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党的十六届五中全会提出了“十一五”期间单位国内生产总值能源消耗降低20%左右的奋斗目标,今年人代会通过的“十一五”规划《纲要》,进一步明确了我国能源发展的方向,提出了总体要求:坚持节约优先、立足国内、煤为基础、多元发展,优化生产和消费结构,构筑稳定、经济、清洁、安全的能源供应体系。
按照党中央、国务院的部署,近年来,我们会同有关部门,先后研究编制了能源中长期发展规划和煤炭、油气、电力、新能源、节能等五个专项规划,各专项规划下面又编制了核电、风电、LNG(液化天然气)、煤层气、替代能源等子规划。
根据中央的部署和“十一五”规划的要求,当前和今后一段时期,要重点抓好以下工作: 第一,节约优先,效率为本。
这是解决我国能源问题的根本途径。
对于国家“十一五”规划《纲要》确定的降低能耗的目标,不少人说,定得过高,很难实现。
客观地讲,我国目前仍处在资源消费强度较高的时期,强化节能降耗措施见效需要一个过程,实现这一目标的难度确实比较大。
但是,传统的高投入、高消耗、高排放、低效率的粗放型增长方式已经难以为继。
坚持节能优先的方针,努力降低能源消耗,提高能源利用效率,是实现经济增长方式转变,从根本上缓解能源约束,减轻环境压力,实现全面建设小康社会目标和可持续发展的必然选择。
同时要看到,与世界先进水平相比,我国在能源效率、能源强度、单位产品能耗等方面仍存在较大差距,节能潜力不小。
我们必须从战略和全局的高度,充分认识节能工作的极端重要性和紧迫性,把节能作为解决我国能源问题的根本出路,摆在首要位置,切实下大力气抓紧抓好,舍此没有别的出路。
我们确定的节能工作的基本目标是:“十一五”期末单位GDP能耗比“十五”期末降低20%左右,年均节能率为4.4%。
到2010年,初步建立与社会主义市场经济体制相适应的比较完善的节能法规标准体系、政策支持体系、监督管理体系和技术服务体系。
节能工作总的要求是:落实节约资源的基本国策,加快结构调整,推进技术进步,加强法制建设,深化体制改革,强化宣传教育,调动市场主体节约资源的积极性,逐步形成节约型的增长方式和消费模式,实现经济社会可持续发展。
按照上述总体要求,为确保“十一五”节能目标的实现,必须采取综合的、更加有力的措施强化节能工作. 一是通过调整结构节能。
节能不仅仅是微观层次的问题,首先是宏观层面的事情,即是国民经济的结构问题。
目前,从我国三次产业结构看,经济增长过于依赖第二产业,低能耗的第三产业发展滞后、比重偏低。
2005年,我国第三产业增加值占国内生产总值的比重刚过40%。
OECD(世界经济合作组织)国家这一比重平均水平超过70%,其中,美国为75.3%。
与我发展水平相近的巴西和印度分别为75.1%和51.2%。
按照有关部门的测算,如果我国第三产业增加值的比重提高一个百分点,第二产业中工业增加值比重相应降低一个百分点,那么万元GDP能耗就可降低约1个百分点。
从工业内部结构看,高能耗行业比重大,特别是高耗能的一般加工工业生产能力过剩,高技术含量、高附加值、低能耗的行业比重低。
去年,高技术产业增加值占工业增加值的比重只有10.3%。
按照目前的工业结构,如果高技术产业增加值比重提高一个百分点,而冶金、建材、化工等高耗能行业比重相应下降一个百分点,那么万元GDP能耗可再降低1.3个百分点。
因此,解决节能问题,首先要调整结构,大力发展低耗能的第三产业和高技术产业。
二是通过技术进步节能。
我们在这方面的潜力非常大。
比如锅炉。
我国在用的中小锅炉约50万台,实际运行效率只有65%左右,比国际先进水平低15?20个百分点。
这些中小锅炉中90%都是燃煤锅炉,年消耗煤炭4亿吨左右,通过技术改造和完善管理等措施,仅燃煤锅炉一项的节约潜力就有7000万吨。
又比如节能灯。
我国是全球第一大节能灯生产国,2005年节能灯产量达到17.6亿只,占世界总产量的90%左右,但我国生产的节能灯国内使用的比例并不高,大部分都出口了,出口量占到生产总量的70%以上。
如果把现有的普通白炽灯全部更换成节能灯,全国一年可节电600多亿度,相当于中部地区一个省的全年用电量。
再比如电动机。
我国中小型三相异步电动机量大、面广,而达到国家节能评价标准的只占市场销售量的1%,如果采取有效措施,加大推广高效节能中小型三相异步电动机的力度,将市场份额提高到12%,每年就可节电100亿度左右。
像这样的例子还很多,只要大家真正重视起来,总会找到节能的路子。
一方面,要把节能技术的自主研发和引进消化再创新,作为政府科技投入、推进高新技术产业化的重点领域,加大支持力度。
我们将利用国债资金和预算内资金,大力支持节能重点项目,优先扶持采用自主知识产权解决共性和关键性技术的示范项目,促进节能技术产业化。
加快应用高技术和先进适用技术改造提升传统产业,通过节能技术的开发、示范和推广,促进节能新技术、新工艺、新产品、新设备的广泛应用。
另一方面,要加快淘汰落后工艺、技术和设备。
重点淘汰钢铁、有色金属、化工、建材、电力等高耗能行业的落后生产能力、工艺装备和产品,如水泥土窑、普通立窑,土法炼焦(含改良焦炉),200立方米及以下炼铁高炉和20吨以下炼钢转炉、电炉,单机容量5万千瓦及以下常规小火电机组,以发电为主的燃油锅炉及发电机组(5万千瓦及以下),等等。
三是通过加强管理节能。
目前,无论是在生产领域,还是在消费领域,节能管理都是薄弱环节,跑冒滴漏现象非常严重。
比如,不少人没有出门随手关灯的习惯,长明灯经常见;很多单位的计算机整晚开着不关;大马路、广场上,华灯高照,浪费严重。
加强节能管理,形成长效机制,非常必要,十分迫切。
当前,急需抓好的工作是:建立节能目标责任和评价考核制度。
把“十一五”规划确定的降低能耗的约束性指标分解落实到各个省区市。
各地也将把GDP能耗降低目标进一步分解落实到各市、县以及重点行业和企业,明确责任,全面推进。
要加强重点耗能行业和企业的节能管理。
抓紧实施十大重点节能工程,主要是燃煤工业锅炉(窑炉)改造、区域热电联产、余热余压利用、节约和替代石油、电机系统节能、能量系统优化、建筑节能、绿色照明、政府机构节能以及节能监测和技术服务体系建设等工程。
加快推进节能技术改造,尽快形成稳定的节能能力。
突出抓好1000家高耗能企业的节能工作,明确节能目标和措施,采取政府主管部门与重点企业签订节能协议,通过公报、检查、抽查、通报、交流等多种方式,对企业节能进行跟踪、指导和监督。
要完善能效标识管理和节能产品认证制度,引导用户和消费者购买使用节能型产品。
四是通过深化改革节能。
要加快资源性产品价格市场化改革进程,逐步形成有利于节约、能够反映稀缺程度的价格形成机制;要加大财税政策对节能的支持。
加快制定《节能产品目录》,对生产和使用目录中的产品给予一定的税收优惠。
实施节能产品政府强制性采购政策,特别是将企业研发的首台、首套节能产品优先纳入政府采购目录。
五是通过强化法治节能。
要把实践中、改革中形成的节能措施和有益经验上升为法律,进一步完善节能法律法规体系和相关的标准体系。
重点抓好《节约能源法》的修订工作,明确执法主体,加大惩戒力度。
目前,我国建筑能耗占全社会总能耗的25%左右,而单位建筑面积采暖能耗相当于气候条件相近的发达国家的2?3倍,如果通过健全并严格实施建筑节能,特别是墙体材料革新等方面的有关法规,使我们的建筑能耗接近或达到发达国家的先进水平,全社会的总能耗就可以再降低10%以上。
为此,要严格执行强制性建筑节能标准,新建建筑要严格执行节能50%的标准,四个直辖市和北方地区执行节能65%的标准。
要制定和完善主要工业耗能设备、家用电器、照明器具、机动车等能效标准,组织修订和完善主要耗能行业的节能设计规范。
六是通过全民参与节能。
节能是事关全社会的大事,必须动员全社会参与。
上海市算过一笔账,如果夏天把空调温度调高1度,全市480万户家庭可减少24万千瓦左右的用电负荷;如果每天将白天不用的电器插头全部拔掉,全市可再减少7.5万千瓦左右的用电负荷。
这两年,我们倡导将夏天的空调温度调高到26度,作用就很明显,可以说,迎峰度夏工作顺利完成,“军功章”里面有它的一份。
要增强公众的能源忧患意识和节约意识,大力倡导健康文明的节约文化,发挥政府机关的带头作用,进一步加大宣传力度,从我做起,从现在做起,从身边点滴事情做起,使每个人、每个家庭都自觉养成节约每一度电、每一滴油、每一方气的良好习惯,成为一种生活风尚,使“节约光荣、浪费可耻”的社会氛围更加浓厚。
总之,解决我国能源问题的根本出路在于节约能源。
节约能源,从本质上讲,就是要加快转变经济增长方式和优化经济结构,加快形成健康文明、节约能源的消费模式,把我国建设成为节约型社会。
第二,立足国内,多元发展。
这是维护我国能源安全的基本方略。
我国是人口众多的发展中国家。
把能源供给主要寄托于国际市场是不现实、也是不安全的;同时,国内能源资源尚有较大的潜力,我们也有能力主要依靠国内解决我国的能源供给问题,把能源自给能力维持在合理水平。
一是有序发展煤炭。
要坚持煤为基础,高效清洁地开发利用煤炭资源。
加快建设神东、陕北、黄陇等13个大型煤炭基地,培育和发展亿吨级的大型煤炭企业集团,形成稳定可靠的商品煤炭供应基地。
大力提升煤炭生产和设备制造技术水平,加快高产高效矿井建设。
积极推进煤炭资源的清洁利用和综合利用,发展煤炭液化、气化,鼓励瓦斯抽采利用。
二是积极发展电力。
以大型高效环保机组为重点优化发展火电。
建设大型超超临界电站和大型空冷电站,启动整体煤气化燃气——蒸汽联合循环电站工程。
鼓励发展一批大型坑口电站,建设大型煤电基地。
适度发展天然气发电。
加快淘汰落后的小火电机组。
建设金沙江、雅砻江、澜沧江、黄河上游等水电基地和溪洛渡、向家坝等大型水电站。
积极推进核电建设,重点建设百万千瓦级核电站,逐步实现先进压水堆核电站的设计、制造、建设和运营自主化。
加强核燃料资源勘查、开采、加工工艺改造以及核电关键技术开发。
建设西电东送三大输电通道和跨区域输变电工程,加强区域、省级电网建设,同步发展输配电网络,继续推进农村电网建设和改造,完善城乡配电网络。
三是加快发展石油天然气。
加大石油天然气资源勘探力度,重点开拓海域、主要油气盆地和陆地油气新区,开展煤层气、油页岩、油砂、天然气水合物等非常规油气资源调查勘探。
实行油气并举,稳定增加原油产量,提高天然气产量。
搞好东部老区挖潜,加大西部和海域新区开发力度。
加快深海海域和塔里木、准噶尔、鄂尔多斯、柴达木、四川盆地等地区的油气资源开发。
发展乙醇、二甲醚等替代石油燃料。
加快油气干线管网和配套设施的规划建设,逐步完善全国油气管线网络,适时建设第二条西气东输管道及陆路进口油气管道。
四是大力发展新能源和可再生能源。
加快开发风能,促进风电规模化发展,建成30个10万千瓦级以上的大型风电项目,在内蒙古、河北、江苏等地区形成百万千瓦风电基地。
大力开发生物质能,支持发展秸秆、垃圾焚烧和垃圾填埋气发电,建设一批秸秆和林木质电站,扩大生物质固体成型燃料、燃料乙醇和生物柴油生产能力,加强农村户用沼气建设。
积极开发利用太阳能、地热能和海洋能。
建设一批百万千瓦级核电站,提高自主设计和制造水平。
到2020年,使可再生能源在能源结构中的比重,从目前的7%左右提高到16%左右。
第三,保障安全,保护环境。
这是维护我国能源安全的基本要求。
目前,人民群众对能源特别是煤炭生产重特大事故频发和环境污染问题意见较大,议论较多。
对于能源安全生产和环境保护问题,党中央、国务院历来高度重视,并多方采取措施,促进能源的安全发展和清洁发展。
特别是为解决煤炭安全生产问题,不断增加资金投入,加大科研攻关力度,强化安全生产监管,成立了“煤矿瓦斯防治部际协调领导小组”,重特大安全事故发生率有所降低,百万吨死亡率从2002年的4.94下降到2005年的2.71。
但受多种因素制约,我国安全生产形势依然严峻。
为此,我们还要继续加大工作力度,采取有针对性的措施,坚决遏制重特大事故频发的势头。
一是打好煤矿瓦斯治理和整顿关闭两个攻坚战。
力争用两年左右时间,使煤矿重特大瓦斯爆炸事故有较大幅度的减少。
深入进行国家机关工作人员和国有企业负责人投资入股煤矿的清理工作。
二是多渠道增加煤矿安全投入。
国家将继续安排专项资金,支持国有煤矿安全技术改造,地方和企业也要进一步加大投入,加强煤矿技术改造和安全基础设施建设。
选择和推广瓦斯防治和利用先进适用技术。
三是加快制定煤炭开采瓦斯含量具体标准。
四是加强安全教育。
增强安全意识,提高煤矿干部职工素质,自觉遵守安全生产各项制度。
五是强化监督管理。
健全煤矿安全工作体系,进一步落实安全生产责任制,严格安全执法。
同时,建立能源安全生产应急机制,确保电网和油气管网安全运行,防范电力和油气生产安全事故。
面对越来越大的环境压力,我国未来能源发展需要兼顾经济性和清洁性的双重要求,促进能源与环境的协调发展。
要合理开发能源资源,规范开发秩序。
做好矿区生态保护工作,对煤矿采空区、塌陷区及历史形成的环境欠账实行综合治理。
要大力发展循环经济,提高能源利用效率。
优化能源结构,提高清洁能源比重,积极鼓励洁净煤发电、核电、天然气发电和新能源发电,减少温室气体排放,实现人与自然的和谐发展。
第四,对外合作,互利共赢。
这是维护我国能源安全的战略选择。
要统筹国内发展和对外开放,充分利用我国市场优势、经济优势、外交优势和技术优势,积极参与世界石油天然气等资源的开发与合作。
通过加强对外合作,提高把握国际市场变化的能力,提高规避市场风险的能力,提高增加境外油气资源供应的能力,建立多元、稳定、可靠的能源供给保障,在开放的格局中维护我国能源安全。
应当指出的是,我们在开展国际能源合作时,一些别有用心的人制造“中国能源威胁论”,说什么中国是国际能源市场的“掠食者”,中国无限制的能源资源“胃口”是国际原油价格上涨的主要原因,等等。
这是违背客观事实的,中国过去不曾、现在没有、将来也不会对世界能源安全构成威胁。
首先,我国实行的是立足国内的方针,能源自给率始终处于较高水平。
我们既是能源消费大国,也是能源生产大国。
根据BP公司统计,2005年,我国一次能源生产总量约占全球能源总产量的13.6%,是仅次于美国的世界第二大能源生产国,能源自给率始终保持在90%以上,比OECD国家平均水平高20多个百分点。
我们今后的能源供给潜力依然很大。
——煤炭是中国能源的主体。
我国煤炭地质理论资源量为5万多亿吨,保有储量为1万多亿吨,探明剩余可开采储量还有1200亿吨。
——水电资源丰富。
经济可开发水电资源约4亿千瓦,目前只开发了1\\\/4。
——加快发展风电大有可为。
有可开发利用的风能约10亿千瓦,目前只开发0.13%。
——太阳能利用条件良好。
2/3的国土面积年日照时间在2200小时以上,进一步发展的潜力巨大。
——生物质能源前景广阔。
每年可用于能源使用的农作物秸秆资源量约1.5亿吨标准煤,林业剩余物资源量约2亿吨标准煤,油料植物和能源作物潜在种植面积可满足年产5000万吨生物液体燃料的原料需求。
其次,我国实行的是节约优先的方针,人均能源消费处于较低水平。
2005年人均一次能源消费,我国仅为1.18吨油当量,约为世界平均水平的3\\\/4、日本的1\\\/4、美国的1\\\/7。
我国人均石油消费量,2005年为0.242吨,约为世界平均水平的1\\\/2、美国的1\\\/13、日本的1\\\/8。
过去二十多年,我们以较低水平的能源消费支撑了较快的经济增长。
1978?2005年,一次能源消费年均增长5.16%,GDP年均增长9.6%。
改革开放以来累计节约和少用能源超过10亿吨标准煤,以能源消费翻一番支持了GDP翻两番。
今后,我们仍有很大的能源节约潜力,未来五年内单位国内生产总值能源消耗将再降低20%左右。
再次,我国坚持的是互利共赢的对外合作原则,能源国际贸易与合作处于正常的经济贸易合作范畴。
2005年,石油净进口为1.36亿吨,约占世界贸易量的5.5%左右,而美国和日本石油净进口分别为6.13亿吨和2.53亿吨,分别占世界贸易量的25%和10%左右,是中国的4.5倍和1.86倍。
我国人均石油净进口水平更低,2005年仅0.1吨,只相当于美国和日本的1\\\/20左右、世界平均水平的1\\\/4左右。
我们在进口能源的同时,还出口相当数量的能源。
2005年,向国际市场净出口了约4551万吨煤炭和1276万吨焦炭,其中焦炭出口居世界首位,占世界贸易量的60%左右。
最后,近年国际油价飙升是由多方面原因引起的,其中一个重要原因是国际炒家恶意炒作。
去年,我国石油净进口是下降的,可国际原油价格仍不断攀升,把国际油价上涨归结为中国大量进口是毫无道理的、别有用心的。
第五,加快石油储备,搞好运行调节。
这是维护我国能源安全的应急保证。
国内外对我国的石油储备非常关注,不少人在打听我们的进度。
目前,我国已制定了石油储备规划,主要是“四个建立”:逐步建立能够保障国内石油供应安全、应对石油突发事件、稳定石油市场的国家石油储备体系;逐步建立政府储备与企业储备合理分工,储备品种适应市场需要,石油生产、加工、销售、进口和储备密切衔接的运行机制;逐步建立健全石油储备法律制度;逐步建立稳定的石油储备资金来源保障体制。
近期,要重点做好第一、二期石油储备基地项目建设工作,加强项目组织协调,制定石油储备实物收储实施意见,开展企业储备研究。
为保证能源运行安全,要高度重视煤电油运的协调,搞好供需衔接。
今年虽是我国煤、电供需关系从全面紧张转向基本平衡的过渡时期,但新老问题相互交织,深层次矛盾会进一步显现。
我们必须把问题估计得更充分一些,把对策考虑得更周全一些,把工作做得更扎实一些。
为了做好今年迎峰度夏的各项工作,5月底我们专门召开了2006年全国迎峰度夏电视电话会议,会上要求,及早动手,精心安排,强化引导,搞好协调,切实做到“四个确保”:确保居民生活用电,确保农业生产用电,确保医院、学校、金融机构、交通枢纽、重点工程等重点单位正常用电,确保高科技等优势企业的合理用电。
同时,进一步抓好电力需求侧管理,调整完善峰谷电价、丰枯电价、季节电价办法,在有条件的地区研究制定可中断电价、高可靠性电价等新的电价制度,坚持对高耗能行业的差别电价政策不动摇。
根据电力体制改革的进程,及时在发电侧实施推广峰谷电价办法。
要认真汲取国际上电网大面积停电事故的经验教训,采取有力措施,完善相关预案,着力确保电网安全,提高安全可靠供电的能力。
第六,深化体制改革,加强法制建设。
这是维护我国能源安全的必由之路。
要通过深化改革,逐步形成适应社会主义市场经济要求的能源管理体制和运行机制。
积极稳妥地推进电力体制改革,把电力体制改革方案落到实处。
以提高国际竞争力为目标,深化油气行业改革。
强化能源管理,健全能源监管体系。
这里,我着重讲一讲能源价格改革问题。
能源价格改革的方向是,逐步建立能够反映资源稀缺程度和市场供求关系的价格形成机制。
理顺能源价格,会在一定程度上造成价格上涨。
当前,人们对油价、气价、电价调整议论较多。
客观地讲,我们人均资源特别是油气资源拥有量远远低于世界平均水平,国际能源市场价格也在不断攀升,从长期看,价格偏低不利于节约,不利于缓解能源的“瓶颈”制约,稀缺资源长期价格偏低,不符合市场规律。
因此,相当一段时期内,国内能源价格会呈适度上升趋势,大家要有这种思想准备,增强心理承受能力。
当然,能源产品是基础性产品,能源价格改革对其他产业特别是下游产业影响较大,煤电油气与老百姓的生活密切相关,涉及面广、影响大,在推进能源价格改革时,要通盘考虑,科学论证,妥善处理不同利益群体的关系,充分考虑社会各方面的承受能力,建立健全对低收入群体进行合理补偿的机制,确保困难群众的实际生活不因改革而受到影响。
能源价格改革要坚持“市场取向、政府调控,统筹兼顾、配套推进,总体设计、分步实施”的原则。
当前的重点是:完善石油、天然气定价机制。
逐步建立既反映国际市场石油价格变化,又考虑国内市场供求、生产成本和社会各方面承受能力等因素的石油价格形成机制。
同时,建立健全石油企业内部上下游合理的利益调节机制、相关行业的价格联动机制、对部分弱势行业和弱势群体适当补贴的机制等。
积极推进电价改革。
要区分自然垄断与非垄断环节,逐步建立起发电、售电价格由市场竞争形成,输电、配电价格实行政府定价的价格形成机制。
继续对高耗能行业实行差别电价政策,利用价格杠杆淘汰落后产能,促进结构调整和产业升级。
进一步健全市场化的煤炭价格形成机制。
研究建立科学的成本核算体系,全面反映煤炭资源成本、生产成本和环境成本;改进煤炭订货方式,推行长期交易合同;完善煤电价格联动机制,通过市场化方式实现煤电价格的良性互动。
与此同时,要大力推进能源开发利用和管理工作规范化、法制化。
加快《能源法》的研究起草,抓紧《石油天然气法》、《国家石油储备管理条例》研究起草的前期准备,做好《煤炭法》、《电力法》、《节能法》和《节约用电管理办法》等法律法规的修订工作。
做好能源发展工作,事关经济社会发展全局,也与广大人民群众的切身利益密切相关,既是一个经济问题,也是一个政治问题,责任重大,任务艰巨。
我们要进一步增强全局意识、责任意识和忧患意识,齐心协力,扎实工作,努力为全面建设小康社会提供稳定、经济、清洁、安全的能源保障。
简述中国面临着什么样的机遇和挑战
一、总量持续增长与结构加快调整的趋势 物流业规模的扩张,取决于国民经济发展的速度。
2000~2009年,我国GDP年均增长10.4%,社会物流总额和物流业增加值年均分别增长21.2%和14.4%。
从2010年上半年的表现推测,实现全年8%的预期增长目标,应该不会有问题。
按照GDP与社会物流总额为1:3的一般规律推算,综合各方面因素考虑,2010年,我国社会物流总额可望实现20%左右的增长,物流业增加值的增幅预计在10%左右,社会物流总费用与GDP的比率有可能维持在18%上下。
我国物流业经过30多年连续高速增长。
总量已达到相当规模,但粗放式经营的格局没有根本改变。
经济总量增长和发展方式转变,不仅直接推动物流业规模扩张,更要求结构调整和质量提升。
比如,重点产业的调整和振兴,需要提升改造物流和供应链系统;加快发展服务业,就要建立和完善现代物流服务体系;打好节能减排攻坚战,物流行业更是重点;推进区域经济协调发展,必然带来物流格局的深刻变化。
因此,物流业的需求结构、地区结构、行业结构、品种结构、企业结构和服务结构等,都会加快调整的步伐,对物流服务质量的要求也将进一步提高。
二、产业物流社会化与专业化的趋势 制造业、流通业和农业等产业物流,对物流业发展起着决定性作用,正在发生深刻变化。
制造业物流整合、分离、外包的趋势。
我国制造业领域多数行业面临需求不足和产能过剩的矛盾,这就给制造企业带来了集成整合物流资源、分离外包物流业务、提升改造物流系统的压力和动力。
越来越多的制造企业摈弃“大而全”、“小而全”模式,开始从战略高度重视物流功能整合。
分离外包物流业务的行业已经从前几年的家电、电子、快速消费品、汽车等向钢铁、煤炭、建材等上游扩展。
制造企业对物流服务商提出了面向高端的物流服务需求,要求物流企业能够提供专业化、定制化、供应链一体化的解决方案。
流通业物流提升、改造、分流的趋势。
流通业的不同业态,需要不同的物流服务模式。
例如,传统的批发市场,需要增加储存、加工、配送、网上交易等物流功能;大型连锁零售企业,都在构建自己的物流系统,强化核心竞争力;依托网络以及其他无店铺销售的公司,更多地将物流业务委托外包给专业物流企业;烟草、医药、化学危险品、冷链等专业性强的物流需求,也将更多地依靠专业物流企业来完成。
农业物流双向、集中、对接的趋势。
我国是一个农业大国,农业和农村物流具有广阔的市场空间。
农产品进城、农资和日用工业品下乡,要求建立沟通城乡、双向畅通的农村物流服务体系。
农产品交易的组织化、集中化趋势明显。
在2009年新开业的35家电子交易市场中,有21家市场定位于农产品领域。
山东寿光蔬菜批发市场已成为目前国内最大的蔬菜集散中心、价格形成中心、信息交流中心和物流配送中心,吸引了全国20多个省、市、自治区的蔬菜来此交易。
在商务部推动下,超市与农产品生产基地直接对接,减少中间环节,为农民和城市消费者带来实惠。
目前,农超对接已经在24个省市试点。
三、物流企业细分化与个性化的趋势 随着产业物流的需求变化,物流市场的专业细分速度加快。
这就要求物流企业专业化分工、精细化服务。
如果按照服务模式来分,可以把物流企业分为以下三类:一是通用服务型。
比如仓储、运输、货代、快递等企业,以标准化的模式,提供“一对多”的服务。
二是专业配套型。
这类企业将业务嵌入到某一类专业性比较强的产业或者企业的供应链,进行“一对一”的定制化服务。
如冷链物流、汽车物流、钢铁物流等,主要靠独具特色、难以替代的个性化服务,成为生产或流通企业供应链上的重要一环。
三是基础平台型。
这类企业本身不做具体的物流经营业务,而是为物流企业经营提供必要条件,如物流园区(基地)、物流信息服务商等。
物流企业通过重组联合,市场集中度将提高。
总体来看,一般性的服务、传统的运输和仓储服务,明显供大于求;而供应链一体化的服务、能够满足特殊企业需要的个性化服务严重不足。
从发展趋势看,能够适应企业专业生产需要的专业物流服务,适应精益化生产需要的精细化服务,由物流派生的相关增值服务将会获得更大发展空间;而缺乏专业特色、简单粗放的物流业务空间将进一步缩小。
物流企业重组洗牌的速度将进一步加快,进而促进物流市场集中度的提高。
四、物流市场竞争加剧、经营风险加大的趋势 一方面,我国物流需求方受“大而全”、“小而全”模式约束,大量的自营物流不能够转向社会化;另一方面,物流供给方“散、小、差、弱”,物流市场分割。
再加上市场上出现了许多新的不确定因素,我国物流市场竞争加剧,风险加大的趋势还将继续。
外资物流企业全面进入给中国市场带来冲击。
目前,国外物流企业已经在国际快递、海上运输和物流地产等方面占据优势。
同时,国际资本看好中国物流企业,连续发生并购事件。
国内民营物流企业经过多年发展,遇到了进一步提升的“天花板”,也有的愿意卖掉自己的物流企业,转投其他行业。
国内物流业经营主体庞杂。
以公路运输为例,我国共有632万个经营主体,平均每一主体拥有的车辆还不足两辆,90%以上是“一家一户一辆车”。
而公路运能严重过剩,经营业户为了生存,竞相压价,更加剧了市场竞争。
各类物流资源要素全面紧缺。
土地价格成倍上涨,油价进入上升通道,中小企业融资难度加大。
特别是由“加薪潮”引发的人力成本上升,对劳动密集型的物流企业影响较大。
由于供大于求的局面难以根本改观,经营成本的压力无法传导给市场和用户,物流企业的利润空间将会越来越小。
五、区域物流转移与集聚的趋势 近年来,国务院密集批复上升为国家战略的区域经济发展规划,加大区域经济统筹协调力度。
西部大开发、东部率先发展、中部崛起、东北振兴等总体战略,以及“哈(尔滨)、大(庆)、齐(齐哈尔)”、“长(沙)、株(洲)、(湘)潭”、“广(州)佛(山)同城”,“郑(州)汴(开封)一体化”等区域发展战略,催生了物流业集聚区的形成和发展。
由市场资源要素推动的产业转移步伐加快。
过高的人力成本,推动着许多产业由东向西梯度转移。
企业宁可承担相对高一些的物流成本,也要规避更高的人力成本。
而中西部地区,物流基础相对薄弱,为适应产业转移所需要的物流服务体系建设,将会加快速度。
城镇化带来物流集聚。
我国正在进入城镇化加速时期,每年约有1000万人口由农村进入城市。
农民进入城镇所需要的物流服务,与原有的自给自足的小农经济不可同日而语,必将引发新一轮物流需求变革。
六、物流基础设施加紧建设与协调分流的趋势 铁、公、机建设超常规发展。
2009年,全国铁路全年完成基本建设投资6000亿元,超过“九五”和“十五”的总和,营业里程达8.6万公里,跃居世界第2位。
全年全社会公路水路民航固定资产投资完成1.13万亿元,同比增长31%。
到年底,高速公路通车总里程达6.5万公里,继续居世界第二位。
基础设施建设新格局对物流业产生深远影响。
由于国家加大基础设施投资力度,促进了综合运输体系加快形成。
一批客运专线建成投用,铁路运能将快速释放,为客货分线创造了条件。
高速公路网逐步形成,公路运输格局将有新的调整。
公路为铁路和水运集疏运功能进一步显现,多种运输方式衔接的联运、转运枢纽面临重新布局。
七、物流与金融配套服务的趋势 物流金融是指面向物流运营全过程,应用各种金融产品,实施物流、资金流、信息流的有效整合,组织和调节供应链运作过程中货币资金的运动,从而提高资金运行效率的一系列经营活动。
物流金融是银行及其客户发展的客观需要,同时也是物流企业提供物流增值服务的主要内容之一。
国内物流金融业务方兴未艾。
如,中国物资储运总公司先后与十几家金融机构建立合作关系,为500多家客户提供仓单质押融资监管业务,抵押产品涉及黑色金属材料、有色金属材料、建材、食品、家电、汽车、纸张、煤炭、化工等诸多种类。
中远物流从2006年开始探索物流金融业务,先后与国内14家银行签订了框架协议,目前开发项目累计达到300多个。
业务模式在仓单质押、保兑仓的基础上,创造了海陆仓操作模式。
即银行为进口商开立信用证从而向国外的生产商购买货物,进口商缴纳一定比例的保证金,其余部分以进口货物的货权提供质押担保。
物流金融的业务模式不断被开发应用。
如代收货款、垫付货款、仓单质押融资监管、保兑仓业务、物流保理模式以及供应链金融业务等。
如,浙江物产集团运用供应链金融服务模式,维护了造船厂正常经营,为银行资金找到安全渠道,自己也通过多种服务取得了多重收益。
物流业与金融业有机融合、联动发展,对传统经营模式提出了新的挑战,在不断开拓发展新空间的同时,也要注意避免和防范因此产生的经营风险。
八、国际物流“双向发展”的趋势 国外企业通过资本市场收购中国物流企业出现新的动向。
2009年2月14日,中外运敦豪以3亿元收购全一快递100%股权。
同年7月7日,DHL的子公司——中外运敦豪再次成立合资公司以4600万元价格,收购了中外运空运发展股份有限公司旗下的北京中外运速递公司的全部股权。
2010年5月24日,三井物产株式会社全资子公司通过上海联合产权交易所,取得公司持有的锦江低温38.33%股权以及上海锦江汽车服务有限公司持有的锦江低温5%股权受让权。
国内企业也在迈开“走出去”的步伐。
中远物流在国际大件运输业务、会展物流等方面崭露头角,承揽了空客全程物流业务。
顺丰速运正在探索周边国家开设网点,开始布局国际物流网络。
一些国内物流企业为“走出去”的制造企业提供物流服务。
按照中非合作承诺,我国将在非洲建造物流中心。
但总体来看,我国物流服务“走出去”的步伐还不快。
进口商品大都执行“到岸价”;而出口商品以“离岸价”居多,我们对国际物流环节的掌控能力较差。
我国已连续18年出现服务贸易逆差,其中物流贸易逆差占据很大份额。
九、低碳经济“倒逼”绿色物流发展的趋势 气候变化是当今全球面临的重大挑战。
遏制气候变暖,拯救地球家园,是全人类共同的使命。
我国政府为此作出庄严承诺,到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%~45%,减排目标将作为约束性指标纳入国民经济和社会发展的中长期规划。
物流行业是能源消耗的重点行业,节能减排的任务相当艰巨。
我们必须尽快告别高耗能、高排放的物流运作模式,千方百计减轻物流运作对资源和环境的压力。
有几项工作可以先做起来。
如:选用节能环保车辆,加大对企业更换车辆的补贴力度,限期淘汰老旧汽车;开展驾驶员节油培训,拿出节约部分奖励驾驶员;加强公共物流信息平台建设,优化运输组织,减少空驶浪费;制定桥式集装箱行业标准,积极推广甩挂运输;允许中置轴挂车列车在高速公路行驶,提高货车运行效率;加强联运转运设施的规划建设、信息系统的对接和管理体制的协调,促进多式联运发展;研究提出仓库屋顶太阳能发电进入统一电网的可行性,制定优惠政策,促使企业自发地生产和使用清洁能源;加强物流园区和企业的绿色物流检查与评价,运用政策杠杆,调动企业节能环保的积极性。
十、物流政策激励与规范相结合的趋势 《物流业调整和振兴规划》出台以后,各级政府对物流业的重视度空前提高。
中央政府层面建立和完善协调机制,加强调查研究,各有关部门主动关心物流业发展。
2009年,国家税务总局公布了第五批试点物流企业名单(国税函[2009]663号),明确93家物流企业纳入试点范围。
自2005年起,国家税务总局先后确认了5批、487家物流企业纳入营业税差额纳税试点范围,第六批200多家试点企业正在审核当中,财政部、国家税务总局下发(财税[2010]8号)《财政部、国家税务总局关于国际运输劳务免征营业税的通知》,交通运输部等五部门发布(交运发[2009]808号)《关于促进甩挂运输发展的通知》,全国现代物流工作部际联席会议办公室提出了《关于促进制造业与物流业联动发展的意见》,各项物流业专项规划开始制定。
国家有关部委分别就落实《规划》设立专项资金,支持物流业发展,省区市一级普遍建立了领导协调机制,制定了“实施细则”,大部分地市、部分县区开始谋划当地物流业发展。
一些规范性和约束性政策法规开始实施。
修订后的《邮政法》2009年6月1日起施行,对设立快递企业规定了准入“门槛”。
《食品安全法》2009年6月1日起施行,对食品物流企业提出了要求。
2010年4月22日,国家邮政局发布了《关于加强快递企业代收货款业务管理的通知》,加强对代收货款的管理。
公安部等部门正在拟定《关于进一步加强物流与寄递渠道禁毒堵源截流工作的通知》,要求物流企业协助做好禁毒工作。
5月重卡轻卡创同期销量最高,山东淄博放开皮卡进城限制
▎5月产销出炉 重卡创同期最高5月,货车四类车型的销增猛,其中重卡和轻卡均刷新了5月份销量的历史新高。
其中:重型货车销售17.9万辆,同比增长65.6%;中型货车销售1.7万辆,同比增长69.6%;轻型货车销售21.5万辆,同比增长43.4%;微型货车销售7.1万辆,同比增长47.8%。
▎山东省淄博市放开皮卡进城限制山东省淄博市发布了《淄博市人民政府关于调整货运车辆禁行限行区域的通告》,重新规划了货车禁行区域。
其中明确指出,多用途货车不限行。
对达不到国Ⅳ排放标准且车辆最大总质量大于12000KG的重型货车、拖拉机、三轮汽车不予办理禁行备案。
加装颗粒物捕集器(DPF)与实时诊断车载远程通讯终端的重型柴油货车,在2020年12月31日前允许办理禁行备案。
▎为超载货车开绿灯 湘查处75名违纪人员近日,湖南一条线索撕破货车超限超载“潜规则”,收钱为超载货车“开绿灯”。
46人受到组织处理,17人被解除劳动合同,12名涉案党员接受调查,收缴违纪资金37.9万余元。
据了解,从2018年5月开始,汤某通过帮助超载超限等违规货车司机规避执法检查或者减轻、免于处罚,每月向货车司机每车收取3000元“保护费”。
▎重庆:2020年淘汰老旧柴油车1万辆以上按照《重庆市柴油货车污染治理攻坚战暨交通大气污染防治行动方案》要求,推进货运、客运柴油车专项淘汰治理工作,引导老旧柴油车淘汰更新,2020年淘汰老旧柴油车1万辆以上。
自2020年6月20日起,分时段分路段对国家第一阶段机动车排放标准及以下的汽油车、国家第三阶段机动车排放标准及以下的柴油货车限制通行,引导高排放车辆淘汰更新。
▎国内成品油价迎来“六连停”6月11日,国家发改委网站发布消息,截至6月10日,国内成品油价格挂靠的国际市场原油前10个工作日平均价格低于每桶40美元。
根据《石油价格管理办法》和《油价调控风险准备金征收管理办法》有关规定,本次汽、柴油价格不作调整,未调金额将全部纳入油价调控风险准备金,全额上缴中央国库。
▎罚200元记6分 两货车应急车道“相会”6月6日下午,厦门高速交警支队一大队马巷中队巡逻到沈海高速泉州往厦门方向(翔安)路段时,发现应急车道一前一后停着两辆小货车,两车既未开启双闪灯,也未按规定摆放三角警示牌。
经查,其中一辆小货车司机正在车内呼呼大睡,另一辆小货车司机则在路边“方便”。
两辆货车均属于非紧急情况下在高速公路应急车道停车的违法行为,根据《道路交通安全法》的相关规定分别给予两位驾驶员罚款200元、记6分的处罚。
▎特斯拉获工信部批准生产使用磷酸锂铁电池的Model 3中国工信部网站公布的一份文件显示,特斯拉已获准在中国生产使用磷酸锂铁(LFP)电池的Model 3车型。
路透社2月份报道称,特斯拉正在进行谈判,在中国工厂生产的汽车中使用宁德时代生产的LFP电池。
这类电池不含钴等贵重金属,制造成本较低。
工信部网站上的文件没有提供特斯拉将使用的磷酸锂铁(LFP)电池的供应商的名字。
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