检查党员遵守党的章程、党的纪律、共产主义道德和国家法规、法令的状况；明确共产主义青年团是党的助手，在党的领导下进行工作等。
八大党章还首次把“各尽所能，按劳取酬”的分配原则写进党章。
九大党章 1969年4月14日中共第九次全国代表大会通过的《中国共产党章程》，体现了九大在思想上、政治上和组织上的错误方针。
九大党章背离了八大党章的正确纲领，在党章中肯定了根据“无产阶级专政下的继续革命”的错误理论发动的“文化大革命”。
在总纲里充满了个人崇拜的错误。
特别是把林彪作为“同志的亲密战友和接班人”列入党章，这在党章的历史上是从未有过的。
九大党章否定了八大已经明确的党的工作重点的转移和党领导社会主义四个现代化的任务；在党员条件上，取消了党员权利和入党预备期，把八大党章规定的党员十条义务改变为“活学活用马克思主义、列宁主义、思想”等五项接班人的条件。
在组织原则上，取消了八大党章中关于发扬党内民主，加强党的集体领导，发挥下级组织的积极性、创造性等条文，并取消了五大以来设立的党的监察委员会。
十大党章 1973年8月28日中共第十次全国代表大会通过的《中国共产党章程》继续了九大的“左”的错误，沿袭了九大党章的总纲和条文，只作了个别的修改和补充。
由于林彪反革命集团的败露，十大党章删去了九大党章中有关林彪为接班人的内容。
十大党章继续肯定了“文化大革命”，并且强调“这样的革命，今后还要进行多次。
” 十一大党章 1977年8月18日中共第十一次全国代表大会通过的《中国共产党章程》是十年内乱以后的第一部党章。
它恢复了八大关于把中国建设成四个现代化的社会主义强国的提法。
在内容上与九大、十大党章比较作了较多的修改。
譬如：在总纲及有关条款中增写了关于民主集中制的内容；在党的中央委员会，地方县和县以上、军队团和团以上各级党的委员会，都设立纪律检查委员会；提出党要认真执行“任人唯贤”的干部政策等等。
但是，由于十一大仍然肯定十大的政治路线和组织路线是正确的，十一大党章没能清除“左”倾错误的影响，继续沿用了“文化大革命”的错误理论、政策和口号。
这些错误在党的十一届三中全会后才得到彻底的纠正。
十二大党章 1982年9月6日中共第十二次全国代表大会审议通过了《中国共产党章程》。
这部党章吸取了历届党章正反两方面的经验，是在七大、八大党章的基础上发展、提高而写成的，也是吸取了九大、十大党章的教训并彻底清除了十一大党章中存在的“左”的错误而写成的。
十二大党章的重要特点是：第一，有一个比八大党章更为充实完整的总纲，总纲对党的性质和党的指导思想，对科学社会主义的理论和实践，对社会主义制度的优越性，对中国现阶段社会主义的主要矛盾和党的总任务，对加强党的建设基本要求，对党在国家生活中如何正确发挥作用，都作了马克思主义的规定。
对思想，新党章在十一届二中全会通过的《关于建国以来党的若干历史问题的决议》的基础上，作了比七大更科学的表述。
第二，新党章对全体党员、党的干部提出比过去历次党章更加严格的要求。
党章规定，共产党员必须是“中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士”，要求党员“永远是劳动人民的普通一员”，党的干部“是人民的公仆”等。
第三，对党的民主集中制作了比较充分、比较具体的规定。
而且吸取了历史教训，明确规定“党禁止任何形式的个人崇拜”，“凡属重大问题都要由党的委员会民主讨论，作出决定”。
“不允许任何领导人实行个人专断和把个人凌驾于组织之上”。
第四，新党章对党的中央和地方组织体制作了重要的改变和新的规定，规定党的全国代表大会在选举中央委员会时，还要选举中央顾问委员会和中央纪律检查委员会。
还规定党中央只设总书记，不再设主席和副主席，“总书记必须从中央政治局常务委员会委员中产生。
”第五，对加强和改善执政党的领导也作了一系列具体的规定。
另外，十二大新党章首次将入党誓词载入党章。
十三大修正党章 1987年11月1日中共第十三次全国代表大会通过的《关于〈中国共产党党章部分条文修正案〉的决议》，对十二大通过的党章部分条文的内容作了修正。
修改部分涉及到十二大党章的十个条款，即第十一、十六、十九、二十一、二十二、三十、三十三、四十三、四十六、四十八条。
十四大党章 1992年10月18日中共第十四次全国代表大会通过的《中国共产党章程》，共有十章，五十条。
新党章是对党的十二大通过的党章的进一步修正，突出了建设有中国特色社会主义的理论和党的基本路线，并将其贯穿党章全文。
新党章在总纲部分，增加了关于党的十一届三中全会以来历史进程的表述，阐明十一届三中全会以来的历史是我们党开创建设有中国特色社会主义道路并不断前进的历史。
把这一段历史写入党章，反映了建设有中国特色社会主义的理论的形成和发展过程。
新党章把同志建设有中国特色社会主义的理论和在这个理论指导下制定的党的“一个中心、两个基本点”的基本路线及一系列方针载入党章，并对党的工作和党的建设提出了切合实际的新要求。
根据中央顾问委员会向党的十四大提出的建议，从十四大起，不再设立党的中央顾问委员会和省、自治区、直辖市顾问委员会。
鉴此，党章删去有关顾问委员会的条文。
十五大修正党章 1997年9月18日中共第十五次全国代表大会通过了《中国共产党章程修正案》。
这次修改党章集中在一个重大问题上，即在党章中明确规定，把理论确立为党的指导思想。
党章总纲规定：“中国共产党以马克思列宁主义、思想、理论作为自己的行动指南。
”党章总纲在原来关于马克思列宁主义的论述和关于思想的论述之后，对原来有关建设有中国特色社会主义理论的内容加以调整补充，形成了关于理论的论述：“十一届三中全会以来，以同志为主要代表的中国共产党人，总结建国以来正反两方面的经验，解放思想，实事求是，实现全党工作中心向经济建设的转移，实行改革开放，开辟了社会主义事业发展的新时期，逐步形成了建设有中国特色社会主义的路线、方针、政策，阐明了在中国建设社会主义、巩固和发展社会主义的基本问题，创立了理论。
理论是马克思列宁主义的基本原理同当代中国实践和时代特征相结合的产物，是思想在新的历史条件下的继承和发展，是马克思主义在中国发展的新阶段，是当代中国的马克思主义，是中国共产党集体智慧的结晶，引导着我国社会主义现代化事业不断前进。
”修正后的党章对第三条第一款、第三十一条第二款、第三十四条第一款的文字作了相应的调整，规定党员和党的干部要认真学习马克思列宁主义、思想、理论。
十六大修正党章 2002年11月14日，中国共产党第十六次全国代表大会通过了《中国共产党章程（修正案）》 。
这次党章修改工作，突出了“三个代表”重要思想对新形势下党的工作和党的建设的指导作用，坚持了与时俱进和改革创新的精神，在保持党章整体框架不变的前提下，对一些内容作了适当修改或补充完善。
十六大对党章作了几项重要修改，第一、党章总纲部分，增加了关于党的十三届四中全会以来历史进程的表述，阐述了“三个代表”重要思想的历史地位和重要作用。
第二、对党的性质作了进一步阐述。
第三、结合中国实际对马克思列宁主义关于人类社会发展规律的表述作了新的概括。
第四、总纲中对我国新世纪新阶段经济和社会发展的战略目标和指导原则增加了新内容。
第五、对党的建设和党的领导提出了新要求。
第六、对党员队伍和干部队伍建设提出了新要求。
第七、对党的基层组织的有关规定作了补充和修改。
第八、对党的纪律检查机关的职责和任务作了补充规定。
第九、对中国共产主义青年团的性质作了进一步的表述。
第十、增写了党徽党旗一章。
十七大修正党章 2007年10月21日，中国共产党第十七次全国代表大会通过了《中国共产党章程（修正案）》，一致同意将科学发展观写入党章。
十七大党章,分总纲与条文两个部分,共计十一章,五十三条,1.7796万字。
新修订的党章，党的性质、党的纲领、基本路线没有改变，党员的权利与义务、基本要求、党组织的工作制度，也基本没有变，只是作了必要的充实与完善。
新党章的修改,主要是写进党的重大理论成果，重要执政布局，重点出突的工作要求。
现行党章是1982年9月党的十二大通过的。
根据形势和任务的发展变化，1987年11月，党的十三大对条文作了部分修改；1992年10月，党的十四大对总纲和条文作了部分修改；1997年9月，党的十五大对总纲作了个别修改；2002年11月，党的十六大对总纲和条文作了部分修改。
党章的修改，重点反映党的十六大以来党的理论创新成果、党和国家事业发展的新要求，根据新形势新任务充实对党员、党的干部和党的各级组织的要求，完善党内有关制度。
这样做，既有利于维护党章的权威性和保持党章基本内容的稳定性和连续性，又能够使党章及时反映党的理论创新和实践发展的成果，适应新形势新任务的需要，更好地规范和指导当前和今后一个时期党的工作和党的建设。
十七大党章体现以下五个新特点： 一是新的理论成果。
把科学发展观写入党章，确保我国经济社会又好又快发展的根本要求，是继续推进中国特色社会主义伟大事业的客观需要，是全党全国各族人民的共同心愿。
党章总纲增写了关于科学发展观的表述。
增写的第七自然段表述为：十六大以来，党中央坚持以理论和“三个代表”重要思想为指导，根据新的发展要求，集中全党智慧，提出了以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观。
科学发展观，是同马克思列宁主义、思想、理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。
增写了第八自然段，强调改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因，归结起来就是：开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系。
在党章中明确写入改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因，有利于更好地把握和坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系，不断发展中国特色社会主义。
二是新的总体布局。
党的十六大以来，党中央提出了深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略任务，从而使中国特色社会主义事业总体布局由经济建设、政治建设、文化建设三位一体扩展为经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体。
这体现了我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律认识的深化。
党章总纲第九自然段在阐述社会主义初级阶段基本国情和现阶段奋斗目标时，增写了必须按照中国特色社会主义事业总体布局，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的内容，并在总纲第十四至十七自然段，分别论述了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设。
这样修改，有利于全面反映社会主义现代化建设的内在要求，使中国特色社会主义事业的布局、目标、任务更加明确，有利于动员全党全国各族人民更好地全面推进中国特色社会主义伟大事业。
同时，党章总纲第九自然段还增写了促进人的全面发展，尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的内容。
这就清楚地表明，我们所强调的发展，是要在经济发展的基础上实现社会全面进步、促进人的全面发展，努力使全体人民共享改革发展成果。
三是新的目标要求。
党的十六届六中全会明确提出了建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的奋斗目标，党章总纲把党的基本路线的表述最后一句修改为“为把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家而奋斗”。
这样修改，使党的基本路线表述更加全面。
对阐述“一个中心、两个基本点”的3个自然段作了适当补充，增写了实施人才强国战略、促进国民经济又好又快发展、坚持对外开放的基本国策、提高改革决策的科学性、增强改革措施的协调性的内容。
增写了关于经济建设的自然段，充实了总纲关于发展社会主义民主政治的内容，充实了发展社会主义先进文化的内容，增写了党领导人民构建社会主义和谐社会的自然段。
总体布局四个方面，都有具体目标。
党章修正案对军队建设、民族工作、宗教工作、统战工作和外交工作。
第十八自然段增写了切实保证人民解放军履行新世纪新阶段军队历史使命的内容。
总纲第十九自然段第一句修改为中国共产党维护和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，并增写了帮助少数民族和民族地区发展经济、文化和社会事业，实现各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的内容。
党章总纲第十九自然段还增写了全面贯彻党的宗教工作基本方针，团结信教群众为经济社会发展作贡献的内容。
党章总纲第二十自然段在统一战线构成的表述中增写了社会主义事业的建设者的内容。
关于党的工作，党章修正案对党的建设和党的领导提出的这些要求，集中体现了加强党的执政能力建设和先进性建设这条主线，反映了党的十六大以来党的建设方面取得的重大理论创新成果和重要实践经验，有利于在新的形势下进一步加强和改进党的建设，不断提高党的执政能力，保持和发展党的先进性，全面推进党的建设新的伟大工程，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力。
四是新的执政理念：第一章第三条对党员必须履行的义务作了补充，第一款增写了学习科学发展观和学习法律知识的内容，第八款增写了带头实践社会主义荣辱观的内容。
作这样的充实，使党章关于党员必须履行的义务的规定更加符合加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，有利于促进党员保持先进性、发挥先锋模范作用。
第六章对党的干部提出了新的要求，第三十四条第一款增写了带头贯彻落实科学发展观的内容，第二款中的“在社会主义建设中艰苦创业，做出实绩”修改为“在社会主义建设中艰苦创业，树立正确政绩观，做出经得起实践、人民、历史检验的实绩”，第五款增写了加强道德修养的内容。
这样修改，有利于树立正确的用人导向，促使各级领导干部增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，自觉加强党性修养和道德修养，脚踏实地为党和人民建功立业。
三是第三十一条第二款增写了组织党员学习科学发展观和学习法律知识的内容，把第三十一条第三款“对党员进行教育、管理和监督”修改为“对党员进行教育、管理、监督和服务”。
这体现了深入贯彻落实科学发展观对党的基层组织提出的新要求，运用了保持共产党员先进性教育活动的成功经验，有利于进一步激发党员的内在动力。
四是第三十一条第三款增写了加强和改进流动党员管理的内容。
五是新的民主政治。
一是党务公开。
第二章对党的组织制度作出了3项新规定。
一是第十条第四款增写了党的各级组织要按规定实行党务公开的内容。
二是党代表的任期制。
第十一条增写了党的各级代表大会代表实行任期制的内容。
主要考虑是，党的十六大和十六届四中全会都对党的代表大会闭会期间发挥代表作用提出了明确要求，各地对党的代表大会闭会期间发挥代表作用的途径和形式进行了积极探索，取得了较好成效。
三是巡视制。
第十三条增写了党的中央和省、自治区、直辖市委员会实行巡视制度的内容。
中央决定实行巡视制度以来，取得显著成效。
把巡视制度写入党章，有利于加强党内监督，促进反腐倡廉工作。
四是报告工作制。
第二十一条增写了中央政治局向中央委员会全体会议报告工作、接受监督的内容；第二十七条增写了党的地方各级委员会的常务委员会定期向委员会全体会议报告工作、接受监督的内容。
五是推选制。
第二十九条第二款关于党的基层委员会、总支部委员会和支部委员会选举办法的规定，增写了提出委员候选人要广泛征求党员和群众的意见的内容。
把第三十条中关于“基层委员会、总支部委员会、支部委员会选出的书记、副书记，应报上级党组织批准”修改为“基层委员会、总支部委员会、支部委员会的书记、副书记选举产生后，应报上级党组织批准”。
作这样的修改，有利于在基层党组织选举中普遍实行党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法，扩大基层党组织领导班子候选人提名的民主，拓宽选人用人视野，加强党的基层组织领导班子建设；有利于给直接选举基层党组织领导班子等扩大党内基层民主的探索留出空间。
先进性是马克思主义政党的根本特征，也是马克思主义政党的生命所系、力量所在。
党的先进性建设是马克思主义政党自身建设的根本任务。
开展党的先进性建设，就是要通过推进思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，使党的理论和路线方针政策顺应时代发展的潮流和我国社会发展进步的要求、反映全国各族人民的利益和愿望，使各级党组织不断提高创造力、凝聚力、战斗力、始终发挥领导核心作用和战斗堡垒作用，使广大党员不断提高自身素质、始终发挥先锋模范作用，使我们党保持与时俱进的品质、始终走在时代前列，不断提高执政能力、巩固执政地位、完成执政使命。
