企业文化的内涵是什么
1、以人为本 企业是一个人造组织，是由人和资本（机器、设备、厂房等）构成的组织，但归根到底还是人组成的，资本仅仅是人的工具和手段，并最终都是为人提供产品和服务。
在这一点上西方人显然处理得比东方人，因在大家都是上帝的孩子，人与人之间首先有一种共同的或相通的宗教文化背景，人人平等的观念早已经深入人心，所以西方人更容易合作和共事。
这对东方人来说尤其是中国人就是挑战了，因为在我们传统的文化，一定要分出高低、上下、贵贱的，唯我是上、唯上是尊的思想至今还在影响甚至左右着人们的生活方式，在这种文化背景下要真正做到以人为本并不是件容易的事。
最明显的就是在劳资关系上，不与员工签订合同、不买社保、没有福利、无度甚至无偿地加班加点、辞退员工往往就是扫地出门、想方设法规避法律等等。
我说是情况尚且是在改革开放的前沿深圳的情况，其它地方也未必能比深圳做得更好。
在这种状况下，所谓的企业文化大都是空洞的口号和漂亮的词语堆积、罗列了。
在中国企业文化首先观念问题，其次才是实践问题，首先要确立人人平等的观念，老板与员工平等，企业是投资者、经营者、管理者及员工的利益共同体，在此基础才会企业文化的实践。
也就是说企业文化必须高尚和自我认同，否则就不可能产生值得信仰的文化。
2、有价值的文化 有价值的文化对外是企业能为社会创造有价值的产品和服务，所以企业必须以科技为基础，以客户为导向，这是已经被普遍接受了的观念。
有价值的文化对内是有绩效的文化，也就是每一个人对企业的价值和报酬是以绩效来体现的，科学、公开、公平、公正是绩效考核的关键所在，这是以企业科学的绩效考核体系为前提的，目前中国企业中存在最大的问题利益分配不公平，让员工感觉是在为老板打工，而不是在为自己工作，科学的绩效考核体系效果是：让所有的员工都在为自己工作，而不是为老板打工。
有价值的文化还包括严格而充满人道的淘汰制度，一个组织如果不能保持新陈代谢，必然会走向腐朽。
GE公司把人分为A、B、C的活力曲线进行考核评估，值得借鉴和学习。
3、有贡献的文化 按照马斯洛的需求理论，人最高层次的需求是自我实现的需要，企业文化如果不能满足人的最高层次的需求，最终是不会有凝聚力的。
贡献包括对社会的贡献、对企业的贡献、对家庭的贡献，对自己的贡献，换一种说法也就是为社会、企业、家庭、自己创造了什么
贡献的形式有基本形式就是参与，参与就是承诺，员工对企业的经营与发展有了参与感也就有了基本的认同感、价值感和贡献感。
参与包括决策、组织、实施、批评、建议等等。
在此又不得不提到杰克•韦尔奇，他在GE公司所采用的“群策群力”计划和“无边界”管理法，就是一种非常有效的实现员工自我实现需求的方法。
4、有纪律的文化 吉姆．柯林斯在从优秀到卓越一书中的第六章讲到“训练有素的文化”，也许是翻译的原因，我的老师在讲授该书时，因为他是直接以英文原版书为蓝本的，他翻译过来的意思是：有纪律的文化。
该章核心的内容是通过塑造有纪律的文化打造出不需要纪律约束的企业团队，如果一个人需要纪律约束的时候，证明他已经不适合在这个团队中存在了。
强调的企业中的每个人在特定框架中的自由和责任，这就包括组织、制度、绩效等等，框架的边缘就是高压线，一旦触及必然会受到严厉的处罚。
也就是说要把鱼养在鱼缸中，而不是养在茶杯里。
这是一种理想化的境界，但是作为文化又必须充满理想的。
寻求团队口号
2009年2月在《国务总局关于加强税务建设的指导》（国税发〔2009〕14号）中，将税务精神概括为诚、敬业、守法、廉洁、创新”，并明确指出：“税务精神凝聚着税务人员对国家的忠诚、对党和人民赋予神圣使命的认知和现实感受，积淀着税务人员对税收事业深层次的精神追求和行为准则。
”
如何使得效率与公平辩证统一
公平指人与人的利益关系及利益关系的、制度、做法、等都合乎社会发展的需要。
公平是一个范畴，不存在永恒的公平。
不同的社会，人们对公平的观念是不同的。
公平观念是社会的产物，按其所产生社会历史条件和社会性质的不同而有所不同。
公平又是一个客观的范畴，尽管在不同的社会形态中，公平的内涵不同。
不同的社会，不同的阶级，对公平的理解不同，但公平具有客观的内容。
公平是社会存在的反映，具有客观性。
效率指资源投入和生产产出的比率。
人类任何活动都离不开效率问题，人作为智慧动物，其一切活动都是有目的的，是为了实现既定的目标。
在实现目标的过程中，有的人投入少，但实现的目的多，即我们所说的事半功倍，而有的人投入很大，但实现的目的少，或者实现不了其目标，即我们所说的事倍功半，前者是高效率，后者是低效率。
所以效率就是人们在实践活动中的产出与投入之比值，或者叫效益与成本之比值，如果比值大，效率就高，也就是效率与产出或者收益的大小成正比，而与成本或投入成反比例，也就是说，如果想提高效率，必须降低成本投入，提高效益或产出。
公平与效率的关系，有人认为是对立的，有人认为是一致的，我个人认为从大的趋势来讲，总的说来，公平与效率是一致的，公平促进效率，不公平导致低效率。
公平与效率的关系是： 制度、政策公平促进效率。
政策、制度属于上层建筑领域，它的公平与否直接影响到效率。
政策制度的公平有利于效率的提高，最典型的莫过于资本主义制度的确立对生产效率的促进。
政策的公平合理促进效率的提高，反之，政策制度的不公平，不合理则导致低效率。
人类的任何活动也都有效率问题。
经济效率，是指经济资源的配置和产出状态。
对于一个企业或社会来说，最高效率意味着资源处于最优配置状态，从而使特定范围内的需要得到最大满足，或福利得到最大增进，或财富得到最大增加。
经济效率涉及到生产、分配、交换和消费各个领域，涉及到经济力、经济关系和经济体制各个方面。
效率与公平的关系是辩证统一的。
一个有效率的社会,其资源配置、管理体制、运作机制应该是合理的、公正的;同样,一个公正的社会,其资源一定能得到合理的配置,人的积极性、创造性才能得到最大限度地发挥。
效率的提高有助于公平的实现,社会的公平也有助于效率的提高。
但是,在现实生活中,效率与公平没有能够很好地协调起来,相反,矛盾突出。
追求公平,效率就打折扣;追求效率,公平便有失公允。
其结果,必将影响经济的发展,社会的稳定。
因此,强调坚持注重效率与维护社会公平相协调显得非常重要。
“坚持注重效率与维护社会公平相协调”的原则,充分体现了社会主义的优越性,是社会主义道德建设同一切剥削阶级,特别是资产阶级的道德建设的一个重要区别,是为解放生产力,发展生产、消灭剥削、消除两极分化,最终实现共同富裕的根本目的服务的。
在建设社会主义现代化的进程中,既要大力发展生产力,注重经济效率,又要从最大多数人的根本利益出发,为最终实现共同富裕的目的,坚决有效地维护社会公平。
因此,任何只顾公平而忽视效率和只顾效率而损害公平的思想和行为都是错误的。
只有做到效率与公平的统一和协调,在全社会树立注重效率、维护公平的价值观,坚持公平的原则,保障人们利益和分配的合理化,使每个社会成员既有平等参与的机会又能充分发挥自身潜力,才能够在全社会形成团结互助、平等友爱、共同前进的人际关系。
可以说,“注重效率、维护公平”,既是精神文明建设和思想道德建设的应有之义,也是社会主义的根本要求。
公平，亦即公正、平等。
当年搞计划经济，一切围绕“计划”转。
表面上看，计划最具“公平”特性。
所以，计划经济的一个特点，就是平均主义、平分秋色，就是“均贫富”，就是“你有我有全都有”。
那时的公平，是具有普遍、普及、普惠意义的。
这看似公平，但实际上是一种伤害了不少人积极性的“公平”，是一种“大锅饭”式的“公平”。
进入市场经济体制，机制比过去活了，环境比过去宽松了，人的潜能、智能、积极性比过去高了。
那种貌似“公平”的公平在这种体制中站不住脚了，那种“干多干少一个样，干好干坏一个样，干与不干一个样”的所谓“公平”，受到了以奖优罚劣、奖勤罚懒为内涵的按绩效论公平的新式公平的挑战。
实施这种公平的初始，不免让人觉得有些陌生，有些不适应。
因为能力强者与能力弱者、勤奋努力者与不思进取者所获得的回报拉开了距离。
昔日的所谓“公平”日趋没落，尽管有人心存疑虑，但却不得不面对这一无法逆转的趋势。
传统的公平受到了现代公平的挑战，懒散的公平受到了竞争公平的挑战，且后者“力大无比”，最终战胜了前者。
因为，公平与效率挂上了钩，市场经济与知识经济相辅相成，脑力劳动与体力劳动相得益彰，此时的公平更具时代性、知识性、竞争性、世界性。
而这种市场公平，虽然也有其负面作用，弄得不好，将导致两极分化，但只要利用法律和行政等手段进行合理宏观调控，扬其有利因素，克服其负面影响，就能利用其为实现“共同富裕”目标铺平道路。
应当看到，市场经济的游戏规则，核心是解决发展生产力过程中的竞争和效率问题。
由于市场是自由的、开放的，它本身不考虑社会公平问题。
那么，在社会主义市场经济条件下，如何来弥补这个“真空”
各级党委和政府理应承担起维护社会公平、保护市场竞争中弱者利益的责任。
世界上没有绝对公平的事情。
在市场经济环境中，人与人之间的竞争也存在着社会资源、家庭背景、人际关系等先天性的不公平。
如果细加分析，就会发现社会公平似乎可以分为“效益公平”和“道义公平”。
前者释放社会能量，后者保障社会稳定，都不能偏废。
为防止市场经济条件下有失公平现象的发生，关键要制定一系列公开、透明、维护社会公平的政策、法规和制度，让公平问题变得有章可循。
一件被一个团体、单位看来算不了有失公平的事，对一个小单位、小家庭来说，却可能“重如泰山”。
贫困人口、残疾人口、无依无靠人口、失业下岗人口等，都是社会的弱者，他们心中对公平的敏感度自然要高于其他人群。
维护这些人的权益，是维护社会的“道义公平”、维护社会长治久安的大事。
市场经济不相信眼泪，但人民的公仆应该有怜悯之心、恻隐之心、同情之心、爱民之心。
不仅要维护“效益公平”，同时也要兼顾“道义公平”。
我们理应把维护社会公平、公正作为为民办实事的一大内容。
在分配政策上，把公平放在“兼顾”的位置上，是有历史原因的。
我国改革开放前，是一个绝对平均主义的国家，“大锅饭”的分配体制，使效率大受影响。
二十多年前实行市场取向的改革后，逐渐讲求效率，拉开收入差距，“让一部分人先富起来”，从农村到城市，经济活跃起来，非常见效。
于是经过多年的实践，就把“兼顾效率与公平”作为经验总结，写进了十四大的决议。
但从十四届三中全会开始，在效率与公平关系问题的提法上有一个新的变化，即把以前的“兼顾效率与公平”，改变为“效率优先，兼顾公平”，使这两者关系，由效率、公平处于同等重要地位，改变为效率处于“优先”的第一位，公平虽然也很重要，但处于“兼顾”即次要地位。
十四届三中全会关于效率与公平关系的新提法，是适合我国当时实际情况和发展需要的，是完全正确的。
在这个过程中，随着我国经济发展，我国社会阶层结构逐渐发生变化，经济理论界也出现代表不同利益的声音。
有些人借“优先”和“兼顾”之差异，有意无意地贬低、轻视社会公平和社会公正，单纯为一切敛聚财富的过程辩护，这就不符合改革的精神了。
“效率优先，兼顾公平”是我国一定时期收入分配的指导方针，而不是整个市场经济历史时期不变的法则。
随着总量发展、经济效率问题逐步得到相对的解决，社会公平的问题会逐步上升为突出的问题。
所以，我们必须从现时起进一步重视社会公平问题，调整效率与公平关系，加大社会公平的分量。
“效率优先，兼顾公平”的口号现在就可以开始淡出，逐渐向“公平与效率并重”过渡。
从道德角度看，公平和效率是一致的，公平的道德也就是对个人努力才能的认同，会激发人的积极性，产生巨大的效率。
我们与世界其他国家在各方面的竞争关键是人才的竞争，是人才资源使用效率的竞争，而人力资源的使用效率关键是对人力资源的开发、使用是否公平合理。
以道德为依据，公平会调动人的积极性，产生强大的凝聚力和向心力，提高效率。
当个人被认同，在心理上会产生知遇之心，使其想尽办法提高工作效率，公平与效率相协调，使社会保持稳定的秩序和稳定的发展注重效率，维护公平既是精神文明建设和思想道德建设的应有之义，也是社会主义建设的本质要求，它反映了社会主义市场经济条件下，效率与公平的辨证统一。
我们强调注重效率与维护公平相协调的原则是社会主义道德建设同一切剥削阶级道德建设的一个重要区别，是为解放生产力、发展生产力、消灭剥削、消灭两极分化，最终达到共同富裕的根本目的服务的。
树立公平与效率一致的道德体系有助于社会发展，有助于生产效率的提高。
在人才的培养过程中，不能忽视道德的培养，在人力资源配置过程中，也不能忽视道德的作用。
从管理看，管理公平能调动劳动者的积极性，促进效率的提高。
管理的职能是维护公平秩序，管理的基本原理就是实现公平以提高效率。
也就是说，管理越公平，越能调动人们的积极因素，产生正向的积极作用，提高效率，否则，管理不公平，就会出现反向的消极破坏力量，降低效率。
因此，管理对公平与效率至关重要，具有极其深远重要的意义，对管理而言，公平具有两大功能，一是激励功能，二是合力功能。
所谓激励功能，就是激发人的热情，充分调动人的积极性，开发人的潜能和创造性，使其能向着组织所期望的目标而奋发努力。
因为激励的根本原理是发展，发展人的主观能动性和创造精神。
发展人们的智慧和潜能。
发展对组织所期望的价值目标和追求。
也就是说激励能使人产生追求，有了追求就有了奋发向上的力量，有了克服困难的勇气和决心，有了实现目标的方法，有了胜不骄败不馁的勇往直前的精神。
因此，也就有了更大更好的效率。
所谓合力功能，就是公平在管理中产生的另一大功能，它是极为珍贵的无价之宝。
我们讲的合力是一个国家或单位的向心力，凝聚力所形成的一种特殊形态的力量。
它不是由单个力量简单的相加而成，它是可以成倍增长的集体力量。
如何处理公平与效率的关系呢
1、效率优先原则 处理公平与效率的关系应该是效率优先。
因为公平与效率总的来说是一致的，所以，实行效率优先原则就意味着是公平的，合理的所谓效率优先原则就是指分配制度、分配政策要以促进生产力发展和社会经济效率为首要目标，发展社会主义市场经济，深化经济体制改革，我们必须把效率作为优先考虑的价值目标。
效率优先原则意味着人们以经济建设为中心，以实现生产力的发展为目标，这样，效率提高了，生产上去了，社会财富增多了，人们享有的社会公平就更多了，生产力的发展是衡量一切社会进步与否的标准，由于效率属于现实生产力范畴，而公平属于生产关系和上层建筑范畴，因而从效率与公平在社会发展因素的序列中的一般关系来看，效率优先是必然的，兼顾公平是必要的，因而是合理的。
人类社会进步的因素中，生产力的作用是巨大的，生产效率的提高推动社会的进步，随着社会由低级向高级的进步和发展，社会公平实现的越来越充分。
宏观地看，生产效率越低下，社会公平实现的就越不充分，人们就越缺少自由、民主、公平；反之，生产效率越高，社会财富越丰富，在社会物质文明增强的基础上构建的人类社会秩序就越完善，人们所享有的自由、民主、公平就越充分，能实现自我、完善自我的机会也就越多。
为社会创造的财富就越多，产生的效率就越大，所以，在二者的关系中要以效率为先，兼顾公平。
我们是社会主义国家，坚持效率优先原则是必然的。
我们作为社会主义国家，根本任务就是解放生产力，消灭剥削和两极分化，最终目的实现共同富裕，生产力的发展必须通过效率的提高，只有生产发展了，效率提高了，才能逐步消灭剥削，消除两极分化，实现共同富裕达到真正的公平。
所以，把效率优先放在第一位，最大限度的提高经济效率，这是社会主义本质所要求的，而且，坚持效率优先原则是公平能够实现的物质基础，只有社会物质丰富，才能增进社会公平，如果效率低下，物质财富严重缺乏，怎样才能实现真正公平呢
我们曾经过分重视公平而忽视了效率，误以为公平就是分配领域的平均主义，因而在分配上实行了公平的平均，这种公平的薪酬体系造成了什么后果呢
那就是妨碍了效率，结果使人民长期处于贫穷状态，生活在困窘的状态中。
没有生产的发展，没有效率，就没有公平赖以实现的物质基础。
要以效率为先，只有以效率为先才能提供公平的物质基础，没有效率，公平只是一句空话。
当今，我国实行的是社会主义市场经济体制，实行社会主义经济市场体制要改变的是我国原有的经济体制中高度集中的计划经济体制，在原来的计划经济体制中，资源的配置是通过国家的行政部门用计划调节的，它导致了我国社会经济运行的低效率，而在社会主义市场经济体制条件下，经济运行以市场为轴心，实行竞争机制和优胜劣汰的法则使生产效率得以提高。
如果一个企业效率好，就会发展壮大，如果效率不好，就会日益衰落乃至被淘汰出局。
优胜劣汰，适者生存，效率有限原则是符合这一市场经济规律的。
市场经济充满活力，其重要原因就是在竞争中机会公平，效率优先，对于企业来说，在竞争中，在同一市场条件下，效率是决定企业生存和发展的关键，所以应以效率为先，企业在制定发展战略时要根据市场需求制定切实可行的营销战略，在企业内部，要尽可能降低成本，提高产品质量。
充分挖掘人力资源，调动员工的积极性，从而提高效率。
企业的效率好，才能在激烈的市场竞争中处于优势。
兼顾公平的原则 我们坚持效率优先原则，并不否认公平，更不能牺牲公平只顾效率，正确的做法是，在坚持效率优先的同时，必须兼顾公平，因为只有坚持公平才能够调动效率的创造者，即主体参与创造的积极性和主动性。
如果主体的努力被社会所认同就能够激发他的工作热情。
提高工作效率，反之，不公平会使主体失去工作热情，降低公平效率，所以，只有兼顾公平才能促进效率的提高。
而且，公平所反映的秩序的合理性会促进社会整体效率的提高，社会是一个有机的整体，只有个体被认同和肯定，个体才能有效的发挥作用，而整个社会整体才能够处在一种有序的状态下发展，个体间相互协调形成很好的团队精神，能够提高社会整体效率，产生巨大的凝聚力、向心力，创造高效率。
总之，兼顾公平是非常必要的，因为由于种种原因，社会上存在着弱势群体，对这些弱势群体，出于人道主义关怀，政府应当兼顾公平，通过种种措施，如向高收入者征收个人所得税，把这部分资金转移给弱势群体，如发放失业救济金，帮助下岗职工再就业，帮助失学儿童重返课堂。
只有这样，才能使这部分人得到应有的帮助，以获得应有的教育机会和参加职位竞争的机会，挖掘这部分人的潜力，避免人力资源的浪费，提高效率。
公平促进效率，有利于效率的实现，效率为公平的实现提供了物质基础，二者是一致的，在我们建设社会主义市场经济的今天，要使每个人都享有平等的参与竞争，平等的劳动就业机会，在同一起跑线上开始竞争，而个人的分配、收入要与个人所投入的努力达到一种比例上的动态平衡--多劳多得。
反对那种小生产者的绝对平均主义的平等观，提倡多劳多得，国家在实施政策时要以效率为先，以发展生产力，提高人民生活水平为最终目标，但要兼顾公平，国家通过各种办法，用政策加以调节，倾斜于弱势群体，给其以平等的机会参与竞争，参与国家的经济建设。
以提高经济效率，总之，在公平与效率之间，即不能只强调效率忽视了公平，也不能因为公平而不要效率。
应该寻求一个公平与效率的最佳契合点，实现效率，促进公平。
管理学的特点
管理学的特点：（1）性：管理学是从一般原理、一般情况度对管理活动和管理规行研究，不涉及管理分支学科的业务与方法的研究；管理学是研究所有管理活动中的共性原理的基础理论科学，无论是“宏观原理”还是“微观原理”，都需要管理学的原理作为基础来加以学习和研究，管理学是各门具体的或专门的管理学科的 共同基础； （2）多科性或综合性：从管理内容上看，管理学涉及的领域十分广阔，它需要从不同类型的管理实践中抽象概括出具有普遍意义的管理思想、管理原理和管理方法；从影响管理活动的各种因素上看，除了生产力、生产关系、上层建筑这些基本因素外，还有自然因素、社会因素等；从管理学科与其他学科的相关性上看，它与经济学、社会学、心理学、数学、计算机科学等都有密切关系，是一门非常综合的学科； （3）实践性：也称实用性，管理学所提供的理论与方法都是实践经验的总结与提炼，与提炼，同时管理的理论与方法又必须为实践服务，才能显示出管理理论与方法的强大生命力； （4）社会性：构成管理过程主要因素的管理主体与管理客体，都是社会最有生命力的人，这就决定了管理的社会性；同时管理在很大程度上带有生产关系的特征，因此没有超阶级的管理学，这也体现了管理的社会性。
（5）历史性：管理学是对前人的管理实践、管理思想和管理理论的总结、扬弃和发展，割断历史，不了解前人对管理经验的理论总结和管理历史，就难以很好地理解、把握和运用管理学
为谁创造政绩，怎样创造政绩，依靠谁来创造政绩，用什么检验政绩
一、科学认识政绩，促进以人为本执政为民 辩证认识政绩。
树立科学的政绩观，首先要对中央提出树立正确的政绩观再认识、再思考。
笔者理解，中央提出这个问题的本源，是因为当前干部队伍中还存在一些比较突出的问题，特别是部分干部对什么是政绩、为谁创造政绩、怎样创造政绩、怎样评判政绩的认识还存在偏差，出现了所谓“政绩观异化”的现象。
主要有以下八种：一是重个人轻集体，把政绩私有化。
就是以谋取个人名利地位作为工作基本出发点和着眼点的个人主义政绩观；主要是不能正确对待个人政绩与集体政绩的关系，推过揽功，往往出了问题推卸责任，有了成绩排斥他人，将集体的政绩归功于自己个人名下。
二是重升迁轻事业，把政绩官本化。
就是只要能给本单位带来实际利益就是创了政绩的本位主义政绩观；主要是为追求本地区经济增长的“政绩”，对执行全局战略有所保留，以种种理由强调本地区的特殊性，搞地方保护主义。
三是重形式轻实效，把政绩虚假化。
就是心浮气躁，喜好做表面文章，只贪图表面好看、不讲求实际的形式主义政绩观；主要是热衷于追求轰动效应，图虚名，务虚功，提脱离实际的高指标，喊哗众取宠的空口号，搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”。
四是重对上轻对下，把政绩功利化。
奉行一切惟上是从的为官之道，事事做给上级领导看，不考虑本地区本单位的具体情况，也不考虑群众的需要和意见的惟上是从政绩观；主要是想问题，作决策，办事情，不是从群众利益和客观实际出发，而是“不怕群众不满意，就怕领导不注意”，不谋做事、只图“做秀”，不求实绩、只求“造势”，欺上瞒下，弄虚作假。
五是重眼前轻长远，把政绩快餐化。
就是仅追求眼前实惠、忽视社会发展的长远利益，喜欢搞那些费力小、见效快、眼前收益明显的急功近利政绩观；主要是重当前轻长远，无视可持续发展的需要，以牺牲长远利益为代价，大搞“速效”工程、“快餐”工程、杀鸡取卵的短期行为。
六是重一点轻其余，把政绩片面化。
就是作决策、创政绩不追求经济和社会全面发展，而是追求在某一方面出彩的片面主义政绩观；主要是急功近利，新官上任三把火，有很高的创业热情，但往往“一手硬、一手软”，“一条腿长、一条腿短”。
七是重表象轻实质，把政绩泡沫化。
就是一味地追风潮、赶时髦、盲目决策的追风赶潮政绩观；主要是搞“数字出官”和“官出数字”，寅吃卯粮，竭泽而渔，靠高负债、高消耗“突击”出政绩，导致“泡沫政绩”。
八是重守摊轻创新，把政绩无为化。
就是思想僵硬、墨守成规，不敢大胆开拓，在观望和徘徊中贻误发展大好时机的消极无为政绩观；主要是不愿到条件艰苦、情况复杂、工作难度大、群众最需要的地方去，只捡“松土挖”，不啃“硬骨头”，只做保险事，不探新路子，“不求有功、但求无过”、满足当“太平官”。
鉴于上述现象，中央深刻提出树立和坚持正确的政绩观，非常必要，非常有针对性。
准确把握政绩。
应从“五个根本”上把握：一是形成政绩的根本前提是履行职责。
对每一个领导干部来说，都有自己的职责所在，认认真真、不折不扣、千方百计地按职责完成工作任务，做好份内的事，这是最基本的政绩。
领导干部不履行职责，就是失职，就是不作为。
二是追求政绩的根本目的是推进发展。
发展是党执政兴国的第一要务。
领导干部在推进经济社会又好又快发展中负有重要职责、起着重要作用，必须增强责任感和使命感，想方设法把科学发展作为追求政绩的出发点，在推进经济社会又好又快发展中建功立业。
三是实现政绩的根本途径是求真务实。
作风决定作为。
只有坚持求真务实，养成重实干、务实效、求实绩的作风，才能真正有所作为。
四是检验政绩的根本标准是人民群众。
衡量政绩的根本标准是人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应。
五是看待政绩的根本态度是辩证观点。
看待政绩的试金石，就看是否经得起实践、群众和历史这三把尺子检验。
以这样的眼光看待政绩，以这样的尺度检验政绩，以这样的精神追求政绩，才能创造出无愧于党和人民的政绩。
二、科学创造政绩，促进以人为本执政为民 以民为本创政绩。
意莫高于爱民，行莫厚于乐民。
要解决政绩为谁创的问题，就要坚持“两个始终”:一始终践行人民宗旨。
要求党员领导干部着力增加宗旨观念，切实做到立党为公、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系。
要求党员领导干部牢固树立群众观点和公仆意识，把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准，坚持问政于民、问需于民、问计于民，多办顺民意、解民忧、增民利的实事。
特别是在当前经济发展、群众生产生活困难增多的情况下，领导干部更要把群众的安危冷暖挂在心上，认真解决各项民生问题，努力把为群众排忧解难的工作落到实处。
二是始终坚持人民满意。
领导干部创造的政绩是大是小、是实是虚，群众自有公正的评价。
实践证明，“金杯银杯比不上群众的口碑，这奖那奖顶不上群众的夸奖”。
看领导干部的政绩，人民群众满意不满意是试金石。
只有做到心里装着群众、凡事想着群众、工作依靠群众、一切为了群众、为群众诚心诚意办实事、尽心竭力解难事、坚持不懈做好事，才能在工作中创造实实在在的业绩。
科学发展创政绩。
用科学的理论指导，才有社会的科学发展。
要解决创什么样政绩的问题，要落实“四个好”：一要处理好“唯上与唯实”的关系。
对上与对下的终极目的是一致的，但由于上级指导工作的普遍性和概括性与下级从事工作的特殊性和具体性，在不同的时空会有不同的情况发生。
怎么办
这就要遵循党的思想路线，一切从实际出发，实事求是。
具体而言，就是要从本地的实际出发，不唯上、不唯书、只唯实，既要脚踏实地、遵循规律、尽力而为、量力而行，更要增强工作的紧迫感，只争朝夕、把握机遇、加快发展；既要防止不顾民力铺摊子，更要防止不思进取守摊子；尤其要注意防止竭泽而渔式地挥霍资源，杀鸡取蛋式地糟蹋环境，超负荷式地举债经营，外科手术式地解决矛盾的做法。
二要处理好眼前与长远的关系。
近期利益与长远利益都是人民群众的根本利益，要抓好当前，着眼长远。
既不能只顾眼前利益，损害群众的长远利益，又不能借口抓长远发展而忽视解决群众眼前的困难。
那种只顾“显绩”，忽视“潜绩”的做法，只求眼前政绩，追求短期效益的做法，不是造福，而是造孽；不是政绩，而是包袱。
必须坚持“两手抓”，一手抓“显绩”，一手抓“潜绩”。
要在破解经济社会发展中急需解决的现实问题的同时，注重长久持续发展，乐于做打基础、管长远的工作。
三是要处理好局部与整体的关系。
局部利益与整体利益密切相关，因此，必须坚持局部利益服从整体利益，在整体利益中体现局部利益；必须结合本地实际，按照“五个统筹”的要求，制定切实可行的措施，协调好城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展与对外开放之间的关系，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。
四要处理好经济与社会的关系。
“单腿跳得再快，不如双腿匀迈”。
这一简单的现象昭示了一个深刻的道理，那就是经济快速发展是社会全面进步和人的全面发展的物质基础，而社会全面进步和人的全面发展反过来又为经济发展提供持久的动力。
作风务实创政绩。
有什么样的作风，就有什么样的政绩。
要解决靠什么创政绩的问题，就要做到“三要”：一要弘扬务实精神踏实创业。
树立正确的政绩观，必须大力弘扬求真务实精神。
领导干部要坚持从实际出发，克服形式主义、官僚主义，尊重客观规律，坚持辩证唯物主义的认识路线，虚心向人民群众学习，不唯书，不唯上，只唯实。
要深入基层和群众中调查研究，认真观察问题，分析问题，尊重事实，抓住本质，为科学决策提供客观依据。
要坚决反对弄虚作假，搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”。
二要强化公仆意识廉洁从政。
作为领导干部要牢固树立公仆意识，艰苦奋斗，居安思危，克服浮夸之风、奢侈之风，坚持深入群众、深入人心，倾听群众呼声，关心群众疾苦，时刻把人民群众的安危冷暖挂在心上。
尤其深入到贫困地区、困难企业中去，深入到下岗职工、农村贫困人口、城市贫困居民等困难群众中去，千方百计地帮助他们解决实际困难。
通过扎实有效的工作，实实在在地为群众排忧解难谋利益。
要坚持立党为公、执政为民，真正为人民掌好权、用好权，夙兴夜寐，勤奋工作；要弘扬艰苦朴素、勤俭创业的精神，坚决反对浮躁浮夸、急功近利；要树立正确的世界观、人生观、价值观，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。
三要发扬优良传统艰苦奋斗。
艰苦奋斗是中华民族的优良品质，是中国共产党人的传家宝。
领导干部要树立为党和人民长期艰苦奋斗的思想，磨练艰苦奋斗的意志，要弘扬艰苦朴素、勤俭节约的精神，坚决反对铺张浪费、大手大脚，为全面建设小康社会脚踏实地、埋头苦干。
三、科学评判政绩，促进以人为本执政为民 建立科学考核标准。
解决考评什么的问题，一是指标体系要突出经济社会和人的全面和谐发展。
当前，尤其要调整GDP所占的比重，注重考核经济增长的质量和效益，注重对社会保障率、就业率、家庭财产增长率、九年制义务教育实现率、环境指标达标率、重大责任事故发生率、人口自然增长率等指标的考核。
班子思想政治建设、基层民主政治建设、精神文明建设等成果，在经济社会发展中的作用至关重要，应加大考核力度。
二是政绩评估要突出分析成本看“得”与“失”。
评判政绩要看绩效，必须讲成本、重质量、求效益，正确处理经济发展的速度、质量与效益的关系，正确处理经济社会发展与保护资源、保护环境的关系，尽可能降低行政成本，减少施政代价，提高施政绩效。
应考虑在政绩考核指标设置上增设行政效率这一新的指标，对机关运作效能进行客观评价。
三是参数设置要突出环境条件及原有基础的影响。
一个地方经济、政治、文化等方面的发展成果，离不开几届领导班子的共同努力，离不开自然环境、地理位置等多方面因素；同样，一个时期所产生的种种问题，也可能是过去所发生问题的延续或积累。
注重前任对现任领导者的政绩所产生的积极或消极的影响，考虑外部因素对政绩的影响，也是客观评价领导干部政绩的重要前提。
这样，既看结果，又看过程；既看显绩，又看潜绩。
建立科学评价机制。
解决怎么考评的问题，一要建立考评队伍。
政绩考评人员应逐步实行资格认证制，走专业化道路。
强化业务培训，建立政绩考核工作责任制，确保考核工作质量。
二要加强日常考评。
平时考评可以采取记载重大工作事项的方式进行，也可以采取定期考察的方式进行，还可以及时收集新闻媒介、纪检监察、审计、信访、安监等部门的信息和反映，有效地掌握领导干部的平时表现，为干部政绩考核奠定良好的基础。
三要交给人民评价。
一方面是领导干部要转换视角，将工作的重心始终围绕人民群众的根本利益而展开，以绝大多数人民群众的认可和赞同作为自己工作的出发点和归宿点，也作为创造自己政绩的基本依据；另一方面，要致力于建立一种让人民群众评价的有效机制，使人民群众掌握有对于政府及其为政者之评价和任用的最终决定权。
四要体现群众认同。
科学的政绩观必然体现群众认同标准，现阶段最广大人民群众的根本利益集中表现为公民利益，它是不同利益主体的利益诉求的矢量合成，既有大小也有方向，按其方向规范执政力矢量的方向。
执政党要按照群众认同度标准科学执政，有效整合不同阶层群体利益。
五要把握操作标准。
第一要创新评价主体。
要转变职能部门评价主体单一的模式，代之以评价主体多元化、社会化。
不仅要上级评价，也要群众评议，还要有独立的第三方评估机构的参与。
从而不断增强考核评价的真实性和权威性。
第二要调整考评指标。
综合考察一个地方的经济社会发展、精神文明建设和党的建设情况；考核干部个体，应综合考核其德、能、勤、绩、廉的情况。
尽量细化，合理权重。
通过科学的量化的考评，得出定性的结论。
第三要完善考评程序。
要改进考评方法，采取个别谈话、发放征求意见表、民主测评、实地考察、查阅资料、专项调查、同考评对象面谈等方法，广泛深入地了解情况。
建立科学运用机制。
解决考用脱节的问题，要坚持“三个作为”：一要作为选拔任用干部的重要依据。
干部的升、降、去、留首先要看考核结果，优秀的按照要求，该提拔重用的提拔重用，一时不能提拔的适当提高级别待遇，并予以重点关注；不称职或基本称职的，要视情况降、免职或转任非领导职务；对失职、渎职的干部则要依照有关法规进行处罚。
对那些长期在艰苦环境下工作的干部要高看一眼；尤其对长期默默工作，不事张扬的干部要多加留意；对埋头苦干，注重为长远打基础的干部绝不能亏待。
坚持做到“三个不吃亏”。
二要作为加强领导班子和领导干部自身建设的重要依据。
通过干部政绩考评，一方面，要帮助班子和成员认真分析考评中存在的问题，有针对性地开展教育；另一方面，考评结果反馈后，领导班子和成员自身也要总结经验和教训，认真开展批评和自我批评，研究和落实整改措施。
三要作为进行干部日常教育管理的重要依据。
要把政绩考核评价工作贯穿于干部的日常教育管理之中。
要注重将考核结果与干部培训工作相结合，依据考核结果，科学分析干部队伍的素质构成，有针对性地开展培训教育活动，提高干部的领导素质和执政能力。
总之，考核评价是“指挥棒”、“风向标”。
建立完善适应地方实际、具有地方特色的干部政绩考评机制，把干部的政绩考准、考真、考实，形成“凭实绩论英雄、以实绩用干部”导向，使广大干部树立正确的政绩观。
管理者应具备哪些方面的素质要求
关于管理者应该具备哪些，我概括了以下几点： 、必须全高企业管理者面素质。
1、与时俱进，全面提升管理者个人素质。
当今社会变化日新月异，变化神速，人与企业的发展同样，关键是人的发展要跟得上时代的步伐，管理者的素质要得到不断的提升。
我们常常看到这样的情况：一个人面对上级或生人，不知所措；一个人忙碌一天或一生，不知所为、浑浑噩噩；再有一些管理者不知如何与人共事，并不是因为其知识不行，或者学历不高，不管你如何调整他的工作，他就是无法与别人共事，这样人做人可以说是相当失败。
一个做人都很失败的人是不可能获得事业上的巨大成功的。
2、引入竞争机制，优化资源。
二、企业管理者必须具备的几种素质。
（1）、企业管理者必须具备坚定的管理意识。
一个管理者只要有一天是管理者，他就必须坚定自己管理理念，贯彻自己的管理意志，不能有丝毫摇摆。
（2）、企业管理者必须具备建立起自身的管理文化并使之成为一种有效的体系。
作为一个管理者，必须有自己的管理体系，进而形成自己的管理文化。
简而言之就是“先思想后换人，不换思想就换人”的管理方式，而不是一个人上台以后，根据自己的喜好，不分青红皂白就换人。
我的观点，如果你做为领导到一个地方去任职，如果你只带一个人去，那就说明只有一个人是你的人；如果你一个人都不带，那么大家都是你的人。
（3）、企业管理者必须具备激励自己和他人的能力 第一、激励作为一种资源，它能使人的资源增大，人的才干增大，能够激发团队中每一个成员的能量，进而转化为生产力。
因此，激励对于一个单位或一个组织的管理者来说非常重要。
诸葛亮曾经说：“扬善于公营，惩恶于私室。
”在公开场合赞扬一个部属的长处或成绩和在一个比较私密的地方批评和纠正下属的错失均不失为一个有效的激励。
可以想象如果一个部属整天抬不起头，稍有差池，你在大庭广众之下训他一顿，那他要么反感你，要么消积怠工。
所以作为一个组织领导者必须懂得激励。
由于每一个都有自己的知识才能，又彼此都有自己的性格，这样集体才能体现多样和活力。
第二、对于一个管理者最重要的不是自己是否直接去控制部属，而是能否与其它部门的人（也许是同级也许是上级）和谐共处。
管理者不是管理事的能力，而是管理人的能力，这对于一个企业管理者最容易陷入复杂的人际关系处理之中。
管理者需要有一套科学的判断标准，针对重要的事情去做，达到有效性。
这需要有总裁、经理、主任、主管、职员之间的分工，并承担不同贡献责任。
一个有效的管理者不但要懂得去调动下级的积极性，而且要懂得去调动同级和上级的积极性，让他们为你所用。
如果自己不能与这些人共处，等于不能有效利用这些人为你产出，为你贡献。
这是讲一个成功的管理者是不但要有能力让部属为你做贡献，更应该会利用同级，甚至是上级。
我的经验是把同级当上级，把下级当同级，同级多商量，多听取他们的意见，他们会为你反馈，多与他们沟通，对他们充分的尊重与认同，就可以增加许多无形力量. （4）、一个管理者要防止患主观臆断的毛病。
所罗斯有一名名言：“模型不能代表一切”。
现在计算机的广泛应用会让人产业更多的依赖数据分析，而忽略现实环境的变化，这就是为什么我们银行的监管不但有现场监管还要有许多非现场监管的原因。
三、如何做一个有效的管理者。
达到有效管理当然不是与生俱来的，而是学而后能的本领。
如何成为一个有效的管理者，我总结了如下几点： 首先，企业管理者必须懂得有效管理时间。
管理者必须懂得寻找自己时间，驾驭时间和驾驭他人，而不采取来了什么就干什么的态度；如果这样的话，迟早都会让自己陷于事务中不可自拨。
如果我们用这样的标准来定义管理者的话，那管理者只是组织者的服务，被组织所控制的人。
这一点处在公司的低层体会少些，越往高层体会越深，越往低层体会越少，这就是说管理者不是所有时间都是自己的。
因此，要学会让下属和秘书安排工作，不要占用自己过多的时间，使自已可以把精力投入到更重要的工作中去，让自己的工作变得有效性。
其次涉及的问题是我们对资源的节约，对成本的计算。
第三、完善个人的学识和修养，勇于负责，善于用人，乐于助人，提升个人魅力。
1、一个成功的管理者，有良好的个人修养，有正当的人际关系。
许多人不懂得如何待人接物，在众人面前、在高端客户面前，在政府官员面前，不知所为，不知所措，一无是处。
也有些人虽然懂得待人接物，但也不能拥有良好人际关系，我们同样屡见不鲜。
要拥有良好的人际关系，不在与你陪多少效率（时间），说多少话，而是对他人对工作首先必须有贡献的内涵。
作为一个成功的管理者必定拥有良好人际关系，成功的管理者都有一个共同特点：能真诚待人，令人乐于接近，能随时随地设身处地的为他们着想，能与他人密切合作。
必须具备有效的双向沟通。
如果上下级之间的沟通处在一种居高临下的姿势，这种沟通永远不会成功。
经验告诉我们，管理者与部属的意见往往是极不相同的。
当听到不同听见的时候不生气，不乱发脾气，不会有成见。
事实上，上级对部属越想说得厉害，部属越是听不进去，原因是部属只希望听有自己所希望听到的东西。
越是与他们的主管意见不同，越是能干的部属，越是能干的部属越容易出现相反意见，他们越是愿意为自己的意见和行为负责。
2、要有团队的精神，每个人都可以形成贡献习惯，甚至要形成近乎天性的选择。
一个组织必须有不同类型和专业的人才组成，各路英雄的合作，贵乎自发自愿，贵乎依循情势、逻辑和任务的需要。
如同是医院的手术室，有主刀、主麻、护士等等，如果他们从组织架构的角度来说，他们各有各的上级主管，各自隶属不同的部门，互不隶属的，就是为了共同的目标（把病人治好）一起来工作。
如果大家的合作贵乎自发自愿，就如我前面所说的贡献的精神，那么则是病人的福音；如果主刀与主麻不和，主刀与护士长不和，那将会出现大问题。
合作就是要让各方都不会觉得在受谁的指挥和管理，只知道为了一个共同的目标，养成一种近乎天性和习惯上。
如果能达到这样的境界，则效率就体现出来了。
当然，一个组织不团结，往往就是出现在主管个人身上，一般是多得小劳，多表现自己少表现别人，多出头少干实事，这种人一定是没有好的人际关系。
3、要充分鼓励个人的发展，我们那种体制下（指计划经济时期，国家统包统分），个人的天赋是很难有一个机会来发展自己所学所专。
人才竞争就是人尽其才、尽赋其职。
一个组织一个企业就是千方百计地发展员工的才能，要从战略的目标来培养高学历高素质人才，要求每一个人都要尽其所能地发展才能，所设定的目标必须是最好的。
要求每人都要有专长，当然也包括管理者本身。
寻求自我发展不仅仅是个人的要求，更是组织发展的基础。
一个管理者如果对自己要求严格，那必将是一个杰出的人才；一个平庸的人是没有凝聚力的人，如果对自己要求不严那就会停止成长。
4、企业管理者必须具备“识人于先”的能力。
一是要做有“用人之长”的管理者，第一个问题就是“择人”，这就要求我们有“识人在先”的本领。
用人的决策不在于克服一个人的多少短处，一个管理者的长处不是发现别人有多少缺点，不是在克服他的多少缺点，而是发挥他的长处。
而且，所谓样样都是必然是一无所是，才干越高的人往往也是缺点越明显的人，如果一位管理者只能见人之短不能见人之长，本身也是一个弱者。
事实上是很少发生一个部属的才能光辉掩盖上级主管的，当然一个管理者并不是不能对部属对缺点进行评估，对他的缺点是可以进行科学的评估。
5、企业管理者处事必须公平公正。
对下属的各项评估必须做到公平公正，要做到这一点，就必须与自己最直接下属不能有太亲密的关系，要与其他人同等的距离，就必须对自己直接下属做到一视同仁，他们之间没有亲疏内外之分，但是有骨干与非骨干之分，这一点同样适合于国企和私企。
6、提拨人才应该以有为者为先，对于一个无为管理者必须让他离开这个岗位，以免延误工作，这也是一个坚定管理意志的重要一点。
关于员工激励的企业例子
沃尔玛的员工激励 世界零售巨头沃尔玛公司创始人山姆·沃尔顿，早在创业之初就为公司制定了三条座右铭：“顾客是上帝”、“尊重每一个员工”、“每天追求卓越”。
山姆·沃尔顿总结了“事业成功的十大法则”，并常常与经理们和同仁共勉。
这十大法则是：忠诚你的事业；与同仁建立合伙关系；激励你的同仁；凡事与同仁沟通；感激同仁对公司的贡献；成功要大力庆祝，失败亦保持乐观；倾听同仁的意见；超越顾客的期望；控制成本低于竞争对手；逆流而上，放弃传统观念。
上述十大法则中有七条是关于员工关系的，可见沃尔玛把员工关系放到何等重要的地位。
沃尔玛较少有等级森严的气氛，从创始人山姆·沃尔顿起，他就乐意和员工在一起，谈论一些问题或发表演讲，把自己所倡导的价值观念传输给员工。
到今天，沃尔玛的各级管理人员依然贯彻着企业传统文化，经理人员被认为是“公仆领导”。
沃尔玛公司规定对下属一律称“同仁”而不称“雇员”，沃尔玛所做的一切也充分体现了对人的尊重。
尊重个人，是沃尔玛的企业文化。
在沃尔玛，“我们的员工与众不同”不仅是一句口号，更是沃尔玛成功的原因。
它真正的含义是每位员工都很重要，无论他在什么岗位都能表现出众。
“我们的员工与众不同”这句话就印在沃尔玛每位员工的工牌上，每时都在提升员工的自豪感，激励员工做好自己的工作。
沃尔玛注重与员工的沟通，倾听员工的意见，同仁所提出的想法，始终都能受到高度重视。
